Bijlage 1 - Jaarstukken 2021
Tekst van het document
20
1.093
Toelichting financiële afwijkingen Hieronder worden de grootste afwijkingen tussen de Begroting 2021 en rekening verklaard. Onderwerp
Thema
V/N
Totale
Toelichting
C
I/S
afwijking
AR/ BR
(x €1.000) Lasten
1.157
V
Sociale wijkteams Zorg
Gezondheid
296
V
WMO Begeleiding (Zie wijken algemeen)
N
I
AR
Zorg
Gezondheid
151
V
Beschermd wonen (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Zorg
Gezondheid
73
V
Doelgroepenvervoer (Zie wijken algemeen)
J
I
AR
Zorg
Gezondheid
64
V
N
I
AR
Jeugd /Jeugdzorg
Gezondheid
37
V
Huishoudelijke ondersteuning (Zie wijken algemeen) Jeugdzorg (Zie wijken algemeen)
N
I
AR
Teams Leefomgeving Mobiliteit: incl duurzame moblliteit
Openbare ruimte
414
V
Programma groot onderhoud wegen 2021 (Zie N wijken algemeen)
I
BR
Schulddienstverlening
Kansengelijkheid
90
V
Schulddienstverlening (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Armoedebeleid
Kansengelijkheid
82
V
Armoederegeling & TONK (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Welzijn
Meedoen
66
V
Preventief jeugbeleid, ondersteuning jeugdw. (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Onderwijs (incl. biblioth, volksuni)
Kansengelijkheid
47
V
Onderwijsbeleid (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Bedrijfsvoering
Bedrijfsvoering
28
V
Beleidscapaciteit (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Openbare ruimte
Openbare ruimte
-10
N
Programma groot onderhoud spelen (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Wijksturing en wijkzaken
Bedrijfsvoering
-42
N
TLO huisvestingslasten (Zie wijken algemeen) N
I
AR
Sport
Gezondheid
-63
N
N
I
BR
Welzijn
Meedoen
-76
N
Beheer objecten in gebruik voor sport (Zie wijken algemeen) Bewonersondersteuning (Zie wijken algemeen)
N
I
AR
31
V
31
V
Beheer objecten in gebruik voor sport (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
-436
N
Openbare ruimte
-9
N
Programma's groot onderhoud wegen,groen, bomen en spelen (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Mobiliteit: incl duurzame moblliteit
Openbare ruimte
-102
N
Parkeerplan Spijkerkwartier (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Mobiliteit: incl duurzame moblliteit
Wonen
-325
N
Programma's groot onderhoud wegen, groen, N bomen en spelen (Zie wijken algemeen)
I
BR
Baten Sociale wijkteams
Teams Leefomgeving Sport
Gezondheid
Toevoegingen aan reserves Sociale wijkteams
Teams Leefomgeving Groen
21
Onttrekkingen aan reserves
16
V
398
V
Parkeerplan Spijkerkwartier (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Sociale wijkteams
Teams Leefomgeving Wijksturing en Wijkzaken
Bedrijfsvoering
Inclusie
Meedoen
16
V
Burgerkracht (Zie Wijken algemeen)
N
I
BR
Mobiliteit: incl duurzame moblliteit
Wonen
-398
N
Parkeerplan Spijkerkwartier (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Subsidies Hieronder zijn de vijf grootste subsidieontvangers opgenomen die in 2021 meer dan € 100.000 subsidie hebben ontvangen vanuit dit programma. • • • • •
St. Rijnstad Sportbedrijf Arnhem BV St. Pas Kinderopvang SKAR BV St. Welzijn Ouderen Arnhem
Het volledige overzicht van de subsidies is te vinden in de paragraaf Subsidies.
22
Noordwest
In het wijkprogramma Noordwest bevinden zich de wijken Klarendal, Burgemeesterswijk/ Hoogkamp, Schaarsbergen en omgeving, Sint Marten/ Sonsbeekkwartier, Heijenoord en Lombok, Hoogstede/Klingelbeek en omgeving.
Wat wilden we bereiken en wat hebben we gedaan Thema's
Doelen
Inspanningen
Meedoen Meer passende ontmoetingsplekken In elk wijk zijn nu goede ontmoetingsplekken, waardoor bewoners voldoende mogelijkheden hebben om elkaar te ontmoeten en zelf activiteiten te organiseren. De Bakermat is nu een volwaardig wijkcentrum in de Burgemeesterswijk waar veel bewoners uit de wijk betrokken bij zijn als vrijwilliger of als deelnemer van activiteiten. Jeugdcentrum Vogelwijk in Klarendal is relatief nieuw, het is een goede aanvulling op de Wasplaats en het MFC en het heeft de potentie om voor jong en oud, nog meer van betekenis te worden. Het MFC Klarendal en de Wasplaats hebben maar beperkte ruimte voor bewonersactiviteiten en het MFC wordt ook niet ervaren als een “eigen plek''. Jeugdcentrum Vogelwijk aan de Agnietenstraat wordt beheerd door bewoners en de activiteiten worden ook door bewoners zelf georganiseerd. Inspanningen 2021 2021 was voor de verschillende buurthuizen een lastig jaar. Door de coronamaatregelen konden activiteiten regelmatig niet doorgaan of alleen in aangepaste vorm. Daardoor kwam de exploitatie in verschillende buurthuizen ook onder druk te staan. Dit heeft ook zijn wissel getrokken op de bewoners die deel uitmaken van de stichtingsbesturen. De buurthuizen in Noord West worden nu allemaal beheerd en geëxploiteerd door bewoners in de wijk (zelfbestuur) en er wordt verantwoordelijkheid genomen voor de programmering in het buurthuis.
De Bakermat in de Burgemeesterswijk is in 2021 verbouwd en is nu volledig als buurthuis in bedrijf. Jeugdcentrum Vogelwijk is een jeugdcentrum voor onder andere kinderen en jongeren dat zich in 2021 ontwikkeld heeft tot een volwaardige ontmoetingsplek en daarvoor ook subsidie heeft gekregen.
23
Meer samenwerking tussen buurthuizen Het verkennen van de samenwerkingsmogelijkheden vindt op verzoek van de buurthuizen vooral plaats binnen het netwerkoverleg van de samenwerkende buurthuizen op het stadsbrede niveau. Daarnaast wordt met name in de buurthuizen in Sint Marten/Klarendal verkend hoe de vrijwilligers beter kunnen worden ondersteund, bijvoorbeeld door het gezamenlijk aanbieden van trainingen. Dit is nog in ontwikkeling. Inspanningen 2021 In 2021 zijn de buurthuizen en andere bewonersinitiatieven in Sint Marten en Klarendal uitgenodigd om gezamenlijk na te gaan hoe ze elkaar kunnen versterken en meer samenwerken. Dit heeft geleid tot een uitgebreid overzicht en een plan voor samenwerkingsmogelijkheden en afspraken met betrekking tot het verbeteren van de zichtbaarheid van voorliggende voorzieningen en inzicht in de mogelijkheden van de verschillende locaties/buurthuizen in dit gebied. De samenwerking tussen de buurthuizen is verder opgepakt binnen het stadsbrede overleg voor de samenwerkende buurthuizen. De Nieuwe Hommel, ‘t Huukske, de Wasplaats en de Bakermat nemen daar actief aan deel. Meer zicht op voorliggende voorzieningen en activiteiten Hieraan is invulling gegeven door een structurele (kennis)uitwisseling op te zetten tussen de verschillende partijen/bewoners in het gebied Sint Marten/Klarendal die activiteiten organiseren voor bewoners.
Gezamenlijk zijn de samenwerkingsmogelijkheden verkend en daarover zijn afspraken gemaakt. De verschillende initiatieven kennen elkaar en zijn op de hoogte van elkaars aanbod. Het Sociale wijkteam is hier ook op aangesloten zodat doorverwijzing van bewoners beter plaatsvindt. Inspanningen 2021 De doelen die we in ons gebied willen bereiken zijn op basis van gesprekken in de kerngroep sociaal domein in ons gebied (team Leefomgeving, Sociale wijkteams, Werk en Inkomen) tot stand gekomen. Deze hebben we vervolgens in twee ronden voorgelegd aan en besproken met het collectief van de overige professionele partners. Met deze partners hebben we de doelen aangescherpt en hen gevraagd welke inspanningen zij, al dan niet gezamenlijk, kunnen leveren om de doelen te bereiken. Dit heeft geleid tot het programma 2022. De partners zijn op de hoogte van elkaars activiteiten en de bijdrage daarvan op onze doelen. Verbetering sociaal-economische situatie van gezinnen Er is met wijkcoaches en regisseurs een werkwijze ontwikkeld om gezinnen in de bijstand en/of met hoge schulden te ondersteunen waarbij specifieke aandacht is voor de vraag of en welke ondersteuning nodig is voor de kinderen in het gezin. De doelstelling was om op basis van deze werkwijze met 25 gezinnen aan de slag te gaan.
Om verschillende redenen heeft het project vertraging opgelopen en heeft het project zich in 2021 beperkt tot 10 gezinnen. Uit de tussenevaluatie is gebleken dat de samenwerkingsafspraken nog beter uitgewerkt moeten worden en de voorzieningen die er voor kinderen zijn beter in beeld moeten komen. Inspanningen 2021 De samenwerking met Sociaal wijkteam en Werk en inkomen is vormgegeven via het kernteam sociaal domein waarin het team leefomgeving, Werk en Inkomen en Sociale wijkteam vertegenwoordigd zijn. De doelen die we in de wijken willen behalen en de inspanningen die daarvoor nodig zijn worden daar afgestemd. Wegens vertrek van het teamleider Sociale Wijkteam en vertraging in het realiseren van de gezamenlijke werkplekken voor regisseurs van Werk en Inkomen en wijkcoaches van het Sociale wijkteam (onder andere vanwege corona) zijn we minder ver in de samenwerking (ook op uitvoeringsniveau) dan we hadden gewild. Er is een pilot geweest binnen tien gezinnen om helder te krijgen welke ondersteuning er nodig is bij gezinnen in de bijstand/met hoge schulden. De evaluatie hiervan is in januari 2022. Kansengelijkheid Meer ontplooiingskansen voor kinderen die extra ondersteuning nodig hebben waaronder het verminderen van overgewicht van kinderen. Vanuit programma Kansrijk Opgroeien is er ingezet op verschillende activiteiten voor kinderen in een naschools programma.
Het programma is gericht op creativiteit, het vergroten van sociale vaardigheden, extra ondersteuning op taalontwikkeling en de behoefte aan meer beweeglessen.
24
Inspanningen 2021 Er nemen wekelijks circa 95 kinderen deel aan het naschools programma. Op verschillende dagen in de week worden er verschillende activiteiten/ projecten aangeboden, inspelend op de vraag en behoefte van dat moment, zoals de uitvoering van de Huiswerkclub. In het eerste half jaar van 2021 was er een beweegprogramma voor kinderen uit groep 3 en 4. Met daarnaast een programma voor de oudere kinderen, gericht op het vergroten van sociale vaardigheden. Vanaf oktober 2021 zijn er 3 nieuwe activiteiten/ projecten van start gegaan onder de vlag van Kansrijk Opgroeien. Dit naar aanleiding van de vraag vanuit school en ouders om extra ondersteuning te bieden op de taalontwikkeling en de behoefte aan meer beweeglessen voor voornamelijk de jongere leeftijd. Doorstroom naar Jeugdwerk 12+/ De Mix In 2021 heeft de doorstroom van de Huiswerkclub MFC Klarendal naar De Mix vorm gekregen. Negen kinderen uit groep 8 zijn warm overgedragen aan het Jeugdwerk 12+ en worden op De Mix begeleid. Daarnaast vinden de start- en voortgangsgesprekken met deze kinderen en hun ouders ook plaats op De Mix, uitgevoerd door het Jeugdwerk 12+ en het Sociale wijkteam. Zes kinderen uit groep 8 zijn naast de doorstromers ook nog aangehaakt op de Huiswerkclub bij De Mix en er was ruimte voor oud-deelnemers/ inmiddels brugklassers om hun huiswerk te maken op De Mix.
Ouderbetrokkenheid Voor alle deelnemers van de Huiswerkclub hebben start- en/of voortgangsgesprekken plaatsgevonden met de deelnemers en hun ouders. Deze gesprekken zijn uitgevoerd door de coördinator van de Huiswerkclub en de gezinscoach vanuit het Sociale wijkteam. In de gesprekken krijgen ouders ruimte om aan te geven waar hun kind extra ondersteuning op kan gebruiken en worden ouders gestimuleerd om thuis ook met de ondersteuning van hun kind aan de slag te gaan. Het inzetten van de hulp of vaardigheden van ouders tijdens de Huiswerkclub heeft helaas nog geen doorgang kunnen vinden door de steeds weer aangescherpte maatregelen. Gezonde Leefstijl Het sportelement is in de basis al verweven in de Huiswerkclub. Daarnaast heeft in 2021 het thema Gezonde Leefstijl een stevigere plek gevonden binnen de Huiswerkclub. In de eerste helft van 2021 is door stagiaires een programma ontworpen en uitgevoerd en in de tweede helft, met een doorloop naar dit jaar, is Vitesse Goals aangehaakt om met de kinderen van de bovenbouw aan de slag te gaan met dit thema. Openbare Ruimte Meer inspraak voor bewoners bij besluiten in de openbare ruimte Bij de projecten die in de openbare ruimte hebben plaatsgevonden zijn de bewoners betrokken en hebben zij invloed gehad op de inrichting. Voorbeelden daarvan zijn Graaf Ottoplein, Rossorum , rotonde Hommelseweg, groot onderhoud Sterrenberg en Bakenberg.
Het team Leefomgeving heeft hierin een ondersteunende en adviserende rol gehad. Inspanningen 2021 In 2021 is in afstemming met bewoners de rotonde op de kruising Hommelseweg/Dalweg gerealiseerd. De ambitie was ook om het proces voor burgerparticipatie voor de herinrichting Hommelseweg (uitvoering eind 2022/begin 2023 op te starten, maar dit is vertraagd en wordt het eerste kwartaal 2022 opgestart. De herinrichting van de Dalweg is verschoven naar 2023. De ontwikkeling van een parkeerplan voor Klarendal -zuid heeft nog niet plaatsgevonden vanwege de vertraging in het tot stand komen van een stadsbrede parkeervisie voor de wijken rond het centrum. De afspraak is dat het plan gebaseerd wordt op deze visie. Het onderzoek naar de verkeerssituatie Arnhem-West, mede in relatie tot de nieuwe projecten die daar lopen, heeft plaatsgevonden. Dit toont aan dat de verkeersintensiteit binnen aanvaardbare marges ligt, uitgaande van landelijke normering daarvoor. Echter, de bewoners ondervinden wel degelijk overlast van verkeerssituaties zoals bijvoorbeeld parkeerdruk, te hard rijden in wijken, sluipverkeer door wijken en ontbreken schoolzone. Duidelijk is dat een oplossing hiervoor een langeretermijnvisie vraagt. Dit onderwerp is door het team Leefomgeving wel aangekaart maar in 2021 niet opgepakt door de kernorganisatie Voor 2022 zit dit wel in de planning bij de afdeling Mobiliteit.
De ontwikkeling van een parkeerplan kon helaas niet in 2021 worden opgepakt. Meer verbinding tussen wijkinitiatieven en plannen in de gemeentelijke organisatie Voor de wijken Sint Marten, Sonsbeek en Klarendal is in samenwerking met de gemeentelijke organisatie een wijkgroenagenda opgesteld die samen met bewoners uitgevoerd gaat worden.
25
Inspanningen 2021 Bewonersinitiatieven zijn actief opgepakt en in samenwerking met bewoners. Voorbeelden daarvan zijn: Graaf Ottoplein, Rossorum, en de Boerderijtuin in Sint Marten. Daarnaast lopen in het gebied diverse kleinere projecten zoals van aanleg tot groenstrookjes, het tegelwippen en aanleg van geveltuinen aan met name de Klarendalseweg en de adoptie van boomspiegels in verschillende wijken in ons gebied. Duurzaamheid Energietransitie Aardgasvrij en bewustwording en besparen In alle wijken zijn gesprekken gevoerd over energietransitie. Daarin is aan de orde geweest wat de bewoners nu zelf kunnen ondernemen. Op een aantal punten zijn ambities bijgesteld (niet voor 2030 van het gas af maar maximaal inzetten op besparing). Alle actieve groepen zijn in beeld en hebben contact met de gemeentelijke organisatie. Zij weten de weg te vinden voor hulp of ondersteuning. Inspanningen 2021 In de Hoogkamp loopt een bewonersinitiatief om een grootschalig buurtenergiesysteem te ontwikkelen. In de Burgemeesterswijk, Guldenbodem en Sterrenberg loopt een initiatief om te komen tot een gezamenlijke energiescan van de woningen. In Schaarsbergen is een platform duurzaamheid actief, dat zich richt op de ondersteuning van bewoners in de energietransitie. Groen West houdt zich ook bezig met verschillende duurzaamheidsinitiatieven zoals elektrisch deelvervoer en vergroening.
Veiligheid Bewoners hebben minder last van gevoelens van onveiligheid Er wordt meer toezicht- en handhavingscapaciteit ingezet (waaronder buurtconciërges) op de leefbaarheidsaspecten zoals het ruimen van weesfietsen en wrakken, afvaldumping en parkeeroverlast bij coffeeshops. In Klarendal wordt regelmatig met bewoners geschouwd om de overlastsituaties op te sporen en aan te pakken. De overlast van verwarde personen is een blijvend probleem ook al worden de instrumenten die daarvoor beschikbaar zijn, zoals buurtgesprekken, preventieve bemoeizorg, gedragsaanwijzing op grond van de Wet woonoverlast, ingezet. Inspanningen 2021 Het Veiligheidsoverleg is ingesteld en de verschillende toezichthoudende en handhavende partners zijn daar op aangesloten. Op basis van signalen en meldingen worden onderwerpen opgepakt. Voorbeelden daarvan zijn overlast bij huis van Puck (afsluiting parkeerterrein), oplossen verkeersoverlast bij koffieshops Sonsbeeksingel, aanpak jeugdoverlast vanuit Sonsbeekpark en overlast vanuit diverse panden door kwetsbare bewoners. Ter voorkoming van overlast en om tijdig zorg te kunnen bieden aan verwarde personen, is bemoeizorg ingezet. In Klarendal zijn samen met bewoners en toezichthoudende partijen, 4 wijkschouwen georganiseerd om overlastlocaties aan te pakken.
Burgerparticipatie Binnen het team Noord-West is (bewoners)participatie een doorlopend proces. Het hele jaar wordt op allerlei manieren in de wijken samengewerkt met bewoners en partners. Via de bewonersoverleggen en wijkverenigingen, maar ook via verschillende themagroepen of met bewoners die een burgerinitiatief willen ontwikkelen. Maar ook bij de inpassing van fysieke projecten in de wijk, bij bijeenkomsten over de energietransitie, verkeer, inrichting van de buitenruimte etc. Voor het opstellen van het wijkprogramma 2022 is een aantal specifieke acties uitgezet: Een bustour langs alle wijken om input vanuit de wijken op te halen. Netwerkbijeenkomsten met partners en wijkprofessionals om de doelen van het programma en de inspanningen hiervoor te formuleren. Bespreking van het wijkprogramma in de bewonersoverleggen. In Klarendal en Sint Marten een wijkbrede enquête via de wijkkrant om behoeften en ideeën op te halen voor het wijkprogramma. Door alle contacten en de uitkomsten van de acties is een goed beeld ontstaan van de behoefte in de wijken.
26
Wat heeft het gekost Rekening 2020
Begroting 2021 Primitief
Definitief
Rekening 2021
Afwijking
Bedragen x € 1.000
Middelen Lasten
28.962
28.754
29.184
28.383
802
Baten
1.898
1.768
1.876
1.941
65 867
Saldo lasten en baten
-27.064
-26.986
-27.308
-26.442
Toevoegingen aan reserves
416
100
134
229
-96
Onttrekkingen aan reserves
177
44
324
513
189
Saldo toevoegingen en onttrekkingen
-239
-56
190
283
93
-27.303
-27.042
-27.118
-26.158
960
Toelichting
C
Gerealiseerd resultaat
Toelichting financiële afwijkingen Hieronder worden de grootste afwijkingen tussen de Begroting 2021 en rekening verklaard. Onderwerp
Thema
V/N
Totale
I/S
afwijking
AR/ BR
(x €1.000) Lasten
608
Sociale wijkteams Zorg
Gezondheid
1.585
Zorg
Gezondheid
Zorg
Gezondheid
Jeugd /Jeugdzorg
Gezondheid
Zorg
Gezondheid
Teams Leefomgeving Onderwijs (incl. biblioth, volksuni)
Wonen
73
Armoedebeleid
Kansengelijkheid
Bedrijfsvoering
V Beschermd wonen
N
I
BR
113
Doelgroepenvervoer (Zie wijken algemeen)
J
I
AR
32
Huishoudelijke ondersteuning (Zie wijken algemeen)
N
I
AR
-447
Jeugdzorg (Zie wijken algemeen)
N
I
AR
-530
WMO Begeleiding (Zie wijken algemeen)
N
I
AR
V
MFC (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
68
V
Armoederegeling & TONK (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Bedrijfsvoering
65
V
Beleidscapaciteit (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Schulddienstverlening
Kansengelijkheid
56
V
Schulddienstverlening (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Openbare ruimte
Openbare ruimte
25
V
Programma groot onderhoud spelen (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Welzijn
Meedoen
2
V
Preventief jeugbeleid, ondersteuning jeugdw. (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Wijksturing en Wijkzaken
Bedrijfsvoering
-17
N
TLO huisvestingslasten (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Sport
Gezondheid
-21
N
Beheer in objecten in gebruik voor sport (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Onderwijs (incl. biblioth, volksuni)
Kansengelijkheid
-44
N
Onderwijsbeleid (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Welzijn
Meedoen
-104
N
Bewonersondersteuning (Zie wijken algemeen)
N
I
AR
Mobiliteit: incl duurzame moblliteit
Openbare ruimte
-248
N
Programma groot onderhoud wegen 2021 (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
27
Baten
60
V
Sociale wijkteams
Teams Leefomgeving Onderwijs (incl. biblioth, volksuni)
Wonen
49
V
MFC (Zie wijken Algemeen)
N
I
BR
Sport
Gezondheid
11
V
Beheer objecten in gebruik voor sport (Zie wijken Algemeen)
N
I
BR
-81
N
Wonen
-24
N
MFC (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Openbare ruimte
-28
N
Onderhoud spelen, groen (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Openbare ruimte
-29
N
Onderhoud spelen, groen (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
251
V
265
V
Programma groot onderhoud wegen 2021 (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
N
I
BR
Toevoegingen aan reserves Sociale wijkteams
Teams Leefomgeving Onderwijs (incl. biblioth, volksuni) Groen Wonen Onttrekkingen aan reserves Sociale wijkteams
Teams Leefomgeving Mobiliteit: incl duurzame moblliteit
Openbare ruimte
Inclusie
29
V
Burgerkracht (Zie wijken algemeen)
Onderwijs (incl. biblioth, volksuni)
-43
N
MFC (Zie wijken algemeen)
Subsidies Hieronder zijn de vijf grootste subsidieontvangers opgenomen die in 2021 meer dan € 100.000 subsidie hebben ontvangen vanuit dit programma. • • • • •
Sportbedrijf Arnhem BV St. Rijnstad St. Welzijn Ouderen Arnhem Kinderopvang SKAR BV St. Bouwspeelplaats De Leuke Linde
Het volledige overzicht van de subsidies is te vinden in de paragraaf Subsidies.
28
Noordoost
In het wijkprogramma Noordoost bevinden zich de wijken Geitenkamp, Monnikenhuizen, Velperweg e.o., Alteveer en Cranevelt.
Wat wilden we bereiken en wat hebben we gedaan Thema's
Doelen
Inspanningen
Meedoen Meer bewoners zijn sociaal zelfredzaam Er zijn verschillende ontmoetingscentra in de wijk waar inwoners laagdrempelig gebruik van kunnen maken. Inspanningen 2021 Verschillende ontmoetingscentra in Noordoost worden (financieel) ondersteund. In het MFC de Wetering is een ontmoetingsplek gerealiseerd, beheerd en geëxploiteerd door stichting Rijnstad en stichting Stevig. Meer bewoners participeren in de vorm van (vrijwilligers)werk Het creëren van meer leer- en werkplekken, onder andere in de Vlindertuin, heeft vertraging opgelopen door de coronacrisis. Inspanningen 2021
De oprichting van het buurtgroenbedrijf is stop gezet, vanuit de wijk is er op dit moment te weinig interesse om te werken in het groen. Bewoners willen zich wel inzetten voor het schoonhouden van hun eigen straat. De uitbreiding van het aantal sociaal ondernemers met leer- en werkervaringsplekken in de Vlindertuin is in tijd naar achteren verschoven omdat de verbouwing van de Vlindertuin is vertraagd. Medio april 2022 wordt hier weer actie op gezet. De training basisvaardigheden 'Eigen-Wijs' is voor de tweede keer aangeboden aan inwoners in de wijk. Deze training is erg succesvol, lijntjes met Sociaal wijkteam en Werk & Inkomen zijn kort, zodat deelnemers een goede follow-up krijgen. De training in het najaar is opgeschort in verband met corona.
29
De zelfstandigheid en zelfredzaamheid van bewoners is vergroot De eerste deelnemers zijn gestart met 'Social Coin'. Een project waarin de deelnemers met een schuld bij de gemeente maatschappelijk actief worden en hiermee 'coins' verdienen waarmee ze kunnen aflossen op hun schuld. Organisaties in de wijk zorgen voor taken die de deelnemers kunnen uitvoeren. Als gevolg van de coronacrisis is het project wel in 2021 gestart maar met aanzienlijk minder deelnemers dan verwacht. De gezinsgerichte aanpak waarbij wordt gekeken naar het verlagen en wegnemen van stressfactoren om zo financiële problemen op te lossen en te voorkomen, wordt voortgezet. Inspanningen 2021 De pilot gezinsgerichte aanpak waarbij wordt gekeken naar het verlagen en wegnemen van stressfactoren om zo financiële problemen op te lossen en te voorkomen, loopt door tot en met ultimo 2021. Deze methodiek wordt vanaf 2022 stedelijk geborgd bij stress-sensitieve werkwijzen binnen Werk en Inkomen. Kansengelijkheid Meer kinderen hebben de mogelijkheid om hun talent te ontdekken en te ontwikkelen Met het uitvoeringsprogramma Kansrijk Opgroeien krijgen kinderen op basisschool de Witte Vlinder extra sporten cultuureducatie. Met de Noord-Oost Academy wordt ingezet om de overgang van de basisschool (PO) naar het voorgezet onderwijs (VO) te vergemakkelijken.
Inspanningen 2021 In samenwerking met het wijknetwerk is het uitvoeringsprogramma Kansrijk Opgroeien opgesteld. Het programma richt zich op de onderdelen onderwijs, vrije tijd en thuis. Op basisschool de Witte Vlinder loopt een inen naschools programma sport- en cultuureducatie. Er wordt gewerkt aan het invoeren van een verlengde leertijd. Het Jongeren Toezicht Team Geitenkamp (onderdeel van Rijnstad) is tijdelijk stopgezet vanwege gebrek aan deelnemers. Het kostte moeite om deelnemers te vinden. De Noord-Oost Academy is gestart met een tweede groep, waarbij de samenwerking met andere wijkpartners is geïntensiveerd. Openbare ruimte De wijk Geitenkamp is klimaatbestendiger De wijk wordt steeds meer vergroend. Voorbeelden hiervan zijn: geveltuinen, pleintjes, vergroten boomspiegels, ligusterhagen. Inspanningen 2021
In samenwerking met Save Plastics is het eerste regenreservoir geproduceerd en wordt er gezocht naar een geschikte plek in het gebied Noordoost. Deze regenreservoirs bieden naast opslag van water ook ruimte om te zitten. Op verschillende pleintjes in Geitenkamp zijn in samenwerking met aanwonenden de gevels en het plein vergroend. In de straten waar de riolering wordt vervangen, wordt ook ingezet op het terugplaatsen van ligusterhagen in het straatbeeld. Samen met de Schatgravers en hun 'ligusterlied' worden bewoners hiervoor enthousiast gemaakt. Dit werkt goed. Bij 30 huizen (onder andere de Nieuwe Aanleg en Ericalaan en omgeving) zijn er ligusterhagen teruggeplaatst. De mensen die niet in deze straten wonen, worden geënthousiasmeerd door onder andere advertenties in de wijkkrant om hier ook aan deel te nemen.
Minder waterloverlast Het streven is om waterberging in Beekdal te realiseren om water bij hevige regenval vast te houden en zo de wateroverlast benedenstrooms te beperken. Inspanningen 2021 De initiatiefgroep Beek op de Paasberg wordt actief ondersteund. De bevindingenrapportage wordt afgerond in het eerste kwartaal 2022. Wonen De wijk Geitenkamp wordt vitaler Het vitaler maken van de wijk vergt een langjarige inspanning. Activiteiten waarop is ingezet zijn het bruisend maken van het Marktplein, het reguleren van instroom van nieuwe inwoners en het aanpakken van ondermijning. Het vergroten van diversiteit onder huurders, door bijvoorbeeld verkleining van de sociale woningvoorraad, vraagt een langere tijdsinvestering.
30
Inspanningen 2021
Met de drie woningbouwcorporaties in Geitenkamp zijn de 'hotspots', plekken waar de leefbaarheid onder druk staat, in beeld gebracht en zijn er afspraken gemaakt over interventies gericht op het sturen op instroom van kwetsbare inwoners en omgaan met kwetsbare inwoners. Door de coronacrisis zijn de festiviteiten rondom 100 jaar Geitenkamp niet doorgegaan. Er is een visie ontwikkeld voor het Marktplein. Het plan ‘Toekomstigbestendig Marktplein’ geeft aan wat er nodig is op de korte en middellange termijn. De eerste acties worden in samenwerking met de Arnhem Oostaanpak opgepakt. De provincie staat niet open voor een wijkendeal met Geitenkamp, wel kan aanspraak worden gemaakt op verschillende provinciale regelingen.
Wijkeconomie Meer bruisend Marktplein In het laatste kwartaal 2020 is geconcludeerd dat een grotere supermarkt aan het Marktplein noodzakelijk is voor de levensvatbaarheid van het Marktplein met zijn winkels. Er is extra onderzoek gedaan naar verschillende stedenbouwkundige opties. Inspanningen 2021 Er ligt een ontwikkelkader voor het vergoten van de supermarkt. De eerste acties voor het vergoten van de supermarkt wordt in samenwerking met de Arnhem-Oost aanpak in 2022 opgepakt. Veiligheid Bewoners ervaren minder parkeeroverlast Bewoners van de wijken Velperweg e.o. en Alteveer Cranevelt ervaren parkeeroverlast. Er zijn wel stappen gezet om dit te verminderen door oplossingsrichtingen samen op te stellen. Deze maatregelen worden uitgevoerd in 2022. Inspanningen 2021 Rondom Hydepark is aandacht geweest voor verwachte parkeerdruk. In 2022 wordt het stedelijk parkeerbeleid door de gemeenteraad vastgesteld. In het stedelijke parkeerbeleid worden de aanbevelingen en wensen uit de wijk meegenomen. Bewoners ervaren meer veiligheid in hun directe omgeving In het wijkveiligheidsoverleg Geitenkamp wordt de staat van de wijk besproken op de thema's verloedering, overlast jeugd, verwarde personen, verkeer en drugscriminaliteit, en worden eventuele acties uitgezet en gemonitord. Inspanningen 2021
De bewoners van de Geitenkamp die verkeerd voorbeeldgedrag vertonen, met name richting jongeren (en daarmee ook een status hebben binnen de wijk) en de inwoners die op niet-legale wijze hun inkomsten genereren zijn inmiddels in beeld. Er zijn kleine stappen gezet. We hebben onvoldoende kunnen doorpakken als gevolg van de verschillende belangen van de samenwerkende organisaties. Eind 2021 is een projectleider persoonsgerichte aanpak aangesteld die in januari 2022 gaat starten. In samenwerking met wijkprofessionals wordt een aanpak op overlastgevende jongeren ontwikkeld. Belangrijk onderdeel is informatie delen en verwerken (convenant in de maak). Zeswekelijks is er een overleg zorg en overlast (OZO). Dit overleg gaat over overlastgevende huishoudens waarbij verschillende acties worden uitgezet.
Burgerparticipatie Door onze rol en aanwezigheid in de wijk zien we participatie als een constant proces. In het hele gebied zien we in de afzonderlijke buurten diverse georganiseerde bijeenkomsten waar bewoners participeren met onze collega’s en het team Leefomgeving, Wijkplatform, buurt- en/of wijkverenigingen, maar ook andersoortige verenigingen (denk aan sport, cultuur en groen). Ook de koffiebus heeft drie buurten (Plattenburg, Arnhemse Allee en Angerenstein) aangedaan om behoeften op te halen. Voor het tot stand komen van de wijkprogramma’s 2022 hebben we in alle buurten nog een extra ‘ronde’ gedaan. Voor projecten in het gebied die grootschaliger zijn, denk bijvoorbeeld aan de herinrichting van de Velperweg, plannen met de Jozefkerk en de nieuwbouw van Novartis, worden meer incidentele gelegenheden georganiseerd middels inspraakavonden en/of online bijeenkomsten. Met name de online-uitzendingen worden erg hoog
31
gewaardeerd. Men is vaak onder de indruk van de professionaliteit van de uitvoering en positief verrast door de inspraakmogelijkheden (break-out-rooms). We merken in sommige buurten dat online-vergaderen gezien wordt als een goede toevoeging, maar dat het geen automatische vervanging is. Met de professionals in de wijk (zoals Sociale Wijkteam, Rijnstad, woningcoöperaties) wordt periodiek op vaste overlegmomenten de huidige stand van zaken besproken. Gezamenlijk wordt richting gegeven aan toekomstige plannen en initiatieven.
Wat heeft het gekost Rekening 2020
Begroting 2021 Primitief
Rekening
Definitief
2021
Afwijking
Bedragen x € 1.000
Middelen Lasten
23.835
23.475
23.069
21.377
1.692
Baten
1.650
1.622
1.690
1.618
-72 1.620
Saldo lasten en baten
-22.186
-21.853
-21.379
-19.759
Toevoegingen aan reserves
375
66
141
209
-68
Onttrekkingen aan reserves
168
29
377
633
256
Saldo toevoegingen en onttrekkingen Gerealiseerd resultaat
-207
-37
236
425
188
-22.392
-21.890
-21.142
-19.334
1.809
Toelichting financiële afwijkingen Hieronder worden de grootste afwijkingen tussen de Begroting 2021 en rekening verklaard. Onderwerp
Thema
V/N
Totale
Toelichting
C
I/S
afwijking
AR/ BR
(x €1.000) Lasten
1.483
V
Gezondheid
852
V
Beschermd wonen (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Zorg
Gezondheid
351
V
Jeugdzorg (Zie wijken algemeen)
N
I
AR
Zorg
Gezondheid
154
V
Doelgroepenvervoer (Zie wijken algemeen)
J
I
AR
Zorg
Gezondheid
100
V
N
I
AR
Zorg
Gezondheid
-90
N
Huishoudelijke ondersteuning (Zie wijken algemeen) WMO Begeleiding (Zie wijken algemeen)
N
I
AR
Teams Leefomgeving Publieke gezondheid
Gezondheid
231
V
N
I
BR
Schulddienstverlening
Kansengelijkheid
94
V
Vastgoed publ gezondheidszorg (Wijkspecifiek) Schuldhulpverlening (Zie Wijken Algemeen)
N
I
BR
Onderwijs (incl. biblioth, volksuni)
Kansengelijkheid
79
Onderwijsbeleid (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Armoedebeleid
Kansengelijkheid
65
V
Armoederegeling & TONK (Zie wijken algemeen) N
I
BR
Bedrijfsvoering
Bedrijfsvoering
53
V
Beleidscapaciteit (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Welzijn
Meedoen
28
V
I
BR
Openbare ruimte
Openbare ruimte
20
V
Preventief jeugdbeleid, ondersteuning jeugdw. N (Zie wijken algemeen) Programma groot onderhoud spelen (Zie wijken N algemeen)
I
BR
Wijksturing & wijkzaken
Bedrijfsvoering
-21
V
TLO huisvestingslasten (Zie wijken algemeen)
I
AR
Sociale wijkteams Zorg
32
N
Sport
Gezondheid
-34
N
Beheer objecten in gebruik voor sport (zie wijken N algemeen)
I
BR
Onderwijs (incl. biblioth, volksuni)
Wonen
-68
N
MFC (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Welzijn
Meedoen
-109
N
Bewonersondersteuning (Zie wijken algemeen)
N
I
AR
Mobiliteit: incl duurzame moblliteit
Openbare ruimte
-222
N
Programma groot onderhoud wegen 2021 (Zie Wijken Algemeen)
N
I
BR
4
V
Gezondheid
20
V
I
BR
Wonen
-16
N
Beheer objecten in gebruik voor sport (Zie wijken N algemeen) MFC (Zie wijken algemeen) N
I
BR
-57
N
Baten Sociale wijkteams
Teams Leefomgeving Sport Onderwijs (incl. biblioth, volksuni) Toevoegingen aan reserves Sociale wijkteams
Teams Leefomgeving Onderwijs (incl. biblioth, volksuni)
Wonen
-3
N
MFC (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Groen
Openbare ruimte
-13
N
Onderhoud spelen, groen (Zie wijken algemeen) N
I
BR
Wonen
Openbare ruimte
-41
N
Onderhoud spelen, groen (Zie wijken algemeen) N
I
BR
286
V
Onttrekkingen aan reserves Sociale wijkteams
Teams Leefomgeving Mobiliteit: incl duurzame moblliteit
Openbare ruimte
226
V
Programma groot onderhoud wegen 2021 (Zie Wijken Algemeen)
N
I
BR
Inclusie
Meedoen
60
V
Burgerkracht (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Publieke gezondheidszorg De positieve afwijking op de lasten (€ 231.000) kan grotendeels worden verklaard door: In 2020 is via de niet-bestede middelen € 75.000 geraamd voor het opzetten van een Wijk(netwerk) onderneming. Deze activiteiten hebben minder middelen in beslag genomen dan geraamd. Daarnaast is er een afwijking van € 74.000 voor onderhoud planmatig die niet is uitgevoerd.
Subsidies Hieronder zijn de vijf grootste subsidieontvangers opgenomen die in 2021 meer dan € 100.000 subsidie hebben ontvangen vanuit dit programma. • • • • •
Sportbedrijf Arnhem BV St. Rijnstad St. Welzijn Ouderen Arnhem St. Pas Kinderopvang SKAR BV
Het volledige overzicht van de subsidies is te vinden in de paragraaf Subsidies.
33
Presikhaaf
In het wijkprogramma Presikhaaf bevinden zich de wijken Presikhaaf West en Presikhaaf Oost.
Wat wilden we bereiken en wat hebben we gedaan Thema's
Doelen
Inspanningen
Meedoen Meer Presikhavers zijn sociaal zelf- en samenredzaam (er is meer sociale cohesie) Het wijkplatform pakt een rol om de participatie van bewoners in Presikhaaf te verhogen. Bewonersinitiatieven krijgen indien nodig professionele ondersteuning en worden in contact gebracht met elkaar. Via netwerkkansen voor kinderen, jongeren en ouderen worden professionals samen gebracht met als doel inwoners samen te brengen en activiteiten op elkaar af te stemmen Inspanningen 2021 De buurthuizen De Overkant en de Oosthof zijn onder andere door ondersteuning van middelen vanuit Ontmoeten en Verbinden in staat geweest om buurtbewoners en wijkpartners te faciliteren. Diverse ontmoetingsmogelijkheden voor kwetsbare bewoners hebben doorgang kunnen vinden. Vitanos heeft tijdens corona met jongeren, kwetsbare ouderen bezocht om ze te voorzien van een maaltijd. Stichting Samra, Stichting Jonge Alleenstaande Moeders (JAM), Stichting Welzijn Ouderen Arnhem (SWOA) en Rijnstad hebben in deze lastige periode gezorgd voor verbinding met en ondersteuning van buurtbewoners die nauwelijks een netwerk hebben. Wijkbewoners nemen delen aan activiteiten, hebben oog voor elkaar en nemen boodschappen mee. Door laagdrempelige ontmoetingsactiviteiten (het aanbieden van koffie en thee, het samen eten) in verschillende buurten hebben we bijgedragen aan de verbetering van de sociale cohesie.
De pilot migrantenouderen heeft ouderen en hun behoefte naar ontmoeten in kaart gebracht, de activiteiten zijn in beeld gebracht en de borging is besproken met de professionals rond ouderen.
34
Meer Presikhavers zijn financieel zelfredzaam: verantwoordelijkheid kunnen nemen voor eigen administratie en (tijdige) hulpvraag Het loket goed geregeld is gestart in Presikhaaf. De meerwaarde van de samenwerking tussen Werk en Inkomen, Sociale wijkteams en team Leefomgeving heeft onvoldoende bijgedragen aan het verbeteren van de financiële zelfredzaamheid van de wijkbewoner. Inspanningen 2021 Samen met het Sociaal wijkteam en Werk & Inkomen en uitvoeringspartners is gesproken over de herijking van het bestaande aanbod. Er is veel aanbod van activiteiten, door samenwerking en van elkaar leren kan dit mogelijk bijgesteld worden. De samenwerking tussen Werk & Inkomen, Sociaal wijkteam, woningbouwvereniging en team Leefomgeving leidt mogelijk tot een project in Presikhaaf1. Meer Presikhavers hebben een gezonde leefstijl Bij activiteiten voor kinderen in Presikhaaf wordt standaard water gedronken. Gezond opvoeden (GO) en Jongeren op gezond gewicht (JOGG)-activiteiten dragen bij aan het bevorderen van een gezonde leefstijl. De kookgroepen en wijkmaaltijden dragen bij aan het kunnen bereiden en opeten van gezond voedsel. Jongeren en jongerenwerkers van Rijnstad, in samenwerking met een diëtiste, gaan een uitdaging aan om af te vallen en een gezonde leefstijl aan te leren. Inspanningen 2021 Kennis van medewerkers JOGG en GO vormt een onderdeel van het netwerk kansen voor kinderen.
Bij alle activiteiten voor kinderen wordt water gedronken. Er is een visie ontwikkeld voor samen spelen in Presikhaaf. Er wordt gezocht naar manieren om aandacht te vragen voor goede voeding, beweging, fysiek en geestelijk welbevinden. Meer Presikhavers zijn voldoende zelfredzaam in de Nederlandse taal We weten hoeveel kinderen gebruik maken van voorschoolse voorzieningen en waar de knelpunten liggen voor ouders om geen gebruik van voorschoolse voorzieningen te maken. We investeren in het netwerk vroeg voorschoolse educatie (VVE). De informele taalgroepen dragen bij aan de verbetering van de taalvaardigheid en ze dichten de kloof met het aanbod van reguliere taalaanbieders. Niet-uitkeringsgerechtigden kunnen gebruik maken van dit aanbod. Inspanningen 2021 Er is een werkgroep gestart die de huidige activiteiten voor kinderen tot 4 jaar in beeld brengt en ook hoeveel kinderen er gebruik van maken. Er start een stedelijke meting naar het taalniveau voor kinderen tot 4 jaar. Kansengelijkheid Meer ouders zijn in staat om hun rol en verantwoordelijkheid te nemen als het gaat om opvoedingsvraagstukken Het team Leefomgeving Presikhaaf maakt afspraken in de kwartaalgesprekken met samenwerkingspartners (Rijnstad, Presikhaaf University (PU), scholen, Stichting Jam, Sportbedrijf en Rozet) om de betrokkenheid van ouders bij de activiteiten voor kinderen te verhogen.
Ouders zijn vrijwilliger bij de activiteiten voor en door kinderen. Professionals hebben gesprekken georganiseerd tussen ouders en jongeren over opvoedvraagstukken en onderwerpen (drugs, criminaliteit, mentale gezondheid) die thuis lastig te bespreken zijn. Jongerenwerkers zoeken contact met het Sociale wijkteam bij opvoedvraagstukken. Inspanningen 2021 Vanwege corona zijn er geen activiteiten voor ouders georganiseerd. In de opdrachtverlening aan de wijkorganisaties Stichting JAM, Stichting PU, SAMRA en Vitanos is vastgelegd dat de partijen samenwerken met de ouders en dat zij proberen de ouderbetrokkenheid bij activiteiten te verhogen. Het in kaart brengen van de behoefte aan ondersteuning van ouders is opgepakt. Presikhaafse kinderen worden meer ondersteund bij de ontwikkeling van sociaal-emotionele vaardigheden Via onder andere visit Prikko zijn jongeren in samenwerking met Openluchtmuseum en Presikhaaf University ingezet als conservator van hun eigen wijk. Jongeren lieten zien waar ze trots op zijn en toonden dit via een expositie. Professionals delen ervaringen en werken samen om jongeren de meerwaarde van hun culturele achtergrond te laten ervaren en uit te dragen. De professionals bespreken met kinderen hun positieve en negatieve eigenschappen en leren ze hiermee om te gaan. Hierbij is het uitgangspunt het versterken van een positief zelfbeeld.
35
Inspanningen 2021 Het beschrijven van (on)gewenst gedrag met ouders en partners moet nog plaatsvinden. Managers van alle wijkpartijen komen twee keer per jaar bij elkaar waarbij ze uitspreken wat ze aan doelen willen bereiken, hoe we samenwerken en van elkaar kunnen leren. De pilot mediawijsheid voor professionals die met jeugd werken is gestart. Presikhaafse jongeren zijn meer weerbaar ten behoeve van hun identiteitsontwikkeling Stichting Presikhaaf University, Stichting JAM, Pactum, EL ELE Dans en muziekschool, de Kansenmakers en de jongerenwerkers van Rijnstad en Sportbedrijf zetten activiteiten in om jongeren te laten ervaren hoe ze hun mentale weerbaarheid kunnen versterken. Sport, het zoeken en vinden van stageplekken en werk, muziek en dans hebben actief bijgedragen aan het versterken van de weerbaarheid van jongeren. Jongeren met een beperking en meiden worden nog niet voldoende ondersteund door deze activiteiten. De huisartsenpraktijk heeft in overleg met het Sociale wijkteam en het team Leefomgeving gekozen voor de inzet van een praktijkondersteuner jeugd zodat jongeren laagdrempelig en sneller geholpen kunnen worden. Deze preventieve inzet is een maatwerkoplossing voor jongeren die kampen met mentale gezondheidsproblemen. De pilot mediawijsheid heeft in kaart gebracht wat kinderen, professionals en ouders nodig hebben om online weerbaar te worden.
In 2022 wordt een cursus aan professionals aangeboden. Inspanningen 2021 In Presikhaaf is een netwerk opgericht voor en door professionals die werken met jongeren. De pilot mediawijsheid voor professionals die met jeugd werken is gestart. Presikhaaf University is gestart om te werken met talentenkaarten waardoor jongeren zicht krijgen op hun talenten. Veiligheid Er is minder fysieke verloedering in Presikhaaf De inzet van de buurtconciërges en het openstellen van de afvalcontainers hebben bijgedragen aan minder dumping van afval op straat. Er is in beeld gebracht waar de overlastplekken zijn rond dumping en bijplaatsing van afval. Er is aandacht geschonken aan het melden van dumpingen via fixi. Heel Arnhem schoon, het kinderwijkteam en kinderwerk Rijnstad prikken afval om zo Presikhaaf schoon te houden. Inspanningen 2021 Er zijn folders in meerdere talen verschenen bij de afschaffing van Diftar. Onderzoek naar het gedrag van inwoners rond het bijplaatsen van afval is wel geïnitieerd maar niet opgepakt. Een uitdaging is om uit te zoeken waarom bewoners structureel afval bijplaatsen en hoe dit gedrag te veranderen is. Er zijn twee bewonersinitiatieven om de buitenruimte te verfraaien opgepakt.
Er wordt minder hard gereden in Presikhaaf en de parkeeroverlast is verminderd De wijkagenten en handhavers van de gemeente zetten actief in op het controleren van snelheden en fout parkeren bij winkelcentrum Presikhaaf. Inspanningen 2021 Vragen van bewoners rond mobiliteit zijn door de deskundige afgehandeld. Waar mogelijk is aandacht gevraagd voor voorrang voor langzaam verkeer. Via overleg met partijen is aandacht gevraagd voor mogelijkheden om te hard rijden te beperken en parkeeroverlast te verminderen. Er is gehandhaafd op snelheid en fout parkeren bij winkelcentrum Presikhaaf. Er wordt minder woonoverlast ervaren Er is geïnvesteerd in een sterk netwerk van professionals om kennis te delen en overlastsituaties in kaart te brengen en met een passende aanpak hier op in te spelen. Overlast en zorgoverleg (OZO), wijkveiligheidsoverleg) Inspanningen 2021 Voor Presikhaaf3 is een concept visie in de maak die samen met bewoners en professionals wordt opgesteld. Stedelijk wordt ingespeeld op nieuwe wetgeving en Presikhaaf wordt aangemeld als wijk waar woningen gekocht worden door de bewoners. Bij de Arnhem-Oost aanpak wordt aandacht gevraagd voor een integrale aanpak waarbij bewoners mee kunnen denken en er mogelijkheden komen zodat de huidige bewoners kunnen blijven leven, werken en wonen in Presikhaaf.
36
Burgerparticipatie Binnen team Leefomgeving Presikhaaf is bewonersparticipatie een doorlopend proces. Door middel van het inzetten op bewonerscontacten proberen we de kansen en mogelijkheden, dan wel uitdagingen, te vertalen naar het wijkprogramma. We halen veel informatie op uit de gesprekken met de partijen die werkzaam zijn in de wijk zoals onder andere Sociale wijkteam, Werk & Inkomen, Rijnstad, Sportbedrijf, Rozet, PU, JAM, Samra, El Ele, Vitanos, Buren voor elkaar, Bieb 3000 en scholen. Samen met hen proberen we in de haarvaten van de samenleving te zitten, onze partners zijn bij uitstek de ogen en oren van de wijk. Voor de totstandkoming van het wijkprogramma 2022 hebben we een aantal acties uitgezet: er zijn gesprekken gevoerd met een afvaardiging van het bewonersplatform en met de bewonersoverleggen in Presikhaaf, er zijn gesprekken georganiseerd met jongeren om op te halen hoe zij hun kansen en mogelijkheden zien in de wijk er is gesproken met verschillende sleutelfiguren uit de wijk, de koffiebus heeft rondgereden in Presikhaaf en bewoners gesproken over wat zij belangrijk vinden in de wijk, via sociale media kanalen hebben we bewoners gevraagd een bijdrage te leveren om met ons, team Leefomgeving, het gesprek aan te gaan over hun wijk en de kansen en uitdagingen die zij voor Presikhaaf zien.
Projecten zoals onder andere ontwikkeling P3, Arnhem-Oost aanpak en vervanging kunstgrasveld kennen een eigen dynamiek met een eigen participatieproces voor betrokkenen.
Wat heeft het gekost Rekening 2020
Begroting 2021 Primitief
Definitief
Rekening 2021
Afwijking
Bedragen x € 1.000
Middelen Lasten
22.882
23.787
22.917
21.142
1.775
Baten
2.141
1.962
2.154
2.285
131
Saldo lasten en baten
-20.741
-21.825
-20.763
-18.857
1.906
Toevoegingen aan reserves
378
117
129
392
-263
Onttrekkingen aan reserves
256
74
231
196
-34
Saldo toevoegingen en onttrekkingen Gerealiseerd resultaat
37
-123
-43
102
-195
-297
-20.863
-21.868
-20.661
-19.052
1.609
Toelichting financiële afwijkingen Hieronder worden de grootste afwijkingen tussen de Begroting 2021 en rekening verklaard. Onderwerp
Thema
V/N
Totale
Toelichting
C
I/S
afwijking
AR/ BR
(x €1.000) Lasten
1.511
V
Sociale wijkteams Zorg
Gezondheid
498
V
WMO Begeleiding (Zie wijken algemeen)
N
I
AR
Zorg
Gezondheid
434
V
Beschermd wonen (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Zorg
Gezondheid
138
V
Doelgroepenvervoer (Zie wijken algemeen)
J
I
AR
Zorg
Gezondheid
83
V
N
I
AR
Jeugd /Jeugdzorg
Gezondheid
-133
N
Huishoudelijke ondersteuning (Zie wijken algemeen) Jeugdzorg (Zie wijken algemeen)
N
I
AR
Teams Leefomgeving Mobiliteit: incl duurzame moblliteit
Openbare ruimte
N
I
BR
V
Programma groot onderhoud wegen 2021 (Zie Wijken Algemeen)
N
I
BR
N
I
BR
N
I
BR
N
I
BR
N
I
BR
N
I
BR
I
AR
I
BR
202
Onderwijs (incl. biblioth, volksuni)
Kansengelijkheid
Armoedebeleid
Kansengelijkheid
Schulddienstverlening
Kansengelijkheid
Welzijn
Meedoen
Bedrijfsvoering
Bedrijfsvoering
Sport
Gezondheid
132 113 78 77 37
Wijksturing en Wijkzaken
Bedrijfsvoering
Onderwijs (incl. biblioth, volksuni)
Wonen
Welzijn
Meedoen
Baten
V
Onderwijsbeleid (Zie Wijken Algemeen)
V
Armoederegelingen & TONK (Zie Wijken Algemeen)
V
Schulddienstverlening (Zie wijken algemeen)
V
Preventief jeugdbeleid, ondersteuning jeugdw. (Zie wijken algemeen)
V
Beleidscapaciteit (Zie wijken algemeen)
9
V
Beheer objecten in gebruik voor sport (Zie wijken algemeen)
-10
N
TLO huisvestingslasten (Zie wijken algemeen) N N
-16
N
N
I
BR
-131
N
MFC (Zie wijken algemeen) Bewonersondersteuning (Zie Wijken Algemeen)
39
V
Sociale wijkteams
Teams Leefomgeving Onderwijs (incl. biblioth, volksuni)
Wonen
38
V
MFC (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Sport
Gezondheid
1
V
Beheer objecten in gebruik voor sport (Zie wijken algemeen)
N
I
AR
-267
N
Openbare ruimte
-9
V
Onderhoud spelen, groen (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Onderwijs (incl. biblioth, volksuni)
Wonen
-18
V
MFC (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Groen
Openbare ruimte
-33
V
Onderhoud spelen, groen (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Toevoegingen aan reserves Sociale wijkteams
Teams Leefomgeving Wonen
38
Mobiliteit: incl duurzame moblliteit
Openbare ruimte
Onttrekkingen aan reserves
-207
V
-34
N
Programma groot onderhoud wegen 2021 (Zie N Wijken Algemeen)
I
BR
Sociale wijkteams
Teams Leefomgeving Inclusie Onderwijs (incl. biblioth, volksuni)
Meedoen
17
V
Burgerkracht (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Wonen
-51
N
MFC (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Subsidies Hieronder zijn de vijf grootste subsidieontvangers opgenomen die in 2021 meer dan € 100.000 subsidie hebben ontvangen vanuit dit programma. • • • • •
St. Rijnstad Sportbedrijf Arnhem BV St. Pas Kinderopvang SKAR BV St. Welzijn Ouderen Arnhem
Het volledige overzicht van de subsidies is te vinden in de paragraaf Subsidies.
39
Malburgen
In het wijkprogramma Malburgen bevinden zich de wijken Malburgen West, Malburgen Oost/Noord, Malburgen Oost/Zuid, waaronder Het Duifje en Immerloo.
Wat wilden we bereiken en wat hebben we gedaan Thema's
Doelen
Inspanningen
Meedoen Meer Malburgers doen mee door arbeidsparticipatie en/of maatschappelijke participatie. Samen met het Sociaal Wijkteam, Werk en inkomen en met input van het Project Achter de Voordeur is de Integrale Gebiedsagenda opgesteld. Hierin is de samenwerking vastgelegd en zijn de doelen geformuleerd. De acties hieruit worden nog verder uitgewerkt. Inspanningen 2021 De wijkplatforms zijn formeel zelfstandig geworden. De opbouwwerker heeft tot nu toe ondersteuning geboden. Het team Leefomgeving moet nog wel een vinger aan de pols houden. Meer Malburgers zijn (meer) financieel zelf- of samenredzaam Er wordt geïnvesteerd in een samenwerking tussen het Sociaal Wijkteam, Werk en Inkomen door het opstellen van plan. Inspanningen 2021 Samen met het Sociaal Wijkteam, Werk en inkomen en met input van het Project Achter de Voordeur is een Integrale Gebiedsagenda opgesteld. Hierin is de samenwerking vastgelegd en zijn de doelen geformuleerd. De acties hieruit worden verder uitgewerkt. Men is actief op huisbezoek geweest, bewoners hebben ondersteuning aangeboden gekregen richting werk en schuldhulpverlening. Het Loket Goed Geregeld draait in Malburgen. In Malburgen werken verschillende professionals op het gebied van sociaal-domeingerelateerde zaken. De volgende stap is meer te investeren in een netwerkaanpak voor het actief samenwerken binnen individuele (zorgelijke) casussen.
40
Malburgers voelen zich gezamenlijk meer verantwoordelijk voor elkaar en de wijk Er wordt geïnvesteerd in buurthuizen om meer sociale cohesie in de wijk te krijgen. Inspanningen 2021 Het Huis voor de Wijk is verbouwd en officieel geopend. Hier zijn de activiteiten gestart. Verschillende wijkpartijen bieden hier activiteiten aan. Ook is de Hotspot, een jongeren ontmoetingsruimte geopend en gestart. De buurthuiskamer in 't Duifje is verzelfstandigd en gestart met activiteiten. Het activiteitenprogramma in de Fresh is uitgebreid voor meerdere doelgroepen. Kansengelijkheid De Malburgse jeugd heeft en krijgt, ook in het verdere leven, zoveel als mogelijk de kans om mee te doen. De activiteiten die nu op jongeren en kinderen worden ingezet zijn geïnventariseerd. Vanuit kansrijk opgroeien is op alle basisscholen een programma gedraaid. De behoefte onder en het aanbod aan jongeren is in kaart gebracht door Goed Geschud. Dit moet nog worden vertaald naar concrete acties. Inspanningen 2021 Er is gestart met Rijnstad, AM Support, Empowering Nisa, Omars Gym Academy en partijen in andere wijken om het zomerprogramma op elkaar te laten aansluiten. Met de coördinatoren van Kansrijk Opgroeien zijn de afspraken geactualiseerd. Volwassen Malburgers hebben, krijgen en pakken zoveel als mogelijk hun kans om mee te doen De samenwerking met partijen is geïntensiveerd.
Door de coronacrisis is het niet gelukt om dit met alle betrokkenen te intensiveren. Het aantal betrokkenen waarmee het niet is gelukt, is relatief klein. Inspanningen 2021 Samen met het Sociaal Wijkteam, Werk en inkomen en met input van het Project Achter de Voordeur is de Integrale Gebiedsagenda opgesteld. Hierin is de samenwerking vastgelegd en zijn de doelen geformuleerd. De acties hieruit worden nog verder uitgewerkt. Het Achter de Voordeur Project is voortgezet in Immerloo (Gelderseplein, Brandenbrugseplein en Kleefseplein). In opdracht van team Leefomgeving worden alle nieuwe bewoners die zich hier vestigen bezocht. Meer Malburgers met een migratieachtergrond hebben, krijgen en pakken zoveel als mogelijk hun kans om mee te doen Samen met de collega's van Strategie, Beleid en Regie inventariseren we de behoefte en het aanbod (stedelijk en in de wijk). Dit om in te spelen op het veranderende landschap (zoals wet inburgering). Inspanningen 2021 In het Huis voor de Wijk vinden taalcursussen plaats. In Malburgen West heeft zich een groep gevormd met de wens hier les in te krijgen. Dit wordt in 2022 in MFC de Spil opgestart. Hierbij is aansluiting bij (ontwikkelings)activiteiten voor de kinderen zoals LOGO 3000, de Speelmorgen en Spel aan Huis (diensten die Rijnstad verzorgt) en de VoorleesExpress (van Rozet).
Gezondheid Meer Malburgers zijn gezond en maken minder gebruik van specialistische zorg Er wordt in samenwerking met inwoners een groene route ontwikkeld waar inwoners door middel van het scannen van een code zelf een beweegoefening kunnen doen. De openbare ruimte bij het Olympusgebied wordt voorzien van buitensportmogelijkheden. Inspanningen 2021 De uitvoering van de Groene Route in Malburgen is gestart. Er zijn paaltjes met QR-code bij MFC De Spil in Malburgen West geplaatst. Bewoners kunnen een code scannen om zelf beweegoefeningen te doen. De openbare ruimte bij het Olympusgebied is op diverse manieren onder de aandacht gebracht. Bewoners maken dankbaar gebruik van de geboden buitensportmogelijkheden. Ditzelfde geldt voor de beweegtuin en de wandelroutes. Partijen die zich in Malburgen met sport en jeugd bezighouden hebben gezamenlijk een zomerprogramma samengesteld en gecommuniceerd. In 2022 wil het team Leefomgeving zich inzetten met het onder de aandacht brengen van gezonde voeding in buurthuizen en ontmoetingsplekken in de wijk.
41
Veiligheid Meer Malburgers voelen zich veilig in hun buurt, in hun straat en in hun woning Samen met wijkpartijen en de gemeente wordt gewerkt aan een passende wijkaanpak. Inspanningen 2021 Er is geïnvesteerd in een brede aanpak op criminaliteit. De BOTOC-aanpak krijgt meer handen en voeten door middel van gerichte projecten waarbij bewoners, professionals en scholen betrokken zijn. Deze inspanning wordt voorgezet in 2022. Meer Malburgers voelen zich beschermd tegen het gevaar van (kwalijk) menselijk handelen in hun leefomgeving Bij incidenten waarbij bewoners overlast ervaren zijn er met verschillende wijkpartijen actieplannen gemaakt en bewoners betrokken. Inspanningen 2021 De BOTOC-aanpak krijgt meer handen en voeten door middel van gerichte projecten waarbij bewoners, professionals en scholen betrokken zijn. Bij de situatie bij Eimerssingel oost werd door de scholen, bewoners en huis voor de wijk een onveilige situatie ervaren. In overleg met alle relevante partijen is deze situatie aangepast en hebben partijen in de wijk opdracht gekregen om vaker aanwezig te zijn op deze plek. Er is ook extra inzet geweest van jeugd en jongerenwerk tijdens vakanties. Meer Malburgers voelen zich veilig in de openbare ruimte In Malburgen zijn specifieke plekken bekend en aangewezen waar de fysieke veiligheid verbeterd kan worden.
Als voorbeeld daarvan is het gebied rondom De Hobbit aangewezen als hotspot, evenals het winkelcentrum de Drieslag. Inspanningen 2021 Er is besloten om een wijkpost voor de handhavende diensten op de Drieslag te openen. De opening vindt plaats in februari 2022. Straatcoaches hebben verbinding gevonden met andere partijen in de wijk en delen actief informatie. De actieve wijkbeheergroepen geven signalen van overlast door rechtstreeks aan Team Leefomgeving.
Burgerparticipatie Het wijkprogramma voor 2022 bouwt verder op de thema’s van 2021. Gedurende het jaar 2021 heeft het team Leefomgeving Malburgen verschillende signalen uit de wijk ontvangen en gebruikt voor aanpassingen op het programma 2022. In 2021 hebben inwoners, en wijkpartijen namens hen, samen met team Leefomgeving, gewerkt aan buurtvoorzieningen en ontmoetingsplekken. De buurthuiskamer in 't Duifje en het Huis voor de Wijk zijn geopend. Er is een start gemaakt met een haalbaarheidsonderzoek naar een geschikte plek voor de herhuisvesting van muziekvereniging DWS. In samenwerking met de bewonersoverleggen is overlegd over een aantal fysieke ontwikkelingen, waaronder een groene route door de wijk, en heeft gemeente Arnhem meegewerkt aan het realiseren van groeninitiatieven die bijdragen aan een fijnere leefomgeving.
42
Wat heeft het gekost Rekening 2020
Begroting 2021 Primitief
Rekening
Definitief
2021
Afwijking
Bedragen x € 1.000
Middelen Lasten
34.363
35.570
31.681
30.466
1.215
Baten
4.112
3.894
4.069
3.856
-213
Saldo lasten en baten
-30.252
-31.676
-27.612
-26.610
1.003
Toevoegingen aan reserves
548
193
286
422
-136
Onttrekkingen aan reserves
417
73
366
352
-13
Saldo toevoegingen en onttrekkingen
-131
-120
79
-70
-149
-30.383
-31.796
-27.533
-26.679
854
Gerealiseerd resultaat
Toelichting financiële afwijkingen Hieronder worden de grootste afwijkingen tussen de Begroting 2021 en rekening verklaard. Onderwerp
Thema
V/N
Totale
Toelichting
C
I/S
afwijking
AR/ BR
(x €1.000) Lasten
1.246
V
Sociale wijkteams Zorg
Gezondheid
614
V
Beschermd wonen (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Zorg
Gezondheid
257
V
WMO Begeleiding (Zie wijken algemeen)
N
I
AR
Zorg
Gezondheid
147
V
Doelgroepenvervoer (Zie wijken algemeen)
J
I
AR
Zorg
Gezondheid
-43
N
N
I
AR
Jeugd /Jeugdzorg
Gezondheid
-210
N
Huishoudelijke ondersteuning (Zie wijken algemeen) Jeugdzorg (Zie wijken algemeen)
N
I
AR
Teams Leefomgeving Onderwijs (incl. biblioth, volksuni)
Kansengelijkheid
129
V
Onderwijsbeleid (Zie wijken algemeen
N
I
BR
Armoedebeleid
Kansengelijkheid
127
V
Armoederegelingen & TONK (zie wijken algemeen)
N
I
BR
Welzijn
Meedoen
121
V
Preventief jeugdbeleid (zie wijken algemeen)
N
I
BR
Schulddienstverlening
Kansengelijkheid
114
V
Schulddienstverlening (zie wijken algemeen)
N
I
BR
Groen
Openbare ruimte
99
V
Programma groot onderhoud Groen (zie wijken algemeen)
N
I
BR
Bedrijfsvoering
Bedrijfsvoering
58
V
Beleidscapaciteit (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
26
V
Programma groot onderhoud spelen (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Openbare ruimte Sport
Openbare ruimte Gezondheid
-21
N
Beheer objecten in gebruik voor sport (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Wijksturing en Wijkzaken
Bedrijfsvoering
-24
N
TLO huisvestingslasten (zie wijken algemeen) N
I
BR
-72
N
MFC (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
-76
N
Bewonersondersteuning (zie wijken algemeen) N
I
BR
Onderwijs (incl. biblioth, volksuni) Welzijn
Wonen Meedoen
43
Baten
-215
N
Gezondheid
9
V
Onderwijs (incl. biblioth, volksuni)
Wonen
35
V
Beheer objecten in gebruik voor sport (Zie wijken algemeen) MFC (Zie wijken algemeen)
Onderwijs (incl. biblioth, volksuni)
Kansengelijkheid
-259
N
-128
N
17
Sociale wijkteams
Teams Leefomgeving Sport
N
I
AR
N
I
BR
Onderwijs achterstandenbeleid (Wijkspecifiek) N
I
BR
V
Programma groot onderhoud Spelen 2021 (Zie N wijken algemeen)
I
BR
-6
N
MFC (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
-17
N
N
I
BR
-40
N
Programma groot onderhoud wegen, groen, bomen en spelen (Zie wijken algemeen) Programma groot onderhoud spelen, groen (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
-82
N
Programma groot onderhoud wegen, groen, bomenen spelen (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
-30
N
Meedoen
15
N
Burgerkracht (Zie wijken algemeen)
N
I
AR
Wonen
-45
V
MFC (Zie wijken algemeen)
N
I
BR
Toevoegingen aan reserves Sociale wijkteams Openbare ruimte
Openbare ruimte
Teams Leefomgeving Onderwijs (incl. biblioth, volksuni)
Wonen
Wonen
Wonen
Groen
Openbare ruimte
Mobiliteit: incl duurzame moblliteit
Openbare ruimte
Onttrekkingen aan reserves Sociale wijkteams
Teams Leefomgeving Inclusie Onderwijs (incl. biblioth, volksuni)
Onderwijs achterstandenbeleid Dit betreft de Rijksuitkering voor het Onderwijs achterstandenbeleid (OAB middelen). Deze zijn per abuis niet conform de juiste verdeelsleutel binnen de wijkbegrotingen geboekt. Daardoor zijn er op sommige wijken voordelen en op andere wijken nadelen ten opzichte van de begroting ontstaan. Per saldo over het totaal van de wijken is het resultaat echter neutraal
Subsidies Hieronder zijn de vijf grootste subsidieontvangers opgenomen die in 2021 meer dan € 100.000 subsidie hebben ontvangen vanuit dit programma. • • • • •
St. Rijnstad St. Pas Kinderopvang SKAR BV Sportbedrijf Arnhem BV St. Flores Onderwijs
Het volledige overzicht van de subsidies is te vinden in de paragraaf Subsidies.
44
Schuytgraaf, Elderveld
In het wijkprogramma Schuytgraaf/Elderveld bevinden zich de wijken Schuytgraaf en Elderveld.
Wat wilden we bereiken en wat hebben we gedaan Thema's
Doelen
Inspanningen
Meedoen Vergroten van samenwerking In Schuytgraaf is er bewonersondersteuning ingezet die onderzoek heeft gedaan naar behoeften op het gebied van ontmoeten en een netwerk van contacten heeft opgebouwd en in andere wijken heeft gekeken welke vormen van bewonersoverleg daar zijn en welke passend zou kunnen zijn voor Schuytgraaf. Halverwege het jaar is er weer bewonersondersteuning ingezet in Elderveld, vooral ten behoeve van de doelgroep oudere bewoners. Inspanningen 2021 De bewonersondersteuner heeft een trekkersrol in het onderzoek naar behoeften van ontmoeten in de wijk gehad. Hij ondersteunt een groepje bewoners die ontmoetingsactiviteiten willen organiseren en hier eerste stappen in hebben gezet. Zodra de maatregelen het toestaan zullen de eerste activiteiten tot uitvoering komen. Daarnaast zijn de wijkvereniging en wijkmedia ondersteund om nieuwe vrijwilligers te vinden en zijn mogelijkheden voor samenwerking met bijvoorbeeld het ondernemersnetwerk verkend. Zo is een netwerk van contacten ontstaan, waarmee verkend wordt hoe en in welke vorm een bewonersoverleg in Schuytgraaf passend is. Samen met partners wordt 5-6 keer per jaar een sociale tafel georganiseerd, waar samen met maatschappelijke partners uit de wijk afspraken gemaakt worden over wat er nodig is in de wijk en hoe daar uitvoering aan gegeven wordt.