Document · PDF

Agendabundel

Politieke Avond 29 september 2021, gemeente Arnhem23.106 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Bundel van de Politieke Avond van 29 september 2021

Agenda bijlagen Agenda 29 september 2021 Stemmingen PA 29 september 2021 Getekende besluitenlijst PA 29 september 2021 1

2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5

18.45 uur - 19.45 uur: Inspreken, Rondvraag en Mededelingen Dit agendapunt is verlengd met 15 minuten in verband met de aanwezigheid van twee insprekers: Er zal worden ingesproken door Steven Ruikes over de bewonersactie m.b.t. het afmaken van het groot onderhoud op Schaarsbergen. (Hij zal handtekeningen aanbieden namens bewoners van Schaarsbergen). Voorts zal Nabil el Malki na een korte toelichting namens AM-Supportteam en Presikhaaf University het Jongerenmanifest aanbieden. Daarna zullen er zes mondeling vragen worden gesteld. 19.45 uur - 23.15 uur: Besluitvormende vergadering Opening en mededelingen Afscheid van raadslid mevrouw Maud Dolsma Beëdiging van de heer zgür Dayiolu tot raadslid Vaststellen van de agenda en spreektijdverdeling Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 21 juli 2021 Getekend raadsbesluit Raadsvoorstel "Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 21 juli 2021" Besluitenlijst van 21 juli 2021

2.6

Ingekomen stukken en ter inzage gelegde stukken voor de gemeenteraad Getekend raadsbesluit Raadsvoorstel "Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken voor de raadsvergadering van 29 september 2021" Lijst van Ingekomen stukken (19 juli 2021 tot en met 22 september 2021)

3 3.1

Hamerstukken Vaststelling 'Chw Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2' Dossier 2811 voorblad Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 29-09-2021 Getekend raadsbesluit Memo van wethouder Bouwkamp inzake "Beantwoording technische vraag Chw Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2", d.d. 27-09-2021 Raadsvoorstel - Vaststelling 'Chw Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2' Bijlage 1a - Vast te stellen omgevingsplan 'Chw Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2' -tekst Bijlage 1b - 1b Plankaart Chw Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2 NL.IMRO.0202.969-0301 Bijlage 1 - Wijzigingenoverzicht Bijlage 2a - Zienswijzennota (geanonimiseerd) Bijlage 2b - Gebundelde zienswijzen (geanonimiseerd)

4 4.1

Onderwerpen direct ter besluitvorming Vaststellen: Wijziging parkeerverordening ten behoeve van het kentekenparkeren Dossier 2932 voorblad Getekend raadsbesluit Raadskameradvies Wijziging parkeerverordening ten behoeve van het kentekenparkeren Raadsvoorstel "Wijziging parkeerverordening ten behoeve van het kentekenparkeren"

4.2

Vaststellen: Begrotingswijziging ODRA 2021 Dossier 2950 voorblad

Getekend raadsbesluit Raadskameradvies Begrotingswijziging ODRA 2021 Raadsvoorstel "Begrotingswijziging ODRA 2021" Bijlage 1 - Aanbiedingsbrief begrotingswijziging ODRA 2021 Bijlage 2 - Toelichting op de bestemming batig saldo 2020 Bijlage 3 - Gewijzigde begroting 2021 4.3

Vaststellen: Bestuursverklaring TOZO 1 Dossier 2976 voorblad Getekend raadsbesluit Raadskameradvies Vaststellen Bestuursverklaring TOZO Raadsvoorstel "Bestuursverklaring TOZO 1" Bijlage 1 - Bestuursverklaring TOZO 1 gemeente Arnhem Bijlage 2 - Beleidsnotitie TOZO Misbruik en Oneigenlijk gebruik (M&O) Bijlage 3 - Tabel Rechtmatigheidseisen TOZO 1

4.4

Aanvraag suppletie-uitkering gemeentefonds conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog 2020 Dossier 2973 voorblad Getekend raadsbesluit Raadskameradvies Instemmen met aanvraag suppletie-uitkering gemeentefonds conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog 2020 Raadsvoorstel "Aanvraag suppletie-uitkering gemeentefonds conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog 2020"

4.5

Beslissing op een bezwaarschrift over een begrotingswijziging en wijziging van de verordening afvalstoffenheffing 2021 als gevolg van stoppen met DIFTAR Getekend raadsbesluit Raadsvoorstel "Beslissing op een bezwaarschrift over een begrotingswijziging en wijziging van de verordening afvalstoffenheffing 2021 als gevolg van stoppen met DIFTAR" Bijlage 1 - Bezwaarschrift van dhr. I.C. van "t Hof Bijlage 2 - Advies van de algemene bezwaarschriftencommissie Bijlage 3 - Beschikking op bezwaar aan de indiener van het bezwaarschrift

5 5.1

Onderwerpen welke voor debat en besluitvorming worden voorgedragen Herstemming amendement - Vaststellen: Evaluatie en herijking beleid internationale betrekkingen In de raadsvergadering van 21 juli 2021, bij de stemming over het amendement "Afwegingskader mensenrechten" (21A38) van de fracties VVD, Arnhemse Ouderen Partij en PvdA staakten de stemmen. Dit amendement wordt nu opnieuw in stemming gebracht. Als de stemmen opnieuw staken, dan is het amendement verworpen. De beraadslagingen worden niet heropend. Er wordt volstaan met het opnieuw stemmen. Na de herstemming zal over het raadsvoorstel worden gestemd. Dossier 2536 voorblad Getekend raadsbesluit Verworpen amendement "Afwegingskader mensenrechten" (21A38) van de fracties VVD, Arnhemse Ouderen Partij en PvdA Raadsvoorstel "Herijking beleid internationale betrekkingen" Bijlage - Notitie 'Beleid internationale betrekkingen'

5.2

Vaststellen: Wijzigen Algemene Plaatselijke verordening ten behoeve van gelijke kansen voor standplaatshouders Dossier 2736 voorblad Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 29-09-2021 Aangenomen amendement "Kwaliteitscriteria voor seizoensstandplaatsen" (21A49) van de fractie Partij voor de Dieren Aangenomen motie "Beter een fijne kraam dan een slechte naam" (21M184) van de fractie Partij voor de Dieren Aangenomen motie "Een betrouwbare overheid" (21M185) van de fracties D66, PvdA, Partij voor de Dieren, Arnhem Centraal en ChristenUnie

Raadsvoorstel "Wijzigen Algemene plaatselijke verordening ten behoeve van gelijke kansen voor standplaatshouders" Schriftelijke inbreng dhr. R. Meurs Schriftelijke inbreng dhr. R. Hendriks Memo van wethouder Paping "Juridische vragen inzake standplaatsen", d.d. 26-07-2021 Bijlage bij memo wethouder Paping - Advies Juridische Zaken Behandelresultaat 14 juli 2021, informatieve & meningsvormende (1) behandeling 5.3

Vaststellen: Verordening bodemenergie Arnhem Binnenstad e.o. 2021 Dossier 2810 voorblad Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 29-09-2021 Verworpen motie "Bodemenergie in heel Arnhem" (21M188) van de fracties D66 en Partij voor de Dieren Raadsvoorstel "Verordening bodemenergie Arnhem Binnenstad e.o. 2021" Bijlage 1 - Bijlage bij verordening: kaart interferentiegebied en toelichting Bijlage 2 - Bodemenergieplan Arnhem Binnenstad e.o. 31 mei 2021

5.4

Vaststelling bestemmingsplan Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 3 noord en 23 en 12e herziening exploitatieplan Dossier 2942 voorblad Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 29-09-2021 Verworpen amendement "Uitvoering divers bouwen in veld 3 Noord" (21A50) van de fractie D66 Ingetrokken motie "Punten voor biodiversiteit" (21M189) van de fractie Partij voor de Dieren Verworpen motie "Meer woningen in Arnhem is belangrijker dan een hoge opbrengst voor het grondbedrijf" (21M190) van de fractie SP Raadsvoorstel "Vaststelling bestemmingsplan Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 3 noord en 23 en 12e herziening exploitatieplan" 1a Vast te stellen BP Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening veld 3 noord en 23 -tekst1b Plankaart BP deel 1 veld 2a, 3 noord 1b Plankaart BP deel 2 veld 23 1c bijlagen BP Bijlage 1 Regels Landschappelijk inpassingsplan 1c bijlagen BP Bijlage 1 Toelichting Ruimtelijk raamwerk veld 3 noord 1c bijlagen BP Bijlage 2 Toelichting Ruimtelijk raamwerk veld 23 1c bijlagen BP Bijlage 3 Toelichting Akoestisch onderzoek 1c bijlagen BP Bijlage 4 Toelichting Onderbouwing Hogere Waarden 1c bijlagen BP Bijlage 5 Toelichting Stikstofonderzoek 1c bijlagen BP Bijlage 6 Toelichting Luchtfoto's bij stikstofonderzoek 1c bijlagen BP Bijlage 7 Toelichting Maatregelencatalogus Natuurinclusief Bouwen 2a EP

Schuytgraaf 12e herziening 2b Bijlage EP 12e herziening 3a Zienswijzennota (geanonimiseerd) 3b Gebundelde zienswijzen (geanonimiseerd) Overzicht lijst insprekers Memo van wethouder Paping "Toezegging posterieure overeenkomst in kader van exploitatieplan Schuytgraaf" d.d. 08-10-2020 Beantwoording toezegging "Controle en handhaving op puntensysteem natuurinclusief bouwen en natuurwaarden"

6 6.1

Moties vreemd aan de agenda Motie vreemd aan de agenda "Hervatting eigen keuze besteding €200 Gelrepas" (21M180) Dit onderwerp is niet behandeld tijdens de Politieke Avond van 29 september jl. en zal in een volgende vergadering aan de orde komen.

Motie vreemd aan de agenda "Hervatting eigen keuze besteding €200 Gelrepas" (21M180) van de fracties Arnhemse Ouderen Partij, D66, DENK Verenigd Arnhem, ChristenUnie en SP 6.2

Motie vreemd aan de agenda "Ook na 31 december 2021 terrasverruiming voor horeca Arnhem" (21M181) Dit onderwerp is niet behandeld tijdens de Politieke Avond van 29 september jl. en zal in een volgende vergadering aan de orde komen. Motie vreemd aan de agenda "Ook na 31 december 2021 terrasverruiming voor horeca Arnhem" (21M181) van de fracties Arnhem Centraal, D66 en VVD

6.3

Motie vreemd aan de agenda "Behoud het Arnhems openbaar vervoer en de Arnhemse buslijnen" (21M182) Dit onderwerp is niet behandeld tijdens de Politieke Avond van 29 september jl. en zal in een volgende vergadering aan de orde komen. Motie vreemd aan de agenda "Behoud het Arnhems openbaar vervoer en de Arnhemse buslijnen" (21M182) van de fracties SP, Partij voor de Dieren, PvdA en D66

6.4

Motie vreemd aan de agenda "De vruchten plukken" (21M183) Dit onderwerp is niet behandeld tijdens de Politieke Avond van 29 september jl. en zal in een volgende vergadering aan de orde komen. Motie vreemd aan de agenda "De vruchten plukken" (21M183) van de fracties ChristenUnie, Partij voor de Dieren, DENK Verenigd Arnhem, PvdA en GroenLinks

6.5

Motie vreemd aan de agenda "Uitvoering Gelrepas zoals het bedoeld is" (21M186) Dit onderwerp is niet behandeld tijdens de Politieke Avond van 29 september jl. en zal in een volgende vergadering aan de orde komen. Motie vreemd aan de agenda "Uitvoering Gelrepas zoals het bedoeld is" (21M186) van de fracties PvdA, CDA, GroenLinks, DENK Verenigd Arnhem, PVV, Arnhemse Ouderen Partij, Partij voor de Dieren, Arnhem Centraal en ChristenUnie

6.6

Motie vreemd aan de agenda "Een betere positie voor sekswerkers" (21M187) Dit onderwerp is niet behandeld tijdens de Politieke Avond van 29 september jl. en zal in een volgende vergadering aan de orde komen. Motie vreemd aan de agenda "Een betere positie voor sekswerkers" (21M187) van de fracties D66, GroenLinks, SP, PvdA en Partij voor de Dieren

Agenda bijlagen 1 Agenda 29 september 2021

Agenda Politieke Avond 29 september 2021 Raadzaal 18.45 uur - 19.45 uur 1. Inspreken, Rondvraag en Mededelingen Raadzaal 19.45 uur - 23.15 uur 2. Besluitvormende vergadering 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 3 3.1 4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 5 5.1 5.2 5.3 5.4 6. 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6

Opening en mededelingen Afscheid van raadslid mevrouw Maud Dolsma Beëdiging van de heer Ӧzgür Dayioğlu tot raadslid Vaststellen van de agenda en spreektijdverdeling Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 21 juli 2021 Ingekomen stukken en ter inzage gelegde stukken voor de gemeenteraad Hamerstukken Vaststelling 'Chw Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2' Onderwerpen direct ter besluitvorming Vaststellen: Wijziging parkeerverordening ten behoeve van het kentekenparkeren Vaststellen: Begrotingswijziging ODRA 2021 Vaststellen: Bestuursverklaring TOZO 1 Aanvraag suppletie-uitkering gemeentefonds conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog 2020 Beslissing op een bezwaarschrift over een begrotingswijziging en wijziging van de verordening afvalstoffenheffing 2021 als gevolg van stoppen met DIFTAR Onderwerpen welke voor debat en besluitvorming worden voorgedragen Herstemming amendement - Vaststellen: Evaluatie en herijking beleid internationale betrekkingen Vaststellen: Wijzigen Algemene Plaatselijke verordening ten behoeve van gelijke kansen voor standplaatshouders Vaststellen: Verordening bodemenergie Arnhem Binnenstad e.o.

2021 Vaststelling bestemmingsplan Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 3 noord en 23 en 12e herziening exploitatieplan Moties vreemd aan de agenda Motie vreemd aan de agenda "Hervatting eigen keuze besteding €200 Gelrepas" (21M180) Motie vreemd aan de agenda "Ook na 31 december 2021 terrasverruiming voor horeca Arnhem" (21M181) Motie vreemd aan de agenda "Behoud het Arnhems openbaar vervoer en de Arnhemse buslijnen" (21M182) Motie vreemd aan de agenda "De vruchten plukken" (21M183) Motie vreemd aan de agenda "Uitvoering Gelrepas zoals het bedoeld is" (21M186) Motie vreemd aan de agenda "Een betere positie voor sekswerkers" (21M187)

1 Stemmingen PA 29 september 2021

1 Getekende besluitenlijst PA 29 september 2021

GEMEENTE

Arnhem BESLUITENLIJST VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM OP WOENSDAG 29 september 2021 De voorzitter: de heer Marcouoh De raadsgriffier: de heer Kersten Aanwezig de leden: mevrouw Andeweg (D66), de heer Aydemir (DENK Verenigd Arnhem), de heer Becker (Christenunie), de heer Bouma (PvdA), de heer Qetinta§ (SP), de heer Coenders (GroenLinks), de heer Combée (WD), de heer Dayioglu (GroenLinks), mevrouw Dobbe (SP), de heer Elfrink (SP), de heer Eliëns (Partij voor de Dieren), mevrouw Eppich (WD), mevrouw Gemici (GroenLinks), de heer Greving (PvdA), de heer De Groot (Partij voor de Dieren), de heer Henzen (PW), de heer Hutten (CDA), de heer Van Iperen (D66), mevrouw Kalthoff (WD), mevrouw Koorn (CDA), de heer Kraaijenbrink (Arnhem Centraal), de heer Van der Loo (GroenLinks), de heer Loor (D66), de heer Loos (WD), mevrouw Manders (Arnhem Centraal), de heer Maref (WD), mevrouw Nede (Christenunie), mevrouw Van Ommen (D66), mevrouw Pape (WD), de heer Prinsen (GroenLinks), mevrouw Simonis (GroenLinks), de heer Usta (DENK Verenigd Arnhem), de heer Venhoek (D66), de heer Verheij (PW), de heer Visser (PvdA), mevrouw De Vries (PvdA), de heer Wiggers (Arnhemse Ouderen Partij) Afwezig: de heer Van der Laak (Arnhem Centraal), mevrouw Navis (GroenLinks), mevrouw Van Ommen (D66) (na 20,30 uur aanwezig) Begintijd vergadering : 20.15 uur Eindtijd vergadering : 23.10 uur

BESLUITEN: Agendapunt:

1.4 Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 21 juli 2021

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen,

1.5 Ingekomen stukken en ter inzage gelegde stukken voor de gemeenteraad

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen,

3.1 Vaststelling 'Chw Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2'

Het voorstel is met 35 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen.

4.1 Vaststellen: Wijziging parkeerverordening ten behoeve van het kentekenparkeren

Het voorstel is met 27 stemmen voor en 10 stemmen tegen aangenomen.

4.2 Vaststellen: Begrotingswijziging ODRA 2021

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

4.3 Vaststellen: Bestuursverklaring TOZO 1

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

4.4 Aanvraag suppletie-uitkering gemeentefonds conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

2020

4.5 Beslissing op een bezwaarschrift over een begrotingswijziging en wijziging van de verordening afvalstoffenheffing 2021 als gevolg van stoppen met DIFTAR

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen,

5.1 Herstemming amendement - Vaststellen: Evaluatie en herijking beleid internationale betrekkingen

Het amendement "Afwegingskader mensenrechten" (21A38) van de fracties WD, Arnhemse Ouderen Partij en PvdA is met 18 stemmen voor en 19 stemmen tegen verworpen. Het voorstel is met 28 stemmen voor en 9 stemmen tegen aangenomen.

5.2 Vaststellen: Wijzigen Algemene Plaatselijke verordening ten behoeve van gelijke kansen voor standplaatshouders

Het amendement "Kwaliteitscriteria voor seizoensstandplaatsen" (21A49) van de fractie Partij voor de Dieren is met 25 stemmen voor en 12 stemmen tegen aangenomen. De motie "Beter een fijne kraam dan een slechte naam" (21 Ml 84) van de fractie Partij voor de Dieren is met 25 stemmen voor en 12 stemmen tegen aangenomen.

Zaaknummer: 603669

GEMEENTE

Arnhem De motie "Een betrouwbare overheid" (21M185) van de fracties D66, PvdA, Partij voor de Dieren, Arnhem Centraal en Christenunie is met algemene stemmen aangenomen. Het voorstel is met 25 stemmen voor en 12 stemmen tegen aangenomen.

5.3 Vaststellen: Verordening bodemenergie Arnhem binnenstad e.o. 2021

De motie "Bodemenergie in heel Arnhem" (21M188) van de fracties D66 en partjj voor de Djeren js met 1 -| stemmen voor en 26 stemmen tegen verworpen. De motie "Meer woningen in Arnhem is belangrijker dan een hoge opbrengst voor het grondbedrijf' (21M190) van de fractie SP is met 8 stemmen voor en 29 stemmen tegen verworpen. Hert voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

5.4 Vaststelling bestemmingsplan Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 3 noord en 23 en 12e herziening exploitatieplan

Het amendement "Uitvoering divers bouwen in veld 3 Noord" (21A50) van de fractie D66 is met 13 stemmen voor en 24 stemmen tegen verworpen Het voorstel is met 32 stemmen voor en 5 stemmen tegen aangenomen

De raadsgriffier, Jozef Kersten

Zaaknummer: 603669

De voorzitter,

2.5 Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 21 juli 2021 1 Getekend raadsbesluit

GEMEENTE

Arnhem ^ Besluit van

29 september 2021

Zaaknummer

603669

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van de Agendacommissie van 23 september 2021, Griffie nummer: 603669 besluit: De concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 21 juli 2021 vast te stellen.

1 Raadsvoorstel "Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 21 juli 2021"

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

603669

ONDERWERP: Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 21 juli 2021

Voorstel De Agendacommissie stelt u voor de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 21 juli 2021 vast te stellen. Bijlage - concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 21 juli 2021

Besluit van

21 juli 2021

Zaaknummer

590702

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van de Agendacommissie van 15 juli 2021, Griffie nummer: 590702 besluit: De concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 7 juli 2021 vast te stellen.

De griffier,

De voorzitter,

1 Besluitenlijst van 21 juli 2021

BESLUITENLIJST VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM OP WOENSDAG 21 JULI 2021 De voorzitter: de heer Marcouch De raadsgriffier: de heer Kersten Aanwezig de leden: mevrouw Andeweg (D66), de heer Aydemir (DENK Verenigd Arnhem), de heer Becker (ChristenUnie), de heer Bouma (PvdA), de heer Çetintaş (SP), de heer Coenders (GroenLinks), de heer Combée (VVD), mevrouw van Dillen (CDA), mevrouw Dobbe (SP), mevrouw Dolsma (GroenLinks), de heer Elfrink (SP), de heer Eliëns (Partij voor de Dieren), mevrouw Eppich (VVD), mevrouw Gemici (GroenLinks), de heer Greving (PvdA), de heer De Groot (Partij voor de Dieren), de heer Henzen (PVV), de heer Hutten (CDA), de heer Van Iperen (D66), mevrouw Kalthoff (VVD), de heer Kraaijenbrink (Arnhem Centraal), de heer Van der Laak (Arnhem Centraal), de heer Van der Loo (GroenLinks), de heer Loor (D66), de heer Loos (VVD), de heer Maref (VVD), mevrouw Navis (GroenLinks), mevrouw Nede (ChristenUnie), mevrouw Van Ommen (D66),mevrouw Pape (VVD), de heer Prinsen (GroenLinks), mevrouw Simonis (GroenLinks), de heer Venhoek (D66), de heer Verheij (PVV), de heer Visser (PvdA), mevrouw De Vries (PvdA), de heer Wiggers (Arnhemse Ouderen Partij) Afwezig: mevrouw Manders (Arnhem Centraal), de heer Usta (DENK Verenigd Arnhem), mevrouw Dobbe (SP) (na 16.05 uur aanwezig) , de heer Elfrink (SP) (na 16.05 uur aanwezig), de heer Henzen (PVV) (na 16.25 uur

aanwezig), mevrouw Gemici (GroenLinks) (na 19.30 uur aanwezig), de heer Van Iperen (D66) (na 20.25 uur aanwezig - na 21.30 uur weer afwezig) Begintijd vergadering : 16.00 uur Eindtijd vergadering : 23.40 uur BESLUITEN: Agendapunt:

1.2 Stemmen over het interpellatieverzoek "Het handelen van college / wethouder van Dellen in woonbotendossier n.a.v. uitzending 'De Opstandelingen' BNN/VARA" van de leden Elfrink, Wiggers en Eliëns

Het verzoek is met 11 stemmen voor en 21 stemmen tegen afgewezen.

1.4 Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 7 juli 2021

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

1.5 Ingekomen stukken en ter inzage gelegde stukken voor de gemeenteraad

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

2.1 Vaststellen: Fietsenstalling HUB Rozet

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

2.2 Vaststellen: Lokale steun in crisis Rekenkameronderzoek naar de Arnhemse corona steunmaatregelen

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

3.1 Vaststellen: Verzamelbesluit-2 2021

Het voorstel is met 32 stemmen voor en 4 stemmen tegen aangenomen.

3.2 Vaststellen: Geautoriseerde stand Begroting 2021-2024 tot en met de raadsvergadering van 21 juli 2021

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

3.3 Vaststellen: Aanpassing van de Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen gemeente Arnhem 2014

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

3.4 Afwijzen verzoek tot opheffing geheimhouding reserveringsovereenkomst Moskee Fluvium-zuid

Het voorstel is met 28 stemmen voor en 8 stemmen tegen aangenomen.

4.1 Debatverzoek "Beleggers op de Arnhemse woningmarkt"

De motie "Instemmingsrecht huurders bij verkoop" (21M172) van de fractie SP is met 20 stemmen voor en 16 stemmen tegen aangenomen. De motie "Geen massale beleggershuur in Kronenburg" (21M173) van de fractie SP is met 8 stemmen voor en 28 stemmen tegen verworpen. motie "Laat sociale huur weer sociaal worden, en niet om winsten mee te maken" (21M174) van de fractie SP is met 22 stemmen voor en 14 stemmen tegen aangenomen.

Zaaknummer: 590702

motie "Lokaal belastingvoordeel vastgoedmagnaten afschaffen. Lastenverlaging huurders en lage en middeninkomens invoeren" (21M175) van de fractie SP is met 5 stemmen voor en 31 stemmen tegen verworpen. De motie "Voorsorteren op de wet die eraan komt: Opkoopbescherming tegen beleggers invoeren in Arnhem" (21M176) van de fractie SP is met 30 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen. De motie "Geen verkoop van sociale corporatiewoningen" (21M177) van de fractie SP is met 9 stemmen voor en 27 stemmen tegen verworpen. De motie "Bestem de toekomst zonder beleggers" (21M178) van de fractie SP is met 5 stemmen voor en 31 stemmen tegen verworpen. 4.2 Vaststellen: Richtinggevend kader 'Een doorbraak voor Arnhem-Oost'

De motie "Ruimte voor kleinere klassen" (21M160) van de fracties D66, VVD en CDA is met algemene stemmen aangenomen. De motie "Verlengde schooldag prioriteit" (21M161) van de fracties D66 en GroenLinks is met 34 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. De motie "Gegarandeerd sociale huur" (21M164) van de fractie PvdA is met 25 stemmen voor en 11 stemmen tegen aangenomen. De motie "De Nederlandse taal is de basis" (21M166g) van de fracties Arnhem Centraal en VVD is met 12 stemmen voor en 24 stemmen tegen verworpen. De motie "Instrumenten voor diverse wijken" (21M167) van de fractie GroenLinks is met algemene stemmen aangenomen. De motie "Vereenvoudig samenwerking tussen wijkprofessionals" (21M170) van de fractie D66 is met algemene stemmen aangenomen. Het voorstel is met 34 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen.

4.3 Vaststellen: Plan van aanpak aanvraag Volkshuisvestingsfonds: Arnhem-Oost

Het amendement "Geen discriminerende indicatoren in gemeentebeleid" (21A46) van de fractiesD66 en ChristenUnie is met 35 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen. Het lid Verheij heeft zich bij het stemmen vergist en wordt geacht 'voor' te hebben gestemd. Het voorstel is met 34 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen.

4.4 Vaststellen: De waarde van EcoVrede

Het amendement "Tijd om ruimte te vinden voor EcoVrede" (21A39) van de fracties D66, SP en Partij voor de Dieren is met 30 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen. Het amendement "Gemeente helpt bij het vinden van ruimte voor EcoVrede" (21A40) van de fracties D66, Partij voor de Dieren en SP is met 24 stemmen voor en 12 stemmen tegen aangenomen. De motie "Verbeter de ondersteuning maatschappelijke initiatieven" (21M154) van de fracties D66, Partij voor de Dieren en SP is met algemene stemmen aangenomen. De motie "Eenmalige uitzondering voor EcoVrede" (21M159) van de fracties VVD, Arnhem Centraal en CDA is met 13 stemmen voor en 23 stemmen tegen verworpen. Het voorstel is met 30 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen.

4.5 Vaststellen: Visie Dierenwelzijn 2021-2030 en Uitvoeringsagenda 2021-2022

Het amendement "Wees ook vriendelijk voor de wesp en de hoornaar, u gaat ze nog missen" (21A42) van de fracties Partij voor de Dieren en SP is met 28 stemmen voor en 8 stemmen tegen aangenomen. Het amendement "Honden- en kattenshows niet voor de sier" (21A43) van de fractie Partij voor de Dieren is met 15 stemmen voor en 21 stemmen tegen verworpen.

Zaaknummer: 590702

Het amendement "Privacy voor in het wild levende dieren" (21A44) van de fracties Partij voor de Dieren en SP is met 22 stemmen voor en 14 stemmen tegen aangenomen. Het amendement "Trots is geen maatstaf voor dierenwelzijn" (21A45) van de fractie Partij voor de Dieren is met 9 stemmen voor en 27 stemmen tegen verworpen. Het amendement "Samenwerken voor vissen" (21A48) van de fractie VVD is met 16 stemmen voor en 20 stemmen tegen verworpen. De motie "TNR - effectieve en diervriendelijke methode voor populatiebeheer bij verwilderde katten" (21M156) van de fracties Partij voor de Dieren en SP is met 34 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. De motie "Laat sportvissers niet achter het net vissen" (21M162) van de fractie VVD is met 20 stemmen voor en 16 stemmen tegen aangenomen. De motie "Dierenshows niet voor de poes. Of de hond. Of…." (21M163) van de fractie Partij voor de Dieren is met 15 stemmen voor en 21 stemmen tegen verworpen. De motie "Een huisdier kost meer dan alleen de dierenartskosten" (21M169) van de fracties CDA en Partij voor de Dieren is met 27 stemmen voor en 9 stemmen tegen aangenomen. Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen. 4.6 Vaststellen: Gemeentelijke bijdrage SUVIS-regeling (Specifieke uitkering ventilatie in scholen)

Het amendement "Meer geld voor ventilatie basisscholen door apart budget voor MFC's" (21A41) van de fracties D66, ChristenUnie, CDA en VVD is met algemene stemmen aangenomen. Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

4.7 Vaststellen: Evaluatie en herijking beleid internationale betrekkingen

Het amendement "Afwegingskader internationale betrekkingen" (21A37) van de fracties D66 en Arnhem Centraal is met 13 stemmen voor en 23 stemmen tegen verworpen. Bij de stemming over het amendement "Afwegingskader mensenrechten" (21A38) van de fracties VVD, Arnhemse Ouderen Partij en PvdA staken de stemmen. Het amendement zal in een volgende vergadering opnieuw in stemming worden gebracht. De motie "Verbreek stedenband met Wuhan (Volksrepubliek China)" (21M81) van de fracties DENK Verenigd Arnhem, ChristenUnie en Partij voor de Dieren is met 21 stemmen voor en 15 stemmen tegen aangenomen. De motie "OESO richtlijnen MVO hanteren" (21M144) van de fractie D66 is met 31 stemmen voor en 5 stemmen tegen aangenomen. Het voorstel wordt in een volgende vergadering in stemming gebracht.

4.8 Vaststellen: Zienswijze 1e Bestuursrapportage 2021 en ontwerp- Meerjarenprogrammabegroting 2022-2025 De Connectie

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

5.1 Moties vreemd aan de agenda die onbesproken zijn of nieuw zijn ingediend

De motie vreemd aan de agenda "Goedkope Arnhemse ID-kaart moet blijven" (21M18) van de fractie SP is met 17 stemmen voor en 19 stemmen tegen verworpen. De motie vreemd aan de agenda "Identiteitskaart bereikbaar voor iedereen" (21M168) van de fracties PvdA, GroenLinks en Arnhem Centraal is met 19 stemmen voor en 17 stemmen tegen aangenomen. De motie vreemd aan de agenda "Aanpak seksuele intimidatie" (21M152) van de fracties ChristenUnie, D66, SP en GroenLinks is met algemene stemmen aangenomen.

Zaaknummer: 590702

De motie vreemd aan de agenda "Complimenten Ambtelijke Organisatie" (21M179) van de fracties CDA, VVD, ChristenUnie, PvdA en GroenLinks is met 34 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen.

5.2 Moties vreemd aan de agenda die zijn voorbereid in de raadskamer

De motie vreemd aan de agenda "Herinvoering kraakwagen" (21M35) van de fracties SP en Arnhemse Ouderen Partij is met 6 stemmen voor en 30 stemmen tegen verworpen. De motie vreemd aan de agenda "Ondersteun Arnhemse Sekswerkers" (21M38) van de fracties SP, D66 en Partij voor de Dieren is met 24 stemmen voor en 12 stemmen tegen aangenomen. De Motie vreemd aan de agenda "500 euro bijverdienen naast bijstand toestaan" (21M41) van de fracties SP, Partij voor de Dieren, Arnhemse Ouderen Partij en DENK Verenigd Arnhem is met 7 stemmen voor en 29 stemmen tegen verworpen. De motie vreemd aan de agenda "Kinderburgemeester" (21M54) van de fracties PvdA, ChristenUnie, D66, CDA, GroenLinks, Arnhem Centraal en Partij voor de Dieren is met 34 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. De motie vreemd aan de agenda "Laat Arnhemse gedupeerde gezinnen niet nog verder de dupe worden door de Belastingdienst" (21M60) van de fracties SP en Partij voor de Dieren is met 20 stemmen voor en 16 stemmen tegen aangenomen. De motie vreemd aan de agenda "Werken moet lonen - óók voor de zwervuilruimers van de Brug" (21M82) van de fracties SP en Arnhemse Ouderen Partij is met 7 stemmen voor en 29 stemmen tegen verworpen.

De motie vreemd aan de agenda "Waardering voor schoonmakers en cateringmedewerkers" (21M87) van de fracties SP, PvdA, Partij voor de Dieren en GroenLinks is met 24 stemmen voor en 12 stemmen tegen aangenomen. De motie vreemd aan de agenda "Iedereen moet gewoon grofvuil weg kunnen brengen 2" (21M106) van de fracties VVD, Arnhemse Ouderen Partij, Arnhem Centraal, CDA en D66 is met algemene stemmen aangenomen.

De raadsgriffier,

De voorzitter,

Jozef Kersten

Ahmed Marcouch

Zaaknummer: 590702

2.6 Ingekomen stukken en ter inzage gelegde stukken voor de gemeenteraad 1 Getekend raadsbesluit

Besluit van

29 september 2021

Zaaknummer

603669

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van de Agendacommissie, d.d. 23 september 2021, zaaknummer: 603669 besluit:

De "Lijst van ingekomen Stukken" van 19 juli 2021 tot en met 22 september 2021 vast te stellen.

1 Raadsvoorstel "Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken voor de raadsvergadering van 29 september 2021"

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

603669

ONDERWERP: Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken voor de raadsvergadering van 29 september 2021 Voorstel De Agendacommissie stelt u voor de "Lijst van Ingekomen Stukken" van 19 juli 2021 tot en met 22 september 2021 vast te stellen. Als raadslid kunt u de ingekomen stukken inzien via het Bestuurlijk Informatiesysteem (iBabs). Bijlage - Lijst van Ingekomen stukken (19 juli 2021 tot en met 22 september 2021)

Besluit van

29 september 2021

Zaaknummer

603669

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van de Agendacommissie, d.d. 23 september 2021, zaaknummer: 603669 besluit: De "Lijst van ingekomen Stukken" van 19 juli 2021 tot en met 22 september 2021 vast te stellen.

De griffier,

De voorzitter,

1 Lijst van Ingekomen stukken (19 juli 2021 tot en met 22 september 2021)

Lijst van Ingekomen stukken (19 juli 2021 tot en met 22 september 2021) Datum

Afzender

Titel

Advies

19-07-2021 B. Derix

Leefbaarheid staat onder druk door verkamering

Voor kennisgeving aannemen

21-07-2021 M. Voogsgerd

Mogelijk gevaarlijke situatie (Betonrot)

Voor kennisgeving aannemen

21-07-2001 Bureau Gelderland

Toepassing artikel 213a Gemeentewet door Voor kennisgeving aannemen gemeente

21-07-2021 Arnhems Hart

Motie Flitspalen waar dat nodig

Voor kennisgeving aannemen

21-07-2021 Rijnstad & SWOA & MVT

Efficiency

Voor kennisgeving aannemen

21-07-2021 L. van der Harm

Problematiek verkeer Jansbuitensingel

Voor kennisgeving aannemen

26-07-2021 Gemeenteraad Tiel

Motie borstonderzoek bij vrouwen

Voor kennisgeving aannemen

02-08-2021 J. Eikelboom

Onrust en verloedering Park Sonsbeek

Voor kennisgeving aannemen

04-08-2021 N. Berkman

Omgeving AZC Elderhoeve

Voor kennisgeving aannemen

06-08-2021 A. Bontje

Paasbergflat: Reactie op column Martijn Brugman in de Gelderlander

Voor kennisgeving aannemen

09-08-2021 C. Huizing-Koenrades

Kunt u helpen/Gele Rijdersplein 8

In handen stellen van het college van B&W ter afdoening, verzoek kopie antwoordbrief/mail aan raad

Lijst van Ingekomen stukken (19 juli 2021 tot en met 22 september 2021) Datum

Afzender

Titel

Advies

25-08-2021 VNG Gelderland

Agenda en vergaderstukken voor ALV 2021 Voor kennisgeving aannemen

26-08-2021 B. Derix

Inspraak bewoners? Reconstructie IJssellaan

In handen stellen van het college van B&W ter afdoening, verzoek kopie antwoordbrief/mail aan raad

31-08-2021 R. Kerner

Pand Bergstraat te Arnhem

Voor kennisgeving aannemen

01-09-2021 E. Josephy

Schriftelijke zienswijze

In handen stellen van het college van B&W ter afdoening, verzoek kopie antwoordbrief/mail aan raad

01-09-2021 Mediafonds Arnhem

Mediafonds Arnhem van start

Voor kennisgeving aannemen

06-09-2021 M. Dolsma

Ontslag als lid van de gemeenteraad

Voor kennisgeving aannemen

08-09-2021 Provincie Gelderland

Afspraken stelpost jeugd

Voor kennisgeving aannemen

14-09-2021 J. Vierdag

Lichtshow in park Zijpendaal

Voor kennisgeving aannemen

14-09-2021 Gemeenteraad Duiven

Brandbrief brandweer Duiven

Voor kennisgeving aannemen

15-09-2021 RTV Connect

Aankondiging van de geboorte van RTV Connect

Voor kennisgeving aannemen

15-09-2021 Groene Metropoolregio

Voor kennisgeving aannemen Concept Besluitenlijst Regioagendacommissie 13 september 2021

20-09-2021 Provincie Gelderland

Handreiking verduidelijking structurele en incidentele baten en lasten

Voor kennisgeving aannemen

Lijst van Ingekomen stukken (19 juli 2021 tot en met 22 september 2021) Datum

Afzender

21-09-2021 Recreatieve Infrastructuur Veluwe

Titel

Advies

Verslag van bijeenkomst op 14-09-2021: Veluweop1 voor raadsleden

Voor kennisgeving aannemen

3.1 Vaststelling 'Chw Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2' 1 Dossier 2811 voorblad.pdf

Politieke Avond Dossiernummer

2811

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

29 september 2021

Agendapunt

3.1

Omschrijving

Vaststelling 'Chw Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2'

Geagendeerd

Vergaderdatum

Politieke Avond

15 september 2021

Politieke Avond

29 september 2021

1 Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 29-09-2021

Vaststelling Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2

Zaaknummer: Portefeuillehouder:

Bouwkamp

Resultaat van bespreking:

Aanwezig De raadsleden/fractievolgers Van der Laak (AC), Van Plateringen (Arnhemse Ouderen Partij), Zijlstra (CU), Visser (PvdA), Maref (VVD), Prinsen (GL), Loor (D66), Groot (CDA) en De Groot (PvdD) . De fracties van DENK/Verenigd Arnhem, PVV en SP waren niet bij de beraadslaging aanwezig. Bespreking De beraadslaging bestond uit een meningsvormende (1) fase. Toezegging De portefeuillehouder zal de raadskamer informeren in antwoord op de vraag van de heer De Groot betreffende de als nummer 6 in het wijzigingenoverzicht opgenomen wijziging. Conclusie De meningsvorming 1 is afgerond. Een meningsvormende ronde 2 is niet benodigd. Het voorstel kan als hamerstuk op de agenda van de besluitvormende raadsvergadering worden geplaatst.

De raadsadviseur,

De voorzitter,

Jozef Kersten

Mattijs Loor

1 Getekend raadsbesluit

GEMEENTE

Arnhem Besluit van

29 september 2021

Zaaknummer

571083

Het 'Chw omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2', zoals vervat in verbeelding NL.IMRO.202.969-0301 met bijbehorende regels en toelichting, gewijzigd vast te stellen;

2. 3.

In de zienswijzen geen aanleiding te zien om het omgevingsplan te wijzigen; In afwijking van het ontwerpomgevingsplan zoals dat ter inzage heeft gelegen de wijzigingen door te voeren zoals opgenomen in 'Bijlage T; Geen exploitatieplan op te stellen.

De griffier,

1 Memo van wethouder Bouwkamp inzake "Beantwoording technische vraag Chw Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2", d.d. 27-09-2021

MEMO

Datum

27 september 2021

Aan

Fractie Partij voor de Dieren t.a.v. Leo de Groot

Van

Wethouder Bouwkamp

Kopie aan

Raadsleden en fractievolgers

Betreft

Beantwoording technische vraag Chw Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2

Tijdens de informatieve behandeling van het Chw Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2 is door uw fractie een vraag gesteld over de voorgestelde wijziging nummer 6. U stelde de volgende vraag: Ontstaat met het schrappen van de woorden 'geen gebouwen zijnde' niet het risico dat er gebouwen/woningen worden gebouwd? Hieronder beantwoorden we uw vraag. Eerst zijn de relevante artikelen uit het ontwerpomgevingsplan en het vast te stellen omgevingsplan opgenomen. Daarna wordt ingegaan op de vraag. Ontwerp versie Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2

Vast te stellen Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2

Artikel 61

Bouwregel park

61.1 Bouwregels Ter plaatse van de gebiedsaanduiding 'overige zone - bouwregel park' mag niet worden gebouwd. 61.2 Afwijken van de bouwregels Burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken van het verbod in lid 61.1 ten behoeve van het bouwen van bouwwerken mits:

MEMO

1. 2. 3.

deze passen binnen de functies dan wel activiteiten zoals omschreven in deze regels; dit vanuit stedenbouwkundig, landschappelijk, ecologisch, cultuurhistorisch oogpunt en vanuit natuurwaarden niet op bezwaren stuit; de bouwhoogte maximaal 3 meter bedraagt.

Antwoord: Bij het beantwoorden van de vraag is het belangrijk dat de definitie van 'bouwwerken' en 'gebouw' duidelijk is. Bouwwerken: Een bouwkundige constructie van enige omvang die direct en duurzaam met de aarde is verbonden. Er zijn twee typen bouwwerken: 1. gebouwen: elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt zoals een woning, schuur of stal. 2. bouwwerken geen gebouw zijnde: bouwwerken die niet onder de definitie van gebouwen valt. Voorbeelden daarvan zijn een vlaggenmast, terreinafscheidingen, standbeeld of een afdak met slechts één muur. Binnen de activiteit 'Park' in het ontwerp- Chw omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2 zijn geen bouwwerken toegestaan (zie artikel 61.1). Er is in artikel 61.2 een binnenplanse afwijking opgenomen. Hierin is aangegeven onder welke voorwaarden een bouwwerk eventueel is toegestaan. In het ontwerp is per abuis 'geen gebouw zijnde' met een vraagteken blijven staan. Het doel van de binnenplanse afwijking is om bij uitzondering bouwwerken toe te staan binnen de activiteit 'park'. Het kan dan gaan om speeltoestellen, een jongeren ontmoetingsplek of een schuilhut voor dieren. Zoals uit de voorbeelden blijkt kunnen dit zowel gebouwen als bouwwerken geen gebouw zijnde zijn. Dat is de reden dat het college heeft voorgesteld om het artikel gewijzigd vast te stellen.

Dit betekent niet dat alle bouwwerken binnen de activiteit 'Park' zomaar opgericht kunnen worden. De bouwwerken kunnen alleen met een binnenplanse afwijking worden verleend indien ze: 1. qua functie passend zijn binnen de activiteit 'Park'. Er mag geen theehuis (horeca) of woning worden gerealiseerd. Dit is in strijd met de toegestane activiteiten. 2. er moet worden voldaan aan de voorwaarden die in het artikel zijn genoemd.

1 Raadsvoorstel - Vaststelling 'Chw Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2'

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

571083

Onderwerp:

Vaststelling 'Chw Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2'

a Voorstel 1. Het 'Chw omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2', zoals vervat in verbeelding NL.IMRO.202.969-0301 met bijbehorende regels en toelichting, gewijzigd vast te stellen. 2. In de zienswijzen geen aanleiding te zien om het omgevingsplan te wijzigen. 3. In afwijking van het ontwerpomgevingsplan zoals dat ter inzage heeft gelegen de wijzigingen door te voeren zoals opgenomen in 'Bijlage 1'. 4. Geen exploitatieplan op te stellen. Inleiding De Omgevingswet treedt op 1 juli 2022 in werking. De Omgevingswet vraagt om meer samenhang en transparantie in onze regels voor de fysieke leefomgeving. Dit willen we bereiken door de komende jaren toe te werken naar één omgevingsplan voor de hele gemeente. De transitie naar één omgevingsplan verloopt stapsgewijs. Voor een vloeiende overgang is het van groot belang dat het huidige kader goed in beeld is gebracht en actueel is. Voor meerdere wijken geldt nog een, zowel digitaal als inhoudelijk, verouderd bestemmingsplan. De eerste stap is daarom het actualiseren en technisch op orde brengen van deze plannen. Met deze stap zorgen we ervoor dat deze gebieden beschikken over een actueel planologisch kader dat digitaal toegankelijk is. Hiermee leggen we een basis voor de verdere verrijking van het plan met aanvullende regels en dragen we bij aan het verbeteren van onze digitale dienstverlening.

Op die manier geven we inwoners, ondernemers en eigenaren meer duidelijkheid over de ontwikkelmogelijkheden van particuliere en publieke gronden. Het omgevingsplan dat voor u ligt zet een eerste stap in een betere digitale dienstverlening. Dit houdt in dat de regels zowel perceelsgericht als activiteitgericht in verschillende digitale 'lagen' raadpleegbaar zijn. Deze lagen laten zich lastig tonen in de papieren of pdf- versie van het plan. Voor een juiste weergave van de informatie verwijzen we daarom naar de planviewer op: https://pilot.ruimtelijkeplannen.nl/?planidn=NL.IMRO.0202.969-0301 Het ontwerpomgevingsplan heeft ter inzage gelegen van 9 februari 2021 tot en met 22 maart 2021. U bent hierover met een raadsbrief geïnformeerd (d.d.: 2 februari 2021). Tijdens de ter inzage periode zijn twee zienswijzen ingediend.

Beoogd effect Het 'Chw omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2' biedt een actueel planologisch kader voor de wijk Presikhaaf 1 en 2 met zoveel mogelijk respect voor bestaande rechten dat anticipeert op de doelstellingen van de Omgevingswet. Argumenten 1.1 Vaststelling van het omgevingsplan anticipeert op de Omgevingswet. De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) heeft Arnhem in november 2019 aangewezen als experiment 'bestemmingsplan met verbrede reikwijdte' op basis van de Crisis- en herstelwet (Chw). Dit betekent dat we nu al een planologische regeling kunnen opstellen waarin ook regels zijn opgenomen die normaal niet in een bestemmingsplan (mogen) zitten. Anticiperend op de komst van de Omgevingswet noemen we dit plan dan ook 'Chw omgevingsplan'. Daarnaast bevat dit omgevingsplan belangrijke 'technische' aanpassingen die nu al, maar ook op termijn, bijdragen aan het verbeteren van onze digitale dienstverlening aan inwoners, ondernemers en eigenaren. Het omgevingsplan moet dan ook gezien worden als een groeimodel. De komende jaren voegen we aan het plan steeds meer regels toe die nu nog op andere plekken zijn ondergebracht. Op die manier ontstaat straks een samenhangend plan waarin inwoners, ondernemers en alle andere betrokkenen de regels voor de fysieke leefomgeving op een publieksvriendelijke manier kunnen raadplegen.

Omdat het omgevingsplan straks veel meer regels omvat dan het huidige bestemmingsplan, is de huidige systematiek met bestemmingen ontoereikend om de veelheid aan regelingen op een gebruiksvriendelijke manier te ontsluiten. In de systematiek van het omgevingsplan wordt daarom niet langer de bestemming centraal gesteld maar de activiteiten (wonen, bouwen, slopen, horeca uitbaten et cetera) die je wilt verrichten op een bepaald adres. Door deze locatie te koppelen aan de gewenste activiteit, bijvoorbeeld 'bouwen', laat het digitale omgevingsplan straks uitsluitend de regels zien die op die locatie gelden voor die activiteit. De activiteiten zijn gekoppeld aan functies. Het gaat hier om duidelijk herkenbare hoofdfuncties die voorkomen in de stad en dominant zijn in een bepaald gebied (de voormalige bestemmingen zoals Groen, Kantoor of Verkeer). Onder deze functies hangen de zogenaamde activiteiten. Deze nieuwe manier van raadpleging betekent dat de regels in dit omgevingsplan niet langer gekoppeld zijn aan bestemmingen, maar aan functies en activiteiten.

Kortom: met de vaststelling van dit omgevingsplan, zorgen we ervoor dat het plangebied "Presikhaaf 1 en 2" ook na de inwerkingtreding van de Omgevingswet digitaal beschikbaar blijft én dat het digitaal en technisch geschikt is om de komende jaren te transformeren naar een omgevingsplan waarin alle relevante regels voor de fysieke leefomgeving op een publieksvriendelijke manier kunnen worden ontsloten.

2.1 De zienswijzen geven geen aanleiding om het omgevingsplan te wijzigen Het ontwerpomgevingsplan heeft ter inzage gelegen van 9 februari 2021 tot en met 22 maart 2021. Tijdens deze periode zijn twee zienswijzen ingediend. In het zienswijzenrapport (bijlage 2a bij dit raadsvoorstel) zijn de zienswijzen samengevat en beantwoord. De zienswijzen geven geen aanleiding om het omgevingsplan te wijzigen. 3.1 Nieuwe inzichten hebben geleid tot een aantal technische aanpassingen. Het 'Chw omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2' is één van de eerste omgevingsplannen in Arnhem dat in procedure is gebracht. Inmiddels zijn ook diverse andere omgevingsplannen intern in voorbereiding zoals het Chw omgevingsplan voor het buitengebied en de binnenstad. Door het werken aan deze andere plannen is de standaardregeling voor de nieuwe omgevingsplannen op diverse onderdelen gewijzigd (de wet van de remmende voorsprong). Deze opgedane inzichten zijn verwerkt in het bijgevoegde gewijzigde omgevingsplan. In 'Bijlage 1 wijzigingenoverzicht' bij het raadsbesluit wordt aangegeven op welke onderdelen het omgevingsplan wordt gewijzigd en zijn deze wijzigingen toegelicht. 4.1 Een exploitatieplan is niet noodzakelijk Het Chw Omgevingsplan 'Presikhaaf 1 en 2' maakt geen bouwplannen zoals bedoeld in artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening mogelijk.

Daarom is het vaststellen van een exploitatieplan niet noodzakelijk.

Kanttekeningen en risico's 1.1 Vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet maken we nog gebruik van de huidige software. Op dit moment zitten we in een overgangsperiode. We kunnen namelijk al wel gebruik maken van de mogelijkheden van de Crisis- en herstelwet om een omgevingsplan te maken maar de juiste software ontbreekt nog. Onze software werkt nog met de instrumenten 'bestemmingsplan', 'bestemmingen' en 'gebiedsaanduidingen'. Ook in het omgevingsplan dat op www.ruimtelijkeplannen.nl wordt gepubliceerd, komen de oude benamingen terug. De overgangsperiode duurt nog een half jaar langer doordat de minister bekend heeft gemaakt dat de inwerkingtreding van de Omgevingswet is uitgesteld tot 1 juli 2022. 1.2 Ook zonder zienswijze is beroep bij de rechter nu mogelijk. Uit een recente uitspraak van de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State volgt dat het ingediend hebben van een zienswijze niet langer een vereiste is om in beroep te kunnen gaan tegen een omgevingsplan.

Participatie Dit omgevingsplan voor Presikhaaf 1 en 2 legt de bestaande situatie vast en maakt geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk. In overleg met het Team Leefomgeving is daarom gekozen om geen inloopavond te organiseren. De bewoners zijn over deze terinzagelegging geïnformeerd door de publicatie in de digitale Staatscourant en het Gemeenteblad. Naar aanleiding van de zienswijze van de Werkgroep Presikhaaf 1 heeft na de terinzagelegging een gesprek plaatsgevonden. Tijdens dit gesprek is een toelichting gegeven op de zienswijzen. Financiën Voor het opstellen van dit omgevingsplan zijn geen extra financiële middelen nodig; de werkzaamheden kunnen met de huidige bezetting en middelen worden uitgevoerd. Uitvoering Het omgevingsplan zal zes weken na de bekendmaking van de vaststelling in werking treden. De indieners van de zienswijzen zullen per brief worden geïnformeerd over de vaststelling. Communicatie De indieners van een zienswijze worden door middel van een brief op de hoogte gesteld van het voornemen tot vaststelling. De griffie zal de indieners van de zienswijzen informeren over de behandeling van het omgevingsplan in de raadscommissie en uitnodigen deze behandeling bij te wonen. Na de vaststelling zullen de indieners van een zienswijze wederom een brief krijgen om ze hierover te informeren.

De overige belanghebbenden worden na vaststelling geïnformeerd door een publicatie in de Staatscourant en in het digitale gemeenteblad. Bijlagen Stukken voor gemeenteraad  1a Vast te stellen omgevingsplan 'Chw Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2' -tekst  1b Plankaart Chw Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2 NL.IMRO.0202.969-0301  Bijlage 1 Wijzigingenoverzicht  2a Zienswijzenota (geanonimiseerd)  2b Gebundelde zienswijzen (geanonimiseerd)

Ter inzage stukken voor gemeenteraad  3a Zienswijzennota (niet geanonimiseerd) -Vertrouwelijk  3b Gebundelde zienswijzen (niet geanonimiseerd) -Vertrouwelijk

Besluit van Zaaknummer

571083

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 8 juni 2021, nummer: 571083; gelet op de artikelen 3.8 en 6.12, lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening; besluit: 1. Het 'Chw omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2', zoals vervat in verbeelding NL.IMRO.202.969-0301 met bijbehorende regels en toelichting, gewijzigd vast te stellen; 2. In de zienswijzen geen aanleiding te zien om het omgevingsplan te wijzigen; 3. In afwijking van het ontwerpomgevingsplan zoals dat ter inzage heeft gelegen de wijzigingen door te voeren zoals opgenomen in 'Bijlage 1'; 4. Geen exploitatieplan op te stellen.

De griffier,

De voorzitter,

1 Bijlage 1a - Vast te stellen omgevingsplan 'Chw Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2' -tekst

Chw Omg Pres 1 en 2

Cluster Beleid en Regie, Gemeente Arnhem

Bestemmingsplan

Colofon Plan:

Chw Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2

Gemeente: Plannummer:

Arnhem 969

IMRO-identificatie:

NL.IMRO.0202.969-0301

Huidige status: Plantype: Locatie:

vastgesteld bestemmingsplan

Projectleider: Datum:

2-6-2021

Chw Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2

Inhoudsopgave Hoofdstuk1

Inleiding

1.1

Wat is een omgevingsplan?

1.2

Waarom een nieuw omgevingsplan?

1.3

Waar geldt dit omgevingsplan?

1.4

Welke plannen vervangt dit omgevingsplan?

1.5

Leeswijzer

Hoofdstuk2

Onze visie op Presikhaaf

2.1

Inleiding

2.2

Een aantrekkelijke wijk

2.2.1

Historie

2.2.2

Ruimtelijke structuur van de CIAM gedachte

2.2.3

Waarborging opzet in omgevingsplan

2.3

Een vitale wijk met passende voorzieningen

2.3.1

Vitaliteit

2.3.2

Voorzieningenstructuur en beleid

2.3.3

Waarborging voorzieningen in Omgevingsplan

Een duurzame en klimaatbestendige wijk

2.4.1

Invloed klimaat op Presikhaaf

2.4.2

Duurzaam Presikhaaf

2.4.3

Waarborging klimaatbestendige en duurzame wijk in omgevingplan

Een gezonde wijk

2.4

2.5

2.5.1 Wat wordt er bedoeld met een gezonde wijk en wat zijn de huidige milieufactoren in Presikhaaf?

2.5.2

Visie gezonde wijk Presikhaaf

2.5.3

Hoe wordt de gezonde wijk in het omgevingsplan gewaarborgd?

2.6

Ontwikkelingen

Hoofdstuk3

Uitleg van de regels

3.1

Wat regelt dit omgevingsplan?

3.1.1

Algemeen

3.1.2

Functies en activiteiten

3.1.3

Focus van dit omgevingsplan

Opzet van de regels

3.2.1

Inleidende regels

3.2.2

Functies

3.2.3

Waarden

3.2.4

Activiteiten

3.2.5

Bouwen, werken en werzaamheden

3.2.6

Algemene regels

3.2.7

Overgangs- en slotbepalingen

Functies

Bedrijfsgebied

3.2

3.3 3.3.1 2 d)

"Chw Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2" (vastgestel

Chw Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2

3.3.2

Centrumgebied

3.3.3

Gemengd gebied

3.3.4

Groengebied

3.3.5

Parkgebied

3.3.6

Maatschappelijk

3.3.7

Spoorgebied

3.3.8

Openbaar gebied

3.3.9

Oppervlakte water

3.3.10

Woongebied

Waarden

3.4.1

Waarde - Archeologie - Verwachting

3.4.2

Waarde - Landschap

3.4.3

Waarde - Rioolleiding

3.4.4

Waarde - Bomenrij

3.4.5

Waarde - Geluidszone - Industrie

Artikelsgewijze toelichting facetplan woningsplitsing en verkamering

3.4

3.5

3.5.1 Omgevingsplanactiviteit verkamering 3.5.1.1 Aanwijzing vergunningplichtige gevallen 3.5.1.2 Beoordelingsregels

3.5.2 Omgevingsplanactivteit woningsplitsing 3.5.2.1 Aanwijzing vergunningplichtige gevallen 3.5.2.2 Beoordelingsregels

3.6

Handhaving

3.7

Exploitatie

Hoofdstuk4

Procedure

4.1

Vooroverleg

4.2

Terinzagelegging

Hoofdstuk1

Inleidende regels

Artikel 1

Begrippen

Artikel 2

Wijze van meten

Hoofdstuk2

Functies

Artikel 3

Bedrijfsgebied

Artikel 4

Centrumgebied

Artikel 5

Gemengd gebied

Artikel 6

Groengebied

Artikel 7

Maatschappelijk

Artikel 8

Openbaar gebied

Artikel 9

Oppervlaktewater

Artikel 10

Parkgebied

Artikel 11

Spoorgebied

Artikel 12

Woongebied

Hoofdstuk3

Waarden

Artikel 13

Waarde - Archeologie - Verwachting

"Chw Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2" (vastgesteld) 3

Chw Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2

Artikel 14

Waarde - Landschap

Artikel 15

Waarde - Rioolleiding

Artikel 16

Waarde - Bomenrij

Artikel 17

Waarde - Geluidszone - Industrie

Hoofdstuk4

Activiteiten

Artikel 18

Activiteit bedrijf geschikt voor functiemenging

Artikel 19

Activiteit bedrijf geschikt voor functiemenging begane grond

Artikel 20

Activiteit detailhandel - exclusief supermarkten

Artikel 21

Activiteit detailhandel - exclusief supermarkten begane grond

Artikel 22

Activiteit detailhandel - inclusief supermarkten begane grond

Artikel 23

Activiteit dienstverlening begane grond

Artikel 24

Activiteit garagebox

Artikel 25

Activiteit gebouwde parkeervoorziening

Artikel 26

Activiteit gezondheids- en welzijnszorg

Artikel 27

Activiteit gezondheids- en welzijnszorg begane grond

Artikel 28

Activiteit groen

Artikel 29

Activiteit horeca van categorie 1 begane grond

Artikel 30

Activiteit horeca van categorie 2 begane grond

Artikel 31

Activiteit horeca van categorie 3 begane grond

Artikel 32

Activiteit horeca van categorie 4 begane grond

Artikel 33

Activiteit kantoor

Artikel 34

Activiteit kantoor IJssellaan

Artikel 35

Activiteit kantoor begane grond

Artikel 36

Activiteit levensbeschouwing

Artikel 37

Activiteit levensbeschouwing begane grond

Artikel 38

Activiteit maatschappelijke organisaties

Artikel 39

Activiteit maatschappelijke organisaties begane grond

Artikel 40

Activiteit nutsvoorziening

Artikel 41

Activiteit onderwijs en educatie

Artikel 42

Activiteit onderwijs en educatie begane grond

Artikel 43

Activiteit openbare dienstverlening

Artikel 44

Activiteit openbare dienstverlening begane grond

Artikel 45

Activiteit opslag en stalling

Artikel 46

Activiteit park

Artikel 47

Activiteit railverkeer

Artikel 48

Activiteit rioolleiding

Artikel 49

Activiteit verblijfsgebied

Artikel 50

Activiteit water

Artikel 51

Activiteit wegverkeer

Artikel 52

Activiteit wonen

Artikel 53

Bijbehorende activiteiten

Artikel 54

Omgevingsplanactiviteit verkamering

Artikel 55

Omgevingsplanactiviteit woningsplitsing

Hoofdstuk5

Bouwen, werken en werkzaamheden

4 d)

"Chw Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2" (vastgestel

Chw Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2

Artikel 56

Algemene bouwregels

Artikel 57

Bouwregel archeologie - hoge verwachting

Artikel 58

Bouwregel archeologie - lage verwachting

Artikel 59

Bouwregel bijbehorende bouwwerken

Artikel 60

Bouwregel groen

Artikel 61

Bouwregel park

Artikel 62

Bouwregel railverkeer

Artikel 63

Bouwregel geluidszone industrie

Artikel 64

Bouwregel rioolleiding

Artikel 65

Bouwregel verblijfsgebied

Artikel 66

Bouwregel water

Artikel 67

Bouwregel wegverkeer

Artikel 68

Werken en werkzaamhedenregel archeologie hoge verwachting

Artikel 69

Werken en werkzaamhedenregel archeologie lage verwachting

Artikel 70

Werken en werkzaamhedenregel rioolleiding

Artikel 71

Werken en werkzaamhedenregel bomenrij

Artikel 72

Werken en werkzaamhedenregel park

Hoofdstuk6

Algemene regels

Artikel 73

Algemene afwijkingsregels activiteiten

Artikel 74

Algemene afwijkingsregels bouwen

Artikel 75

Anti-dubbeltelregel

Artikel 76

Overige regels

Artikel 77

Strijdige activiteiten

Hoofdstuk7

Overgangs- en slotregels

Artikel 78

Overgangsrecht

Artikel 79

Slotregel

"Chw Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2" (vastgesteld) 5

Chw Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2

6 d)

"Chw Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2" (vastgestel

Chw Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2

Toelichting bij het bestemmingsplan 'Chw Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2' (plannummer: NL.IMRO.0202.969-0301)

Hoofdstuk 1 1.1

Inleiding

Wat is een omgevingsplan?

Een omgevingsplan is juridisch bindend en zegt iets over welke functies (wonen, winkels, kantoor etcetera) zijn toegestaan en wat de bouwmogelijkheden zijn zoals bouwgrenzen en bouwhoogtes. Een plan bestaat uit een digitale verbeelding (plankaart) en regels en gaat vergezeld van een toelichting. Op de verbeelding kun je zien welke functies waar zijn toegestaan en welke waarden in het gebied beschermd moeten worden. In de regels staat aangegeven wat er binnen een bepaalde functie mogelijk is en wat de (bouw)regels zijn. In deze toelichting geven we aan wat onze visie is op Presikhaaf en hoe de verschillende regels in dit omgevingsplan bijdragen aan het realiseren van die visie. In dit omgevingsplan nemen we ook een aantal regels op die normaal gesproken in andere verordeningen of beleidsregels zijn opgenomen. Door de verschillende regels samen te voegen en beter op elkaar af te stemmen, geeft dit omgevingsplan meer duidelijkheid over de ontwikkelmogelijkheden van een perceel. Met deze verbetering van onze dienstverlening sluiten we nu al aan op de doelstellingen van de toekomstige Omgevingswet die op 1 januari 2022 in werking treedt. In de volgende paragraaf gaan we hier nader op in.

1.2

Waarom een nieuw omgevingsplan?

De Omgevingswet komt eraan! Op 1 januari 2022 treedt de Omgevingswet in werking. Deze wet verplicht ons om regelgeving voor de fysieke leefomgeving te bundelen in één omgevingsplan voor het gehele gemeentelijke grondgebied. Dit betekent dat we regels over bijvoorbeeld, bouwen, welstand, erfgoed, milieu, mobiliteit, duurzaamheid en grote delen van de Algemeen Plaatselijke Verordening (APV) moeten integreren in onze bestaande bestemmingsplannen. Naast onze eigen bepalingen moeten we regels die het Rijk overhevelt naar gemeenten, zoals bijvoorbeeld vergunningsvrij bouwen en delen van het Activiteitenbesluit, lokaal vertalen in het omgevingsplan. Met het omgevingsplan zorgen we er o.a. voor dat onze inwoners en ondernemers straks op eenvoudige en eenduidige wijze kunnen zien welke ontwikkelmogelijkheden er gelden op een perceel en voor welke activiteiten een vergunning nodig is. Omdat de transitie naar het omgevingsplan een omvangrijke operatie is, willen we niet wachten tot 2022 maar starten we er nu al mee. Dit omgevingsplan is dan ook één van de eerste plannen waarin een deel van de regels over de fysieke leefomgeving samengevoegd zijn. Dit kunnen we doen omdat het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties onze gemeente heeft aangewezen als experiment 'bestemmingsplan met verbrede reikwijdte' onder artikel 7g van het Besluit uitvoering Crisisen herstelwet.

"Chw Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2" (vastgesteld) 7

Chw Omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2

Afbeelding 1. De transitie van bestemmingsplannen, lokale verordeningen en Rijksregels naar een Omgevingsplan (Bron: Aan de slag met de Omgevingswet) De bestemmingsplannen "Presikhaaf 1" (onherroepelijk 12 mei 2007) en ''Presikhaaf 2'' (onherroepelijk 17 maart 2010) zijn vastgesteld volgens een verouderde IMRO-standaard. Dit omgevingsplan is een actualisatie zodat onder andere wordt voldaan aan de verplichting om bestemmingsplannen digitaal te vervaardigen en digitaal beschikbaar te stellen. Met dit omgevingsplan wordt aangesloten bij het huidige handboek van de gemeente Arnhem zodat binnen de gemeente een eenduidig en helder juridisch-planologisch kader geldt. Vanaf paragraaf 1.4 wordt er enkel nog gesproken over een omgevingsplan, aangezien dit in lijn ligt met de nieuwe Omgevingswet en wordt er afscheid genomen van de term bestemmingsplan. Het bestemmingsplan maakt geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk. Binnen dit conserverende plan worden geen nieuwe gevoelige of milieubelastende functies mogelijk gemaakt. Het omgevingsplan Presikhaaf 1 en 2 is beheersmatig van aard. Onderzoeken naar geluid, luchtkwaliteit, hinder, externe veiligheid, groen en ecologie, water, bodem, cultuurhistorie en archeologie zijn daarom niet vereist.

In de verantwoording van de regels (Hoofdstuk 3 Uitleg van de regels) wordt per bestemming kort ingegaan op de relevante milieu- en omgevingsaspecten en beleidsuitgangspunten.

1.3

Waar geldt dit omgevingsplan?

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Arnhem&id=7068399c-faf8-42fb-82da-3363c6ef405b