Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - Politieke Avond van 30 oktober 2024 Agenda bijlagen Agenda PA 30 oktober 2024 Bundel met (schriftelijke) technische vragen & antwoorden 'Ontwerp-Begroting 2025' (versie 30-10-2024 - 16h30) Stemmingen PA 30 oktober 2024 Besluitenlijst PA 30 oktober 2024 1.RZ 18.45 uur - 19.15 uur: Installatie Kinderburgemeester Op 21 juli 2021 heeft de raad de motie Kinderburgemeester 21M54g aangenomen. Aan het begin van de Politieke Avond van 30 oktober zwaait de huidige kinderburgemeester Zoë Mac Donald af en wordt de nieuwe kinderburgemeester geïnstalleerd. Het betreft een feestelijk moment, waar uiteraard ook de oude én de nieuwe kinderburgemeester zelf aan het woord zullen komen. Na afloop is er gelegenheid tot feliciteren. Om 19.15 uur start de rondvraag en mededelingen. Locatie: Raadzaal 2.RZ 19.15 uur - 20.00 uur: Rondvraag en mededelingen Locatie: Raadzaal 20.00 uur - 21.15 uur: Bespreking ‘Ontwerp-begroting 2025’, ‘Turap 2-2024’ en 3 ‘Belastingverordeningen 2025’ (vervolg) Behandeladvies 30 oktober 2024, meningsvormende bespreking Ontwerp-begroting 2025, Turap 2-2024 en Belastingverordeningen 2025 Portefeuilleoverzicht college B&W in verhouding tot de programma's in de Begroting Presentatie ontwerp-begroting 2025-2028 college B&W (d.d. 18-9-2024) Presentatie raadswerkgroep doorontwikkeling begroten en verantwoorden (d.d.
18-9-2024) Proces behandeling Begroting 2025 - 2028 Lijst van insprekers ontwerp-begroting 2025 - 16 oktober Inspreektekst mw. H. Ong - Arnhems Hert - bij wethouder C. Kundic Inspreektekst mw. H. Ong - Arnhems Hert - bij wethouder C. Bouwkamp Inspraakbijdrage Kennisnetwerk Arnhem Nijmegen – Begroting 2025 (algemene beschouwingen) Inspraakbijdrage Kennisnetwerk Arnhem Nijmegen – Begroting 2025 (veerkracht en weerbaarheid) Bundel met behandelresultaten 18 oktober 2024, informatieve & meningsvormende bespreking Memo van het college inzake 'Beantwoording vragen behandeling Begroting 2025', d.d. 30-10-2025 Bundel met behandelresultaten 30 oktober 2024, 2e meningsvormende bespreking 3.0.1 Raadsvoorstel Begroting 2025 Raadsvoorstel 'Begroting 2025' Bijlage 1 - Begroting 2025 Bijlage 2 - Infographic 3.0.2 Raadsvoorstel Turap-2 2024 Raadsvoorstel 'Turap-2 2024' Bijlage 1 - Turap-2 2024 Bijlage 2 - Bestuursrapportage Bestaanszekerheid bij Turap-2 2024 Bijlage 3 - Bestuursrapportage Zorg t.b.v.
bijlage bij Turap-2 2024 Bijlage 4 - Inventarisatie externe onderzoeken Bijlage 5 - Begrotingswijziging 24-008 bij Turap-2 2024 3.0.3 Raadsvoorstel Belastingverordeningen 2025 Raadsvoorstel 'Belastingverordeningen 2025' Bijlage 1 - Toelichting op de belastingverordeningen 2025 Bijlage 2 - Vergelijkingstabel gewijzigde tarieven 2024-2025 Bijlage 3 - Vergelijkingstabel leges 2024-2025 Bijlage a - de verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2025 Bijlage b - de verordening op de heffing en de invordering van onroerende-zaakbelasting 2025 Bijlage c - de verordening op de heffing en de invordering van roerende-zaakbelasting 2025
Bijlage d - de verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing 2025 Bijlage e - de verordening op de heffing en de invordering van leges 2025 Bijlage f - de verordening op de heffing en de invordering van parkeren en parkeerbelastingen 2025 Bijlage g - de verordening op de heffing en de invordering van scheepvaartrechten 2025 (havenen kadegeld Bijlage h - de verordening op de heffing en de invordering van toeristenbelasting 2025 Bijlage i - de verordening op de heffing en de invordering van reinigingsrechten 2025
3.1.R Ontwerp-begroting 2025 & Turap 2-2024 - Portefeuilles: wethouders Kundic en Van der Wel Z meningsvormende bespreking (vervolg) Locatie: Raadzaal Portefeuille wethouder Kundic: Onderwijs Jeugdbeleid Mobiliteit Economische Zaken en Citymarketing Duurzaamheid bedrijven en mobiliteit Toerisme en recreatie (uitgezonderd Slag om Arnhem en Herinneren en Vrijheid) Regionale samenwerking (naast de rol van de burgemeester) Projecten Kleefse Waard en Stadsblokken Meinerswijk Portefeuille wethouder Van der Wel: Natuur en stadsparken Water, milieu en luchtkwaliteit Dierenwelzijn en biodiversiteit (stads)Landbouw Omgevingsdienst (ODRA), vergunningen en handhaving Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), sociale wijkteams Behandelresultaat 30 oktober 2024, 2e meningsvormende bespreking Ontwerp-begroting 2025, Turap 2-2024 en Belastingverordeningen 2025 3.2.LFOntwerp-begroting 2025 & Turap 2-2024 - Portefeuille: burgemeester Marcouch meningsvormende bespreking (vervolg) Locatie: Landgoed/Festival Portefeuille burgemeester Marcouch: Openbare orde en veiligheid Handhaving (onderdeel openbare orde en veiligheid) Veiligheidshuis Regionale samenwerking (burgemeesterstaken) G40 Algemeen Bestuur Externe relaties Lobby Integriteit Herdenken Behandelresultaat 30 oktober 2024, 2e meningsvormende bespreking Ontwerp-begroting 2025, Turap 2-2024 en Belastingverordeningen 2025 3.3.W
Ontwerp-begroting 2025 & Turap 2-2024 & Belastingverordeningen 2025 - Portefeuille: wethouder G Smeulders (financiën) meningsvormende bespreking (vervolg) Locatie: Walburgis Portefeuille wethouder Smeulders: Financiën Behandelresultaat 30 oktober 2024, 2e meningsvormende bespreking Ontwerp-begroting 2025, Turap 2-2024 en Belastingverordeningen 2025 4 21.15 uur - 21.30 uur: Pauze 5 21.30 uur - 23.15 uur: Besluitvormende vergadering 5.1 Opening en mededelingen over het Interpellatieverzoek 'Raad is buitenspel gezet en beloften aan 80.000 Arnhemmers 5.2 Stemmen zijn gebroken: Zorg verdwijnt uit poli-zuid om plaats te maken voor grootschalige asielopvang' Het voorstel is toegelaten. 5.3 Herdenken van oud-raadslid de heer Jan Vierdag 5.4 Beëdiging van Alexander van den Berg tot fractievolger van de fractie D66 5.5 Vaststellen van de agenda en spreektijdverdeling 5.6 Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 9 oktober 2024
5.7
6 6.1
6.2
6.3
7 7.1
7.2
Getekend raadsbesluit Raadsvoorstel 'Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 9 oktober 2024' Besluitenlijst PA 9 oktober 2024 Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken en ter inzage gelegde stukken voor de gemeenteraad Getekend raadsbesluit Raadsvoorstel 'Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken voor de raadsvergadering van 30 oktober 2024' Lijst van Ingekomen stukken (8 oktober 2024 tot en met 23 oktober 2024) Onderwerpen direct ter besluitvorming Vaststellen: Deelnemen aan de vijf opgaven van de Groene Metropoolregio 2025-2028 Getekend raadsbesluit Behandeladvies 30 oktober 2024, besluitvormende bespreking Raadsvoorstel 'Deelnemen aan de vijf opgaven van de Groene Metropoolregio 2025-2028' Aanbiedingsbrief GMR-agenda 2025-2028 en opgavenovereenkomst Opgavenovereenkomst Bijlage Algemene voorwaarden Bijlage Memo opdrachtformulering hoogte inwonerbijdrage 2026 GMR-agenda en begroting 2025-2028 vastgesteld Aanbiedingsbrief zienswijzenota Zienswijzenota GMR Vaststellen: Derde wijziging Gemeenschappelijke Regeling regio Arnhem-Nijmegen Getekend raadsbesluit Behandeladvies 30 oktober 2024, besluitvormende bespreking Raadsvoorstel 'Derde wijziging Gemeenschappelijke regeling regio Arnhem Nijmegen' Bijlage 1 - Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling i.v.m.
uittreden Montferland Bijlage 2 - Aanbiedingsbrief wijziging gemeenschappelijke regeling Interpellatieverzoek 'Raad is buitenspel gezet en beloften aan 80.000 Arnhemmers zijn gebroken: Zorg verdwijnt uit poli-zuid om plaats te maken voor grootschalige asielopvang' Interpellatieverzoek 'Raad is buitenspel gezet en beloften aan 80.000 Arnhemmers zijn gebroken: Zorg verdwijnt uit poli-zuid om plaats te maken voor grootschalige asielopvang' van de fractie SP. Overzicht raadsdossier Poli Zuid Verworpen 'Motie van afkeuring' (24M131) van de fractie SP Moties vreemd aan de agenda Motie vreemd aan de agenda 'Schoon samen: Werk en integratie door schoonmaak in de stad' (24M125) Aangenomen motie vreemd aan de agenda 'Schoon samen: Werk en integratie door schoonmaak in de stad' (24M125) van de fracties Arnhem Centraal en PvdA Motie vreemd aan de agenda 'Instellen raadswerkgroep Transformatie Sociaal Domein' (24M129) Aangenomen motie vreemd aan de agenda 'Instellen raadswerkgroep Transformatie Sociaal Domein' (24M129) van de fracties VVD, Groep van den Broek, Arnhem Centraal, GroenLinks, PvdA, D66 en ChristenUnie
Agenda Politieke Avond 30 oktober 2024 Raadzaal 18.45 uur – 19.15 uur (30) Installatie kinderburgemeester
Raadzaal 19.15 uur – 20.00 uur (45) Rondvraag en mededelingen
Raadzaal
Landgoed/Festival
Walburgis
20.00 uur – 21.15 uur (75)
20.00 uur – 21.15 uur (75)
20.00 uur – 21.15 uur (75)
Ontwerpbegroting 2025 & ‘Turap 2-2024’
Ontwerpbegroting 2025 & ‘Turap 2-2024’
(meningsvormende bespreking – vervolg)
(meningsvormende bespreking – vervolg)
Financiën: Ontwerpbegroting 2025 & Turap 2-2024 en de Belastingverordeningen 2025
Portefeuille: Wethouder Kundić Wethouder Van der Wel
Portefeuille: Burgemeester Marcouch
(meningsvormende bespreking – vervolg)
Portefeuille: Wethouder Smeulders (Financiën)
Pauze: 21.15 uur – 21.30 uur Raadzaal 21.30 uur - 23.15 uur (105) Besluitvormende vergadering 5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 6 6.1 6.2 6.3 7 7.1 7.2
Besluitvormende vergadering Opening en mededelingen Stemmen over het Interpellatieverzoek 'Raad is buitenspel gezet en beloften aan 80.000 Arnhemmers zijn gebroken: Zorg verdwijnt uit poli-zuid om plaats te maken voor grootschalige asielopvang' Herdenken van oud-raadslid de heer Jan Vierdag Beëdiging van Alexander van den Berg tot fractievolger van de fractie D66 Vaststellen van de agenda en spreektijdverdeling Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 9 oktober 2024 Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken en ter inzage gelegde stukken voor de gemeenteraad Onderwerpen direct ter besluitvorming Vaststellen: Deelnemen aan de vijf opgaven van de Groene Metropoolregio 2025-2028 Vaststellen: Derde wijziging Gemeenschappelijke Regeling regio Arnhem-Nijmegen Interpellatieverzoek 'Raad is buitenspel gezet en beloften aan 80.000 Arnhemmers zijn gebroken: Zorg verdwijnt uit poli-zuid om plaats te maken voor grootschalige asielopvang' Moties vreemd aan de agenda Motie vreemd aan de agenda 'Schoon samen: Werk en integratie door schoonmaak in de stad (24M125) Motie vreemd aan de agenda 'Instellen raadswerkgroep Transformatie Sociaal Domein' (24M129)
Bundel technische vragen Begroting 2024
VVD .................................................................................................................................................................. 2 Arnhem Centraal ............................................................................................................................................ 15 Partij voor de Dieren ....................................................................................................................................... 17 D66 ................................................................................................................................................................. 18 PvdA ............................................................................................................................................................... 38 ChristenUnie................................................................................................................................................... 42 GroenLinks ..................................................................................................................................................... 53
1
VVD Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
VVD-1 (mondeling gesteld op 2-10) Strenger toezicht op de wet DBA (ZZP/schijnzelfstandigheid). Hoe bereidt de gemeente Arnhem zich voor op het strengere toezicht op schijnzelfstandigheid binnen de wet DBA als het gaat om risico’s voor de gemeente als opdrachtgever? Sinds 1 oktober zijn we voor de externe inhuur ven medewerkers overgestapt naar een ‘eigen’ dynamisch aankoopsysteem (DAS). Hiervoor werkten we met een zogeheten ‘broker’. Nu hebben we het volledige proces in eigen beheer. Dit betekent dat we alle (uitgezette, lopende en komende) opdrachten beoordelen of ze voldoen aan alle eisen van de wet DBA. Dit is een taak van onze inhuurbalie. MTA en alle managers/leidinggevenden die inhuuropdrachten uitzetten zijn/worden hierover geïnformeerd. Zodat zij de wet DBA kennen en ernaar handelen.
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
Portefeuillehouder:
Dit hele proces zijn we nog aan het inrichten. Dit proces ronden we af voor 1 januari 2025, wanneer de handhaving op de wet DBA start. Maurits van de Geijn VVD-2 17 de subsidie voor natuur entree de Molenplaats is structureel, de dekking is incidenteel. Wat betekent dit voor de dekking in de toekomst? De dekking voor de (uitbreiding van de) subsidie voor de Molenplaats is deels incidenteel (50K in 2025) en deels structureel (105K v.a. 2025). Dit betekent dat de dekking ook in de toekomst is geregeld. De structurele uitbreiding van de subsidie van het Natuurcentrum (€ 105.000) is bestemd voor het openhouden van de Molenplaats als bezoekerscentrum van park Sonsbeek en wordt gedekt door een structurele ombuiging binnen de budgetten van Bossen en parken. Daarnaast is er een incidentele bijdrage (€ 50.000) aan het Natuurcentrum voor het opknappen van de Molenplaats. Dit is onderdeel van het project Poort naar de Veluwe en wordt gedekt uit de middelen die daarvoor beschikbaar zijn. Marco van der Wel
Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-3 89 Daarbij willen we dat Arnhem een stad is met sterke clusters, een goed functionerende arbeidsmarkt en een krachtig ondernemersklimaat’. Aan welke criteria voldoet een goed functioneerden arbeidsmarkt en wat zijn de kaders voor Arnhem voor een krachtig ondernemersklimaat?
Antwoord:
Criteria van een goed functionerende arbeidsmarkt: een goede balans tussen vraag (arbeid) en aanbod (menselijk kapitaal) is randvoorwaardelijk voor een goed functionerende arbeidsmarkt. In de regio Arnhem-Nijmegen is in diverse sectoren sprake van enorme krapte op de arbeidsmarkt. Aanwezigheid van voldoende en goed gekwalificeerd personeel op het juiste moment is een cruciale randvoorwaarde voor een aantrekkelijk
2
Portefeuillehouder:
vestigingsklimaat voor Arnhemse talenten en bedrijven. Daarnaast is het van maatschappelijk belang dat mensen werken naar hun potentieel. Iedereen moet de kans krijgen om mee te doen en zich te ontwikkelen; mensen moeten zelf kunnen bijdragen aan hun eigen toekomst. Een goede aansluiting tussen onderwijs (waarvoor wordt opgeleid) en waar is vraag naar in het bedrijfsleven is van groot belang om op elkaar af te stemmen. Nermina Kundić
Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-4 90 Wat is de standvastig zaken rond de transformatie van het HEMA pand?
Antwoord:
Sinds het pand leeg is komen te staan is er veelvuldig contact met eigenaar CBRE Commercieel vastgoedadvies | CBRE Nederland. Wij hebben in gezamenlijkheid plannen gemaakt voor transformatie van het pand met een combinatie van winkels (Begane Grond, 1e verdieping) met daarboven woningen en het optoppen van het pand t.b.v. wonen. Vanwege gestegen bouwkosten bleek dit plan niet rendabel. Ook hebben wij diverse ontwikkelaars gekoppeld aan CBRE, maar het is niet tot een verkoop van het object gekomen. Recentelijk heeft de eigenaar aangegeven mogelijk het pand te gaan verhuren aan een grote modeketen die de Begane grond en 1e verdieping zou gaan huren. De bovenste verdieping wordt dan ingezet voor een andere functie dan retail (b.v. wonen of creatieve bedrijvigheid). Wij blijven hierover in gesprek. Bob Roelofs
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
Portefeuillehouder:
VVD-5 9-12, 66, 180 Op welke specifieke onderdelen zijn de beoogde bezuinigingen gebaseerd, en hoe worden deze besparingen gemonitord en geëvalueerd om de impact op de kwaliteit van dienstverlening te beoordelen? In de Perspectiefnota zijn de bezuinigingsvoorstellen per programma toegelicht. Hierbij zijn in het programma Bestuur, dienstverlening en financiën geen voorstellen opgenomen met een direct effect op de dienstverlening aan inwoners. Op pagina 62 van de begroting (pagina 66 van het pdf-document van de begroting) staat toegelicht hoe we onze dienstverlening optimaliseren. In het Jaarverslag wordt gerapporteerd op deze inspanning. Langs deze weg wordt een eventueel effect op de kwaliteit van de dienstverlening ook gemonitord. Paul Smeulders
Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-6 209-224 Zijn er scenario’s voor onverwachte tegenvallers, zoals lagere rijksbijdragen of economische terugval? En zo ja welke?
Antwoord:
In de begroting wordt op onderdelen rekening gehouden met lagere rijksbijdragen en economisch terugval in de vorm van het beschrijven van risico’s. Voor zover deze risico’s een financiële impact hebben wordt hier bij de berekening van het weerstandsvermogen rekening mee gehouden, bijvoorbeeld bij het risico ‘Opvang vluchtelingen Oekraïne’ en het risico ‘Re-
3
Portefeuillehouder:
integratiebudget – Rijksontwikkelingen’. Bij de grondexploitatie risico’s wordt ook rekening gehouden met economische terugval door te werken met conjuncturele scenario’s. Hierbij wordt gebruikgemaakt van historische cijfers in opbrengsten- en kostenontwikkeling, CPI, GWW (index voor grond-, weg- en waterbouw) en huizen prijsindex die nauwkeurig inzicht geven in de conjuncturele ontwikkelingen van de afgelopen decennia. Paul Smeulders
Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-7 4, 9, 173-180 Welke methodiek wordt gebruikt om kostenoverschrijdingen bij grote infrastructurele projecten vroegtijdig te signaleren, en wat zijn de belangrijkste oorzaken van overschrijdingen in de afgelopen jaren?
Antwoord:
Het ontwerpproces van een (groot) infrastructureel project kent verschillende fases. In iedere fase wordt het ontwerp nader uitgewerkt en komt er een meer gedetailleerde kostenraming. Door deze kostenraming te spiegelen aan de oorspronkelijke begroting komen financiële mee- en tegenvallers in beeld en kan hier in elke fase naar worden gehandeld (bijvoorbeeld ontwerp versoberen, of zoeken naar aanvullende middelen of meer subsidie). De belangrijkste oorzaak van overschrijdingen de afgelopen jaren was de plotselinge sterke toename van de inflatie. Daarnaast worden projecten soms duurder, doordat er gedurende het proces elementen aan het project worden toegevoegd. Het project wordt dan weliswaar duurder, maar er is niet echt sprake van een overschrijding, doordat er dan ook extra budget beschikbaar komt. Bijvoorbeeld vanuit beheer en onderhoud als er toch nog een beheer en onderhoud opgave in het project wordt meegenomen, of vanuit groen als er extra groen aan het project wordt toegevoegd. Nermina Kundić
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-8 9, 173, 180 Hoeveel procent van de geplande projecten heeft de afgelopen drie jaar te maken gehad met vertraging, en wat zijn de financiële gevolgen geweest van deze vertragingen op de begroting?
Antwoord:
In de Voortgangsrapportage Arnhem biedt Woonruimte is per hard plan de reden voor vertraging aangegeven. Slechts bij enkele plannen worden woningen later opgeleverd dan voorzien. In de bijgevoegde raadsbrief bij de rapportage vindt u ook meer context over mogelijke vertraging bij álle plannen (dus ook de zachte plannen).
Portefeuillehouder:
De gemeentelijke kosten voor eigen projecten wikkelen zich via de reguliere wegen af via de Financiële Jaarrapportage Projecten (FJP) via het resultaat grondbedrijf. Voor anterieure projecten (dus projecten op gronden niet in eigendom van de gemeente) is er sprake van kostendekkendheid. Paul Smeulders
4
Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-9 180-199 Wat is de onderbouwing voor de verdeling van beschikbare woningbouwbudgetten tussen sociale huur, middenhuur en koopwoningen, en hoeveel van de geplande woningen zijn de afgelopen drie jaar daadwerkelijk gerealiseerd?
Antwoord:
Op basis van de door u opgegeven pagina’s van de begroting is niet geheel duidelijk over welke woningbouwbudgetten u het heeft. Als u het heeft over middelen vanuit rijksregelingen, zoals de woningbouwimpulsgelden, dan is veelal als eis (door het Rijk) opgenomen dat minimaal 30% sociaal dient te zijn en 50%/66% betaalbaar. Rijksmiddelen zijn verkregen voor projecten Kronenburg, Nijmeegseweg en Spoorzone Arnhem-Oost. Hiervan zijn nog geen woningen gerealiseerd. Bij gemeentelijke woningbouwprojecten worden sociale en betaalbare woningen vaak mogelijk gemaakt door middel van een bepaalde grondprijs. Voor sociale huurwoningen geldt een vaste (lagere) grondprijs, de overige worden residueel bepaald. Welke verdeling sociale huur/betaalbaar geldt per project hangt af van het beleid dat gold toen de uitgangspunten voor het project werden vastgesteld. Informatie over woningbouwontwikkeling vindt u in de Voortgangsrapportage Arnhem biedt Woonruimte en bijgevoegde raadsbrief.
Portefeuillehouder:
Paul Smeulders
Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-10 270-274 Wat zijn de verwachte opbrengsten uit grondverkopen in de komende vijf jaar en hoe wordt dit afgestemd op de woningbouwdoelstellingen? De te verwachten grondopbrengsten uit grondverkopen voor de komende vijf jaar zijn terug te vinden in de paragraaf Grondbeleid in de (niet openbare) Financiële Jaarrapportage Projecten (FJP) van de jaarrekening.
Antwoord:
De opbrengsten uit grondverkopen zijn een direct resultaat van de woningbouwdoelstellingen. Wanneer de gemeente grond verkoopt tbv een gemeentelijke grondexploitatie (gebiedsontwikkeling waar gemeente risicodragende partij is), gaat het om bouwrijpe grond. De waarde van de te verkopen bouwgrond wordt residueel bepaald. Dat is het residu (A) van de rekensom vastgoedwaarde van het te ontwikkelen vastgoed op de desbetreffende grond (B) minus de kosten om dat vastgoed te realiseren (C) De rekensom is dan A=B-C. Bij het ontwikkelen van een plan voor een gebiedsontwikkeling wordt vanuit alle gemeentelijke beleidsdoelstellingen gekeken welke soorten vastgoed er in de ontwikkeling moeten landen. De beleidsdoelstellingen bepalen dus indirecte de grondwaarde en daarmee ook de grondopbrengsten. De grondopbrengsten zijn daarnaast bedoeld om kosten te dekken binnen de gemeentelijke grondexploitaties. Doordat Arnhem veel te maken heeft met binnenstedelijke herontwikkeling, zijn gebiedsontwikkelingen kostbaar en zijn de grondopbrengsten vaak niet voldoende om alle kosten te kunnen dekken. In die zin zijn grondopbrengsten in de context van Arnhem geen vrij
5
Portefeuillehouder:
besteedbare middelen, maar ze worden wel voor 100% ingezet voor de woningbouwdoelstellingen, doordat ze de kosten binnen gebiedsontwikkelingen dekken. Binnen de kosten worden ook de gemeentelijke planontwikkelingskosten en advieskosten gerekend. Paul Smeulders
Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-11 180-199 Welke berekeningen liggen ten grondslag aan de verwachte bouwkosten per woningtype, en hoe wordt de monitoring van het aantal gerealiseerde sociale huur- en middenhuurwoningen ingericht?
Antwoord:
Voor het bepalen van de bouwkosten per woning winnen wij onafhankelijk advies in van ‘Bouwkostenkompas’. Dit is een bedrijf dat de bouwkosten per vastgoedtype en per regio publiceert op basis van objectief en onafhankelijk onderzoek. De gegevens van Bouwkostenkompas maken bouwkosten voor alle partijen binnen de bouwkolom inzichtelijk, zodat er eenduidigheid in uitgangspunten is tijdens het voeren van de onderhandelingen. Monitoring over de woningbouwopgave vindt in principe jaarlijks plaats. Ook houden we doorlopend de vinger aan de pols. De gemeenteraad wordt 1x per jaar geïnformeerd over de monitoring via de voortgangsrapportage ‘Arnhem biedt Woonruimte’. In de recentste rapportage is informatie opgenomen over de verschillende segmenten binnen alle woningbouwplannen. Aan de hand van de ontwikkeling van de woningvoorraad wordt de raad geïnformeerd over gerealiseerde woningen via de tabel ‘woningen naar eigendom per jaar’.
Portefeuillehouder:
Monitoring vindt in principe plaats aan de hand van CBS-gegevens, die op hun beurt zijn gebaseerd op gemeentelijke BAG- en WOZ-data. Paul Smeulders
Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-12 180 Indicatoren voor maatschappelijke opvang: Welke specifieke indicatoren worden gebruikt om de voortgang van de transitie van maatschappelijke opvang naar reguliere woonplekken te meten?
Antwoord:
De doorvertaling van deze transitieopgave op Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang wordt middels een spreidingsplan voor de inkoopregio gemaakt. De indicatoren op deze transitieopgave moeten dan ook nog worden vastgesteld en zal onderdeel worden van de nog op te richten monitor. Maurits van de Geijn/Paul Smeulders
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-13 180-199 Flexibiliteit van bestemmingsplannen: Hoeveel bestemmingsplannen zijn de afgelopen jaren gewijzigd op verzoek van projectontwikkelaars, en wat was het effect op de bouwsnelheid?
6
Antwoord:
Er worden veel bestemmingsplannen gewijzigd op verzoek van ontwikkelaars. Op die manier maken we ontwikkelingen mogelijk. (Bijvoorbeeld door een bestemming te wijzigen van ‘maatschappelijk’ naar ‘wonen’ of ‘gemengd’). Waarschijnlijk wordt in de vraag gedoeld op een verzoek voor aanpassing van een vastgesteld bestemmingsplan voor een specifieke woningbouwontwikkeling, maar waarvan het bestemmingsplan in de praktijk niet flexibel genoeg is gebleken. Dat komt eigenlijk niet voor. Voor Gaardenhage is een bestemmingsplan gewijzigd om een ander type woningbouwontwikkeling mogelijk te maken dan was voorzien, maar dat is op eigen initiatief gebeurd. Hetzelfde geldt voor Whemedreef. Dat was ook een plan voor onze eigen grond (ontwikkeld door VHV). Er zijn twee gevallen die mogelijk binnen de reikwijdte van deze vraag vallen: Bij project het Dorp wordt een bestemmingsplan gewijzigd om een ander type woningbouwontwikkeling mogelijk te maken dan eerder was voorzien. Het oorspronkelijke bestemmingsplan voor Het Dorp is vastgesteld in 2013.
Portefeuillehouder:
Voor de kavel K3-K7 van Arnhem Centraal is 2023 een nieuw bestemmingsplan vastgesteld. Dit was nodig omdat het oude bestemmingsplan uit 1998 alleen kantoren toe stond. De wens was om hier ook wonen toe te staan. Daarnaast zijn de bouwmogelijkheden beperkt aangepast. Paul Smeulders/ Cathelijne Bouwkamp
Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-14 173-180 Belemmerende factoren en vergunningen: Welke concrete belemmeringen (zoals stikstof, netcapaciteit en personeelsgebrek) zijn geïdentificeerd bij woningbouwprojecten, en wat zijn de tijdlijnen voor het verkrijgen van vergunningen voor grote bouwprojecten in Arnhem-Zuid?
Antwoord:
In de raadsbrieven behorende bij de verschillende voortgangsrapportages Arnhem biedt woonruimte wordt ingegaan op belemmerende factoren bij woningbouwprojecten. Met name stijging van bouwkosten, van kosten grondstoffen en personeelsgebrek kunnen voor vertraging te zorgen. Vertraging proberen we per project tijdig te identificeren. We zien kansen om met ontwikkelende partijen met behulp van maatwerkoplossingen tot tijdige realisatie te komen. Met ‘grote bouwprojecten in Arnhem-Zuid’ uit uw vraag wordt vermoedelijk gedoeld op de projecten Kronenburg, Nijmeegseweg en Olympus. Voor deze plannen moeten door uw raad nog bestemmings-omgevingsplannen worden vastgesteld. Deze zijn opgenomen op de Lange termijnagenda voor een indicatie. Het maken van het omgevingsplan vergt vaak wat tijd, omdat hier veel zaken samenkomen. Na vaststelling van het omgevings/bestemmingsplan is het vergunningentraject niet zo’n probleem meer. Over de gefaseerde planning in Kronenburg heeft u dit jaar een raadsbrief ontvangen.
7
Een planning van woningen die de komende jaren worden toegevoegd in de verschillende wijken in Arnhem is eveneens in de voortgangsrapportage Arnhem biedt woonruimte opgenomen.
Portefeuillehouder:
Er zijn in Arnhem geen woningbouwprojecten die vertraging hebben opgelopen vanwege stikstof. Cathelijne Bouwkamp/ Paul Smeulders
Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-15 180, 243 Kostenstijgingen en meerjarenramingen: Hoe worden de verwachte kostenstijgingen door inflatie verwerkt in de meerjarenramingen voor de grote bouwprojecten?
Antwoord:
Jaarlijks worden er door een samenwerking tussen de planeconomen van gemeente Arnhem en een onafhankelijke kennispartner - die toonaangevend is binnen de gebiedseconomie - parameters vastgesteld die voorspellingen doen over kosten- en opbrengstenstijgingen binnen de grondexploitaties. Hierbij wordt rekening gehouden met de macro-economische ontwikkelingen in relatie tot de vastgoedmarkt en wordt op basis hiervan een zo accuraat mogelijke inschatting gemaakt van de toe te passen prijscorrecties.
Portefeuillehouder:
Paul Smeulders
Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-16 66-81 Efficiëntie en prestatie-indicatoren: Hoeveel procent van het veiligheidsbudget wordt besteed aan preventieve maatregelen versus handhaving, en wat zijn de belangrijkste prestatie-indicatoren voor de aanpak van overlast in wijken?
Antwoord:
Een uitsplitsing van het veiligheidsbudget in preventieve maatregelen versus handhaving kan niet worden gemaakt. In de deelonderwerpen gaan preventie en handhaving hand en hand en kan er aan specifieke activiteiten geen prijskaartje worden gehangen. Zo houden onze handhavers bijvoorbeeld horeca-controles, maar tegelijkertijd gaat van die controles een preventieve werking uit.
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
De belangrijkste prestatie-indicatoren voor de overlast in wijken zijn de resultaten van de specifieke inspanningen en activiteiten die we ontplooien (acties, controles, fysieke verbeteringen en toezicht), de overlastcijfers (meldingen en politiecijfers) en de metingen van het (on)veiligheidsgevoel in de buurt van Arnhemmers. Ahmed Marcouch VVD-17 66-81 Kosten van toezicht en handhaving: Wat zijn de kosten van extra cameratoezicht versus de kosten van fysieke inzet van handhavers per jaar, en hoe worden de kosten voor handhaving in de openbare ruimte verdeeld?
8
Antwoord:
Portefeuillehouder:
Wij kunnen de kosten van de inzet van handhavers niet vergelijken met die van openbare orde camera’s, omdat het gaat om zeer verschillende vormen van inzet en doelen, die elkaar juist ook kunnen versterken. Een openbare orde camera wordt geplaatst met als doel de openbare orde te handhaven, terwijl de handhavers taken uitvoeren voor zowel de leefbaarheid als de veiligheid. Een openbare orde camera kan enkel worden geïnstalleerd op een locatie als daarvoor voldoende grond is (beschreven in het camerabeleid), terwijl een handhaver overal in de openbare ruimte kan komen. Een camera registreert, maar wordt niet continue uitgekeken, terwijl een handhaver alles ziet tijdens de dienst. Een camera is objectief, een handhaver moet rekening houden met de eigen subjectiviteit. Een camera is statisch en kan niet ingrijpen, terwijl een handhaver dat wel kan. De kosten van de aanschaf van een camera zijn ongeveer 15k. De kosten van een extra handhaver (incl. alle ondersteuning) is eerder geraamd op 100k per jaar. Ahmed Marcouch
Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-18 66-81 Onderbouwing personele inzet: Hoe wordt de inzet van extra BOA’s en politiecapaciteit financieel onderbouwd in relatie tot de beleidsdoelen van het Integraal Veiligheidsplan?
Antwoord:
In het Integraal Veiligheidsplan worden prioriteiten benoemd en geven we richting binnen die prioriteiten. Daarbij zijn we uitgegaan van de bestaande handhavings- en politiecapaciteit. Uiteindelijk moet de handhavings- en politiecapaciteit resoneren in de stad, in de wijken en online. Overigens is de financiële onderbouwing van politiecapaciteit aan de politie zelf. Ahmed Marcouch
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-19 81-89 Kostenverdeling en onderhoud: Hoe wordt de verdeling van het mobiliteitsbudget tussen fietsinfrastructuur en autoverkeersinfrastructuur onderbouwd, en hoe worden de onderhoudsbudgetten voor fietspaden en wegen gedifferentieerd op basis van gebruiksintensiteit?
Antwoord:
Voor de investeringen in nieuwe infrastructuur geldt we integraal bekijken welke investeringen nodig zijn om de stad bereikbaar te houden. Dit leidt vervolgens tot budgetten voor de verschillende modaliteiten. Met betrekking tot het wegenonderhoud vergelijken we de inspectieresultaten met het beoogde ambitieniveau. Dit geeft sturing aan de inzet van de beschikbare middelen. Randvoorwaarde is veiligheid en het voorkomen van kapitaalvernietiging. Daarnaast kijken we ook naar mogelijkheden om mobiliteitsprojecten slim te combineren met bijvoorbeeld onderhoudswerkzaamheden. Nermina Kundić
Portefeuillehouder:
9
Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-20 81-89 Parkeerbeleid en financiële consequenties: Wat zijn de verwachte inkomsten uit verhoging van parkeertarieven, hoe worden deze herverdeeld, en wat zijn de gevolgen als onderdelen van het Duurzaam Mobiliteitsplan later worden uitgevoerd?
Antwoord:
De verhoging van de parkeertarieven levert naar verwachting jaarlijks ongeveer €5 mln. op. Dit is besloten met het vaststellen van de Perspectiefnota 2025-2028. De opbrengsten worden ingezet om de tekorten op de begroting te dekken. Deze meeropbrengsten zijn daarom niet bedoeld als dekking voor het duurzaam mobiliteitsplan. Het verhogen van de parkeertarieven heeft daarmee geen invloed op het tempo van uitvoering van het duurzaam mobiliteitsplan. Het temporiseren (of later uitvoeren van onderdelen) van het duurzaam mobiliteitsplan heeft wel invloed op wanneer de lasten in de begroting ontstaan. Nermina Kundić
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-21 81-89 Verkeersveiligheid en evaluatie: Hoe wordt het effect van de geplande verkeersveiligheidsmaatregelen per wijk geëvalueerd, en welke indicatoren worden hiervoor gebruikt?
Antwoord:
De indicatoren die we bij verkeersveiligheid gebruiken zijn data over de gereden rijsnelheid, data over geregistreerde ongevallen (uitgesplitst in o.a. uitsluitend materiele schade en letselongevallen) en de geregistreerde meldingen van verkeersonveilige situaties (o.a. Fixi-meldingen). Na realisatie van een verkeersveiligheidsmaatregel wordt data van voor de werkzaamheden met data van na de werkzaamheden met elkaar vergeleken. Voor de toets rijsnelheid kan dit al na drie tot vier maanden. Voor ongevallendata is dit na ca. twee jaar. Enerzijds omdat de registratie en verwerking op zich laat wachten en anderzijds dat er meer jaren aan data nodig is om de juiste conclusies te kunnen trekken. Nermina Kundić
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-22 81-89 Uitbreiding laadpaalnetwerken: Welke indicatoren worden gebruikt om het succes van de geplande uitbreiding van laadpaalnetwerken te meten?
Antwoord:
In het Duurzaamheidsprogramma staan doelen m.b.t. laadvoorzieningen: 1000 laadpunten in 2023 en 6000 in 2030. Daarnaast 20 snellaadpunten in 2023 en 100 in 2030. Op dit moment zitten we op 1200 laadpunten en 48 snellaadpunten. Voor het Duurzaamheidsprogramma wordt ook nog kWh- verbruik per jaar bijgehouden. Nermina Kundić
Portefeuillehouder:
10
Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-23 Kunnen we een overzicht krijgen van plannen die vanwege de uitvoeringskracht niet gerealiseerd zijn en daarmee doorgeschoven zijn naar de begroting van 2025.
Antwoord:
In Turap-2 is in het hoofdstuk Budgetoverheveling een vooruitblik opgenomen van de verwachte budgetoverhevelingen in 2024. Dit geeft een eerste beeld van de plannen die in 2024 niet gerealiseerd worden (o.a. door gebrek aan uitvoeringskracht). In december wordt in de nota budgetoverheveling het volledige beeld aan de raad voorgelegd. Daar waar op specifieke majeure projecten vertraging ontstaat vanwege bijvoorbeeld de uitvoeringskracht, wordt de raad separaat geïnformeerd. Dit is bijvoorbeeld het geval bij de raadsbrief over het Integraal Huisvestingsplan van 1 oktober 2024 (zaaknummer 4330263). Maurits van de Geijn/ Paul Smeulders
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-24 Het dagelijks onderhoud voor stadsdeel Centrum, Spijkerkwartier en Arnhemse Broek staat voor 25 en 26 op 2,5 miljoen begroot. Daarna op 0. Graag uitleg hoe dit kan.
Antwoord:
Toelichting zoals ook opgenomen in de PPN: In het najaar 2023 is een Europese aanbesteding geweest voor het dagelijks onderhoud in ons stadsdeel Centrum, Spijkerbuurt en Arnhems Broek (CSA) voor het jaar 2024 (zie ook raadsbrief Het dagelijks onderhoud in stadsdeel Centrum, Spijkerbuurt en Arnhems Broek van 16 januari 2024). Voor een deel van dit dagelijks onderhoud is de Europese aanbesteding mislukt, doordat de inschrijvingen resulteerden in een forse overschrijding van het begrote budget. Op twee van de vier percelen heeft maar één marktpartij ingeschreven. De inschrijvingen die we hebben ontvangen resulteren in een bedrag dat ca. € 3,5 miljoen hoger is dan het beschikbare budget van € 1,5 miljoen. De (minimaal) verwachte overschrijding wordt geraamd op € 2,5 miljoen vanaf 2025. Om deze verwachte hogere kosten het hoofd te kunnen bieden, wordt voorgesteld om hiermee in de jaren 2025 en 2026 in de begroting nog rekening te houden, maar intussen alternatieve manieren van uitvoering te onderzoeken en voor te bereiden. Invoering daarvan vanaf 2027 leidt mogelijk tot een daling van het kostenniveau. In het risicoprofiel nemen we een risico op voor het geval dit niet (volledig) leidt tot de verwachte verlaging van de kosten.
Portefeuillehouder:
Bob Roelofs
Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-25 Op de lange termijn zien we voor Bescherm Wonen een structureel tekort van 4 miljoen. Op welke manier bereiden we ons voor (ook financieel) om dit structurele tekort op te vangen?
Antwoord:
Het structurele tekort van € 4 miljoen waarnaar verwezen wordt in de Begroting 2025, slaat niet zozeer op Beschermd Wonen, maar betrof het
11
Portefeuillehouder:
tekort dat ná het corrigeren van de stelpost Beschermd Wonen nog resteerde in het totale financiële beeld voor de algemene middelen. Dat structurele tekort op de algemene middelen is in de Begroting 2025 opgelost (mede door de verwerking van de meicirculaire 2024). Daarnaast is nog wel sprake van de invoering van het objectieve verdeelmodel voor Beschermd Wonen, dat vooralsnog vanaf 2026 gepland is. Het nadelige effect dat hierdoor op de algemene middelen ontstaat, is in de Begroting 2025 voor de jaren 2026 tot en met 2028 reeds verwerkt. In de Perspectiefnota/Begroting 2026 moet voor het (nieuwe) jaar 2029 rekening worden gehouden met een verdere oploop van dit nadelige effect. Dit zal als onderdeel van het totale financiële beeld verwerkt worden. Marco van der Wel/ Paul Smeulders
Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-26
Antwoord:
Aangezien de door het Rijk in de Voorjaarsnota toegezegde middelen als passende Wmo indexering nog niet in de meicirculaire waren verwerkt, konden we deze niet in de Begroting 2025 opnemen. Het nadeel dat daardoor is ontstaan (750.000 in 2026, € 1,5 miljoen in 2027 en € 2,25 miljoen vanaf 2028), hebben we opgevangen door voor exact deze bedragen de ruimte onder het BTW-compensatiefonds in te ramen. Conform onze bestendige en behoedzame uitgangspunt maken we hiervan normaliter geen gebruik. In deze Begroting 2025 kiezen we er in afwijking van dit uitgangspunt echter dus voor een beperkte raming van de ruimte onder het plafond van het Btwcompensatiefonds wel op te nemen. In de recent verschenen septembercirculaire 2024 is de Wmo indexatie voor de genoemde bedragen inmiddels wel toegekend aan het gemeentefonds, dus bij de komende Perspectiefnota 2026 is het mogelijk om een nieuwe afweging te maken over inzet van de stelpost ruimte onder het BTW-compensatiefonds. Paul Smeulders / Marco van der Wel
Portefeuillehouder:
Hoe wordt het BTW-compensatiefonds dit jaar ingezet om ontbrekende WMO middelen te compenseren? Is dit eenmalig?
Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-27 105 Is al bekend wat de cijfers voor 2023, 2024 zijn bij de VVE effectenindicator? Zo nee, is er wel een verwachting of de trend daalt of stijgt?
Antwoord:
Portefeuillehouder:
Het bereik van het aantal doelgroepkinderen VVE wordt ieder kwartaal gemeten. In 2023 lag dit bereik gemiddeld op 86 %. In 2024 ligt het bereik gemiddeld op 93%. Er is dus sprake van een stijgende lijn. Nermina Kundić
Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-28 106 Wat is de reden dat het verzuim toeneemt?
Antwoord:
Verklaringen voor de toename van verzuimmeldingen zijn:
12
-
Portefeuillehouder:
Er zijn veel jongeren met uitdagingen op persoonlijk vlak. Het hebben van persoonlijke problemen wordt genoemd als meest voorkomende reden van verzuim. - Vorig schooljaar zag het RBL een verdubbeling van verzuimmeldingen op de scholen voor ISK. Deze scholen zijn ook gegroeid in leerlingaantallen. - Luxe verzuim (op vakantie zonder toestemming) is opnieuw toegenomen. - Er is veel aandacht voor een goede registratie van schoolverzuim op scholen. Het RBL Midden-Gelre voert elk jaar startgesprekken op scholen waarin o.a. dit onderwerp samen besproken wordt. Het doel van een goede verzuimregistratie is dat er snel en preventief gehandeld kan worden. Extra aandacht voor registratie zorgt voor meer verzuimmeldingen, maar het wil niet per definitie zeggen dat er meer schoolverzuim is. Nermina Kundić
Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-29 104 Hoe staat het voor met het IHP, loopt alles tot nu toe nog volgens planning? ook qua begroting?
Antwoord:
Op 1 oktober hebben we een raadsbrief gestuurd over de stand van zaken van het Integraal Huisvestingsplan 2024-2039. Om het IHP succesvol uit te voeren is een goede projectorganisatie nodig van onderwijs en gemeente. Het opzetten van die organisatie vraagt meer tijd dan gedacht, versterkt door capaciteitsproblemen bij zowel onderwijs als gemeente. Deze leiden ertoe dat er op onderdelen uit het IHP nog geen stappen zijn gezet na het vaststellen van het IHP. We werken nu, samen met de scholen, aan een aangepaste planning. Deze nemen we mee in het Jaarprogramma IHP 2025 die u van ons uiterlijk in november ontvangt. Nermina Kundić
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-30 248, 249 Hoe zijn de ontwikkelingen en eerste ervaringen van de flexpool met medewerkers?
Antwoord:
De gemeentepool is in juni gestart, in augustus was de pool compleet met 15 nieuwe medewerkers: 9 adviseurs en 6 medewerkers. Na de introductie van 2 weken zijn alle 15 gestart bij diverse afdelingen met een opdracht (duur opdracht variërend tussen 3 à 12 maanden). De eerste ervaringen zijn voorzichtig positief. De groep is hecht, kennis en kunde worden onderling goed gedeeld. Eén gemeentepooler heeft de eerste opdracht afgerond en is direct gestart met een nieuwe opdracht. Een andere gemeentepooler stroomt in november door naar een reguliere functie. We ontwikkelen de pool ondertussen door en professionaliseren. We monitoren continu en in Q4 van dit jaar komen we met een eerste evaluatie. We verwachten hierna in Q1 2025 een nieuwe werving te kunnen starten. Maurits van de Geijn
Portefeuillehouder:
13
Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-31
Antwoord:
Onder de paragraaf Wijken Algemeen is te lezen dat er 8 inhoudelijke thema’s zijn die in alle 8 verschillende gebieden in meer of mindere mate een rol spelen.
Bij wijkbudgetten is €0 beschikbaar voor wijkeconomie, hoe kan dit?
Het thema Wijkeconomie is een van deze 8 thema’s, hiervoor zijn echter geen specifieke middelen opgenomen. Dat wil niet zeggen dat er geen middelen aan besteed worden. Zo worden een aantal organisaties die te maken hebben met wijkeconomie worden wel degelijk ondersteund maar dan binnen andere begrotingsprogramma’s. De behoefte aan ondersteuning is namelijk vaak breder dan de wijkeconomie alleen.
Portefeuillehouder:
Voorbeelden hiervan zijn buurtbaanbureau’s (onder andere ondersteund vanuit de middelen voor de energietransitie en activerend werk) en wijkgroenbedrijven (ondersteund vanuit openbare ruimte). Mark Lauriks
Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-32
Antwoord:
Met deze middelen wordt gezorgd dat de openbare ruimte en directe omgeving rondom het vernieuwde Stadstheater wordt vernieuwd, aansluit op het vernieuwde Stadstheater en voor iedereen goed toegankelijk wordt als onderdeel van de project Stadsoase. Deze middelen staan los van de investeringskredieten die betrekking hebben op het project Vernieuwing Stadstheater.
Portefeuillehouder:
Cathelijne Bouwkamp/ Maurits van de Geijn
Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-33 Wordt de €100K voor verbetering dienstverlening richting ondernemers specifiek gebruikt voor ondernemers in Rijnpark? Of is dit ingezet voor alle ondernemers in Arnhem? En hoe zijn kosten voor de frontoffice voor de ondernemers op Rijnpark verwerkt?
Antwoord:
Dit budget zetten we in voor het verbeteren van de dienstverlening naar alle ondernemers in Arnhem. De kosten voor de inzet van de frontoffice Rijnpark worden gedekt vanuit de reguliere begroting van EZ en de begroting van Project Rijnpark. Nermina Kundić
Portefeuillehouder:
Er wordt €1,9 miljoen begroot voor toegankelijkheid van het Stadstheater. Wat gaan we met dit geld doen? Zit dit in de reguliere begroting van alles omtrent het Stadstheater?
14
Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-34
Antwoord:
Het Uitvoeringsplan van het NPAO is verdeeld over verschillende begrotingsprogramma’s, waaronder S09 sport en gezondheid. Hier is aan de lastenkant €0,9mio toegelicht. Het gaat hier om de interventies uit het uitvoeringsplan: Gezondheidsplein, FC Straat, 18-maanden huisbezoek door JGZ, de verbouwingskosten van CB in de Spil, Pilot Power Parents, Pilot Babythuiszorg.
Vanuit Sport en Gezondheid wordt er voor €0,9 miljoen aan lasten berekend voor Arnhem-Oost. Wat zijn dit voor lasten en hoe kunnen er lasten zijn tav dit project?
De middelen zijn vanuit het Rijk beschikbaar gesteld en er wordt gebruik gemaakt van gemeentelijke middelen, waaronder een bestemmingsreserve. In de raadsbrief van 24 april is de financiering op hoofdlijnen toegelicht. Portefeuillehouder:
Bob Roelofs/ Maurits van de Geijn/Cathelijne Bouwkamp
Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-35
Antwoord:
De gemeenteraad is met de raadbrief van 13 juni (Nota van Antwoord Nationaal Programma Ruimte voor Defensie) geïnformeerd omrent de ontwikkelingen rond defensie. Defensie werkt nog aan de afronding van de PlanMER voor de verschillende functies in Nederland en specifiek voor Deelen. Op basis van deze resultaten zal het kabinet na bestuurlijk overleg met de medeoverheden naar verwachting eind 2024 of begin 2025 de definitieve voorkeurslocaties vastleggen. Deze worden als onderdeel van het ontwerp van het NPRD weer ter inzage gelegd, samen met de MER.
Wat is de stand van zaken omtrent de ontwikkelingen rond defensie?
Voor de revitalisering van de kazerne Schaarsbergen is Defensie in gesprek met provincie en de gemeente Arnhem om tot een definitieve keuze tot herontwikkeling op deze locatie te komen. Daarvoor moeten er nog belangrijke aandachtpunten zoals erfgoed, groen en bebouwing worden uitgewerkt. Deze worden de komende periode verder uitgewerkt. Portefeuillehouder:
Cathelijne Bouwkamp
Arnhem Centraal Fractie: Pagina: Vraag:
AC-1 Is het mogelijk om eigenaren van leegstaande bedrijfspanden te verplichten de panden niet te laten verloederen? Ze dus netjes te onderhouden? AC heeft bijvoorbeeld in dat kader al in 2020 vragen gesteld over 2 panden in Kronenburg. ‘Ratten en junks in lege kantoren Kronenburg in Arnhem-Zuid’ | Arnhem | gelderlander.nl
15
Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
In de concept-Leegstandsverordening hebben we gekozen om de leegstandsverordening alleen te laten gelden voor woningen. Er is ook de mogelijkheid om de leegstandsverordening in te zetten voor panden met andere gebruiksfuncties – zoals winkels of kantoren – maar hier is bewust niet voor gekozen. Hiervoor zijn een aantal argumenten; de kantorenmarkt is veel dynamischer dan de woningmarkt, waarbij een bepaalde mate van leegstand nodig is om de markt goed te laten functioneren en waarbij het soms langer kan duren om een geschikte huurder te vinden. Daarnaast is via de makelaars een goed zicht op de leegstand van kantoren. Bovendien is een groot deel van de leegstaande kantoren dat geschikt is voor transformatie naar een andere functie al onderdeel van een gebiedsontwikkeling of project. Dat geldt bijvoorbeeld voor de panden waar in het krantenartikel aan wordt gerefereerd. Nermina Kundić AC-2 Uit een FNV-onderzoek blijkt dat er grote verschillen zijn hoe gemeenten omgaan met het bijstaan van de mensen die niet kunnen rondkomen. Grote verschillen tussen gemeenten wie hulp krijgt en hoeveel - Kassa - BNNVARA Waar staat Arnhem in deze vergelijking? De FNV stelt terecht: er zijn grote lokale verschillen tussen armoede- en inkomensregelingen in Nederland.
Er bestaat geen uitputtend vergelijkend onderzoek, ook de FNV biedt dat niet (Arnhem wordt bijvoorbeeld alleen genoemd bij de Individuele Inkomenstoeslag, IIT, maar er zijn veel meer verschillende regelingen). Een vergelijking is ook moeilijk te maken: de Gelrepas bijvoorbeeld heel ruim opgezet in vergelijking met veel stadspassen in andere gemeenten, terwijl bijvoorbeeld de IIT in Arnhem dat niet is. Met de operatie om de inkomensregelingen te verbeteren en toegankelijker te maken streven we er in ieder geval naar om ze in onze eigen gemeente zo duidelijk mogelijk te maken en goed toegesneden op de persoonlijke situatie van onze inwoners. Mark Lauriks AC-3 (ontvangen 11 okt) 31 In het Integraal Veiligheidsplan staat daar de volgende passage op pagina 31 over opgenomen: “Iedereen moet in Arnhem in vrijheid en veiligheid kunnen uitgaan. Naast politie en handhaving zetten we sfeerteams in van Stichting Veilige Steden op de Korenmarkt. De ervaringen van zowel politie, gemeente, ondernemers als bezoekers zijn positief. Onze inzet is om de sfeerteams een (gedeelde) verantwoordelijkheid met de ondernemers in het gebied te maken.” Er wordt gesproken over “inzet” maar onduidelijk blijft wat de status daarvan is.
Antwoord:
Waar bestaat op dit moment concreet de inzet van de gemeente Arnhem uit m.b.t. het inzetten van de gebiedsconciërges en sfeerteams? De sfeerteams van Stichting Veilige Steden zijn op dit moment in het gebied twee avonden per week aanwezig (de belangrijkste uitgaansavonden vrijdag en zaterdag) De Sfeerteams Arnhem worden ingezet om bezoekers wegwijs
16
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord: Portefeuillehouder:
te maken in de binnenstad. Zij zijn hiermee een visitekaartje voor het Korenkwartier. Zij voorzien bezoekers van informatie over uitgaansgelegenheden en feesten, zij verwijzen door naar de taxistandplaatsen en overige centrumvoorzieningen of relevante instanties zoals de politie. Dit zorgt enerzijds voor een gastvrij en welkom gevoel bij bezoekers en laat bezoekers tegelijk weten dat ze gezien zijn, waarmee mogelijk ongepast gedrag en overlast tegen worden gegaan. Dit kan agressie of bijvoorbeeld wildplassen zijn, maar ook seksuele intimidatie en seksueel grensoverschrijdend gedrag in de publieke ruimte daarbij. De Sfeerteams werken nauw samen met de politie, gemeente (waaronder gemeentelijke handhaving), ondernemers en beveiligers. In 2025 blijft dat gecontinueerd vanuit de BIZ. De gebiedsconciërge van het Korenkwartier wordt door de ondernemers van het Korenkwartier via de BIZ ingezet. Ahmed Marcouch/Bob Roelofs AC-4 (ontvangen 11 okt) 31 Wat zijn de kosten van deze inzet (gebiedsconciërges en sfeerteams) en hoe zijn deze (evt) verdeeld? Zoals in de perspectiefnota is aangegeven, is een bedrag van € 85.000 voor het inhuren van horecastewards op de korenmarkt ter beschikking gesteld voor 2025 om deze als subsidie te verlenen aan de BIZ Korenkwartier. De BIZ zal hiertoe een aanvraag voor subsidie indienen.
De gebiedsconciërge van het Korenkwartier wordt volledig uit de BIZ bekostigd. Ahmed Marcouch/Bob Roelofs AC-5 (ontvangen 29 okt) Hoeveel alcoholgerelateerde delicten/incidenten zijn er rondom supermarkten in de stad? En dan graag uitgesplitst per supermarkt/wijk. Ahmed Marcouch
Partij voor de Dieren Fractie: PvdD-1 (mondeling gesteld op 2-10) Pagina: Vraag: Het risicobedrag voor datalekken en dergelijke is verhoogd. Welke investeringen worden er gedaan om die risico’s te verkleinen en waar in de begroting is dat terug te vinden? Antwoord: We zien dat het risico op datalekken en andere informatiebeveiligingsincidenten groter worden. Dit is een landelijke trend en geldt niet specifiek voor onze organisatie. Daarnaast heeft ook de Autoriteit Persoonsgegevens (AP) extra aandacht voor gemeentelijke overheden. Wat wij doen om deze risico’s te verkleinen is ervoor zorgen dat we maatregelen treffen om onze beveiliging te verhogen en de bewustwording bij medewerkers te vergroten. In de begroting is dat terug te vinden bij de incidentele extra middelen voor Programma Informatieveiligheid en Privacy
17
Portefeuillehouder: D66 Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord: Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
Basis op Orde en de NIS2. Programma Basis op Orde moet ervoor zorgen dat we als organisatie voldoen aan alle eisen die de Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO) ons oplegt net als de vereisten vanuit de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG). Maurits van de Geijn
D66-1 algemeen Op veel plekken staan tabellen waarin de indicatoren voor 2023 ontbreken, terwijl de betreffende cijfers wel bekend zijn of zouden moeten zijn. Bijvoorbeeld op pagina 145 en 165. Waarom ontbreken deze? En kunnen deze voor de hele begroting t/m 2023 aangevuld worden voor zover bij de gemeente bekend? In de bijlage is een overzicht met alle indicatoren opgenomen waarbij op basis van de beschikbare gegevens de ontbrekende indicatoren zijn aangevuld. Paul Smeulders/ overige portefeuillehouders D66-2 2 Er wordt gesproken over inkomensregelingen voor mensen met een laag inkomen, dat deze wordt verbeterd en toegankelijker worden gemaakt. Op welke manier wordt de raad bij dit proces betrokken? De raad wordt regelmatig geïnformeerd over hoe we regelingen aan pakken en de resultaten die we boeken bij het vergroten van het bereik middels raadsbrieven. Zie bijvoorbeeld: De brief waarin de operatie verbetering inkomensregelingen wordt aangekondigd met als bijlage het onderzoeksrapport dat de grondslag vormt voor de verbeteringen; de brief over de voortgang van de operatie verbetering inkomensregelingen van december 2023; De brief over de voortgang van mei 2024; De brief over de resultaten in het verbeteren van het bereik van de IIT van juli 2024; De brief over ons initiatief om inwoners te helpen bij het kiezen van een passende zorgverzekering aankomend najaar.
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
De bevoegdheid om de uitvoering van inkomensregelingen te verbeteren ligt bij het college. Als een groot deel van de verbeteringen is afgerond lijkt het ons goed over de toekomst van de inkomensregelingen het gesprek te voeren met uw raad. We beraden ons onder ander op het instrument 'gespreksnotitie’. Mark Lauriks D66-3 3 “Er worden resultaten geboekt met het beschikbaar maken van plekken voor creatieve ondernemers.” Wat is hiervan de actuele stand van zaken (qua toegevoegde meters voor welke doelgroepen) en hoe is hierbij niet alleen de
18
Antwoord:
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
kwantiteit maar ook een passende kwaliteit van bestaande ruimte en nieuwe ruimtes geborgd? Met de ingebruikname van de Korianderstraat 81 en de Groningensingel 1245 in 2024 als broedplaatsen voor culturele en creatieve ondernemers is circa 8.000 m2 aan betaalbare en courante werk- en toonruimte voor deze doelgroep toegevoegd. Ook het langere verblijf (10 jaar) van KW37 op het Merwedeterrein draagt bij aan de doelen van het Plan van aanpak huisvesting culturele en creatieve sector. Door een betere inrichting van het terrein kunnen er bovendien extra werkplekken worden gerealiseerd. Op basis van aanvragen die zijn gedaan in het kader van de subsidieregeling Creatieve Bedrijfsverzamelgebouwen is de verwachting dat in 2025 meer zowel permanente als ook tijdelijke werkruimte voor cultureel en creatief ondernemers kan worden toegevoegd. Cathelijne Bouwkamp/Nermina Kundić D66-4 6 Er wordt gesproken over het inzetten van preventie om zorg te voorkomen. Op basis van welke interventies gaat de gemeente preventie inzetten? Op dit moment werken we aan een transformatie van ons welzijnsdomein. Nieuw welzijnsbeleid maakt hier onderdeel van uit. In dit beleid zullen wij onder meer voorstellen meer de focus te liggen op welzijn ter preventie op zorg. Met deze focus kijken we vervolgens gericht naar ons welzijnsaanbod voor Arnhem.
Via het welzijnsaanbod werken we bijvoorbeeld aan laagdrempelige ontmoetingsplekken (buurthuizen, inloopvoorzieningen), jongerenwerk, bewonersondersteuning (opbouwwerk) en inzet gericht op vitale ouderen. Dit alles ook ter voorkoming van zorg.
Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord: Portefeuillehouder: Fractie: Pagina: Vraag:
Daarnaast voeren wij vanuit het integraal zorgakkoord ketenaanpakken uit, zoals Welzijn op Recept en Valpreventie die ook bijdragen aan de preventie en gezondheid van onze inwoners. Mark Lauriks D66-5 6 Er wordt gesproken over regionale inkoop en aanbieders stimuleren om twee op één begeleiding in te zetten. Bij welke vormen van zorg wordt deze groepsgewijze ondersteuning in zowel jeugd als Wmo gestimuleerd? Dit gaat om de zorgvorm ambulante begeleiding, zowel bij jeugd als Wmo. Bob Roelofs/ Marco van der Wel D66-6 13 De ruimte onder het plafond van het BTW-compensatiefonds wordt voor een klein deel benut om de begroting sluitend te maken. Hoe groot was deze ruimte (en het Arnhemse deel daarvan) in de afgelopen 10 jaar? Hoe groot is het risico dat deze ruimte niet (blijvend) toereikend is?
19
Antwoord:
Sinds 2015 groeit het BTW-compensatiefonds (BCF) mee met het accres van het gemeentefonds en wordt jaarlijks de ruimte die overblijft onder het plafond verrekend met het gemeentefonds.
Aandeel Arnhem Ruimte onder plafond BCF (x € 1 miljoen) (x € 1.000) 2023
573,2
6.420
2022
318,0
3.561
2021
335,4
3.757
2020
192,6
2.157
2019
112,4
1.259
2018
39,0
437
2017
149,5
1.674
2016
137,2
1.537
2015
139,3
1.560
De afgelopen jaren is de ruimte onder het plafond toegenomen, mede door de uitdagingen die gemeenten hebben in de realisatiekracht van de investeringen. Wanneer de realisatiekracht weer toeneemt, onder andere door minder krapte op de arbeidsmarkt, zal de ruimte onder het plafond ook weer afnemen. De ruimte onder het plafond van het BCF is daarmee onzeker en fluctueert jaarlijks. Het is daarmee moeilijk om deze meerjarig te ramen. In het gemeentelijk risicoprofiel is daarnaast een risico opgenomen voor een onverwachte daling van het gemeentefonds. Als beheersmaatregel staat daar nu het niet inzetten van de verrekening van de ruimte onder het BCF tegenover, waarmee het risico op nihil uitkomt.
Portefeuillehouder:
Paul Smeulders
Fractie: Pagina: Vraag:
D66-7 22 We lezen dat het voornemen is om de huurovereenkomst voor de huisvesting van de ambtelijke organisatie door te zetten tot 2030. Wat is nu het tijdspad om te komen tot een nieuwe duurzame situatie voor de huisvesting? Een mogelijke oplevering van vernieuwde huisvesting is later gereed dan de opzegmogelijkheid per 1 juli 2025 die contractueel is afgesproken. De huurovereenkomsten voor het Stadskantoor hebben we daarom niet opgezegd en gecontinueerd voor tot en met 30 juni 2030. Om te komen tot een duurzame situatie voor de huisvesting van gemeente Arnhem zal de doorlooptijd minimaal tot 2030 zijn. Deze inschatting hangt samen met de bouwtijd van een vernieuwing van het stadshuis en kan langer
Antwoord:
20
worden afhankelijk van keuzes in uitbreidingsmogelijkheden. Een realisatie van een mogelijk tweede locatie voor de centrale huisvesting en de beschikbaarheid hiervan kan de doorlooptijd beïnvloeden. Portefeuillehouder:
Maurits van de Geijn
Fractie: Pagina: Vraag:
D66-8 22 Doordat andere subsidies wegvallen, staat het voortbestaan van een aantal Arnhemse podiumkunstinstelllingen onder druk. Om welke gezelschappen gaat het hier precies? In totaal is 600.000 euro nodig, de gemeente reserveert 275.000 euro. In hoeverre is hun voortbestaan gegarandeerd door (alleen) de tijdelijke extra subsidies van de gemeente Arnhem? Met de Provincie is een oproep gedaan bij het Rijk. Met hoeveel wil de Provincie (al dan niet met of zonder het Rijk) ondersteunen? Wanneer is er duidelijkheid over de reacties van de andere bestuurlijke partners en is dat op tijd voor het voortbestaan van het middensegment (zoals BOT, de Plaats, Compagnie Kistenmaker)? Wordt er aan een alternatief scenario gewerkt als ondersteuning voor deze gezelschappen uitblijft (worse case)? De culturele sector als geheel staat onder druk en raad is in afwachting van een startnotitie voor een nieuw cultuurbeleid. Hoe wordt de raad in de gelegenheid gesteld om een integrale afweging te maken in de besteding van (extra) cultuurmiddelen, waaronder de nu voorgestelde middelen, aan verschillende doelen? (ook op p. 121) Het gaat om Muziektheater BOT, Muziektheater de Plaats, Kompagnie Kistemaker. We zijn met de gezelschappen in gesprek. De extra subsidie van de gemeente voor een periode van 4 jaar (o.v.b. besluit raad) geeft hen meer vertrouwen en perspectief in de toekomst.