SB24.01.03B Concept Uitvoeringsprogramma Sociaal Domein 2024

min 9 mnd - 4 jaar

4 - 18 jaar

18 - 27 jaar

27 - 55 jaar

55 - 70 jaar

70 jaar en ouder

22

8. Financieel Gezond

•

Toelichting

lering vangen we de eerste signalen op bij inwoners met beginnende armoede. We nemen

We willen geldzorgen, armoede en schulden zoveel mogelijk voorkomen omdat dit een negatieve invloed heeft op de gezondheid, zowel fysiek als mentaal. Naast de invloed op de gezondheid is het een remmende factor om mee te kunnen doen in de samenleving en heeft het gevolgen voor het welbevinden van onze inwoners. Armoede is een complexe sociale kwestie die verweven is met diverse maatschappelijke factoren. Vandaar dat wij het thema benaderen

daarmee pro-actief contact op met onze inwoners. •

We gaan extra inzetten op jongeren en schulden door middel van inzet van jongerenwerk op scholen (schuldenescapekoffer).

•

Vanuit de Lokale Coalitie Kansrijke Start zetten we in op deskundigheidsbevordering van professionals op het signaleren en bespreekbaar maken van geldproblemen.

vanuit diverse invalshoeken en in relatie tot andere thema’s zoals gezondheid. Op dit moment hebben we geen apart armoedebeleid. Wij kiezen ervoor om te werken vanuit ons integrale

Bij welzijnsorganisatie Onis is schuldhulpverlening belegd. Door de inzet van vroegsigna-

beleidsplan. Dit thema is actueler dan ooit. Door de energiecrisis en de forse inflatie komen

Resultaten

meer huishoudens in de financiële problemen. Samen met de omgeving signaleren we en

•

onze jonge inwoners waarbij de samenwerking met scholen, ouders en het Sociaal Team Asten

•

Geldzaken en geldzorgen worden in Asten meer bespreekbaar gemaakt en waar mogelijk

•

Aan mensen met financiële problemen wordt zo vroeg mogelijk passende hulpverlening

zo veel mogelijk voorkomen.

essentieel is. Zij hebben een belangrijke signaalfunctie. Deze samenwerking gaan we verder versterken en geldt niet alleen voor de uitdaging ‘Financieel gezond’ maar ook voor ‘gezondheid en vitaliteit’ en ‘sterke sociale omgeving’. We leggen hierbij ook een duidelijke link met

We geven de komende jaren uitvoering aan de wettelijke taak zoals beschreven in de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening

maken we geldzaken en geldzorgen bespreekbaar, we zetten in op preventie. Zeker ook bij

aangeboden.

aanpak laaggeletterdheid. Voordat mensen zich melden voor hulp bij schulden is er vaak al veel kostbare tijd voorbij gegaan. Vroegsignalering is een instrument dat helpt om mensen eerder de benodigde hulp te

Samenwerkingspartners Onis Welzijn, GR Peelgemeenten, Sociaal Team Asten

bieden. Ook kan het zorgen voor een dalende inzet van bewindvoerders en de kosten die hiermee gepaard gaan.

Wat gaan we doen •

We stellen een nieuw regionaal Beleidsplan integrale schuldhulpverlening en bijbehorende

•

We maken een nieuwe folder regelingen voor inwoners met een laag inkomen en we zet-

•

We zetten in op periodieke cursussen, workshop, themadagen (weken), sprekers. B.v.

lokale aanpak vast. ten de potjescheck van Geldfit in. budgetcursus, aandacht voor “De week van het geld”.

min 9 mnd - 4 jaar

4 - 18 jaar

18 - 27 jaar

27 - 55 jaar

55 - 70 jaar

70 jaar en ouder

23

9. Sociaal Domein en Veiligheid

Meldcode

Toelichting Door de decentralisaties zijn veiligheid en zorg binnen een gemeente dichterbij elkaar georganiseerd. Binnen Asten weten beide afdelingen elkaar goed te vinden. We werken samen, stemmen af en zoeken verbinding. Daarnaast werken we ook goed samen met externe zorg- en veiligheidspartners. We dragen bij en werken aan keten-overstijgende maatschappelijke vraagstukken en bij complexe casuïstiek. De AVE-aanpak (Aanpak Voorkomen Escalatie) is in Asten geïmplementeerd. De AVE-aanpak is een landelijke programmatische aanpak en bedoeld als kapstok om duidelijkheid te creëren. De AVE-aanpak maakt duidelijk wie de regie (casus -en procesregie) heeft en wie operationeel en bestuurlijk verantwoordelijk is.

Inwoners die te maken krijgen met huiselijk geweld en/of kindermishandeling ondersteunen we zo snel als mogelijk. Hiervoor komt binnen Sociaal Team Asten meer aandacht. De meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling wordt opnieuw onder de aandacht gebracht. Deze meldcode helpt professionals met het signaleren en handelen bij (vermoedens van) huiselijk geweld en kindermishandeling. We gaan werken met aandachtfunctionarissen die collega’s kunnen helpen om signalen in kaart te brengen, de meldcode te doorlopen en te steunen.

Wat gaan we doen •

Er worden structureel gesprekken gevoerd met het Varendonck College, gemeente Asten,

•

In overleg met de deelnemers van het JIB overleg wordt een nieuw convenant jeugdgroe-

gemeente Someren en politie over het thema school en veiligheid.

Jongeren In 2024 gaan we ons op 2 manieren specifiek op jongeren focussen: 1.

De samenwerking met het Varendonck College, gemeente Asten en Someren en de politie;

2.

Het JIB (Jeugd In Beeld) protocol is gedateerd. Er wordt gewerkt aan een nieuw convenant. Het modelconvenant jeugdgroepaanpak wordt hierbij als voorbeeld gebruikt.

Binnen het JIB-overleg wordt middels een integrale aanpak (gemeente, Sociaal Team Asten, politie, Boa, jongerenwerk en leerplicht) gekeken naar overlast veroorzakende jongeren. Het beoogde maatschappelijke effect wat de partners hiermee willen bereiken is: ‘Het realiseren van een prettige, leefbare en veilige woonbuurt, waar iedereen zich thuis voelt en een volwaardige en geaccepteerde plaats heeft in de buurtgemeenschap.’

paanpak opgesteld.

Resultaten •

Er is structureel overleg tussen het Varendonck College, gemeente Asten, gemeente

•

Er is structureel overleg binnen het Sociaal Team Asten omtrent complexe problematiek

•

Er is een nieuw convenant opgesteld.

•

Eind 2024 is werken met de meldcode huiselijk geweld / kindermishandeling voldoende

Someren en politie over het thema school en veiligheid. waar zorg en veiligheid samen werken.

onder de aandacht bij Sociaal Team Asten en werken we actief met aandachtsfuntionaris-

Psychische gezondheid De gemeente Asten is, in samenwerking met politie, meer bezig met personen met onbegrepen gedrag. Er is een toenemend aantal casussen binnen de Wet verplichte GGZ (WvGGZ). Dit vraagt om een goede onderlinge afstemming en heldere interne processen. Met een toenemend aantal casussen moet dit laatste meer prioriteit krijgen. Daar gaan we aankomend jaar extra op inzetten. Verder wordt er binnen het Sociaal Team Asten vanuit zorg en veiligheid

sen.

Samenwerkingspartners Politie, Varendonck College Asten-Someren, gemeente Someren, Onis Welzijn, Veilig Thuis, Peelgemeenten, afdeling Ruimte, Sociaal Team Asten, zorgprofessionals in Asten

gezamenlijk gekeken en geïntervenieerd in complexe casuïstiek.

min 9 mnd - 4 jaar

4 - 18 jaar

18 - 27 jaar

27 - 55 jaar

55 - 70 jaar

70 jaar en ouder

24

10. Wonen

Toelichting

Resultaten

Op het gebied van huisvesting, zorg en preventie werken we samen met Peelgemeenten, Hel-

•

mond, WoCom, Bergopwaarts en zorg- en welzijnsorganisaties. Zoals al eerder aangegeven

bestaande en gewenste woonvoorzieningen op plekken die passen bij hun behoeften, zor-

neemt zowel de druk op de sociale huurwoningmarkt toe als de druk op sociale woonvoorzieningen en ontbreekt een urgentieverordening. Een complex vraagstuk waar ook nog eens

Oudere en/of kwetsbare mensen in Asten kunnen fijn wonen. We creëren overzicht van gen voor een goed sociaal klimaat en passen de buitenruimte hier op aan.

•

We schrijven een wonen-zorg-welzijns uitvoeringsplan die hangt onder de woonvisie

regionale en lokale prestatieafspraken doorheen lopen en waar veranderende wet- en regelge-

(volkshuisvestingvisie) en een concreet kader brengt op het gebied van wonen, welzijn en

ving aan zit te komen (wet versterking regie op de volkshuisvesting). Om enerzijds te zorgen

zorg.

voor instroom op de regionale woonvoorzieningen is anderzijds ook uitstroom nodig. Helmond als centrumgemeente nam altijd de verantwoordelijkheid voor uitstroom van mensen vanuit Beschermd Wonen/Beschermd Thuis en Maatschappelijke opvang. Echter, ook daar stokt de woningmarkt en kloppen zij bij de Peelgemeenten aan. Dit maakt dat Asten opnieuw moet kijken naar Wmo-afspraken met onze woningcorporaties. Het Wmo-convenant zal worden

Samenwerkingspartners College Asten-Someren, gemeente Someren, Onis Welzijn, GR Peelgemeenten, afdeling Ruimte, Sociaal Team Asten, zorgprofessionals in Asten

aangepast waarbij de consequenties van bepaalde keuzes weloverwogen worden meegenomen. GR Peelgemeenten heeft een uitvoeringsagenda beschermd wonen 2023 opgesteld. Hieronder is onder meer aandacht voor toegang bij beschermd wonen en de behoefte aan meer opvangplekken in de hele regio. We zien de kracht van samenwerking als het gaat kwetsbare doelgroepen. Naast de groeiende samenwerking met zorg- en welzijnsorganisaties maken we ook steeds meer de verbinding met het ruimtelijk domein. We weten onze collega’s van afdeling Ruimte steeds beter te vinden, en zij ons. Zo is het sociaal domein vanaf het begin betrokken bij het opstellen van de woonvisie 2023-2030 van gemeente Asten. Daaropvolgend gaat in de komende jaren een uitvoeringsprogramma Wonen lopen. Een specifiek onderdeel daarvan is gericht op wonen, zorg- en welzijn. Dit start al in 2024.

Wat gaan we doen We wijzigen het Wmo-convenant met woningcorporaties Bergopwaarts en WoCom en breiden dit uit met afspraken en spelregels bij uitstroom Beschermd Wonen/Begeleid Wonen/Maatschappelijke opvang. Verder geven we geven vanaf 2024 uitvoering aan onderdelen van de woonvisie die het sociaal domein raken met behulp van het opgestelde uitvoeringsprogramma.

min 9 mnd - 4 jaar

4 - 18 jaar

18 - 27 jaar

27 - 55 jaar

55 - 70 jaar

70 jaar en ouder

25

11. Samenwerking

voor de vijf Peelgemeenten: Asten, Deurne, Gemert-Bakel, Laarbeek en Someren. De organi-

Toelichting Om de pijlers die benoemd zijn in het Beleidsplan Sociaal Domein 2022-2027 te bereiken is samenwerking essentieel. Een deel van de taken binnen het sociaal domein zijn hiervoor uitbesteed aan gemeenschappelijke regelingen.

(Wmo), bijzondere bijstand, minimaregelingen en schulddienstverlening. De GR Peelgemeenten vormt de verbindende schakel om de samenhang te borgen tussen de samenwerking met organisaties in het werkveld, het contracteren van (zorg)aanbieders en de uitvoering binnen

Senzer is het werkbedrijf van de regio en voert de Participatiewet uit, de GR Peelgemeenten voert de Wmo, de Jeugdwet, Bijzondere Bijstand, Minimaregelingen en Schuldhulpverlening uit. De GR Peelgemeenten werkt hierbij samen met Senzer. In 2021 heeft Senzer een positioneringsnotitie geschreven waarin doorontwikkelingen benoemd zijn. In de raad van december wordt het meerjarenplan van Senzer besproken ‘zienswijze’ dit jaar wordt dat nog vastgesteld door het AB van Senzer. De 5 Peelgemeenten en de GR hebben in 2021 een Koersagenda opgesteld. In deze Koersagenda zijn 3 gezamenlijke opgaven in het sociaal domein benoemd, die we gezamenlijk oppakken. De opgaven zijn ‘normaliseren’, ‘zakelijke samenwerking’ en ‘bevlogen samenwerking rondom de inwoner’. Deze opgaven worden opgavegericht uitgewerkt. De GR Peelgemeenten is een belangrijke partner op het gebied van datagedreven werken. De gegevens die zij registreren en de BI-tool die ontwikkeld is, zijn de basis van hun kwartaalrapportages en de prognoses die we in gezamenlijkheid afgeven. Peel duurzaam gezond (PDG) was, tot voorkort, een samenwerkingsverband van zorg- en welzijnsorganisaties die zich samen sterk maakten voor een regionale aanpak van zorg en welzijn t.b.v. gezonde inwoners. O.a. De Zorgboog, Savant, LEVgroep, GGZ Oost Brabant en ORO maakten deel uit van PDG.

Zorgverzekeraar CZ, gemeente Helmond en GR Peelgemeenten zijn vervolgens begin 2021 aangehaakt op de werkstructuur van PDG.

lokale gebiedsteams. De lokale gebiedsteams vormen dagelijks het visitekaartje van de zes organisaties en maken uiteindelijk de concrete vertaling van de maatschappelijke opgaven naar inwoners. De gemeente Asten ziet de samenwerking met de GR Peelgemeenten als een goede balans tussen de kracht van regionaal samenwerken én lokaal en dichtbij voor de inwoner. Naast bovenstaande verbonden partijen wordt samengewerkt met veel lokale partners. Een aantal van deze partners ontvangen subsidie. Met hen worden nadere, resultaatgerichte afspraken gemaakt. Bijvoorbeeld met Bibliotheek Helmond – de Peel, Onis Welzijn, de LEVgroep en MEE. Het Sociaal Team Asten is eveneens een belangrijke samenwerkingspartner. Begin 2023 is het nieuwe gemeenschapshuis gereed waar een aantal professionele partijen gezamenlijk gehuisvest zijn. In deze samenwerking wordt maximale synergie opgezocht om de dienstverlening aan onze inwoners laagdrempelig en efficiënt te organiseren. Verwachtingen worden over en weer uitgesproken en vertaald in afspraken. Bijna al onze samenwerkingspartners maken deel uit van het ‘Sociaal Netwerk Asten’. Dit netwerk faciliteren we als gemeente door het organiseren van zogenaamde ontwikkeltafels waarbij ontmoeten en leren van elkaar centraal staat. In 2021 is de Adviesraad Sociaal Domein Asten gestart.

Een goede afstemming met hen en hen betrekken bij het opstellen van beleid en ontwikkelingen wordt ook de komende jaren

De GGD is de gezondheidsdienst van de gemeenten en adviseert bij het ontwikkelen en uitvoeren van effectief gezondheidsbeleid. De GGD is zeer nauw betrokken bij o.a. het Lokaal Preventie Akkoord en bij jeugdgezondheidszorg. In de periode 2020-2021 heeft de GGD een omvangrijke taak ingevuld rondom COVID-19

verder ontwikkeld. In het vierde kwartaal van 2022 is geëvalueerd hoe de samenwerking verloopt. Naast inspraak van de Adviesraad Sociaal Domein is jongerenparticipatie een belangrijke vorm van inspraak. Vanuit het sociaal domein blijft de verbinding gezocht en versterkt worden met andere afdelingen van de gemeente Asten. De ontwikkelingen op het gebied van de brede welvaart in onze

De GR Peelgemeenten is sinds 2017 de regionale organisatie voor het sociaal domein met en

min 9 mnd - 4 jaar

satie voert taken uit op het gebied van de Jeugdwet, de Wet Maatschappelijke Ontwikkeling

4 - 18 jaar

18 - 27 jaar

Brainport-regio en de invoering van de omgevingswet zijn hier voorbeelden van. Kijkend naar onze gehele organisatie blijven we aansluiten bij onze toekomstagenda.

27 - 55 jaar

55 - 70 jaar

70 jaar en ouder

26

Wat gaan we doen •

Uitvoering geven aan de nieuwe de Gemeenschappelijke Regeling Senzer.

•

Uitvoering geven aan de Koersagenda GR Peelgemeenten, in gezamenlijkheid met de 5 Peelgemeenten en de GR. Als gemeente Asten leveren we hiervoor de benodigde (beleids) capaciteit. Er wordt geprioriteerd en niet alle opgaven worden met dezelfde snelheid opgepakt, dit wordt regionaal afgestemd.

•

In 2023 zullen er 3 ontwikkeltafels georganiseerd worden voor het Sociaal Netwerk Asten.

•

We blijven ons inzetten om te weten wat jongeren bezighoudt. We gaan op verschillende manieren met ze in gesprek.

Resultaten De samenwerking met onze samenwerkingspartners wordt verder versterkt waarbij we elkaars expertise benutten en leren van elkaar. Versterking van samenwerking, verbetering van werkprocessen en inzet van juiste expertise zorgt voor efficiënte dienstverlening. De resultaten hiervan zien we terug in de andere activiteiten die benoemd zijn in dit uitvoeringsprogramma.

Samenwerkingspartners GR Peelgemeenten, Senzer, GGD, Sociaal Netwerk Asten, Adviesraad Sociaal Domein Asten, Onis Welzijn.

min 9 mnd - 4 jaar

4 - 18 jaar

18 - 27 jaar

27 - 55 jaar

55 - 70 jaar

70 jaar en ouder

27

12. Doorontwikkeling Sociaal Team Asten

met het beleidsteam sociaal domein en/of het maken van verbinding met de Lokale Inclu-

Toelichting Het gebiedsteam voor de gemeente Asten heet het Sociaal Team Asten. Het Sociaal Team Asten is onderdeel van de gemeente Asten en is bedoeld voor alle inwoners van de gemeente

sie Agenda en het GALA. •

inzichtelijk te maken aan de hand van data en deze vervolgens te kunnen duiden zodat er

Asten. Inwoners kunnen hier terecht met vragen over zorg en ondersteuning in brede zin. Dit

gerichte interventies ingezet kunnen worden. Hierbij is het noodzaak om niet alleen te

kunnen vragen zijn die gerelateerd zijn aan ondersteuning/voorzieningen vanuit de Wet Maat-

kijken naar uitvoering maar ook zeker naar gemeentelijk beleid en de visie op dienstver-

schappelijke Ondersteuning en/of Jeugdwet of vragen die betrekking hebben op algemene

lening die daaraan ten grondslag ligt. Hierbij willen we gericht samenwerken met de GR

voorzieningen of diensten en voorzieningen uit het voorliggend veld. Dit kunnen zaken zijn zoals begeleiding, huishoudelijke hulp, woningaanpassingen, vervoer, jeugdzorg, gezinsondersteuning, financiën, schulden, maatschappelijk werk etc. In het sociaal team werken Wmo-con-

Peelgemeenten en de andere gemeenten (best practises). •

Het versterken en optimaliseren van de frontofficie en daarmee met de bereikbaarheid en communicatie van het Sociaal Team.

sulenten en gezins- en jongerencoaches. Zij zijn in dienst van de GR Peelgemeenten. Ook werken er mensen vanuit de organisaties: Onis, LEV, MEE en Senzer. Ook wordt er nauw

Het versterken van grip en sturing op de kosten door bepaalde trends en ontwikkelingen

samengewerkt met de politie, een GGZ consulent en een gedragswetenschapper. Het Sociaal

Resultaten

Team Asten functioneert goed en daar zijn we blij mee. Ze zitten sinds begin 2023 in het nieu-

•

Het realiseren van bovengenoemde activiteiten waarmee er een bijdrage wordt geleverd

we gemeenschapshuis ’t Kwartier in Asten en de inwoners van de gemeente Asten weten het

aan de doorontwikkeling van het sociaal team Asten. Deze doorontwikkeling heeft een

Sociaal Team Asten goed te vinden. Een kwalitatieve dienstverlening en de doorontwikkeling

positief effect op de communicatie en dienstverlening richting de inwoners.

van normaliseren staat hoog in het vaandel. Als gemeente Asten zien we ook mogelijkheden voor doorontwikkeling van het Sociaal Team. Hierbij denken we aan het optimaliseren van

•

Inzicht, duiding en het inzetten van concrete interventies waarmee een bijdrage wordt geleverd aan grip en sturing op kosten.

processen waardoor er ingespeeld wordt op uitdagingen in de toekomst (bestendigheid van het sociaal domein) en waardoor er geïntervenieerd wordt in huidige knelpunten.

Sociaal Team Asten, Team LHV, MEE, Onis, LEVgroep, GR Peelgemeenten, Peelgemeenten,

Wat gaan we doen •

Samenwerkingspartners

Het inzichtelijk maken en uitdragen van een procesbeschrijving omtrent samenwerking,

Senzer, politie, lokale organisaties.

interveniëren en opschalen van complexe casuïstiek. Zowel op lokaal als regionaal niveau, zowel inhoudelijk als vanuit een financieel perspectief. •

Het versterken van het voorliggend veld (preventie, vroegsignalering, collectief aanbod, algemene voorzieningen) door kritisch te kijken hoe bijbehorende rollen en taken ingezet kunnen worden.

•

Het versterken van de verbinding tussen het Sociaal Team Asten en het bredere sociaal domein binnen de gemeente Asten waar naast de gemeente ook vele andere partners onderdeel van maken. Een voorbeeld is bijvoorbeeld het versterken van samenwerking

min 9 mnd - 4 jaar

4 - 18 jaar

18 - 27 jaar

27 - 55 jaar

55 - 70 jaar

70 jaar en ouder

28