3.14 - Bijlage 2 - Jaarverslag regionaal bureau leren 2024-2025

C:\Users\abe10\AppData\Local\Microsoft\Windows\Temporary Internet Files\Content.Outlook\RFDA28KD\huis icoon.png

Ga naar…

REGIONAAL BUREAU LEREN / JAARVERSLAG 2024-2025 | Pagina

25

Laagdrempelige benadering VSV jongeren in gemeente Altena Binnen gemeente Altena wordt sinds een aantal jaar een VSV Participatiecoach ingezet voor het benaderen van VSV jongeren. Martin van Geffen vult deze rol op dit moment in. Zijn geheim is een laagdrempelige benadering van de jongeren en begeleiding op maat.

“Ik help jongeren van 17 tot met 23 jaar met het vinden van werk of een opleiding. Deze jongeren hebben geen startkwalificatie, hebben geen werk, volgen geen opleiding en weten niet hoe ze verder moeten. Wanneer ik een telefoonnummer van een jongere ontvang, stuur ik ze eerst en bericht via WhatsApp of ga ik bij ze langs om met ze in contact te komen. In eerste instantie spreek ik met ze af voor een kop koffie en kennismaking. Nadat we samen hebben geïnventariseerd wat de situatie van de jongere is, gaan we samen op zoek naar de interesses en mogelijkheden van de jongeren. Hiervoor zet ik vaak een beroepenspel in. Daarna gaan we gericht op zoek naar een opleiding en/of een baan/ bedrijf. Vervolgens help ik de jongeren met solliciteren of ga met ze mee naar het bedrijf om daar kennis te maken. Wanneer er problematiek speelt, draag ik de jongere in goed overleg over aan mijn collega’s van WMO of Participatie Wet.” Een praktijkvoorbeeld van hoe zo’n laagdrempelige benadering het verschil kan maken is het verhaal van een jongen die gestopt was met school, geen werk had en vaak met politie in aanraking kwam. Zijn moeder was wanhopig en klopte bij mij aan voor hulp. Tijdens het eerste gesprek zag de jongen wel in dat zijn moeder erg veel verdriet van hem had en dat het zo niet verder kon. Zijn interesse bleek in de bouw te liggen.

De VSV Participatiecoach heeft de jongen in contact gebracht met een installatiebedrijf. Daar heeft hij de kans gekregen om aan de slag te gaan als dakdekker. Ook heeft hij afscheid genomen van een aantal vrienden door wie hij vaak in de problemen kwam. Hij verkocht zelfs zijn opgevoerde brommer, wat de problemen met de politie oploste. Inmiddels is hij bijna een jaar aan het werk en heeft het ontzettend naar zijn zin!

C:\Users\abe10\AppData\Local\Microsoft\Windows\Temporary Internet Files\Content.Outlook\RFDA28KD\huis icoon.png

Ga naar…

REGIONAAL BUREAU LEREN / JAARVERSLAG 2024-2025 | Pagina

26

OnMyWay 347

Jongeren hebben in tussen 2016 en 2025 een traject gevolgd van OnMyWay

Als je 18 jaar bent, ben je niet meer wettelijk verplicht een startkwalificatie te behalen. Je mag dan ook gaan werken als je geen startkwalificatie hebt. Maar omdat je mogelijkheden op de arbeidsmarkt beter zijn als je wel een startkwalificatie hebt, stimuleren wij jongeren tot 23 jaar om deze toch te behalen en hun kansen op de arbeidsmarkt te vergroten.

Status op 01-08-2025

OMW24-25 (N=10) 0%

60%

40%

Startkwalificatie behaald OMW2023 (N=8) 13% 25%

38%

0%

Geen doelgroep meer Schoolinschrijving

OMW2022 (N=53) 8%

OMW2021 (N=35) 9%

OMW2020 (N=20) 4%

57%

9%

51%

11%

93%

6%

0%

Uitkering of inkomen > €580 / € 731 Overig

Tussen 2015 en 2023 hebben wij jongeren tussen 18 en 23 jaar (zonder startkwalificatie) het programma OnMyWay aangeboden. Ze volgden gedurende 8 dagen in 4 weken een gevarieerd en actief programma waarin jongeren aan de slag gingen met workshops om erachter te komen wie ze zijn, wat ze willen, wat ze kunnen en wat de eerste stap richting toekomst kan zijn. Gedurende 2023 liepen de aanmeldingen in de gehele regio terug, onder andere door de aantrekkelijke arbeidsmarkt. Daarnaast worden ook het zorgaanbod en oriëntatietrajecten op de scholen steeds beter, waardoor jongeren beter doorstromen naar een andere opleiding. We merkten dat de toenmalige opzet van OnMyWay niet meer aan de behoeften van jongeren voldeed.

0% 0%

Binnen team Oost is gewerkt aan een doorstart van dit project. In de loop van afgelopen schooljaar is deze aanpak uitgevoerd met een meer individueel karakter. Ook nu bleven de aanmeldingen achter. Voortbordurend op de nieuwe wet Van School Naar Duurzaam werk die per 1 januari 2026 in gaat, wordt het project OnMyWay vanuit het Regionaal Programma voor de toekomst in een andere vorm gegoten.

C:\Users\abe10\AppData\Local\Microsoft\Windows\Temporary Internet Files\Content.Outlook\RFDA28KD\huis icoon.png

Ga naar…

REGIONAAL BUREAU LEREN / JAARVERSLAG 2024-2025 | Pagina

27

Vangnet in cijfers 245

Unieke jongeren zijn besproken met de Vangnetcoördinator vanaf 2022 tot en met juli 2025

134

Unieke jongeren besproken met de Vangnetcoördinator PRO/VSO vanaf 2022 tot en met juli 2025

Een sluitend regionaal vangnet is een belangrijke succesfactor in de aanpak van Voortijdig Schoolverlaters. Het RBL werkt daarom samen met partners in de verzuimketen om het recht op ontwikkeling voor alle jongeren in ons werkgebied te waarborgen. Er wordt verbinding gelegd tussen onderwijs, zorg en arbeid, met als uiteindelijk doel een zelfstandige plek in de samenleving voor alle jongeren.

doorstroomcoaches en ketenpartners als vraagbaak en breekijzer voor oplossingen bij complexe casuïstiek. Ook heeft de vangnetcoördinator een belangrijk rol in de verbetering van processen rondom in-, door- en uitstroom van jongeren in het voortgezet onderwijs en het MBO, zorgt voor verbinding tussen grote ketenpartners en signaleert beleidsmatige knelpunten.

Toch gebeurt het soms dat professionals vastlopen bij de begeleiding van moeilijk plaatsbare en kwetsbare jongeren, jongeren met schulden of andere financiële problemen of jongeren met een complexe problematiek in het onderwijs. Daarom zet de regio al een aantal jaar de rol van vangnetcoördinator is. Deze coördinator dient voor leerplichtambtenaren,

Sinds het schooljaar 2022-2023 is deze rol uitgebreid speciaal voor de doelgroep PRO / VSO. Halverwege het schooljaar heeft er een personele wijziging plaatsgevonden bij binnen de functie van Vangnetcoördinator. Behoudens een korte onderbreking van een aantal weken zijn beide functies het gehele schooljaar actief geweest.

Vangnetcoördinator

Status op 1-8-2025

Vangnetcoördinator PRO/VSO

Status op 1-8-2025

Zowel Vangnet als de eerder genoemde NEET en OnMyWay worden bekostigd vanuit regionale VSV subsidie. Voor alle 3 de trajecten ligt er daarom een risico als het gaat om structurele inzet van deze projecten. C:\Users\abe10\AppData\Local\Microsoft\Windows\Temporary Internet Files\Content.Outlook\RFDA28KD\huis icoon.png

Ga naar…

REGIONAAL BUREAU LEREN / JAARVERSLAG 2024-2025 | Pagina

28

Vangnet beleidsmatige knelpunten 5

Thema’s zijn afgelopen jaar als rode draad opgehaald uit de casuïstiek

In 2024–2025 hebben de vangnetcoördinatoren casuïstiek onderzocht van jongeren die dreigen vast te lopen in onderwijs, zorg of participatie. Daarbij is nadrukkelijk gekeken naar knelpunten in het systeem, niet alleen naar de jongere zelf. Deze analyse levert de volgende vijf hoofdthema’s op: Toeleiding en aanmelding: De warme overdracht is geen standaard, terwijl die cruciaal is voor kwetsbare leerlingen. Entree is formeel drempelloos, maar duurzame plaatsing vraagt voorwaarden zoals een stabiel dag- en nachtritme, communicatieve zelfstandigheid, motivatie en inzicht in ondersteuningsbehoeften. Bij uitstroom naar werk is het aanvragen van het doelgroepenregister geen verplichting. Gemeenten worden niet altijd proactief betrokken bij het beoordelen van de haalbaarheid van directe uitstroom naar werk of de noodzaak van een voortraject. Passend aanbod en motivatie: Jongeren worden regelmatig sociaal overvraagd, wat leidt tot angst, agressie of schooluitval. Hoewel ze vaak gemotiveerd zijn, past het reguliere onderwijsaanbod niet bij hun mogelijkheden of belastbaarheid Samenwerking en verantwoordelijkheden: Overlegstructuren (zoals MDO+, RET) sluiten nog onvoldoende aan bij de visie van Samenwerken aan de Basis (SWAB). Er is onduidelijkheid over wie verantwoordelijk is binnen Onderwijs-zorgarrangementen

Nazorg en duurzame ontwikkeling: Jongeren stromen soms zelfstandig uit zonder zicht op vervolgtraject of ondersteuning. Structurele loopbaanbegeleiding ontbreekt vaak, waardoor het Risico op terugval toeneemt. Financiering en regels die belemmeren: er bestaan geen eenduidige richtlijnen over wie verantwoordelijk is voor de financiering van trajecten voor jongeren zonder onderwijsplek. Verschillen tussen gemeenten veroorzaken vertraging en ongelijkheid. Naast deze hoofdthema’s zien we ook dat de volgende zaken regelmatig een rol spelen: complexe gezinssystemen, veiligheid en grensoverschrijdend gedrag, gebrek aan overzicht van regionale aanbieders. Conclusie: het vangnet functioneert, maar structurele knelpunten blijven bestaan op het gebied van toeleiding, passend aanbod, samenwerking, nazorg en financiering. Systematisch kijken naar casuïstiek helpt om patronen zichtbaar te maken en beleidsmatig aan te pakken. De belangrijkste aanbevelingen zijn: - Dagbesteding expliciet positioneren als ontwikkelstap - Gezamenlijke financieringsrichtlijnen ontwikkelen - Toeleiding borgen in ketenstructuur - Structurele nazorg inbouwen - Afdeling Jeugd nadrukkelijk betrekken

C:\Users\abe10\AppData\Local\Microsoft\Windows\Temporary Internet Files\Content.Outlook\RFDA28KD\huis icoon.png

Ga naar…

REGIONAAL BUREAU LEREN / JAARVERSLAG 2024-2025 | Pagina

29

Voortijdig schoolverlaters 8.239

Boven leerplichtige jongeren wonen in onze regio zonder startkwalificatie en schoolinschrijving (1-10-2021: 5.557, 1-10-22: 6.390 en 1-10-23: 7.472), waarvan:

1.454

jongeren zijn het afgelopen jaar als nieuwe VSV’er in beeld gekomen. (okt 20-21: 1.375, okt 21-22: 1.505, okt 22-23: 1.594)

3.921

jongeren zijn vóór oktober 2023 in beeld gekomen en zijn daarmee oud-VSV’ers (vóór okt 20: 3.226, vóór okt 21: 3.446, vóór okt 22: 3.663)

2.864

jongeren hebben geen schoolinschrijving gehad volgens de informatie van DUO (1-10-2021: 956, 1-10-22: 1.439, 1-10-23: 2.215)

123

363

1174

572

Vrouw

0%

18

19

20

21

22

Alle tabellen op deze pagina geven informatie over het totaal aantal VSV’ers (8.239)

Net als vorig jaar, zien we ook dit jaar een flinke stijging in het aantal voortijdig schoolverlaters. De stijging in het aantal nieuwe VSV’ers (jongeren die afgelopen jaar VSV zijn geworden) en oud-VSV’ers (jongeren die al vóór 1-102023 VSV’er zijn geworden) is beperkt. De grootste stijging zit in de groep jongeren die volgens DUO niet eerder een schoolinschrijving hebben gehad. Dit betreft ongeveer voor de helft nieuwkomers; arbeidsmigranten, buitenlandse studenten en vluchtelingen die korter dan 3 jaar in Nederland verblijven. Een groot deel van deze groep verkiest werk boven studie. Mede door de regels rondom de financiering is studeren voor hen vaak niet haalbaar. Ongeveer ¾ van de VSV’ers die niet eerder een schoolinschrijving hebben gehad hebben een andere nationaliteit dan de Nederlandse. Dit speelt met name binnen de grote(re) stad / steden binnen onze regio. Ga naar…

ⓘ

734 139

30

4

Voor- en vroegschoolse educatie

691

Voortgezet onderwijs

Onbekend

1066

Middelbaar beroepsonderwijs

Man 58%

1403

2865

Geen onderwijs

42%

1127

1779

Speciaal onderwijs

1885

1684

Primair onderwijs

2246

3539

Soort opleiding laatste 3293 schoolinschrijving

Voortgezet speciaal onderwijs

Leeftijd op 1-10-2024

Status per 20-10-2025

Geslacht

Cijfers van Ministerie van OCW Naast de cijfers uit ons eigen registratiesysteem publiceert het ministerie van OCW ook jaarlijks cijfers over VSV. Omdat deze cijfers erg achterlopen en lange tijd niet definitief zijn (recent zijn voorlopige cijfers over schooljaar 23-24 gepubliceerd), geven deze cijfers geen actuele informatie. Het RBL kiest er daarom voor uit te gaan van de gegevens uit het eigen systeem. De cijfers van het ministerie van OCW zijn openbaar en hier te raadplegen.

C:\Users\abe10\AppData\Local\Microsoft\Windows\Temporary Internet Files\Content.Outlook\RFDA28KD\huis icoon.png

REGIONAAL BUREAU LEREN / JAARVERSLAG 2024-2025 | Pagina

30

Bijlagen

Overige taken RBL (1/2) Naast de inhoudelijke taken die zich richten op het recht op onderwijs en ontwikkeling van jongeren in ons werkgebied, hebben we als RBL uiteraard ook te maken met een aantal rand voorwaardelijke wetgevingen en bijbehorende taken die daaruit volgen. Deze taken zorgen voor de basis op orde. Ook spelen een aantal ontwikkelingen die om inzet vragen. Hieronder volgt een kort overzicht en de hoofdlijnen van hetgeen zich op deze vlakken heeft afgespeeld afgelopen schooljaar. Ook de komende jaren zullen deze taken tijd en aandacht blijven vragen. AVG preventie en (vrijwillige) hulp, in plaats van strafrechtelijke inzet. Dit gesprek zal Omdat we dagelijks te maken hebben met het verwerken van komend schooljaar worden voortgezet. persoonsgegevens van jongeren, hechten wij veel waarde aan de zorgvuldigheid ARCHIEFWET en veiligheid daarvan. Het werken volgens de richtlijnen van de Algemene Het Interbestuurlijk toezicht van de provincie Noord-Brabant heeft geoordeeld verordening gegevensbescherming(AVG) is daarom een belangrijk uitgangspunt dat het Informatie- en Archiefbeheer van het RBL voldoende is. Zij hebben het voor het RBL. Al zorgen de verschillende uitvoeringsniveaus van onze RBL vrijgesteld van het indienen van een voortgangsrapportage over 2025. gemeenschappelijke regeling hierbij regelmatig voor een uitdaging.

Uiteraard blijft het RBL zich inzetten om de nog openstaande verbeterpunten De voorgestelde acties vanuit de Data Protection Impact Assessment (DPIA) zijn verder op te pakken. verder opgepakt. Ook is het Verwerkingsregister verder geactualiseerd. De al Eén van de belangrijkste verbeterpunten is het in gebruik namen van de eerder ingezette AVG / WPG awareness campagne heeft de eerste helft van het Archiveringsmodule voor het klantregistratiesysteem JVS. In de tweede helft van schooljaar doorgelopen. Ook worden er periodiek controles uitgevoerd om te het schooljaar is het RBL gestart met de voorbereidingen op een eerste checken of het RBL nog aan de vereisten voldoet. Tot slot is aan het begin van vernietiging van bescheiden. Er heeft in samenwerking met de gemeente het schooljaar de Privacyverklaring gepubliceerd op de website van RBL. archivaris van gemeente Breda een controle plaatsgevonden op de te vernietigen dossiers. Daarnaast is er, om het proces van vernietigen te WPG versnellen, voor alle deelnemende gemeenten een Doorlopende machtiging Omdat we binnen leerplicht bij het oppakken van verzuimmeldingen in feite te voor het vernietigen van de dossiers opgesteld. De controle is inmiddels positief maken hebben met onderzoeken naar overtredingen van de afgerond en ook de meeste machtigingen zijn geaccordeerd aangeleverd.

Zodra Leerplichtwet, is ook de Wet Politiegegevens belangrijk voor de dagelijkse de laatste machtigingen retour zijn gekomen, zal het RBL overgaan tot praktijk van het RBL. vernietiging van de dossiers die daarvoor in aanmerking komen. Naar De verbeterpunten die in eerdere interne en externe audits naar voren zijn verwachting gebeurt dit de eerste helft van het schooljaar 2025-2026 en zal gekomen, zijn dit schooljaar verder opgepakt. Daarnaast is er binnen de daarna uiteraard jaarlijks worden voortgezet. verschillende gemeenten een start gemaakt met een nieuwe externe audit. Vanuit het RBL zijn vanuit de centrale coördinatie / uitvoering documenten en gegevens aangeleverd ten behoeve van deze controles.

C:\Users\abe10\AppData\Local\Microsoft\Windows\Temporary Internet Files\Content.Outlook\RFDA28KD\huis icoon.png

Ga naar…

REGIONAAL BUREAU LEREN / JAARVERSLAG 2024-2025 | Pagina

32

Overige taken RBL (2/2) Naast de inhoudelijke taken die zich richten op het recht op onderwijs en ontwikkeling van jongeren in ons werkgebied, hebben we als RBL uiteraard ook te maken met een aantal randvoorwaardelijke wetgevingen en bijbehorende taken die daaruit volgen. Deze taken zorgen voor de basis op orde. Ook spelen een aantal ontwikkelingen die om inzet vragen. Hieronder volgt een kort overzicht en de hoofdlijnen van hetgeen zich op deze vlakken heeft afgespeeld afgelopen schooljaar. Ook de komende jaren zullen deze taken tijd en aandacht blijven vragen.

DOORONTWIKKELING GR P&C CYLCUS Gezien het belang van de P&C-cyclus, het tijdig opleveren van de verschillende In de eerste helft van dit schooljaar is het doorontwikkelingsproces van het RBL producten en deze inhoudelijk zorgvuldig samenstellen, is aan het eind van het afgerond. vorige schooljaar het besluit genomen een Secretaris te werven. Deze rol heeft De uitkomst van dit proces is dat het bestuur de samenwerking grotendeels in als hoofddoel het voorbereiden en coördineren van deze cyclus. Door hier dezelfde vorm voort wil zetten. Iedere deelnemende gemeente blijft vrij in de iemand met volledige focus op in te zetten, is de verwachting dat de P&Ckeuze welke dienstverlening zij wil afnemen bij het RBL. Hierdoor blijft er cyclus de gewenste kwaliteitsimpuls krijgt. In de tweede helft van dit spraken van verschillende dienstverleningsniveaus. Deze keuzes van het schooljaar is deze rol ingevuld. bestuur zijn verwerkt in een aangepaste Gemeenschappelijke regeling schoolverzuim en VSV regio West-Brabant. Deze eerste periode heeft vooral in het teken gestaan van het afstemmen van de in de GR-tekst afgesproken producten en termijnen op de praktijk. Voor het subteam Oost geldt dat er een impuls is geweest in de formatie van Daarnaast stuurt de secretaris op het effectueren van de gestelde deadlines. Leerplichtambtenaren.

Dit heeft ertoe geleid dat dit subteam sinds het begin van het schooljaar voldoende op kracht is om de wettelijke taak uit te voeren. JVS BEHEER Voor een goede en adequate dienstverlening aan de jongeren, is correcte en In deze periode van doorontwikkeling zijn door een aantal gemeenten keuzes effectieve ondersteuning vanuit het klantregistratiesysteem essentieel. De gemaakt die van invloed zijn op de samenstelling van de GR. Gemeenten intensieve samenwerking tussen de applicatiebeheerders, de administratie en Alphen-Chaam en Baarle Nassau hebben besloten zich aan te sluiten bij de afdeling Kwaliteit op het gebied van het beheer van de applicatie JVS is dan Leerplicht en Doorstroompunt Midden-Brabant (Tilburg). Dit vanwege het feit ook van groot belang. De beschikbare formatie voor de applicatiebeheerders dat zij met andere onderdelen van het Sociaal Domein al op deze regio gericht lijkt afdoende om deze taken goed uit te voeren. Vanuit hun expertise wordt is. Daarnaast hebben de gemeenten Etten-Leur, Rucphen en Zundert besloten het beheer van de applicatie op een gestructureerde manier vorm gegeven en de taken van het Doorstroompunt zelf uit te gaan voeren. Hiermee verdwijnt het dienstverleningsniveau 2a binnen de GR en blijven dienstverleningsniveau worden ook proactief verbeterpunten aangedragen door de 1 en 2 over.

Beide wijzigingen gaan in per 1-8-2025, een logisch moment met applicatiebeheerders. de start van het nieuwe schooljaar.

C:\Users\abe10\AppData\Local\Microsoft\Windows\Temporary Internet Files\Content.Outlook\RFDA28KD\huis icoon.png

Ga naar…

REGIONAAL BUREAU LEREN / JAARVERSLAG 2024-2025 | Pagina

33