Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - Politieke Avond van 14 mei 2025 Agenda bijlagen Raadskamerindeling PA 14 mei 2025 1 19.30 uur - 20.30 uur: Technische sessie ‘Update Spoorzone Arnhem Oost’ Behandeladvies 14 mei 2025, informatieve bespreking Behandelresultaat 14 mei 2025, informatieve bespreking 2 20.30 uur - 21.30 uur: Technische sessie ‘Update Spoorzone Arnhem Oost’ (hervatting) 3 21.30 uur - 21.45 uur: Pauze 21.45 uur - 23.15 uur: Vaststellen 'TAM-Omgevingsplan Schaapsdrift e.o.' en 4 omgevingskwaliteitsplan ‘Schaapsdrift e.o.' Behandeladvies 14 mei, 2e bespreking van amendementen en/of moties amendement 'Aanpassing bouwhoogte bij parkeerhub' (25A33) van de fracties GroenLinks en Volt amendement 'Schrappen afwijkingsmogelijkheid aantal bouwlagen in artikel 58.1 lid g' (25A35) van de fractie PVV amendement 'Aanpassing maximale bouwhoogte bij Casimirstate' (25A36) van de fractie PvdA
Behandelresultaat 26 maart, informatieve bespreking Schriftelijke reactie de heer Damen dd 31 maart 2025 Schriftelijke inspraakreactie van de Vereniging voor behoud van Schaapsdrift e.o. d.d. 02-04-2025 Behandelresultaat 2 april, meningsvormende bespreking Memo wethouder "Afwijkingsbepalingen maximum bouwhoogte en aantal bouwlagen in het TAM-omgevingsplan Schaapsdrift e.o." d.d. 8 april 2025 Behandelresultaat 9 april, 2e meningsvormende bespreking Schriftelijke bijdrage van de fam. Danen, d.d. 15-04-2025 Schriftelijke bijdrage van de Vereniging voor behoud van Schaapsdrift e.o., d.d. 15-04-2025 Behandelresultaat 16 april, 3e meningsvormende bespreking Memo van wethouder Bouwkamp inzake 'Aanpassingen TAM-omgevingsplan Schaapsdrift e.o.', d.d. 17-04-2025 Schriftelijke bijdrage van P.G.B. Donders, d.d. 20-04-2025 Schriftelijke bijdrage van de bewoners van Casimirstate, d.d. 30-04-2025 gecombineerd Memo van wethouder Bouwkamp inzake 'Aanpassingen TAM-omgevingsplan Schaapsdrift e.o.', d.d. 17-04-2025 Schriftelijke bijdrage van bewoner van Casimirstate, d.d. 22-04-2025 Schriftelijke bijdrage van de bewoners van Casimirstate, d.d. 30-04-2025 Reactie Rekenkamer Arnhem n.a.v. de conceptmotie PVV, d.d. 06-05-2025 Beantwoording technische vragen van de fractie ChristenUnie d.d. 05-05-2025 Beantwoording technische vragen van de fractie Volt d.d.
06-05-2025 Behandelresultaat 7 mei, bespreking van amendementen en/of moties Behandelresultaat 14 mei, 2e bespreking van amendementen en/of moties Schriftelijke bijdrage van Vivare & de bewoners van Casimirstate, d.d. 14-05-2025 Beantwoording technische vragen van de fractie Arnhem Centraal, d.d. 21 mei 2025
Agenda Politieke Avond 14 mei 2025 Stadhuishal 18.00 uur – 19.30 uur (90) Technische vragenmarkt Raadzaal
Landgoed/Festival
Walburgis
19.30 uur – 20.30 uur (60)
19.30 uur – 20.30 uur (60)
19.30 uur – 20.30 uur (60)
Technische sessie ‘Update Spoorzone Arnhem Oost’
Verzoek IBN eigen islamitische begraafplaats
Presentatie van 'Staat van de Stad 2024'
(Informatieve bespreking)
(Informatieve en meningsvormende bespreking)
(Informatieve bespreking)
Raadzaal
Landgoed/Festival
Walburgis
20.30 uur - 21.30 uur (60)
20.30 uur - 21.30 uur (60)
20.30 uur - 21.30 uur (60)
Technische sessie ‘Update Spoorzone Arnhem Oost’ (hervatting)
Ontwerp Meerjarenprogrammabegroting BVO DRAN 2026- 2029 (inclusief gewijzigde begroting 2025) & Maatwerk in leerlingenvervoer'
Agenderingsverzoek ‘Erfgoedbeleid’
(Informatieve bespreking)
(Informatieve en meningsvormende bespreking)
Pauze: 21.30 uur – 21.45 uur Raadzaal
Landgoed/Festival
Walburgis
21.45 uur - 23.15 uur (90)
21.45 uur - 23.15 uur (90)
21.45 uur - 23.15 uur (90)
Vaststellen 'TAM-Omgevingsplan Schaapsdrift e.o.' en omgevingskwaliteitsplan ‘Schaapsdrift e.o.'
Vaststellen TAMomgevingsplan Geluidzone industrieterrein Arnhem Noord & Vaststellen TAMomgevingsplan Rijnpark aanpassing milieucategorieën
Agenderingsverzoek ‘Erfgoedbeleid’ (hervatting)
(Informatieve en meningsvormende bespreking)
(Informatieve en meningsvormende bespreking)
GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES
Technische sessie ‘Update Spoorzone Arnhem Oost’ Fasering
Informatieve bespreking
Meningsvormende bespreking
Bespreking Moties & Amendementen
Besluitvormende vergadering
Procedure: Datum vergadering 14 mei 2025 Type voorstel Raadsvoorstel Spreekrecht publiek? Nee Voorgesteld resultaat: Start en afronding technische sessie
Voorgesteld besluit / Kernboodschap Vorig jaar juni is er vanuit auditcommissie en raadswerkgroep Stadswikkeling een werksessie georganiseerd met als thema ‘grip op grote projecten’. Uitkomst van deze bijeenkomst was om in de huidige P&C cyclus twee ‘extra’ vaste bespreekmomenten voor de gemeenteraad in te plannen, waarvan één in het voorjaar gekoppeld aan de behandeling van de Financiële Jaarplanning Projecten (FJP). Aan de auditcommissie en raadswerkgroep is de opdracht gegeven op deze bijeenkomst verder inhoudelijk voor te bereiden. Daar is geconcludeerd dat er behoefte is aan twee raadskamerbesprekingen: 1. Een besloten technische sessie over de FJP: in deze sessie staat als doel centraal om kennis en inzicht over te brengen over wat er in de FJP staat en hoe je dat als raadslid kan lezen en moet interpreteren. (ingepland tijdens PA 7 mei) 2. Een informatieve sessie over de ontwikkelingen binnen de Spoorzone Arnhem Oost (deels openbaar en deels besloten): het openbare deel zal o.a. een update geven van de huidige stand van zaken van de ontwikkelingen binnen het gebied. Het besloten deel zal o.a. ingaan op de financiële positie van de Spoorzone en de financiële risico’s van de ontwikkeling. (ingepland tijdens PA 14 mei) (!) Zie ook de notitie Grip op grote projecten vanuit de auditcommissie en raadswerkgroep Stadsontwikkeling
GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES Contactgegevens
Portefeuillehouder: Paul Smeulders
Ambtenaar Kees-Jan Bandt kees-jan.bandt@arnhem.nl 0263775974
Raadsadviseur Willem Lammers willem.lammers@arnhem.nl 06 31 10 79 51
Toelichting voorgestelde behandelwijze Invulling technische sessie: Update Spoorzone Arnhem Oost De stad groeit, en het overgrote deel van de duizenden nieuwe woningen moet gerealiseerd worden in het gebied Spoorzone Arnhem Oost. Deze ontwikkeling bestaat uit deelgebieden, zoals Rijnpark, Schaapsdrift en Presikhaaf 3. De raad heeft inmiddels een Ontwikkelperspectief spoorzone vastgesteld, een gebiedsexploitatie, maar ook drie gebiedsvisies: Schaapsdrift, Rijnpark en Presikhaaf 3. Op dit moment loopt de bespreking van het omgevingsplan Schaapsdrift en twee deel-omgevingsplannen ten aanzien van Rijnpark. Er komt veel op de raad af, en de ontwikkelingen gaan snel. Daarom wordt de raad bijgepraat over de laatste stand van zaken van het programma: hoe gaat het met de inhoudelijke planvorming, met de samenwerking en lobby met en naar de provincie en het Rijk, hoe staan de financiën ervoor, hoe is de samenwerking met de eigenaren in de gebieden. De nadruk van de presentatie zal liggen in het gebied Rijnpark. Ook zal de rol van de raad aan bod komen. De presentatie wordt gegeven door de betrokken ambtenaren. Tijdens de presentatie is er uiteraard ook volop ruimte voor (technische) vragen. Beslotenheid In verband met het feit dat er ook concurrentiegevoelige informatie gedeeld zal worden, zal een deel van de presentatie en bespreking achter besloten deuren plaatsvinden.
Meerdere woordvoerder toegestaan Omdat de Spoorzone zowel ruimtelijke als financiële aspecten kent, zijn bij deze informatieve sessie meerdere woordvoerder toegestaan.
Mogelijk resultaat: •
Afronding technische sessie
GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELRESULTAAT
Technische sessie ‘Update spoorzone Arnhem Oost’ Fasering
Informatieve bespreking
Meningsvormende bespreking
Bespreking Moties & Amendementen
Besluitvormende vergadering
Eerdere besprekingen
Aanwezig
De raadsleden/fractievolgers Kumas, Van Engelenburg, Maref (VVD), Heemskerk, Brandts (D66), Hogenhout (PvdD), Prinsen, Beekman (GroenLinks), Zoeteweij (Groep Van den Broek), Van Kraaijenbrink, Van der Laak, Akbulut, Groot (Arnhem Centraal), Groot (CDA), Verheij (PVV), Malda, Zijlstra (ChristenUnie) en Visser (PvdA). De fracties van de FvD, SP, Volt, BBA en DENK waren niet aanwezig. Voorts waren, ook tijdens het besloten deel, aanwezig: Voorzitter: Gerretschen College: Smeulders (wethouder) Ambtelijk: Kees-Jan Bandt, Patrick Gering, Hans van Loon, Nanja Oliemans, Niek Holtkuile, Gertjan Koolen, Maarten Bulsink, Matthijs Kop, Ronald Gubbens, Antoine Nikkessen, Jelle Kobessen, Gielijn Blom, Fenna Boorsma, Heleen Sauer, Martie Meijer en Bart Lagerberg Griffie en techniek: Willem Lammers, Jeroen Tap en Alan Meijerink
Bespreking Tijdens de bespreking is een presentatie gegeven met een update over de Spoorzone Arnhem Oost. Een deel van die presentatie is gegeven achter gesloten deuren.
Toezeggingen Niet van toepassing.
Conclusie
GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELRESULTAAT Aan het einde van de vergadering concludeert de voorzitter dat de bespreking is afgerond en dat er niet in een vervolg is voorzien.
De raadsadviseur,
De voorzitter,
W. Lammers
J. Gerretschen
GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES
Vaststellen 'TAM-Omgevingsplan Schaapsdrift e.o.' en omgevingskwaliteitsplan ‘Schaapsdrift e.o.' Fasering Informatieve bespreking Meningsvormende bespreking Bespreking Moties & Amendementen Besluitvormende vergadering
Voorgesteld besluit Het college stelt voor 1. Het omgevingsplanwijzigingsbesluit ‘TAMOmgevingsplan Schaapsdrift e.o.’ vast te stellen; 2. De beleidsregels van het ‘Omgevingskwaliteitsplan Schaapsdrift e.o.’ vast te stellen; 3. College de bevoegdheid te delegeren om percentages van de woningbouwcategorieën aan te passen.
Procedure:
Aandachtspunten
Datum vergadering 14-05-2025
Vergaderorde bespreking moties en amendementen Tijdens de bespreking van moties en amendementen op 7 april zijn twee amendementen (25A33 en 25A35) besproken. Op moment van publicatie van de agenda zijn er nog vier moties die besproken dienen te worden.
Type voorstel Raadsvoorstel Spreekrecht publiek? Nee Voorgesteld resultaat: Bespreking van alle ingediende moties en amendementen
Ieder amendement en/of motie wordt afzonderlijk besproken in twee termijnen: - De indiener licht in zijn of haar eerste termijn de motie of amendement toe. Vragen aan de indiener worden als interruptie tijdens zijn of haar eerste termijn gesteld. - Interrupties zijn in alle termijnen toegestaan. Zoals altijd kan de voorzitter interrupties beperken. Toepassing spreektijden Het dagelijks bestuur heeft besloten om spreektijden toe te passen. Dat wil zeggen dat iedere fractie vijf minuten spreektijden heeft en het college vijftien. Zowel de toelichting op de moties als het stellen en beantwoorden van interrupties valt onder de spreektijden.
GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES
Contactgegevens Portefeuillehouder: Cathelijne Bouwkamp
Ambtenaar Erik Lievers erik.lievers@arnhem.nl +31263774622
Raadsadviseur Willem Lammers willem.lammers@arnhem.nl (06) 31 10 79 51
Aandachtspunten Gedane toezeggingen bij eerdere besprekingen van het raadsvoorstel: Op 9 april 2025: 1. Wethouder Bouwkamp zegt toe dat het college voornemens is ervoor te zorgen dat er een norm voor bezonning komt die zorgt voor voldoende daglicht, en indien dat deze raadsperiode niet meer lukt, de raad hierover per raadsbrief wordt geïnformeerd; 2. Wethouder Bouwkamp zegt toe uiterlijk donderdag 17 april de raad te informeren over de benodigde aanpassing van het omgevingsplan zodat de woningen van het complex Casimir State ook voldoen aan de lichte TNO-norm. 3. Wethouder Bouwkamp zegt toe een raadsbrief te sturen over de vergroening van de openbare ruimte, zodra meer duidelijkheid is over de planning en met de intentie zo vroeg mogelijk met de vergroening te starten Op 7 mei 2025: 1. Wethouder Bouwkamp zegt toe op korte termijn in gesprek te gaan met de bewoners over het effect van artikel 58.1 lid g en de raad over dat gesprek te informeren. Voorgeschiedenis 1. Raadsvoorstel 1.1. Aanwijzing Wet voorkeursrecht gemeenten Schaapsdrift e.o. – vastgesteld op 1 juni 2022 • • • •
Aangenomen motie "Begrijpelijke en menselijke communicatie voor participatie" (22M63) van de fracties PvdA en GroenLinks Aangenomen motie "Zorgvuldig Vervolgproces Schaapsdrift" (22M64) van de fracties Arnhem Centraal, Partij voor de Dieren, PvdA, D66 en GroenLinks Aangenomen motie "Protocol bij toekomstig toepassen Wvg" (22M65) van de fractie Volt Aangenomen motie "Grip op de gereedschapskist grondbeleid" (22M66) van de fracties D66, Arnhem Centraal, Volt en PvdA
1.2. Verzoek tot opheffing geheimhouding Wvg Schaapsdrift – vastgesteld op 21 december 2022 •
Aangenomen amendement "Opheffen geheimhouding stukken Wvg Schaapsdrift" (22A87) van de fracties PvdA, GroenLinks en Partij voor de Dieren
GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES 1.3. Startnotitie Schaapsdrift & 1.4 Afhandeling bezwaarschriften Wet voorkeursrecht gemeenten Schaapsdrift e.o. – vastgesteld op 31 mei 2023 •
Aangenomen amendement "Toekomstperspectief Schaapsdrift en omstreken" (23A13) van de fracties GroenLinks, VVD, CDA, Arnhem Centraal, ChristenUnie, Volt, PvdA, Partij voor de Dieren en BurgerBelang Arnhem
1.5 Gebiedsvisie Schaapsdrift en omgeving – vastgesteld op 10 april 2024 •
Aangenomen amendement 'Inrichting stationsgebied Presikhaaf' (24A06) van de fracties Volt, GL en PvdA
1.6 Beslissen op het bezwaarschrift tegen de afwijzing van het verzoek om opheffing geheimhouding Schaapsdrift e.o. – vastgesteld op 3 juli 2024
2. Agenderingsverzoeken en debatverzoeken 2.1. Agenderingsverzoek Schaapsdrift e.o. en de afweging over het vrijstellen van een aanzienlijk deel van de Schaapsdrift e.o. van de wvg - 5 juli 2023 2.2. Debatverzoek ‘Schaapsdrift e.o.’ – 12 juli 2023 2.3. Agenderingsverzoek ‘Stand van zaken gebiedsvisie Schaapsdrift e.o.’ – 4 oktober 2023 3. Raadsbrieven 3.1. Aanwijzing Wet voorkeursrecht gemeente locatie Schaapsdrift e.o. – 8 maart 2022 3.2. Toezegging 1124 inzake Aanwijzing Wet voorkeursrecht gemeenten Schaapsdrift e.o. & gedeeltelijk intrekken Structuurvisie Arnhem 2020 doorkijk 2040 – 20 mei 2022 3.3. Inlichtingenverzoek AOP om overlegging dossier Wvg Schaapsdrift – 24 juni 2022 3.3. Schaapsdrift – 2 november 2022 3.4. Overschrijding beslistermijn bezwaarschriften Wvg Schaapsdrift e.o. – 19 januari 2023 3.5. Proces Gebiedsvisie Schaapsdrift e.o. – 6 juni 2023 3.6. Stand van zaken gebiedsvisie Schaapsdrift e.o. en afweging Wet voorkeursrecht gemeenten – 28 juni 2023 3.7 Schaapsdrift en omgeving: intrekking voorkeursrecht voor een gedeelte van het voorkeursrechtgebied – 14 juli 2023 3.8 Informeren bewoners Schaapsdrift e.o.
over mogelijk niet behoud van woningen – 23 oktober 2023 3.9 Schaapdrift en omgeving: intrekking voorkeursrecht voor een gedeelte van het voorkeursrechtgebied Schaapsdrift – 9 juli 2024 3.10 Ter inzagelegging gebiedsontwikkeling Schaapsdrift en omgeving – 6 december 2024
GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES 4. Artikel 44-vragen 4.1. Plannen en onrust bij bewoners Schaapsdrift en omgeving – 12 april 2022 4.2. Datalek rond casus Schaapsdrift – 20 juni 2022 4.3. Het bericht over het aanhoudende verzet van de bewoners van Schaapsdrift en de inzet van een dubieuze onderzoeksmethode door het college – 9 augustus 2022 4.4. Algemene wet bestuursrecht – Schaapsdrift – 19 december 2022 4.5. Uitbetaling dwangsommen Schaapsdrift – 23 maart 2023 4.5. Schaapsdrift; gemeente geen huismelker – 10 augustus 2023
Aandachtspunten -
-
-
-
-
-
-
De gebiedsontwikkeling in het gebied Schaapsdrift is al enige tijd gaande. Zo heeft de raad ingestemd met de aanwijzing van de Wet voorkeursrecht gemeenten in dit gebied, met een startnotitie en met een gebiedsvisie. De gebiedsvisie is verder uitgewerkt in een, door het college aangenomen stedenbouwkundigplan. En dat is vervolgens weer nader uitgewerkt in een omgevingsplan én een omgevingskwaliteitsplan. Die laatste twee plannen liggen nu voor met dit raadsvoorstel. In een omgevingsplan staan de regels waarin duidelijk wordt in welk gebied welke activiteiten worden toegestaan etc. Het omgevingsplan bestaat uit bijlage 3a (Regels TAMOmgevingsplan Schaapsdrift e.o.), bijlage 3c (Verbeelding TAM Omgevingsplan Schaapsdrift e.o.) en bijlage 3d (Motivering TAM-Omgevingsplan Schaapsdrift e.o.). Het omgevingsplan is digitaal in te zien via deze link: https://pilot.ruimtelijkeplannen.nl/view?planidn=NL.IMRO.0202.TAM1048-0301 . Je kunt het vergelijken met het huidige bestemmingsplan: https://www.ruimtelijkeplannen.nl/view?planidn=NL.IMRO.0202.807-0301 In het omgevingsplan wordt het mogelijk gemaakt dat er maximaal 623 woningen en 180 zorgwoningen in het gebied kunnen komen. Hierbij is het mogelijk dat het totaal aantal woningen daalt als het aantal m2 per woning stijgt. Er zijn 17 unieke zienswijzen ingediend. Naar aanleiding van de zienswijzen zijn o.a.
het minimum nieuw te bouwen woningen verlaagd, is de maximale bouwhoogte expliciet vastgelegd, is de situering van de parkeerhub en buurthub verplaatst en zijn mogelijkheden voor Innoforte verruimt. Er wordt expliciet om een delegatiebesluit gevraagd (derde dictum van het ontwerpbesluit) zodat het college de bevoegdheid krijgt om het omgevingsplan aan te passen, specifiek voor het aanpassen van de woningbouwcategorieën (sociale huur en betaalbare woningen) per bouwveld. Het ene bouwveld zal een hoger percentage sociale huur hebben dan de andere, maar nu is nog onduidelijk hoe die verdeling precies het beste is. Het omgevingskwaliteitsplan gaat in op de kwalitatieve eisen en wensen die gesteld worden aan de ontwikkelaars en de architecten, en voor de inrichting van de openbare ruimte. Dat eist bijvoorbeeld een autovrije formele groene parkzone met minimale breedte van 17 meter als groene corridor tussen park Sacré Coeur en de Schaapsdrift. Bij de stukken is ook een sociaal plan (bijlage 7) gevoegd. Hierin wordt inzichtelijk gemaakt welke procedures zullen volgen om tot overeenstemming te komen met huurders. Het
GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES
-
sociaal plan is vastgesteld door het college en treedt in werking als het omgevingsplan door de raad is aangenomen. De raad kan het sociaal plan niet amenderen (want de raad stelt het ook niet vast). Het voorkeursrecht van de gemeente loopt af na 30 mei 2025. Als het niet lukt om voor die tijd een omgevingsplan aan te nemen, vervalt dat recht.
Moties en Toezeggingen De volgende moties en toezeggingen worden met het raadsvoorstel afgedaan: Niet van toepassing
Mogelijk resultaat: Alle ingediende moties en amendementen zijn besproken en het voorstel kan worden doorgeleid naar de besluitvormende vergadering.
GEMEENTERAAD ARNHEM
Amendement Datum raadsvergadering: Nummer amendement: Zaaknummer: Status Onderwerp:
25A33 4473800 Vaststellen 'TAM-Omgevingsplan Schaapsdrift e.o.' en omgevingskwaliteitsplan ‘Schaapsdrift e.o.'
Titel: Aanpassing bouwhoogte bij parkeerhub.
Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor: 1. De verbeelding van het TAM-omgevingsplan ‘Schaapsdrift e.o.’ NL.IMRO.0202.TAM1048-0301 wordt aangepast conform onderstaande afbeelding:
GEMEENTERAAD ARNHEM Pagina 2
Toelichting: In argument 1.7 van het raadsvoorstel voor de vaststelling van het TAM-Omgevingsplan ‘Schaapsdrift e.o.’ is opgenomen dat er onderzoek is gedaan naar een alternatieve situering van de buurthub. Dit geeft de flexibiliteit bij de situering van de parkeerhub. In het raadsvoorstel staat dat een alternatieve situering mogelijk is en de gevolgen voor bezonning zijn daarvoor in kaart gebracht. De alternatieve situering zou technisch mogelijk worden gemaakt. Deze aanpassing blijkt per abuis niet te zijn verwerkt in het omgevingsplan. Met dit amendement wordt dit gecorrigeerd.
Indieners: Cyriel Prinsen – GroenLinks Marlies Neutkens - Volt
GEMEENTERAAD ARNHEM
Amendement Datum raadsvergadering: Nummer amendement: Zaaknummer: Status Onderwerp:
25A35 4473800 Vaststellen 'TAM-Omgevingsplan Schaapsdrift e.o.' en omgevingskwaliteitsplan ‘Schaapsdrift e.o.'
Titel: Schrappen afwijkingsmogelijkheid aantal bouwlagen in artikel 58.1 lid g
Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor: Huidig artikel 58 sub g.: g. Het is toegestaan om af te wijken van de bepalingen uit de beleidsregels ‘Omgevingskwaliteitsplan Schaapsdrift e.o.’ ten aanzien van het uiterlijk van bouwwerken, het aantal bouwlagen en de geleding van bouwwerken indien dit van belang is voor de ruimtelijke kwaliteit of indien het voldoen aan de regels door bijzondere omstandigheden op zwaarwegende bezwaren stuit. Voorstel voor amendement wordt dan dat het artikel 58 onder g als volgt komt te luiden: g. Het is toegestaan om af te wijken van de bepalingen uit de beleidsregels ‘Omgevingskwaliteitsplan Schaapsdrift e.o.’ ten aanzien van het uiterlijk van bouwwerken en de geleding van bouwwerken, indien dit van belang is voor de ruimtelijke kwaliteit of indien het voldoen aan de regels door bijzondere omstandigheden op zwaarwegende bezwaren stuit.
Toelichting: Met dit amendement wordt de mogelijkheid geschrapt om af te wijken van de bepalingen over het aantal bouwlagen uit het Omgevingskwaliteitsplan. Deze beperking waarborgt dat de maximale bouwhoogte uit de verbeelding ook daadwerkelijk als harde grens blijft gelden, en voorkomt dat via een ‘kwalitatief’ argument tóch extra lagen worden toegevoegd. De mogelijkheid om af te wijken van bepalingen over het uiterlijk en de geleding van bouwwerken blijft bestaan, zodat maatwerk mogelijk blijft waar dat nodig en wenselijk is.
Indieners: Coen Verheij – PVV
GEMEENTERAAD ARNHEM
Amendement Datum raadsvergadering: Nummer amendement: Zaaknummer: Status Onderwerp:
25A36 4473800 Vaststellen 'TAM-Omgevingsplan Schaapsdrift e.o.' en omgevingskwaliteitsplan ‘Schaapsdrift e.o.'
Titel: Aanpassing maximale bouwhoogte bij Casimirstate
Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor: 1. De verbeelding van het TAM-omgevingsplan ‘Schaapsdrift e.o.’ NL.IMRO.0202.TAM10480301 wordt aangepast conform onderstaande afbeelding:
GEMEENTERAAD ARNHEM Pagina 2
2. In artikel 73 Omgevingsnormen veld G Schaapsdrift komt lid 1, onderdeel b. als volgt te luiden: het maximum bvo wonen: 3630 m2. 3. De kostenverhaalsregels opgenomen in Hoofdstuk 10 Thema Kostenverhaal (artikel 92 en 93) en de motivering bij het omgevingsplan worden aangepast als gevolg van de bijstelling van het bouwvolume in Bouwveld G. Deze aanpassingen zijn opgenomen als bijlage 1 bij dit amendement. 4. De beleidsregel Omgevingskwaliteitsplan Schaapsdrift e.o. wordt in overeenstemming gebracht met de bijstelling van het bouwvolume. Deze aanpassingen zijn opgenomen als bijlage 2 bij dit amendement. 5. De motivering bij het omgevingsplan wordt als volgt aangepast: a. Bijlage 34 Aanvullende studie 02-04-2025 DGMR – Bezonning Casimir State wordt toegevoegd. b. Aan paragraaf 5.2.4 Bezonning wordt de volgende tekst toegevoegd: In een eerder uitgevoerd onderzoek is de westelijke zijgevel van de noordwesthoek van het complex Casimirstate niet als maatgevend meegenomen, omdat werd aangenomen dat het hoofdverblijf (woonkamer) primair op de noordgevel waren georiënteerd, dit blijkt een beoordelingsfout te zijn. DGMR heeft daarom een nieuw onderzoek uitgevoerd, opgenomen als bijlage 34 bij dit omgevingsplan. Met het terugbrengen van het bouwvolume in bouwveld G kan op basis van dit onderzoek wel aan de lichte TNOnorm worden voldaan.
Toelichting: In argument 1.7 van het raadsvoorstel voor de vaststelling van het TAM-Omgevingsplan ‘Schaapsdrift e.o.’ is opgenomen dat de gemeente Arnhem geen vastgesteld beleid heeft op bezonning, maar dat er in Schaapdrift e.o. is gekozen om de lichte TNO-norm voor alle nieuw te realiseren woningen te hanteren. Voor alle bestaande normen moet aan deze lichte TNO-norm worden voldaan. Hiervoor is een bezonningsstudie gedaan. Tijdens de raadsbehandeling bleek dat in dit onderzoek de westelijke zijgevel van Casimirstate niet als maatgevend is beschouwd. Dit had wel gemoeten aangezien in de noordwesthoek van het wooncomplex vijf appartementen een hoofdverblijf (woonkamer) hebben met een zijraam in de westgevel. Met dit amendement wordt dit hersteld.1 De maximumbouwhoogte wordt verlaagd voor een deel van het bouwvlak zodanig dat voor de hoofdverblijfsruimten van Casimirstate aan de lichte TNO-norm wordt voldaan. Deze aanpassing leidt tot een verlies van circa 1.120 m² bruto vloer oppervlak (BVO) aan bouwvolume voor bouwveld G. Het woningbouwprogramma in Bouwveld G bestaat uitsluitend uit sociale huurwoningen.
Om binnen het plan Schaapsdrift minimaal 450 nieuwe woningen waarvan 30% sociaal te kunnen realiseren, wordt het verlies aan bouwvolume in bouwveld G bij de planuitwerking gecompenseerd door in bouwveld G en/of andere bouwvelden de gemiddelde grootte van de woningen te verlagen binnen de ruimtelijke/planologische kaders van het Omgevingsplan. 1 Zie een nadere uitleg van de beoordelingsfout in het memo d.d. 17 april 2025: Document Arnhem -
Memo van wethouder Bouwkamp inzake 'Aanpassingen TAM-omgevingsplan Schaapsdrift e.o.', d.d. 17-04-2025 - iBabs Publieksportaal.
GEMEENTERAAD ARNHEM Pagina 3
Als gevolg van bijstelling van de maximumbouwhoogte en daarmee de aanpassing van het bouwvolume in m2 BVO dienen de kostenverhaalsregels te worden aangepast. Het totale bouwvolume voor bouwveld G wordt verminderd met ca. 1.120 m² BVO. Het totale bouwvolume inclusief nietwoonfuncties was 5.265 m² BVO en wordt 4.143 m² BVO. Dit resulteert in een kleiner bouwvolume voor bouwveld G en daarmee in lagere grondopbrengsten zoals is berekend voor de te verhalen kosten in het plangebied Schaapsdrift en specifiek in bouwveld G. De maximaal verhaalbare kosten wijzigen als gevolg van de lagere grondopbrengsten. Immers kunnen niet meer kosten worden verhaald dan dat er opbrengsten worden voorzien. Daarmee wijzigt vervolgens de zogenaamde brutokostenverhaalbijdrage van bouwveld G van EUR 63,14 per m2 BVO naar EUR 29,00 per m2 BVO.
Indieners: Giovanni Visser - PvdA
Resultaten Casimirstate| bestaande situatie
Casimirstate - uren zon in bestaande situatie
1|
Gem Arnhem, Milieuonderzoeken Schaapsdrift Aanvullende studie 15-04-2025
Resultaten Casimirstate| maximale invulling Bp Velperweg e.o.
Casimirstate - uren zon maximale invulling Bp Velperweg
2|
Gem Arnhem, Milieuonderzoeken Schaapsdrift
Resultaten Casimirstate| stedenbouwkundig plan 5-2-2025
Casimirstate - uren zon na realisatie stedenbouwkundig plan
3|
Gem Arnhem, Milieuonderzoeken Schaapsdrift
Resultaten Casimirstate| stedenbouwkundig plan aanpassing V1 – 19 Feb
Bouwvolume dat verwijderd moet worden om te voldoen aan de TNO-eis op 19 Feb.
Casimirstate - uren zon na realisatie stedenbouwkundig plan De middagzon van 14:00- 17:00 uur draagt bij aan het aantal zonuren. Het rode deel van het stedenbouwkundige plan blokkeert de bezonning van een deel van Casimirstate. Als het rode blok verwijderd zijn de resultaten meer in lijn met de bestaande situatie
4|
Gem Arnhem, Milieuonderzoeken Schaapsdrift
Resultaten Casimirstate| stedenbouwkundig plan aanpassing V2 – 19 Feb
3 verdiepingen in de bovenhoek zijn verwijderd.
Casimirstate - uren zon na realisatie stedenbouwkundig plan Deze resultaten zijn vergelijkbaar met de situatie met maximale invulling Bp Velperweg. Waar alleen de begane grond niet aan de eis voldoet. Daarnaast zal de onderste verdieping uiteindelijk op 25 februari aan de eisen voldoen (zie volgende dia)
5|
Gem Arnhem, Milieuonderzoeken Schaapsdrift
Resultaten Casimirstate| stedenbouwkundig plan aanpassing V2 – 25 Feb
3 verdiepingen in de bovenhoek zijn verwijderd.
Casimirstate - uren zon na realisatie stedenbouwkundig plan Met een aangepast volume in het rood voldoen alle verdiepingen van Caimirstate op 25 februari aan de TNO-eis. Dit betekent dat van de 284 normatieve dagen slechts 12 dagen niet aan de TNO-eis wordt voldaan.
6|
Gem Arnhem, Milieuonderzoeken Schaapsdrift
Resultaten Casimirstate| stedenbouwkundig plan aanpassing V2 – 19 Feb
In deze variant zijn 2 verdiepingen in de bovenhoek aangepast. Nu voldoen alleen de onderste 2 verdiepingen niet aan de TNO-norm op 19 feb.
Casimirstate - uren zon na realisatie stedenbouwkundig plan
7|
Gem Arnhem, Milieuonderzoeken Schaapsdrift
Resultaten Casimirstate| stedenbouwkundig plan aanpassing V2 – 21 Mart
2 verdiepingen in de bovenhoek zijn verwijderd.
Casimirstate - uren zon na realisatie stedenbouwkundig plan Verschillende andere gemeenten in Nederland (bijv. Amsterdam, Rotterdam, Eindhoven) volgen iets andere regelgeving dan TNO. Waar de normatieve datum 21 maart is in plaats van 19 februari. Daarom hebben we hier het aangepaste volume op 21 maart beoordeeld. Uit de resultaten blijkt dat, behalve de begane grond, alle andere verdiepingen van Casimistate op 21 maart aan de eis voldoen.
8|
Gem Arnhem, Milieuonderzoeken Schaapsdrift
Resultaten| verschil in zonuren – Bp Velperweg (maximaal) vs bestaande situatie De figuur laat het verschil in zonuren zien tussen de maximale invulling van bestemmingsplan Velperweg en de bestaande situatie.
Bij maximale bebouwing op grond van bestemmingsplan Velperweg wordt alleen de bezonning op de begane grond minder.
verschil in zonuren
% reductie in zonuren 9|
Gem Arnhem, Milieuonderzoeken Schaapsdrift
Resultaten| stedenbouwkundig plan 5-2-2025 vs bestaande situatie De figuur laat zien het verschil in zonuren tussen het stedenbouwkundige plan en de bestaande situatie. Het stedenbouwkundige plan leidt tot minder zonuren op het pand. Hierdoor voldoen ze niet aan de lichte TNOnorm. Daarom hebben we geprobeerd de bouwvolumes te optimaliseren en die zijn te zien op de volgende pagina.
verschil in zonuren (zuidaanzicht)
% reductie in zonuren 10 | Gem Arnhem, Milieuonderzoeken Schaapsdrift
Bijlage 1 bij amendement: Aanpassing hoofdstuk 10 Kostenverhaalsregels A. Kostenverhaal - Regels In het TAM-Omgevingsplan ‘Schaapsdrift e.o.’ – regels bevat hoofdstuk 10 (artikel 92 en 93) het Thema Kostenverhaal. In onderstaand worden de actuele tabellen weergegeven, waarbij het bouwvolume voor bouwveld G is bijgesteld. De ‘oranje’ gearceerde cellen in de tabellen betreffen de gewijzigde onderdelen ten opzichte van de vaststellingsversie van het TAM-Omgevingsplan ‘Schaapsdrift e.o.’. Deze wijzigingen leiden tevens tot een wijziging in de cellen in de totaalkolom van de desbetreffende tabel(len). Let op!: Tabellen die ongewijzigd zijn t.o.v. de vaststellingsversie van het TAM-Omgevingsplan ‘Schaapsdrift e.o.’ worden hieronder niet weergegeven. Tekstuele wijzigingen ten opzichte van het TAM-Omgevingsplan ‘Schaapsdrift e.o.’ worden, indien van toepassing, in ‘oranje’ letters weergegeven. Art. 93.7 – Tabel 1 Programma per uitgiftecategorie per bouwveld Programma (m² BVO) Wonen Sociaal MGW Sociaal GGB Betaalbaar MGW Betaalbaar GGB Vrije sector MGW Vrije sector GGB
Bouwveld A2
Bouwveld B
Bouwveld C
Bouwveld D
Bouwveld E
Bouwveld F
Bouwveld G
Totaal
-
450 -
3.150 4.050 6.600 -
1.620 2.970 220
5.040 3.150 7.590 -
270 -
7.830 440
3.638 -
11.828 16.920 450 17.160 660
Niet- Wonen Zorgwoningen Maatschappelijk Horeca Kantoor / Dienstverlening Maakindustrie
12.250 200 100 -
-
250 -
-
250 -
-
250 1.420
250 -
12.250 200 1.100 1.420
Parkeren Autoparkeren Fietsparkeren Parkeerhub
1.222 135 -
-
1.378 750 -
1.274 300 -
2.184 840 -
-
467 6.900
255 -
6.058 2.747 6.900
13.907
450
16.178
6.384
19.054
270
17.307
4.143
77.693
Totaal
Bouwveld A1
Art. 93.7 – Tabel 3 Grondopbrengsten per uitgiftecategorie per bouwveld. Grondopbrengst (EUR) Wonen Sociaal MGW Sociaal GGB Betaalbaar MGW Betaalbaar GGB Vrije sector MGW Vrije sector GGB
m² BVO 11.828 16.920 450 17.160 660
Bouwveld A1 -
Bouwveld A2
Bouwveld B
Bouwveld C
Bouwveld D
Bouwveld E
Bouwveld F
Bouwveld G
Totaal
171.000 -
614.250 2.430.000 7.491.000 -
972.000 2.866.050 95.700
982.800 1.890.000 8.614.650 -
162.000 -
4.698.000 191.400
709.410 -
2.306.460 10.152.000 171.000 18.971.700 287.100
-74.750 -
-
-74.750 -752.600
-74.750 -
2.266.250 -36.600 -328.900 -752.600
-
-926.161 952.200
-506.262 -
-7.764.019 -5.452.736 952.200
4.088.089
128.398
20.771.855
Niet- Wonen Zorgwoningen Maatschappelijk Horeca Kantoor / Dienstverlening Maakindustrie
12.250 200 1.100 1.420
2.266.250 -36.600 -29.900 -
-
-74.750 -
Parkeren Autoparkeren Fietsparkeren Parkeerhub
6.058 2.747 6.900
-1.566.133 -268.021 -
-
-1.766.064 -1.489.005 -
-1.632.777 -595.602 -
-2.799.045 -1.667.686 -
77.693
365.597
7.205.431
1.705.372
6.945.969
Totaal
171.000
-
162.000
Art. 93.7 – Tabel 3a Grondopbrengsten van de aantallen m² BVO per uitgiftecategorie en van de totale grondopbrengsten Grondopbrengst (EUR) Wonen Sociaal MGW Sociaal GGB Betaalbaar MGW Betaalbaar GGB Vrije sector MGW Vrije sector GGB
m² BVO
Totaal
11.828 16.920 450 17.160 660
2.306.460 10.152.000 171.000 18.971.700 287.100
Niet- Wonen Zorgwoningen Maatschappelijk Horeca Kantoor / Dienstverlening Maakindustrie
12.250 200 1.100 1.420
2.266.250 -36.600 -328.900 -752.600
Parkeren Autoparkeren Fietsparkeren Parkeerhub
6.058 2.747 6.900
-7.764.019 -5.452.736 952.200
77.693
20.771.855
Totaal
Art. 93.12 - Tabel 9 Contante opbrengsten per bouwveld Bouwveld Nominaal 1-1-2025 EUR Bouwveld A1 365.597 Bouwveld A2 171.000 Bouwveld B 7.205.431 Bouwveld C 1.705.372 Bouwveld D 6.945.969 Bouwveld E 162.000 Bouwveld F 4.088.089 Bouwveld G 128.398 Totaal 20.771.855
NCW 1-1-2025 EUR 351.907 170.959 8.242.314 2.162.062 8.085.791 158.832 4.132.907 120.153 23.424.925
NCW 1-1-2025 EUR / m² BVO 25,30 379,91 509,48 338,67 424,36 588,27 238,81 29,00
93.12 Verhaalbare kosten na toepassing macro-aftoppingstoets Het bedrag aan totaal te verhalen kosten na toepassing van de macroaftopping bedraagt € 23.424.925,-, berekend door het totale niveau van de contant gemaakte kosten te nemen na aftrek van het subsidie, als overige opbrengstpost, en het totale niveau van de contant gemaakte kosten, alles conform tabel 10: Art. 93.12 - Tabel 10 Verhaalbare kosten NCW 1-1-2025 EUR Bruto te verhalen kosten 50.387.636 Opbrengsten gronduitgifte 23.424.925
Maximaal te verhalen kosten
23.424.925
Art. 93.13 - Tabel 11 Verhaalbare kosten Bouwveld
m² BVO
Grondprijs per m² BVO NCW 1-1-2025
Bouwveld A1 Bouwveld A2 Bouwveld B Bouwveld C Bouwveld D Bouwveld E Bouwveld F Bouwveld G
13.907 450 16.178 6.384 19.054 270 17.307 4.143 77.693
25,30 379,91 509,48 338,67 424,36 588,27 238,81 29,00
Maximaal te verhalen kosten NCW 1-1-2025 351.907 170.959 8.242.314 2.162.062 8.085.791 158.832 4.132.907 120.153 23.424.925
Bruto bijdrage per m² BVO NCW 1-1-2025 25,30 379,91 509,48 338,67 424,36 588,27 238,81 29,00
B. Kostenverhaal – Motivering - Toelichting In het TAM-Omgevingsplan ‘Schaapsdrift e.o.’ – motivering bevat paragraaf 6.2 het Kostenverhaal. In onderstaand worden de actuele tabellen weergegeven, waarbij het bouwvolume voor bouwveld G is bijgesteld. De ‘oranje’ gearceerde cellen in de tabellen betreffen de gewijzigde onderdelen ten opzichte van de vaststellingsversie van het TAM-Omgevingsplan ‘Schaapsdrift e.o.’. Let op!: Tabellen die ongewijzigd zijn t.o.v. de vaststellingsversie van het TAM-Omgevingsplan ‘Schaapsdrift e.o.’ worden hieronder niet weergegeven. Ad artikel 93.7 Opbrengsten Tabel 1 Programma per uitgiftecategorie per bouwveld Programma (m² BVO) Wonen Sociaal MGW Sociaal GGB Betaalbaar MGW Betaalbaar GGB Vrije sector MGW Vrije sector GGB
Bouwveld A2
Bouwveld B
Bouwveld C
Bouwveld D
Bouwveld E
Bouwveld F
Bouwveld G
Totaal
-
450 -
3.150 4.050 6.600 -
1.620 2.970 220
5.040 3.150 7.590 -
270 -
7.830 440
3.638 -
11.828 16.920 450 17.160 660
Niet- Wonen Zorgwoningen Maatschappelijk Horeca Kantoor / Dienstverlening Maakindustrie
12.250 200 100 -
-
250 -
-
250 -
-
250 1.420
250 -
12.250 200 1.100 1.420
Parkeren Autoparkeren Fietsparkeren Parkeerhub
1.222 135 -
-
1.378 750 -
1.274 300 -
2.184 840 -
-
467 6.900
255 -
6.058 2.747 6.900
13.907
450
16.178
6.384
19.054
270
17.307
4.143
77.693
Totaal
Bouwveld A1
Tabel 3 Grondopbrengsten per uitgiftecategorie per bouwveld. Grondopbrengst (EUR) Wonen Sociaal MGW Sociaal GGB Betaalbaar MGW Betaalbaar GGB Vrije sector MGW Vrije sector GGB
m² BVO 11.828 16.920 450 17.160 660
Bouwveld A1 -
Bouwveld A2
Bouwveld B
Bouwveld C
Bouwveld D
Bouwveld E
Bouwveld F
Bouwveld G
Totaal
171.000 -
614.250 2.430.000 7.491.000 -
972.000 2.866.050 95.700
982.800 1.890.000 8.614.650 -
162.000 -
4.698.000 191.400
709.410 -
2.306.460 10.152.000 171.000 18.971.700 287.100
-74.750 -
-
-74.750 -752.600
-74.750 -
2.266.250 -36.600 -328.900 -752.600
-
-926.161 952.200
-506.262 -
-7.764.019 -5.452.736 952.200
4.088.089
128.398
20.771.855
Niet- Wonen Zorgwoningen Maatschappelijk Horeca Kantoor / Dienstverlening Maakindustrie
12.250 200 1.100 1.420
2.266.250 -36.600 -29.900 -
-
-74.750 -
Parkeren Autoparkeren Fietsparkeren Parkeerhub
6.058 2.747 6.900
-1.566.133 -268.021 -
-
-1.766.064 -1.489.005 -
-1.632.777 -595.602 -
-2.799.045 -1.667.686 -
77.693
365.597
7.205.431
1.705.372
6.945.969
Totaal
171.000
-
162.000
Tabel 3a Grondopbrengsten van de aantallen m² BVO per uitgiftecategorie en van de totale grondopbrengsten Grondopbrengst (EUR) Wonen Sociaal MGW Sociaal GGB Betaalbaar MGW Betaalbaar GGB Vrije sector MGW Vrije sector GGB
m² BVO
Totaal
11.828 16.920 450 17.160 660
2.306.460 10.152.000 171.000 18.971.700 287.100
Niet- Wonen Zorgwoningen Maatschappelijk Horeca Kantoor / Dienstverlening Maakindustrie
12.250 200 1.100 1.420
2.266.250 -36.600 -328.900 -752.600
Parkeren Autoparkeren Fietsparkeren Parkeerhub
6.058 2.747 6.900
-7.764.019 -5.452.736 952.200
77.693
20.771.855
Totaal
Ad artikel 93.10 en 93.11 Rekenparameters, fasering en contante kosten en opbrengsten Tabel 9 Contante opbrengsten per bouwveld Bouwveld Nominaal 1-1-2025 NCW 1-1-2025 NCW 1-1-2025 EUR EUR EUR / m² BVO Bouwveld A1 365.597 351.907 25,30 Bouwveld A2 171.000 170.959 379,91 Bouwveld B 7.205.431 8.242.314 509,48 Bouwveld C 1.705.372 2.162.062 338,67 Bouwveld D 6.945.969 8.085.791 424,36 Bouwveld E 162.000 158.832 588,27 Bouwveld F 4.088.089 4.132.907 238,81 Bouwveld G 128.398 120.153 29,00 Totaal 20.771.855 23.424.925 Ad artikel 93.12 Verhaalbare kosten en te verhalen kosten na macro-aftopping Tabel 10 Verhaalbare kosten NCW 1-1-2025 EUR Bruto te verhalen kosten 50.387.636 Opbrengsten gronduitgifte 23.424.925
Maximaal te verhalen kosten
23.424.925
Ad artikel 93.13 Verdeling van de verhaalbare kosten over de activiteiten Tabel 11 Verhaalbare kosten
Bouwveld
m² BVO
Grondprijs per m² BVO NCW 1-1-2025
Bouwveld A1 Bouwveld A2 Bouwveld B Bouwveld C Bouwveld D Bouwveld E Bouwveld F Bouwveld G
13.907 450 16.178 6.384 19.054 270 17.307 4.143 77.693
25,30 379,91 509,48 338,67 424,36 588,27 238,81 29,00
Maximaal te verhalen kosten NCW 1-1-2025 351.907 170.959 8.242.314 2.162.062 8.085.791 158.832 4.132.907 120.153 23.424.925
Bruto bijdrage per m² BVO NCW 1-1-2025 25,30 379,91 509,48 338,67 424,36 588,27 238,81 29,00
Bijlage 2 bij amendement: Aanpassing beleidsregels Omgevingskwaliteitsplan Schaapsdrift e.o. De bouwhoogte kaart opgenomen op p. 57 wordt als volgt aangepast. De aangepaste delen zijn aangegeven met een rode cirkel. De ontwerpversie van deze kaart is ook opgenomen in deze bijlage.
Vast te stellen ‘Bouwhoogte kaart’
Ontwerp ‘Bouwhoogte kaart’
De ontwikkelkaart opgenomen op p. 9 wordt als volgt aangepast. De aangepaste delen zijn aangegeven met een rode cirkel. De ontwerpversie van deze kaart is ook opgenomen in deze bijlage.
Vast te stellen ‘Ontwikkelaart’
Ontwerp ‘Ontwikkelkaart’
GEMEENTERAAD ARNHEM
Amendement Datum raadsvergadering: Nummer amendement: Zaaknummer: Status Onderwerp:
25A37 4473800 Vaststellen 'TAM-Omgevingsplan Schaapsdrift e.o.' en omgevingskwaliteitsplan ‘Schaapsdrift e.o.'
Titel: Garanderen parkeren bewoners, zorghulpverleners en bezoekers
Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor: 1. De verbeelding van het TAM-omgevingsplan ‘Schaapsdrift e.o.’ NL.IMRO.0202.TAM1048-0301 wordt aangepast conform onderstaande afbeelding:
GEMEENTERAAD ARNHEM Pagina 2
2. De artikelen 34 en 40 worden toegevoegd onder vernummering van de opvolgende artikelen in het omgevingsplan: Artikel 34 Activiteit langzaam verkeer-ontsluiting 34.1 Toegelaten activiteiten Ter plaatse van de gebiedsaanduiding 'overige zone - activiteit langzaam verkeer-ontsluiting is de aanleg, beheer, gebruik en onderhoud van een langzaam verkeer-ontsluiting met ondergeschikt autogebruik ten behoeve van parkeren toegestaan. Activiteit 40 Activiteit Parkeren 40.1 Toegelaten activiteiten Ter plaatse van de gebiedsaanduiding 'overige zone - activiteit parkeren' is parkeren toegestaan. 3. In Bijlage 5 Parkeernormen personenauto’s bij de regels van het omgevingsplan worden de normen voor bewoners met 0,1 opgehoogd. 4. De beleidsregel Omgevingskwaliteitsplan Schaapsdrift e.o. wordt in overeenstemming gebracht met de voorgestelde parkeeroplossing. 5. In de motivering en de bijlagen bij het omgevingsplan worden deze aanpassingen verwerkt.
Toelichting:
GEMEENTERAAD ARNHEM Pagina 3
Met dit amendement willen de indieners ruimte maken voor meer parkeermogelijkheden buiten de buurthub bij bestaande en nieuwe gebouwen met hoge sociale huur en zorg. Met name ten gunste van bestaande bewoners, hulpverleners en bezoekers. En de verdere invulling ervan samen met bestaande bewoners (Casimirstate en Tuinstede), Vivare en Innoforte in te vullen. De parkeernorm voor dit TAM-omgevingslan is laag, ten opzichte van bestaande beleidsnormen (2022) en sorteert voor op het nieuwe parkeerbeleid dat is aangekondigd bij het Duurzame Mobiliteitplan. En dit leidt ertoe dat bij aanname van het TAM-omgevingsplan bestaande bewoners bij Casimirstate en Tuinstede rigoureus minder ruimte gaan krijgen om te parkeren voor henzelf, bezoekers en verpleegkundigen. Ditzelfde geldt voor de nieuwe gebouwen, met name aan de noordkant. De gemeenteraad heeft daarnaast eerder gevraagd om een parkeerregeling voor maatschappelijke instellingen en dus zorghulpverleners uit te werken, met een ophoging van de parkeernorm met dit amendement wordt daar in ieder geval meer ruimte voor geboden. Op Schaapsdrift wordt relatief veel zorghulpverlening geboden aan bewoners en daarnaast is ook meer ruimte nodig voor bezoekers, dit blijkt ook uit onderzoek van Trajan (dd. 2 oktober 2023). Het omgevingsplan en de bijbehorende motivering en bijlagen moeten worden aangepast.
De extra ruimte voor parkeerplaatsen ligt in het ontwerp omgevingsplan binnen een Parkfunctie waar parkeren niet is toegestaan. De voorgestelde wijziging maakt het parkeren en de bijbehorende ontsluitingsweg mogelijk. Daarnaast worden de parkeernormen met 0,1 opgehoogd. Daarnaast heeft het de voorkeur om de andere extra parkeerplaatsen te realiseren op de Middenweg bij blokken A en B, aan de Noordkant van het plan.
Indieners: Luc Groot – CDA
GEMEENTERAAD ARNHEM
Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp:
25M71 I4473800 Vaststellen 'TAM-Omgevingsplan Schaapsdrift e.o.' en omgevingskwaliteitsplan ‘Schaapsdrift e.o.'
Titel: Verzoek tot Rekenkameronderzoek participatieproces Schaapsdrift
Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen voor: Omdat we weten dat: -
-
het participatieproces rond Schaapsdrift zich heeft uitgestrekt over meerdere fasen, waaronder de oplegging van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg), de startnotitie, de omgevingsvisie en het omgevingsplan; hiervoor vanuit verschillende betrokkenen signalen zijn afgegeven die wijzen op uiteenlopende ervaringen met het proces en de uitkomst daarvan; het college heeft aangegeven lering te willen trekken uit het dossier Schaapsdrift met betrekking tot participatie; het voornemen van het college is om meer woningbouw en herontwikkeling binnen de bestaande stad te laten plaatsvinden (inbreiden), waarbij Schaapsdrift geldt als één van de eerste grotere trajecten;
Omdat we vinden dat: -
-
de Omgevingswet participatie centraal stelt als onderdeel van een zorgvuldige en gedragen besluitvorming; ook de algemene beginselen van behoorlijk bestuur, waaronder het zorgvuldigheidsbeginsel en het motiveringsbeginsel, van toepassing zijn op de omgang met inwoners; de raad bij uitstek gebaat is bij een helder beeld van hoe het participatieproces in Schaapsdrift is verlopen, en in hoeverre dit aansluit bij de geest van de Omgevingswet en de ABBB’s; lessen uit dit traject waardevol kunnen zijn voor toekomstige inbreidingsopgaven binnen de gemeente Arnhem;
GEMEENTERAAD ARNHEM Pagina 2
Verzoekt de Rekenkamer: -
om een onderzoek te verrichten naar het gehele participatieproces rondom het ontwikkeltraject Schaapsdrift, en daarbij in het bijzonder te betrekken: • in hoeverre participatie daadwerkelijk invloed heeft gehad; • of het proces transparant is verlopen; • en of het gelopen participatietraject in lijn is met de geest van de Omgevingswet en de algemene beginselen van behoorlijk bestuur;
Indieners: Coen Verheij - PVV Arnhem
GEMEENTERAAD ARNHEM
Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp:
25M73 4473800 Vaststellen 'TAM-Omgevingsplan Schaapsdrift e.o.' en omgevingskwaliteitsplan ‘Schaapsdrift e.o.'
Titel: Gelijkwaardige plek MKB-bedrijven Schaapsdrift
Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen voor:
Omdat we weten dat: -
woningbouw wordt geprioriteerd door de gemeente om haar doel tot verdere inbreiding mogelijk te maken. dit leidt tot beperking van bepaalde bedrijvigheid. in Arnhem de ruimte voor bedrijvigheid op bedrijventerreinen steeds schaarser wordt de stikstofproblematiek ook steeds minder mogelijk maakt qua bouw en verplaatsingen. de ontwikkeling van Rijnpark nog meer druk legt op de beschikbare ruimte en doorschuifruimte voor bedrijven.
Omdat we vinden dat: -
ook bestaande MKB-bedrijven in plangebieden meer aandacht moeten krijgen die ze verdienen bij woningbouwontwikkelingen van de gemeente. ook voor ambachtelijke “maakbedrijven” plek moet blijven in Arnhem. de gemeente te weinig heeft gedaan om dit soort bedrijven in de ontwikkelingen in Schaapsdrift tegemoet te komen of alternatieven te bieden. de gemeente Arnhem schatplichtig is aan de bewoners en bedrijven in het gebied, en daarom extra inspanningen moet doen om deze groepen mee te krijgen in verdere planontwikkeling.
Daarom draagt de gemeenteraad het college op om: een gelijkwaardige woon- en bedrijfslocatie in het plangebied of de gemeente te realiseren voor MKB-ondernemers die verplaatst moeten worden als gevolg van het TAM-omgevingsplan. tot afspraken te komen met deze MKB-bedrijven binnen een jaar na aanname van het TAM-omgevingsplan. Hierover de gemeenteraad op de hoogte te houden middels een raadsbrief aan het einde van 2025 en halverwege 2026.
GEMEENTERAAD ARNHEM Pagina 2
Indieners: Luc Groot - CDA
GEMEENTERAAD ARNHEM
Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp:
25M75 4473800 Vaststellen 'TAM-Omgevingsplan Schaapsdrift e.o.' en omgevingskwaliteitsplan ‘Schaapsdrift e.o.'
Titel: Extra inzet duurzaamheidsinitiatieven voor bewoners Schaapsdrift
Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen voor:
Omdat we weten dat: -
de participatie rondom de ontwikkelingen in Schaapsdrift teleurstellend zijn bevonden door ondernemers, instellingen en bewoners. ontwikkelingen in het gebied tot overlast zal leiden voor bestaande inwoners, bedrijven en instellingen. in het TAM-omgevingsplan beperkte ruimte is voor bestaande woningen of panden om mee te kunnen doen aan duurzaamheidsinitiatieven binnen het plan.
Omdat we vinden dat: -
-
herstel van vertrouwen tussen inwoners, bedrijven, instellingen aan de ene kant en de gemeente aan de andere kant, van het grootste belang is bij de verdere ontwikkeling en uitvoering. we als gemeente schatplichtig zijn aan de inwoners, bedrijven en instellingen op Schaapsdrift, en daarom moeten investeren als gemeente in het vertrouwen bestaande inwoners, bedrijven en instellingen op Schaapsdrift extra ondersteuning verdienen voor duurzaamheidsiniatieven vanuit de gemeente.
Daarom draagt de gemeenteraad het college op om: met een ondersteuningsplan te komen voor bestaande inwoners, bedrijven en instellingen op Schaapsdrift waarbij samen wordt geïnventariseerd hoe meer en beter gebruik kan worden gemaakt van gemeentelijke subsidies, zoals groenblauwe initiatieven, de burgerkrachtregeling en/of verduurzaming van woningen. Hiervoor geld binnen de bestaande regelingen te alloceren en dit in de begroting van 2026 te reserveren voor Schaapsdrift.
Indieners: Luc Groot - CDA
RAADSVOORSTEL RAADSVOOORSTEL
Aan de gemeenteraad Zaaknummer
4473800
Onderwerp: Vaststellen 'TAM-Omgevingsplan Schaapsdrift e.o.' en omgevingskwaliteitsplan ‘Schaapsdrift e.o.’ Kernboodschap Schaapsdrift en omgeving (e.o.) is een buurt waar wonen en werken met elkaar verweven zijn. Op 11 april 2024 heeft de raad Gebiedsvisie Schaapsdrift en omgeving vastgesteld. Het omgevingsplan en omgevingskwaliteitsplan zijn de volgende stappen in de planvorming voor Schaapsdrift. Hiermee krijgt dit deel van Arnhem een ruimtelijk kwalitatieve impuls die wonen, werken en groen combineert. Daarbij gaan we uit van een gezonde, groene en vitale buurt voor huidige en toekomstige bewoners. Voorstel 1. Het omgevingsplanwijzigingsbesluit 'TAM-Omgevingsplan Schaapsdrift e.o.', zoals vervat in verbeelding NL.IMRO.0202.TAM1048-0301 met bijbehorende regels en motivering, gewijzigd vast te stellen, door de wijzigingen opgenomen in bijlage 1 Wijzigingenoverzicht door te voeren;. 2. De beleidsregels ‘Omgevingskwaliteitsplan Schaapsdrift e.o.’ vast te stellen. 3. Het college de bevoegdheid over te dragen om op grond van artikel 2.8 Omgevingswet het Omgevingsplan ‘TAM-Omgevingsplan Schaapsdrift e.o.’ te wijzigen voor het aanpassen van de percentages van de woningbouwcategorieën.
Bij de uitoefening van deze bevoegdheid geldt dat er moet worden aangetoond dat het toe te voegen woningbouwprogramma in het plangebied bestaat uit minimaal 30% sociale huurwoningen en 36% betaalbare woningen (samen 66%). Inleiding De gemeente Arnhem wil tussen 2020 en 2040 16.000 nieuwe woningen aan de stad toevoegen. Die zijn hard nodig om de groei aan inwoners op te kunnen vangen. We willen woningen bouwen en daarbij het evenwicht van Arnhem als stad behouden. De gemeente heeft als uitgangspunt om het groen in de stad te behouden en waar mogelijk meer groen toe te voegen. Dit zorgt ervoor dat bouwen in het buitengebied niet de voorkeur heeft. Daarom kiezen we ervoor om binnen de bestaande stad te bouwen. Dat noemen we verdichten. In de Omgevingsvisie Arnhem 2040 is onder andere gekozen voor het verdichten rondom OV-knooppunten. Station Arnhem Presikhaaf is zo’n OV-knooppunt en daarmee een logische locatie om woningen toe te voegen. Er is al goed openbaar vervoer in de buurt, evenals voorzieningen. Met de nieuw te bouwen woningen en investering in de openbare ruimte zorgt de gemeente voor het versterken van de bestaande stad en de ontwikkeling van Schaapsdrift tot een aantrekkelijk woon- en werkgebied met meer groen. Daarnaast wordt het
RAADSVOORSTEL station Arnhem Presikhaaf verder ontwikkeld en de bereikbaarheid van Schaapsdrift versterkt. Met Prorail worden op dit moment gesprekken gevoerd over het verbeteren van de toegankelijkheid van het station. Op 11 april 2024 heeft de raad de Gebiedsvisie Schaapsdrift en omgeving vastgesteld. Daarbij is uitgegaan van het principe dat Schaapsdrift e.o. een buurt is waar wordt gewoond en gewerkt. In de gebiedsvisie is vastgelegd hoe de buurt in de toekomst eruit moet komen te zien, wat voor woningen er komen te staan en hoe we omgaan met werkgelegenheid en het groen in het gebied. Daarbij gaan we uit van een gezonde, groene en vitale buurt voor bestaande bewoners en voor nieuwe bewoners. Het realiseren van nieuwe woningen en het toevoegen van groen in de bestaande buurt betekent dat er keuzes moeten worden gemaakt over hoe de schaarse ruimte wordt bestemd. Om die reden is ervoor gekozen om het aantal vierkante meters bedrijfsgebouwen, bestaande uit met name opslagloodsen, terug te brengen. Er blijft voldoende mogelijkheid voor bedrijvigheid in de buurt bestaan. De Gebiedsvisie is verder uitgewerkt in onder andere een Stedenbouwkundig plan. Daarbij is er een uitgebreid participatieproces doorlopen met de bewoners, ondernemers en andere stakeholders in Schaapsdrift. De uitkomsten van het participatieproces zijn verwerkt in de plannen.
Het huidige plan maakt het mogelijk dat er meer bestaande woningen behouden blijven dan dat er oorspronkelijk werd voorzien. In het Stedenbouwkundig plan hebben de hoofdfuncties zoals bebouwing (bouwvelden), groen, water en verkeer hun plek gekregen en aan de hand van impressies is geschetst hoe de buurt eruit kan komen te zien. De nadere programmatische uitwerking geeft het beeld van het toekomstige woon-, niet- woonprogramma en parkeren (van zowel auto en fiets). Het Stedenbouwkundig Plan is vastgesteld door het college. De ambities in de Gebiedsvisie en het Stedenbouwkundig plan zijn verwerkt in het ‘TAMOmgevingsplan Schaapsdrift e.o. (hierna TAM-Omgevingsplan) en een bijbehorend Omgevingskwaliteitsplan (hierna: OKP). De bouw kan pas beginnen als een omgevingsvergunning om te kunnen bouwen is verleend. Het toetsingskader hiervoor is het TAM-Omgevingsplan. Het OKP legt onder andere het gewenste uiterlijk van de nieuwbouw en de kwalitatieve eisen aan de inrichting van het openbaar gebied vast. Het ‘TAM-Omgevingsplan Schaapsdrift e.o.’ en het bijbehorende Stedenbouwkundig plan en OKP hebben ter inzage gelegen, zie raadsbrief. De zienswijzeperiode is op 17 januari 2025 afgelopen. De (17) zienswijzen hebben geleid tot aanpassingen van het TAM-Omgevingsplan en het Stedenbouwkundig plan en OKP. Het college is zich bewust van de impact van de gebiedsontwikkeling Schaapdrift e.o.
voor huurders van woningen en huurders van bedrijfspanden waarvan na vaststelling van het TAM-Omgevingsplan het pand een andere bestemming zal krijgen. Voor deze groep heeft het college een sociaal plan voor Schaapsdrift e.o. opgesteld. Zie hiervoor bijlage 8.
RAADSVOORSTEL Onderdeel van het TAM-Omgevingsplan is het Participatieverslag Schaapsdrift e.o. Hierin wordt uitgebreid beschreven op welke wijze bewoners, ondernemers en andere belanghebbenden betrokken zijn bij de totstandkoming van het plan. Het ‘TAM-Omgevingsplan Schaapsdrift e.o.’ is digitaal in te zien. Voor het raadplegen van een TAMOmgevingsplan is bij het raadsvoorstel een handreiking bijgevoegd. Nu geldt nog het bestemmingsplan ‘Velperweg e.o.’, dit plan is digitaal te raadplegen. Beoogd effect Door het vaststellen van het TAM-Omgevingsplan en het OKP kunnen de gewenste nieuwe ontwikkelingen plaatsvinden binnen de daarvoor vastgestelde kaders en kan de inrichting van het openbaar gebied in Schaapsdrift e.o. doorgang vinden. Argumenten 1.1
Het TAM-Omgevingsplan is de juridische vertaling van het stedenbouwkundig plan. Het Stedenbouwkundig Plan is op 11 maart 2025 vastgesteld door het college. Het Stedenbouwkundig plan voor de buurt Schaapsdrift en omgeving biedt een visie voor een groene, toekomstgerichte stadsbuurt die de huidige kwaliteiten en ruimtelijke structuren van de buurt versterkt en verrijkt. Tegelijkertijd worden nieuwe woon- en werkfuncties toegevoegd die een verdere kwaliteitsimpuls geven aan de buurt. De visie is opgebouwd rondom vier thema’s: zonder groen geen verdichting, de Arnhemse mix, een autoluwe stadsbuurt en een toekomstbestendige buurt. Het Stedenbouwkundig Plan vormt de basis voor twee andere documenten. Het eerste is een TAM-Omgevingsplan, dat het juridische kader vormt. Het tweede is het omgevingskwaliteitsplan (OKP). Het OKP geeft kwalitatieve eisen en wensen mee aan de te maken bouwplannen door ontwikkelende partijen met hun architecten, en voor de inrichting van de openbare ruimte. Dit document is zelfbindend voor de gemeente bij de inrichting van de openbare ruimte en geldt als richtinggevend document bij de gronduitgifte. Er is in de regels van het TAM-Omgevingsplan een koppeling met het OKP opgenomen om zo de ruimtelijke kwaliteit van de bouwwerken te borgen.
1.2
De vastgestelde uitgangspunten in de Gebiedsvisie zijn vastgelegd in het TAMOmgevingsplan, evenals het amendement dat is aangenomen bij de vaststelling van de gebiedsvisie. In het TAM-omgevingsplan wordt aan de in de gebiedsvisie vastgestelde uitgangspunten voldaan aangezien de hoofdstructuur en de vier principes zijn vertaald in concrete onderdelen in het stedenbouwkundige ontwerp en regels in het TAM-Omgevingsplan. Ook sluit het aan op het aan het amendement 24A06 dat door de raad is aangenomen op 10 april 2024. Zie het amendement 24A06 en een overzicht van de wijzigingen aangaande amendement 24A06 in bijlage 5. Op één punt wordt niet geheel voldaan aan het amendement. In het amendement wordt gesproken over een oplopende bouwhoogte van drie tot 12 bouwlagen. In plaats hiervan staat het TAM-Omgevingsplan bebouwing tot 11 bouwlagen toe. Wel is ervoor gekozen om in het stationsgebied drie lagen met een kap toe
RAADSVOORSTEL te staan. Het toekomstige stationsplein vraagt namelijk om een massa om als plein te gaan ervaren en te functioneren. Om deze reden is gekozen voor bebouwing die bestaat uit 3 lagen met een kap aansluitend aan de aanwezige 2-onder 1- kapwoning die bestaat uit 2 bouwlagen met een kap. Hier is in de bezonningsstudie rekening mee gehouden. Daaruit kan geconcludeerd worden dat wel of geen kap geen invloed heeft op de schaduwwerking. 1.3
Het TAM-omgevingsplan legt het (woon)programma vast, maar overschrijdt maxima niet. Binnen de grenzen van het plangebied staan nu 93 woningen en 180 zorgwoningen. Met het toevoegen van 458-530 woningen komt het totaal op maximaal 623 woningen en 180 zorgwoningen. Bij het toevoegen van 458 nieuwe woningen wordt uitgegaan van een gemiddelde bruto vloeroppervlakte van 90m2 per woning. Bij een verlaging van de bruto vloeroppervlakte naar 80m2 komt dit uit op maximaal 530 woningen. Dit is de bandbreedte die in het plan wordt aangehouden. In het TAM-Omgevingsplan gaan we uit van zo’n maximaal 50.000 m2 bruto vloeroppervlak woonprogramma dat gecreëerd mag worden, inclusief terug te bouwen woningen. Per bouwveld is de massa van de bouwblokken begrensd door het bruto-vloeroppervlak. Elk bouwveld krijgt een duidelijke programmatische invulling en een indeling in woningcategorieën. Dit is nodig om te waarborgen dat ten minste twee derde betaalbaar is, waarvan 30% een sociale huurwoning. Per bouwveld is tevens een bepaald aantal vierkante meters voor niet-wonen toegewezen, zodat de geplande 5.000 m², waaronder de Willibrordkerk van 1.100 m2, voor werk- en voorzieningenruimte daadwerkelijk kan worden gerealiseerd.
1.4
Er is een sociaal plan opgesteld voor huurders van woningen en huurders van bedrijfsruimten. De consequenties vanuit de gebiedsvisie voor huurders en gebruikers van panden in Schaapsdrift e.o. die niet behouden blijven zijn groot. Het is belangrijk om hen maatwerk te kunnen bieden. Om hier invulling aan te kunnen geven, heeft het college ervoor gekozen een ‘Sociaal plan’ vast te stellen. In het sociaal plan, dat op 11 maart 2025 door het college is vastgesteld, staat beschreven hoe de gemeente maatwerk wil leveren aan huurders van woningen en bedrijfsruimten die de gemeente vanwege de gebiedsontwikkeling wil aankopen. De gemeente wil deze huurders faciliteren in het vinden van een nieuwe woning of bedrijfsruimte in Schaapsdrift e.o. of elders in Arnhem. Hiermee wil het college de onzekerheid bij deze huurders wegnemen. Het is belangrijk dat er voldoende werkplekken in Arnhem behouden blijven. Daarvoor is het transformatieplan fase 1 Strategie en plan van aanpak opgesteld, dat eigenaren van bedrijfspanden duidelijkheid biedt over wat zij kunnen verwachten en welke rol zij hier zelf in spelen.
RAADSVOORSTEL
1.5
Actualisatie van onderzoeken biedt een actueel en zorgvuldig beeld van ruimtelijke en technische randvoorwaarden. Om de aanpassingen in het Stedenbouwkundig plan mogelijk te maken, was het noodzakelijk om een aantal onderzoeken opnieuw uit te voeren. Dit betreft onder andere studies naar weg- en railverkeer, windhinder, bezonning, trilhinder, luchtkwaliteit en overige vormen van hinder door activiteiten. Daarnaast zijn onderzoeken op het gebied van stikstofdepositie, flora en fauna en mobiliteit herzien. De actualisatie van deze onderzoeken biedt een actueel en zorgvuldig onderbouwd beeld van de ruimtelijke en milieutechnische randvoorwaarden voor de verdere ontwikkeling van het plan. De onderzoeken zijn opgenomen in de bijlagen bij de motivering van het TAM-Omgevingsplan.
1.6
Aan de hand van de zienswijzen zijn er een aantal aanpassingen gedaan. Er zijn in totaal 17 unieke zienswijzen ingediend. De Vereniging voor Behoud van Schaapsdrift, Vivare, Innoforte en Neijenhuis zijn onder andere partijen die een zienswijze hebben ingediend. Een aantal thema’s komen in veel zienswijzen aan bod: parkeren, bezonning, bouwhoogtes, groen en het behoud van de beek, en ruimte voor ondernemers. Hier is de gemeente mee aan de slag gegaan, en aan de hand van de zienswijzen zijn er een aantal aanpassingen gedaan, zoals vermeld in 1.8. In het zienswijzenrapport is een samenvatting van de zienswijzen en de gemeentelijke reactie opgenomen. Het voorstel is om het omgevingsplan ten opzichte van het ontwerpbesluit op een aantal onderdelen te wijzigen (zie voor een volledige beschrijving van de wijzigingen bijlage 1 bij dit raadsvoorstel). Naar aanleiding van de zienswijzen zijn de bouwhoogtes in het omgevingsplan beter vastgelegd, in de verbeelding van het omgevingsplan is de maximale bouwhoogte in meters vastgelegd, voor de bouwlagen is dit opgenomen OKP.