Bundel amendementen & moties - Vaststellen van de Ontwerp Begroting 2025 (d.d. 13-11-2024 - 15h00)

Amendementen / Moties - Begroting 2025 t.b.v besluitvormende bespreking 13 november 2024 (versie woensdag 15.00 uur)

Nummer Titel

Ingediende fracties

Portefeuillehouder

24A36

Aanvullende financiering voor bestrijding discriminatie en racisme

GL, DENK, D66, Volt

Van de Geijn

2

24A37

Partners in Armoedebestrijding en schulddienstverlening

CU, CDA

Lauriks

3

24A38

Eerst onderbouwing, dan budget

D66

Van de Geijn/ Marcouch

4

24A39

Realisatiekracht bewaken

D66, VVD, GL

Van de Geijn

5

24A40

Bestuur niet groter dan nodig

CU

Smeulders

6

24A41

Eigen ruimte voor elke doelgroep

CU

Van de Geijn

7

24A42

Signalering gokproblematiek

CU

Lauriks

8

24A43

Niet korten op wegen- en wijkonderhoud

CDA, VVD, Groep VDB

Roelofs

1

Notitie

9

24A44

Aanpak voor vitale en leefbare wijkwinkelcentra

PvdA

Kundic

10

24A45

Kwaliteitsimpuls Park Immerloo

CU

Van der Wel

24A46

Toegankelijkheidsfonds ook voor maatschappelijke organisaties

CU

Van de Geijn

24A47

Tegengaan geluidsoverlast padelbanen

CU, CDA

Roelofs

Smeulders / Kundic

11

12

13

24M130

Kansrijke start voor statushouders

VVD, CDA, CU, Groep VDB, DENK, Volt

14

24M131

Informatiepunt arbeidsmigranten

CU, Volt

Van de Geijn

15

24M132

Een Rijke Schooldag voor alle kinderen in Arnhem-Oost

CU, CDA

Kundic/Bouwkamp

16

24M133

Houd de energietransitie rechtvaardig

GL, PvdA, Volt

Bouwkamp

17

24M134

Geef ruimte aan onze evenementen D66

Roelofs

18

24M135

Vele handen maken licht werk

Groep VdB

Lauriks / Kundic

24M136

Voorbeeldfunctie gemeente bij reintegratie ex-gedetineerden

D66, CU

Marcouch/Van de Geijn

19

24M137

Invoeren van het kopje ‘Alternatieve scenario’s’ in onze raadsvoorstellen VVD, CU

Van de Geijn

24M139

Problemen met de opvang is nog geen asielcrisis

DENK, PvdA

Smeulders

24M140

Aanpassing afwegingskader internationale betrekkingen en uitbreiding structurele buitenlandse relaties'

DENK

Van de Geijn

25

24M142

Integrale aanpak moslimdiscriminatie in Arnhem DENK

Van de Geijn

26

24M143

Behoud Stadsontwikkelfonds

PvdA, GL

Smeulders

27

24M144

Bezuinigen op regeldruk Arnhemse (mkb-)ondernemers'

VVD, D66, CDA Groep VDB

Kundic

28

24M145

Terugdraaien voorgenomen bezuinigingen op de zorg

SP

Roelofs / Van der Wel

29

24M146

Geen excessieve winsten in de zorg

SP

Roelofs / Van der Wel

24M147

Minder buitenlandse studenten naar Arnhem SP

Kundic

24M151

Maak verantwoord gebruik van AI mogelijk

Van de Geijn

20

22

23

30

31

Volt

32

24M152

Klimaat tussendoelen voor 2050 toevoegen

PvdD, GL, Volt, D66

Bouwkamp

33

24M153

Evaluatie deelscooters

AC

Kundic

24M154

Betaalbaar muziekonderwijs voor kinderen en jongeren

AC, D66, GL

Bouwkamp/Kundic

24M155

Historische trolleybussen onderdak behouden

AC

Roelofs

24M156

Biomassacentrale permanent gemeten

BurgerBelang Arnhem

Van der Wel

24M160

Eenzaamheid bestrijden door ontmoeten

BurgerBelang Arnhem

Roelofs

24M161

Heroverweging nut en noodzaak zorgzone

BurgerBelang Arnhem

Van de Geijn/Marcouch

34

35

36

37

38

GEMEENTERAAD ARNHEM

Amendement Datum raadsvergadering: Nummer amendement: Zaaknummer: Status Onderwerp:

13 november 2024 24A36 4304640 Begroting 2025

Titel: Aanvullende financiering voor bestrijding discriminatie en racisme

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor: Op pagina 148 in het hoofdstuk Welzijn en inclusie onder ‘Voorkomen en tegengaan van discriminatie en racisme’ de volgende regel toe te voegen aan het einde van de paragraaf (na “We hebben hiernaast (…) vanaf 2027 €100.000.”): Aanvullend voegen we vanuit de algemene middelen in 2025 € 50.000, in 2026 € 50.000 en vanaf 2027 structureel € 100.000 toe aan het budget inclusie voor de bestrijding van discriminatie en racisme, om de ambities op dit terrein nog meer kracht bij te zetten. En dit te verwerken in de tabel op pagina 151 en het algemene beeld op pagina 22.

Toelichting: Het voorkomen en tegengaan van discriminatie en racisme is een urgent en doorlopend vraagstuk in Arnhem. Aangezien we in een systeem leven dat racisme levend houdt, moeten we antiracistisch zijn. Een deel van het budget voor antidiscriminatiebeleid is tot nu toe incidenteel. Met dit amendement wordt het structurele budget vergroot, om onze ambitie te kunnen vasthouden. In 2023/2024 is daarnaast de pilot Arnhemse Coördinator tegen Discriminatie en Racisme (ACDR) uitgevoerd. Op basis van een evaluatie van de pilot, kan het college een voorstel doen over continuering van de ACDR waar het in dit amendement bedoelde budget deels voor aangewend kan worden.

Indieners: Walter de Boef – GroenLinks Mark Coenders – GroenLinks Yildirim Usta – DENK Mattijs Loor – D66 Niels Scholten – Volt

GEMEENTERAAD ARNHEM

Amendement Datum raadsvergadering: Nummer amendement: Zaaknummer: Status Onderwerp:

13 november 2024 24A37 4304640 Begroting 2025

Titel: Partners in Armoedebestrijding en schulddienstverlening

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor: Op bladzijde 131 van de Begroting 2025 onder Partners, Armoede en schulddienstverlening het volgende toevoegen:  

(Diaconieën van) kerken Moskeeën

Toelichting: Wij willen met dit amendement duidelijk maken dat de genoemde religieuze groeperingen erkend partner zijn van het beleid rond armoede en schulddienstverlening. Deze organisaties verlenen op diverse manieren hulp en ondersteuning aan Arnhemmers die in financiële nood zitten.

Indieners: Nathalie Nede – ChristenUnie Luc Groot - CDA

GEMEENTERAAD ARNHEM

Amendement Datum raadsvergadering: Nummer amendement: Zaaknummer: Status Onderwerp:

13 november 2024 24A38 4304640 Begroting 2025

Titel: Eerst onderbouwing, dan budget (gewijzigd 7-11-2024)

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor: 1. Op pagina 19 toe te voegen de regel: VGGM - Beter Bedrijfsvoeren

0

250

400

400

S

Zodat in combinatie met de regel op pagina 18 (Ontwikkelingen Perspectiefnota): VGGM - Beter Bedrijfsvoeren -500 -750 -900 -900

S

Het volgende totaalbeeld ontstaat: VGGM - Beter Bedrijfsvoeren

- 500

2. Tevens op pagina 19 toe te voegen de regel: Dotatie BR VGGM - Beter Bedrijfsvoeren 0

-500

-500

-500

S

-250

-400

-400

S

3. Op pagina 20 vóór SPUK de volgende alinea op te nemen: VGGM - Beter Bedrijfsvoeren De VGGM heeft in haar ontwerpbegroting een sterke toename voor bedrijfsvoeringskosten opgenomen. Ondanks herhaalde verzoeken van de gemeente Arnhem is daarvoor tot nu toe geen goede (financiële) onderbouwing aangeleverd. Het extra budget van 500.000 euro voor 2025 wordt gehandhaafd en doorgetrokken, zodat de lopende processen op het gebied van Beter Bedrijfsvoeren komend jaar kunnen worden doorgezet. De vergoeding van de verdere toename van de kosten voor de jaren 2026 tot en met 2028 wordt ondergebracht in een bestemmingsreserve VGGM - Beter Bedrijfsvoeren. Toevoegingen, intrekkingen en beëindiging van deze reserve vinden alleen plaats in overleg met de Raad. De VGGM kan zonder directe consequenties voor het jaar 2025 blijven werken aan plannen voor verbetering van de bedrijfsvoering. Door uiterlijk bij komende VGGM-begroting alsnog de gevraagde onderbouwing te geven, kan de raad indien nodig tijdig besluiten alsnog extra budgetten toe te kennen voor 2026 en verder. 4. Het programma Gezondheid en sport en de overzichten van bestemmingsreserves overeenkomstig aan te passen.

GEMEENTERAAD ARNHEM Pagina 2

Toelichting: Het amendement wijzigt een intensivering waarover in de perspectiefnota een basis is gelegd. Dit omdat bij besluitvorming over de perspectiefnota niet duidelijk was dat onderbouwing van de extra kosten voor de bedrijfsvoering van VGGM zou uitblijven en VGGM de zienswijze van de Arnhemse raad naast zich neer zou leggen. Daarom wordt een extra regel aan de tabel toegevoegd, die samen met de bestaande regel uit de perspectiefnota het gewenste totaal geeft. Op 3 juli 2024 heeft de Gemeenteraad van Arnhem het amendement “Meer grip op de VGGM” met een ruime meerderheid aangenomen. Het amendement betekende een aanscherping van de concept zienswijze inzake de ontwerpbegroting 2025 van de VGGM. De essentie: de gemeente heeft op de ontwerpbegroting van de VGGM geen positieve zienswijze afgegeven. Wij hebben de organisatie en de deelnemende gemeenten opgeroepen adequaat te reageren op de door ons aangegeven aandachtspunten inzake de ontwerp VGGM-begroting. Een reactie die de gemeente kan betrekken bij de behandeling van haar eigen MJPB 2025 ev. Sleutelbegrippen zijn: de basis op orde, toekomstbestendigheid, bedrijfsvoering, sterk gestegen kosten en bijdragen en met name de onderbouwing daarvan. Op 10 september jl. (een dag voordat het algemeen bestuur van de VGGM finaal besluit) informeert de VGGM de griffie van de deelnemende gemeenten.

Aan de orde zijn: indexatie, besparingen en resultaatbestemming. De huidige indexatie-systematiek zal worden gecontinueerd, het in gang gezette proces over besparingen zal worden voortgezet en vrijwel alle gemeenten ondersteunen het voorstel om resultaat terug te laten vloeien. Het Bestuur stelt in het vooruitzicht het weerstandsvermogen van de VGGM op afzienbare termijn te gaan verhogen. De mate van verhoging en de wijze van financiering worden materieel niet toegelicht. Het DB adviseert het AB de ontwerpbegroting ongewijzigd vast te stellen. De Gemeenteraad van Arnhem heeft met teleurstelling kennisgenomen van de reactie van de VGGM op de geamendeerde zienswijze. Door enkel de verdere groei van het budget voor de jaren 2026 tot en met 2028 vooralsnog niet toe te staan, kan in 2025 alsnog vervolg worden gegeven aan verbetering en uitwerking van de maatregelen in de bedrijfsvoering. Op basis van voldoende onderbouwing kan de raad indien nodig tijdig besluiten alsnog extra budgetten toe te kennen voor 2026 en verder. De middelen worden in een bestemmingsreserve vastgezet en kunnen na voldoende onderbouwing alsnog worden ingezet. Het verdient de aanbeveling om het Bestuur van de VGGM snel te informeren over de uitslag van het amendement teneinde hen in de gelegenheid te stellen tijdig rekening te houden met de taakstelling.

Tot slot graag aandacht voor de recent gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling VGGM; zij treedt binnenkort in werking. In de nieuwe regeling (art. 4) wordt onderscheid gemaakt tussen basistaken enerzijds en plustaken anderzijds. Artikel 33 regelt de bijdrage van gemeenten voor de basistaken. Het bestuur van de VGGM besluit hierover bij unanimiteit. Dit biedt ons inziens een basis om in de

GEMEENTERAAD ARNHEM Pagina 3

huidige fase het budget 2026 bij te sturen: de raad is in positie om zijn budgetrecht uit te oefenen. Rondom de begroting VGGM van komend jaar kan bij voldoende onderbouwing alsnog extra budget worden toegekend.

Indieners: Hans de Vroome (D66)

GEMEENTERAAD ARNHEM

Amendement Datum raadsvergadering: Nummer amendement: Zaaknummer: Status Onderwerp:

13 november 2024 24A39 4304640 Begroting 2025

Titel: Realisatiekracht bewaken

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor: Op pagina 59 toe te voegen: ‘Realisatiekracht We constateren al langere tijd een groeiend spanningsveld tussen de toenemende verantwoordelijkheden van de gemeente en de beschikbare uitvoeringscapaciteit. Dit legt aanzienlijke druk op de gemeentelijke organisatie. Het is de gezamenlijke verantwoordelijkheid van het stadsbestuur (college en gemeenteraad) om de haalbaarheid van plannen te toetsen en ervoor te zorgen dat er voldoende capaciteit beschikbaar is voor de uitvoering. Politieke opdrachten vanuit het stadsbestuur dienen zo duidelijk, gericht en afgebakend mogelijk te zijn. Termijnen die aan voorstellen worden gehangen worden kritisch getoetst op haalbaarheid. Het college geeft zowel bij eigen voorstellen als bij voorstellen van de raad aan wat de impact van deze plannen is op de beschikbare uitvoeringscapaciteit en zorgt ervoor dat de aansturing van de uitvoering op heldere wijze verloopt.’

Toelichting: Een krappe arbeidsmarkt, een krappe begroting en steeds complexere uitdagingen in de stad leggen een grote druk op de ambtelijke organisatie. Meer dan eens leidt dit tot forse vertraging van planvorming en uitvoering, maar ook voor een grote werkdruk voor medewerkers van de gemeente. We kunnen als stadbestuur, zowel de gemeenteraad als het college, zorgvuldiger met deze afweging omgaan door daarin kritisch op elkaar te zijn. Dit amendement legt die gemeenschappelijke verantwoordelijkheid vast in de begroting en biedt een eerste richting in hoe we dit beter kunnen organiseren met elkaar.

Indieners: Wimer Heemskerk - D66 Steffenie Pape – VVD Mark Coenders - GroenLinks

GEMEENTERAAD ARNHEM

Amendement Datum raadsvergadering: Nummer amendement: Zaaknummer: Status Onderwerp:

13 november 2024 24A40 4304640 Begroting 2025

Titel: Bestuur niet groter dan nodig

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor: Op bladzijde 254 in de tabel “Overzicht formatie” de formatie College B&W in 2025 en 2026 van 8 Te wijzigen in 7 En de daarbij vrij komende middelen terug te laten vloeien naar de algemene reserve.

Toelichting: Deze raadsperiode bestaat het college voor het eerst uit 8 FTE. Vanaf 2027 wordt deze formatie op 7 begroot. Er is niet aangetoond dat er in de huidige periode een extra FTE nodig is. Zeker met het oog op financiële ontwikkelingen en risico’s moet er ook naar de eigen formatie gekeken worden en waar mogelijk worden bezuinigd. Met 7 FTE kan het college van B&W haar functies nog steeds naar behoren uitvoeren, maar laten we als gemeente ook zien bereid te zijn zelf klappen op te vangen, in het belang van onze stad.

Indieners: Nathalie Nede - ChristenUnie

GEMEENTERAAD ARNHEM

Amendement Datum raadsvergadering: Nummer amendement: Zaaknummer: Status Onderwerp:

13 november 2024 24A41 4304640 Begroting 2025

Titel: Eigen ruimte voor elke doelgroep

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor: Op bladzijde 149 de tekst onder het kopje “Beoogde resultaten:”, bij het eerste opsommingsteken In 2025 heeft de werkgroep Arnhem tegen Racisme net zoals het Regenboogoverleg, speerpunten geformuleerd om discriminatie en racisme te voorkomen en tegen te gaan. Hiertoe behoort ook het thema koloniaal en slavernijverleden. Te wijzigen in In 2025 heeft de werkgroep Arnhem tegen Racisme speerpunten geformuleerd om discriminatie en racisme te voorkomen en tegen te gaan. (Hiertoe behoort ook het thema koloniaal en slavernijverleden). Daarmee werken zij ernaartoe een langjarig structureel gedragen platform te worden, net zoals het Regenboogoverleg, het APCG en Bijzonder in Arnhem.

Toelichting: Elke doelgroep heeft zijn eigen ruimte nodig. Het vergelijken van doelgroepen of het verwijzen naar andere doelgroepen is onnodig en kan leiden tot het gevoel van beperkte vrijheid om invulling te geven aan de verschillende werkgroepen. Door deze overbodige zinsnede te schrappen dragen wij uit dat er binnen inclusie ruimte is voor diversiteit. Elke doelgroep heeft zijn eigen ruimte nodig. Het vergelijken van doelgroepen of het verwijzen naar andere doelgroepen is onnodig en kan leiden tot het gevoel van beperkte vrijheid om invulling te geven aan de verschillende werkgroepen. Het uiteindelijke doel is om een goede vertegenwoordiging van verschillende gemarginaliseerde groepen te hebben. We verwijzen met deze wijziging naar eenzelfde doel en niet eenzelfde werkwijze. Daarmee laten we ruimte voor de eigenheid van elke werkgroep.

Indieners: Nathalie Nede - ChristenUnie

GEMEENTERAAD ARNHEM

Amendement Datum raadsvergadering: Nummer amendement: Zaaknummer: Status Onderwerp:

13 november 2024 24A42 4304640 Begroting 2025

Titel: Signalering gokproblematiek

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor: Op bladzijde 157 van de begroting 2025, onder het blok “We versterken de signaleringsketen” de volgende tekst toe te voegen: “- Schuldhulpverlening en andere gemeentelijke professionals zetten actief in op het herkennen van gokproblematiek en doorverwijzen naar hulpverlenende instanties

Toelichting: Gokken is voor steeds meer mensen een probleem, met grote financiële en mentale gevolgen. Het is belangrijk te investeren in meer bewustwording (onder jongeren en kwetsbare doelgroepen) en in signalering. Gokproblematiek wordt in de begroting te weinig expliciet benoemd, maar wordt door het college geschaard onder problematisch middelengebruik. De nationaal rapporteur verslavingen schreef daar in 2023 over: “De ervaring leert dat als verslaving op het vizier van professionals staat, dat veelal alcohol- of drugsverslaving betreft en veel minder gedragsverslaving, zoals gokken. Investeren in vroegsignalering en verbetering van samenwerking tussen (hulpverlenende) instanties is nodig.”1 Met deze aanvulling versterken we de aandacht die gokproblematiek krijgt in de begroting en versterken we de signaleringsketen voor gokproblemen.

Indieners: Nathalie Nede - ChristenUnie

1 Gokken met Gezondheid

GEMEENTERAAD ARNHEM

Amendement Datum raadsvergadering: Nummer amendement: Zaaknummer: Status Onderwerp:

13 november 2024 24A43 4304640 Begroting 2025

Titel: Niet korten op wegen- en wijkonderhoud.

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor: De volgende bezuinigingsvoorstellen in het hoofdstuk GROEN te schrappen: 1. Bezuinigingsvoorstel Bezuiniging op wegenonderhoud structureel 2. Bezuinigingsvoorstel Bezuiniging op wegenonderhoud incidenteel 3. Bezuinigingsvoorstel Bezuinigen op dagelijks onderhoud in de wijken 10% kostenbesparing (afvalbakken, onkruid etc) en deel van het areaal minder maaien Het incidentele tekort van wat daarmee ontstaat van €75.000 voor 2025 en van €200.000 voor 2026 te dekken door hiervoor de nog niet ingezette middelen uit de volgende bestemmingsreserves in te zetten:   

BR Burgerberaden BR: Energiearmoedefonds BR Klimaatadaptatiefonds

De structurele kosten van €215.000 (50 en 165) van vanaf 2025 te dekken uit de structurele uitgaven op:  Budget Groen en Klimaatadaptatie  Stadsontwikkeling  Duurzaam beheer parken en bossen En de begroting 2025 conform deze wijzigingen aan te passen

Toelichting: Wegen- en wijkonderhoud zijn een kerntaak van gemeenten. Vanuit de “Schoon, Heel en Veilig”aanpak van de gemeente Arnhem is het, ook vanuit veiligheidsoogpunt, onwenselijk om te korten deze posten. Inwoners van Arnhem verdienen dezelfde basiskwaliteit in de openbare ruimte als voorheen.

GEMEENTERAAD ARNHEM Pagina 2

Het terugdraaien van deze bezuiniging wordt gefinancierd uit de Bestemmingsreserves die zijn ingesteld in 20221 met een looptijd tot het einde van deze coalitieperiode (2026) voor wat betreft de incidentele uitgaven. In de Begroting 2025 op blz. 299 staan deze reserves niet op 0 aan het einde van 2026 en is dus nog ruimte om andere noden te financieren. De bestemmingsreserve Burgerberaden was bijvoorbeeld ingesteld voor 4 burgerberaden, terwijl er maar twee plaats gaan vinden. Daarnaast is het Energiearmoedefonds wel gebruikt, maar veel minder dan waarop was geanticipeerd. Deze financiële ruimte kan dus hiervoor gebruikt worden. Structurele bezuinigingen worden heroverwogen en opgevangen binnen de het Budget Groen en Klimaatadaptatie, Stadsontwikkling, Duurzaam beheer parken en bossen, waarbinnen de posten tot op heden vallen.

Indieners: Luc Groot - CDA Hasan Kumas – VVD

1 Document Arnhem - Bijlage 1 - Overzicht doel, type, looptijd en plafond nieuw in te stellen

bestemmingsreserves - iBabs Publieksportaal (bestuurlijkeinformatie.nl)

GEMEENTERAAD ARNHEM

Amendement Datum raadsvergadering: Nummer amendement: Zaaknummer: Status Onderwerp:

13 november 2024 24A44 430640 Begroting 2025

Titel: Aanpak voor vitale en leefbare wijkwinkelcentra.

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor: Het volgende budget toevoegen aan de tabel ‘Ontwikkelingen een KANSRIJK Arnhem tlv Algemene middelen op p.18 bij het onderdeel aanvullend op Perspectiefnota en andere cijfers overeenkomstig te wijzigen: Ontwikkelingen een KANSRIJK Arnhem tlv Algemene middelen

2025

2026

2027

Aanpak vitale en leefbare wijkwinkelcentra (incidenteel)

-75

-75

-75

2028

I/S

I

Deze aanvulling kan worden gedekt door middel van onttrekking aan de algemene middelen.

Toelichting: Sinds 2022 werkt het college aan een aanpak voor leefbare wijken. Vanuit de post Leefbare Wijken zijn verschillende concrete maatregelen genomen om de leefbaarheid in wijken te verbeteren. Dit gaat om sociale maatregelen, zoals de inzet van buurtbemiddeling en het creëren van netwerken bij belangrijke buurtcentra, maar ook om fysieke maatregelen, zoals de aanpak van gribusplekken en herinrichting van de openbare ruimte op ontmoetingsplaatsen. Dit draagt bij aan de fysieke aantrekkelijkheid van deze ontmoetingsplaatsen. Het smeden van netwerken en het verbinden van bewoners, gemeente, overheid en andere partners draagt bij aan het onderlinge vertrouwen. Concrete maatregelen die iedere dag zichtbaar zijn, laten tot slot zien dat de overheid echt bereid is de gebieden waar mensen iedere dag samenkomen, weer prettig te maken. Indieners hebben kennisgenomen van de inzet van het college naar aanleiding van amendement 22A76 ‘Impuls voor de Drieslag’.1 Met het budget dat met dit amendement door de gemeenteraad beschikbaar werd gesteld, ontstond de mogelijkheid om de eerste concrete (fysieke) maatregelen op en rond winkelcentrum De Drieslag te nemen en mensen bij elkaar te brengen.

Dit heeft inmiddels geleid tot de eerste resultaten in de buitenruimte, maakte de voorbereiding van de aankoop van het 1 Document Arnhem - Aangenomen amendement "Impuls voor de Drieslag" (22A76) van de fracties

PvdA en DENK - iBabs Publieksportaal

GEMEENTERAAD ARNHEM Pagina 2

binnenplein mogelijk, versterkte de ondernemersvereniging daar en heeft bezoekers, bedrijven en omwonenden weer een leefbaarder winkelcentrum opgeleverd.2 3 Indieners zijn van mening dat de lessen voor de Drieslag gebruikt moeten worden om meer wijkwinkelcentra de impuls te geven die ze verdienen en hier een langjarig programma voor te ontwikkelen. Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan Oostburgwal in De Laar en Elderhof in Elderveld, waar al de eerste maatregelen zijn genomen. Ook zijn indieners bekend met de wens om het winkelaanbod en de levendigheid van het Marktplein op de Geitenkamp te vergroten. Met een langjarige aanpak beogen indieners deze ontwikkelingen een vliegwieleffect te geven voor de komende jaren en cofinanciering aan te trekken van publieke en private partijen. Ook wordt voorkomen dat een eventuele aanpak niet kan doorgaan vanwege een tekort aan budget, omdat meestal uit uiteenlopende bestaande budgetten geput moet worden. Het college kan in het kader van deze aanpak een brede scan maken van de vitaliteit van wijkwinkelcentra en het budget vanuit dit amendement direct benutten voor maatregelen.

Hiermee wordt ten slotte ook aangesloten op de wens van de raad om meer aandacht te geven aan de rol van wijkwinkelcentra in het gemeentelijk beleid.4 Naar aanleiding van de raadskamerbehandeling wensen indieners ook aan te geven dat dit amendement alvast een budgetreservering met zich meebrengt voor wijkwinkelcentra, wat bijvoorbeeld verder plaats kan krijgen in de detailhandelvisie. Daarnaast kunnen eventuele laagdrempelige maatregelen al eerder gerealiseerd worden.

Indieners: Giovanni Visser – PvdA El Yazid Aït Chrif - PvdA

2 Document Arnhem - Raadsbrief 'Aankoop binnenplein Drieslag', d.d. 27-02-2024 - iBabs

Publieksportaal 3 Document Arnhem - Raadsbrief 'Impuls voor winkelcentrum De Drieslag in Malburgen', d.d. 28-112023 - iBabs Publieksportaal 4 Document Arnhem - Aangenomen motie 'Investeer ook in wijkwinkelcentra' (23M115) van de fracties D66, PvdA, GroenLinks en Arnhem Centraal - iBabs Publieksportaal

GEMEENTERAAD ARNHEM

Amendement Datum raadsvergadering: Nummer amendement: Zaaknummer: Status Onderwerp:

13 november 2024 24A45 4304640 Begroting 2025

Titel: Kwaliteitsimpuls Park Immerloo

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor: •

Op bladzijde 237 van de begroting 2025, na de tekst: “Een aantal parken is aangewezen als rijksmonument; Sonsbeek, Zijpendaal, Gulden Bodem en Moscowa. Voor deze parken gelden extra instandhoudingsvoorwaarden. Park Angerenstein is aangewezen als gemeentelijk monument. In 2025 is Park Klarenbeek (nu al Nationaal Landschap) waarschijnlijk een gemeentelijk monument (2024 besluit). Al deze parken plus een deel van Park Presikhaaf worden op A-niveau onderhouden.” Toe te voegen: "Daarnaast wordt een kwaliteitsimpuls gegeven aan Park Immerloo vanwege zijn belang voor de omliggende wijken. Het college zal hiertoe een voorstel doen." • Hiervoor in 2025 incidenteel 300.000 euro beschikbaar te stellen uit het groenfonds en structureel 35.000 voor het onderhoud

Toelichting: Arnhem kent veel kwalitatief hoogwaardige en belangrijke parken die op A-niveau worden onderhouden. De parken die vanwege hun status op A-niveau worden onderhouden, bevinden zich allemaal in Arnhem-Noord. Door deze parken beter te onderhouden, ontstaat ongelijkheid in de kwaliteit in de openbare ruimte. We willen daarom investeren in meer hoogwaardig groen in ArnhemZuid. Park Immerloo vervult een belangrijke rol voor de omliggende wijken en biedt een waardevolle groene ruimte voor ontspanning, recreatie en ontmoeting voor de bewoners. Het park draagt direct bij aan de leefbaarheid en gezondheid van de omliggende wijken. Om ook park Immerloo op A-niveau te onderhouden is een incidentele investering nodig van 245.000 en een structurele investering van 35.000. Wat ons betreft is deze investering in een hoger onderhoudsniveau en minder zwerfafval het waard, en versterkt dit het gebruik van Park Immerloo. We kunnen ons ook voorstellen dat andere investeringen meer toevoegen aan de kwaliteit van het park. Daarom willen we met dit (gewijzigde) amendement het college de vrijheid geven zo goed mogelijk invulling te geven aan verbetering van park Immerloo en vragen het college daarvoor een plan op te stellen.

GEMEENTERAAD ARNHEM Pagina 2

Indieners: Nathalie Nede - ChristenUnie

GEMEENTERAAD ARNHEM

Amendement Datum raadsvergadering: Nummer amendement: Zaaknummer: Status Onderwerp:

13 november 2024 24A46 4304640 Begroting 2025

Titel: Toegankelijkheidsfonds ook voor maatschappelijke organisaties

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor: -

In de begroting op pagina 149 achter de zin ‘’Zo willen we de komende jaren ervoor zorgen dat elke wijk een toegankelijke en inclusieve speeltuin heeft, dat de hoofdlooproutes toegankelijk zijn en dat we werken aan het toegankelijk maken van de 60 gemeentelijke gebouwen.’’ de volgende zin toe te voegen: ‘’We stellen het toegankelijkheidsfonds ook open voor maatschappelijke organisaties en gebedshuizen. Hiervoor voegen we voor 2025 €50.000,- toe aan het toegankelijkheidsfonds.

-

Deze kosten te dekken uit de algemene middelen.

En de begroting 2025 conform deze wijziging aan te passen.

Toelichting: Het VN Verdrag Handicap verplicht gemeenten om de autonomie, gelijkheid en participatie van mensen met een beperking te verbeteren. Maatschappelijke organisaties en gebedshuizen zijn niet altijd toegankelijk zijn. Arnhem kent een toegankelijkheidsfonds voor ondernemers, waar maatschappelijke organisaties en gebedshuizen geen aanspraak op kunnen maken. Maatschappelijke organisaties en gebedshuizen kunnen een belangrijk onderdeel zijn voor het meedoen in de samenleving. Mensen met een beperking moeten ook toegang moeten hebben tot maatschappelijke organisaties en gebedshuizen Daarom moeten zij ook gebruik kunnen maken van het toegankelijkheidsfonds.

Indieners: Nathalie Nede – ChristenUnie

GEMEENTERAAD ARNHEM

Amendement Datum raadsvergadering: Nummer amendement: Zaaknummer: Status Onderwerp:

13 november 2024 In te vullen door de griffie. In te vullen door de griffie. In te vullen door de griffie. Begroting 2025

Titel: Tegengaan geluidsoverlast padelbanen

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor: -

In de begroting op pagina 159 achter de zin ‘“In 2025 verwachten wij het aantal padellocaties uit te kunnen breiden in samenwerking met de tennisverenigingen.” de volgende zin toe te voegen: ‘We reserveren een bedrag van €200.000,- dat aangesproken kan worden om geluidsoverlast van padelbanen te beperken, op locaties waar dit van toepassing is. Dit dekken we met het budget voor Sport, Onderhoud Vastgoed.”

Toelichting: Het bevorderen van sporten en het bevorderen daarvan een belangrijke taak van de gemeente Arnhem is, omdat dit de gezondheid en het welzijn van de inwoners van Arnhem bevordert. Afhankelijk van de situering van de padelbanen, als neveneffect geluidsoverlast kan optreden. Ook kan het voorkomen dat de verwachte geluidsbelasting bestaande geluidsnormen overschrijdt. Wanneer dit het geval blijkt te zijn, valt het het onder ze zorgplicht van de gemeente om maatregelen te nemen waarbij de geluidsoverlast tenminste tot beneden de bestaande norm gereduceerd wordt.

Indieners: Nathalie Nede – ChristenUnie

GEMEENTERAAD ARNHEM

Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp:

13 november 2024 24M130 4304640 Begroting 2025

Titel: Kansrijke start voor statushouders

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen voor:

Omdat we weten dat: -

Arnhem kiest voor ruimhartige opvang van asielzoekers; Dit resulteert in bijna 3500 plekken, waarvan een groot deel voor 30 jaar is vastgelegd; Een groot deel van de door ons opgevangen asielzoekers uiteindelijk in Arnhem of in de regio zal blijven.

Omdat we vinden dat: -

Statushouders een kansrijke plek nodig hebben in onze maatschappij; De kans op een waardig bestaan sterk afhankelijk is van het krijgen van goed onderwijs, de toegang naar werk en het hebben van een huis; De keuze voor ruimhartige opvang ons ook de opdracht geeft na te denken over de gevolgen hiervan voor zowel de stad als de statushouders.

Daarom draagt de gemeenteraad het college op om: -

-

Op bestuurlijk niveau met omliggende gemeenten en de provincie in gesprek te gaan over de grote opdracht die wij hebben als het gaat om opvang van asielzoekers en vestigen van statushouders; Daarbij in ieder geval de samenwerking op te zoeken op het gebied van onderwijs, werk en wonen; De resultaten van deze gesprekken uiterlijk voor de perspectiefnota van 2026 aan de gemeenteraad voor te leggen.

Indieners: Steffenie Pape – VVD Luc Groot – CDA Nathalie Nede – ChristenUnie Scott van den Broek – Groep Van de Broek Yildirim Usta - DENK

GEMEENTERAAD ARNHEM Pagina 2

GEMEENTERAAD ARNHEM

Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp:

13 november 2024 24M131 4304640 Begroting 2025

Titel: Informatiepunt arbeidsmigranten

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen voor:

Omdat we weten dat: -

Jaarlijks duizenden arbeidsmigranten op staande voet worden ontslagen, vaak onterecht. Dit kan leiden tot of bijdragen aan dakloosheid. Het rijk neemt verschillende maatregelen om de werk- en leefomstandigheden en de rechtspositie van arbeidsmigranten te verbeteren.

Omdat we vinden dat: -

Het een belangrijke stap is om in samenwerking met de regio een informatiepunt op te zetten waar arbeidsmigranten hun vragen terecht kunnen, bijvoorbeeld bij (dreigend) ontslag. Een dergelijke informatiepunt, zoals ook aanwezig in Den Haag, kan helpen bij het voorkomen van dakloosheid of dreigende armoede. Het een goede zaak is dat het college het initiatief van een informatiepunt omarmt. En het nog beter zou zijn om actief aan te dringen in de regio-overleggen op zo’n informatiepunt in plaats van het slechts mee te nemen als idee naar deze overleggen.

Daarom besluit de gemeenteraad: -

Het college op te dragen in de regio-overleggen actief aan te dringen op de oprichting van een informatiepunt voor arbeidsmigranten. Uiterlijk aan het einde van Q1-2025 terug te koppelen naar de raad hoe dit initiatief in de regio ontvangen is en of er voldoende (financieel) draagvlak is om een dergelijk informatiepunt in te richten.

Indieners: Nathalie Nede - ChristenUnie

GEMEENTERAAD ARNHEM

Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp:

13 november 2024 24M132 4304640 Begroting 2025

Titel: Een Rijke Schooldag voor alle kinderen in Arnhem-Oost

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen voor:

Omdat we weten dat: -

Het college een Rijke Schooldag wil op alle scholen in de Arnhem-Oost wijken Een deel van de kinderen uit die wijken naar scholen gaan buiten de eigen wijk, waardoor ze minder contact hebben met buurtgenootjes Een percentage van deze groep kinderen op deze scholen zijn geplaatst, omdat ze niet mee kunnen komen op reguliere scholen, waardoor ze vaak een extra achterstand hebben De gemeente hierdoor een deel van de kinderen mist waarvan zij de ontwikkeling positief wil beïnvloeden met het oog op de toekomst en het kunnen creëren van een betere uitgangspositie voor later Een groot deel van de Rijke Schooldag ingevuld wordt door lokale partijen waaronder het kinderwerk en Sportbedrijf en niet alleen door de scholen Kinderen en jongeren hun talenten het beste kunnen ontdekken en ontwikkelen in een omgeving die ze daarvoor uitdaagt, stimuleert en de kans geeft

Omdat we vinden dat: - De Rijke Schooldag voor alle kinderen in de Arnhem-Oost wijken beschikbaar zou moeten zijn - Die kinderen evenveel recht hebben op het ontdekken en ontwikkelen van hun talenten - Dit het beste plaatsvindt in een vertrouwde omgeving in de buurt waar ze wonen - Alle kinderen recht hebben op goede sociale contacten met buurtgenoten - Het niet juist is van het speciaal basisonderwijs te vragen zelf een Rijke Schooldag in te voeren - Dit ook niet praktisch uitvoerbaar is, omdat een groot deel van de kinderen van leerlingenvervoer gebruik maakt

Daarom draagt de gemeenteraad het college op om: 1. Te onderzoeken op welke wijze de Rijke Schooldag in de Arnhem-Oost wijken ook beschikbaar kan komen voor kinderen die buiten de wijk naar school gaan. 2. De gemeenteraad binnen 6 maanden te informeren op welke wijze dit zal worden uitgevoerd.

Indieners: Nathalie Nede – ChristenUnie Luc Groot – CDA430

GEMEENTERAAD ARNHEM

Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp:

13 november 2024 24M133 4304640 Begroting 2025

Titel: Houd de energietransitie rechtvaardig

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen voor:

Omdat we weten dat: -

Arnhem sinds 2020 werkt aan de Arnhemse Aanpak Energiearmoede. Het Rijk sinds 2022 tijdelijke middelen beschikbaar heeft gesteld voor deze aanpak middels de Specifieke Uitkering Energiearmoede. Deze tijdelijke middelen in 2025 aflopen en het Rijk nog geen vervolg heeft aangekondigd. Daarom in de begroting 2025-2028 na 2025 geen verdere middelen voor energiearmoede zijn opgenomen.

Omdat we vinden dat: -

De Arnhemse Aanpak Energiearmoede een belangrijke bijdrage levert aan een rechtvaardige energietransitie. De energietransitie ook in de toekomst rechtvaardig moet zijn. Het eventuele wegvallen van Rijksmiddelen voor de aanpak van energiearmoede een heroverweging van uitgaven voor energiebesparing in de gebouwde omgeving noodzaakt.

Daarom vraagt de gemeenteraad aan het college om: -

Bij de perspectiefnota 2026-2029 voorstellen te doen waarbij de doelgroep van de Arnhemse Aanpak Energiearmoede geprioriteerd worden binnen energiebesparing in de gebouwde omgeving.

Indieners: Joost Gerretschen – GroenLinks Marian van Munster - PvdA

GEMEENTERAAD ARNHEM

Motie

Zaaknummer:

13 november 2024 24M134 4304640

Status Onderwerp:

Begroting 2025

Datum raadsvergadering: Nummer motie:

Titel: Geef ruimte aan onze evenementen Omdat we weten dat:  Evenementenorganisatoren en festivals een aantal zware jaren achter de rug hebben;  Begin dit jaar de nieuwe locatieprofielen voor evenementen in Arnhem zijn vastgesteld;  Een aantal tijdelijke evenementenlocaties komende periode plaats maakt voor woningbouw;1  Evenementenorganisatoren en -locaties deze zomer aan de bel trokken vanwege de onzekere toekomst voor festivals en evenementen in Arnhem, door o.a. het verdwijnen van locaties en de door het kabinet aangekondigde BTW-verhoging op tickets voor cultuur en evenementen;2  Tijdelijke evenementenlocaties zoals de Melkfabriek en Olympus voor veel organisatoren de afgelopen jaren een oplossing boden om festival en evenementen te organiseren;3  Arnhem in het verleden regelmatig behoorde tot evenementenstad van het jaar.4 Omdat we vinden dat:   

Evenementen van belang zijn voor de leefbaarheid en aantrekkelijkheid van de stad; Evenementen en festivals voor veel (jonge) mensen een belangrijke en nodige uitlaatklep zijn; Tijdelijke evenementenlocaties verlichting kunnen bieden aan organisatoren in nood.

Daarom vraagt de gemeenteraad aan het college om:  Bij nieuwe gebiedsontwikkelingen of transformaties van leegstaande gebouwen uit te gaan van de kansen die deze locaties bieden om mogelijk tijdelijk evenementen te huisvesten. Daarbij gelden de algemene afspraken die voor evenementenlocaties zijn gemaakt, bijvoorbeeld op gebied van veiligheid, geluid, duurzaamheid en toegankelijkheid.  In navolging van Nijmegen, in bestaande contacten en evaluaties van evenementen informatie op te halen over de economische en toeristische impact van de evenementen, en deze informatie eens per jaar te bundelen en te communiceren naar de stad en de raad. Indieners: Joris Brandts - D66

1

Zorgen over toekomst festivals en evenementen in Arnhem om verdwijnen van locaties en strengere regels | gelderlander.nl Festival- en concertorganisatoren verder in het nauw door dreigende btw-verhoging: ‘Pijnlijk en een slecht plan’ | Het Parool 3 Nog vijf feesten en dan gaat De Melkfabriek in Arnhem echt dicht; Cobercokwartier dit najaar in verkoop | Arnhem | gelderlander.nl 4 Arnhem bij beste vier evenementensteden van Nederland | Arnhem e.o. | gelderlander.nl 2

GEMEENTERAAD ARNHEM

Motie

Zaaknummer:

13 november 2024 24M135 4304640

Status Onderwerp:

Begroting 2025

Datum raadsvergadering: Nummer motie:

Titel: Vele handen maken licht werk Omdat we weten dat:  Er enorme krapte is op de arbeidsmarkt in vrijwel alle sectoren;  In de begroting aandacht wordt besteed aan het activeren van onbenut arbeidspotentioneel, maar het college aangeeft dat het lastig is om de juiste groepen te bepalen én aan te spreken;  Het onbenut arbeidspotentieel in Midden-Gelderland in 2022 ruim 27.000 personen was; 1  Op dit moment ruim twintig procent van de Nederlandse bevolking 65 jaar of ouder is en de vergrijzing komende jaren oploopt: rond 2040 is een kwart van de bevolking 65-plusser;2  Een kwart van de gepensioneerden na het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd best (parttime) wil doorwerken, als ze gevraagd worden en de werktijden wat gunstiger zijn.3 Omdat we vinden dat:    

De krapte op de arbeidsmarkt steeds vaker maatschappelijke opgaven onder druk zet; Deze krapte mogelijk wat verlicht kan worden door hulp van gepensioneerden; 4 Gepensioneerden waardevolle kennis en ervaring meebrengen; Werkgevers een belangrijke rol spelen bij het activeren van het onbenutte arbeidspotentieel onder gepensioneerden, bijvoorbeeld door goed te kijken welke werkzaamheden ook in deeltijd kunnen worden uitgevoerd, flexibele werktijden of werkzaamheden op te knippen.

Daarom vraagt de gemeenteraad aan het college om:  In lopende gesprekken met werkgevers aandacht te besteden aan het meer flexibel inrichten van werkomstandigheden, zodat gepensioneerden eerder bereid zullen zijn om langer te blijven werken (of te komen werken), en daarbij ook te kijken naar de gemeente als werkgever  Te verkennen hoe onze inwoners van 65 jaar of ouder geïnformeerd kunnen worden over de mogelijkheden om na hun pensioen actief te blijven door betaald (parttime) werk te verrichten. Indieners: Joris Brandts - D66 Scott van den Broek – Groep van den Broek

1

https://www.werk.nl/imagesdxa/regio_in_beeld_2023_midden-gelderland_tcm95-453256.pdf https://www.cbs.nl/nl-nl/visualisaties/dashboard-bevolking/leeftijd/ouderen 3 Kwart gepensioneerden toont interesse in baan – Financieel Dagblad 4 Aanzienlijk onbenut arbeidspotentieel onder gepensioneerden - ESB 2

GEMEENTERAAD ARNHEM

Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer:

13 november 2024 24M136 4304640

Status Onderwerp:

Begroting 2025

Titel: Voorbeeldfunctie gemeente bij re-integratie ex-gedetineerden

Aan de gemeenteraad Omdat we weten dat:  Mensen met een aantekening op hun Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) vanwege een delict vaak grote moeilijkheden ondervinden bij het vinden van werk;  Werk een cruciale factor is in de succesvolle re-integratie van ex-gedetineerden en helpt om recidive te voorkomen;  Het in dienst nemen van ex-gedetineerden een werkgever geen extra geld hoeft te kosten;  Bij een krappe arbeidsmarkt de kwaliteiten van alle potentiële werknemers nodig zijn. Omdat we vinden dat:  Re-integratie van ex-gedetineerden een maatschappelijke verantwoordelijkheid is die bijdraagt aan een inclusieve samenleving;  De gemeente een voorbeeldfunctie heeft als werkgever en daarom een belangrijke rol zou moeten spelen in het verbeteren van kansen voor ex-gedetineerden of mensen met een aantekening op hun VOG op de arbeidsmarkt;  Iedereen een tweede kans verdient.

Daarom vraagt de gemeenteraad aan het college om:  Zich te melden bij relevante instanties en organisaties (zoals reclassering) als potentiële werkgever voor mensen met een aantekening op hun VOG vanwege een delict;  De gemeenteraad periodiek te informeren over deze afspraken en inspanningen  Actieve maatregelen te nemen en beleid te ontwikkelen gericht op de bevordering van re-integratie en werkgelegenheid voor ex-gedetineerden binnen gemeentelijke functies en initiatieven;  Hierbij vanzelfsprekend rekening te houden met risicovolle functies en posities. Indieners: Carolien Zwijnepoel - D66 Nathalie Nede - ChristenUnie

GEMEENTERAAD ARNHEM

Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp:

13 november 2024 24M137 4304640 Begroting 2025

Titel: Invoeren van het kopje ‘Alternatieve scenario’s’ in onze raadsvoorstellen

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen voor:

Omdat we weten dat:  



Raadsvoorstellen momenteel standaard worden voorzien van toelichtingen over financiën, participatie en andere relevante onderwerpen; Gemeenten zoals Barneveld, Rijssen-Holten, Hellendoorn, en Wierden bij hun raadsvoorstellen ook aandacht besteden aan de presentatie van alternatieve scenario’s en de overwegingen waarom deze niet zijn gekozen; Het benoemen van alternatieve scenario’s helpt om de afwegingen van het college inzichtelijker en de besluitvorming in de raad transparanter te maken;

Omdat we vinden dat: 



Het benoemen van de belangrijkste alternatieven bij elk raadsvoorstel de raadsleden helpt om een weloverwogen besluit te nemen en zorgt voor meer transparantie in het beleidsproces; Dit zorgt voor een completer beeld van de overwegingen en keuzemogelijkheden die bij het opstellen van raadsvoorstellen zijn bekeken;

Daarom draagt de gemeenteraad het college op om: 



Bij raadsvoorstellen voortaan een nieuw kopje ‘Alternatieve scenario’s’ op te nemen, waarin: 1. De belangrijkste alternatieven die bij de voorbereiding van het voorstel zijn overwogen, worden beschreven; 2. Een toelichting wordt gegeven waarom deze alternatieven niet zijn gekozen; Dit format vanaf 01 januari 2025 toe te passen bij alle nieuwe raadsvoorstellen.

GEMEENTERAAD ARNHEM Pagina 2

Indieners: Rebin Maref - VVD Nathalie Nede - ChristenUnie

GEMEENTERAAD ARNHEM

Zaaknummer:

13 november 2024 24M139 4304640

Status Onderwerp:

Begroting 2025

Datum raadsvergadering: Nummer motie:

Titel: Problemen met de opvang is nog geen asielcrisis

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen voor:

Constaterende dat: -

Het kabinet voornemens is om een asielcrisis uit te roepen; Het uitroepen van een asielcrisis, zonder dat er daadwerkelijk sprake is van een noodsituatie, leidt tot aantasting van onze democratische rechtsstaat1; Vele experts en rapporten concluderen dat de uitdaging met de instroom van nieuwkomers met name ligt in de opvang en niet perse in de instroom zelf; Het reeds in 2022 is onderzocht om een asielcrisis uit te roepen, maar het kabinet concludeerde dat daar géén juridische grondslag voor is.

Overwegende dat: -

De situatie niet is veranderd sinds 2022; In Arnhem er geen sprake is van een asielcrisis; In Arnhem er wel degelijk druk is op publieke voorzieningen, maar dat nieuwkomers daar niet debet aan zijn.2 3

Voorts spreekt de Raad uit: -

Dat er géén sprake is van een ‘asielcrisis’ in Arnhem.

Daarom draagt de gemeenteraad het college op om: -

Het standpunt van de Raad over te nemen en uit te dragen richting het kabinet; Te onderzoeken of andere gemeenten in het land, bijvoorbeeld in VNG-verband, eveneens bereid zijn om uit te spreken dat er géén sprake is van een asielcrisis binnen hun gemeente, zodat de druk op de publieke voorzieningen niet kan worden misbruikt ter onderbouwing van de nog uit te roepen asielcrisis door het kabinet.

Indieners: Yıldırım Usta – DENK Mustafa Bal – DENK Yazid Aït Chrif - PvdA

1

https://www.rtl.nl/nieuws/binnenland/artikel/5470615/experts-eensgezind-over-kabinetsaanpak-migratie-er-geen-crisis

2

https://www.nrc.nl/nieuws/2022/07/29/deze-crisis-zag-het-coa-al-jaren-aankomen-a4137713

3

https://nos.nl/artikel/2449076-overheid-schiet-tekort-bij-huisvesting-statushouders-zegt-adviesraad

GEMEENTERAAD ARNHEM Pagina 2

GEMEENTERAAD ARNHEM

Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp:

13 november 2024 24M140 4304640 Begroting 2025

Titel: Aanpassing afwegingskader internationale betrekkingen en uitbreiding structurele buitenlandse relaties

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen voor:

Constaterende dat: -

-

Het huidige afwegingskader voor internationale betrekkingen onderscheid maakt tussen landen binnen en buiten de Europese Unie, waarbij reizen naar niet-EU-landen strikter worden beoordeeld, zoals ook erkend in de beleidsevaluatie; De gemeente zelf aangeeft dat dit onderscheid arbitrair is, omdat sommige niet-EU-landen dichter bij Nederland liggen dan bepaalde EU-landen, wat leidt tot hogere reis- en milieukosten voor reizen binnen de EU; Landen binnen de EU, net als niet-EU-landen, soms te maken hebben met de uitholling van democratische waarden en mensenrechten, zoals blijkt uit situaties in landen als Hongarije, Polen, Roemenië, Bulgarije en Griekenland. Het echter belangrijk is te erkennen dat deze landen, evenals kandidaat-EU-landen, tot dezelfde Europese gemeenschap behoren, wat de noodzaak van samenwerking en strategische relaties versterkt; Kandidaat-EU-lidstaten zoals al intensief samenwerken met de EU via verschillende belangrijke partnerschappen.

Overwegende dat: -

-

De aanwezigheid van grote diasporagemeenschappen in Arnhem, die via ondernemersnetwerken in Nederland sterke economische banden onderhouden met herkomstlanden, bijdragen aan bestaande handelsrelaties die voor Arnhem economisch aantrekkelijk zijn; De gemeenteraad op 9 november 2022 het amendement “Uitbreiding structurele buitenlandse relaties” (22A82) heeft aangenomen, waarin de raad het college verzoekt om proactief te onderzoeken of een tweede structurele buitenlandse relatie kan worden aangegaan; De raad in 2014 de motie “Arnhemse diversiteit als kracht voor handel en duurzaamheid” heeft aangenomen, waarin werd opgeroepen om de mogelijkheden te onderzoeken voor economische relaties met herkomstlanden van Arnhemmers, waarbij werd benadrukt dat de bestaande handelsrelaties van Arnhemse inwoners en ondernemers benut dienen te worden.

Verzoekt het college op om: -

Het afwegingskader voor internationale betrekkingen te herzien en kandidaat-EU-lidstaten gelijkwaardig te behandelen aan EU-lidstaten, in plaats van een strikt onderscheid te maken tussen EU- en niet-EU-landen; Bij de beoordeling van de reistijd en milieubelasting rekening te houden met de meest relevante steden in een land, in plaats van altijd de hoofdstad als uitgangspunt te nemen; In lijn met de motie “Arnhemse diversiteit als kracht voor handel en duurzaamheid” uit 2014, de mogelijkheden voor economische relaties verder te onderzoeken;

GEMEENTERAAD ARNHEM Pagina 2

-

-

De raad te informeren over de voortgang van het onderzoek naar uitbreiding van de structurele buitenlandse relaties, met inachtneming van de aanpassingen in het afwegingskader en de resultaten van de hernieuwde aanpak ten aanzien van kandidaat-EUlanden; Voor een tweede structurele buitenlandse relatie, structureel 50.000 euro per jaar vrij te maken uit de algemene middelen.

Indieners: Yıldırım Usta – DENK, Mustafa Bal – DENK

GEMEENTERAAD ARNHEM

Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp:

13 november 2024 24M142 4304640 Begroting 2025

Titel: Integrale aanpak moslimdiscriminatie in Arnhem

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen voor:

Constaterende dat: -

Het aantal incidenten van moslimdiscriminatie in Nederland toeneemt, zoals blijkt uit het recentelijk toegenomen aantal meldingen bij de Monitor Islamofobie en het FRA-rapport, waarin Nederland bovengemiddeld scoort op islamofobe incidenten; De gemeente Arnhem via de Inclusie-agenda Arnhem en het gemeentelijke actieplan 'Vrij zijn in Arnhem' inzet op gelijke behandeling, maar specifieke aanpak tegen moslimdiscriminatie nog niet voldoende geïntegreerd is; De Arnhemse Coördinator tegen Discriminatie en Racisme (ACDR) momenteel geëvalueerd wordt en de motie (24M109g) alleen extra aandacht vraagt voor arbeidsmarktdiscriminatie, specifiek gericht op moslimvrouwen;

Overwegende dat: -

Discriminatie tegen moslims vraagt om een specifieke en gerichte aanpak die de veiligheid en inclusie van deze gemeenschap bevordert; De gemeente Arnhem een belangrijke rol heeft in het signaleren, voorkomen en aanpakken van islamofobie en discriminatie; Een multidisciplinaire aanpak die verschillende maatschappelijke en gemeentelijke actoren samenbrengt, noodzakelijk is om discriminatie effectief te bestrijden, zoals de gemeente zelf ook aangeeft in haar inzet tegen polarisatie;

Daarom draagt de gemeenteraad het college op om: -

Een lokaal actieplan tegen moslimdiscriminatie te ontwikkelen; Voor de MJPB met een voorstel te komen naar de Raad; Voor de uitvoering van het plan incidenteel 50.000 euro vrij te maken uit de algemene middelen.

Indiener: Yıldırım Usta – DENK Mustafa Bal – DENK

GEMEENTERAAD ARNHEM

Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp:

13 november 2024 24M143 4304640 Begroting 2025

Titel: Behoud Stadsontwikkelfonds

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen voor:

Omdat we weten dat: -

-

Sinds 2022 de bestemmingsreserve Stadsontwikkelfonds bestaat; Dit fonds wordt gebruikt voor het realiseren van woningbouwambities en het afdekken van financiële tekorten bij het realiseren van huisvesting voor bijzondere doelgroepen, sociale huurwoningen, maatschappelijke functies, verduurzaming of vergroening van de openbare ruimte. Al 6 projecten (mede) mogelijk zijn gemaakt door een bijdrage vanuit dit fonds. Hieronder valt te denken aan Spoorzone Arnhem-Oost en Arnhem-West, waar een divers woningaanbod zal komen met een groot aantal sociale huurwoningen (>40%). Deze ontwikkelingen zonder ondersteuning vanuit dit fonds, niet mogelijk zouden zijn of minder betaalbare en sociale woningen zouden bevatten. Nog 300.000 euro onbestemd resteert vanuit het fonds.

Omdat we vinden dat: -

De gemeente niet alleen regie moet voeren op woningbouwontwikkeling, maar daar ook financieel aan moet bijdragen. Een financiële bijdrage in het bijzonder gepast is om ambities vanuit de Woonvisie te realiseren. Volkshuisvesting een overheidstaak is en de gemeente aangewezen is om ervoor te zorgen dat we niet alleen meer woningen bouwen, maar die ook zo betaalbaar mogelijk maken.

Daarom vraagt de gemeenteraad aan het college om: -

Bij de Perspectiefnota 2026 te streven naar een opnieuw gevuld Stadsontwikkelfonds en daarbij in eerste aanleg te putten uit eventuele positieve grondopbrengsten. Daarbij eveneens te zoeken naar een meer structurele en financieel robuuste systematiek van het Stadsontwikkelfonds. De raad hierover te informeren bij de Perspectiefnota 2026 en jaarlijks op de hoogte te houden van de bijdragen die zijn gedaan vanuit het Stadsontwikkelfonds en de resultaten daarvan.

GEMEENTERAAD ARNHEM Pagina 2

Indieners: Giovanni Visser – PvdA Cyriel Prinsen – GroenLinks

GEMEENTERAAD ARNHEM

Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp:

13 november 2024 24M144 4304640 Begroting 2025

Titel: Bezuinigen op regeldruk Arnhemse (mkb-)ondernemers

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen voor: Ondernemers hebben ruimte nodig om te ondernemen, innoveren en experimenteren. Door te veel regels houden ondernemers hier minder tijd en geld voor over. Dit leidt tot onnodige irritatie, kosten of belemmeringen. Wij willen met deze motie de regeldruk voor ondernemers verminderen.

Omdat we weten dat: -

-

Arnhemse (mkb-)ondernemers toenemende regeldruk ervaren door nieuw beleid vanuit de Europese Unie, het Rijk, provincies, en gemeenten; Deze regels leiden tot onnodige administratieve lasten, tijdverlies, en hogere kosten, wat de doelstellingen voor economische groei kan belemmeren; Ondernemers de ruimte nodig hebben om te ondernemen, innoveren, experimenteren en verduurzamen, en dat te veel regels dit onnodig complex en kostbaar maken; Vereenvoudigde procedures, zoals korte vergunningtrajecten of wijzigingen van bestaande vergunningen in plaats van nieuwe, de benodigde inzet van ondernemers en van de gemeente kan verminderen; Lokale bedrijven een belangrijke motor vormen voor de Arnhemse economie door banen te creëren, lokale inkomsten te genereren, een sociaal belang te vervullen, en bij te dragen aan de regionale economische groei.

Omdat we vinden dat: -

Minder regels ondernemers in staat stellen zich te concentreren op hun kerntaak: ondernemen; Te veel regels onduidelijk of onbekend zijn bij ondernemers en door hen als onnodige druk worden ervaren; Een vereenvoudiging van regelgeving en procedures Arnhem aantrekkelijker maakt voor nieuwe en bestaande bedrijven.

Daarom vraagt de gemeenteraad het college op om: 1. Open te blijven staan voor voorstellen van ondernemers om overbodige regels te schrappen; 2. Te streven naar eenvoudigere of minder arbeidsintensieve procedures, zoals bijvoorbeeld in het verleden de flitsvergunning (ODRA, 2017) of de werkwijze volgens het Manifest Horeca-

GEMEENTERAAD ARNHEM Pagina 2

3. 4. 5. 6.

ondernemer van Morgen (tijdelijke horeca-vergunning, 2014). Dit kan door standaardisering van voorschriften en leidt als het goed is tot minder inspanning voor ondernemer en ambtelijke organisatie; Te verkennen hoe kleine wijzigingen van bestaande vergunningen zonder nieuw vergunningtraject mogelijk gemaakt kunnen worden; In het bijzonder aandacht te hebben voor regels en procedures die duurzame innovaties of milieuvriendelijke startups in de weg kunnen zitten; Voorstellen voor bovengenoemde aanpassingen van procedures voor te leggen aan ondernemers(organisaties), alvorens ze vast te stellen of aan de raad voor te stellen; Deze denkwijze ook mee te nemen bij toekomstige nieuwe regels die ondernemers raken.

Indieners: Rebin Maref – VVD Joris Brandts – D66 Luc Groot - CDA

GEMEENTERAAD ARNHEM

Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp:

13 november 2024 24M145 4304640 Begroting 2025

Titel: Terugdraaien voorgenomen bezuinigingen op de zorg

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen voor:

Omdat we weten dat: -

De zorg onder druk staat als gevolg van jarenlang bezuinigingsbeleid. Er de laatste jaren al veelvuldig bezuinigd is op de zorg. Zorgaanbieders winst maken waardoor geld dat voor zorg bedoeld is, niet terechtkomt bij de mensen die het nodig hebben.

Omdat we vinden dat: -

Zorg voor Arnhemmers belangrijk is, een basisbehoefte die niet mag worden wegbezuinigd, mensen die zorg nodig hebben dit ook moeten kunnen krijgen; De gemeente een zorgplicht heeft voor haar inwoners, die niet kan laten vallen en nu verder onder druk komt te staan door de aangekondigde bezuinigingen;

Daarom spreekt de gemeenteraad uit: -

De voorgenomen bezuinigingen op de zorg terug te draaien.

Indieners: Noud Roelen – SP Gerrie Elfrink - SP

GEMEENTERAAD ARNHEM

Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp:

13 november 2024 24M146 4304640 Begroting 2025

Titel: Geen excessieve winsten in de zorg

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen voor:

Omdat we weten dat: -

Het stadsbestuur voornemens is om te bezuinigen op de zorg. Arnhem honderden zorgaanbieders kent, waarvan onduidelijk is hoeveel winst zij maken en uitkeren. Uit onderzoek, in opdracht van het ministerie van VWS, is gebleken dat het mogelijk is een maximumwinstuitkering van 5% in te stellen.

Omdat we vinden dat: -

Geld voor zorg naar zorg moet gaan. Het niet uit te leggen valt dat er wordt bezuinigd op de zorg, terwijl zorgaanbieders excessieve winsten maken. Het instellen van een winstplafond ervoor zorgt dat zorggeld niet verdwijnt, maar kan worden ingezet in de zorg zelf.

Daarom draagt de gemeenteraad het college op om: -

Per jaar inzicht te krijgen in de winsten van Arnhemse zorgaanbieders en een winstplafond van maximaal 5% in te stellen.

Indieners: Noud Roelen – SP Gerrie Elfrink – SP

GEMEENTERAAD ARNHEM

Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp:

13 november 2024 24M147 4304640 Begroting 2025

Titel: Minder buitenlandse studenten naar Arnhem

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen voor:

Omdat we weten dat: -

Het aandeel buitenlandse HBO-studenten in Arnhem de afgelopen jaren steeds verder is gegroeid naar meer dan een kwart. Buitenlandse studenten netto hoge kosten met zich meebrengen voor de Nederlandse belastingbetaler1. De komst van buitenlandse studenten hand-in-hand gaat met verengelsing van het hoger onderwijs2, hetgeen een negatief effect heeft op het onderwijs in Nederland als geheel. Er een groot tekort is aan studentenhuisvesting waardoor het aandeel uitwonende Nederlandse studenten is gedaald naar 44%.3 De komst van buitenlandse studenten bijdraagt aan vergroting van de woningnood en het opdrijven van de huizenprijzen.

Omdat we vinden dat: -

-

Het niet uit te leggen is dat Arnhemmers netto meebetalen aan de Engelstalige opleidingen van buitenlandse studenten, zeker gezien het feit dat de meeste (80%) buitenlandse studenten na hun studietijd weer vertrekken en zo niet bijdragen aan onze samenleving. Het in tijden van woningtekorten niet uit te leggen is wanneer Nederlandse studenten bemoeilijkt worden in hun zoektocht om een studentenwoning te vinden. De Nederlandse taalvaardigheid onder druk staat, hetgeen samenhangt met de verengelsing van het hoger onderwijs en het aantrekken van buitenlandse studenten.

Daarom draagt de gemeenteraad het college op om: -

In overleg met de Arnhemse onderwijsinstellingen te komen tot maatregelen om de groei van het aantal buitenlandse studenten in Arnhem te beteugelen en te zorgen voor een lager aandeel buitenlandse studenten in het hoger onderwijs.

1 https://nos.nl/op3/artikel/2231809-wat-kost-een-internationale-student-en-met-hoeveel-zijn-ze 2 Op de Arnhemse HAN is inmiddels 1 op de 7 bacheloropleidingen volledig Engelstalig, bij de

masteropleidingen is dat 1 op de 4. 3 https://www.kences.nl/nieuws/nederlandse-student-steeds-minder-vaak-op-kamers/

GEMEENTERAAD ARNHEM Pagina 2

Indieners: Noud Roelen – SP Gerrie Elfrink – SP

GEMEENTERAAD ARNHEM

Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp:

13 november 2024 24M151 4304640 Begroting 2025

Titel: Maak verantwoord gebruik van AI mogelijk

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen voor:

Omdat we weten dat: -

De opkomst en groei van kunstmatige intelligentie (AI) grote kansen biedt, maar ook nieuwe uitdagingen en risico’s met zich meebrengt voor de publieke sector; Op Europees niveau de EU AI Act is ontwikkeld, die een kader biedt voor de regulering en het verantwoord gebruik van kunstmatige intelligentie binnen de Europese Unie1; De gemeente Amsterdam modelbepalingen heeft opgesteld voor het verantwoord gebruik van AI door gemeenten, gericht op transparantie, ethiek en naleving van regelgeving2; Deskundigen op het gebied van kunstmatige intelligentie pleiten voor duidelijke en tijdige richtlijnen en regelgeving om de inzet van AI op een verantwoorde wijze te waarborgen; De gemeente Arnhem met richtlijnen voor gebruik van ChatGPT een eerste stap heeft gezet met beleid omtrent AI.3

Omdat we vinden dat: -

Een duidelijk en actueel beleid voor het gebruik van AI essentieel is om inwoners en medewerkers effectief te beschermen en de transparantie en ethische standaarden te waarborgen; De richtlijnen voor gebruik ChatGPT een goede eerste aanzet zijn, maar te beperkt zijn om inwoners en medewerkers van de gemeente Arnhem voldoende te kunnen beschermen tegen de risico’s van AI.