Bundel met (schriftelijke) technische vragen en antwoorden 'Ontwerp-Begroting 2024' (versie 25-10-2023)
Tekst van het document
Bundel technische vragen Begroting 2024 Versie: 25-10-2023
GroenLinks .........................................................................................................................................................2 D66 .....................................................................................................................................................................4 VVD ..................................................................................................................................................................29 Arnhem Centraal ..............................................................................................................................................35 Partij van de Dieren ..........................................................................................................................................44 PvdA .................................................................................................................................................................45 CDA ..................................................................................................................................................................52 Volt ...................................................................................................................................................................53 Forum voor Democratie
....................................................................................................................................55
1
GroenLinks Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
Portefeuillehouder:
GL-1 (mondeling gesteld op 27-9) Hoeveel pleegouders/steunouders hebben we op dit moment? En hoeveel pleegouders/steunouders hebben we nog nodig om de kinderen te helpen? Op dit moment hebben we 133 pleegouders en 15 steunouders in Arnhem. Er wachten 10 kinderen op een plek in een pleeggezin. Deze pleeggezinnen worden gezocht vanuit de reguliere wervingscampagne en vanuit de methode kindgericht werven: werving op maat in het netwerk van het kind. De verwachting is dat hier in 2023 nog 6 nieuwe steungezinnen bij komen. Er is op dit moment meer vraag dan aanbod. Er wordt daarom proactief geworven naar steungezinnen door Stichting MEE. Om hier zoveel mogelijk aandacht aan te geven sluiten zij aan bij de pleegzorgcampagne. Bob Roelofs GL-2 136 Samenwerking met ketenpartners in welzijn (jongerenwerk, enz) verloopt voornamelijk via contracten van één jaar. Dit creëert onzekerheid voor de ketenpartners in de sector, wat zich verder door vertaald naar jaar contracten naar mensen die direct met bewoners werken en heeft hierbij een negatieve invloed op het werk dat deze partners doen. Bv met de Arnhem-Oost aanpak willen we meer op langere termijn gaan werken.
Wat is de reden dat de gemeente deze subsidies op jaarbasis verleent? Wat is de achtergrond om deze subsidies per jaar te verlenen, zijn er financieel/juridisch mogelijkheden om deze in een langere termijn om te zetten? Juridisch en beleidsmatig gezien kunnen we meerjarig subsidies verstrekken. Echter, een deel van de huidige subsidies sociale basis worden met incidentele middelen gedekt. Er was oorspronkelijk een structurele taakstelling op welzijn voorzien van € 545.000. In begroting 2024 wordt deze taakstelling tegen geboekt, dat betekent dat er meer structurele ruimte ontstaat, maar nog niet voldoende om alle huidige subsidies structureel te dekken. Na terugdraaien taakstelling resteert er een probleem van €1 miljoen structureel tekort. In 2024 is er incidenteel € 1 miljoen aan extra middelen beschikbaar ter dekking van de huidige subsidies sociale basis (zie pag. 30 van Begroting 2024). Vanaf 2025 is de ruimte in de begroting voor subsidies sociale basis dus € 1 miljoen lager. Mark Lauriks GL-3 140 Begroting geeft aan dat ook voor mensen zonder documenten de gemeente toekomstperspectief wil bieden. Nu vooral door samenwerking met bv Broek Omhoog, maar de schaal daarvan is beperkt. De begroting geeft volgende paragraaf te onderzoeken wat mogelijk is.
Op welke schaal is dit mogelijk, en op welke termijn is terugkoppeling en een plan van aanpak voorzien? In de raadsbrief van 17 maart 2023 leggen we uit wat we organiseren voor mensen zonder verblijfsdocumenten. De dagbesteding bij ’t Broek omhoog kent de periode van één jaar. We willen op een duurzame en effectieve manier toekomstperspectief bieden aan mensen zonder verblijfsdocumenten. Momenteel zijn we bezig met een evaluatie van de resultaten binnen deze pilot. Deze evaluatie omvat ook het verkennen van mogelijkheden voor uitbreiding op basis van de behoeften van mensen zonder verblijfsdocumenten. We informeren de raad over onze bevindingen en plannen zodra deze beschikbaar zijn. Paul Smeulders
2
Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
Portefeuillehouder:
GL-4 140 Er wordt verwezen naar specifieke aanpakken (derde punt). De vraag is welke andere vormen van geweld naast eergerelateerd geweld en ouderenmishandeling worden meegenomen? Wordt mishandeling zoals door genitale verminking en gedwongen huwelijken meegenomen? Ja, naast genitale verminking en gedwongen huwelijken zijn ook achterlating en mensenhandel een bijzondere doelgroep en hebben deze een plek in onze aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling. Maurits van de Geijn
3
D66 Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
D66-1 (mondeling gesteld op 27-9) 100 Onderwijs Specificering absoluut verzuimcijfer: - Hoeveel omdat er geen plek is (vanwege problematiek)? -Hoeveel omdat ouders het onderwijs geen passende plek vinden? In schooljaar 2021-2022 waren er in totaal 32 jeugdigen met een melding van absoluut verzuim. Gezien de aard van de twee vervolgvragen, vermoeden wij dat het meer gaat om thuiszitters dan om alleen absoluut verzuim. Thuiszitters bestaan uit drie categorieën, namelijk: 1. Absoluut verzuim: 32 jeugdigen. Hier is sprake van wanneer er geen schoolinschrijving is. 2. Langdurig relatief verzuim: 39 jeugdigen. Hier is sprake van wanneer er nog wel een schoolinschrijving is, maar een leerling vier weken aaneengesloten de school niet bezoekt. 3. Vrijstelling 5 onder a: 19 jeugdigen. Hier is sprake van wanneer een leerling vrijgesteld wordt van de leerplichtwet op basis van psychische of lichamelijke gronden. Deze vrijstellingen worden afgegeven voor een schooljaar, daarna wordt opnieuw bekeken of een jeugdige wel of niet belastbaar is om onderwijs te volgen. Wat betreft de redenen van thuiszitten, zien we dat er vrijwel altijd sprake is van meerdere factoren waarom een jeugdige niet naar school kan, psychische problemen en multi problematiek zijn de grootste reden van thuiszitten.
Van de in totaal 90 jeugdigen zijn er 6 jeugdigen waarbij er sprake is van een breuk in de schoolloopbaan. Dit kan zijn wegens een wachtlijst, onwil of het ontbreken van een passende plek. Nermina Kundic D66-2 (mondeling gesteld op 27-9) 100 Onderwijs Toelichting achterliggende problematiek/ redenen relatief verzuim Voor meldingen van relatief verzuim is in Arnhem de top 5 als volgt: 1. Motivatie (24%) 2. Overige (21%), hierbij komt het meest voor dat de reden van het verzuim onbekend is. Deze reden wordt geregistreerd wanneer er contact is geweest met de school en er geen actie nodig is of wanneer blijkt dat er geen sprake is van ongeoorloofd verzuim maar er bijvoorbeeld gebruik gemaakt moet worden van de varia-wet. Deze jongeren blijven allemaal ingeschreven op school. 3. Psychische problemen (13%) 4. Gedrag (10%) Gezin (7%), hier zie je vooral leerlingen waarbij problemen in de gezinssituatie voorkomen. Denk hierbij aan gescheiden ouders of mantelzorg. Nermina Kundic
Antwoord: Portefeuillehouder:
D66-3 (mondeling gesteld op 27-9) 76 Veiligheid Wat is het effect van de gebiedsverboden in het gebied Musispark, het Bartokplein en de parkeergarages? Zie het antwoord bij vraag D66-27 Ahmed Marcouch
Fractie: Pagina: Vraag:
D66-4 (mondeling gesteld op 27-9) 180 Wonen en leefomgeving Wanneer kan de raad informatie verwachten over concretisering van het koele netwerk?
4
Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord: Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
Portefeuillehouder:
In de loop van november 2023 zullen wij in een raadsinformatiebrief informatie verstrekken over het koele netwerk. In deze brief geven we de ligging van het koele netwerk aan en de wijze waarop we koele netwerk zullen realiseren. Cathelijne Bouwkamp D66-5 (mondeling gesteld op 27-9) 196 - Waarvoor moeten scheepvaartrechten betaald worden? -Is er in de begrote opbrengsten 2024 rekening gehouden met de sluiting van de Rijnkade? Zie het antwoord bij vraag D66-76 Paul Smeulders D66-6 5/25 Er komt opnieuw een wintertoeslag. Wie zijn dit jaar de doelgroep van de wintertoeslag, en waarom? Is het mogelijk de kosten van deze toeslag volledig uit het energiearmoedefonds te dekken? Zo nee, waarom niet? Het is dezelfde als vorig jaar maar dit jaar zijn studenten uitgesloten bij wet. En we doen het samen met de landelijke energietoeslag anders wordt het gezien als inkomen en raken mensen toeslagen kwijt. Inwoners met een laag inkomen worden op deze manier versterkt in hun bestaanszekerheid. Het is mogelijk de kosten van de Arnhemse wintertoeslag toeslag volledig uit het Energiearmoedefonds te dekken. Mark Lauriks D66-7 5/78 Er komt structureel geld voor de aanpak van ondermijning. Voor welke concrete acties is dit geld bedoeld? En in hoeverre hebben deze acties een bewezen effect? We hebben geïnvesteerd in mensen, middelen en datagestuurd werken.
Het bewezen resultaat zit onder andere in de zichtbaarheid op straat door de acties van het interventieteam. We hebben inmiddels honderden controles uitgevoerd. Sinds de intensivering zijn meer dan 40 sluitingen opgelegd wegens drugs, een veelvoud ten opzichte van de jaren daarvoor. In 2022 hebben we 36 eigen onderzoeken Wet Bibob uitgevoerd en 4 vergunningsaanvragen geweigerd of ingetrokken. Met de middelen kunnen we steeds sneller reageren op signalen en voorkomen dat een ondermijningsprobleem ontstaat voor de buurt of dat het probleem groter wordt. Ahmed Marcouch D66-8 8 De Rijksoverheid compenseert de gemeenten onvoldoende om de doorwerking van indexaties in structurele taken te kunnen financieren. Welke structurele taken binnen de gemeente Arnhem zijn met deze begroting niet structureel voldoende gefinancierd? Onze structurele taken zijn structureel gefinancierd. Daarnaast is een aantal activiteiten in de begroting incidenteel gefinancierd, welke we bij voorkeur structureel zouden willen dekken. Het zou kunnen dat wanneer de incidentele financiering stopt, er een inhoudelijk wens is om de activiteiten toch voort te zetten. Die afweging moet op een later moment gemaakt worden bij het opstellen van de Begroting vanaf de jaren waarin de incidentele budgetten niet meer begroot zijn, ook afhankelijk van de ruimte die er dan is. Paul Smeulders
5
Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
Portefeuillehouder:
D66-9 9 In relatie tot toekomstige stedelijke ontwikkeling, wordt de systematiek voor het financieren van de riolering aangepast. Hoe verhoudt deze keuze zich tot de spelregels rondom activeren van investeringen in het BBV? De gemeente kan er voor kiezen bepaalde kosten niet in de grondexploitatie op te nemen maar als materiële vaste activa te activeren. Dit is geregeld in de notitie ‘grondbeleid in begroting en jaarstukken (2019)’ van de commissie BBV. Daarin zijn de regels vastgelegd over het activeren van kosten die eerder als kosten van de grondexploitatie werden aangemerkt. We maken nu gebruik van deze mogelijkheid omdat er sprake is van veranderende omstandigheden. De binnenstedelijke woningbouwopgave (inbreiding) waar Arnhem voor staat wordt voor de aanleg van riolering binnen het reeds bestaande rioleringsstelsel gerealiseerd. Onderscheid tussen de eerste aanleg van riolering bij nieuwbouw en aanpassing van het bestaande verdwijnt. De kosten voor riolering zijn investeringen en deze worden geactiveerd. De uitgaven voldoen aan de criteria van investeringen binnen het BBV (nota materiële vaste activa, commissie BBV). De stelselwijziging is voorgelegd en goedgekeurd door de accountant. Paul Smeulders D66-10 9 Voor Spoorzone Oost wordt vooralsnog een risico van 20 mln euro opgenomen.
Kunnen we een nadere onderbouwing ontvangen van hoe en op basis van welke scenario’s tot deze 20 mln gekomen is? Op basis van de businesscase is vooralsnog een verhoging van het risicoprofiel van 20 miljoen opgenomen op basis van de ingeschatte en doorgerekende projectspecifieke- en conjuncturele risico’s. Een andere ontwikkeling is de wijze waarop algemene en project-specifieke risico’s worden bepaald en ten laste komen van het weerstandsvermogen. Jaarlijks worden de risico’s binnen grondexploitaties geanalyseerd en geactualiseerd. Er wordt uitgezocht of er andere manieren zijn waarop de risico's van grondexploitaties opgenomen kunnen worden in het weerstandsvermogen. Dit met de bedoeling om voortdurend tot een zo realistisch mogelijk beslag op het weerstandsvermogen van de gemeente te komen. Op basis van de businesscase is vooralsnog een verhoging van het risicoprofiel van 20 miljoen opgenomen op basis van de ingeschatte en doorgerekende project-specifieke en conjuncturele (algemene) risico’s en op basis van een vergelijking met het risicoprofiel van bestaande grondexploitaties. Dit geeft een indicatie vooruitlopend op de later aan u voor te leggen gebiedsexploitaties. Echter zoals gebruikelijk ivm oa onderhandelingspositie zal dit achter gesloten deuren plaats dienen te vinden.
Paul Smeulders/ Cathelijne Bouwkamp D66-11 12 Voor Arnhem komt er met de voorjaarsnota 1,5 miljoen extra ruimte. Waar is die 1,5 miljoen in de tabellen terug te vinden? Dit is verwerkt in de tabel op pagina 11 in jaarschijf 2027 in de regel ‘Gemeentefonds en overige Rijksontwikkelingen’ in het daarin opgenomen bedrag van € 22.832 (* € 1.000). Vervolgens komt dit ook terug in de eerste tabel op pagina 14 in jaarschijf 2027 in de regel ‘Ontwikkelingen gemeentefonds meicirculaire’ in het bedrag van € 24.883 (* € 1.000). Samen met de regel daaronder over het doorgeven van mutaties decentralisatieuitkeringen van - € 2.051 (* € 1.000) sluit dit totaal van € 22.832 (€ 1.000) aan op de tabel op pagina 11 Paul Smeulders
6
Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
D66-12 18 Proef met wasbare luiers. Is bij het slagen van de proef een voordeel te verwachten in de kosten van restafval en daarmee in de afvalstoffenheffing? Zo ja, hoe groot zou dit voordeel naar schatting kunnen zijn? Indien 100% van de Arnhemmers overgaat op wasbare luiers in plaats van wegwerpluiers, vermindert de totale hoeveelheid restafval per inwoner met ongeveer 8 kilo. Dit zou inderdaad een verlaging van de huidige kosten voor inzameling en verwerking van restafval betekenen. Het lijkt echter niet aannemelijk dat inderdaad 100% van de inwoners overstapt op wasbare luiers. Het percentage dat dit wel doet is niet te voorspellen. We monitoren dit in 2024 aan de hand van de samenstelling van het restafval (via sorteeranalyses). Een bedrag kan hier op dit moment niet aan toegekend worden. Een verlaging van de kosten voor inzameling en verwerking van wegwerpluiers betekent echter niet direct een verlaging van de afvalstoffenheffing. De afvalstoffenheffing wordt berekend over het totaal aan kosten die de gemeente maakt voor de afvalinzameling. Dit bestaat uit veel verschillende (financiële) parameters. We zien in de afgelopen jaren door contractuele tariefswijzigingen zoals indexatie dat de kosten jaarlijks toenemen.
De ervaring leert dat een relatief kleine vermindering van de hoeveelheid restafval door in dit geval vermindering van de hoeveelheid luiers, leidt tot een eventuele demping van de stijging van de afvalstoffenheffing. Bob Roelofs D66-13 20 Er wordt een extra toevoeging aan het groenfonds voorgesteld. Op basis van welk beleid en met welke doelen is dit budget nodig? En waarom kunnen de beoogde extra activiteiten niet uit andere daarvoor bedoelde budgetten worden gefinancierd? Dit budget is nodig om de doelen uit de Groenvisie te realiseren. Het budget zal naast mogelijkheden voor natuurinclusieve stadslandbouw ook ingezet worden voor aankopen voor het versterken van de groenstructuur. Het behouden, verbeteren en versterken van de groenstructuur heeft haar basis in de Groenvisie 2017. Met dit budget wordt een bijdrage geleverd aan verschillende doelen uit de Groenvisie zoals, natuurinclusieve landbouw en het verbeteren van de biodiversiteit. Cathelijne Bouwkamp D66-14 21 Extra investeringen in bomenbeleid en groene ambities. Klopt het dat deze intensivering nodig zou zijn voor de uitvoering van bestaand beleid? Of worden hiermee nieuwe doelen bekostigd? Wordt voorafgaand aan deze intensivering de toegezegde evaluatie van het bomenbeleid uitgevoerd? Om de ambities uit het bomenplan te realiseren is voor de periode 2021 – 2024 investeringskrediet beschikbaar gesteld.
De extra investeringen voor 2025 en 2026 zijn een vervolg van de afgelopen jaren en zijn nodig voor de continuering van de uitvoering van het bestaande bomenbeleid. De in het Bomenplan aangekondigde tussentijdse evaluatie wordt uitgevoerd. Cathelijne Bouwkamp D66-15 22 Budget dat is ingesteld voor scholen en ander vastgoed als verbindende plek in de buurt wordt ingezet om het beheer van de MFC’s te bekostigen in afwachting van het
7
Antwoord:
accommodatiebeleid. Klopt het dat dit afwijkt van het oorspronkelijk gestelde doel? Kunnen we een overzicht ontvangen van deze beheerskosten en de verdeling daarvan over locaties? In het coalitieakkoord is het volgende opgenomen: “Er moeten voldoende, kwalitatief goede en voor iedereen toegankelijke schoolgebouwen zijn, die centraal bereikbaar zijn met de fiets, het openbaar centraal of te voet. Met één centraal huisvestingsplan (IHP) kunnen we beter aansluiten op de maatschappelijke opgave in de stad en de verschillende opgaven per wijk. Daarom komt er één plan voor de volledige onderwijshuisvesting en investeren we hier de komende jaren fors in. De school en het schoolgebouw worden nog meer een centraal punt in de wijk, waarin niet alleen ontmoeting tussen kinderen en jongeren maar ook tussen buurtgenoten onderling plaatsvindt. Ook na schooltijd gaan we de schoolgebouwen beter benutten, waardoor ze een bredere functie krijgen binnen de samenleving.” Door het budget ook in te zetten voor het beheer van de MFC’s wordt er niet afgeweken van het oorspronkelijke doel ervan. Immers ook in de MFC’s zijn scholen gehuisvest (met uitzondering van MFC De Wetering). In de beschikbare sportruimtes wordt bewegingsonderwijs gegeven. Daarnaast hebben de gebouwen in algemene zin een wijkfunctie die gericht is op het verbinden van betreffende doelgroepen.
De inzet van beheer voor de MFC’s is net als voor de overige schoolgebouwen voorwaardelijk om de gewenste ontmoeting tussen kinderen/jongeren en buurtgenoten onderling te kunnen faciliteren. Het beschikbare budget wordt op dit moment nog niet actief ingezet voor de MFC’s. Over de besteding ervan en de verdeling over de scholen en MFC’s worden binnen korte termijn nadere afspraken gemaakt. Wij zullen u hierover op een later moment informeren.
Portefeuillehouder:
Mark Lauriks/ Nermina Kundic
Fractie: Pagina: Vraag:
D66-16 22 Uitbreiding buurtsportcoaches: hier is extra geld nodig, omdat de huidige inzet grotendeels wordt ingezet in Arnhem Oost. Is het technisch gezien denkbaar deze extra middelen daarom uit de BR Arnhem Oost te dekken? Vanuit het Nationaal Programma Arnhem-Oost worden de voorgestelde initiatieven getoetst aan een aantal criteria. Naast dat het natuurlijk betrekking moet hebben op Arnhem-Oost wijken moet het ook zijn dat we iets extra’s doen. Het gaat dan altijd om een doorbraak, innovatie of intensivering. Daarnaast moet het passen in de uitvoering van de beschreven acties in onze uitvoeringsagenda, zoals opgenomen in het gebiedsplan. Tot slot wordt uitdrukkelijk een inhoudelijke keuze gemaakt alvorens middelen beschikbaar worden gesteld. Dat is van belang om de integraliteit te bewaken van het programma. Cathelijne Bouwkamp
Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
D66-17 24 Het sportbedrijf krijgt eenmalig extra geld, o.a. vanwege hoge energielasten. Welke (technische) maatregelen worden er in 2024 genomen om te voorkomen dat dit ook in 2025 nodig is? In verband met de onzekere kosten voor energie, heeft het college besloten om in eerste instantie voor 2023 en 2024 incidentele middelen op te nemen in de begroting. In 2024 bezien we wat de kosten zijn voor 2025 en verder. Er worden uiteraard bedrijfsmatige maatregelen genomen (verduurzaming, kostenbesparing) genomen om het tekort minimaal te houden, maar er wordt niet grootschalig gesneden in de activiteiten. Wij
8
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
krijgen inmiddels signalen van het Sportbedrijf dat zij verwachten dat het tekort voor 2024 iets minder hoog uit zal vallen. Bob Roelofs/ Paul Smeulders D66-18 25 Bij welke maatschappelijke partners ontstaat een probleem, door het verschil in indexatie tussen huurlasten en subsidie? Hoe groot is dit probleem (per organisatie) in financiële zin, en welke activiteiten zullen daardoor vanaf 2024 niet of minder worden uitgevoerd? Er is voor alle gesubsidieerde instellingen die huren bij de gemeente Arnhem berekend wat het verschil is tussen de huurstijging die zij moeten betalen (6,4%) en de nominale compensatie die zij ontvangen in de subsidie ter dekking van loon- en prijsstijgingen (3,1%). Dit leidt tot onderstaande overzicht.
Voorgesteld is om zowel in 2023 (Turap 2) als in 2024 (Begroting 2024) de organisaties incidenteel te compenseren voor dit verschil, om zo te zorgen dat de uitvoering van beleid geen problemen ondervindt. Voor al deze instellingen wordt de huurstijging gecompenseerd via een ophoging van de subsidie.
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
Er is niet per organisatie uitgevraagd welke activiteiten niet of minder uitgevoerd kunnen worden als deze extra compensatie niet wordt toegekend. In de periode na 2024 zal afhankelijk van de huurstijging en nominale compensatie een verschil blijven bestaan. Het effect op de uitvoering van activiteiten kan dan afgewogen worden tegen eventuele (structurele) compensatie van gesubsidieerde partijen. Paul Smeulders D66-19 25 De MFC’s en buurthuizen worden in 2024 eenmalig extra gecompenseerd. Wat betekent dit voor een (eventueel) knelpunt in 2025 en daarna? Zie ook de beantwoording van vraag D66-18. MFC’s en buurthuizen worden zowel in 2023 (Turap 2) als in 2024 incidenteel gecompenseerd voor het verschil tussen de huurstijging en de nominale compensatie die zij ontvangen in de subsidie ter dekking van loon- en prijsstijgingen (3,1%).
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
In de periode na 2024 zal afhankelijk van de huurstijging en nominale compensatie een verschil blijven bestaan. Het effect op de uitvoering van activiteiten kan dan afgewogen worden tegen eventuele (structurele) compensatie van gesubsidieerde partijen. Mark Lauriks D66-20 26 Er is jaarlijks 500.000 extra nodig voor de opvang van vluchtelingen. Op welke wijze draagt het Rijk danwel het COA bij aan de opvang van vluchtelingen? En staan ertegenover de hier genoemde kosten dan ook inkomsten, en zo ja hoeveel ongeveer? De kosten van opvang vluchtelingen worden in beginsel volledig gedekt door het Rijk. . In het belang van de stad en vluchtelingen op het gebied van locatieontwikkeling, leefbaarheid, veiligheid, verbinding met de wijken en de persoonlijke ontwikkeling van de
9
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
vluchteling willen we als gemeente een stapje extra zetten. Hiervoor is de €500.000,bedoeld. Paul Smeulders D66-21 29 Extra budget voor verbeteren dienstverlening. Welke concrete doelen horen er bij dit budget en welke verbeteringen mogen we na 2 jaar verwachten? Met de middelen worden extra medewerkers aangenomen. • Een hogere bezetting geeft meer mogelijkheden om de aanwezige capaciteit af te stemmen op het telefoonaanbod; • Er wordt een medewerker kwaliteit aangenomen die toeziet op de kwaliteit van de dienstverlening en die andere medewerkers (telefonie en receptie) coacht in hun klantcontacten; • De verbinding tussen de klantenservice en de rest van de organisatie wordt versterkt. Er wordt een medewerker aangesteld voor proces en optimalisatie die afspraken gaat maken met vak afdelingen over bereikbaarheid en reactietijd bij terugbelverzoeken. Ook neemt deze medewerker deel in projecten die impact kunnen hebben op de klantenservice. Maurits van de Geijn D66-22 29 De uitvoering van moties 23M09gg en 21M218 wordt incidenteel ingeboekt tot en met 2025. Mogen we ervan uitgaan dat de kosten na 2025 binnen de reguliere budgetten van Burgerzaken kunnen worden opgevangen. Nee, uitgaande van de huidige budgetten kan dit na 2025 niet uit het reguliere budget van Burgerzaken gefinancierd worden.
Het budget tot en met 2025 is een raming gebaseerd op het aantal naamsveranderingen en gewijzigde geslachtsregistratie in de jaren 2021 en 2022. Voor het budget vanaf 2025 wordt een voorstel gemaakt waarbij wordt gekeken naar het aantal aanvragen in 2023, het gemiddeld toegekende bedrag en eventuele ontwikkelingen zoals de transgenderwet. Maurits van de Geijn D66-23 30 In motie 22M125 heeft de raad gevraagd om betrokken te worden bij de kaders voor de inzet van extra cultuurmiddelen. Op welke wijze wordt de raad meegenomen bij de inzet van de nu opgenomen extra middelen en de verdeling over diverse doelen (programmering, breedtekunst, etc.)? Op 11 april 2023 heeft het college de raad met een raadsbrief geïnformeerd over het besluit hoe het college de extra programmamiddelen cultuur gaat inzetten, waarmee het tevens uitvoering geeft aan de motie 22M125 “Kaders voor cultuur- en evenementensubsidies". De betreffende raadsbrief vindt u hier: https://arnhem.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Document/b2d48f86-d8fa-4e55-a2cf113827b54625?documentId=47d61802-6303-4099-947c-aba9a1edb7b7.
Portefeuillehouder:
Cathelijne Bouwkamp
Fractie: Pagina: Vraag:
D66-24 30 Er wordt ingezet op 12 nieuwe kunstwerken in de openbare ruimte (muurschilderingen). Is er in het onderhoudsbudget voor kunst in de openbare ruimte ook budget om deze te onderhouden?
10
Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord: Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
Vanaf 2024 zetten we in op 3 muurschilderingen per jaar. Muurschilderingen zijn kunstwerken met een tijdelijk karakter, er worden dan ook afspraken gemaakt over de (minimale) periode dat de muurschildering zichtbaar en onderhouden blijft. Wanneer een muurschildering geplaatst wordt op een pand wat niet van de gemeente is leggen we afspraken vast over onderhoud met de pandeigenaar. Het onderhoud ligt in principe onder verantwoordelijkheid van de eigenaar van het pand. In samenwerking met woningcorporaties hebben we afspraken bijvoorbeeld al eerder op deze manier vormgegeven. In de gevallen dat een muurschildering wel op een pand van de gemeente wordt geplaatst, wordt dit onderdeel van het onderhoudsregime van de gemeente. Voor onderhoud kunst in de openbare ruimte zijn jaarlijks middelen beschikbaar. Bob Roelofs D66-25 41 Arnhemse Broek valt binnen NPAO. Hiermee pakken we ongelijkheid aan. Hoe zit het met de ondersteuning van andere inwoners binnen gebied CSA die vergelijkbare problemen hebben? Ondersteuning van de inwoners van Arnhem is vastgelegd in het bestaande beleid van de gemeente. Het Nationale Programma Arnhem Oost is een plus op dit beleid, omdat is vastgesteld dat in Presikhaaf, Malburgen, Klarendal, Geitenkamp en Arnhemse Broek langjarige, extra aandacht nodig is om de bestaanszekerheid van de inwoners te vergroten.
Dit betekent dat de inwoners van het Centrum en Spijkerkwartier ondersteund worden vanuit het reguliere beleid van de gemeente. Mark Lauriks D66-26 69 De burgerberaden gaan ten koste van de uitvoeringsagenda burgerparticipatie. Welke acties gaan we (mogelijk) niet of later uitvoeren? We blijven onze acties uitvoeren zoals omschreven in de uitvoeringsagenda. Alleen het opstellen van de inspiratiegids wordt in de planning doorgeschoven. Bob Roelofs D66-27 76 Wat is het effect van de gebiedsverboden tot nu toe geweest? De uitgereikte gebiedsverboden (5) hebben ertoe geleid dat betrokkenen niet meer in het aangegeven gebied zijn gesignaleerd. We zetten hiermee gericht in op de personen die overlast veroorzaken. Daarmee herstelt de rust in het gebied voor omwonenden en bezoekers. Daarnaast hebben wij personen die overlast veroorzaakten actief (“outreachend”) hulpverlening aangeboden en een aantal van hen heeft dit aanbod geaccepteerd. Ahmed Marcouch D66-28 77 Het Zorg- en Veiligheidshuis krijgt dit jaar een forse kwaliteitsimpuls. Hoe ziet die kwaliteitsimpuls eruit? We zorgen ervoor dat het Zorg- en Veiligheidshuis verder wordt ontwikkeld tot een expertisecentrum, dat op lokaal niveau expertise op het gebied van (hoog) risico casuïstiek deelt, specialistische casuïstiek overleggen organiseert en procesregie voert.
Om dit te bereiken wordt de basis op orde gebracht op het gebied van financiën, personeel en bedrijfsvoering. Naast het invoeren van efficiëntere werkprocessen en kwaliteitsmeting toetsen we vaker de tevredenheid van de deelnemers. Achterliggend doel is dat het Zorg- en Veiligheidshuis meer en daadkrachtiger complexe casuïstiek kan afwikkelen.
11
Portefeuillehouder:
Ahmed Marcouch
Fractie: Pagina: Vraag:
D66-29 84 Er wordt flink geïnvesteerd in snelfietspaden en OV-hubs. In hoeverre is er hierbij aandacht voor bijbehorende voorzieningen zoals watertappunten, toiletten (op drukke plekken), fietsreparatiezuilen? Op dit moment is dat nog niet aan de orde bij de HUB's. Maar we zullen het meenemen in de verdere uitwerking van de HUB's. Daarbij zullen we met name extra aandacht geven aan de voetganger en haar wensen en eisen aan de inrichting en faciliteiten. Het bekende STOMP-principe wordt dan het uitgangspunt voor de nadere uitwerking van de HUB's
Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
Voorzieningen langs snelfietspaden zijn in de regel onderdeel van het ontwerpproces. Tot op heden zijn voorzieningen zoals watertappunten of fietsreparatiezuilen daar geen onderdeel van. Mogelijk kan dat alsnog worden toegevoegd als gebruikers/fietsers daarom verzoeken of nadat gebruik van nieuwe doorfietsroutes goed op gang is gekomen. Nermina Kundic D66-30 87 Er wordt nagedacht over een mogelijke verzwaring van de bestaande milieuzone. Waar hangt dit vanaf? De mogelijke verzwaring van de bestaande milieuzone hangt af van:
•
De milieuzone in Arnhem is één van de 4 milieuzones in Nederland die naast vrachtverkeer ook gelden voor bestel- en personenauto’s op diesel. Om verwarring bij de automobilist te voorkomen zijn deze milieuzones op elkaar afgestemd, en volgen dus dezelfde richtlijnen vanuit het Rijk.
•
Op dit moment heeft Arnhem volgens deze richtlijnen de strengst mogelijke milieuzone (ook wel de “groene” zone genoemd). Dat betekent dat alleen auto’s en bestelauto’s met de EU emissieklasse 4 of hoger zijn toegestaan, ofwel alleen auto’s die na 1 januari 2005 op de markt zijn gekomen. Vanaf 2025 kunnen de milieuzones verder worden aangescherpt, naar emissieklasse 5 of hoger (enkel auto’s van na 1 september 2009). Dit is een keuze die de gemeente dan zelf maakt.
•
Naast een strengere milieuzone kunnen vanaf 2025 ook Zero Emissie (ZE) zones voor logistiek verkeer worden aangesteld. Deze zones werken naar verkeer zonder uitstoot (bijv. elektrisch of op waterstof). Om de schok op te vangen zijn hier overgangsregelingen van kracht. Bijvoorbeeld een bestelauto heeft met emissieklasse 6, mag nog door de ZE zone rijden tot 1 januari 2028. In Arnhem liggen nu plannen om een ZE zone voor stadslogistiek in te stellen vanaf 1 juni 2026. Deze geldt dan alleen voor de binnenstad, terwijl de milieuzone ook de singel omvat.
•
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
Een verzwaring van de milieuzone is in lijn met de Arnhemse ambitie van duurzaamheid en schone lucht (in het plan New Energy made in Arnhem). Minder vervuilende uitstoot en fijnstof van oude auto’s bevordert de gezondheid. Ook bevordert het de ingroei van schonere (diesel)auto’s, wat de klimaatdoelen ten goede komt. Marco van der Wel D66-31 94 Verbinden onderwijsinstellingen met maatschappelijke opgaven. Schakel025 organiseerde met de gemeente Arnhem afgelopen jaar een programma om de creatieve
12
Antwoord: Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
sector te verbinden met actuele maatschappelijke opgaven. Bij de onderwijsinstellingen op pagina 94 wordt ArtEZ echter niet genoemd. Hoe komt dat? Dit is foutief. Artez is nauw betrokken bij de ‘’Arnhemse Leeragenda’’ om maatschappelijke opgaven / initiatieven te verbinden aan onderwijsinstellingen. Nermina Kundic D66-32 99 Op welke wijze wordt met wat nu in de begroting is opgenomen voor onderwijshuisvesting uitvoering gegeven aan motie 23M44g? Het huidige financiële kader is toereikend om uitvoering te kunnen gegeven aan het IHP PO 2017 en de plannen uit het pakket toekomstige huisvesting (Voortgezet) Speciaal Onderwijs. Het budget is in de uitvoering geen reden voor vertraging. Tevens is er in de begroting reeds een reservering voor toekomstige kapitaallasten beschikbaar zodat uitvoering gegeven kan worden aan het nog vast te stellen IHP. Deze reservering is in de begroting 2024 geïndexeerd zodat prijsstijgingen opgevangen kunnen worden. De raad is middels de raadsbrief “voortgang Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2024-2039 Gemeente Arnhem” d.d. 13 juni 2023 er over geïnformeerd dat de effecten op de investeringen in het IHP worden meegenomen in het opstellen van de Perspectiefnota 2025-2028 en de begroting 2025. De indexatie van bouwkosten voor schoolgebouwen is gebaseerd op de onafhankelijk data van het bedrijf BDB Bouw(kosten)data.
Naast de historische ontwikkeling is hier ook een toekomst verwachting in opgenomen. Jaarlijks wordt bij de begroting de bouwkostenontwikkeling middels dezelfde brondata geactualiseerd. Nermina Kundic D66-33 110 Met een passende businesscase kunnen we strategische aankopen doen voor huisvesting van creatieve ondernemers. Wat zijn de voorwaarden voor een dergelijke “passende businesscase”? De belangrijkste voorwaarde voor een strategische aankoop is een zo laag mogelijk kostenniveau. Het gaat dan om zowel huurlasten, als ook servicekosten en energielasten. Vooral voor cultureel ondernemers, zoals zelfstandig werkende kunstenaars, is de betaalbaarheid van een werkruimte van belang voor een succesvolle beroepspraktijk. Te hoge huren leiden tot slecht verhuurbare werkruimtes en daarmee tot geen sluitende business case. Naast de financiële haalbaarheid is ook de ligging van een potentieel ateliergebouw van belang voor een passende business case. Locaties waar het realiseren van ateliers van maatschappelijke betekenis kan zijn, is relevant voor een passende business case. Cathelijne Bouwkamp D66-34 110 In 2022 is een onderzoek uitgevoerd naar SLAK. Hierover ontvingen we in maart 2023 een raadsbrief. Kunnen we het achterliggende onderzoek ontvangen? De raad ontvangt dit najaar een brief waarin het college opnieuw verslag doet van de stand zaken over de herstructurering SLAK.
Het benchmark rapport is als bijlage bij deze brief opgenomen. Cathelijne Bouwkamp D66-35 111 Met de tijdelijke sluiting van het Stadstheater verhuist een deel van de programmering naar Musis. Met minder ruimte voor concerten en voorstellingen, wordt samenwerking tussen Arnhemse podia nog belangrijker. Wanneer en in welke vorm kunnen we de
13
Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
Portefeuillehouder:
resultaten verwachten van de uitvoering van motie 22M122: het meer samenwerken van de podia in programmering en communicatie? Er zijn gesprekken gevoerd met verschillende organisaties waaronder Theater Oostpool, Postheater en De Nieuwe Oost, Theater a/d Rijn, waarin samen is gekeken naar de opties. Om verschillende redenen bleken daar niet of onvoldoende mogelijkheden. Met name vanwege de planning van de zalen, die nagenoeg vol zit, precies in de tien maanden dat ook Musis & Stadstheater het gros van de theatervoorstellingen kan programmeren. Met deze instellingen wordt overigens onderling al intensief samengewerkt. Het Posttheater programmeert al jarenlang al de cabaretvoorstellingen van Musis & Stadstheater. De samenwerking met De Nieuwe Oost uit zich rondom festivals en de programmering in elkaars theaterzalen, dit zal de komende jaren doorgang vinden. Met slimme investeringen in Musis kan theater de komende jaren daar plaatsvinden, deze investeringen zijn overigens duurzaam, dus ook in de toekomst van toegevoegde waarde voor het andere aanbod in Musis. Ook wordt er nog gekeken naar mogelijkheden om meer activiteiten op andere locaties in de stad op te zetten, zoals in de wijken. De raad wordt later dit jaar geïnformeerd over de initiatieven die er zijn. Cathelijne Bouwkamp D66-36 112 Nieuwe erfgoedagenda.
In 2023 werd een motie aangenomen om ook middelen op te nemen om unieke erfgoedkansen te benutten. Op welke wijze wordt de uitvoering van deze motie onderdeel van de erfgoedagenda en welke budgetten horen hierbij? De Erfgoedagenda wordt begin 2024 naar uw raad gestuurd. Onderdeel is een uitvoeringsagenda, met daarin opgenomen unieke erfgoedkansen/ beleefbaar erfgoed. Momenteel is hiervoor gedurende deze coalitieperiode een budget van € 50.000 beschikbaar. Met stakeholders en door middel van een stadsgesprek wordt input opgehaald voor de uitvoeringsagenda. Een voorstel van onderwerpen met bijbehorende budgetten wordt aan de raad voorgelegd. Bob Roelofs D66-37 116 Waarom is Goed Geregeld Arnhem alleen in de ochtenden open? Hoe is verzekerd dat ook werkenden hen altijd goed kunnen bereiken? Goed Geregeld Arnhem heeft door de week verschillende een spreekuren waarbij vanuit alle disciplines iemand aanwezig is om een vraag van een inwoner te kunnen beantwoorden. De spreekuren zijn zo verdeeld dat er iedere dag ofwel in Noord ofwel in Zuid een spreekuur open is. Zie: www.ggarnhem.nl/locaties/ Daarnaast kan er telefonisch of via de website een afspraak worden gemaakt op een moment wat het beste uitkomt voor de inwoner.
Mark Lauriks D66-38 116 Wordt bij de uitvoering van motie 23M58 ook gewezen op het thema wonen (het inschrijven bij Entree voor sociale huurwoningen)? Bij de uitvoering van deze motie wordt rekening gehouden met de 5 leefgebieden van een jongeren; netwerk, wonen, school en werk, inkomen en welzijn. Het inschrijven bij Entree hoort hier zeker bij. Mark Lauriks
14
Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
D66-39 117 We benaderen nog meer inwoners telefonisch of gaan bij hen thuis langs. Welke organisatie gaat dit uitvoeren? Rijnstad zal ook in 2024 Vroegeropaf uitvoeren. Vroegsignalering is onderdeel van de schulddienstverlening die de gemeente weer zelf zal gaan uitvoeren. Vanaf 2025 zal de gemeente deze inwoners daarom zelf benaderen. Mark Lauriks D66-40 117 Hoeveel mensen maken er in dit jaar en maakten er in voorgaande jaren gebruik van het jongerenperspectieffonds? We helpen alle jongeren die zich met schulden melden. Als er afloscapaciteit is, wordt er een reguliere schuldregeling of een herfinanciering aangeboden. Als jongeren geen of beperkte afloscapaciteit hebben of niet in aanmerking komen voor een regulier traject, kunnen jongeren een JPF-krediet krijgen om te kunnen blijven/gaan studeren en de schulden af te lossen. Indien er geen afloscapaciteit is, is er een mogelijkheid om via Maatschappelijke Diensttijd de schulden af te lossen (onderdeel van JPF-krediet). Voor jongeren t/m 26 jaar zijn in de jaren 2020 t/m augustus 2023 respectievelijk de volgende aantallen schuldregelingen opgestart: Herfinanciering 3, 3, 5 en 6 Schuldregeling: 11, 27, 22 en 27 JPF krediet: 8, 12, 20 en 11 Mark Lauriks D66-41 118 Immerloo schuldenvrij.
Hoeveel geld is er toegezegd door andere maatschappelijke organisaties voor deze aanpak? Hoeveel inwoners denken we in totaal te kunnen helpen? Op welke wijze worden deze inwoners gevonden / geselecteerd? Er zijn alleen nog middelen nodig voor het opkoopfonds. Hiervoor lopen vergevorderde gesprekken met een lokale geldschieter om bij te dragen aan het opkoopfonds. Het Nationaal Programma Arnhem-Oost heeft de aanvraag SPUK Kansrijke Wijk ingediend bij het Rijk. Daarin vragen we voor de vernieuwde schuldenaanpak de benodigde uitvoeringsgelden aan. In november verwachten we duidelijkheid te krijgen over zowel de aangevraagde uitvoeringskosten (SPUK) als de fondswerving voor het opkoopfonds. Daarnaast dragen veel partners bij op het gebied van kennis en ervaring en tevens financieel doordat zij zelf een schuldeiser zijn en mee werken aan het kwijtschelden van (een deel) van de schulden. Hoeveel inwoners denken we in totaal te kunnen helpen? Antwoord: in de pilot gaan we uit van 50 huishoudens. Op welke wijze worden deze inwoners gevonden / geselecteerd? Antwoord: De volgende stappen leiden tot een selectie van een 50tal huishoudens: • Gebiedsaanpak: we starten in het armste postcode gebied van Arnhem (Oost).
• We selecteren vervolgens binnen het postcodegebied huishoudens waarvan we weten dat die meervoudige schulden hebben; • Inwoners die al in een schuldhulpverleningstraject zitten worden hier uit gehaald; • Aanvullend spreken we professionals om huishoudens in beeld te krijgen die middels de data niet naar voren komen. Te denken valt aan inwoners die een betalingsregeling hebben getroffen zonder einddatum. 15
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
Alle geselecteerde huishoudens worden vooraf besproken met het sociaal wijkteam om vooraf een zo goed mogelijk beeld te krijgen van de (multi) problematiek per huishouden. Mark Lauriks D66-42 118 We meten jaarlijks het bereik van regelingen en van de Gelrepas. Kunnen we een overzicht ontvangen van welke regelingen er zijn, voor welke doelgroep ze zijn en hoeveel inwoners van ieder van deze regelingen gebruik maken? Bij deze de tabel en korte toelichting op het totaalgebruik.
Regeling Dierenartsregeling (korting) Diftar (tegoed) Peuteropvang (korting)
Doelgroep één tegoed per huishouden één tegoed per huishouden Kinderen van 0 t/m 3 jaar Gratis t/m 17 jaar, korting vanaf 18 jaar kinderen van 4 t/m 17 jaar kinderen van 0 t/m 17 jaar
ID-kaart (lager tarief) Schoolkostenregeling (tegoed) (sport)kledingtegoed (tegoed) OVbusvoordeelabonnement Vanaf 4 jaar
Portefeuillehouder : Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
2023 t/m aug
periode geldig
2021
2022
Vanaf 2021
869
1.081 549
2021-2022
2.667
5.261 0
Vanaf 2021
244
379
Vanaf 2022
0
1.369 875
Vanaf 2022
0
2.995 2.254
Vanaf 2022
0
4.127 4.143
Pilot in 2023 0
0
308
5.999
In totaal waren er in 2021 24.234 pashouders, waarvan 19.497 de pas ook daadwerkelijk gebruikt hebben. In 2022 waren er 24.135 passen met 14.272 gebruikers. In 2023 zijn er tot en met augustus 23.199 passen verstrekt (12.723 gebruikers). Mark Lauriks
D66-43 118 Waarom wordt alleen bij jongeren en ondernemers in de schuldhulpverlening ervaringsdeskundigen ingezet? In de toelichting bij schuldhulpverlening wordt dit specifiek genoemd. Werken met ervaringsdeskundigen beperkt zich niet alleen tot die doelgroepen. Op alle onderdelen wordt zo veel mogelijk gebruik gemaakt van de inzet van ervaringsdeskundigen. Denk hierbij voorbeeld bij de afhandeling van het kinderopvangtoeslagschandaal en het verbeteren van het proces om een uitkering aan te vragen. Mark Lauriks D66-44 119 Wat is de definitie van het instrument basisbaan? De basisbaan is een instrument wat ingezet kan worden voor inwoners die onder de reintegratieverantwoordelijkheid van de gemeente vallen. Het kan aanvullend ingezet worden op de andere re-integratie-instrumenten van de gemeente Arnhem. Het doel van de basisbaan is om inwoner binnen 2 jaar duurzaam uit de uitkering te laten stromen. Bij de inzet worden maximaal twee jaar middelen ingezet die nodig zijn om een inwoner te kunnen plaatsen bij een werkgever. Deze tijdelijke middelen zijn voor de 16
ondersteuning van de werkgever (compensatie loonwaarde), inkomensondersteuning (zodat iemand volledig uit de uitkering kan) of scholing. Wanneer een baan meerwaarde heeft voor de Arnhemse samenleving is er volledige compensatie van de loonwaarde van de inwoner mogelijk. De werkgever committeert zich aan het doel door de medewerker na twee jaar zelf in dienst te nemen of zorg te dragen voor externe plaatsing.
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
De gemeente experimenteert met de inzet van dit instrument, op dit moment veelal nog met tijdelijke middelen. Op 9 november wordt een raadsinformatiebijeenkomst georganiseerd over de re-integratie-instrumenten van de gemeente Arnhem. Mark Lauriks D66-45 120 Er wordt gesproken over de vorming van regionale werkcentra. Wat zijn de kansen en risico’s van deze ontwikkeling voor Arnhem? Op dit moment is er nog veel onduidelijk over de vorming van de regionale werkcentra. In de loop van 2024 wordt een kamerbrief verwacht. Met de partners in de arbeidsmarktregio is afgesproken het ‘waarom’, ‘wat’ en ‘hoe’ van de samenwerking in de arbeidsmarktregio in 2024 te herijken. Hierbij worden de landelijke ontwikkelingen meegenomen. Zodra dit gereed is zullen wij de raad hierover informeren. Mark Lauriks D66-46 125 Uit inwonerservaringsonderzoeken blijkt dat inwoners over het algemeen tevreden zijn. Tegelijkertijd blijven inwoners te lang afhankelijk van specialistische hulp. Hoe organiseren we een alternatief voor deze specialistische hulp en is er voldoende capaciteit om dit te gaan vormgeven? Bij een deel van de inwoners zien we mogelijkheden om de gewenste ondersteuning meer vanuit sociale netwerken of vanuit algemene voorzieningen in de wijk te gaan vormgeven. Deze inzet vanuit de ‘’sociale basis’’ kan onnodige inzet van professionele zorgverleners voorkomen.
Daarbij kan gedacht worden aan allerlei ontmoetingsplekken in de wijk of de inzet van vrijwilligers of maatjesprojecten. Dit vraagt om een nieuwe blik op welzijn voor Arnhem, om een transformatie van welzijns(subsidie)beleid naar een betere aansluiting bij de complete opgave en begroting. Welzijn, zoals we dat nu kennen, is met bovenstaande onvoldoende meegegroeid en op dit moment nog niet genoeg klaar voor de toekomst. Marco van der Wel / Mark Lauriks / Bob Roelofs D66-47 125 We onderzoeken samen met zorgaanbieders hoe we voldoende personeel kunnen inzetten voor huishoudelijke hulp en hoe we vraag en aanbod in evenwicht brengen. In de raadskamer is recent gesproken over de arbeidsomstandigheden van zorgmedewerkers. Die kunnen belangrijk zijn voor het aantrekken of vasthouden van personeel. In hoeverre zijn hier al afspraken over gemaakt en wat zijn die afspraken? De regionale inkooporganisatie en de gemeente Arnhem voeren regelmatig gesprekken met zorgaanbieders, die huishoudelijke ondersteuning aanbieden. In deze gesprekken wordt ook aandacht besteed aan de personeelstekorten en de toenemende vraag naar huishoudelijke ondersteuning (o.a. door vergrijzing). Daarbij wordt ook aandacht besteed aan het werven en vasthouden van personeel dat huishoudelijke ondersteuning aanbiedt.
Zorgaanbieders doen al veel om personeel te behouden, bijvoorbeeld door extra scholingen aan te bieden, aandacht te besteden aan persoonlijke mijlpalen van medewerkers en bijeenkomsten te organiseren waarbij medewerkers hun collega’s kunnen ontmoeten. Voor het werven van nieuwe medewerkers, vissen zorgaanbieders in 17
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
Arnhem echter allemaal uit dezelfde vijver. Ondanks alle inspanningen zien we dat de wachtlijst voor huishoudelijke ondersteuning oploopt en dat aanvullende maatregelen nodig zijn. Hierover zullen wij uw raad via een Raadsbrief nader informeren en de vervolgstappen toelichten. Marco van der Wel D66-48 125 Bij de perspectiefnota is motie 23M45 aangenomen. Waar vinden we de uitwerking van deze motie terug in deze begroting? Over de uitvoering van deze motie (integrale zorg, welzijn, werk en inkomen) zal binnenkort een raadsbrief verschijnen. Een eerste stap was het uitvoeren van een verkenning, daarom is het nog niet opgenomen in de begroting.
Portefeuillehouder:
Marco van der Wel
Fractie: Pagina: Vraag:
D66-49 125 We hebben aandacht voor inwoners met dementie en werken toe aan een dementievriendelijke gemeente. We willen zorg zoveel mogelijk in de wijk organiseren. Hoe organiseren we dit voor met name de specifieke groep relatief jonge inwoners met dementie? Wij hebben de ambitie om een dementievriendelijke gemeente te zijn. We hebben hierin al verschillende stappen gezet waarbij we vooral blijven kijken naar wat wél kan en richten we ons op bewustwording en herkenning van dementie, zodat inwoners met dementie en hun mantelzorgers mee kunnen blijven doen in de gemeente. Jonge inwoners met dementie hebben ook onze aandacht. We blijven in gesprek met welzijnsorganisaties die dagactiviteiten organiseren in de wijken om hun aanbod beter te laten aansluiten bij het leven van jonge inwoners met dementie. Bob Roelofs
Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
D66-50 125 Zorgtoewijzing. Is er voldoende menskracht bij onze wijkcoaches en in hoeverre is er een achterstand in het stellen van indicaties? Op dit moment loopt een onderzoek of de personeelsformatie van de sociale wijkteams toereikend is om de opdracht van de gemeente Arnhem uit te voeren. Dit onderzoek wordt uitgevoerd door Significant. De uitkomsten worden eind 2023 verwacht. Op dat moment verwachten we inzichtelijk te hebben of het aantal wijkcoaches in balans is met de taken die sociale wijkteams uitvoeren, waaronder het toewijzen van zorg. Aanleiding tot dit onderzoek zijn signalen dat de werkdruk bij wijkcoaches hoog is. De wachttijden voor keukentafelgesprekken zijn in 2023 niet toegenomen ten opzichte van 2022 en bedraagt zo’n 17 dagen (tussen moment plannen en het keukentafelgesprek). Er is daarmee geen achterstand in het stellen van indicaties/toewijzingen. Marco van der Wel D66-51 126 Mensen met een PGB zijn zelf verantwoordelijk voor de juiste kwaliteit van zorg. Hoe helpen we hen om de juiste kwaliteit te selecteren? Gemeente Arnhem vindt het belangrijk dat mensen met een PGB juiste en kwalitatieve goede zorg blijven ontvangen. Om de toekomstige budgethouder te ondersteunen bij het selecteren van een passende zorgaanbieder, voert het team toezicht Wmo en Jeugd een lichte kwaliteitstoets uit bij professionele (beroepsmatige) zorgaanbieders.
De lichte kwaliteitstoets vormt de basis voor de beoordeling van de kwaliteit van de ingezette zorgverlener. De gemeente Arnhem verwacht dat zorgaanbieders, die op basis van een
18
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
PGB zorg leveren, in elk geval aantoonbaar beschikken over kennis en vaardigheden die nodig zijn om goede zorg te kunnen leveren. Deze kwaliteitstoets is tevens een onderdeel van het intensiveren van het toezicht op kwaliteit en rechtmatigheid van zorg, waar we de raad eerder over hebben geïnformeerd. Daarnaast blijven de wijkcoaches in gesprek met de toekomstige budgethouder scherp toezien op iemands vaardigheden om bijvoorbeeld goede afspraken te maken met een zorgverlener over de ingezette zorg. Of om een budget te kunnen beheren. Hiervoor gebruiken we de landelijke ’10-punten PGBvaardigheid’ leidraad. Marco van der Wel D66-52 126 We onderzoeken een betere aansluiting tussen zorg voor GGZ-doelgroep en de WMO. Hierover worden sinds vorig jaar gesprekken gevoerd. Wat is er inmiddels op dit punt bereikt? In de afgelopen periode hebben we in verschillende samenstellingen gesprekken gevoerd met betrokken zorg- en veiligheidspartners. De gesprekken waren vooral gericht om knelpunten in de huidige aanpak en verbetermogelijkheden in beeld te krijgen en afspraken te maken over een meer integrale en effectieve aanpak. Met als doel om preventie en zorg te realiseren en onnodige inzet door verschillende partijen te voorkomen. Op onderdelen vraagt het nog meer afstemming. In Q4 informeren we u nader over de verbetermogelijkheden van onze huidige aanpak.
Marco van der Wel D66-53 128 Bij de inzet van zorg hebben oog voor het onnodig plakken van etiketten. Wordt het gesprek hierover ook met scholen gevoerd? Op welke wijze zorgen we dat het niet onnodig stigmatiseren van Arnhemmers ook voor jongeren geldt? De gesprekken van de wijkcoaches met jongeren en hun ouders gaan altijd over de vraag: “Wat is de toekomstdroom van de jongere/leerling (en ook van zijn/haar/hun/het) ouders?” Daarbij is een “diagnose of een etiket” lang niet altijd noodzakelijk en/of gewenst. Soms kan een diagnose wel helpen om beter te begrijpen wat wel en wat niet werkt. Dit is ook het uitgangspunt bij gesprekken met de school. De PIT-aanpak (Preventief Interventie Team, vooral bedoeld voor de basisscholen) kan hierbij als voorbeeld dienen: • Er wordt een uitgebreide analyse gedaan zowel van de individuele leerling als van de school en van de leefomgeving • Hierbij is oa aandacht voor het sociale leervermogen van de leerling en ook voor het herkennen van emoties (in stemgeluid en/of gezichtsuitdrukking) ; methodiek ondersteund door de universiteit van Leiden • In de rapportage worden de kwaliteiten van de leerling als uitgangspunt genomen (en niet diagnoses): “Dit kun je al heel goed.en op dat onderdeel zou het helpen als we daar wat in gaan oefenen.” • De rapportage wordt zowel met ouders als het kind als de school besproken.
Dus vooral ingaan op wat kinderen en jongeren kunnen, niet stigmatiseren en problematiseren. Bob Roelofs D66-54 128 Steungezinnen kunnen helpen bij een compleet en passend aanbod. In hoeverre hebben we in Arnhem voldoende steungezinnen? Op dit moment zijn er 15 steungezinnen actief in Arnhem. De verwachting is dat hier in 2023 nog 6 nieuwe steungezinnen bij komen. Er is op dit moment meer vraag dan aanbod. Er wordt daarom proactief geworven naar steungezinnen door Stichting MEE.
19
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord: Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
Om hier zoveel mogelijk aandacht aan te geven sluiten zij aan bij de pleegzorgcampagne. Bob Roelofs D66-55 130 Gecertificeerde instellingen hebben subsidie ontvangen om de werkdruk te verlagen. Welk plan lag hieraan ten grondslag en welke resultaten zijn er bereikt? Begin 2023 zijn met de vakbonden, de Gecertificeerde Instellingen (Jeugdbeschermingsorganisaties), Rijk en VNG afspraken gemaakt over verlaging van de werkdruk in de jeugdbescherming in het hele land. Dit zal stapsgewijs leiden tot caseloadverlaging bij jeugdbeschermers opdat meer tijd beschikbaar is om de wettelijke taken zorgvuldig uit te kunnen voeren. Daarmee wordt gewerkt aan het verlagen van het ziekteverzuim en het aantrekkelijker maken van het vak. Op dit moment lukt het de Gecertificeerde Instellingen helaas nog niet om voldoende jeugdbeschermers beschikbaar te stellen. In 2024 wordt een verbetering van de situatie verwacht. Bob Roelofs D66-56 130 We willen het aantal (specialistische) jeugdhulpaanbieders in de wijken beperken. Hoe verhoudt dit zich tot het soms benodigde specialisme van aanbieders? Het benodigde specialisme van aanbieders blijft gewaarborgd. Aanbieders met benodigde specialisme blijven aanwezig om de juiste zorg te bieden aan de inwoners. Bob Roelofs D66-57 132 Woningcorporaties stellen 120 woningen beschikbaar voor de uitstroom uit Beschermd Wonen.
Is hiervoor nu een wachtlijst? Zo ja, hoe lang is deze wachtlijst en in hoeverre is het aantal van 120 woningen voldoende om deze (blijvend) weg te werken? Met corporaties is afgesproken dat ze 120 woningen per jaar beschikbaar stellen voor uitstromers vanuit de intramurale zorg. Ondanks dat we de laatste jaren minder dan 120 aanvragen krijgen is er toch een wachtlijst. Deze wachtlijst ligt niet aan de commitment van de corporaties, maar aan de huidige staat van de huurwoningmarkt. De woningvoorraad van de corporaties bestaat veelal uit eengezinswoningen, maar wat de groep uitstromers nodig heeft zijn eenpersoonswoningen. Vooral uitstromers jonger dan 23 jaar zijn hier de dupe van, omdat ze nog geen huurtoeslag kunnen krijgen. Voor hen kunnen de corporaties dus enkel een woning toewijzen uit het allergoedkoopste prijssegment, waarvan het aanbod zeer schaars is of in wijken ligt waar al bovengemiddeld veel kwetsbare inwoners wonen. De leeftijdsgrens voor huurtoeslag zal overigens vanaf 1 januari a.s. verlaagd worden naar 21 jaar, zodat de corporaties meer mogelijkheden krijgen om een passende woning te zoeken. Voor de jonge uitstromers bedraagt de wachttijd momenteel 6 tot 9 maanden, afhankelijk van de woonvereisten (voor sommige zorguitstromers is er een beperkt zoekgebied vanwege diens verleden, of zijn bepaalde woningtypes niet passend).
Uitstromers ouder dan 23 jaar hebben in de meeste gevallen wel een woning binnen een half jaar. Dit vraagstuk is één van de belangrijkste punten binnen het stadsprogramma Huisvesting bijzondere doelgroepen. Marco van der Wel D66-58 137 Sluitende aanpak ketenpartners vroegsignalering. Welke consequenties zijn tot nu toe in beeld als gevolg van het afschalen van de JGZ?
20
Antwoord:
Het niet inzetten van preventieve gezondheidszorg is lastig te meten. Het is daarom speculeren wat de consequenties zijn van de afschaling JGZ voor de sluitende ketenaanpak vroegsignalering. Door het wegvallen van een aantal vaste contactmomenten op scholen kan het zijn dat bepaalde ‘risicokinderen’ het afgelopen schooljaar zijn gemist. Dat geldt met name voor de leeftijdsgroep van 12 tot 18 jaar. Kinderen met vragen en kinderen waarover al zorgen waren zijn echter fysiek gezien door de GGD en hebben – indien nodig – ondersteuning gekregen. De GGD herkent de zorg die scholen en andere zorgprofessionals hebben over de mentale gezondheid en het schoolverzuim van jeugdigen. Gelukkig wordt de dienstverlening van de JGZ dit schooljaar weer volledig opgeschaald naar het niveau van voor de afschaling (medio 2022), waardoor ‘risicokinderen’ weer vroegtijdig in beeld zijn en passende zorg kunnen krijgen.
Portefeuillehouder:
Maurits van de Geijn
Fractie: Pagina: Vraag:
D66-59 142 We willen voor 2026 zorgen voor een inclusieve en toegankelijke speeltuin in iedere wijk en zorgen we dat de hoofdlooproutes toegankelijk zijn. Wat is de huidige stand van zaken op deze beide punten? Welke routes en welke speeltuinen zijn al voldoende toegankelijk? Stand van zaken hoofdlooproutes: We hebben als pilot een looproute in Malburgen (Graslaan) toegankelijk gemaakt. Deze is 5 oktober j.l. feestelijk geopend. Vervolgens staan de looproutes in Klarendal en ST. Marten voor 2024 op de planning gevolgd door ’t Dorp, Burgermeesterswijk en Heijenoord.