Agendabundel

Bundel van de Politieke Avond van 16 juni 2021

Agenda bijlagen Agenda PA 16 juni 2021 Stemmingen 16 juni 2021 Besluitenlijst 16 juni 2021 1 2 3 3.1 3.2 3.3 3.4

18.45 uur - 19.30 uur: Rondvraag en mededelingen 19.30 uur - 19.45 uur: Pauze 19.45 uur - 23.15 uur: Besluitvormende vergadering Opening en mededelingen Beëdiging van de heer Luc Groot als fractievolger voor de fractie van het CDA Vaststellen van de agenda en spreektijdverdeling Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 12 mei 2021 Getekend raadsbesluit Raadsvoorstel "Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 12 mei 2021" Besluitenlijst van 12 mei 2021

3.5

Ingekomen stukken en ter inzage gelegde stukken voor de gemeenteraad Getekend raadsbesluit Raadsvoorstel "Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken voor de raadsvergadering van 16 juni 2021" Lijst van Ingekomen stukken (25 mei 2021 tot en met 9 juni)

4 4.1

Hamerstukken Aanwijzing Wet voorkeursrecht gemeenten Schuytgraaf Veld 1 Dossier 2781 voorblad Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 16-06-2021 Raadsvoorstel "Aanwijzing Wvg Schuytgraaf Veld 1" Bijlage 1 - Grondplantekening behorend bij het raadsbesluit Wvg Schuytgraaf Veld 1 Bijlage 2 - Lijst met onroerende zaken waarop het voorkeursrecht van toepassing is Wvg Schuytgraaf Veld 1, geanonimiseerd

5 5.1

Onderwerpen direct ter besluitvorming Vaststellen: Zienswijze jaarverslag Gemeenschappelijk Orgaan Arnhem- Nijmegen 2020 Dossier 2758 voorblad Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 16-06-2021 Raadsvoorstel "Zienswijze jaarverslag Gemeenschappelijk Orgaan Arnhem- Nijmegen 2020" Bijlage 1 - Zienswijzebrief jaarverslag 2020 GO Arnhem-Nijmegen Bijlage 2 - Aanbiedingsbrief bij Jaarverslag 2020 van het GO Arnhem-Nijmegen Bijlage 3 - Jaarverslag 2020 GO Arnhem-Nijmegen Bijlage 4 - Brief aan gemeenteraden i.v.m. jaarstukken TEB Bijlage 5 - The Economic Board Jaarrekening 2020 Bijlage 6 - Aanbiedingsbrief van The Economic Board i.v.m. jaarstukken 2020

5.2

Vaststellen: ODRA begroting 2022 en jaarstukken 2020 Dossier 2769 voorblad Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 16-06-2021 Raadsvoorstel "ODRA begroting 2022 en jaarstukken 2020"

Bijlage 1 - Begroting ODRA 2022 Bijlage 2 - Jaarstukken ODRA 2020 Bijlage 3 - Aanbiedingsbrief ODRA begroting Bijlage 4 - Aanbiedingsbrief ODRA jaarstukken Bijlage 5 - Zienswijze op de begroting Memo van Wethouder Bouwkamp "Vraag bij behandeling begroting ODRA 2022", d.d. 21-06-2021 5.3

Vaststellen: Zienswijze Begroting 2022 van het Gelders Archief Dossier 2776 voorblad Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 16-06-2021 Raadsvoorstel "Zienswijze Begroting 2022 van het Gelders Archief" Bijlage 1 - Aanbiedingsbrief Gelders Archief d.d. 14 april 2021 Bijlage 2 - Ontwerpbegroting 2022 incl. programmaplan Gelders Archief Bijlage 3 - Concept Zienswijzebrief Begroting 2022 Gelders Archief

5.4

Vaststellen: Wijziging Gemeenschappelijke Regeling regio Arnhem- Nijmegen Dossier 2762 voorblad Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 16-06-2021 Raadsvoorstel "Wijziging Gemeenschappelijke Regeling regio Arnhem- Nijmegen" Bijlage 1 - Aanbiedingsbrief AB Bijlage 2 - Concept-wijzigingsbesluit

6 6.1

Onderwerpen welke voor debat en besluitvorming worden voorgedragen Bekrachtiging geheimhouding rechtmatigheidsonderzoek zorg Getekend raadsbesluit Raadsvoorstel "Bekrachtiging geheimhouding rechtmatigheidsonderzoek zorg"

6.2

Voordracht lid Algemeen bestuur Recreatieschap Overbetuwe Dossier 2801 voorblad Getekend raadsbesluit Raadsvoorstel "Voordracht lid Algemeen bestuur Recreatieschap Overbetuwe"

6.3

Vaststellen: Zienswijze concept-begroting Groene Metropoolregio en concepten regionale agenda en bestuursakkoord Dossier 2759 voorblad Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 16-06-2021 Verworpen motie "Niet groeien maar gedijen" (21M86) van de fracties Partij voor de Dieren en Arnhem Centraal Raadsvoorstel "Zienswijze concept-begroting Groene Metropoolregio en concepten regionale agenda en bestuursakkoord" Bijlage 1 - Zienswijzebrief aan de regio m.b.t. de concept begroting 2022, de regionale agenda 2022 en het concept bestuursakkoord Bijlage 2 - Reactiebundel regionale agenda 2022 Bijlage 3 - Aanbiedingsbrief concept-regionale agenda 2022 (en actualisatie regionale agenda 2021) Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen. Bijlage 4 - Concept-regionale agenda 2022 (en actualisatie regionale agenda 2021) Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen. Bijlage 5 - Aanbiedingsbrief Conceptbegroting 2022 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen Bijlage 6 - Conceptbegroting 2022 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen Bijlage 7 - Aanbiedingsbrief concept bestuursakkoord Groene metropoolregio Arnhem-Nijmegen Bijlage 8 - Concept Bestuursakkoord Bijlage 9 - Concept regionale investeringsagenda

Bijlage 10 - Motie 20M355 Regionale inzet, lokale verantwoording 6.4

Vaststellen: Ontwerp Meerjarenbegroting BVO DRAN 2022-2025 (inclusief gewijzigde begroting 2021) Dossier 2753 voorblad Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 16-06-2021 Aangenomen motie "Analyse toename gebruik" (21M85) van de fractie D66 Raadsvoorstel "Ontwerp Meerjarenbegroting BVO DRAN 2022-2025" (inclusief gewijzigde begroting 2021) Bijlage 1: Begeleidende brief Ontwerp MJPB 2022-2025 incl. gewijzigde begroting 2021 Bijlage 2: Ontwerp MJPB 2022-2025 incl. gewijzigde begroting 2021 Bijlage 3: Kaderbrief 2022 Bijlage 4: Jaarstukken 2019 Bijlage 5: Accountantsverslag 2019 Bijlage 6: Controle verklaring 2019 Bijlage 7: Memo financiële gegevens BVO DRAN 2020 Bijlage 8: Voorlopig resultaten gemeenten BVO DRAN 2020 Bijlage 10: Reactie raad op MJPB BVO DRAN 2022-2025 (inclusief gewijzigde begroting 2021) Bijlage 9: Balans financiële gegevens BVO DRAN 2020 Memo van wethouder van der Zee "Uitleg toename kosten doelgroepenvervoer 2022-2025", d.d. 10-062021 Bijlage 1 - Percentuele stijging kosten doelgroepenvervoer per vervoersdienst 2022-2025 Bijlage 2 - Toelichting voorgenomen wijzigingen per gemeente in MJPB BVO DRAN 2022-2025

6.5

Vaststellen: "Nota's reserves en voorzieningen en investeren, waarderen en afschrijven" in samenhang met vaststellen: "Wijziging verordening beleid en beheer" Getekend raadsbesluit "Vaststellen nota's reserves en voorzieningen en investeren, waarderen en afschrijven" Getekend raadsbesluit "Wijziging verordening financieel beleid en beheer" Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 16-06-2021 Aangenomen amendement "Bestedingsplannen bestemmingsreserves" (21A19) van de fractie D66 Aangenomen motie "Kappen en dunnen bomen in begroting" (21M56) van de fracties D66 en Partij voor de Dieren Verworpen motie "Geen gemeentelijk hout voor de biomassacentrale" (21M89) van de fractie SP Memo van wethouder Paping inzake "Aanvullende informatie raadsvoorstel", d.d. 09-04-2021 Raadsvoorstel "Vaststellen nota's reserves en voorzieningen en investeren, waarderen en afschrijven" Bijlage 1 - Nota reserves en voorzieningen gemeente Arnhem Bijlage 2 - Nota investeren, waarderen en afschrijven gemeente Arnhem Raadsvoorstel "Wijziging verordening financieel beleid en beheer" Bijlage - Geconsolideerde versie van de verordening financieel beleid en beheer

6.6

Vaststelling bestemmingsplan Whemedreef Dossier 2509 voorblad Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 16-06-2021 Beantwoording technische vraag Arnhem Centraal over financiële haalbaarheid van motie 21M55 Whemedreef Aangenomen amendement "Passende hoogte aan de Whemedreef" (21A25) van de fracties PvdA, SP, Arnhem Centraal en Arnhemse Ouderen Partij Aangenomen amendement "Groencompensatie Whemedreef" (21A29) van de fractie GroenLinks Verworpen motie "Nieuw plan Whemedreef" (21M55) van de fracties D66, Partij voor de Dieren, CDA en PVV Schriftelijke bijdrage van Wijkplatform Malburgen Oost, Immerloo en 't Duifje Schriftelijke bijdrage van Overleggroep Malburgen Oost-Zuid d.d. 26-05-2021

Schriftelijke bijdrage van Overleggroep Malburgen Oost-Zuid d.d. 15-06-2021 Raadsvoorstel "Vaststelling bestemmingsplan Whemedreef" Bijlage 1a - Vast te stellen bestemmingsplan 'Whemedreef' - tekst Bijlage 1b - Plankaart bestemmingsplan Whemedreef Aanvullende Bijlage 1c - Bijlagen bestemmingsplan Whemedreef Aanvullende Bijlage 2 - Akoestisch onderzoek Aanvullende Bijlage 3 - Onderzoek stikstofdepositie Aanvullende Bijlage 4 - Onderzoek luchtkwaliteit Aanvullende Bijlage 5 - Ontheffing flora en faunawet Aanvullende Bijlage 6 - Flora en faunaonderzoek Aanvullende Bijlage 7 - Archeologisch onderzoek bijlage Aanvullende Bijlage 8 - Verkennend bodemonderzoek Aanvullende Bijlage 9 - Duurzaamheid natuurinclusiviteit en klimaat Bijlage 2 - Overzicht participatietraject Bijlage 3 - Brief Volkshuisvesting financiële onderbouwing d.d. 14-9-2020 Bijlage 4a - Zienswijzenrapport geanonimiseerd Bijlage 4b - Gebundelde zienswijzen geanonimiseerd Schriftelijke bijdrage dhr. W. Hendriks Schriftelijke bijdrage dhr. S. Hamer & dhr. W. Klein Nienhuis Schriftelijke bijdrage Koopmans Projecten b.v. Schriftelijke bijdrage Ter Heide van Volkshuisvesting Schriftelijke bijdrage Gemis aan klimaatbestendige- en biodiverse randvoorwaarden vaststelling bestemmingsplan Whemedreef Schriftelijke bijdrage van mw. F.

Dekkers Behandelresultaat 24 maart 2021, informatieve & meningsvormende (1) behandeling 2e Schriftelijke bijdrage, dhr. W. Hendriks d.d. 02-04-2021 Aanvullende technische informatie: Notitie residuele berekening Malburg - De Wheme d.d. 06-04-2021 Bijlage 1 - Residuele berekening Bijlage 2 - Parkeerexploitatie Bijlage 3 - Quickscan prijzen en bk Verslag overleg bewonersgroep Malburgen oost-zuid, Volkshuisvesting, Koopmans en bewoner dhr. Hendriks n.a.v. toezegging portefeuillehouder d.d. 14 april 2021 Schriftelijke bijdrage van dhr. Hendriks 6.7

Vaststellen: Gebiedsvisie Merwedeterrein Dossier 2450 voorblad Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 16-06-2021 Verworpen amendement "Belofte maakt schuld - Uitbreiding standplaatsen woonwagens" (21A21) van de fractie SP Aangenomen amendement "Ook een visie op uitbreiding woonwagenpark Merwedeterrein" (21A28) van de fracties PvdA, ChristenUnie, Partij voor de Dieren, GroenLinks en D66 Verworpen motie "Perspectief voor Merwedeterrein" (21M62g) van de fracties D66, CDA en Partij voor de Dieren Aangenomen motie "Uitbreiding Woonwagenpark" (21M84) van de fracties ChristenUnie, PvdA, GroenLinks, Partij voor de Dieren en Arnhem Centraal Raadsvoorstel "Gebiedsvisie Merwedeterrein" Bijlage 1 - Gebiedsvisie Merwedeterrein Bijlage 2 - Reactiedocument met verzamelde reacties op concept visie inclusief beantwoording Schriftelijke bijdrage van ProRail inzake "Vooraankondiging rondetafelgesprek Gebiedsvisie Merwedeterrein"

Schriftelijke bijdrage van dhr. H. Vos Schriftelijke bijdrage Huurdersvereniging Woonwagenbewoners Arnhem Schriftelijke bijdrage mw. R. Brandt Schriftelijke bijdrage dhr. M. Jansen Schriftelijke bijdrage dhr. G. Aydemir Schriftelijke bijdrage dhr. R. Voerman Lijst van deelnemers aan rondetafelgesprek Behandelresultaat 21 april 2021, informatieve behandeling Behandelresultaat 12 mei 2021, meningsvormende (1) behandeling Memo beantwoording vragen rijksbudget woonwagenlocaties d.d. 7 juni 2021 6.8

Vaststellen: Regionale energiestrategie Arnhem Nijmegen (RES) 1.0 Dossier 2662 voorblad Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 16-06-2021 Verworpen motie "Kernenergie bespreek je niet lokaal, maar met de regio" (21M49) van de fracties CDA en VVD Aangenomen motie "Behoud het groen in de energietransitie" (21M50) van de fracties GroenLinks, Arnhem Centraal, PvdA en Partij voor de Dieren Verworpen motie "Geen kernenergie" (21M51) van de fractie GroenLinks Aangenomen motie "Alleen regionaal afval verbranden" (21M83) van de fracties D66 en VVD Raadsvoorstel "Regionale energiestrategie Arnhem Nijmegen (RES) 1.0" Bijlage 1 - Regionale energiestrategie (RES) 1.0 Arnhem Nijmegen Bijlage 2 - Reactienota bij RES 1.0 Wensen en bedenkingen + antwoorden Schriftelijke bijdrage mw. J. van de Geer - Rijn en IJssel Energie Coöperatie Schriftelijke bijdrage mw. S. Vodovar - Jong-RES Arnhem-Nijmegen Presentatie - RES Behandelresultaat 7 april 2021, informatieve behandeling Behandelresultaat 14 april 2021, meningsvormende (1) behandeling Link naar Publieksversie RES 1.0

6.9

Vaststellen: Plan van aanpak Huisvesting creatieve en culturele sector 2021 - 2024 Dit onderwerp is niet behandeld tijdens de Politieke Avond van 16 juni jl. en zal in een volgende vergadering aan de orde komen. Dossier 2215 voorblad Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 16-06-2021 motie "Verbinden van vraag en aanbod" (21M70) van de fractie D66 motie "Ruimte voor cultuureducatie" (21M71) van de fractie D66 Raadsvoorstel "Plan van aanpak Huisvesting creatieve en culturele sector 2021 - 2024" Bijlage 1 - Plan van aanpak Huisvesting creatieve en culturele sector 2021-2024 Bijlage 2 - Onderzoek "Huisvesting Culturele en Creatieve sector Arnhem" Bureau Buiten (2019) Bijlage 3 - Bijlagenrapport Bureau Buiten (2019) Bijlage 4 - Motie Plan voor Creatieve Werkruimten (20M39) Lijst met deelnemers rondetafelgesprek Schriftelijke toelichting De Vloer, school voor podiumkunsten Toekomstvisie Jacobiberg Behandelresultaat 3 februari 2021, informatieve behandeling Schriftelijke inbreng De Vormforensen "project plan Rijndistrict" Pitch rondetafelgesprek gemeenteraad 3 februari 2021, SLAK ateliers

6.10

Vaststellen: Regionaal Programma Werklocaties 2021-2024 Dossier 2638 voorblad

Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 16-06-2021 Aangenomen motie "Een complete monitor voor de breedte van de opgaven" (21M57) van de fracties GroenLinks en Partij voor de Dieren Verworpen motie "Stop de verdozing van het landschap rondom Arnhem" (21M59) van de fracties SP en Partij voor de Dieren Aangenomen motie "Intensief ruimtegebruik op werklocaties, een zaak van permanente aandacht" (21M68) van de fracties Partij voor de Dieren en CDA Raadsvoorstel "Regionaal Programma Werklocaties 2021-2024" Bijlage 1 - RPW 2021-2024 Bijlage 2 - Advies Ecorys benutten ontwikkelruimte RPW Arnhem-Nijmegen Bijlage 3 - Advies Ecorys invulling en beoordeling XXL-logistiek Bijlage 4 - Reactienota concept Regionaal Programma Werklocaties inzake de totstandkoming RPW 2021-2024 Bijlage 5 - Eindrapport Ontwikkelkaart XXL logistiek Posad Maxwan Aanvullende bijlage 1 bij rapport Posad Maxwan over DocksNLD Behandelresultaat 21 april 2021, informatieve & meningsvormende (1) behandeling Memo van wethouder van Dellen inzake "Toezeggingen 21 april", d.d. 22-04-2021 6.11

Vaststellen: Visie 'Circulaire Economie Arnhem' Dit onderwerp is niet behandeld tijdens de Politieke Avond van 16 juni jl. en zal in een volgende vergadering aan de orde komen. Dossier 2360 voorblad Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 16-06-2021 amendement "Circulaire economie kan niet zonder plantaardige eiwittransitie" (21A22) van de fractie Partij voor de Dieren motie "Arnhem AWARD voor circulariteit & innovatie" (21M45) van de fracties DENK Verenigd Arnhem en CDA motie "Duidelijke communicatie naar burgers over circulaire economie" (21M47) van de fracties D66 en Partij voor de Dieren motie "Circulaire ECONOMIE = duurzaam" (21M48) van de fracties VVD, GroenLinks en PvdA motie "Inzicht in de Arnhemse stromen, op naar een circulaire samenleving" (21M64) van de fractie GroenLinks motie "Op weg naar een circulaire Arnhemse bouw" (21M65) van de fractie GroenLinks motie "Circulaire en tijdelijke woningen op Arnhemse pachtgrond" (21M69) van de fractie Partij voor de Dieren motie "Eten met raad en gemeente" (21M88) van de fractie GroenLinks Raadsvoorstel "Visie Circulaire Economie Arnhem" Bijlage 1 - Visie circulair Arnhem Bijlage 2 - Op weg naar een circulair Arnhem (PvA) Schriftelijke inspraakbijdrage van dhr. W.

Huntink Schriftelijke inspraakbijdrage van VNO-NCW Arnhem Schriftelijke inspraakbijdrage van StAB Lijst van deelnemers aan rondetafelgesprek Manifest circulaire economie Regio Arnhem Nijmegen Behandelresultaat 24 maart 2021, informatieve behandeling Behandelresultaat 7 april 2021, meningsvormende (1) behandeling Regionale Agenda - Regio Arnhem Nijmegen Voorbeelden van bedrijven op het gebied van circulair Behandelresultaat 7 april 2021, meningsvormende (1) behandeling Beantwoording technische vragen D66 Behandelresultaat 21 april 2021, meningsvormende (1/2) behandeling

6.12

Vaststellen: Ruimtelijke randvoorwaarden Bestuurskwartier

Dit onderwerp is niet behandeld tijdens de Politieke Avond van 16 juni jl. en zal in een volgende vergadering aan de orde komen. Dossier 2432 voorblad Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 16-06-2021 Raadsvoorstel "Ruimtelijke randvoorwaarden Bestuurskwartier" Bijlage - Ruimtelijke randvoorwaarden Bestuurskwartier december 2020 Schriftelijke bijdrage de heer Bleekman, VVE Eusebiusbinnensingel 14-26 Afbeeldingen behorend bij de inspraakreactie van de heer Bleekman

Agenda bijlagen 1 Agenda PA 16 juni 2021

Agenda Politieke Avond 16 juni 2021 Raadzaal 18.45 uur - 19.30 uur Rondvraag en Mededelingen Pauze: 15 minuten Raadzaal 19.45 uur - 23.15 uur Besluitvormende vergadering 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 4 4.1 5 5.1 5.2 5.3 5.4 6 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 6.9 6.10 6.11 6.12

Besluitvormende vergadering Opening en mededelingen Beëdiging van de heer Luc Groot als fractievolger voor de fractie van het CDA Vaststellen van de agenda en spreektijdverdeling Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 12 mei 2021 Ingekomen stukken en ter inzage gelegde stukken voor de gemeenteraad Hamerstukken Aanwijzing Wet voorkeursrecht gemeenten Schuytgraaf Veld 1 Onderwerpen direct ter besluitvorming Vaststellen: Zienswijze jaarverslag Gemeenschappelijk Orgaan ArnhemNijmegen 2020 Vaststellen: ODRA begroting 2022 en jaarstukken 2020 Vaststellen: Zienswijze Begroting 2022 van het Gelders Archief Vaststellen: Wijziging Gemeenschappelijke Regeling regio Arnhem- Nijmegen Onderwerpen welke voor debat en besluitvorming worden voorgedragen Bekrachtiging geheimhouding rechtmatigheidsonderzoek zorg Voordracht lid Algemeen bestuur Recreatieschap Overbetuwe Vaststellen: Zienswijze concept-begroting Groene Metropoolregio en concepten regionale agenda en bestuursakkoord Vaststellen: Ontwerp Meerjarenbegroting BVO DRAN 2022-2025 (inclusief gewijzigde begroting 2021) Vaststellen: "Nota's reserves en voorzieningen en investeren, waarderen en afschrijven" in samenhang met vaststellen: "Wijziging verordening beleid en beheer" Vaststelling bestemmingsplan Whemedreef Vaststellen: Gebiedsvisie Merwedeterrein Vaststellen: Regionale energiestrategie Arnhem Nijmegen

(RES) 1.0 Vaststellen: Plan van aanpak Huisvesting creatieve en culturele sector 2021 2024 Vaststellen: Regionaal Programma Werklocaties 2021-2024 Vaststellen: Visie 'Circulaire Economie Arnhem' Vaststellen: Ruimtelijke randvoorwaarden Bestuurskwartier

1 Stemmingen 16 juni 2021

1 Besluitenlijst 16 juni 2021

BESLUITENLIJST VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM OP WOENSDAG 16 JUNI 2021 De voorzitter: de heer Marcouch De raadsgriffier: de heer Kersten Aanwezig de leden: mevrouw Andeweg (D66), de heer Aydemir (DENK Verenigd Arnhem), de heer Becker (ChristenUnie), de heer Bouma (PvdA), de heer Çetintaş (SP), de heer Coenders (GroenLinks), de heer Combée (VVD), de heer Dayioğlu (GroenLinks), de heer Dilekçi (DENK Verenigd Arnhem), mevrouw van Dillen (CDA), mevrouw Dobbe (SP), de heer Elfrink (SP), de heer Eliëns (Partij voor de Dieren), mevrouw Eppich (VVD), mevrouw Gemici (GroenLinks), de heer Greving (PvdA), de heer De Groot (Partij voor de Dieren), de heer Henzen (PVV) , de heer Hutten (CDA), de heer Van Iperen (D66), mevrouw Kalthoff (VVD), de heer Kraaijenbrink (Arnhem Centraal), de heer Van der Laak (Arnhem Centraal), de heer Van der Loo (GroenLinks), de heer Loor (D66), de heer Loos (VVD), mevrouw Manders (Arnhem Centraal), de heer Maref (VVD), mevrouw Navis (GroenLinks), mevrouw Nede (ChristenUnie), mevrouw Van Ommen (D66),mevrouw Pape (VVD), de heer Prinsen (GroenLinks), mevrouw Simonis (GroenLinks), de heer Venhoek (D66), de heer Verheij (PVV), de heer Visser (PvdA), mevrouw De Vries (PvdA), de heer Wiggers (Arnhemse Ouderen Partij) Afwezig: de heer Çetintaş (SP) (aanwezig vanaf 19.50 uur) Begintijd vergadering : 19.40 uur Eindtijd vergadering : 23.30 uur

BESLUITEN: Agendapunt:

3.4 Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 12 mei 2021

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

3.5 Ingekomen stukken en ter inzage gelegde stukken voor de gemeenteraad

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

4.1 Aanwijzing Wet voorkeursrecht gemeenten Schuytgraaf Veld 1

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

5.1 Vaststellen: Zienswijze jaarverslag Gemeenschappelijk Orgaan Arnhem- Nijmegen 2020

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

5.2 Vaststellen: ODRA begroting 2022 en jaarstukken 2020

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

5.3 Vaststellen: Zienswijze Begroting 2022 van het Gelders Archief

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

5.4 Vaststellen: Wijziging Gemeenschappelijke Regeling regio Arnhem- Nijmegen

Het voorstel is met 34 stemmen voor en 4 stemmen tegen aangenomen.

6.1 Bekrachtiging geheimhouding rechtmatigheidsonderzoek zorg

Het voorstel is met 33 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen.

6.2 Voordracht lid Algemeen bestuur Recreatieschap Overbetuwe

De heer Van Dellen is benoemd als lid Algemeen bestuur Recreatieschap Overbetuwe.

6.3 Vaststellen: Zienswijze concept-begroting Groene Metropoolregio en concepten regionale agenda en bestuursakkoord

De motie "Niet groeien maar gedijen" (21M86) van de fracties Partij voor de Dieren en Arnhem Centraal is met 14 stemmen voor en 25 stemmen tegen verworpen. Het voorstel is met 31 stemmen voor en 8 stemmen tegen aangenomen.

6.4 Vaststellen: Ontwerp Meerjarenbegroting BVO DRAN 2022-2025 (inclusief gewijzigde begroting 2021)

De motie "Analyse toename gebruik" (21M85) van de fractie D66 is met 21 stemmen voor en 18 stemmen tegen aangenomen. Het voorstel is met 36 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen.

Zaaknummer: 579712

6.5 Vaststellen: "Nota's reserves en voorzieningen en investeren, waarderen en afschrijven" in samenhang met vaststellen: "Wijziging verordening beleid en beheer"

Het amendement "Bestedingsplannen bestemmingsreserves" (21A19) van de fractie D66 is met 37 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. De motie "Kappen en dunnen bomen in begroting" (21M56) van de fracties D66 en Partij voor de Dieren is met 35 stemmen voor en 4 stemmen tegen aangenomen. De leden Çetintaş en Dobbe hebben zich bij het stemmen vergist en worden geacht 'voor' te hebben gestemd. De motie "Geen gemeentelijk hout voor de biomassacentrale" (21M89) van de fractie SP is met 18 stemmen voor en 21 stemmen tegen verworpen. Het voorstel "Nota's reserves en voorzieningen en investeren, waarderen en afschrijven" is met 37 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. Het voorstel "Wijziging verordening beleid en beheer" is met 37 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen.

6.6 Vaststelling bestemmingsplan Whemedreef

Het amendement "Passende hoogte aan de Whemedreef" (21A25) van de fracties PvdA, SP, Arnhem Centraal en Arnhemse Ouderen Partij is met 20 stemmen voor en 19 stemmen tegen aangenomen. Het amendement "Groencompensatie Whemedreef" (21A29) van de fractie GroenLinks is met 22 stemmen voor en 17 stemmen tegen aangenomen. De motie "Nieuw plan Whemedreef" (21M55) van de fracties D66, Partij voor de Dieren, CDA en PVV is met 19 stemmen voor en 20 stemmen tegen verworpen. Het lid Andeweg heeft zich bij het stemmen vergist en wordt geacht 'voor' te hebben gestemd. Het lid Van der Loo heeft zich bij het stemmen vergist en wordt geacht 'tegen' te hebben gestemd. Het voorstel is met 22 stemmen voor en 17 stemmen tegen aangenomen.

6.7 Vaststellen: Gebiedsvisie Merwedeterrein

Het amendement "Belofte maakt schuld - Uitbreiding standplaatsen woonwagens" (21A21) van de fractie SP is met 6 stemmen voor en 33 stemmen tegen verworpen. Het amendement "Ook een visie op uitbreiding woonwagenpark Merwedeterrein" (21A28) van de fracties PvdA, ChristenUnie, Partij voor de Dieren, GroenLinks en D66 is met 38 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen. Het lid Manders heeft zich bij het stemmen vergist en wordt geacht 'voor' te hebben gestemd. De motie "Perspectief voor Merwedeterrein" (21M62g) van de fracties D66, CDA en Partij voor de Dieren is met 15 stemmen voor en 24 stemmen tegen verworpen. De motie "Uitbreiding Woonwagenpark" (21M84) van de fracties ChristenUnie, PvdA, GroenLinks, Partij voor de Dieren en Arnhem Centraal is met algemene stemmen aangenomen. Het voorstel is met 34 stemmen voor en 5 stemmen tegen aangenomen.

6.8 Vaststellen: Regionale energiestrategie Arnhem Nijmegen (RES) 1.0

De motie "Kernenergie bespreek je niet lokaal, maar met de regio" (21M49) van de fracties CDA en VVD is met 13 stemmen voor en 26 stemmen tegen verworpen. De motie "Behoud het groen in de energietransitie" (21M50) van de fracties GroenLinks, Arnhem Centraal, PvdA en Partij voor de Dieren is met 31 stemmen voor en 8 stemmen tegen aangenomen. De motie "Geen kernenergie" (21M51) van de fractie GroenLinks is met 18 stemmen voor en 21 stemmen tegen verworpen. De motie "Alleen regionaal afval verbranden" (21M83) van de fracties D66 en VVD is met 34 stemmen voor en 5 stemmen tegen aangenomen.

Zaaknummer: 579712

Het voorstel is met 33 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen. 6.10 Vaststellen: Regionaal Programma Werklocaties 20212024

De motie "Een complete monitor voor de breedte van de opgaven" (21M57) van de fracties GroenLinks en Partij voor de Dieren is met 26 stemmen voor en 13 stemmen tegen aangenomen. De motie "Stop de verdozing van het landschap rondom Arnhem" (21M59) van de fracties SP en Partij voor de Dieren is met 15 stemmen voor en 24 stemmen tegen verworpen. De motie "Intensief ruimtegebruik op werklocaties, een zaak van permanente aandacht" (21M68) van de fracties Partij voor de Dieren en CDA is met 28 stemmen voor en 11 stemmen tegen aangenomen. Het voorstel is met 25 stemmen voor en 14 stemmen tegen aangenomen.

De raadsgriffier,

De voorzitter,

Jozef Kersten

Ahmed Marcouch

Zaaknummer: 579712

3.4 Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 12 mei 2021 1 Getekend raadsbesluit

GEMEENTE

Arnhem Besluit van

16 juni 2021

Zaaknummer

579712

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van de Agendacommissie van 10 juni 2021, Griffie nummer: 579712 besluit: De concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 12 mei 2021 vast te stellen

1 Raadsvoorstel "Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 12 mei 2021"

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

579712

ONDERWERP: Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 26 mei 2021

Voorstel De Agendacommissie stelt u voor de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 12 mei 2021 vast te stellen. Bijlage - concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 12 mei 2021

Besluit van

16 juni 2021

Zaaknummer

579712

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van de Agendacommissie van 10 juni 2021, Griffie nummer: 579712 besluit: De concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 12 mei 2021 vast te stellen.

De griffier,

De voorzitter,

1 Besluitenlijst van 12 mei 2021

GEMEENTE

Arnhem ^ BESLUITENLIJST VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM OP WOENSDAG 12 MEI 2021 De voorzitter: de heer Marcouch De raadsgriffier: de heer Kersten Aanwezig de leden: mevrouw Andeweg (D66), de heer Aydemir (DENK Verenigd Arnhem), de heer Becker (Christenunie), de heer Bouma (PvdA), de heer Qetinta§ (SP), de heer Coenders (Groenünks), de heer Combée (WD), de heer Dayioglu (GroenLinks), de heer Dilekgi (DENK Verenigd Arnhem), mevrouw van Dillen (CDA), mevrouw Dobbe (SP), de heer Elfrink (SP), de heer Eliëns (Partij voor de Dieren), mevrouw Eppich (WD), mevrouw Gemici (GroenLinks), de heer Greving (PvdA), de heer De Groot (Partij voor de Dieren), de heer Henzen (PW), de heer Hutten (CDA), de heer Van Iperen (D66), mevrouw Kalthoff (WD), de heer Kraaijenbrink (Arnhem Centraal), de heer Van der Laak (Arnhem Centraal), de heer Van der Loo (GroenLinks), de heer Loor (D66), de heer Loos (WD), mevrouw Manders (Arnhem Centraal), de heer Maref (WD), mevrouw Navis (GroenLinks), mevrouw Nede (Christenunie), mevrouw Van Ommen (D66),mevrouw Pape (WD), de heer Prinsen (GroenLinks), mevrouw Simonis (GroenLinks), de heerVenhoek (D66), de heer Visser (PvdA), mevrouw De Vries (PvdA), de heerWiggers (Arnhemse Ouderen Partij)

Afwezig: de heer Verheij (PW) Begintijd vergadering : 21.00 uur Eindtijd vergadering : 23.05 uur

BESLUITEN: Agendapunt:

6.3 Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 31 maart 2021

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen,

6.4 Ingekomen stukken en ter inzage gelegde stukken voor de gemeenteraad

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen,

7.1 Bekrachtiging geheimhouding Financiële Jaarrapportage Projecten 2020

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

7.2 Bekrachtiging geheimhouding Reserveringsovereenkomst (moskee Fluvium-Zuid)

Het voorstel is met 31 stemmen voor en 7 stemmen tegen aangenomen.

7.3 Vaststellen: Wijziging Verordening Individuele Studietoeslag

Het voorstel is met 35 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen.

8.1 Vaststellen: Zienswijze begroting 2022 VGGM

Het amendement "Investeren in publieke gezondheid" (21A18) van de fracties Christenunie en D66 is met 27 stemmen voor en 11 stemmen tegen aangenomen. De motie "Investeren in preventie en publieke gezondheid loont" (21M52) van de fracties D66 en Christenunie is met 25 stemmen voor en 13 stemmen tegen aangenomen. Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

8.2 Debatverzoek "Moties over winsten en markt in de zorg niet uitgevoerd"

De motie "Van treurnis" van de fractie SP is met 14 stemmen voor en 24 stemmen tegen verworpen.

De raadsgriffier,

De voorzitter,

3.5 Ingekomen stukken en ter inzage gelegde stukken voor de gemeenteraad 1 Getekend raadsbesluit

GEMEENTE

Arnhem

Besluit van

16 juni 2021

Zaaknummer

579712

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van de Agendacommissie, d.d. 10 juni 2021, zaaknummer: 579712 besluit:

De "Lijst van ingekomen Stukken" van 25 mei 2021 tot en met 9 juni 2021 vast te stellen.

1 Raadsvoorstel "Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken voor de raadsvergadering van 16 juni 2021"

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

579712

ONDERWERP: Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken voor de raadsvergadering van 16 juni 2021 Voorstel De Agendacommissie stelt u voor de "Lijst van Ingekomen Stukken" van 25 mei 2021 tot en met 9 juni 2021 vast te stellen. Als raadslid kunt u de ingekomen stukken inzien via het Bestuurlijk Informatiesysteem (iBabs). Bijlage - Lijst van Ingekomen stukken (25 mei 2021 tot en met 9 juni 2021)

Besluit van

16 juni 2021

Zaaknummer

579712

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van de Agendacommissie, d.d. 10 juni 2021, zaaknummer: 579712 besluit: De "Lijst van ingekomen Stukken" van 25 mei 2021 tot en met 9 juni 2021 vast te stellen.

De griffier,

De voorzitter,

1 Lijst van Ingekomen stukken (25 mei 2021 tot en met 9 juni)

Lijst van Ingekomen stukken (25 mei 2021 tot en met 9 juni) Datum

Afzender

Titel

Advies

25-05-2021 De Connectie

Directeur De Connectie kondigt vertrek aan

Voor kennisgeving aannemen

25-05-2021 -

Coffeeshop

In handen stellen van de burgemeester ter afdoening, verzoek kopie antwoordbrief aan raad

26-05-2021 Initiatiefgroep Groen van Prinstererstraat

Nieuwsbrief

Voor kennisgeving aannemen

31-05-2021 B. Budak

Nieuwbouw Moskee

Voor kennisgeving aannemen

31-05-2021 M. Lentjes

AZC en Arbeidsmigranten naar 'de Kop van Voor kennisgeving aannemen Deelen'

31-05-2021 Gemeente Berg en Dal

Aangenomen motie over de Huisvestingsverordening

Voor kennisgeving aannemen

31-05-2021 BNK Arnhem

Brief aan het college inzake verkeersmaatregelen Bosweg

Kopie van aan college en/of burgemeester gerichte mail/brief, voor kennisgeving aannemen

01-06-2021 Bewonersoverleg Kronenburg en Appelgaard

Uitnodiging Kennismaking

Voor kennisgeving aannemen

03-06-2021 Kennisnetwerk Arnhem Nijmegen

Het Groene Groeiplan

Voor kennisgeving aannemen

Lijst van Ingekomen stukken (25 mei 2021 tot en met 9 juni) Datum

Afzender

Titel

Advies

03-06-2021 N. Quibell

Daklozen Arnhem

Voor kennisgeving aannemen

04-06-2021 Gemeenteraad Maasgouw

Motie 'Voor 14'

Voor kennisgeving aannemen

08-06-2021 Bomenbond Arnhem en Omgeving Verzoek om informatie m.b.t. de adviezen Boom Kwaliteitsteam Arnhem

In handen stellen van het college van B&W ter afdoening, verzoek kopie antwoordbrief/mail aan raad

08-06-2021 C. Bos-Cornelissen

In handen stellen van het college van B&W ter afdoening, verzoek kopie antwoordbrief/mail aan raad

Gemeentegids

4.1 Aanwijzing Wet voorkeursrecht gemeenten Schuytgraaf Veld 1 1 Dossier 2781 voorblad.pdf

Politieke Avond Dossiernummer

2781

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

16 juni 2021

Agendapunt

4.1

Omschrijving

Aanwijzing Wet voorkeursrecht gemeenten Schuytgraaf Veld 1

Geagendeerd

Vergaderdatum

Politieke Avond

9 juni 2021

Politieke Avond

16 juni 2021

1 Getekend raadsbesluit

GEMEENTE

Arnhem ^

Besluit van

16 juni 2021

Zaaknummer

550760

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 25 mei 2021, nummer: 550760; overwegende dat aan de gronden de bestemming ‘Wonen - uit te werken’ is toebedacht, waarbij sprake is van een ander gebruik dan het huidige gebruik; er reeds een bestemmingsplan is vastgesteld voor de beoogde nieuwe ontwikkeling; gelet op het feit dat de gemeente haar regiefunctie kan versterken met het aanwijzen van gronden op basis van de Wet voorkeursrecht gemeenten en daarmee haar uitgangspositie op de vastgoedmarkt versterkt; er gezien het bovenstaande een belangenafweging heeft plaatsgevonden tussen de publieke belangen van de gemeente en de belangen van de eigenaren en beperkt zakelijk gerechtigden, waarbij is geconcludeerd dat de belangen van de gemeente zwaarder wegen; gelet op artikel 2 en 3 van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) en de overige van toepassing zijnde bepalingen uit de Wvg en de Algemene wet bestuursrecht (Awb); besluit: 1.

2.

De percelen op de bij het besluit behorende lijst en tekening aan te wijzen als gronden waarop de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) van toepassing is, voor de duur van maximaal tien jaar na inwerkingtreding van het bestemmingsplan op basis van artikel 2 en 3 van de Wvg. De uitvoering van dit besluit (waaronder het informeren van rechthebbenden) op te dragen aan het college van burgemeester en wethouders, met inachtneming van de voorschriften van de Wvg.

De voorzitter,

1 Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 16-06-2021

Aanwijzing Wet voorkeursrecht gemeenten Schuytgraaf Veld 1

Voor de gemeenteraadsvergadering d.d.:

16 juni 2021

Zaaknummer:

550760

Portefeuillehouders:

Paping

Resultaat van bespreking:

Aan de gemeenteraad,

9 juni 2021

Aanwezig: de raadsleden/fractievolgers: Kraaijenbrink (AC), Loos (VVD), Van Ommen (D66), Prinsen (GL), Visser (PvdA), De Groot (Partij voor de Dieren), Van den Broek (CDA), Zijlstra (ChristenUnie), Henzen (PPV), Van Plateringen (AOP). De fracties van DENK/Verenigd Arnhem en SP waren niet aanwezig. Verloop De M1 behandeling is afgerond. Er zijn geen moties of amendmenten aangekondigd. Het voorstel wordt doorgeleid naar de besluitvormende fase als hamerstuk (voorbehoud VVD fractie). Toezegging De wethouder zegt toe de raad te informeren over de stand van het overleg met de grondeigenaren op het moment dat het college het ruimtelijk raamwerk na de zomer aan de raad voorlegt. Conclusie De voorzitter concludeert dat het voorstel naar de besluitvormende vergadering kan worden doorgeleid (als hamerstuk) De griffier,

De voorzitter,

J. Kersten

C.J.M. Kalthoff

1 Raadsvoorstel "Aanwijzing Wvg Schuytgraaf Veld 1"

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

550760

Onderwerp:

Aanwijzing Wvg Schuytgraaf Veld 1

a Voorstel 1. De percelen op de bij het besluit behorende lijst en tekening aan te wijzen als gronden waarop de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) van toepassing is, voor de duur van maximaal tien jaar na inwerkingtreding van het bestemmingsplan op basis van artikel 2 en 3 van de Wvg. 2. De uitvoering van dit besluit (waaronder het informeren van rechthebbenden) op te dragen aan het college van burgemeester en wethouders, met inachtneming van de voorschriften van de Wvg.

Inleiding De laatste jaren wordt er gestaag verder gewerkt aan het ontwikkelen van de velden in Schuytgraaf. Voor Schuytgraaf is in 2018 het bestemmingsplan ‘Schuytgraaf, veegplan 2017’ vastgesteld welke inmiddels onherroepelijk is. De ontwikkeling van veld 1 is nu gestart. Om de ontwikkeling van veld 1 voortvarend op te pakken, is het nodig om de gronden in eigendom te verkrijgen. Ter voorkoming van verkoop aan derden stellen wij voor het voorkeursrecht op grond van de Wet voorkeursrecht gemeenten te vestigen. De inzet van het gemeentelijke voorkeursrecht past binnen het gemeentelijke beleid om actief tot uitvoering van Schuytgraaf te komen. Op 6 april 2021 hebben wij besloten tot voorlopige vestiging van een voorkeursrecht ten behoeve van de gebiedsontwikkeling van veld 1 in Schuytgraaf, voor de duur van drie maanden. Aan uw raad wordt gevraagd om het voorkeursrecht definitief te vestigen.

Beoogd effect Het doel is te voorkomen dat de ontwikkeling van veld 1 in Schuytgraaf stagneert of op voorhand onmogelijk wordt gemaakt. Na vestiging van het voorkeursrecht, dienen de betreffende onroerende zaken en beperkte rechten bij voorgenomen verkoop eerst aan de gemeente te worden aangeboden.

Argumenten 1.1 Doel: Beschermen van de voorgenomen ontwikkeling Om te voorkomen dat de ontwikkeling van veld 1 in Schuytgraaf stagneert of op voorhand onmogelijk wordt gemaakt, wordt u verzocht om de gronden definitief aan te wijzen in het kader van de Wet voorkeursrecht gemeenten. Het uitgangspunt bij de toekomstige ontwikkeling en realisatie van het gebied is dat de gemeente, voor zover mogelijk, de regie wenst te voeren bij de ontwikkeling van het plangebied. Door het van toepassing verklaren van het voorkeursrecht behoudt de gemeente de grip op de ontwikkeling. Het voorkeursrecht wordt daarbij als ondersteuning ingezet ten behoeve van het verwervingsproces. Het voorkeursrecht is gedurende het proces van planontwikkeling een beschermingsinstrument waardoor ongewenste (prijs-)ontwikkelingen kunnen worden voorkomen dan wel beperkt. Verkopen aan derden, die de ontwikkeling van het gebied in de weg kunnen zitten, worden moeilijker gemaakt. We willen daarmee voorkomen dat de gronden worden verkocht aan derden die andere wensen/ eisen hebben, waardoor de kans om een kwalitatief hoogwaardig plan te ontwikkelen wordt beperkt. Door deze nieuwe eisen kunnen bijvoorbeeld onze stedenbouwkundige en ruimtelijke uitgangspunten onder druk komen te staan. Met de toepassing van het voorkeursrecht wordt in ieder geval voorkomen dat derden nu nog een grondpositie verwerven.

En wordt de positie van de gemeente bij mogelijke grondverwerving versterkt. Door het voorkeursrecht hebben we dus meer zekerheid dat we met de huidige eigenaren ons gesprek over aankoop kunnen voortzetten en we niet (telkens) worden geconfronteerd met een nieuwe eigenaar met nieuwe wensen. Hierdoor kunnen we vertraging van het grondverwervingsproces voorkomen, doordat we de reeds gestarte gesprekken kunnen voortzetten. Ook als er uiteindelijk voor een onteigening wordt gekozen (dit is overigens een apart besluit met een apart afwegingskader), worden we niet op het laatste moment geconfronteerd met nieuwe eigenaren, waardoor we vertraging oplopen in die eventuele onteigeningsprocedure. 1.2 Er wordt voldaan aan de wettelijke vereisten voor de vestiging van een voorkeursrecht De gemeente is bevoegd gronden aan te wijzen waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van toepassing worden verklaard. Er moet wel worden voldaan aan twee criteria: a. aan de gronden moet een niet-agrarische bestemming worden toegedacht of gegeven en b. het gebruik van de gronden moet afwijken van de toegedachte bestemming. Of wordt voldaan aan de hierboven genoemde criteria kan blijken uit een bestemmingsplan (ingevolge artikel 3 Wvg) of een structuurvisie (ingevolge artikel 4 Wvg).

Op grond van artikel 5 Wvg kan een besluit om het voorkeursrecht te vestigen ook vooruitlopend op een bestemmingsplan of structuurvisie worden genomen. In dat geval moet in het besluit tot aanwijzing aan de betrokken gronden een niet-agrarische bestemming worden toegedacht, waarbij het gebruik afwijkt van die bestemming. Op 5 maart 2018 stelde de gemeenteraad het bestemmingsplan ‘Schuytgraaf, veegplan 2017’ vast. In dit bestemmingsplan is aan de gronden de bestemming ‘Wonen – Uit te werken’ toegedacht. Het

huidige gebruik is agrarisch. Nu er aan de gronden een niet-agrarische bestemming is toegedacht die afwijkt van het huidige gebruik wordt voldaan aan beide criteria. Daarom wordt voorgesteld om de gronden aan te wijzen op grond van artikel 3 Wvg. 1.3 Er heeft een belangenafweging plaatsgevonden De gemeente krijgt met toepassing van het voorkeursrecht betere mogelijkheden om te komen tot een optimale inrichting van het middengebied, hetgeen een zwaarwegend algemeen belang is. Tegenover dit zwaarwegende belang van de gemeente staan de belangen van de eigenaren en beperkt zakelijk gerechtigden van de percelen in de locatie. Deze eigenaren worden verplicht om de gronden, indien en voor zover zij deze willen verkopen, aan te bieden aan de gemeente. De aanwijzing van de gronden heeft geen gevolgen voor bijvoorbeeld de bouwmogelijkheden op het eigen perceel. De wetgever heeft in de Wvg een aantal beperkingen opgenomen alsmede heeft de wetgever bepalingen opgenomen ter bescherming van de eigenaren en zakelijk gerechtigden.

Als bescherming van de eigenaren en beperkt zakelijk gerechtigden geldt dat de Wvg eigenaren en beperkt zakelijk gerechtigden niet verplicht om hun gronden te koop aan te bieden en ook bevat de Wvg een groot aantal waarborgen ter bescherming van de belangen van de eigenaren en zakelijk gerechtigden, waaronder prijsvaststelling via de rechtbank en mogelijke schadevergoeding in bepaalde gevallen. Gelet op het voorstaande zijn wij van mening dat de belangen van de eigenaren en zakelijk gerechtigden minder zwaar wegen dan het algemeen belang dat de gemeente dient. In de jurisprudentie is reeds uitgemaakt dat de gemeenteraad het financiële belang van de eigenaren en beperkt zakelijk gerechtigden niet hoeft te wegen in haar besluitvorming, dit is al door de wetgever gedaan in het vaststellen van de Wvg. 1.4 Bestendiging van de voorlopige aanwijzing door de gemeenteraad Het voorlopig voorkeursrecht geeft de gemeente de mogelijkheid om vooruitlopend op een besluit van de raad reeds gronden aan te wijzen waarop een gemeentelijk voorkeursrecht rust. Het besluit van het college op basis van artikel 6 Wvg heeft ingevolge artikel 6 lid 1 Wvg een geldingsduur van 3 maanden. Na deze 3 maanden vervalt het voorkeursrecht van rechtswege. Om het voorkeursrecht te behouden moet de raad binnen deze termijn besluiten het voorkeursrecht van toepassing te verklaren op grond van artikel 3 Wvg.

Door bestendiging door de raad op grond van artikel 3 Wvg, geldt het voorkeursrecht in beginsel tien jaar na inwerkingtreding van het bestemmingsplan. Gebeurt dit niet, dan vervalt het voorkeursrecht van rechtswege en is het niet mogelijk om binnen een termijn van twee jaar opnieuw een (voorlopig) voorkeursrecht te vestigen. 1.5 Voorafgaand aan uw besluit is aan de eigenaren en rechthebbenden gelegenheid geboden om zienswijzen in te dienen naar aanleiding van het ontwerpraadsvoorstel en -besluit Op basis van het collegebesluit van 6 april 2021 waarin het voorkeursrecht reeds voorlopig is gevestigd, zijn alle relevante en openbare stukken ter inzage gelegd en zijn de eigenaren en beperkt zakelijk gerechtigden over het voorkeursrecht geïnformeerd. Tegelijkertijd zijn de eigenaren en beperkt zakelijk gerechtigden geïnformeerd over de mogelijkheid om hun zienswijze te geven op het

concept raadsvoorstel en te worden gehoord, alvorens het raadsbesluit wordt genomen. Naar aanleiding van de terinzagelegging zijn er geen zienswijzen ingediend. 2.1 Uitvoering van de aanwijzing op te dragen aan het college Het college is op basis van de Wvg verplicht om het besluit tot aanwijzing van de Wvg te publiceren en te communiceren aan eigenaren van en rechthebbenden op beperkte rechten behorend bij de aangewezen percelen. Tevens dient het college zorg te dragen voor de inschrijving van het voorkeursrecht en doorhaling na het (van rechtswege) vervallen van het voorkeursrecht. Ten slotte vertegenwoordigt het college de gemeente in het geval van een aanbieding van gronden waarop het gemeentelijk voorkeursrecht is gevestigd.

Kanttekeningen en risico's 1.1 Het besluit heeft gevolgen voor eigenaren Het voorkeursrecht verplicht de betrokken eigenaren om bij een voorgenomen verkoop de betreffende percelen eerst aan het college aan te bieden. De notaris mag niet meewerken aan een transactie als een voorkeursrecht van toepassing is. De verkoper kan zijn perceel niet vrij verkopen aan een derde. Het voorkeursrecht heeft echter geen gevolgen voor het gebruik van de gronden. Pas als de eigenaar wil verkopen, zal hij zijn eigendom eerst aan de gemeente moeten aanbieden. Er gelden een aantal uitzonderingssituaties op de aanbiedingsplicht. Te denken valt aan verkoop aan kinderen of uitvoering van een uiterste wilsbeschikking. Deze zijn in artikel 10 Wvg opgenomen. 1.2. Het voorkeursrecht biedt geen garantie Het voorkeursrecht geeft niet de garantie dat de gemeente ook eigenaar wordt van de gronden. De eigenaren kunnen immers niet worden verplicht tot het verkopen aan de gemeente. Het gaat enkel om de verplichting dat de gronden eerst aan de gemeente worden aangeboden voordat deze aan derden kunnen worden verkocht. Als een eigenaar niet tot verkoop over wenst te gaan, dan zullen andere publiekrechtelijke middelen moeten worden ingezet om de gronden te verkrijgen. Dit is mogelijk door onteigening. Dit besluit gaat uitsluitend over het voorkeursrecht en staat los van eventuele verdere procedures.

Indien er geen voorkeursrecht wordt gevestigd, bestaat het risico dat de gronden aan derden worden overgedragen die de gronden willen aanwenden voor andere doeleinden.

Participatie Niet van toepassing

Financiën Er zijn geen directe financiële gevolgen voor de gemeente als gevolg van het besluit tot het voorlopig aanwijzen in het kader van de Wvg c.q. vestiging van het voorkeursrecht op zich. Financiële gevolgen ontstaan pas als een partij zijn eigendom aanbiedt aan de gemeente. Zodra een dergelijke formele aanbieding wordt gedaan, dient door het college een besluit te worden genomen of al dan niet op deze aanbieding wordt ingegaan. Eventuele aankopen en de kosten voor dit voorstel komen ten laste van de grondexploitatie, onderdeel van het Exploitatieplan Schuytgraaf 2011.

Uitvoering In de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) wordt het wettelijk kader van de Wvg beschreven. Met het voorliggende besluit wordt het voorkeursrecht gevestigd voor de duur van tien jaren na inwerkingtreding van het bestemmingsplan. Als de gemeenteraad positief besluit, ziet de planning er als volgt uit:  Na vestiging volgt publicatie op 2 juli 2021, waarna het voorkeursrecht op 3 juli 2021 in werking treedt;  We informeren de eigenaren en beperkt gerechtigden per aangetekende brief;  Het voorkeursrecht wordt ingeschreven conform de regels van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen (Wkpb), waardoor het ook op een kadastraal uittreksel zichtbaar wordt als publiekrechtelijke beperking;  Terinzagelegging raadsvoorstel en raadsbesluit met bijbehorende bijlagen gedurende 6 weken;  Bezwaarschriftenperiode start op 3 juli 2021 en loopt tot en met 13 augustus 2021;  1e/2e kwartaal 2022 mogelijke raadsbehandeling naar aanleiding van eventueel ingediende bezwaren tegen de vestiging van het voorkeursrecht. Rechtsbescherming; bezwaren Tegen de (voorlopige) aanwijzing staat rechtsbescherming open voor belanghebbenden conform de reguliere regels van de Awb. Eigenaren hebben na de voorlopige vestiging door het college en de definitieve vestiging door de raad de mogelijkheid om een bezwaarschrift tegen het besluit in te dienen.

Deze bezwaarschriften worden gebundeld behandeld. Artikel 6 lid 3 van de Wvg bepaalt dat in het geval er bezwaar of beroep aanhangig is tegen een besluit van het college tot voorlopige aanwijzing, dit bezwaar en beroep na bestendiging door de gemeenteraad tevens wordt geacht te zijn gericht tegen het besluit van de gemeenteraad. Privacy Gezien de privacygevoelige informatie worden bij de vestiging van het voorkeursrecht bij terinzagelegging en publicatie van het raadsbesluit, op de perceellijsten de namen van de eigenaren geanonimiseerd. Een niet geanonimiseerde lijst ligt voor de raadsleden ter inzage bij de griffie.

Communicatie Daags na het besluit wordt het besluit gepubliceerd in de Staatscourant. De betrokkenen (eigenaren en zakelijk gerechtigden) worden per (aangetekende) brief geïnformeerd over de aanwijzing en de gevolgen hiervan. Zij worden tevens geïnformeerd over de mogelijkheid bezwaar in te dienen en over de mogelijke rechtsbescherming.

Bijlagen Stukken voor gemeenteraad - Grondplantekening behorend bij het raadsbesluit Wvg Schuytgraaf Veld 1 - Lijst met onroerende zaken waarop het voorkeursrecht van toepassing is Wvg Schuytgraaf Veld 1, geanonimiseerd Ter inzage stukken voor gemeenteraad - Lijst met onroerende zaken waarop het voorkeursrecht van toepassing is Wvg Schuytgraaf Veld 1, niet-openbaar

Besluit van

30 juni 2021

Zaaknummer

550760

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 25 mei 2021, nummer: 550760; overwegende dat aan de gronden de bestemming ‘Wonen – uit te werken’ is toebedacht, waarbij sprake is van een ander gebruik dan het huidige gebruik; er reeds een bestemmingsplan is vastgesteld voor de beoogde nieuwe ontwikkeling; gelet op het feit dat de gemeente haar regiefunctie kan versterken met het aanwijzen van gronden op basis van de Wet voorkeursrecht gemeenten en daarmee haar uitgangspositie op de vastgoedmarkt versterkt; er gezien het bovenstaande een belangenafweging heeft plaatsgevonden tussen de publieke belangen van de gemeente en de belangen van de eigenaren en beperkt zakelijk gerechtigden, waarbij is geconcludeerd dat de belangen van de gemeente zwaarder wegen; gelet op artikel 2 en 3 van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) en de overige van toepassing zijnde bepalingen uit de Wvg en de Algemene wet bestuursrecht (Awb); besluit: 1. De percelen op de bij het besluit behorende lijst en tekening aan te wijzen als gronden waarop de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) van toepassing is, voor de duur van maximaal tien jaar na inwerkingtreding van het bestemmingsplan op basis van artikel 2 en 3 van de Wvg. 2.

De uitvoering van dit besluit (waaronder het informeren van rechthebbenden) op te dragen aan het college van burgemeester en wethouders, met inachtneming van de voorschriften van de Wvg.

De griffier,

De voorzitter,

24

4060

1 Bijlage 1 - Grondplantekening behorend bij het raadsbesluit Wvg Schuytgraaf Veld 1

3936

2034

1472

4810

27

29

1274

701

47

48

28

700 699 2035

1275

4811

698

1273

1

¬ «

345 30

H 2585

346

1449

347

1808

3347 2

¬ «

4863

3350

1448 3348

4958 4952 4961 4947

4871

4949 4950 4951

344

56

3352

4955 4963

3

4941

4945

4944

4954

4960

4946

4965

4959

¬ «

4940

4942

4956

4948

4939

4943

4969

4962 4953

4967

4970

4957

4966

4964

4971

4968

4819

5012

4824

4851 4854 4834 3491 4858 4866 4844 4822 4828 4861

4846 4859 4840

4860 4825

4833 4842

±

4856

Kadastrale sectie-indeling

2754

4864

4843 sectie AF Kadastrale gemeente:4821 Arnhem,

62

3651

4829

3648

3781

3780

2759

2761

2760

2758

3782 3783

2814 2831 2832 2833

2834

2835 2836

2817

2815

2816

2818 2819 2820 2821

2813

2812 2811

2809 2807 2808 2806

2826

2824 2822 2823 2825

2766 2767

2829 2803 2828 2827

2802 2801 2799 2800 2796 2797 3152 3151

2769

Arnhem, 30 juni 2021

2770

De griffier,

2771 2774

2773

2772

De burgemeester,

J.G.M. Kersten

4240

4816

4838

4831 4857

4841 4865

4852

3652 3649 A. Marcouch

Legenda

(

AA

4826 4830

4847 AF 4823 4837

4832

4817

4853

Bijlage behorend bij besluit t.b.v. de vestiging van een voorkeursrecht ingevolge de 3655 Wet voorkeursrecht gemeenten 4867 Gemeente Arnhem

de ondergetekenden De heer A. Marcouch burgemeester van Arnhem en de heer J.G.M. Kersten raadsgriffier van Arnhem.

2768

2805 2804

2810

3589

2765

4820

Behoort bij het besluit van de raad van van de gemeente Arnhem d.d. 30 juni 2021 Zaaknummer: 550760

2763 2764

4835

Onroerende zaken waarop een voorkeursrecht is gevestigd ex artikel 2 en 3 van de Wet voorkeursrecht gemeenten, waarop de artikelen 10 - 15 , 24, 25 en 26 van de Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing zijn

3645

4845

4855 4848 4862 4818 4836 4827 4849

Wet voorkeursrecht gemeenten Gemeente Arnhem Wvg Schuytgraaf Veld 1

3785 3784 2753 3779

4839

AC

Datum: 29-4-2021 Status: Definitief Formaat: A3 Schaal: 1:1.500

1

Grondplannummer Kadastrale percelen waarop het besluit Wvg van toepassing is Kadastrale sectie-indeling

Kadastrale grenzen Meters 3654 0 10 20 30 Bebouwing Esri Nederland, beeldmateriaal.nl; Esri Nederland, Community Map Contributors

1 Bijlage 2 - Lijst met onroerende zaken waarop het voorkeursrecht van toepassing is Wvg Schuytgraaf Veld 1, geanonimiseerd

Lijst met onroerende zaken waarop het voorkeursrecht van toepassing is Wvg Schuytgraaf Veld 1, geanonimiseerd (zaaknummer 550760) Behorende bij het besluit van de gemeenteraad van de gemeente Arnhem van 30 juni 2021 tot het aanwijzen van gronden op grond van artikel 3 Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg). Eén en ander conform de kadastrale registers van 14 mei 2021. De aanwijzing vervalt van rechtswege 10 jaar na inwerkingtreding van het bestemmingsplan.

Grondplannummer

Kadastrale gemeente

1 Arnhem 2 Arnhem 3 Arnhem

Sectie Perceelnr

AF AF AF

1273 3350 3352

Kadastrale grootte

723 4940 3572

Opp. Wvg

Soort recht Aandeel

723 Eigendom 4940 Eigendom 3572 Eigendom

Naam

1 Van Dooijeweert 1 Heanima Bv 1 Van Lieshout

Voorletters

G.G.W. W.M.

5.1 Vaststellen: Zienswijze jaarverslag Gemeenschappelijk Orgaan Arnhem- Nijmegen 2020 1 Dossier 2758 voorblad.pdf

Politieke Avond Dossiernummer

2758

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

16 juni 2021

Agendapunt

5.1

Omschrijving

Vaststellen: Zienswijze jaarverslag Gemeenschappelijk Orgaan Arnhem- Nijmegen 2020

Geagendeerd

Vergaderdatum

Politieke Avond

16 juni 2021

1 Getekend raadsbesluit

Besluit van

16 juni 2021

Zaaknummer

564762

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 18 mei 2021, nummer: 564762; gelet op artikel 35 van de Gemeentewet; gelezen de brief van het bestuur van het Gemeenschappelijk Orgaan d.d. 26 maart 2021 en gelet op artikel 35 van de Wgr, alsmede op artikel 9 van de regeling Gemeenschappelijk Orgaan, besluit:

besluit: 1. Akkoord te gaan met verzending van bijgevoegde zienswijze door het college van B&W aan het bestuur van het Gemeenschappelijk Orgaan Regio Arnhem-Nijmegen. 2. Het terug te verwachten overschot van de laatste jaarrekening van het Gemeenschappelijk Orgaan en het terug te verwachten deel van het overschot zoals gepresenteerd in de jaarrekening van The Economic Board te laten terugvloeien naar het programma S00 Bestuur, dienstverlening en financiën/regionale samenwerking ten behoeve van eventueel te maken kosten, in verband met de regionale agenda Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen.

De griffier,

De voorzitter,

1 Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 16-06-2021

Zienswijze Jaarverslag 2020 Gemeenschappelijk Orgaan Arnhem-Nijmegen

Voor de gemeenteraadsvergadering d.d.:

16 juni 2021

Zaaknummer:

564762

Portefeuillehouders:

Van Dellen & A. Marcouch

Resultaat van bespreking:

Aan de gemeenteraad,

11 juni 2021

Het raadsvoorstel betreft de zienswijze van de gemeente Arnhem aan het bestuur van het Gemeenschappelijke Orgaan Regio Arnhem-Nijmegen (GO) over de laatste jaarrekening van GO voor liquidatie. De verbonden partij wordt opgeheven vanwege de start van de Groene Metropoolregio per 1 januari 2021. Het resterende budget wordt conform eerdere afspraken ingezet en verdeeld over de deelnemende gemeenten. De zienswijze bevat tevens een reactie op het jaarverslag van The Economic Board. Het gerealiseerde overschot van The Economic Board wordt deels ingezet als financiële buffer en wordt deels evenredig verdeeld over de aangesloten gemeenten. Het Dagelijks Bestuur van de Agendacommissie heeft daarom besloten dit voorstel direct, dat wil zeggen zonder voorafgaande raadskamerbespreking, toe te voegen aan de agenda van de besluitvormende vergadering.

De raadsadviseur,

De voorzitter,

W. Lammers

C.J.M. Kalthoff

1 Raadsvoorstel "Zienswijze jaarverslag Gemeenschappelijk Orgaan Arnhem- Nijmegen 2020"

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

564762

Onderwerp:

Zienswijze jaarverslag Gemeenschappelijk Orgaan ArnhemNijmegen 2020

a Voorstel 1. Akkoord te gaan met verzending van bijgevoegde zienswijze door het college van B&W aan het bestuur van het Gemeenschappelijk Orgaan Regio Arnhem-Nijmegen. 2. Het terug te verwachten overschot van de laatste jaarrekening van het Gemeenschappelijk Orgaan en het terug te verwachten deel van het overschot zoals gepresenteerd in de jaarrekening van The Economic Board te laten terugvloeien naar het programma S00 Bestuur, dienstverlening en financiën/regionale samenwerking ten behoeve van eventueel te maken kosten, in verband met de regionale agenda Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen. Inleiding Op 26 maart 2021 ontvingen wij van het Gemeenschappelijk Orgaan Regio Arnhem-Nijmegen het jaarverslag over 2020, inclusief de jaarrekening. De 18 gemeenteraden in het Gemeenschappelijk Orgaan (GO) Arnhem-Nijmegen worden verzocht om voor 11 juni 2021 hun zienswijze naar voren te brengen, alvorens de vaststelling van het jaarverslag op 23 juni 2021 zal plaatsvinden in het Algemeen Bestuur van het GO. Ten aanzien van het jaarverslag is een zienswijzebrief opgesteld. Uw raad wordt voorgesteld om akkoord te gaan met deze zienswijze. De voorlopige jaarrekening (tevens liquidatierekening van het GO Arnhem-Nijmegen) sluit met een overschot van €150.892,00.

Het Algemeen Bestuur van het GO stelt voor van dit resultaat een bedrag van €62.365,- in te zetten voor: - de tijdelijke voortzetting van de 4 PFO-secretarissen in het eerste kwartaal 2021 in verband met een goede overdracht naar de Groene Metropoolregio. De kosten hiervoor bedragen €42.000,-. - reservering voor (eventuele) liquidatiekosten die door de gastheergemeente zijn gemaakt: €7.500,-. - finale financiële afronding van 2 projecten PFO-economie. Het betreft de MKB-deal en het project kosten onderzoek "Bruisende binnensteden Krachtige kernen". Bedrag €12.865,-.. Het Algemeen Bestuur van het GO stelt voor het restant ad. €88.527,- terug te geven aan de deelnemende gemeenten. Dit gaat op basis van inwoneraantal op 1 januari 2019. Wij kunnen ons vinden in dit voorstel. Onderdeel van de jaarrekening is de verantwoording van de Stichting The Economic Board over de door de 18 gemeenten beschikbaar gestelde middelen (€1,00 per inwoner). Het digitale jaarverslag kunt u bereiken via deze link. Het Algemeen Bestuur stelt voor een bedrag van niet bestede gemeentelijke

inwonersbijdragen à €70.908,00 terug te geven aan de 18 deelnemende gemeenten. Dit bedrag is het verschil tussen het verwachte overschot, zoals gemeld in de begroting 2021 die in september 2020 door The Economic Board is aangeboden en het werkelijk gerealiseerde overschot over 2020. Het bestuur is van mening dat een bedrag van €140.617,00 voldoende buffer vormt om de bedrijfscontinuïteit te waarborgen tussen de aflopende en nieuwe vijfjaarsperiode. In totaliteit passen uw voorlopige Jaarrekening/Jaarrekening 2020 van het GO onzes inziens bij de afspraken die voor het begrotingsjaar 2020 gemaakt zijn. Ons voorstel is daarom - na instemming van uw raad - een positieve zienswijze in te dienen over deze stukken. Een overzicht van de inhoud van het Jaarverslag 2020 Voor de regio Arnhem-Nijmegen stond het jaar 2020 en daarmee ook het jaarverslag in het teken van: het opleveren van het eindresultaat van het versterkingsproces regionale samenwerking in de vorm van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen; en het stevig doorwerken aan de agenda's en activiteiten van de PFO's economie, duurzaamheid, wonen en mobiliteit. Dit in de context van de Covid-crisis die invloed had op zowel de inhoud als de vorm van de samenwerking. Het versterkingsproces liep mede door de Covid-19 crisis vertraging op.