1327883 Bestuursverslag en jaarrekening 2024 STEV bijlage 1 Bestuursverslag 2024 STEV incl jaarrekening en controleverklaring
Tekst van het document
Bestuursverslag 2024 Stichting Eem-Vallei Educatief Primair Onderwijs | STEV
Digitaal ondertekend met Hix door M.A. Rozendaal RA op 05-06-2025 15:03
Jaarverslag STEV 2024
vanaf IP x.x.x.224
1
Inhoudsopgave Inhoudsopgave .......................................................................................................................... 2 Voorwoord .......................................................................................................................................... 4 1.
Het schoolbestuur ....................................................................................................................... 6 1.1 Profiel .................................................................................................................................. 6 Missie .......................................................................................................................................... 6 Toegankelijkheid & toelating ..................................................................................................... 10 1.2 Organisatie ........................................................................................................................ 10 Organisatiestructuur ................................................................................................................. 11 De (Gemeenschappelijke) Medezeggenschap .......................................................................... 13 Horizontale dialoog en verbonden partijen .............................................................................. 13 STEV Vertrouwenspersonen ...................................................................................................... 15 Meldingen behandeld door de vertrouwenspersonen .............................................................
17 Klachtenbehandeling................................................................................................................. 17 Juridische structuur ................................................................................................................... 17 Governance en functiescheiding ............................................................................................... 17 Code Goed Bestuur ................................................................................................................... 18
2. Verantwoording van het beleid ..................................................................................................... 19 2.1 Onderwijs & kwaliteit ......................................................................................................... 19 Onderwijskwaliteit en kwaliteitszorg......................................................................................... 19 Doelen en resultaten ................................................................................................................. 21 2.2 Personeel & professionalisering ......................................................................................... 31 Strategisch HR beleid ................................................................................................................ 31 Personeelstekort ....................................................................................................................... 31 Uitkeringen na ontslag .............................................................................................................. 34 Aanpak werkdruk ...................................................................................................................... 35 Professionalisering ....................................................................................................................
36 2.3 Huisvesting & facilitaire zaken ............................................................................................ 37 Nieuwbouw ............................................................................................................................... 37 Toekomstige ontwikkelingen..................................................................................................... 38 2.4 Financieel beleid ................................................................................................................ 38 Planning & control cyclus .......................................................................................................... 38 Doelen en resultaten ................................................................................................................. 38 Opstellen (meerjaren)begroting................................................................................................ 38 Jaarverslag STEV 2024
2
Toekomstige ontwikkelingen..................................................................................................... 38 Treasury .................................................................................................................................... 39 Eigen vermogen STEV................................................................................................................ 39 Nationaal Programma Onderwijs .............................................................................................. 39 Allocatie van middelen .............................................................................................................. 40 Onderwijsachterstand middelen ............................................................................................... 40 Arbeidsmarkttoelage ................................................................................................................. 41 Bijzondere bekostiging professionalisering en begeleiding starters en schoolleiders ............... 42 2.5 Continuïteitsparagraaf ....................................................................................................... 42 2.6 Informatiebeveiliging en privacy (IBP) .................................................................................
44 3.Verantwoording van de financiën .................................................................................................. 46 3.1 Ontwikkelingen in meerjarig perspectief............................................................................. 46 Leerlingen.................................................................................................................................. 46 FTE............................................................................................................................................. 46 3.2 Staat van baten en lasten en balans .................................................................................... 47 Staat van baten en lasten .......................................................................................................... 47 3.3 Financiële positie ............................................................................................................... 51 Kengetallen ............................................................................................................................... 51 Bijlage 1
Verslag Raad van Toezicht..................................................................................... 52
Waar verhalen samen komen ....................................................................................................... 52 Taken en verantwoordelijkheden van de Raad van Toezicht ........................................................ 52 Ambitieboek .................................................................................................................................. 52 Verrichte werkzaamheden ............................................................................................................ 52 De kwaliteit en deskundigheid van de Raad van Toezicht ............................................................. 54 Wijzigingen in samenstelling RvT .................................................................................................. 54 Rechtmatigheid en doelmatigheid van de inzet van middelen ..................................................... 55 De honorering van de leden van de Raad van Toezicht ................................................................ 55 Tot slot .......................................................................................................................................... 55 Bijlage 2
Jaarverslag GMR ................................................................................................... 56
Aandachtsgebieden 2024 .................................................................................................................. 56 Behaalde resultaten 2024 ................................................................................................................. 56 Bijlage 3
Jaarrekening 2024 ......................................................................................................... 58
Jaarverslag STEV 2024
3
Voorwoord Met dank aan de inspanningen van de collega’s van het bestuursbureau, bieden we hierbij het bestuursverslag, inclusief de jaarrekening 2024 van de Stichting Openbaar Primair Onderwijs EemVallei Educatief, ofwel STEV, aan. Sinds 2020 maken we gebruik van het format dat ontwikkeld is door de PO-raad. Daarmee voldoen we aan het kader van de wettelijke verantwoordingsplicht, maar is dit document er ook op gericht om recht te doen aan onze brede maatschappelijke verantwoording. Dit bestuursverslag is tot stand gekomen onder de verantwoordelijkheid van het College van Bestuur en dient als document waarmee de doelen van onze stichting worden geëvalueerd en op een transparante wijze verantwoording wordt afgelegd over de behaalde resultaten en het gevoerde beleid. Strategie 2024-2028 Na het vaststellen van onze gezamenlijke, strategische ambities in december 2023, zijn we 2024 gestart met een duidelijke stip op de horizon. Ons gezamenlijk ambitieboek geldt als richtinggevend kader bij de ontwikkeling van het onderwijs op onze scholen, de schoolplannen en begrotingen. Het biedt houvast bij het maken van keuzes en het stellen van prioriteiten. Ook biedt het ruimte. Vanuit onze gezamenlijke ambitie wordt leren en ontwikkelen concreet vormgegeven binnen onze 13 openbare scholen, op een manier die past bij de specifieke opdracht en context van de school.
De uitwerking van onze strategische ambities is na de zomer voelbaar gestart. Scholen zijn gestart met hun nieuwe schoolplannen en er zijn diverse bovenschoolse projectgroepen en leerteams ingericht. Dit brengt een fijne energie met zich mee, we zijn van wal. Ook zijn we gestart met de implementatie van ons hernieuwde en versterkte kwaliteitszorgsysteem. Daarmee hebben de scholen zelf, alsook het bestuur goed zicht op de verschillende kwaliteitsaspecten die er volgens ons toe doen. Dit is een waardevolle basis voor het goede gesprek en onze verdere ontwikkeling. Leeswijzer In dit bestuursverslag vertellen we wat we hebben gedaan het afgelopen jaar en waarom. Ook gaat het over de behaalde resultaten op onderwijskundig en financieel gebied. Het verslag bestaat uit twee onderdelen: het bestuursverslag en de jaarrekening. In het bestuursverslag gaat het over de kwaliteit, het onderwijs, personele, financiële en materiële zaken. We kijken terug naar onze gestelde doelen en blikken vooruit. De jaarrekening is de financiële kant van STEV. De belangrijkste doelgroepen voor dit verslag zijn onze scholen, de GMR, de Raad van Toezicht en de zeven gemeenten waarin wij actief zijn. We nodigen echter iedereen uit dit verslag te lezen. Dit verslag wordt dan ook gepubliceerd op de website van onze stichting waar eenieder het desgewenst kan inzien en downloaden.
We bouwen voort op een stevig fundament, vanuit een gezonde financiële positie en kijken dan ook met vertrouwen uit naar een mooie toekomst. Mijn dank gaat uit naar alle STEV-collega´s, de leden van de (Gemeenschappelijke) Medezeggenschap en de Raad van Toezicht voor alle inzet,
Jaarverslag STEV 2024
4
betrokkenheid en bevlogenheid het afgelopen jaar. We hebben er samen met onze stakeholders weer alles aan gedaan om onze leerlingen zo goed mogelijk verder te brengen in hun ontwikkeling in een thuisnabij, veilig, stimulerend en uitdagend schoolklimaat. Wiesje Verhoeven Voorzitter College van Bestuur
Jaarverslag STEV 2024
5
1. Het schoolbestuur STEV is sinds 2005 een organisatie voor primair openbaar basisonderwijs in de omgeving van Amersfoort. STEV telt 13 openbare en zelfstandige basisscholen onder 11 brinnummers. Onze 13 basisscholen liggen verspreid over verschillende dorpen en steden rondom Amersfoort: Baarn, Barneveld, Bunschoten, Nijkerk, Soest, Soesterberg, Scherpenzeel, Voorthuizen en Woudenberg. Hiermee is STEV een stichting met een brede geografische spreiding. Onze scholen variëren in omvang van 80 tot ruim 230 leerlingen. Per 1 oktober 2024 telde STEV 1908 leerlingen en 255 collega’s. Vanuit het Gezamenlijk Ambitieboek 2024-2028 en de daaruit voortvloeiende school- en jaarplannen worden de werkzaamheden uitgevoerd. Met elkaar staan wij voor kwalitatief goed onderwijs aan onze leerlingen.
1.1 Profiel Missie Onze scholen bieden medewerkers en leerlingen, een plek om zichzelf te ontwikkelen, vaardigheden te vergroten en talenten te benutten. Als STEV ervaren we de gezamenlijke verantwoordelijkheid dat iedereen met trots mee kan doen. Onze scholen zijn een afspiegeling van de maatschappij waarin we met elkaar leren en samenleven. We zijn nieuwsgierig naar onszelf en de ander. We benutten de diversiteit van onze medewerkers, leerlingen en hun ouders als verrijking van onze blik op de wereld. Onze missie hebben we als volgt geformuleerd:
Van onze scholen mag je verwachten dat het onderwijs, plezierig en kwalitatief goed is, waardoor het onze leerlingen in staat stelt vol zelfvertrouwen de toekomst in te stappen. Ons handelen is er daarom op gericht, dat iedere leerling: • op een fijne wijze deelneemt aan het onderwijs; • met een gezonde dosis basiskennis, sociale vaardigheden en zelfvertrouwen van school gaat; • toegerust is op deelname in de maatschappij van nu en morgen Visie op onderwijs Bij STEV omarmen we vanuit onze openbare identiteit de diversiteit van leerlingen, ouders en collega's. We erkennen en benutten verschillen en overeenkomsten, en onze scholen fungeren als
Jaarverslag STEV 2024
6
veilige oefenplekken voor de maatschappij. We creëren rijke leeromgevingen waar onze leerlingen van en met elkaar leren en samenleven. Als STEV weten we dat een goede beheersing van de basisvaardigheden, bijdraagt aan de kansen van onze leerlingen in het verdere leven. Onze STEV-scholen bieden dan ook kwalitatief goed onderwijs in de ruimste zin van het woord. Goed onderwijs betekent een stevig fundament met voldoende opbrengsten voor taal en rekenen én draagt bij aan de brede ontwikkeling van leerlingen. In de vorming van onze STEV-visie op kwalitatief goed onderwijs, hebben we ons laten inspireren door hoogleraar Gert Biesta en onderscheiden we voor ons onderwijs drie doeldomeinen (Biesta, Goed onderwijs en de cultuur van het meten, 2012). De drie doeldomeinen van ons onderwijs hebben we gezamenlijk meer taal gegeven. Dit biedt een kader dat voor iedere STEV-school geldt als we het hebben over ‘kwalitatief goed STEV-onderwijs’
Kwalificatie: Kwalificatie gaat over kennis vergaren, vaardigheden leren en begrijpen hoe het zit. Kennis is het startpunt voor denk-, leer- en onderzoeksactiviteiten. Binnen ons onderwijs zorgen we daarom voor betekenisvolle leersituaties en een stevig fundament op het gebied van de basisvaardigheden. Socialisatie: Socialisatie gaat over erbij horen, aansluiten en je plek innemen. Verantwoordelijkheid leren nemen en openstaan voor diversiteit in de samenleving. Iedereen is onderdeel van het geheel. Binnen ons onderwijs bieden we onze leerlingen een veilige oefenplek waarin zij kunnen ontmoeten, ontdekken en hun eigen positie leren in te nemen in de samenleving. Persoonsvorming: Persoonsontwikkeling gaat over ontdekken wie je bent. In ons onderwijs betekent dit dat we leerlingen een veilig en waarderend klimaat bieden, waarin leerlingen zichzelf in relatie tot de ander tegenkomen. Hiernaast bieden wij hen ruimte om hun talenten en kwaliteiten te ontdekken, te ontwikkelen en in te zetten. Leerlingen leren welke positie zij innemen, waarderen hun kwaliteiten en herkennen hun valkuilen. Moreel kompas: De drie doeldomeinen van ons onderwijs zijn onderling verbonden en overlappen elkaar. Daar waar deze domeinen elkaar treffen spreken we van het ‘moreel kompas’.
Dit innerlijke kompas stelt leerlingen in staat om adequaat en met verantwoordelijkheid te reageren op vragen en omstandigheden die zij tegenkomen. Dit doet een beroep op het eigenaarschap en het leveren van een bijdrage. In ons onderwijs betekent dit dat we kinderen de ruimte bieden om verantwoordelijk te zijn. Dit binnen de veiligheid die de school biedt, waar je mag vallen en opstaan
Jaarverslag STEV 2024
7
Visie op vakmanschap Het hebben van heldere gemeenschappelijke ambities is een eerste stap in de weg naar de realisatie ervan. Het echte werk gebeurt natuurlijk op onze scholen. Wij ondersteunen onze professionals bij hun persoonlijke ontwikkeling en het versterken van hun vakmanschap, zodat zij kunnen voldoen aan de eisen van deze tijd, vitaal blijven en plezier hebben in hun werk. We kiezen voor een ontwikkelingsgerichte benadering die hen ruimte geeft om verantwoordelijkheid te (leren) nemen voor de ontwikkeling van hun eigen talenten en professie. ‘Een leven lang leren’ staat centraal binnen STEV. Alle medewerkers zijn op de hoogte van recente ontwikkelingen op hun vakgebied en blijven vanuit hun eigen ambitie voortdurend werken aan hun eigen vaardigheden. Door samen te werken en zich te ontwikkelen binnen professionele leerteams, leren collega’s van en met elkaar. De onderwijskundige rol van onze schoolleiders is gericht op het stimuleren van het evidenceinformed werken en ontwikkelen binnen de teams, naast het integraal leidinggeven aan het primaire proces en het begeleiden van professionals bij hun ontwikkeling. Visie op ontwikkelen Alle ontwikkelingen die wij binnen onze organisatie doorvoeren zijn gericht op het duurzaam en dynamisch ontwikkelen van ons onderwijs.
We kiezen ervoor veranderingen en innovaties door te voeren wanneer we door onderzoek hebben geleerd dat de veranderingen een doelmatige en doeltreffende bijdrage leveren aan ons onderwijs. Voor het succesvol realiseren van innovatie is de deskundigheid van onze collega’s essentieel. Zij werken dan ook vanuit betekenisvolle verbinding samen in professionele leerteams, waarin de ontwikkeling van de leerling, de onderwijsprofessional en de school/scholen centraal staat. Dit gebeurt binnen de collectieve verantwoordelijkheid van het leerteam en passend bij de visie van de specifieke school én STEV als geheel. Binnen STEV zien we schoolleiders die, op basis van de duidelijke en gedeelde onderwijsvisie, de collega’s bij het werken aan ontwikkeling vanuit het collectief en het individueel lerend vermogen betrekken. Samenwerken aan kwaliteit in een professioneel lerende organisatie vraagt duiding, stimulans en facilitering. Dit vraagt om schoolleiders die sturen op het proces vanuit onderwijskundig leiderschap, zodat onderwijsprofessionals en teams de ruimte ervaren om met elkaar de verantwoordelijkheid te nemen het onderwijsproces vorm te geven binnen afgesproken kaders. Strategisch beleidsplan Vanuit de ontwikkeling van nieuwe kennis en de ontwikkelingen om ons heen, durven we kritisch naar onszelf te kijken en stellen we ons blijvend lerend op.
Het zijn de mensen die met Lef en Ambitie, vanuit Nieuwsgierigheid en Samenwerking STEV kleur geven (LANS). In de periode 2024-2028 werken we aan de volgende drie pijlers om onze missie en visie waar te maken en zodoende nog meer impact met ons onderwijs te realiseren.
Jaarverslag STEV 2024
8
Iedere pijler is uitgewerkt in drie thema’s en vertaalt naar concrete doelstellingen. Deze uitwerking is opgenomen in ons gezamenlijk ambitieboek 2024-2028: https://www.stev.nl/vragen-endownloads/ STEV-HPO Als STEV hanteren we hoge ambities, dit binnen een uitdagende context. Het realiseren van kwalitatief goed onderwijs vraagt veel van ons. Om onze uitdagingen effectief aan te gaan, is het cruciaal om met name de interne organisatie van onze scholen te versterken. Vanuit onze besturingsfilosofie ligt bij STEV de focus op verbinding, vakmanschap, vertrouwen en inspiratie. We geloven in het versterken van de (ondersteunende) organisatie als basis voor goed onderwijs. Immers, zonder een goede basis en omgeving kunnen zelfs de beste leraren niet goed functioneren. Als STEV hebben we ons als doel gesteld om een STEV HPO-raamwerk te ontwikkelen (Hoog Presterende Organisatie), met als doel scholen te ondersteunen in hun ontwikkeling van sterk presterende scholen. Dit op basis van bewezen en wetenschappelijk gevalideerde inzichten. Sterk presterende scholen zijn scholen die op lange termijn, minstens vijf jaar, veel beter presteren dan vergelijkbare scholen. Dit gaat niet alleen over goede onderwijsresultaten, maar ook over een fijne sfeer op school, goede samenwerking en blijvende verbeteringen.
De school richt zich heel bewust op wat echt belangrijk is voor goede resultaten en een prettige leeromgeving. Zo zorgt de school ervoor dat zowel het onderwijs als de hele organisatie eromheen uitstekend zijn. Het HPO-raamwerk baseert zich op een set van vijf pijlers • Kwaliteit van Management • Openheid & Actiegerichtheid • Langetermijngerichtheid • Continue Verbetering & Vernieuwing • Kwaliteit van Medewerkers Op dit moment werken we, onder begeleiding, aan het vormen van een STEV-specifiek kader. We werken bewust niet volgens een afvinklijst uit een boek, wat ons voorschrijft of we wel of niet HPO zijn. Dat ‘boek’ met richtlijnen schrijven we zelf, met draagvlak en passende keuzes. Vandaar de term ‘STEV-HPO’.
Jaarverslag STEV 2024
9
Toegankelijkheid & toelating Binnen STEV staat voorop dat álle kinderen welkom zijn. Het is ons uitgangspunt dat de openbare school een ontmoetingsschool is van en voor de samenleving als geheel. Dit betekent dat uitgangspunten van de democratische rechtsstaat doorwerken in ons openbaar onderwijs. Daarbij hanteren wij de volgende 6 kernwaarden: Iedereen welkom: De openbare school staat open voor alle kinderen, ongeacht hun levensovertuiging, godsdienst, politieke gezindheid, afkomst, geslacht of seksuele geaardheid. Iedereen benoembaar: Benoembaarheid op de openbare school staat open voor iedereen, ongeacht levensovertuiging, godsdienst, politieke gezindheid, afkomst, geslacht of seksuele geaardheid. Wederzijds respect: De openbare school houdt rekening met en gaat uit van wederzijds respect voor de levensbeschouwing of godsdienst van alle leerlingen, ouders en personeelsleden. Waarden en normen: De openbare school besteedt actief aandacht aan uiteenlopende levensbeschouwelijke, godsdienstige en maatschappelijke waarden en normen. Democratische organisatie: De openbare school betrekt leerlingen, ouders en personeelsleden actief bij de besluitvorming over doelstellingen en werkomstandigheden. Levensbeschouwing en godsdienst: De openbare school biedt de gelegenheid om levensbeschouwelijk of godsdienstig vormingsonderwijs te volgen.
In het geval dat een kind meer hulp nodig heeft en dat de ondersteuningsbehoeften van een leerling de begeleidingscapaciteit en -mogelijkheden van de school overstijgen, gaan we met ouders en het samenwerkingsverband in overleg over Passend Onderwijs.
1.2 Organisatie Contactgegevens Naam Bestuursnummer Adres Telefoonnummer E-mail Website Bevoegd gezag Naam Functie Nevenfuncties Aandachtsgebied en/of commissies
Stichting Eem-Vallei Educatief Primair Onderwijs | STEV 41481 Amsterdamseweg 41, 3812 RP Amersfoort 033 - 303 14 90 info@stev.nl www.stev.nl
(A.G) Wiesje Verhoeven Voorzitter College van Bestuur Geen Lid Verenigingscommissie Kwaliteit PO-Raad
Sinds 1 augustus 2016 heeft de stichting STEV een eenhoofdig College van Bestuur. Het College van Bestuur wordt ondersteund door de collega’s op het bestuursbureau. Deze ondersteuning bestaat vooral uit het voeren van de financiële, personeels- en salarisadministratie alsook de
Jaarverslag STEV 2024
10
onderwijsinhoudelijke beleidsondersteuning. Voor het ICT-systeembeheer van zowel het stafkantoor, AVG en de huisvesting (inclusief het onderhoudsbeheer) zijn externe partijen ingehuurd. De schoolleiders zijn integraal verantwoordelijk voor de taken en beleidsterreinen zoals omschreven in het managementstatuut van de stichting. Scholen Naam school Instellingscode Website De Uitkijck 08EM www.basisschooldeuitkijck.nl 't Kruisrak 08EN www.kruisrak.nl Jan Ligthartschool 10AH www.janligthartschool.org Griftschool 10SO www.griftschool.nl de Dorpsbeuk 10SO01 www.dedorpsbeuk.nl Plantijn 11FZ www.plantijn.org De Lijster 11RU www.obs-delijster.nl De Regenboog 12LJ www.obs-regenboog.nl De Egelantier 19JO www.bredeschoolsoest.nl deBuut Dislocatie 19JO www.de-buut.nl Corlaer 23BT www.daltonschoolcorlaer.nl De Vliegeniers 23DH www.devliegeniers.nl De Startbaan 27NN www.destartbaansoesterberg.nl Zie voor meer informatie over de STEV-scholen scholenopdekaart.nl
Organisatiestructuur
Jaarverslag STEV 2024
11
Intern toezicht (RvT) De RvT bestaat statutair uit 5 tot 7 leden. De volgende leden waren in 2024 actief: Dhr. M. A. Wesseloo
Voorzitter per 23 april 2024 Lid remuneratie commissie Lid commissie kwaliteit en onderwijs
1955
Zelfstandig ondernemer Docent governance Penta Nova en Marnix academie
Mw. M. Rosbergen - van Minnen
Voorzitter vanaf 1 juli 2020 tot 23 april 2024 Lid zelfevaluatie commissie Lid remuneratie commissie Afgetreden okt 2024
1966
Mw. I.M. Visser
1960
Dhr. Mr. J.J. van der Hoeven
Lid Lid commissie kwaliteit en onderwijs Lid remuneratie commissie Lid Lid audit commissie
Executive Manager Aurion Immuno Gold Reagents Voorzitter stichting Vrienden van het Schaffelaartheater Lid van het Bestuur van het Schaffelaartheater Voorzitter Stichting Hamlin Fistula Nederland Interimmanager HR Voorzitter RvT Bibliotheek NW Veluwe
1960
Beleidsadviseur gemeente Aalsmeer en Amstelveen 1. Internationaal verkiezingswaarnemer 2. Expert PUM 3. Docent Bestuursacademie NCOI
Mw. Drs. C.H. Fijneman RE
Lid Lid audit commissie
1972
Mw. J.E.A. Vegt
Lid
1965
Mw. Ir. L.S. van der Eijck
Lid
1969
Senior Auditor Rabobank RvT lidmaatschap bij Stichting Katholiek Praktijkonderwijs Amersfoort eo per 1809-2024 Zelfstandig interim professional P&O Vrijwilliger VoorLeesExpress Bestuurslid vluchtenlingenwerkgroep Utrechtse Heuvelrug Algemeen directeur SVOV B.V. Lid RvT Landelijk steunpunt Raden Lid examencommissie Techniek & IT bij NCOI
Jaarverslag STEV 2024
12
Onderstaande tabel biedt een overzicht van de leden van de Raad van toezicht met achtereenvolgens vermeld: eerste benoeming, tweede termijn en datum van aftreden. Naam
Voordracht
Mw. I.M. Visser Dhr. Mr. J.J. van der Hoeven Mw. drs. C.H. Fijneman RE Dhr. M. Wesseloo Mw. J.E.A. Vegt Mw. Ir. L.S. van der Eijck Mw. M. Rosbergen
Gemeenten Gemeenten GMR-ouders Gemeenten Gemeenten Gemeenten Gemeenten
Benoemd 1ste termijn 01-12-2017 01-08-2020 01-07-2020 01-10-2020 01-10-2024 01-10-2024 01-12-2017
Herbenoeming 2de termijn 01-12-2021 01-08-2024 01-07-2024 01-10-2024
Datum aftreden
van
01-12-2021
Oktober 2024
Als bijlage is het jaarverslag van het intern toezicht opgenomen.
De (Gemeenschappelijke) Medezeggenschap De medezeggenschap is op school- (MR) en bovenschools (GMR) niveau vertegenwoordigd. In de MR worden de schoolbelangen afgestemd met de schoolleiding, in de GMR worden de bovenschoolse belangen afgestemd met het bestuur. Binnen STEV vinden we het belangrijk volwaardig inhoud te geven aan medezeggenschap, zowel op schoolniveau als op bestuursniveau. Medezeggenschap van personeel en ouders is er binnen STEV niet omdat het moet, maar omdat we er met elkaar van overtuigd zijn dat de bijdrage van alle betrokkenen aan de totstandkoming van beleid, kwaliteit toevoegt aan het onderwijs op onze scholen en onze organisatie als geheel. Als bijlage is het jaarverslag van de GMR opgenomen.
Horizontale dialoog en verbonden partijen Er is regelmatig contact met diverse partijen in de regio en daarbuiten, denk aan: Gemeenten STEV is vertegenwoordigd in zeven gemeenten. Binnen al deze gemeenten vindt overleg plaats gericht op de Lokale Educatieve Agenda (LEA). Met de LEA wordt de samenwerking met de verschillende gemeenten gestructureerd en wordt focus aangebracht in de gedeelde ambities voor de komende jaren. Daarnaast participeert STEV ook in het Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO). Binnen het OOGO vindt afstemming plaats tussen samenwerkingsverbanden en gemeenten, gericht op jongeren met extra ondersteuningsbehoefte. Daarnaast zijn gemeenten verantwoordelijk voor het toezicht op de naleving van de leerplicht, het leerlingenvervoer, de onderwijshuisvesting en het achterstandenbeleid. Ook dit wordt in het OOGO besproken.
Jaarverslag STEV 2024
13
Regioraad Statutair vergadert STEV 1 x per jaar met de zogenaamde Regioraad. De Regioraad bestaat uit de portefeuillehouders onderwijs van de deelnemende gemeenten, het College van Bestuur van STEV en afgevaardigde RvT-leden. De Regioraad heeft het karakter van een afstemmingsoverleg. De Regioraad bespreekt actuele, relevante onderwerpen. Het CvB van STEV biedt de leden van de Regioraad periodiek stukken aan die vallen onder het toezicht door de gemeenteraden en bespreekt ze met de leden. De leden dragen er elk in hun eigen gemeente zorg voor dat de stukken door de gemeenteraad worden behandeld. Na behandeling in de gemeenteraad doen de leden van de Regioraad een afschrift van het besluit toekomen aan de stichting. Leerlingen- en Kinderraad Leerlingenparticipatie is een essentieel onderdeel van ons beleid. Op schoolniveau betrekken we leerlingen actief bij besluitvormingsprocessen, iedere school heeft hiertoe een leerlingenraad. Leerlingen worden hierdoor niet alleen vertrouwd gemaakt met democratische processen, bovendien draagt leerlingenparticipatie bij aan een positief schoolklimaat en verhoogt het de motivatie van leerlingen. 1x per jaar organiseren we op stichtingsniveau ook een ‘Kinderraad’. De Kinderraad wordt gevraagd na te denken over een maatschappelijk thema of een van onze strategische ambities.
Samenwerkingsverbanden voor passend onderwijs Het samenwerkingsverband voor Passend Onderwijs is een vereniging van samenwerkende schoolbesturen. STEV is door haar regio-omvang deelnemer in 3 samenwerkingsverbanden. Binnen twee samenwerkingsverbanden is er in 2024 een nieuw ondersteuningsplan vastgesteld, voor het laatste samenwerkingsverband geldt dat dit in 2025 zal gebeuren. Voor alle drie de samenwerkingsverbanden herkennen we de ambitie richting ‘inclusiever onderwijs’ en zien we de beweging naar meer regie vanuit scholen en haar bestuur richting het vormgeven van een ‘dekkend netwerk’. Hiertoe vindt, zowel op school als bestuursniveau, regionaal overleg plaats Kindcentrum Naast de samenwerking met ouders, zetten we ons ook in voor een goede samenwerking met lokale en regionale partners binnen het sociaal domein, opvang, (voortgezet) onderwijs, zorg, etc. We willen deze samenwerkingen zo doelgericht en effectief mogelijk inzetten. We gaan er dan ook voor dat alle STEV-scholen een dekkend netwerk op onderwijs en ondersteuning voor alle leerlingen hebben, waarin zij actief participeren. Opleidingsregio samen opleiden STEV is sinds 2020 lid van de opleidingsraad en neemt actief deel aan het proces tot samen opleiden in de regio. Alle 13 scholen van STEV participeren actief in het samenwerkingsverband tussen het werkveld en de opleiding.
De samenwerking is geformaliseerd in de Opleidingsschool Utrecht – Amersfoort waarin naast STEV, 54 andere schoolbesturen, de HU PABO en de Universiteit Utrecht vertegenwoordigd zijn.
Jaarverslag STEV 2024
14
Transvita STEV is aangesloten bij Transvita en PIO. Het tekort aan leerkrachten en onderwijsondersteuners is landelijk een grote uitdaging. Binnen de regio MiddenNederland zet Transvita zich, zonder winstoogmerk, in voor de kwaliteit en continuïteit van het onderwijsproces. Totaal zijn er ruim 30 schoolbesturen bij Transvita aangesloten die samen ongeveer 300 scholen verenigen in de regio Midden-Nederland. Onderwijsregio Midden-Nederland Het groeiend tekort aan leraren geeft uitdagingen ten aanzien van de continuïteit en kwaliteit van het onderwijs. We kunnen dit – organisatie overstijgende – arbeidsmarktvraagstuk niet afzonderlijk oplossen. Partnerschap en integrale samenwerking zijn nodig om regionaal passende oplossingen voor alle betrokken belanghebbenden te ontwikkelen. Onderwijsregio’s worden de “nieuwe” entiteiten waarin al bestaande initiatieven opgaan (bijv. RAP). De STEV scholen zijn vanwege de spreiding verdeeld over twee onderwijsregio’s. Vanwege de complexiteit hiervan heeft STEV besloten om aan te sluiten bij de voorloper onderwijsregio Midden-Nederland. We blijven wel aangehaakt bij ontwikkelingen in de onderwijsregio Food Valley (FV). In het overgangsjaar 2025 wordt het beleid verder ontwikkelt, zoeken de aangesloten organisaties de verbinding met elkaar en gaan we de gezamenlijke meerwaarde verkennen op sub regionaal niveau.
Diversen De schoolleiders binnen STEV zijn allemaal geregistreerd in het register directeur onderwijs (RDO). In het kader van hun herregistratie doorlopen zij ook opleidingstrajecten met collega’s buiten de eigen stichting om. Het bestuur van STEV is lid van de vereniging voor openbare en algemeen toegankelijke scholen (VOS/ABB) en aangesloten bij de PO-Raad. De raad van toezicht van STEV is aangesloten bij de landelijke vereniging voor toezichthouders VTOI-NVTK. De (G)MR is aangesloten bij AOBMedezeggenschap, van waaruit zij ondersteund worden of training volgen.
STEV Vertrouwenspersonen Er is op elk van de scholen een interne contact vertrouwenspersoon aangesteld. Jaarlijks is er een training ‘in vertrouwde handen’ en organiseren we twee netwerkbijeenkomsten voor interne contactpersonen. Dit wordt begeleid door GGD Midden-Nederland. Bij STEV wordt naast de interne contactpersonen ook gewerkt met externe vertrouwenspersonen, Tot 1 november 2024 had STEV 2 zelfstandige, externe vertrouwenspersonen. Inmiddels zijn dit er 3, waarbij een wisseling heeft plaatsgevonden: In 2024 waren Gon Veltkamp, Maureen Meeng, Alie Leutscher en Herman Tuning als externe en zelfstandige vertrouwenspersonen verbonden aan STEV. In het najaar is Gon Veltkamp gestopt als vertrouwenspersoon en zijn Maureen en Alie begonnen.
Jaarverslag STEV 2024
15
Herman Tuning is in 2024 door de GMR voorgedragen en door het CvB benoemd als vertrouwenspersoon Integriteit: de vertrouwenspersoon die speciaal belast is met de afhandelingen van meldingen van klokkenluidersregeling. Ook kent STEV een externe vertrouwenspersoon specifiek voor ongewenste intimiteiten via de ARBO Unie. Dit is Yvonne Ruiter. Eén van de taken van de vertrouwenspersoon is de eerste opvang, ondersteuning, begeleiding en nazorg van medewerkers, ouders en kinderen die te maken hebben met ongewenste omgangsvormen of met integriteitsschendingen. Daarnaast zijn de vertrouwenspersonen betrokken bij het geven van voorlichting aan ouders, medewerkers en leidinggevenden en kunnen zij gevraagd en ongevraagd advies geven aan het management als het gaat om het creëren van een veilige werkomgeving. Algemene trends Gelukkig is er, ook in de media, nog veel aandacht voor een sociaal veilige werkomgeving, voor ongewenst gedrag en integriteit. Door alle discussies van de afgelopen jaren zien wij een trend in Nederland dat er heel snel een onderzoek wordt ingesteld als er een melding wordt gedaan van ongewenst gedrag. Op zichzelf is het heel goed dat een melding zeer serieus wordt opgepakt, maar tegelijkertijd zien we dat het gesprek tussen een melder van ongewenst gedrag en degene die dat gedrag vertoont lijkt te worden overgeslagen. Terwijl dit eigenlijk het meest belangrijke is.
Een tweede trend is dat met name leidinggevenden wel iets willen doen, maar niet weten waar ze moeten beginnen. Veel mensen zijn ontzettend bang voor een conflict. Door allerlei structuren op te richten waardoor het gemakkelijker is een melding te maken, bestaat het risico dat mensen dat vervelende confronterende gesprek uit de weg gaan. Beleid binnen STEV De STEV integriteits- en gedragscode beschrijft onze normen, waarden en richtlijnen m.b.t. gewenste en ongewenste gedragingen en omgangsvormen binnen STEV. Het dient als leidraad voor het gedrag van medewerkers en legt de verwachtingen vast met betrekking tot ethiek, integriteit, professioneel en sociaal gedrag en verantwoordelijkheden binnen de organisatiesfeer. Doel van deze integriteits- en gedragscode is het ondersteunen van de dialoog ten behoeve van een positieve, integere werkcultuur en de naleving van wet- en regelgeving t.a.v. het professioneel en integer handelen binnen de organisatie. Het is essentieel dat iedereen die voor of namens STEV optreedt, bekend is met deze integriteits- en gedragscode en deze in hun dagelijkse werkzaamheden toepast. Dit vraagt van ons allemaal een actieve houding. Niet alleen op het eigen gedrag, maar ook door een open en waakzame houding te hebben voor ongewenst gedrag in de organisatie.
Op ongewenst gedrag behoren medewerkers te reageren door betrokkene(n) aan te spreken en desgewenst de schoolleider in kennis te stellen. Bij twijfel adviseren we de medewerker contact op te nemen met de interne en/of externe vertrouwenspersoon. In samenwerking met de externe vertrouwenspersonen zal de huidige klachtenregeling in 2025 geëvalueerd en desgewenst aangepast worden.
Jaarverslag STEV 2024
16
Meldingen behandeld door de vertrouwenspersonen Er zijn in 2024 5 meldingen binnengekomen bij onze externe vertrouwenspersonen. Drie meldingen zijn afgerond, twee meldingen lopen nog: - Sinds april lopen er gesprekken met ouders en de schoolleiding over de situatie op school. Het gaat enige tijd goed, maar dan escaleert het weer. De vertrouwenspersoon ondersteund de school in het gesprek met deze ouder. In het begin maakte de ouder ook gebruik van een vertrouwenspersoon, dit is echter gestopt. - In december is een melding van pesten gedaan, dit loopt nog. Getracht wordt om de partijen om tafel te krijgen. - De overige drie meldingen zijn naar tevredenheid besproken en hebben niet geleid tot vervolgacties. Op www.stev.nl is onze klachtenprocedure te vinden.
Klachtenbehandeling Via de Onderwijsgeschillencommisie heeft STEV op 25 april 2024 een melding van een te onderzoeken klacht ontvangen. Na het contact tussen de Onderwijsgeschillencommisie en de ouder, heeft de ouder de melding ingetrokken.
Juridische structuur Stichting Eem-Vallei Educatief Primair Onderwijs is statutair gevestigd in Amersfoort. Sinds 2005 is de stichting het verzelfstandigd bevoegd gezag van de openbare basisscholen in Baarn, Barneveld, Bunschoten, Nijkerk, Soest, Scherpenzeel en Woudenberg. De verkorte aam van de stichting is “STEV”. De stichting is opgericht op 20-10-2004 en ingeschreven bij de kamer van Koophandel Statutaire zetel te Barneveld onder dossiernummer 08126759 De stichting wordt bestuurd door een college van bestuur (CvB), bestaande uit één persoon benoemd door de RvT. Mevrouw A.G. Verhoeven MSc vervult de functie van Voorzitter College van Bestuur. Het CvB is belast met het besturen van de stichting. Het CvB is de werkgever van alle werknemers van de stichting, uitgezonderd het lid van het CvB zelf. Voor het CvB is de RvT werkgever. Het CvB legt verantwoording af aan de RvT.
Governance en functiescheiding Er bestaat binnen STEV een organieke scheiding tussen bestuur en toezicht in de vorm van een College van Bestuur en een Raad van Toezicht. Daarmee is er sprake van een organieke scheiding tussen bestuur en intern toezicht (zogenaamde two-tier model). In de statuten is een aanvullende afspraak opgenomen met de deelnemende gemeenten om het financiële toezicht op de stichting voor openbaar primair onderwijs STEV te borgen. De gemeenten hebben de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op de begroting en de jaarrekening van de stichting. Het College van Bestuur dient deze zienswijzen herkenbaar mee te wegen in haar definitieve besluitvorming over deze documenten.
Jaarverslag STEV 2024
17
Code Goed Bestuur In de Code Goed Bestuur zijn principes en uitwerkingen vastgelegd rond professionaliteit, integriteit en transparantie van bestuur en intern toezicht in het primair onderwijs. Daarnaast zijn een aantal verplichtende bepalingen vastgelegd ten aanzien van publicatie van diverse documenten en combinaties van bestuurs- en toezichthoudende functies. Naast de statuten hanteert STEV de Code goed bestuur van de PO-raad als uitgangspunt voor haar handelen. Het College van Bestuur vormt op grond van de statuten het bevoegd gezag van de scholen en neemt alle besluiten die de continuïteit van de organisatie en het onderwijs vereisen.
Jaarverslag STEV 2024
18
2. Verantwoording van het beleid In dit hoofdstuk bekijken we welke strategische doelen we hebben gesteld en hoever we daarmee zijn. We kijken hierbij naar de volgende beleidsterreinen: • • • •
Onderwijs & kwaliteit Personeel & professionalisering Huisvesting & facilitaire zaken Financieel beleid.
In het laatste deel van dit hoofdstuk kijken we naar het beleid rondom risico’s en risicobeheersing.
2.1 Onderwijs & kwaliteit Onderwijskwaliteit en kwaliteitszorg In september 2019 heeft STEV samen met de scholen een kwaliteitsstelsel vastgesteld om een gedeelde en brede visie op kwaliteit te borgen. Dit kwaliteitsstelsel beschrijft de STEV-definitie van kwaliteit, die verder reikt dan de wettelijke vereisten, en dient als basis voor het inrichten van onze kwaliteitszorg. In 2024 zijn we gestart met de herziening van dit kwaliteitsstelsel om het te actualiseren en beter af te stemmen op ons nieuwe ambitieboek. Deze herziening sluit aan op de veranderende behoeften en ambities binnen onze organisatie. In 2025 zullen we het hernieuwde kwaliteitsstelsel verder vormgeven en officieel vaststellen als het kwaliteitsstelsel 2025. De STEV-definitie van kwaliteit staat hierbij centraal. Vanuit deze brede visie richten we onze kwaliteitszorg in, waarbij we niet alleen voldoen aan de wettelijke eisen, maar expliciet inzetten op de verdere ontwikkeling van onze scholen. Binnen de scholen maken we gebruik van ParnasSys MSP (MijnSchoolPlan) om de doelen uit het schoolplan en de ontwikkeling van de scholen systematisch te monitoren en te meten. Dit biedt ons niet alleen inzicht in de voortgang, maar helpt ons ook om gerichte stappen te zetten naar verbetering, in lijn met de STEV-kwaliteitsstandaarden en ambities.
Om de onderwijskwaliteit op onze scholen blijvend te waarborgen, voeren we sinds 2016 interne audits uit op basis van het STEV-kwaliteitskader. Dit kader dient als toetsingsinstrument om zowel sterke punten als ontwikkelpunten te signaleren. Waar nodig stelt een school naar aanleiding van de uitkomsten een verbeterplan op. In 2023 hebben we het interne auditkader volledig vernieuwd en herschreven, evenals de jaar- en meerjarenplanning voor de audits. Vanaf januari 2024 is dit herziene kader officieel in gebruik genomen. Er is een intern auditteam samengesteld, bestaande uit schoolleiders, kwaliteitscoördinatoren (KC’ers) en de beleidsmedewerker onderwijskwaliteit. Dit team heeft met succes een professionaliseringstraject tot auditor doorlopen. Onder begeleiding van een externe trainer zijn de eerste drie audits uitgevoerd. Vervolgens heeft het team zelf de audits overgenomen, steeds in samenstellingen van drie personen. Het interne auditkader is halverwege 2024 geëvalueerd en op verschillende punten aangepast om beter aan te sluiten bij de behoeften van de organisatie en relevante inspectiekaders. In hoofdlijnen zijn de volgende wijzigingen doorgevoerd:
Jaarverslag STEV 2024
19
1. Tijdslijn en voorbereiding: Teams worden actiever betrokken bij het invullen van de zelfevaluatie. Schoolleiders werken samen met teamleden aan deze invulling. 2. Focus op EDI (Effectieve Directe Instructie): Tijdens het intakegesprek wordt de nadruk gelegd op het belang van EDI-instructielessen en de voorbereiding van leerkrachten hierop. 3. Aanpassing zelfevaluatieformulieren (OP0 en OP1): De zelfevaluatieformulieren zijn geactualiseerd en afgestemd op het inspectiekader 2021, versie 2024. Elementen van OP0 zijn verwijderd uit OP1, wat de focus scherper maakt. 4. Audituitvoering en dagplanning: Het teamgesprek is vastgelegd op 45 minuten, met een groepsgrootte van maximaal 6-8 teamleden. Het gesprek kan plaatsvinden tijdens de lunchpauze of na schooltijd. Een tweede voorbeeld dagplanning is toegevoegd om deze flexibiliteit te ondersteunen. 5. Terugkoppeling en nazorg: De terugkoppeling naar het team vindt uiterlijk één week na de audit plaats. De nazorgfase van twee weken later is geschrapt, omdat deze niet langer nodig wordt geacht. 6. Actualisatie van documenten: De bijlagen, waaronder de tijdlijn, kijkwijzer met normindicatoren en het meerjarenoverzicht, zijn geactualiseerd en aangepast aan de vernieuwde werkwijze en inhoud van het kader 2024-2025. Daarnaast is de huisstijl van STEV doorgevoerd in de documentatie.
Met deze aanpassingen sluit het interne auditkader beter aan op de praktijk, wordt de betrokkenheid van teams vergroot en wordt een efficiënt verloop van de audits gewaarborgd. Auditresultaten 2024 In 2024 zijn vier scholen ge-audit: De Egelantier, deBuut, De Jan Ligthartschool en De Startbaan. De bezoeken vonden plaats op basis van het vernieuwde interne auditkader. De belangrijkste bevindingen van de audits zijn als volgt: 1. Basisvaardigheden Over het algemeen kwamen rekenen en taal positief uit de evaluaties. Voor burgerschap blijkt echter nog werk aan de winkel: hoewel alle scholen een beleidsplan hebben voor deze basisvaardigheid, halen de meeste scholen nog niet (volledig) de basiskwaliteit. 2. Veiligheid en schoolklimaat De meeste scholen lieten een positief beeld zien van een veilige leeromgeving en een prettig schoolklimaat. Het pedagogisch handelen van het onderwijzend personeel voldeed in alle gevallen aan de gestelde normen. 3. Didactische vaardigheden Bij didactische vaardigheden, met name op het gebied van effectieve directe instructie (EDI), bleek dat er nog veel ruimte is voor verbetering. De scholen zitten in verschillende fasen van ontwikkeling, maar er is een gedeeld bewustzijn van het belang om hierin te groeien. De scholen hebben de bevindingen uit de audits benut om hun geplande activiteiten in de schoolplannen verder aan te scherpen.
Elke interne audit wordt afgesloten met een schriftelijk verslag. Dit verslag wordt besproken met de schoolleider, de beleidsmedewerker onderwijs en de bestuurder. De wens is om daar in de nabije toekomst Mt-leden aan toe te voegen. Samen evalueren zij de bevindingen en bepalen welke
Jaarverslag STEV 2024
20
betekenis zij hier aan geven. Indien nodig worden aanvullende interventies ingepland om de kwaliteit verder te versterken Rondetafelgesprekken Binnen het STEV-kwaliteitsstelsel nemen de rondetafelgesprekken een centrale plaats in. Deze gesprekken bieden een platform voor scholen om verantwoording af te leggen aan elkaar en het bestuur. Ze stimuleren samenwerking en onderlinge reflectie en zijn gericht op het realiseren van onze gezamenlijke ambitie: kwalitatief hoogwaardig onderwijs en gelijke kansen voor al onze leerlingen. In 2024 vonden de rondetafelgesprekken, in lijn met de jaarcyclus, tweemaal plaats: in het voorjaar en in het najaar, elk met een specifieke focus. Voorjaarsgesprekken: Onderwijs en financiën In het voorjaar lag de nadruk op onderwijsresultaten en de inzet van financiële middelen. De gesprekken richtten zich op de voortgang ten opzichte van de referentieniveaus voor rekenen, lezen en taalverzorging, en de stappen die nodig zijn om verdere verbetering te realiseren. Met behulp van de handreiking "Stap voor stap naar schooleigen doelen" van de PO-Raad formuleerden de scholen hun normen en ambities. Daarnaast werd een tool gebruikt die inzicht geeft in de ontwikkelingen per groep, afgezet tegen de doelen voor 1F en 2F/1S.
De scholen bespraken hoe de normen tot stand zijn gekomen, de actuele resultaten, prioritaire aandachtspunten, en geplande interventies om de resultaten verder te verbeteren. Ook de relatie tussen de inzet van middelen en de onderwijsdoelen kreeg aandacht. Najaarsgesprekken : Personeel en onderwijs Tijdens de najaarsronde lag de focus op personeel en de onderwijskwaliteit. Onderwerpen waren de personeelsinzet in relatie tot de behaalde onderwijskundige resultaten, professionalisering van medewerkers en de organisatie, evenals trends in leerlingenaantallen en de doelen uit het jaarplan. Scholen bespraken de manier waarop personeelsinzet en professionalisering bijdragen aan het behalen van de onderwijsambities en hoe ze inspelen op uitdagingen, zoals de veranderende leerlingenaantallen of nieuwe ontwikkelingen op onderwijskundig terrein. Effect en samenwerking De rondetafelgesprekken hebben in 2024 wederom bijgedragen aan een betere focus op resultaten, versterkte samenwerking en een verdiepte onderlinge verantwoording. Hoewel de inhoud verschilt per seizoen, staat het gemeenschappelijke doel, het bieden van kwalitatief goed onderwijs, steeds centraal. Deze gesprekken blijven een essentieel onderdeel van onze werkwijze om voortgang te monitoren en schoolontwikkeling te stimuleren.
Doelen en resultaten De scholen hebben binnen de kaders van het gezamenlijk ambitieboek 24-28 voor de zomer van 2024 een schoolplan 2024-2028 opgesteld, waarin de ambities van de scholen zijn verwoord. Deze schoolplannen zijn getoetst aan het gezamenlijk ambitieboek en inhoudelijk van feedback voorzien. In het jaarplan zijn deze ambities vanuit het schoolplan verder uitgewerkt. De verantwoording voor de behaalde resultaten zijn te vinden in het jaarverslag van de school.
Jaarverslag STEV 2024
21
Strategische beleidslijnen van STEV Sinds januari 2024 vormt het gezamenlijke ambitieboek 2024-2028 de basis voor ons strategisch beleid. Het ambitieboek richt zich op drie pijlers:: 1. Kansrijk Leren 2. Inclusief Wereldburgerschap 3. Samen Educatief Partnerschap Deze pijlers zijn vertaald naar concrete doelstellingen. Het realiseren van deze doelstellingen gebeurt op drie niveaus: Schoolniveau Bovenschools niveau Bestuursniveau Onderstaand lichten we deze niveaus verder toe, inclusief de stappen die zijn ondernomen en de eerste bevindingen van dit proces. 1. Schoolniveau Vanuit onze gezamenlijke ambities konden negen van onze doelstellingen op het niveau van de schoolorganisatie vertaald worden. Deze doelstellingen zijn gekoppeld aan ‘MijnSchoolplan’ (MSP) en op die manier voor scholen inzichtelijk gemaakt. Scholen hebben tijdens een zelfevaluatie in kaart gebracht of deze doelen al op het gewenste niveau zijn behaald of dat het actiepunten zijn in het nieuwe schoolplan 2024-2028. De voortgang op schoolniveau wordt structureel gemonitord via de jaarlijkse kwaliteitscyclus. Belangrijke hulpmiddelen hierin zijn de MSP-monitor en de interne Scholenkaart, beide onderdeel van onze kwaliteitszorgsystematiek. Hoewel de beleidslijn nog maar kort van kracht is, zien we al progressie: scholen werken binnen werkgroepen, leerteams en met kartrekkers toe naar de gestelde doelen.
Vertaling van de doelstellingen vanuit ons gezamenlijk ambitieboek - Schoolniveau Status Proces loopt volgens planning Toelichting Het proces is in volle gang. Scholen hebben de gezamenlijke ambities én de schoolspecifieke ambities vertaald naar hun schoolplan en werken vanuit hier op een planmatig wijze aan de realisatie hiervan. Concrete resultaten op schoolniveau kunnen pas over langere termijn worden geanalyseerd. 2. Bovenschoolsniveau Doelen die een meer uniforme aanpak vereisen of die meerdere scholen tegelijk aangaan, worden opgepakt op bovenschools niveau. In diverse teams, bestaande uit schoolleiders, coördinatoren, stafmedewerkers en leden van bovenschoolse leerteams en netwerken, wordt samengewerkt om kwaliteitsontwikkeling en structurele verbeteringen te realiseren.
Jaarverslag STEV 2024
22
Na de zomer zijn alle geformuleerde doelen toegewezen aan de verantwoordelijken binnen de organisatie. Hoewel de uitvoering pas recent is gestart, laten de eerste stappen zien dat er hard wordt gewerkt aan het vormgeven van projectplannen en aan het behalen van tussentijdse resultaten. Vertaling van de doelstellingen vanuit ons gezamenlijk ambitieboek – Bovenschools niveau Status Proces loopt volgens planning Toelichting Dit proces bevindt zich in de eerste uitvoeringsfase. Projectvoorstellen en samenwerkingsstructuren zijn ingericht. Concrete resultaten worden in 2025 en verder verwacht. 3. Bestuursniveau Naast de schoolgebonden en bovenschoolse doelen richt STEV zich ook op bestuurlijke en procesmatige doelstellingen. Deze doelen hebben vaak een breder of ondersteunend karakter en zijn gekoppeld aan beleid, randvoorwaarden of interorganisationeele samenwerking. Denk hierbij aan onderwerpen zoals personeelsbeleid, professionalisering, ICT-infrastructuur, financiën en inclusieve strategieën. De voortgang van deze doelen wordt bewaakt via het jaarplan van het bestuurskantoor, waar maandelijks op bestuurlijk niveau over wordt gerapporteerd. De uitvoering vindt plaats door de beleidsmedewerkers, in samenwerking met de bestuurder en andere betrokken partijen.
Veel van deze doelen hebben een meerjarig of doorlopend karakter en zijn daarom onderdeel van een bredere strategische agenda. Vertaling van de doelstellingen vanuit ons gezamenlijk ambitieboek - Bestuursniveau Status Proces loopt volgens planning Toelichting Er wordt structureel gewerkt aan deze doelen via de inspanningen van staffunctionarissen en domeinspecialisten. De voortgang is regelmatig onderwerp van bespreking in de interne overlegstructuren. Conclusie en vervolgstappen Het is nog te vroeg om concrete resultaten te presenteren, aangezien 2024 gezien moet worden als een voorbereidings- en opstartjaar. Door middel van nauwe monitoring op alle organisatieniveaus (school, bovenschools en bestuurlijk) leggen we een stevige basis voor de komende jaren. In 2025 zullen de behaalde resultaten systematisch worden geanalyseerd en teruggekoppeld in de volgende rapportagecycli. De context waarbinnen wij opereren De wereld om ons heen verandert continu, en maatschappelijke ontwikkelingen vragen van het onderwijsveld een voortdurende aanpassing. Om hier adequaat op in te spelen, volgen wij deze ontwikkelingen kritisch en sturen bij waar nodig.
Jaarverslag STEV 2024
23
Tijdens het schrijven van ons gezamenlijk ambitieboek hebben we een aantal voor ons belangrijke ontwikkelingen geïdentificeerd, dit hebben we meegenomen in het vaststellen van onze gezamenlijke opdracht. Dit zijn: - Demografische ontwikkelingen en onze openbare identiteit - Polarisatie en het verlies van vertrouwen in instituties - Het versterken van de basisvaardigheden - Tekorten op de arbeidsmarkt en werkdruk - Geografische context Demografische ontwikkelingen en onze openbare identiteit Onze leerlingenpopulatie is vanuit onze openbare identiteit divers en dynamisch. Ontwikkelingen zoals globalisering, de opvang van vluchtelingen en de groeiende bevolking vragen om flexibiliteit in zowel onze capaciteit als ons onderwijsaanbod. Wij zien deze demografische veranderingen als kansen om onze maatschappelijke opdracht te versterken: het bieden van toegankelijk, relevant en kansrijk onderwijs dat aansluit bij onze diverse samenleving. Polarisatie en het verlies van vertrouwen in instituties Polarisatie en het toenemende verlies van vertrouwen in instituties raken ook het onderwijs. Het wijzij-denken in de samenleving vertaalt zich zichtbaar naar de schoolomgeving. Scholen spelen een belangrijke rol in het bevorderen van democratisch burgerschap.
Wij zetten ons in om leerlingen kritisch, vreedzaam en verdraagzaam te begeleiden binnen de normen en waarden van onze pluriforme samenleving (Onderwijsraad, 2023). Bovendien krijgt het thema ‘inclusief wereldburgerschap’ een prominente plaats binnen ons onderwijs. Hierbij blijven we ook bouwen aan educatief partnerschap, vanuit de overtuiging dat ‘It takes a village to raise a child’ en met oog op gelijke kansen voor elk kind. Het versterken van de basisvaardigheden Het rapport De Staat van het Onderwijs (Inspectie van het Onderwijs, 2023) benadrukt het versterken van basisvaardigheden – zoals rekenen, taal en burgerschap – als een van de belangrijkste speerpunten. Stagnatie en daling van niveau, en een toenemend percentage leerlingen dat het onderwijs laaggeletterd of laaggecijferd verlaat, vragen om gerichte inzet. Burgerschap en digitale geletterdheid krijgen daarnaast landelijk nog weinig structurele aandacht. STEV blijft consequent werken aan een sterke basis om kansrijk onderwijs te genereren en de toekomstbestendigheid van onze organisatie te waarborgen. Tekorten op de arbeidsmarkt en werkdruk Het onderwijs kampt al geruime tijd met personeelstekorten, die ook bij STEV steeds meer voelbaar worden. Tijdelijke en permanente vacatures blijken moeilijker in te vullen, en in lijn met het landelijke beeld neemt de ervaren werkdruk toe.
Om hier mee om te gaan, ligt binnen ons strategisch HRbeleid de nadruk op het ‘binden en boeien’ van nieuwe en bestaande collega’s en het gezamenlijk zoeken naar oplossingen om werkdruk te verlichten.
Jaarverslag STEV 2024
24
Geografische context Naast brede maatschappelijke ontwikkelingen speelt ook onze lokale context een belangrijke rol. STEV is gevestigd in Amersfoort en kent een brede geografische spreiding met 13 scholen in zeven gemeenten: Baarn, Barneveld, Bunschoten, Nijkerk, Scherpenzeel, Soest en Woudenberg. Deze scholen vallen onder drie verschillende samenwerkingsverbanden: SWV De Eem, SWV Rijn & Gelderse Vallei en SWV Zeeluwe. De spreiding brengt met zich mee dat scholen te maken hebben met diverse lokale vraagstukken en behoeften. Dit vraagt om maatwerk in onze samenwerking en ondersteuning. Onderwijsresultaten In 2024 hebben alle scholen de eindtoets afgenomen. De Onderwijsinspectie kijkt naar de gemiddelde score over drie jaar. Dan zien we dat alle scholen voldoen aan de minimale eisen voor 1F en 2F/1S. Gekeken naar de opbrengsten in 2024, dan zien we STEV-breed dat 95,9% van de leerlingen 1F heeft behaald. Daarvan heeft 55,3% van de leerlingen ook het 2F/1S niveau behaald. Hiermee zitten we STEV-gemiddeld ruim boven de signaleringswaarden (te weten: 85% 1F en 43,5% 2F/1S op basis van de STEV-gemiddelde weging). Ingezoomd op de scholen afzonderlijk, dan zien we dat in 2024, met uitzondering van de Startbaan (de score op 2F/1S onder de signaleringsnorm), alle scholen voldoen aan de minimale eisen voor 1F en 2F/1S.
Naast de signaleringswaarden kijken we ook naar hoe onze scholen het hebben gedaan ten opzichte van andere scholen met een vergelijkbare leerlingenpopulatie. Dit biedt een kader om met de scholen te spreken over hun resultaten en schoolambities. We streven er naar om, gemiddeld genomen, alle kinderen het fundamentele niveau mee te geven (=100%) en ten minste 65% van de leerlingen te laten voldoen aan het streefniveau 2F/1S.
Wanneer we STEV-breed kijken naar de resultaten op de drie vakgebieden, dan zien we verschillen. Op taalverzorging (99,6%) en lezen (95,6%) halen de meeste leerlingen het 1F niveau, voor rekenen zien we dat 92,5% dit fundamentele niveau behaald. Voor het streefniveau (1S/2F) zien we bij lezen dat 71% en bij taal 54,4% van de leerlingen dit niveau behaald, bij rekenen zien we dat dit voor slechts 40,5% van de leerlingen geldt. Rekenen-wiskunde vraagt dan ook onze grootste aandacht.
Jaarverslag STEV 2024
25
7,5% van al onze leerlingen haalt het fundamentele niveau niet, voor het streefniveau is dat net geen 60%. Rekenen, met name het 1S niveau, blijft ons gezamenlijk aandachtspunt voor 2025.
Figuur 2.1: STEV-trend gemiddelde 1S/2F In figuur 2.1 is de trend van STEV te zien over de laatste vijf jaar op het gebied van de streefniveaus (1S/2F). Lezen liet afgelopen jaren een daling zien, maar laat dit jaar weer een stijging zien. Taalverzorging liet juist een stijging zien, maar laat dit jaar juist een (flinke) daling zien. DeBuut is als enige school gestegen ten opzichte van vorig jaar (>10%), vijf scholen blijven nagenoeg gelijk met vorig jaar (<5% verschil met vorig jaar +/-), maar liefst zeven scholen hebben aanzienlijk lager gescoord dan vorig jaar (>10% lager). Onze focus lag vooral op lezen en rekenen, waardoor taalverzorging wellicht minder aandacht had. Het aanzienlijk lager gemiddelde van dit jaar vraagt om nader duiding. Onderwijs aan nieuwkomers In 2024 heeft STEV vijf nieuwkomersvoorzieningen in verschillende gemeenten. Deze groepen maken deel uit van De Egelantier (Soest), ’t Kruisrak (Bunschoten), De Lijster (Barneveld), De Uitkijck (Baarn) en de Griftschool (Woudenberg). Elke locatie heeft één tot twee nieuwkomersklassen. Deze voorzieningen zijn structureel ingericht, met het doel deze op lange termijn te behouden. De instroom van nieuwkomers is echter onvoorspelbaar en divers, wat continu vraagt om flexibiliteit en nauwe afstemming met verschillende partijen. Elke school heeft op eigen wijze invulling gegeven aan deze uitdaging.