Agendabundel



Meningsvormende bespreking



Bespreking Moties & Amendementen



Besluitvormende vergadering

Eerdere besprekingen 

PA 18 september – presentatie

Aanwezig

De raadsleden/fractievolgers Dayioglu (GroenLinks), De Vroome (D66), Maref (VVD), Visser (PvdA), Groot (CDA), Lu (Partij voor de Dieren), Scholten (Volt), Wiggers (BurgerBelang Arnhem), Nede (ChristenUnie), Verheij (PVV) Lukassen (Forum voor Democratie), Van den Broek (Groep van den Broek) De fracties van Arnhem Centraal, SP en DENK waren niet aanwezig Verder aanwezig: Marcouch (burgemeester) Bespreking De bespreking van de Ontwerp-begroting 2025 en Turap 2-2024 vindt in samenhang plaats in 9 raadskamers, geordend per portefeuillehouder. In deze raadskamer is de portefeuille van burgemeester Marcouch besproken. Voor de informatieve fase heeft zich 1 inspreker gemeld, de heer Ramon Barends namens Kennisnetwerk Arnhem Nijmegen. Vervolgens wordt gestart met de meningsvormende bespreking. Deze wordt omwille van de tijd geschorst in de eerste termijn van het college.

Toezeggingen Er zijn geen toezeggingen gedaan.

Conclusie Aan het einde van de bespreking concludeert de voorzitter dat de meningsvormende bespreking nog niet is afgerond. De bespreking zal worden doorgeleid voor een vervolg tijdens de Politieke Avond van 30 oktober waarbij de eerste termijn vanuit het college zal worden hervat.

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELRESULTAAT

De raadsadviseur,

De voorzitter,

M. Piscaer

L. Manders

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELRESULTAAT

Raadsvoorstel ‘Ontwerp-begroting 2025’, ‘Turap 2-2024’ Fasering 

Informatieve bespreking



Meningsvormende bespreking



Bespreking Moties & Amendementen



Besluitvormende vergadering

Eerdere besprekingen 

PA 18 september – presentatie

Aanwezig De raadsleden/fractievolgers Gerretschen (GroenLinks), Heemskerk & Weijers (D66), Eppich & Kumas (VVD), Groot (Arnhem Centraal), De Groot (Partij voor de Dieren), Roelen (SP), Luijendijk (Volt), Jansen (ChristenUnie), Zoeteweij (Groep van den Broek). De fracties van PvdA, CDA, DENK, BurgerBelang Arnhem, PVV en Forum voor Democratie waren niet vertegenwoordigd. Verder aanwezig: wethouder Van der Wel, Barink & Van Oudheusden (ambtelijke ondersteuning) Bespreking De bespreking van de Ontwerp-begroting 2025 en Turap 2-2024 vindt in samenhang plaats in 9 raadskamers, geordend per portefeuillehouder. In deze raadskamer is de portefeuille van wethouder Van der Wel besproken. Er hebben zich geen insprekers gemeld voor de informatieve fase waardoor direct gestart kan worden met de meningsvormende bespreking. Tijdens de meningsvormende bespreking heeft de raadskamer een eerste termijn gehouden en de wethouder heeft de vragen in eerste termijn beantwoord. Toezeggingen     

Wethouder Van der Wel zegt toe om een raadsbrief aan de gemeenteraad te versturen over waterkwaliteit en het effect op watervogels. Wethouder Van der Wel zegt toe om het voorbeeld uit Eijsden-Margraten over rechtspersoonlijkheid voor de natuur te delen met de gemeenteraad. Wethouder Van der Wel zegt toe om in gesprek te gaan met terreinbeheerders als het gaat om de hobby-jacht. Wethouder Van der Wel zegt toe om terug te komen op het Milieu Informatie Systeem. (deze toezegging is een herhaling van een eerdere toezegging op 9 oktober, 1615) Wethouder Van der Wel zegt toe om de gemeenteraad in het vierde kwartaal van 2024 te informeren over hoe de criteria worden opgesteld als het gaat om de selectie van zorgaanbieders.

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELRESULTAAT Conclusie Aan het einde van de bespreking concludeert de voorzitter dat de raadskamer geen tweede termijn heeft kunnen houden maar hier wel om verzoekt. Het verzoek is om een hervatting van deze kamer te plannen voor een (korte) tweede termijn.

De raadsadviseur, S. Vos

De voorzitter, M. van Munster

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELRESULTAAT

Raadsvoorstel ‘Ontwerp-begroting 2025’, ‘Turap 2-2024’ en ‘Belastingverordeningen 2025’ – wethouder Van de Geijn Fasering 

Informatieve bespreking



Meningsvormende bespreking



Bespreking Moties & Amendementen



Besluitvormende vergadering

Eerdere besprekingen 

PA 18 september – presentatie

Aanwezig

De raadsleden/fractievolgers De Boef (GroenLinks), Loor (D66), Pape (VVD), Razza (Arnhem Centraal), Lu (Partij voor de Dieren), Aït Chrif (PvdA), De Vries (Volt) en Malda (ChristenUnie) De fracties van SP, CDA, DENK, BurgerBelang Arnhem, PVV, Forum voor Democratie en Groep van den Broek waren niet aanwezig Verder aanwezig: Van de Geijn (wethouder) Bespreking De bespreking van de Ontwerp-begroting 2025 en Turap 2-2024 vindt in samenhang plaats in 9 raadskamers, geordend per portefeuillehouder. In deze raadskamer is de portefeuille van wethouder Van de Geijn besproken. Er hebben zich geen insprekers gemeld voor de informatieve bespreking waardoor direct gestart kan worden met de meningsvormende bespreking.

Toezeggingen Er zijn geen toezeggingen gedaan. Conclusie Aan het einde van de bespreking concludeert de voorzitter dat de eerste termijn van de raadskamer en het college zijn afgerond. De fracties Volt en ChristenUnie hebben nog vragen in de tweede termijn. Er is besloten dat de wethouder deze vragen schriftelijk beantwoord. De meningsvormende bespreking is daarmee afgerond. De bespreking van moties en amendementen op de begroting vindt plaats op 6 november 2024.

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELRESULTAAT

De raadsadviseur,

De voorzitter,

R. Oosthout

J. Brandts

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELRESULTAAT

Raadsvoorstel ‘Ontwerp-begroting 2025’, ‘Turap 2-2024’ en ‘Belastingverordeningen 2025’ – raadskamer Smeulders (onderdeel financiën) Fasering 

Informatieve bespreking



Meningsvormende bespreking



Bespreking Moties & Amendementen



Besluitvormende vergadering

Eerdere besprekingen 

PA 18 september – presentatie

Aanwezig

De raadsleden/fractievolgers Coenders (GroenLinks), Loor (D66), Kumas (VVD), Van der Laak (Arnhem Centraal), Ait Chrif (PvdA), Hogenhout (Partij voor de Dieren), Scholten (Volt), Groot (CDA), Nede (ChristenUnie), Verheij (PVV), Van den Broek (Groep van den Broek) De fracties van SP, DENK, BurgerBelang Arnhem en Forum voor Democratie waren niet aanwezig Verder aanwezig: Smeulders (wethouder), Verheijen (concerncontroller), Bouwman (bestuursadviseur) Bespreking De bespreking van de Ontwerp-begroting 2025, Turap 2-2024 en Belastingverordeningen 2025 vindt in samenhang plaats in 9 raadskamers, geordend per portefeuillehouder. In deze raadskamer is de portefeuille van wethouder Smeulders (onderdeel financiën) besproken. Voor de informatieve fase heeft zich 1 inspreker gemeld, de heer Ramon Barends namens Kennisnetwerk Arnhem Nijmegen. Vervolgens wordt gestart met de meningsvormende bespreking. Deze wordt omwille van de tijd geschorst in de eerste termijn van het college.

Toezeggingen Er zijn geen toezeggingen gedaan.

Conclusie Aan het einde van de bespreking concludeert de voorzitter dat de meningsvormende bespreking nog niet is afgerond. De bespreking zal worden doorgeleid voor een vervolg tijdens de Politieke Avond van 30 oktober waarbij de eerste termijn vanuit het college zal worden hervat.

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELRESULTAAT

De raadsadviseur,

De voorzitter,

M. Piscaer

R. Maref

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELRESULTAAT

Raadsvoorstel ‘Ontwerp-begroting 2025’, ‘Turap 2-2024’ en ‘Belastingverordeningen 2025’ Fasering 

Informatieve bespreking



Meningsvormende bespreking



Bespreking Moties & Amendementen



Besluitvormende vergadering

Eerdere besprekingen 

PA 18 september – presentatie

Aanwezig

De raadsleden/fractievolgers Gerretschen (GroenLinks); Heemskerk, De Vroome (D66); Pape, Feitsma (VVD); Manders (Arnhem Centraal); Vroone (Partij voor de Dieren); Visser (PvdA); Neutkens (Volt); Zijlstra (ChristenUnie). De fracties van SP, CDA, DENK, BurgerBelang Arnhem, PVV, Forum voor Democratie en Groep van den Broek waren niet aanwezig Bespreking De bespreking van de Ontwerp-begroting 2025 en Turap 2-2024 vindt in samenhang plaats in 9 raadskamers, geordend per portefeuillehouder. In deze raadskamer is de portefeuille van Bouwkamp besproken. Voor de informatieve fase is één inspreker gemeld, namelijk Houwke Ong van Arnhems Hert. Vervolgens is gestart met de meningsvormende bespreking.

Toezeggingen 1. Wethouder Bouwkamp zegt toe de raad voor 1 januari 2025 een stand van zaken te geven ten aanzien van Rozet. 2. Wethouder Bouwkamp zegt toe de verbinding van Arnhemmers onderling mee te nemen in de vernieuwing van het cultuurbeleid 3. Wethouder Bouwkamp zegt toe de raad voor het einde van het jaar te informeren met een stand van zaken van de huisvesting van Oostpool/Introdans. 4. Wethouder Bouwkamp zegt toe de raad op de hoogte te brengen wat betreft de ontwikkeling van cultuur in zuid.

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELRESULTAAT Conclusie Aan het einde van de bespreking concludeert de voorzitter dat de meningsvormende bespreking voor wat betreft de portefeuilles van wethouder Bouwkamp is afgerond.

De raadsadviseur,

De voorzitter,

Willem Lammers

Cyriel Prinsen

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELRESULTAAT

Raadsvoorstel ‘Ontwerp-begroting 2025’, ‘Turap 2-2024’ en ‘Belastingverordeningen 2025’ – wethouder Lauriks Fasering 

Informatieve bespreking



Meningsvormende bespreking



Bespreking Moties & Amendementen



Besluitvormende vergadering

Eerdere besprekingen 

PA 18 september – presentatie

Aanwezig

De raadsleden/fractievolgers De Boef (GroenLinks), Brandts (D66), Eppich (VVD), Razza (Arnhem Centraal), Lu (Partij voor de Dieren), Van Munster (PvdA), Roelen (SP), De Vries (Volt), Bal (DENK) en Jansen (ChristenUnie). De fracties van CDA, PVV, Forum voor Democratie, BurgerBelang Arnhem en Groep van den Broek waren niet aanwezig Verder aanwezig: Lauriks (wethouder) Bespreking De bespreking van de Ontwerp-begroting 2025 en Turap 2-2024 vindt in samenhang plaats in 9 raadskamers, geordend per portefeuillehouder. In deze raadskamer is de portefeuille van wethouder Lauriks besproken. Er hebben zich geen insprekers gemeld voor de informatieve bespreking waardoor direct gestart kan worden met de meningsvormende bespreking.

Toezeggingen -

Wethouder Lauriks zegt toe in een raadsbrief terug te komen op de vraag hoe de samenwerking met het UWV verbeterd kan worden, en daarin specifiek ook aandacht te hebben voor de regelingen IOW, ZW, WW, WIA, IOAZ en IOAW.

Conclusie

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELRESULTAAT Aan het einde van de bespreking concludeert de voorzitter dat de meningsvormende bespreking is afgerond. De bespreking van moties en amendementen op de begroting vindt plaats op 6 november 2024.

De raadsadviseur,

De voorzitter,

R. Oosthout

D. Weijers

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELRESULTAAT

Raadsvoorstel ‘Ontwerp-begroting 2025’, ‘Turap 2-2024’ en ‘Belastingverordeningen 2025’ Fasering 

Informatieve bespreking



Meningsvormende bespreking



Bespreking Moties & Amendementen



Besluitvormende vergadering

Eerdere besprekingen 

PA 18 september – presentatie

Aanwezig

De raadsleden/fractievolgers Prinsen (GroenLinks); Loor, Brandts (D66); Kumas, Pape (VVD); Groot (Arnhem Centraal); Hogenhout (Partij voor de Dieren); Visser (PvdA); Scholten (Volt); Zijlstra (ChristenUnie) en Verheij (PVV). De fracties SP, CDA, DENK, BurgerBelang Arnhem, Forum voor Democratie en Groep van den Broek waren niet aanwezig Bespreking De bespreking van de Ontwerp-begroting 2025 en Turap 2-2024 vindt in samenhang plaats in 9 raadskamers, geordend per portefeuillehouder. In deze raadskamer is de portefeuille van Smeulders besproken, met uitzondering van de financiële portefeuille. Er hebben zich geen insprekers gemeld voor de informatieve fase waardoor direct gestart kan worden met de meningsvormende bespreking. Toezeggingen Niet van toepassing. Conclusie Aan het einde van de bespreking concludeert de voorzitter dat de meningsvormende bespreking voor de niet-financiële portefeuilles van wethouder Smeulders is afgerond.

De raadsadviseur,

De voorzitter,

Willem Lammers

Rebin Maref

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELRESULTAAT

Raadsvoorstel ‘Ontwerp-begroting 2025’, ‘Turap 2-2024’ en ‘Belastingverordeningen 2025’ Fasering 

Informatieve bespreking



Meningsvormende bespreking



Bespreking Moties & Amendementen



Besluitvormende vergadering

Eerdere besprekingen 

PA 18 september – presentatie

Aanwezig De raadsleden/fractievolgers Simonis (GroenLinks), Heemskerk (D66), Feitsma & Schrijvers & Van Engelenburg (VVD), Van der Laak (Arnhem Centraal), Lu (Partij voor de Dieren), Ait Chrif (PvdA), Roelen (SP), Snelting (Volt), Malda (ChristenUnie). De fracties van CDA, DENK, BurgerBelang Arnhem, PVV, Forum voor Democratie en Groep van den Broek waren niet vertegenwoordigd. Verder aanwezig: wethouder Kundic, Barink (ambtelijke ondersteuning) Bespreking De bespreking van de Ontwerp-begroting 2025 en Turap 2-2024 vindt in samenhang plaats in 9 raadskamers, geordend per portefeuillehouder. In deze raadskamer is de portefeuille van wethouder Kundic besproken. Voor de informatieve fase is één inspreker gemeld, namelijk Houwke Ong van Arnhems Hert. Vervolgens is gestart met de meningsvormende bespreking. Toezeggingen Conclusie Aan het einde van de bespreking concludeert de voorzitter dat de meningsvormende bespreking nog niet is afgerond. De bespreking zal worden doorgeleid voor een vervolg tijdens de Politieke Avond van 30 oktober waarbij de eerste termijn vanuit het college zal worden hervat.

De raadsadviseur, S. Vos

De voorzitter, J. Gerretschen

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELRESULTAAT

Raadsvoorstel ‘Ontwerp-begroting 2025’, ‘Turap 2-2024’ en ‘Belastingverordeningen 2025’ – wethouder Roelofs Fasering 

Informatieve bespreking



Meningsvormende bespreking



Bespreking Moties & Amendementen



Besluitvormende vergadering

Eerdere besprekingen 

PA 18 september – presentatie

Aanwezig

De raadsleden/fractievolgers Dayioglu (GroenLinks), Weijers (D66), De Vroome (D66), Eppich (VVD), Kraaijenbrink (Arnhem Centraal), De Groot (Partij voor de Dieren), Groot (CDA), Neutkens (Volt), Jansen (ChristenUnie), Van den Broek (Groep van den Broek) De fracties van PvdA, SP, DENK, BurgerBelang Arnhem, PVV en Forum voor Democratie waren niet aanwezig Verder aanwezig: Roelofs (wethouder) Bespreking De bespreking van de Ontwerp-begroting 2025 en Turap 2-2024 vindt in samenhang plaats in 9 raadskamers, geordend per portefeuillehouder. In deze raadskamer is de portefeuille van wethouder Roelofs besproken. Er hebben zich geen insprekers gemeld voor de informatieve bespreking waardoor direct gestart kan worden met de meningsvormende bespreking.

Toezeggingen - Wethouder Roelofs zegt toe de raad te betrekken in het opstellen van de selectiecriteria van zorgaanbieders. -

Wethouder Roelofs zegt toe te onderzoeken of het mogelijk is om het instrument van social return on investment te gebruiken om meer interventies te toetsen op effectiviteit en de raad hierover te informeren.

-

Wethouder Roelofs zegt toe te oriënteren op de geleerde lessen van outreachend werken van andere gemeenten, zoals de gemeente Nieuwegein, en de raad hierover te informeren.

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELRESULTAAT -

Wethouder Roelofs zegt toe dat wanneer de nachtelijke crisisdienst niet via regionale inkoop kan worden gerealiseerd, dit enkel voor de gemeente Arnhem toch te regelen.

Conclusie Aan het einde van de bespreking concludeert de voorzitter dat de meningsvormende bespreking is afgerond. De wethouder komt schriftelijk terug op de vragen van de fractie D66 over openbare beweegvoorzieningen en het uitbreiden van het programma Gezond Onderweg naar meer wijken. De bespreking van moties en amendementen op de begroting vindt plaats op 6 november 2024.

De raadsadviseur,

De voorzitter,

R. Oosthout

M. Van Munster

MEMO Datum : woensdag 30 oktober 2024 Aan : Gemeenteraad Arnhem Van : College van burgemeester en wethouders Betreft : Beantwoording vragen behandeling Begroting 2025 _________________________________________________________________________________________

Tijdens de Raadskamers op woensdag 16 oktober jl. is een aantal vragen gesteld waarvan door collegeleden is toegezegd dat hier schriftelijk op terug wordt gekomen. Met dit memo wordt antwoord gegeven op deze vragen. De vragen zijn gecategoriseerd per portefeuillehouder. Met dit memo beschouwen we de gedane toezeggingen als afgedaan.

wethouder Bouwkamp De fractie ChristenUnie heeft gevraagd om meer technische informatie over de 1,9 miljoen gereserveerde middelen voor het toegankelijk maken van de omgeving rondom het vernieuwde Stadstheater. Het is belangrijk ook de openbare ruimte aan te passen aan het ontwerp van het Stadstheater, zodat dit goed toegankelijk is voor alle gebruikers. Complexiteit daarbij is dat er in het gebied sprake is van hoogteverschillen waar we rekening mee moeten houden voor een goed toegankelijk theater, ook voor gehandicapten. Er komt meer ruimte bij de herstelde monumentale hoofdentree voor voetgangers zodat ze niet op het fietspad stappen als ze de trap afkomen. Dit verhoogt de verkeersveiligheid en de verblijfskwaliteit. De vrachtwagens moeten inpandig kunnen laden en lossen, waarbij de rijcurves geschikt moeten zijn. Er komt een extra entree aan de Stadszijde voor bezoekers zodat het Stadstheater meer verbinding heeft met de binnenstad. Naar deze entree komen twee voetpaden. Aan de zuidzijde van het Stadstheater komen entrees voor artiesten en een inpandige fietsenstalling voor werknemers. Daarnaast komt er een fietsenstalling naast het theater. Er komen enkele (gehandicapten)parkeerplaatsen en een locatie voor kiss & ride. Dit ontwerp is gemaakt binnen het project Stadsoase waarbij ook de openbare ruimte rondom het Stadstheater is ontworpen voor een goed toegankelijk theater.

Het gevraagde budget is voor het deel van de Stadsoase dat gaat over het toegankelijk maken van het Stadstheater. In onderstaand plaatje is dit uitgewerkt.

MEMO

De reservering van dit budget is reeds aangekondigd in de Perspectiefnota. En wordt nu verwerkt in de begroting. Passage uit Perspectiefnota 2025 – 2028: Toegankelijk maken omgeving rondom vernieuwde stadstheater In de BR Zuidelijke Binnenstad zijn middelen gereserveerd voor walstroom (€ 0,369 miljoen) en eigen huisvesting (€ 1,5 miljoen). Deze beoogde onttrekkingen worden echter anders opgelost doordat de walstroom gedekt gaat worden vanuit de middelen voor duurzaamheid en de beoogde onttrekking voor eigen huisvesting kan vervallen doordat in het hiervoor gepresenteerde beeld vanaf 2026 kapitaallasten zijn meegenomen behorende bij een investeringskrediet van € 1,5 miljoen. De hierdoor vrij komende middelen in de BR Zuidelijke Binnenstad (€ 1,9 miljoen) zullen ingezet worden voor het toegankelijk maken van de omgeving van het vernieuwde stadstheater. Dit zal in de Begroting 2025 verwerkt worden. wethouder Roelofs De fractie van het CDA heeft een vraag gesteld over de Bridge tot Liberation. Vraag: Hoe ziet u de toekomst van het evenement gezien de beperkte financiële kaders in de komende jaren? Antwoord: Op 3 juli jongstleden heeft de raad amendement 24A23 genaamd ‘Toekomst herdenking Slag om Arnhem’ aangenomen en daarin het college de opdracht gegeven om een nieuw plan te maken voor de herdenking van de Slag om Arnhem in brede zin, inclusief Bridge to Liberation.

Het college verwacht in het eerste kwartaal van 2025 met een voorstel naar de raad te komen.

MEMO De fractie van D66 heeft de volgende twee vragen gesteld. Vraag: Gezien het feit dat het college de ambitie heeft om meer openbare beweegvoorzieningen te realiseren maar daar nu geen budget voor heeft, komt het college dan volgend jaar met een voorstel om dat te regelen? Wat gaat er gebeuren met de mismatch tussen ambitie en budget? Antwoord: Wij zetten al een aantal jaar in op het realiseren van beweegvoorzieningen in de openbare ruimte. De afgelopen jaren zijn de volgende (grote) voorzieningen aangelegd: - 3x een pumptrack (Olympus, Rijkerswoerd, Valkenhuizen) - 1x een skatebaan (Rosorum) - 1x een Freerun track (Olympus) - 1x Calisthenics park (Elderveld) - 2x Outdoor Fitness (de Spil, Vredenburcht) - 1x Sportboulevard Rijnkade (i.s.m. Programma Duurzame Opvang Vluchtelingen) De volgende plannen zitten in de pijplijn: - Urban Sport park blauwe golven - Beweegpark Luinhorstweg bij Sportpark Over 't Lange Water (i.s.m. Arnhem-Oost) - Beweegvoorziening in het Arnhemse Broek (i.s.m. Arnhem-Oost) - Urban Track (locatie ntb) Naast deze grotere voorzieningen zetten wij ook in op kleinere beweegvoorzieningen op wijkniveau en sluiten wij bijvoorbeeld aan bij het vernieuwen van speelplekken in de wijk. Wij hebben structureel budget beschikbaar voor de realisatie van de beweegvoorzieningen.

Ook is er structureel budget voor het beheer en onderhoud dat wij beleggen bij Sportbedrijf Arnhem in overleg met Cluster Openbare Ruimte. Op dit moment is het budget afdoende maar gezien onze ambities kan in de (nabije) toekomst het budget niet meer toereikend zijn. Wij zullen de raad informeren wanneer het beschikbare budget ontoereikend is. Vraag: Kan de raad de Arnhemse aanpak gezonde sportomgeving ontvangen? Welke nieuwe dingen staan hierin, aangezien het om staand beleid gaat? Antwoord: Momenteel wordt het plan van aanpak uitgewerkt door de JOGG-regisseurs van Sportbedrijf Arnhem. De verwachting is dat het plan begin 2025 gereed is. Hierbij merken wij op dat het niet gaat om nieuw beleid, maar om een nieuwe richting voor de uitvoering. Het plan van aanpak wordt gedeeld met de raad in Q1 2025. wethouder Van de Geijn Verzoek: De fractie van de VVD heeft het college verzocht om bij de aanstaande preadvisering over de moties en amendementen ook iets te zeggen over het effect van deze motie/dit amendement op de beschikbare uitvoeringscapaciteit. Door dit onderdeel op voorhand mee te nemen in de preadvisering stelt het ons als gemeente in staat om onze beperkte beschikbare uitvoeringscapaciteit efficiënter inzetten.

MEMO Antwoord: Het college vindt dit een goede suggestie en neemt deze graag over. Het college streeft ernaar om bij de aanstaande preadvisering ook iets te zeggen over het effect op de beschikbare uitvoeringscapaciteit.

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELRESULTAAT

Raadsvoorstel ‘Ontwerp-begroting 2025’, ‘Turap 2-2024’ en ‘Belastingverordeningen 2025’ – raadskamer Smeulders Fasering 

Informatieve bespreking



Meningsvormende bespreking



Bespreking Moties & Amendementen



Besluitvormende vergadering

Eerdere besprekingen  

PA 18 september – presentatie PA 16 oktober – informatieve & meningsvormende bespreking

Aanwezig

De raadsleden/fractievolgers Coenders (GroenLinks), Loor (D66), Kumas (VVD), Meyer (Arnhem Centraal) Hogenhout (Partij voor de Dieren), Ait Chrif (PvdA), Groot (CDA), Scholten (Volt), Zijlstra (ChristenUnie) De fracties van SP, DENK, BurgerBelang Arnhem, PVV, Forum voor Democratie en Groep van den Broek waren niet aanwezig Verder aanwezig: Smeulders (wethouder), Verheijen (concerncontroller), Bouwman (bestuursadviseur) Bespreking Het betreft het vervolg van de meningsvormende bespreking van de ontwerp-begroting 2025, turap 2-2024 en de belastingverordeningen 2025. De portefeuillehouder vervolgt zijn eerste termijn.

Toezeggingen Conclusie Aan het einde van de bespreking concludeert de voorzitter dat de meningsvormende bespreking is afgerond. Het voorstel wordt doorgeleidt naar een bespreking van moties en amendementen op 6 november.

De raadsadviseur,

De voorzitter,

M. Piscaer

J. Brandts

Bundel technische vragen Begroting 2024

VVD .................................................................................................................................................................. 2 Arnhem Centraal ............................................................................................................................................ 15 Partij voor de Dieren ....................................................................................................................................... 17 D66 ................................................................................................................................................................. 18 PvdA ............................................................................................................................................................... 38 ChristenUnie................................................................................................................................................... 42 GroenLinks ..................................................................................................................................................... 53

1

VVD Fractie: Pagina: Vraag:

Antwoord:

VVD-1 (mondeling gesteld op 2-10) Strenger toezicht op de wet DBA (ZZP/schijnzelfstandigheid). Hoe bereidt de gemeente Arnhem zich voor op het strengere toezicht op schijnzelfstandigheid binnen de wet DBA als het gaat om risico’s voor de gemeente als opdrachtgever? Sinds 1 oktober zijn we voor de externe inhuur ven medewerkers overgestapt naar een ‘eigen’ dynamisch aankoopsysteem (DAS). Hiervoor werkten we met een zogeheten ‘broker’. Nu hebben we het volledige proces in eigen beheer. Dit betekent dat we alle (uitgezette, lopende en komende) opdrachten beoordelen of ze voldoen aan alle eisen van de wet DBA. Dit is een taak van onze inhuurbalie. MTA en alle managers/leidinggevenden die inhuuropdrachten uitzetten zijn/worden hierover geïnformeerd. Zodat zij de wet DBA kennen en ernaar handelen.

Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:

Portefeuillehouder:

Dit hele proces zijn we nog aan het inrichten. Dit proces ronden we af voor 1 januari 2025, wanneer de handhaving op de wet DBA start. Maurits van de Geijn VVD-2 17 de subsidie voor natuur entree de Molenplaats is structureel, de dekking is incidenteel. Wat betekent dit voor de dekking in de toekomst? De dekking voor de (uitbreiding van de) subsidie voor de Molenplaats is deels incidenteel (50K in 2025) en deels structureel (105K v.a. 2025). Dit betekent dat de dekking ook in de toekomst is geregeld. De structurele uitbreiding van de subsidie van het Natuurcentrum (€ 105.000) is bestemd voor het openhouden van de Molenplaats als bezoekerscentrum van park Sonsbeek en wordt gedekt door een structurele ombuiging binnen de budgetten van Bossen en parken. Daarnaast is er een incidentele bijdrage (€ 50.000) aan het Natuurcentrum voor het opknappen van de Molenplaats. Dit is onderdeel van het project Poort naar de Veluwe en wordt gedekt uit de middelen die daarvoor beschikbaar zijn. Marco van der Wel

Fractie: Pagina: Vraag:

VVD-3 89 Daarbij willen we dat Arnhem een stad is met sterke clusters, een goed functionerende arbeidsmarkt en een krachtig ondernemersklimaat’. Aan welke criteria voldoet een goed functioneerden arbeidsmarkt en wat zijn de kaders voor Arnhem voor een krachtig ondernemersklimaat?

Antwoord:

Criteria van een goed functionerende arbeidsmarkt: een goede balans tussen vraag (arbeid) en aanbod (menselijk kapitaal) is randvoorwaardelijk voor een goed functionerende arbeidsmarkt. In de regio Arnhem-Nijmegen is in diverse sectoren sprake van enorme krapte op de arbeidsmarkt. Aanwezigheid van voldoende en goed gekwalificeerd personeel op het juiste moment is een cruciale randvoorwaarde voor een aantrekkelijk

2

Portefeuillehouder:

vestigingsklimaat voor Arnhemse talenten en bedrijven. Daarnaast is het van maatschappelijk belang dat mensen werken naar hun potentieel. Iedereen moet de kans krijgen om mee te doen en zich te ontwikkelen; mensen moeten zelf kunnen bijdragen aan hun eigen toekomst. Een goede aansluiting tussen onderwijs (waarvoor wordt opgeleid) en waar is vraag naar in het bedrijfsleven is van groot belang om op elkaar af te stemmen. Nermina Kundić

Fractie: Pagina: Vraag:

VVD-4 90 Wat is de standvastig zaken rond de transformatie van het HEMA pand?

Antwoord:

Sinds het pand leeg is komen te staan is er veelvuldig contact met eigenaar CBRE Commercieel vastgoedadvies | CBRE Nederland. Wij hebben in gezamenlijkheid plannen gemaakt voor transformatie van het pand met een combinatie van winkels (Begane Grond, 1e verdieping) met daarboven woningen en het optoppen van het pand t.b.v. wonen. Vanwege gestegen bouwkosten bleek dit plan niet rendabel. Ook hebben wij diverse ontwikkelaars gekoppeld aan CBRE, maar het is niet tot een verkoop van het object gekomen. Recentelijk heeft de eigenaar aangegeven mogelijk het pand te gaan verhuren aan een grote modeketen die de Begane grond en 1e verdieping zou gaan huren. De bovenste verdieping wordt dan ingezet voor een andere functie dan retail (b.v. wonen of creatieve bedrijvigheid). Wij blijven hierover in gesprek. Bob Roelofs

Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:

Antwoord:

Portefeuillehouder:

VVD-5 9-12, 66, 180 Op welke specifieke onderdelen zijn de beoogde bezuinigingen gebaseerd, en hoe worden deze besparingen gemonitord en geëvalueerd om de impact op de kwaliteit van dienstverlening te beoordelen? In de Perspectiefnota zijn de bezuinigingsvoorstellen per programma toegelicht. Hierbij zijn in het programma Bestuur, dienstverlening en financiën geen voorstellen opgenomen met een direct effect op de dienstverlening aan inwoners. Op pagina 62 van de begroting (pagina 66 van het pdf-document van de begroting) staat toegelicht hoe we onze dienstverlening optimaliseren. In het Jaarverslag wordt gerapporteerd op deze inspanning. Langs deze weg wordt een eventueel effect op de kwaliteit van de dienstverlening ook gemonitord. Paul Smeulders

Fractie: Pagina: Vraag:

VVD-6 209-224 Zijn er scenario’s voor onverwachte tegenvallers, zoals lagere rijksbijdragen of economische terugval? En zo ja welke?

Antwoord:

In de begroting wordt op onderdelen rekening gehouden met lagere rijksbijdragen en economisch terugval in de vorm van het beschrijven van risico’s. Voor zover deze risico’s een financiële impact hebben wordt hier bij de berekening van het weerstandsvermogen rekening mee gehouden, bijvoorbeeld bij het risico ‘Opvang vluchtelingen Oekraïne’ en het risico ‘Re-

3

Portefeuillehouder:

integratiebudget – Rijksontwikkelingen’. Bij de grondexploitatie risico’s wordt ook rekening gehouden met economische terugval door te werken met conjuncturele scenario’s. Hierbij wordt gebruikgemaakt van historische cijfers in opbrengsten- en kostenontwikkeling, CPI, GWW (index voor grond-, weg- en waterbouw) en huizen prijsindex die nauwkeurig inzicht geven in de conjuncturele ontwikkelingen van de afgelopen decennia. Paul Smeulders

Fractie: Pagina: Vraag:

VVD-7 4, 9, 173-180 Welke methodiek wordt gebruikt om kostenoverschrijdingen bij grote infrastructurele projecten vroegtijdig te signaleren, en wat zijn de belangrijkste oorzaken van overschrijdingen in de afgelopen jaren?

Antwoord:

Het ontwerpproces van een (groot) infrastructureel project kent verschillende fases. In iedere fase wordt het ontwerp nader uitgewerkt en komt er een meer gedetailleerde kostenraming. Door deze kostenraming te spiegelen aan de oorspronkelijke begroting komen financiële mee- en tegenvallers in beeld en kan hier in elke fase naar worden gehandeld (bijvoorbeeld ontwerp versoberen, of zoeken naar aanvullende middelen of meer subsidie). De belangrijkste oorzaak van overschrijdingen de afgelopen jaren was de plotselinge sterke toename van de inflatie. Daarnaast worden projecten soms duurder, doordat er gedurende het proces elementen aan het project worden toegevoegd. Het project wordt dan weliswaar duurder, maar er is niet echt sprake van een overschrijding, doordat er dan ook extra budget beschikbaar komt. Bijvoorbeeld vanuit beheer en onderhoud als er toch nog een beheer en onderhoud opgave in het project wordt meegenomen, of vanuit groen als er extra groen aan het project wordt toegevoegd. Nermina Kundić

Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:

VVD-8 9, 173, 180 Hoeveel procent van de geplande projecten heeft de afgelopen drie jaar te maken gehad met vertraging, en wat zijn de financiële gevolgen geweest van deze vertragingen op de begroting?

Antwoord:

In de Voortgangsrapportage Arnhem biedt Woonruimte is per hard plan de reden voor vertraging aangegeven. Slechts bij enkele plannen worden woningen later opgeleverd dan voorzien. In de bijgevoegde raadsbrief bij de rapportage vindt u ook meer context over mogelijke vertraging bij álle plannen (dus ook de zachte plannen).

Portefeuillehouder:

De gemeentelijke kosten voor eigen projecten wikkelen zich via de reguliere wegen af via de Financiële Jaarrapportage Projecten (FJP) via het resultaat grondbedrijf. Voor anterieure projecten (dus projecten op gronden niet in eigendom van de gemeente) is er sprake van kostendekkendheid. Paul Smeulders

4

Fractie: Pagina: Vraag:

VVD-9 180-199 Wat is de onderbouwing voor de verdeling van beschikbare woningbouwbudgetten tussen sociale huur, middenhuur en koopwoningen, en hoeveel van de geplande woningen zijn de afgelopen drie jaar daadwerkelijk gerealiseerd?

Antwoord:

Op basis van de door u opgegeven pagina’s van de begroting is niet geheel duidelijk over welke woningbouwbudgetten u het heeft. Als u het heeft over middelen vanuit rijksregelingen, zoals de woningbouwimpulsgelden, dan is veelal als eis (door het Rijk) opgenomen dat minimaal 30% sociaal dient te zijn en 50%/66% betaalbaar. Rijksmiddelen zijn verkregen voor projecten Kronenburg, Nijmeegseweg en Spoorzone Arnhem-Oost. Hiervan zijn nog geen woningen gerealiseerd. Bij gemeentelijke woningbouwprojecten worden sociale en betaalbare woningen vaak mogelijk gemaakt door middel van een bepaalde grondprijs. Voor sociale huurwoningen geldt een vaste (lagere) grondprijs, de overige worden residueel bepaald. Welke verdeling sociale huur/betaalbaar geldt per project hangt af van het beleid dat gold toen de uitgangspunten voor het project werden vastgesteld. Informatie over woningbouwontwikkeling vindt u in de Voortgangsrapportage Arnhem biedt Woonruimte en bijgevoegde raadsbrief.

Portefeuillehouder:

Paul Smeulders

Fractie: Pagina: Vraag:

VVD-10 270-274 Wat zijn de verwachte opbrengsten uit grondverkopen in de komende vijf jaar en hoe wordt dit afgestemd op de woningbouwdoelstellingen? De te verwachten grondopbrengsten uit grondverkopen voor de komende vijf jaar zijn terug te vinden in de paragraaf Grondbeleid in de (niet openbare) Financiële Jaarrapportage Projecten (FJP) van de jaarrekening.

Antwoord:

De opbrengsten uit grondverkopen zijn een direct resultaat van de woningbouwdoelstellingen. Wanneer de gemeente grond verkoopt tbv een gemeentelijke grondexploitatie (gebiedsontwikkeling waar gemeente risicodragende partij is), gaat het om bouwrijpe grond. De waarde van de te verkopen bouwgrond wordt residueel bepaald. Dat is het residu (A) van de rekensom vastgoedwaarde van het te ontwikkelen vastgoed op de desbetreffende grond (B) minus de kosten om dat vastgoed te realiseren (C) De rekensom is dan A=B-C. Bij het ontwikkelen van een plan voor een gebiedsontwikkeling wordt vanuit alle gemeentelijke beleidsdoelstellingen gekeken welke soorten vastgoed er in de ontwikkeling moeten landen. De beleidsdoelstellingen bepalen dus indirecte de grondwaarde en daarmee ook de grondopbrengsten. De grondopbrengsten zijn daarnaast bedoeld om kosten te dekken binnen de gemeentelijke grondexploitaties. Doordat Arnhem veel te maken heeft met binnenstedelijke herontwikkeling, zijn gebiedsontwikkelingen kostbaar en zijn de grondopbrengsten vaak niet voldoende om alle kosten te kunnen dekken. In die zin zijn grondopbrengsten in de context van Arnhem geen vrij

5

Portefeuillehouder:

besteedbare middelen, maar ze worden wel voor 100% ingezet voor de woningbouwdoelstellingen, doordat ze de kosten binnen gebiedsontwikkelingen dekken. Binnen de kosten worden ook de gemeentelijke planontwikkelingskosten en advieskosten gerekend. Paul Smeulders

Fractie: Pagina: Vraag:

VVD-11 180-199 Welke berekeningen liggen ten grondslag aan de verwachte bouwkosten per woningtype, en hoe wordt de monitoring van het aantal gerealiseerde sociale huur- en middenhuurwoningen ingericht?

Antwoord:

Voor het bepalen van de bouwkosten per woning winnen wij onafhankelijk advies in van ‘Bouwkostenkompas’. Dit is een bedrijf dat de bouwkosten per vastgoedtype en per regio publiceert op basis van objectief en onafhankelijk onderzoek. De gegevens van Bouwkostenkompas maken bouwkosten voor alle partijen binnen de bouwkolom inzichtelijk, zodat er eenduidigheid in uitgangspunten is tijdens het voeren van de onderhandelingen. Monitoring over de woningbouwopgave vindt in principe jaarlijks plaats. Ook houden we doorlopend de vinger aan de pols. De gemeenteraad wordt 1x per jaar geïnformeerd over de monitoring via de voortgangsrapportage ‘Arnhem biedt Woonruimte’. In de recentste rapportage is informatie opgenomen over de verschillende segmenten binnen alle woningbouwplannen. Aan de hand van de ontwikkeling van de woningvoorraad wordt de raad geïnformeerd over gerealiseerde woningen via de tabel ‘woningen naar eigendom per jaar’.

Portefeuillehouder:

Monitoring vindt in principe plaats aan de hand van CBS-gegevens, die op hun beurt zijn gebaseerd op gemeentelijke BAG- en WOZ-data. Paul Smeulders

Fractie: Pagina: Vraag:

VVD-12 180 Indicatoren voor maatschappelijke opvang: Welke specifieke indicatoren worden gebruikt om de voortgang van de transitie van maatschappelijke opvang naar reguliere woonplekken te meten?

Antwoord:

De doorvertaling van deze transitieopgave op Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang wordt middels een spreidingsplan voor de inkoopregio gemaakt. De indicatoren op deze transitieopgave moeten dan ook nog worden vastgesteld en zal onderdeel worden van de nog op te richten monitor. Maurits van de Geijn/Paul Smeulders

Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:

VVD-13 180-199 Flexibiliteit van bestemmingsplannen: Hoeveel bestemmingsplannen zijn de afgelopen jaren gewijzigd op verzoek van projectontwikkelaars, en wat was het effect op de bouwsnelheid?

6

Antwoord:

Er worden veel bestemmingsplannen gewijzigd op verzoek van ontwikkelaars. Op die manier maken we ontwikkelingen mogelijk. (Bijvoorbeeld door een bestemming te wijzigen van ‘maatschappelijk’ naar ‘wonen’ of ‘gemengd’). Waarschijnlijk wordt in de vraag gedoeld op een verzoek voor aanpassing van een vastgesteld bestemmingsplan voor een specifieke woningbouwontwikkeling, maar waarvan het bestemmingsplan in de praktijk niet flexibel genoeg is gebleken. Dat komt eigenlijk niet voor. Voor Gaardenhage is een bestemmingsplan gewijzigd om een ander type woningbouwontwikkeling mogelijk te maken dan was voorzien, maar dat is op eigen initiatief gebeurd. Hetzelfde geldt voor Whemedreef. Dat was ook een plan voor onze eigen grond (ontwikkeld door VHV). Er zijn twee gevallen die mogelijk binnen de reikwijdte van deze vraag vallen: Bij project het Dorp wordt een bestemmingsplan gewijzigd om een ander type woningbouwontwikkeling mogelijk te maken dan eerder was voorzien. Het oorspronkelijke bestemmingsplan voor Het Dorp is vastgesteld in 2013.

Portefeuillehouder:

Voor de kavel K3-K7 van Arnhem Centraal is 2023 een nieuw bestemmingsplan vastgesteld. Dit was nodig omdat het oude bestemmingsplan uit 1998 alleen kantoren toe stond. De wens was om hier ook wonen toe te staan. Daarnaast zijn de bouwmogelijkheden beperkt aangepast. Paul Smeulders/ Cathelijne Bouwkamp

Fractie: Pagina: Vraag:

VVD-14 173-180 Belemmerende factoren en vergunningen: Welke concrete belemmeringen (zoals stikstof, netcapaciteit en personeelsgebrek) zijn geïdentificeerd bij woningbouwprojecten, en wat zijn de tijdlijnen voor het verkrijgen van vergunningen voor grote bouwprojecten in Arnhem-Zuid?

Antwoord:

In de raadsbrieven behorende bij de verschillende voortgangsrapportages Arnhem biedt woonruimte wordt ingegaan op belemmerende factoren bij woningbouwprojecten. Met name stijging van bouwkosten, van kosten grondstoffen en personeelsgebrek kunnen voor vertraging te zorgen. Vertraging proberen we per project tijdig te identificeren. We zien kansen om met ontwikkelende partijen met behulp van maatwerkoplossingen tot tijdige realisatie te komen. Met ‘grote bouwprojecten in Arnhem-Zuid’ uit uw vraag wordt vermoedelijk gedoeld op de projecten Kronenburg, Nijmeegseweg en Olympus. Voor deze plannen moeten door uw raad nog bestemmings-omgevingsplannen worden vastgesteld. Deze zijn opgenomen op de Lange termijnagenda voor een indicatie. Het maken van het omgevingsplan vergt vaak wat tijd, omdat hier veel zaken samenkomen. Na vaststelling van het omgevings/bestemmingsplan is het vergunningentraject niet zo’n probleem meer. Over de gefaseerde planning in Kronenburg heeft u dit jaar een raadsbrief ontvangen.

7

Een planning van woningen die de komende jaren worden toegevoegd in de verschillende wijken in Arnhem is eveneens in de voortgangsrapportage Arnhem biedt woonruimte opgenomen.

Portefeuillehouder:

Er zijn in Arnhem geen woningbouwprojecten die vertraging hebben opgelopen vanwege stikstof. Cathelijne Bouwkamp/ Paul Smeulders

Fractie: Pagina: Vraag:

VVD-15 180, 243 Kostenstijgingen en meerjarenramingen: Hoe worden de verwachte kostenstijgingen door inflatie verwerkt in de meerjarenramingen voor de grote bouwprojecten?

Antwoord:

Jaarlijks worden er door een samenwerking tussen de planeconomen van gemeente Arnhem en een onafhankelijke kennispartner - die toonaangevend is binnen de gebiedseconomie - parameters vastgesteld die voorspellingen doen over kosten- en opbrengstenstijgingen binnen de grondexploitaties. Hierbij wordt rekening gehouden met de macro-economische ontwikkelingen in relatie tot de vastgoedmarkt en wordt op basis hiervan een zo accuraat mogelijke inschatting gemaakt van de toe te passen prijscorrecties.

Portefeuillehouder:

Paul Smeulders

Fractie: Pagina: Vraag:

VVD-16 66-81 Efficiëntie en prestatie-indicatoren: Hoeveel procent van het veiligheidsbudget wordt besteed aan preventieve maatregelen versus handhaving, en wat zijn de belangrijkste prestatie-indicatoren voor de aanpak van overlast in wijken?

Antwoord:

Een uitsplitsing van het veiligheidsbudget in preventieve maatregelen versus handhaving kan niet worden gemaakt. In de deelonderwerpen gaan preventie en handhaving hand en hand en kan er aan specifieke activiteiten geen prijskaartje worden gehangen. Zo houden onze handhavers bijvoorbeeld horeca-controles, maar tegelijkertijd gaat van die controles een preventieve werking uit.

Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:

De belangrijkste prestatie-indicatoren voor de overlast in wijken zijn de resultaten van de specifieke inspanningen en activiteiten die we ontplooien (acties, controles, fysieke verbeteringen en toezicht), de overlastcijfers (meldingen en politiecijfers) en de metingen van het (on)veiligheidsgevoel in de buurt van Arnhemmers. Ahmed Marcouch VVD-17 66-81 Kosten van toezicht en handhaving: Wat zijn de kosten van extra cameratoezicht versus de kosten van fysieke inzet van handhavers per jaar, en hoe worden de kosten voor handhaving in de openbare ruimte verdeeld?

8

Antwoord:

Portefeuillehouder:

Wij kunnen de kosten van de inzet van handhavers niet vergelijken met die van openbare orde camera’s, omdat het gaat om zeer verschillende vormen van inzet en doelen, die elkaar juist ook kunnen versterken. Een openbare orde camera wordt geplaatst met als doel de openbare orde te handhaven, terwijl de handhavers taken uitvoeren voor zowel de leefbaarheid als de veiligheid. Een openbare orde camera kan enkel worden geïnstalleerd op een locatie als daarvoor voldoende grond is (beschreven in het camerabeleid), terwijl een handhaver overal in de openbare ruimte kan komen. Een camera registreert, maar wordt niet continue uitgekeken, terwijl een handhaver alles ziet tijdens de dienst. Een camera is objectief, een handhaver moet rekening houden met de eigen subjectiviteit. Een camera is statisch en kan niet ingrijpen, terwijl een handhaver dat wel kan. De kosten van de aanschaf van een camera zijn ongeveer 15k. De kosten van een extra handhaver (incl. alle ondersteuning) is eerder geraamd op 100k per jaar. Ahmed Marcouch

Fractie: Pagina: Vraag:

VVD-18 66-81 Onderbouwing personele inzet: Hoe wordt de inzet van extra BOA’s en politiecapaciteit financieel onderbouwd in relatie tot de beleidsdoelen van het Integraal Veiligheidsplan?

Antwoord:

In het Integraal Veiligheidsplan worden prioriteiten benoemd en geven we richting binnen die prioriteiten. Daarbij zijn we uitgegaan van de bestaande handhavings- en politiecapaciteit. Uiteindelijk moet de handhavings- en politiecapaciteit resoneren in de stad, in de wijken en online. Overigens is de financiële onderbouwing van politiecapaciteit aan de politie zelf. Ahmed Marcouch

Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:

VVD-19 81-89 Kostenverdeling en onderhoud: Hoe wordt de verdeling van het mobiliteitsbudget tussen fietsinfrastructuur en autoverkeersinfrastructuur onderbouwd, en hoe worden de onderhoudsbudgetten voor fietspaden en wegen gedifferentieerd op basis van gebruiksintensiteit?

Antwoord:

Voor de investeringen in nieuwe infrastructuur geldt we integraal bekijken welke investeringen nodig zijn om de stad bereikbaar te houden. Dit leidt vervolgens tot budgetten voor de verschillende modaliteiten. Met betrekking tot het wegenonderhoud vergelijken we de inspectieresultaten met het beoogde ambitieniveau. Dit geeft sturing aan de inzet van de beschikbare middelen. Randvoorwaarde is veiligheid en het voorkomen van kapitaalvernietiging. Daarnaast kijken we ook naar mogelijkheden om mobiliteitsprojecten slim te combineren met bijvoorbeeld onderhoudswerkzaamheden. Nermina Kundić

Portefeuillehouder:

9

Fractie: Pagina: Vraag:

VVD-20 81-89 Parkeerbeleid en financiële consequenties: Wat zijn de verwachte inkomsten uit verhoging van parkeertarieven, hoe worden deze herverdeeld, en wat zijn de gevolgen als onderdelen van het Duurzaam Mobiliteitsplan later worden uitgevoerd?

Antwoord:

De verhoging van de parkeertarieven levert naar verwachting jaarlijks ongeveer €5 mln. op. Dit is besloten met het vaststellen van de Perspectiefnota 2025-2028. De opbrengsten worden ingezet om de tekorten op de begroting te dekken. Deze meeropbrengsten zijn daarom niet bedoeld als dekking voor het duurzaam mobiliteitsplan. Het verhogen van de parkeertarieven heeft daarmee geen invloed op het tempo van uitvoering van het duurzaam mobiliteitsplan. Het temporiseren (of later uitvoeren van onderdelen) van het duurzaam mobiliteitsplan heeft wel invloed op wanneer de lasten in de begroting ontstaan. Nermina Kundić

Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:

VVD-21 81-89 Verkeersveiligheid en evaluatie: Hoe wordt het effect van de geplande verkeersveiligheidsmaatregelen per wijk geëvalueerd, en welke indicatoren worden hiervoor gebruikt?

Antwoord:

De indicatoren die we bij verkeersveiligheid gebruiken zijn data over de gereden rijsnelheid, data over geregistreerde ongevallen (uitgesplitst in o.a. uitsluitend materiele schade en letselongevallen) en de geregistreerde meldingen van verkeersonveilige situaties (o.a. Fixi-meldingen). Na realisatie van een verkeersveiligheidsmaatregel wordt data van voor de werkzaamheden met data van na de werkzaamheden met elkaar vergeleken. Voor de toets rijsnelheid kan dit al na drie tot vier maanden. Voor ongevallendata is dit na ca. twee jaar. Enerzijds omdat de registratie en verwerking op zich laat wachten en anderzijds dat er meer jaren aan data nodig is om de juiste conclusies te kunnen trekken. Nermina Kundić

Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:

VVD-22 81-89 Uitbreiding laadpaalnetwerken: Welke indicatoren worden gebruikt om het succes van de geplande uitbreiding van laadpaalnetwerken te meten?

Antwoord:

In het Duurzaamheidsprogramma staan doelen m.b.t. laadvoorzieningen: 1000 laadpunten in 2023 en 6000 in 2030. Daarnaast 20 snellaadpunten in 2023 en 100 in 2030. Op dit moment zitten we op 1200 laadpunten en 48 snellaadpunten. Voor het Duurzaamheidsprogramma wordt ook nog kWh- verbruik per jaar bijgehouden. Nermina Kundić

Portefeuillehouder:

10

Fractie: Pagina: Vraag:

VVD-23 Kunnen we een overzicht krijgen van plannen die vanwege de uitvoeringskracht niet gerealiseerd zijn en daarmee doorgeschoven zijn naar de begroting van 2025.

Antwoord:

In Turap-2 is in het hoofdstuk Budgetoverheveling een vooruitblik opgenomen van de verwachte budgetoverhevelingen in 2024. Dit geeft een eerste beeld van de plannen die in 2024 niet gerealiseerd worden (o.a. door gebrek aan uitvoeringskracht). In december wordt in de nota budgetoverheveling het volledige beeld aan de raad voorgelegd. Daar waar op specifieke majeure projecten vertraging ontstaat vanwege bijvoorbeeld de uitvoeringskracht, wordt de raad separaat geïnformeerd. Dit is bijvoorbeeld het geval bij de raadsbrief over het Integraal Huisvestingsplan van 1 oktober 2024 (zaaknummer 4330263). Maurits van de Geijn/ Paul Smeulders

Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:

VVD-24 Het dagelijks onderhoud voor stadsdeel Centrum, Spijkerkwartier en Arnhemse Broek staat voor 25 en 26 op 2,5 miljoen begroot. Daarna op 0. Graag uitleg hoe dit kan.

Antwoord:

Toelichting zoals ook opgenomen in de PPN: In het najaar 2023 is een Europese aanbesteding geweest voor het dagelijks onderhoud in ons stadsdeel Centrum, Spijkerbuurt en Arnhems Broek (CSA) voor het jaar 2024 (zie ook raadsbrief Het dagelijks onderhoud in stadsdeel Centrum, Spijkerbuurt en Arnhems Broek van 16 januari 2024). Voor een deel van dit dagelijks onderhoud is de Europese aanbesteding mislukt, doordat de inschrijvingen resulteerden in een forse overschrijding van het begrote budget. Op twee van de vier percelen heeft maar één marktpartij ingeschreven. De inschrijvingen die we hebben ontvangen resulteren in een bedrag dat ca. € 3,5 miljoen hoger is dan het beschikbare budget van € 1,5 miljoen. De (minimaal) verwachte overschrijding wordt geraamd op € 2,5 miljoen vanaf 2025. Om deze verwachte hogere kosten het hoofd te kunnen bieden, wordt voorgesteld om hiermee in de jaren 2025 en 2026 in de begroting nog rekening te houden, maar intussen alternatieve manieren van uitvoering te onderzoeken en voor te bereiden. Invoering daarvan vanaf 2027 leidt mogelijk tot een daling van het kostenniveau. In het risicoprofiel nemen we een risico op voor het geval dit niet (volledig) leidt tot de verwachte verlaging van de kosten.

Portefeuillehouder:

Bob Roelofs

Fractie: Pagina: Vraag:

VVD-25 Op de lange termijn zien we voor Bescherm Wonen een structureel tekort van 4 miljoen. Op welke manier bereiden we ons voor (ook financieel) om dit structurele tekort op te vangen?

Antwoord:

Het structurele tekort van € 4 miljoen waarnaar verwezen wordt in de Begroting 2025, slaat niet zozeer op Beschermd Wonen, maar betrof het

11

Portefeuillehouder:

tekort dat ná het corrigeren van de stelpost Beschermd Wonen nog resteerde in het totale financiële beeld voor de algemene middelen. Dat structurele tekort op de algemene middelen is in de Begroting 2025 opgelost (mede door de verwerking van de meicirculaire 2024). Daarnaast is nog wel sprake van de invoering van het objectieve verdeelmodel voor Beschermd Wonen, dat vooralsnog vanaf 2026 gepland is. Het nadelige effect dat hierdoor op de algemene middelen ontstaat, is in de Begroting 2025 voor de jaren 2026 tot en met 2028 reeds verwerkt. In de Perspectiefnota/Begroting 2026 moet voor het (nieuwe) jaar 2029 rekening worden gehouden met een verdere oploop van dit nadelige effect. Dit zal als onderdeel van het totale financiële beeld verwerkt worden. Marco van der Wel/ Paul Smeulders

Fractie: Pagina: Vraag:

VVD-26

Antwoord:

Aangezien de door het Rijk in de Voorjaarsnota toegezegde middelen als passende Wmo indexering nog niet in de meicirculaire waren verwerkt, konden we deze niet in de Begroting 2025 opnemen. Het nadeel dat daardoor is ontstaan (750.000 in 2026, € 1,5 miljoen in 2027 en € 2,25 miljoen vanaf 2028), hebben we opgevangen door voor exact deze bedragen de ruimte onder het BTW-compensatiefonds in te ramen. Conform onze bestendige en behoedzame uitgangspunt maken we hiervan normaliter geen gebruik. In deze Begroting 2025 kiezen we er in afwijking van dit uitgangspunt echter dus voor een beperkte raming van de ruimte onder het plafond van het Btwcompensatiefonds wel op te nemen. In de recent verschenen septembercirculaire 2024 is de Wmo indexatie voor de genoemde bedragen inmiddels wel toegekend aan het gemeentefonds, dus bij de komende Perspectiefnota 2026 is het mogelijk om een nieuwe afweging te maken over inzet van de stelpost ruimte onder het BTW-compensatiefonds. Paul Smeulders / Marco van der Wel

Portefeuillehouder:

Hoe wordt het BTW-compensatiefonds dit jaar ingezet om ontbrekende WMO middelen te compenseren? Is dit eenmalig?

Fractie: Pagina: Vraag:

VVD-27 105 Is al bekend wat de cijfers voor 2023, 2024 zijn bij de VVE effectenindicator? Zo nee, is er wel een verwachting of de trend daalt of stijgt?

Antwoord:

Portefeuillehouder:

Het bereik van het aantal doelgroepkinderen VVE wordt ieder kwartaal gemeten. In 2023 lag dit bereik gemiddeld op 86 %. In 2024 ligt het bereik gemiddeld op 93%. Er is dus sprake van een stijgende lijn. Nermina Kundić

Fractie: Pagina: Vraag:

VVD-28 106 Wat is de reden dat het verzuim toeneemt?

Antwoord:

Verklaringen voor de toename van verzuimmeldingen zijn:

12

-

Portefeuillehouder:

Er zijn veel jongeren met uitdagingen op persoonlijk vlak. Het hebben van persoonlijke problemen wordt genoemd als meest voorkomende reden van verzuim. - Vorig schooljaar zag het RBL een verdubbeling van verzuimmeldingen op de scholen voor ISK. Deze scholen zijn ook gegroeid in leerlingaantallen. - Luxe verzuim (op vakantie zonder toestemming) is opnieuw toegenomen. - Er is veel aandacht voor een goede registratie van schoolverzuim op scholen. Het RBL Midden-Gelre voert elk jaar startgesprekken op scholen waarin o.a. dit onderwerp samen besproken wordt. Het doel van een goede verzuimregistratie is dat er snel en preventief gehandeld kan worden. Extra aandacht voor registratie zorgt voor meer verzuimmeldingen, maar het wil niet per definitie zeggen dat er meer schoolverzuim is. Nermina Kundić

Fractie: Pagina: Vraag:

VVD-29 104 Hoe staat het voor met het IHP, loopt alles tot nu toe nog volgens planning? ook qua begroting?

Antwoord:

Op 1 oktober hebben we een raadsbrief gestuurd over de stand van zaken van het Integraal Huisvestingsplan 2024-2039. Om het IHP succesvol uit te voeren is een goede projectorganisatie nodig van onderwijs en gemeente. Het opzetten van die organisatie vraagt meer tijd dan gedacht, versterkt door capaciteitsproblemen bij zowel onderwijs als gemeente. Deze leiden ertoe dat er op onderdelen uit het IHP nog geen stappen zijn gezet na het vaststellen van het IHP. We werken nu, samen met de scholen, aan een aangepaste planning. Deze nemen we mee in het Jaarprogramma IHP 2025 die u van ons uiterlijk in november ontvangt. Nermina Kundić

Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:

VVD-30 248, 249 Hoe zijn de ontwikkelingen en eerste ervaringen van de flexpool met medewerkers?

Antwoord:

De gemeentepool is in juni gestart, in augustus was de pool compleet met 15 nieuwe medewerkers: 9 adviseurs en 6 medewerkers. Na de introductie van 2 weken zijn alle 15 gestart bij diverse afdelingen met een opdracht (duur opdracht variërend tussen 3 à 12 maanden). De eerste ervaringen zijn voorzichtig positief. De groep is hecht, kennis en kunde worden onderling goed gedeeld. Eén gemeentepooler heeft de eerste opdracht afgerond en is direct gestart met een nieuwe opdracht. Een andere gemeentepooler stroomt in november door naar een reguliere functie. We ontwikkelen de pool ondertussen door en professionaliseren. We monitoren continu en in Q4 van dit jaar komen we met een eerste evaluatie. We verwachten hierna in Q1 2025 een nieuwe werving te kunnen starten. Maurits van de Geijn

Portefeuillehouder:

13

Fractie: Pagina: Vraag:

VVD-31

Antwoord:

Onder de paragraaf Wijken Algemeen is te lezen dat er 8 inhoudelijke thema’s zijn die in alle 8 verschillende gebieden in meer of mindere mate een rol spelen.

Bij wijkbudgetten is €0 beschikbaar voor wijkeconomie, hoe kan dit?

Het thema Wijkeconomie is een van deze 8 thema’s, hiervoor zijn echter geen specifieke middelen opgenomen. Dat wil niet zeggen dat er geen middelen aan besteed worden. Zo worden een aantal organisaties die te maken hebben met wijkeconomie worden wel degelijk ondersteund maar dan binnen andere begrotingsprogramma’s. De behoefte aan ondersteuning is namelijk vaak breder dan de wijkeconomie alleen.

Portefeuillehouder:

Voorbeelden hiervan zijn buurtbaanbureau’s (onder andere ondersteund vanuit de middelen voor de energietransitie en activerend werk) en wijkgroenbedrijven (ondersteund vanuit openbare ruimte). Mark Lauriks

Fractie: Pagina: Vraag:

VVD-32

Antwoord:

Met deze middelen wordt gezorgd dat de openbare ruimte en directe omgeving rondom het vernieuwde Stadstheater wordt vernieuwd, aansluit op het vernieuwde Stadstheater en voor iedereen goed toegankelijk wordt als onderdeel van de project Stadsoase. Deze middelen staan los van de investeringskredieten die betrekking hebben op het project Vernieuwing Stadstheater.

Portefeuillehouder:

Cathelijne Bouwkamp/ Maurits van de Geijn

Fractie: Pagina: Vraag:

VVD-33 Wordt de €100K voor verbetering dienstverlening richting ondernemers specifiek gebruikt voor ondernemers in Rijnpark? Of is dit ingezet voor alle ondernemers in Arnhem? En hoe zijn kosten voor de frontoffice voor de ondernemers op Rijnpark verwerkt?

Antwoord:

Dit budget zetten we in voor het verbeteren van de dienstverlening naar alle ondernemers in Arnhem. De kosten voor de inzet van de frontoffice Rijnpark worden gedekt vanuit de reguliere begroting van EZ en de begroting van Project Rijnpark. Nermina Kundić

Portefeuillehouder:

Er wordt €1,9 miljoen begroot voor toegankelijkheid van het Stadstheater. Wat gaan we met dit geld doen? Zit dit in de reguliere begroting van alles omtrent het Stadstheater?

14