Agendabundel

Bundel van de Politieke Avond van 24 november 2021

Agenda bijlagen Agenda 24 november 2021 Stemmingen PA 24 november 2021 Getekende besluitenlijst PA 24 november 2021 1 2 2.1 2.2 2.3

18.45 uur - 19.30 uur: Rondvraag en mededelingen 19.30 uur - 23.15 uur: Besluitvormende vergadering Opening en mededelingen Vaststellen van de agenda en spreektijdverdeling Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 10 november 2021 Getekend raadsbesluit Raadsvoorstel "Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 10 november 2021" Besluitenlijst van 10 november 2021

2.4

Ingekomen stukken en ter inzage gelegde stukken voor de gemeenteraad Getekend raadsbesluit Raadsvoorstel "Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken voor de raadsvergadering van 24 november 2021" Lijst van Ingekomen stukken (10 november 2021 tot en met 17 november 2021)

3 3.1

Onderwerpen direct ter besluitvorming Wijziging regeling MGR sociaal domein Centraal Gelderland 2022 Dossier 3014 voorblad Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 24-11-2021 Raadsvoorstel "Wijziging regeling MGR sociaal domein Centraal Gelderland 2022" Bijlage 1 - Gewijzigde regeling MGR 2022 Bijlage 2 - Toelichting gewijzigde regeling MGR Bijlage 3 - Concept Instellingsbesluit Bestuurscommissie Onderwijs Bijlage 4 - Concept Instellingsbesluit Bestuurscommissie Participatie Bijlage 5 - Concept Instellingsbesluit Bestuurscommissie Zorg

3.2

Aanpassen Gemeenschappelijke Regeling BVO DRAN Dossier 3026 voorblad Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 24-11-2021 Aangenomen motie "Passend vervoer voor iedereen" (21M279) van de fracties ChristenUnie, DENK Verenigd Arnhem en D66 Ingetrokken motie "Onderzoek effecten bezuinigingen en noden" (21M281) van de fractie Arnhem Centraal Raadsvoorstel "Aanpassen Gemeenschappelijke Regeling BVO DRAN" Bijlage 1 - Gewijzigde regeling MGR 2022 Bijlage 2 - Toelichting gewijzigde regeling MGR Bijlage 3 - Wijzigingsregeling BVO DRAN

3.3

Eerste wijziging van de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2018 Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 24-11-2021 Raadsvoorstel "Eerste wijziging van de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2018"

4

Onderwerpen welke voor debat en besluitvorming worden voorgedragen

4.1

Vaststellen: Verstedelijkingsstrategie Groene Metropool Arnhem Nijmegen Foodvalley Dossier 2927 voorblad Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 24-11-2021 Aangenomen motie "Groene metropoolregio met Europese ambities" (21M206) van de fracties CDA, VVD en D66 Raadsvoorstel "Verstedelijkingsstrategie Groene Metropool Arnhem Nijmegen Foodvalley" Bijlage 1 - Verstedelijkingsstrategie Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen Foodvalley 2040 (Deel 1 en 2) Bijlage 2 - Onderzoek Kieskompas ‘Ruimte voor uitdagingen - verstedelijking’ (28 juni 2021)

4.2

Vaststellen: Gele Rijders Plein Dossier 2756 voorblad Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 24-11-2021 Aangenomen amendement "Ontwerprichting 1: herstel monument Gele Rijdersplein" (21A51) van de fracties Arnhem Centraal, GroenLinks, VVD, PvdA, ChristenUnie, Partij voor de Dieren en DENK Verenigd Arnhem Aangenomen motie "Extra ontmoeten op het Gele Rijders Plein" (21M191) van de fracties CDA, ChristenUnie, D66 en Arnhemse Ouderen Partij Aangenomen motie "Aanvulling fietsparkeerplan" (21M198) van de fracties GroenLinks, Partij voor de Dieren, Arnhem Centraal, Arnhemse Ouderen Partij, DENK Verenigd Arnhem, PvdA en ChristenUnie Aangenomen motie "Maak de beek mogelijk" (21M203) van de fracties D66, CDA en ChristenUnie Verworpen motie "Het geld blijft voor de Jansbeek" (21M204) van de fracties D66, CDA en ChristenUnie Schriftelijke bijdrage van de heer Brouwer incl restauratierapport AKU-fontein, 2003 Raadsvoorstel "Gele Rijders Plein" Bijlage 1. Studie ontwerprichtingen AKU Bijlage 2. Vergelijking ontwerprichtingen AKU monument Bijlage 3. Aanwijzing rijksmonument AKU Bijlage 4. Advies RCE AKU Bijlage 5. Kostenraming ontwerprichtingen AKU Bijlage 6. Participatie en standpunten van diverse stakeholders AKU Bijlage 7. Financiële vergelijking model 2a & 2b AKU met Raadskader 2017 Bijlage 8. Moties 19M157 en 17M46 Bijlage 9.

Begrotingswijziging Link naar stukken raadsvoorstel Gele Rijdersplein 2017 d.d. 10-7-2017 Link naar de uitzending gemeenteraad d.d. 10-7-2017 Beantwoording Art. 44-vragen inzake "Stand van zaken Jansbeek" d.d. 31-03-2021 Bijlage antwoord - correspondentie omtrent Jansbeek - mails Bijlage antwoord - correspondentie omtrent Jansbeek - vergaderstukken Bijlage antwoord - correspondentie omtrent Jansbeek - brieven Raadsbrief "Middelen Jansbeek Noord (motie 18M29)", d.d. 07-09-2021 Bijlage - Aangenomen motie "Jansbeek ook op Gele Rijders Plein naar boven" (18M29) Lijst met deelnemers ronde tafelgesprek 15 september 2021 Schriftelijke inspraakbijdrage van de erven Brouwer Tajiri Schriftelijke inspraakbijdrage van Bewonersgroep Arnhems Hart Schriftelijke inspraakbijdrage van mw. M. van Mechelen Schriftelijke inspraakbijdrage van dhr. D. Cochius (APCG) Behandelresultaat 15 september 2021, informatieve behandeling Presentatie GRP - dhr. René Janssen, Royal Presentatie Erfgoedvereniging Heemschut - dhr. Jan Reijnen

Behandelresultaat 22 september 2021, meningsvormende (1) behandeling Memo van wethouder Roelofs inzake "Toezegging in beeld brengen consequenties provinciale subsidie AKU monument", d.d. 30-09-2021 Schriftelijke inbreng van de Fietserbond, afdeling Arnhem - dhr. J. Kelderman Schriftelijke reactie PBA op amendement "Ontwerprichting 1: herstel monument Gele Rijdersplein" (21A51) Schriftelijke reactie Bewonersgroep Arnhems Hart inzake Gele Rijders Plein, d.d. 20-10-2021 4.3

Vaststellen: Criteria waardevolle particuliere bomen Bij de stemming over het raadsvoorstel "Criteria waardevolle particuliere bomen" staken de stemmen. Dit raadsvoorstel zal in een volgende vergadering opnieuw in stemming worden gebracht. Dossier 2676 voorblad Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 24-11-2021 Aangenomen amendement "Baas in eigen tuin deel 2" (21A52g) van de fracties VVD, D66, CDA en Arnhem Centraal Aangenomen motie "Bomen tegen hittestress" (21M197) van de fracties VVD, D66, CDA en Arnhem Centraal Ingetrokken motie "Resultaten ontstenen tegen hittestress en wateroverlast" (21M199) van de fracties Arnhem Centraal, VVD en D66 Raadsvoorstel "Criteria waardevolle particuliere bomen" Bijlage 1 - Criteria waardevolle particuliere bomen Bijlage 2 - Advies Boomkwaliteitsteam Arnhem Het vastgestelde Bomenplan d.d. 19-02-2020 Aangenomen amendement "Baas in eigen tuin, boompje planten niet ontmoedigen" (20A08) van de fracties VVD, D66, Arnhem Centraal, Arnhemse Ouderen Partij, SP en CDA Behandelresultaat 15 september 2021, informatieve & meningsvormende (1) behandeling Memo van wethouder Bouwkamp inzake "Technische vragen criteria waardevolle particuliere bomen n.a.v. raadsbehandeling", d.d. 30-09-2021 Schriftelijke inbreng Arnhemse Bomenbond "Een service verlenende aanpak voor de bescherming van bomen"

4.4

Intekenen regionale agenda 2022 Groene Metropoolregio Dossier 3008 voorblad Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 24-11-2021 Raadsvoorstel "Intekenen regionale agenda 2022 Groene Metropoolregio" Bijlage 1 - Aanbiedingsbrief colleges regionale agenda GMR 2022 Bijlage 2 - Regionale agenda 2022 GMR Bijlage 3 - Overzicht beantwoording consultatie zienswijzen concept regionale agenda 2022 Groene Metropoolregio Bijlage 4 - Opgaveovereenkomst Verbonden regio Bijlage 5 - Opgaveovereenkomst Productieve regio Bijlage 6 - Opgaveovereenkomst Circulaire regio Bijlage 7 - Opgaveovereenkomst Ontspannen regio Bijlage 8 - Opgaveovereenkomst Groene groeiregio Bijlage 9 - Concept Bestuursakkoord Bijlage 10 - Concept Investeringsagenda

4.5

Vaststellen: Voorontwerp-omgevingsvisie: Arnhem 2040 Dossier 2739 voorblad Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 24-11-2021 Aangenomen amendement "Raadsbesluit: puntjes op de i" (21A68) van de fractie Partij voor de Dieren Aangenomen amendement "Meest milieuvriendelijke alternatief" (21A69) van de fractie Partij voor de Dieren

Aangenomen amendement "Beoordelingskader Nota Reikwijdte en Detailniveau" (21A70) van de fractie Partij voor de Dieren Aangenomen motie "Vitale stad" (21M265) van de fractie VVD Aangenomen motie "Ontwikkeling mogelijk maken" (21M266) van de fracties GroenLinks en Partij voor de Dieren Aangenomen motie "Een gezonde leefomgeving is een rookvrije leefomgeving" (21M267) van de fracties D66, Partij voor de Dieren, ChristenUnie en GroenLinks Aangenomen motie "Consequenties in beeld" (21M277) van de fractie VVD Aangenomen motie "Op weg naar flexibelere bedrijventerreinen" (21M278) van de fracties CDA en Partij voor de Dieren Aangenomen motie "Omgevingsvisie en burgerparticipatie" (21M280) van de fractie Arnhem Centraal Verworpen motie "Producten van de lokale nijverheid etaleren" (21M282) van de fractie ChristenUnie Ingetrokken motie "Breng het MER in stelling voor een echt goede omgevingsvisie" (21M283) van de fractie Partij voor de Dieren Raadsvoorstel "Voorontwerp-omgevingsvisie: Arnhem 2040" Bijlage 1 - Voorontwerp Omgevingsvisie Bijlage 2 - Notitie Reikwijdte en Detailniveau Bijlage 3 - Participatiedocument Bijlage 4 - Koersdocument Bijlage 5 - Koerswijzer Bijlage Inbreng op Omgevingsvisie inwoners Bijlage Inbreng op Omgevingsvisie inwoners met vindplaats visie Bijlage Inbreng op Omgevingsvisie stakeholders Bijlage Inbreng op Omgevingsvisie stakeholders met vindplaats visie

Bijlage Verslag Groep 1 bijeenkomst 7 september 2021 Bijlage Verslag Groep 2 bijeenkomst 7 september 2021 Behandelresultaat 15 september 2021, informatieve & meningsvormende (1) behandeling Behandelresultaat 6 oktober 2021, 2e meningsvormende (1) behandeling Schriftelijke inbreng van de DrieGasthuizenGroep 4.6

Vaststellen: Economische Agenda Arnhem 2021 - 2025, Energieke Stad Dit onderwerp is niet behandeld tijdens de Politieke Avond van 24 november jl. en zal in een volgende vergadering aan de orde komen. Dossier 2792 voorblad Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 24-11-2021 Memo van wethouder Van Dellen inzake de motie ‘Arnhems talent, de basis voor onze economie’, d.d. 18-11-2021 amendement "Kaders voor de toekomst" (21A72) van de fractie GroenLinks motie "Belang creatieve sector voor innovatie" (21M263) van de fracties D66 en Partij voor de Dieren motie "Een Arnhemse week van verbinding, experiment en innovatie" (21M268) van de fractie GroenLinks motie "Kaders voor een toekomst met welzijn" (21M269) van de fractie GroenLinks motie "Regelluwe zones: ruimte voor experiment"(21M270) van de fractie D66 motie "Duurzame bereikbaarheid op de agenda" (21M271) van de fracties D66, DENK Verenigd Arnhem en Arnhem Centraal motie "Arnhems talent de basis voor onze economie" (21M272) van de fracties D66, DENK Verenigd Arnhem en CDA motie "Ook over de grens samenwerken en verbinden" (21M273) van de fracties D66, DENK Verenigd Arnhem, CDA en VVD Raadsvoorstel "Economische Agenda Arnhem 2021-2025, Energieke Stad" Bijlage 1 - De uitvoeringsagenda 2021 Bijlage 2 - Advies en concept Economische Agenda, Buck consultants International De Economische Agenda Arnhem 2021-2025,

Energieke Stad

Lijst met deelnemers ronde tafelgesprek Behandelresultaat 22 september 2021, informatieve behandeling Behandelresultaat 6 oktober 2021, meningsvormende (1) behandeling 4.7

Vaststellen: De Wet van de stimulerende achterstand - Rekenkameronderzoek naar ondermijning in Arnhem Dit onderwerp is niet behandeld tijdens de Politieke Avond van 24 november jl. en zal in een volgende vergadering aan de orde komen. Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 24-11-2021 motie "Volg het grote geld" (21M262) van de fractie VVD Raadsvoorstel "De Wet van de stimulerende achterstand - Rekenkameronderzoek naar ondermijning in Arnhem" Bijlage 1 - Rapport Rekenkamer Arnhem (inclusief addendum) Bijlage 2 - Aanbiedingsbrief Bijlage 3 - Persbericht Aangenomen motie "Plan van Aanpak Ondermijning" (21M134) van de fractie CDA Behandelresultaat 7 juli 2021, informatieve behandeling Behandelresultaat 22 september 2021, 2e informatieve behandeling Schriftelijke beantwoording van de vragen gesteld aan de heer Van der Torre Behandelresultaat 6 oktober 2021, meningsvormende (1) behandeling

5 5.1

Moties vreemd aan de agenda Motie vreemd aan de agenda "Start proef kostendelersnorm in Arnhem" (21M207) Dit onderwerp is niet behandeld tijdens de Politieke Avond van 24 november jl. en zal in een volgende vergadering aan de orde komen. Motie vreemd aan de agenda "Start proef kostendelersnorm in Arnhem" (21M207) van de fracties SP, ChristenUnie en Partij voor de Dieren

5.2

Motie vreemd aan de agenda “NEE!” tegen economisch geweld (21M261) Dit onderwerp is niet behandeld tijdens de Politieke Avond van 24 november jl. en zal in een volgende vergadering aan de orde komen. Motie vreemd aan de agenda “NEE!” tegen economisch geweld (21M261) van de fractie ChristenUnie

5.3

Motie vreemd aan de agenda "Geen coronacheck voor werknemers en bezoekers bij gemeente Arnhem" (21M275) Dit onderwerp is niet behandeld tijdens de Politieke Avond van 24 november jl. en zal in een volgende vergadering aan de orde komen. Motie vreemd aan de agenda "Geen coronacheck voor werknemers en bezoekers bij gemeente Arnhem" (21M275) van de fracties Partij voor de Dieren en ChristenUnie

Agenda bijlagen 1 Agenda 24 november 2021

Agenda Politieke Avond 24 november 2021

Raadzaal 18.45 uur - 19.30 uur 1. Rondvraag en Mededelingen Raadzaal

19.30 uur - 23.15 uur 2. Besluitvormende vergadering 2.1 2.2 2.3 2.4 3 3.1 3.2 3.3 4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 5 5.1 5.2 5.3

Opening en mededelingen Vaststellen van de agenda en spreektijdverdeling Vaststellen v/d concept-besluitenlijst v/d vergadering van 10 november 2021 Ingekomen stukken en ter inzage gelegde stukken voor de gemeenteraad Onderwerpen direct ter besluitvorming Wijziging regeling MGR sociaal domein Centraal Gelderland 2022 Aanpassen Gemeenschappelijke Regeling BVO DRAN Eerste wijziging van de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2018 Onderwerpen welke voor debat en besluitvorming worden voorgedragen Vaststellen: Verstedelijkingsstrategie Groene Metropool Arnhem Nijmegen Foodvalley Vaststellen: Gele Rijders Plein Vaststellen: Criteria waardevolle particuliere bomen Intekenen regionale agenda 2022 Groene Metropoolregio Vaststellen: Voorontwerp-omgevingsvisie: Arnhem 2040 Vaststellen: Economische Agenda Arnhem 2021 - 2025, Energieke Stad Vaststellen: De Wet van de stimulerende achterstand - Rekenkameronderzoek naar ondermijning in Arnhem Onderwerpen welke voor debat en besluitvorming worden voorgedragen Motie vreemd aan de agenda "Start proef kostendelersnorm in Arnhem" (21M207) Motie vreemd aan de agenda “NEE!” tegen economisch geweld (21M261) Motie vreemd aan de agenda "Geen coronacheck voor werknemers en bezoekers bij gemeente Arnhem" (21M275)

1 Stemmingen PA 24 november 2021

1 Getekende besluitenlijst PA 24 november 2021

GEMEENTE

Arnhem ^ BESLUITENLIJST VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM OP WOENSDAG 24 november 2021 De voorzitter: de heer Marcouch De raadsgriffier: de heer Kersten Aanwezig de leden: mevrouw Andeweg (D66), de heer Aydemir (DENK Verenigd Arnhem), de heer Becker (Christenunie), de heer Bouma (PvdA), de heer Qetinta§ (SP), de heer Coenders (GroenLinks), de heer Combée (WD), de heer Dayioglu (GroenLinks), mevrouw Dobbe (SP), de heer Elfrink (SP), de heer Eliëns (Partij voor de Dieren), mevrouw Eppich (WD), mevrouw Gemici (GroenLinks), de heer Greving (PvdA), de heer De Groot (Partij voor de Dieren), de heer Henzen (PW), de heer Hutten (CDA), de heer Van Iperen (D66), mevrouw Kalthoff (WD), mevrouw Koorn (CDA), de heer Kraaijenbrink (Arnhem Centraal), de heer Van der Laak (Arnhem Centraal), de heer Van der Loo (GroenLinks), de heer Loor (D66), de heer Loos (WD), mevrouw Manders (Arnhem Centraal), de heer Maref (WD), mevrouw Navis (GroenLinks), mevrouw Nede (Christenunie), mevrouw Van Ommen (D66), mevrouw Pape (WD), de heer Prinsen (GroenLinks), mevrouw Simonis (GroenLinks), de heer Usta (DENK Verenigd Arnhem), de heerVenhoek (D66), de heer Visser (PvdA), mevrouw De Vries (PvdA), de heer Wiggers (Arnhemse Ouderen Partij) Afwezig: de heer Verheij (PW) * De heer Prinsen en de heer Becker volgen de vergadering in quarantaine en zijn aanwezig bij het laatste deel (stemmingen)

van de vergadering dat op digitale wijze plaatsvindt.

Begintijd vergadering Eindtijd vergadering

: 20.00 uur : 23.25 uur

BESLUITEN: Agendapunt:

2.3 Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 10 november 2021

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen,

2.4 Ingekomen stukken en ter inzage gelegde stukken voor de gemeenteraad

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen,

3.1 Wijziging regeling MGR sociaal domein Centraal Gelderland 2022

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

3.2 Aanpassen Gemeenschappelijke Regeling BVO DRAN

De motie "Passend vervoer voor iedereen" (21M279) van de fracties Christenunie, DENK Verenigd Arnhem en D66 is met 32 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen. Het voorstel is met 35 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen.

3.3 Eerste wijziging van de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2018

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen,

4.1 Vaststellen: Verstedelijkingsstrategie Groene Metropool Arnhem Nijmegen Foodvalley

De motie "Groene metropoolregio met Europese ambities" (21M206) van de fracties CDA, WD en D66 is met 32 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen. Het voorstel is met 32 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen.

4.2 Vaststellen: Gele Rijders Plein

Het amendement "Ontwerprichting 1: herstel monument Gele Rijdersplein" (21A51) van de fracties Arnhem Centraal, GroenLinks, WD, PvdA, Christenunie, Partij voor de Dieren en DENK Verenigd Arnhem is met 35 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. De motie "Extra ontmoeten op het Gele Rijders Plein" (21 Ml 91) van de fracties CDA, Christenunie, D66 en Arnhemse Ouderen Partij is met 36 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. De motie "Aanvulling fietsparkeerplan" (21M198) van de fracties GroenLinks, Partij voor de Dieren, Arnhem Centraal, Arnhemse Ouderen Partij, DENK Verenigd Arnhem, PvdA en Christenunie is met algemene stemmen tegen aangenomen.

Zaaknummer: 620540

GEMEENTE

Arnhem De motie "Maak de beek mogelijk" (21M203) van de fracties D66 en CDA is met 37 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen. De motie "Het geld blijft voor de Jansbeek" (21M204) van de fracties D66 en CDA is met 15 stemmen voor en 23 stemmen tegen verworpen. Het voorstel is met 35 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. 4.3 Vaststellen: Criteria waardevolle particuliere bomen

Het amendement "Baas in eigen tuin deel 2" (21A52) van de fracties WD, D66, CDA en Arnhem Centraal is met 21 stemmen voor en 17 stemmen tegen aangenomen. De motie "Bomen tegen hittestress" (21M197) van de fracties WD, D66, CDA en Arnhem Centraal is met 22 stemmen voor en 16 stemmen tegen aangenomen. Bij de stemming over het voorstel staken de stemmen. Het voorstel zal in een volgende vergadering opnieuw in stemming worden gebracht.

4.4 Intekenen regionale agenda 2022 Groene Metropoolregio

Het voorstel is met 32 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen.

4.5 Vaststellen: Voorontwerp-omgevingsvisie: Arnhem 2040

Het amendement "Raadsbesluit: puntjes op de i" (21A68) van de fractie Partij voor de Dieren is met 29 stemmen voor en 9 stemmen tegen aangenomen. Het amendement "Meest milieuvriendelijke alternatief' (21A69) van de fractie Partij voor de Dieren is met 31 stemmen voor en 7 stemmen tegen aangenomen. Het amendement "Beoordelingskader Nota Reikwijdte en Detailniveau" (21A70) van de fractie Partij voor de Dieren is met 29 stemmen voor en 9 stemmen tegen aangenomen. De motie 'Vitale stad" (21M265) van de fractie WD is met 29 stemmen voor en 9 stemmen tegen aangenomen. De motie "Ontwikkeling mogelijk maken" (21M266) van de fractie Groenlinks is met 24 stemmen voor en 14 stemmen tegen aangenomen. De motie "Een gezonde leefomgeving is een rookvrije leefomgeving" (21M267) van de fracties D66, Partij voor de Dieren, Christenunie en Groenlinks is met 28 stemmen voor en 10 stemmen tegen aangenomen. De motie "Consequenties in beeld" (21M277) van de fractie WD is met 20 stemmen voor en 18 stemmen tegen aangenomen. De motie "Op weg naar flexibelere bedrijventerreinen" (21M278) van de fractie CDA is met 29 stemmen voor en 9 stemmen tegen aangenomen. De motie "Omgevingsvisie en burgerparticipatie" (21M280) van de fractie Arnhem Centraal is met 23 stemmen voor en 15 stemmen tegen aangenomen.

De motie "Producten van de lokale nijverheid etaleren" (21M282) van de fractie Christenunie is met 11 stemmen voor en 27 stemmen tegen verworpen. Het voorstel is met 36 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen.

Zaaknummer: 620540

2.3 Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 10 november 2021 1 Getekend raadsbesluit

GEMEENTE

Arnhem ^ Besluit van

24 november 2021

Zaaknummer

620540

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van de Agendacommissie van 18 november 2021, Griffie nummer: 620540

besluit: De concept-besluitenlijstvan de raadsvergadering van 10 november2021 vastte stellen.

De griffier,

De voorzitter,

1 Raadsvoorstel "Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 10 november 2021"

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

620540

ONDERWERP: Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 10 november 2021

Voorstel De Agendacommissie stelt u voor de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 10 november 2021 vast te stellen. Bijlage - concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 10 november 2021

Besluit van

24 november 2021

Zaaknummer

620540

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van de Agendacommissie van 18 november 2021, Griffie nummer: 620540 besluit: De concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 10 november 2021 vast te stellen.

De griffier,

De voorzitter,

1 Besluitenlijst van 10 november 2021

BESLUITENLIJST VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM OP WOENSDAG 10 november 2021 De voorzitter: de heer Marcouch De raadsgriffier: de heer Kersten Aanwezig de leden: mevrouw Andeweg (D66), de heer Aydemir (DENK Verenigd Arnhem), de heer Becker (ChristenUnie), de heer Bouma (PvdA), de heer Coenders (GroenLinks), de heer Combée (VVD), de heer Dayioğlu (GroenLinks), mevrouw Dobbe (SP), de heer Elfrink (SP), de heer Eliëns (Partij voor de Dieren), mevrouw Eppich (VVD), mevrouw Gemici (GroenLinks), de heer Greving (PvdA), de heer De Groot (Partij voor de Dieren), de heer Henzen (PVV), de heer Hutten (CDA), de heer Van Iperen (D66), mevrouw Kalthoff (VVD), mevrouw Koorn (CDA), de heer Kraaijenbrink (Arnhem Centraal), de heer Van der Laak (Arnhem Centraal), de heer Van der Loo (GroenLinks), de heer Loor (D66), de heer Loos (VVD), mevrouw Manders (Arnhem Centraal), de heer Maref (VVD), mevrouw Navis (GroenLinks), mevrouw Nede (ChristenUnie), mevrouw Van Ommen (D66), mevrouw Pape (VVD), de heer Prinsen (GroenLinks), mevrouw Simonis (GroenLinks), de heer Usta (DENK Verenigd Arnhem), de heer Venhoek (D66), de heer Verheij (PVV), de heer Visser (PvdA), mevrouw De Vries (PvdA), de heer Wiggers (Arnhemse Ouderen Partij) Afwezig: de heer Çetintaş (SP) Begintijd vergadering : 17.00 uur Eindtijd vergadering : 23.00 uur BESLUITEN: Agendapunt:

1.2 Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 20 oktober 2021

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

1.3 Ingekomen stukken en ter inzage gelegde stukken voor de gemeenteraad

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

2.1 Bekrachtiging geheimhouding van het document probleemanalyse lokale situatie Syriëgangers

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

2.2 Bekrachtiging geheimhouding raadsbrief Stand van zaken Gashouderskwartier, d.d. 28 oktober 2021

Het voorstel is unaniem verworpen.

3.1 Vaststellen van de Begroting 2022

Het amendement "Omgevingswet en burgerparticipatie" (21A54) van de fractie Arnhem Centraal is met 36 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. Het amendement "Extra inzet tegengaan energiearmoede" (21A55) van de fracties GroenLinks en PvdA is met 20 stemmen voor en 18 stemmen tegen aangenomen. Het amendement "Hengelsport is sport" (21A56) van de fractie VVD is met 14 stemmen voor en 24 stemmen tegen verworpen. Het amendement "Doelstellingen thuiszitters en schoolverzuim" (21A57) van de fractie D66 is met algemene stemmen aangenomen. Het amendement "Minimale woonkwaliteit in begroting" (21A58) van de fractie D66 is met 36 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. Het amendement "Echt contact met de gemeente" (21A59) van de fracties D66, ChristenUnie en CDA is met is met algemene stemmen aangenomen. Het amendement "Ontwerpprincipes verstedelijking meenemen" (21A60) van de fractie D66 is met 30 stemmen voor en 8 stemmen tegen aangenomen. Het amendement "Samen werken aan een mooier Arnhem" (21A61) van de fracties D66, ChristenUnie, CDA en Partij voor de Dieren is met is met algemene stemmen aangenomen.

Zaaknummer: 618149

Het amendement "Extra budget 2022 Bridge to Liberation-experience" (21A62) van de fracties GroenLinks, VVD, PvdA, Arnhem Centraal, CDA, D66 en ChristenUnie is met 34 stemmen voor en 4 stemmen tegen aangenomen. Het amendement "Geen Arnhemmers in de kou of op straat door de energierekening" (21A63) van de fractie SP is met 16 stemmen voor en 22 stemmen tegen verworpen. Het amendement "Een steunfonds voor Arnhemmers om de energierekening te verlagen" (21A64) van de fractie SP is met 7 stemmen voor en 31 stemmen tegen verworpen. Het amendement "Meer BOA’s voor veiligheid en leefbaarheid in onze wijk" (21A66) van de fractie SP is met 9 stemmen voor en 29 stemmen tegen verworpen. Het amendement "Onderwijs terugval" (21A67) van de fracties CDA, D66 en ChristenUnie is met is met algemene stemmen aangenomen. De motie "Samenspraak met de stad" (21M212) van de fractie Arnhem Centraal is met 34 stemmen voor en 4 stemmen tegen aangenomen. De motie "Laat alle kinderen spelen" (21M215) van de fracties PvdA, ChristenUnie en Arnhem Centraal is met algemene stemmen aangenomen. De motie "Kosteloze naamsverandering van nakomelingen van tot slaaf gemaakte mensen" (21M218) van de fracties ChristenUnie, GroenLinks, DENK Verenigd Arnhem en D66 is met 32 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen.

De motie "Ruimte voor multiculturele festivals in het evenementenprogramma" (21M220) van de fracties ChristenUnie, Arnhem Centraal en DENK Verenigd Arnhem is met 28 stemmen voor en 10 stemmen tegen aangenomen. De motie "Meetbare doelen preventie" (21M221) van de fractie D66 is met 31 stemmen voor en 7 stemmen tegen aangenomen. De motie "Gezonde voeding voor een Gezonde Generatie" (21M222) van de fractie D66 is met 10 stemmen voor en 28 stemmen tegen verworpen. De motie "Discriminatie in de sport overal tegengaan" (21M223) van de fractie D66, GroenLinks en PvdA is met 36 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. De motie "Complete procesplanning voor woningbouwplannen doorloop versnellen" (21M224) van de fractie D66 is met is met algemene stemmen aangenomen. De motie "Onderzoek opkopen van huurwoningen" (21M225) van de fractie D66 is met 10 stemmen voor en 28 stemmen tegen verworpen. De motie "Duurzaamheid zichtbaar maken" (21M227) van de fractie D66 is met 28 stemmen voor en 10 stemmen tegen aangenomen. De motie "Stimuleer het OV" (21M228) van de fractie D66 is met 30 stemmen voor en 8 stemmen tegen aangenomen. De motie "Structuur wijkwerk borgen" (21M229) van de fractie D66 is met 14 stemmen voor en 24 stemmen tegen verworpen. De motie "Uitbreiding milieuzone" (21M231) van de fractie D66 is met 9 stemmen voor en 29 stemmen tegen verworpen.

De motie "Meer gemeentelijke prikborden in Arnhemse wijken" (21M232) van de fractie DENK Verenigd Arnhem is met 20 stemmen voor en 18 stemmen tegen aangenomen.

Zaaknummer: 618149

De motie "Maak ‘Goed Geregeld’ nog beter vindbaar" (21M233) van de fractie DENK Verenigd Arnhem is met 27 stemmen voor en 11 stemmen tegen aangenomen. De motie "Lange wal in Presikhaaf is geen racebaan" (21M235) van de fractie DENK Verenigd Arnhem is met 6 stemmen voor en 32 stemmen tegen verworpen. De motie "Fixi-App meertalig aanbieden" (21M236) van de fractie DENK Verenigd Arnhem is met 4 stemmen voor en 34 stemmen tegen verworpen. De motie "Wijkbudgetten transparant" (21M238) van de fractie Arnhemse Ouderen Partij is met 7 stemmen voor en 31 stemmen tegen verworpen. De motie "Te lage bijstand jongeren herstellen" (21M241) van de fracties D66, ChristenUnie, Denk-Verenigd Arnhem, Arnhemse Ouderen Partij, GroenLinks, PvdA, VVD, CDA, Partij voor de Dieren en Arnhem Centraal is met 36 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. De leden Dayioğlu en Van der Laak hebben zich bij de stemming vergist en worden geacht ‘voor’ te hebben gestemd. De motie "Het in 2022 plaatsen van een kerstboom op het Audrey Hepburnplein" (21M242) van de fractie Arnhem Centraal is met 36 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. De motie "Bezwarencommissie zonder voordracht" (21M245) van de fractie Arnhemse Ouderen Partij is met 14 stemmen voor en 24 stemmen tegen verworpen.

De motie "Stijging bouwkosten volledig opnemen in begroting" (21M247) van de fractie D66 is met 28 stemmen voor en 10 stemmen tegen aangenomen. De motie "Energiecoaches proactief inzetten tegen energiearmoede" (21M248) van de fractie DENK Verenigd Arnhem is met 25 stemmen voor en 13 stemmen tegen aangenomen. De motie "Leefwerelden verbinden" (21M249) van de fractie DENK Verenigd Arnhem is met 25 stemmen voor en 13 stemmen tegen aangenomen. De motie "Goedkoper OV" (21M250) van de fractie DENK Verenigd Arnhem is met 7 stemmen voor en 31 stemmen tegen verworpen. De motie "Vervoersarmoede onderzoeken in Arnhem" (21M251) van de fractie DENK Verenigd Arnhem is met 25 stemmen voor en 13 stemmen tegen aangenomen. De motie "De woningnood is inmiddels hoger, de camping wordt steeds slechter, de mensen die op de camping wonen kunnen geen nieuw huis vinden, dus waarom zouden we niet eindelijk eens onderzoeken of we van de camping een woonbuurt kunnen maken? " (21M252) van de fractie SP is met 10 stemmen voor en 28 stemmen tegen verworpen. De motie "Voer de wens van de raad uit en onderzoek hoe we de markt uit de zorg kunnen halen" (21M253) van de fractie SP is met 27 stemmen voor 11 stemmen tegen aangenomen. De motie "Woningbouw in Schaarsbergen en omgeving; een kwestie van willen" (21M254) van de fractie SP is met 12 stemmen voor en 26 stemmen tegen verworpen.

De motie "Arnhem plant minimaal 10.000 bomen" (21M255) van de fractie SP is met is met algemene stemmen aangenomen. De motie "Extra inzet tegengaan energiearmoede" (21M256) van de fractie GroenLinks en PvdA is met 23 stemmen voor en 15 stemmen tegen aangenomen. De leden Greving, Bouma, De Vries en Visser hebben zich bij de stemming vergist en worden geacht 'voor' te hebben gestemd. Zaaknummer: 618149

De motie "Leegstand inzichtelijk" (21M257) van de fractie CDA is met 20 stemmen voor en 18 stemmen tegen aangenomen. De motie "Basis op orde - BOA" (21M258) van de fractie CDA is met 13 stemmen voor en 25 stemmen tegen verworpen. De motie "Voor energiecoaches ook budget" (21M259) van de fractie CDA is met 7 stemmen voor en 31 stemmen tegen verworpen. De motie "Luister naar de inwoners van Klarendal en behoud lijn 13" (21M260) van de fractie SP is met 18 stemmen voor en 20 stemmen tegen verworpen. Het voorstel is met 32 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen. 3.2 Vaststellen van de Turap 2 2021

De motie "Woningen Paasberg snel mogelijk maken" (21M226) van de fracties D66 en Partij voor de Dieren is met 15 stemmen voor en 23 stemmen tegen verworpen. Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

3.3 Vaststellen van de Belastingverordeningen 2022

Het amendement "Afvalbelasting halveren" (21A265) van de fractie SP is met 3 stemmen voor en 35 stemmen tegen verworpen. Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

De raadsgriffier,

De voorzitter,

Jozef Kersten

Ahmed Marcouch

Zaaknummer: 618149

2.4 Ingekomen stukken en ter inzage gelegde stukken voor de gemeenteraad 1 Getekend raadsbesluit

GEMEENTE

Arnhem ^

Besluit van

24 november 2021

Zaaknummer

620540

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van de Agendacommissie, d.d. 18 november 2021, zaaknummer: 620540 besluit:

De "Lijst van ingekomen Stukken" van 10 november 2021 tot en met 17 november 2021 vast te stellen.

1 Raadsvoorstel "Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken voor de raadsvergadering van 24 november 2021"

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

620540

ONDERWERP: Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken voor de raadsvergadering van 24 november 2021 Voorstel De Agendacommissie stelt u voor de "Lijst van Ingekomen Stukken" van 10 november 2021 tot en met 17 november 2021 vast te stellen. Als raadslid kunt u de ingekomen stukken inzien via het Bestuurlijk Informatiesysteem (iBabs). Bijlage - Lijst van Ingekomen stukken (10 november 2021 tot en met 17 november 2021)

Besluit van

24 november 2021

Zaaknummer

620540

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van de Agendacommissie, d.d. 18 november 2021, zaaknummer: 620540 besluit: De "Lijst van ingekomen Stukken" van 10 november 2021 tot en met 17 november 2021 vast te stellen.

De griffier,

De voorzitter,

1 Lijst van Ingekomen stukken (10 november 2021 tot en met 17 november 2021)

Lijst van Ingekomen stukken (10 november 2021 tot en met 17 november 2021) Datum

Afzender

Titel

Advies

10-11-2021 Gemeenteraad Bergen op Zoom

Motie borstonderzoek

Voor kennisgeving aannemen

10-11-2021 Gemeenteraad Lelystad

Aangenomen motie Borstonderzoek Vrouwen

Voor kennisgeving aannemen

10-11-2021 Gemeenteraad Beuningen

Motie vreemd borstonderzoek bij vrouwen

Voor kennisgeving aannemen

16-11-2021 BIZ Korenkwartier

Verzoek tot agenderen

Voor kennisgeving aannemen

16-11-2021 Maran

Gifbelt en uitbreiding woonwagen locatie Bethaniënstraat

Voor kennisgeving aannemen

16-11-2021 Slow Food Nederland

Voedsel op het programma

Voor kennisgeving aannemen

17-11-2021 Gemeenteraad Moerdijk

Aangenomen motie periodiek borstonderzoek

Voor kennisgeving aannemen

3.1 Wijziging regeling MGR sociaal domein Centraal Gelderland 2022 1 Dossier 3014 voorblad.pdf

Politieke Avond Dossiernummer

3014

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

24 november 2021

Agendapunt

3.1

Omschrijving

Wijziging regeling MGR sociaal domein Centraal Gelderland 2022

Geagendeerd

Vergaderdatum

Politieke Avond

24 november 2021

1 Getekend raadsbesluit

C E M E E N T Ë

Arnhem ^ Besluit van

24 november 2021

Zaaknummer

608325

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 oktober 2021, nummer: 608325; gelet op artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen en artikel 9, lid 3 van de regeling Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Centraal Gelderland; besluit: 1.

In te stemmen met de wijziging van de regeling Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Centraal Gelderland.

1 Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 24-11-2021

Wijziging regeling MGR sociaal domein Centraal Gelderland 2022

Voor de gemeenteraadsvergadering d.d.:

24 november 2021

Zaaknummer: Portefeuillehouder:

R. Van der Zee

. Aan de gemeenteraad,

12 november 2021

Het raadsvoorstel Wijziging regeling MGR sociaal domein Centraal Gelderland 2022 betreft een technische wijziging beperkte aard. Het is de uitwerking van een landelijk besluit waarbij vanuit het Rijk verkregen Er waren van geen insprekers taken regionaal opgepakt gaan worden. Het instellen/wijzigen van de bestuurscommissie vergt volgens de regeling echter een formeel raadsbesluit en wordt daarom aan uw raad voorgelegd. Het Dagelijks Bestuur van de Agendacommissie heeft besloten dit voorstel direct, toe te voegen aan de agenda van de besluitvormende vergadering. De raadsadviseur,

De voorzitter,

J.G.M. Kersten

C.J.M. Kalthoff

1 Raadsvoorstel "Wijziging regeling MGR sociaal domein Centraal Gelderland 2022"

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

608325

Onderwerp:

Wijziging regeling MGR sociaal domein Centraal Gelderland 2022

a Voorstel 1. In te stemmen met de wijziging van de regeling Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Centraal Gelderland (MGR). Inleiding Het regionaal portefeuillehoudersoverleg Participatie heeft de MGR verzocht om met ingang van 1-1-2022 het contractmanagement voor de inburgeringstrajecten uit te gaan voeren. De MGR staat hier positief tegenover maar hiervoor moet de huidige regeling worden gewijzigd. Daarvoor is instemming van de raden van de deelnemende gemeenten nodig. Dit moment wordt tevens gebruikt om een aantal andere noodzakelijk wijzigingen in de regeling op te nemen. Beoogd effect Door de wijziging van de regeling is het mogelijk dat de MGR de nieuwe opdracht contractmanagement inburgeringstrajecten per 1-1-2022 gaat uitvoeren. Daarbij wordt de regeling ook eenvoudiger en meer toekomstgericht alsmede de bestuurlijke drukte beperkt. Argumenten 1.1 De opdracht contractmanagement voor inburgeringstrajecten kan efficiënt worden uitgevoerd Per 1-1-2022 worden vanuit de Wet inburgering weer taken bij de gemeenten neergelegd. In regionaal verband is daarom overleg gevoerd hoe deze taken het beste uitgevoerd kunnen worden. Omdat de MGR kennis en ervaring op het gebied van contractmanagement en -beheer heeft is dit samenwerkingsverband gevraagd om deze opdracht op zich te nemen. Dit versterkt de onderlinge samenwerking in GMR-verband.

1.2 De wijziging van de regeling leidt tot efficiëntere uitvoering en beperkt bestuurlijke drukte De nieuwe opdracht moet ondergebracht worden in een nieuwe samenwerkingsmodule. Daarom heeft het MGR-bestuur gekeken naar de wijze waarop deze module zou moeten worden ingebed in de governance van de MGR, passend bij de gedachte van vergroten van de

kruisbestuiving tussen modules en integraliteit binnen het sociaal domein, transparante advisering, uitvoering en verantwoording en het beperken van bestuurlijke drukte. Dit heeft geleid tot een kleine aanpassing in de governance, die daardoor verbetert. Voorgesteld wordt om niet meer uit te gaan van strak gescheiden modules, maar te werken vanuit drie samenhangende programma's Zorg, Onderwijs en Participatie. Daarom worden nu drie in plaats van vier bestuurscommissies gevormd, elk voor een programma. Iedere bestuurscommissie kan verantwoordelijk zijn voor meerdere samenwerkingsmodules. Dit is in de voorliggende regeling aangepast. Daarmee is de MGR ook qua governance voorbereid op eventuele nieuwe toekomstige opdrachten van gemeenten. 1.3 Een aantal formele wijzigingen zijn noodzakelijk Dit moment wordt benut om een aantal andere noodzakelijke formele wijzigingen in te brengen. Dit betreft met name aanpassing van het artikel over archivering, de benaming van modules en het takenpakket van het WSP dat nu aansluit bij de herijking van de opdracht. Het gaat dan over de volgende wijzigingen: wijziging van artikel over archivering, waarbij ook ruimte is voor archivering van gemandateerde taken. Afspraken hierover zullen in een addendum bij de nieuwe DVO’s worden opgenomen.

Hierover vinden gesprekken plaats met de deelnemende gemeenten op niveau van informatiebeheer, DIV en archief en met het Gelders Archief; wijziging plaats van afspraken over bestuurscommissies vanuit de regeling en bijlage van de regeling naar het instellingsbesluit van de bestuurscommissies; wijziging van benaming van module Inkoop in Inkoop zorg en module Onderwijszaken in module RBL. Kanttekeningen en risico's 1.1 Tweederde van de deelnemende gemeenten moet instemmen Pas wanneer 8 van de 11 raden van deelnemende gemeenten aangegeven hebben geen bezwaar te hebben kan het AB van de MGR de aangepaste regeling op 23 december a.s. definitief vaststellen. De regeling kan dan per 1-1-2022 ingaan. Participatie De wijziging van regeling is in samenspraak met alle deelnemende gemeenten opgesteld. Daarover is zowel op ambtelijk als bestuurlijk niveau overeenstemming. Welzijn en perspectief Door het uitvoeren van de opdracht wordt het mogelijk om in Arnhem inburgeringstrajecten aan te bieden aan Arnhemse inwoners.

Financiën Nadat een definitief besluit over de voorliggende regeling is genomen zal het AB van de GMR een concept-begrotingswijziging maken om de nieuwe module contractmanagement inburgeringstrajecten aan de begroting 2022 toe te voegen. De kosten van de nieuwe module zullen worden verdeeld over de gemeenten die hiervan gebruik maken. Conform de gemeenschappelijke regeling zal deze begrotingswijziging voor zienswijzen aan de gemeenteraden worden voorgelegd. Uitvoering Nadat alle besluiten van de raden van de deelnemende gemeenten bekend zijn zal het AB van de MGR op 23 december a.s. het besluit tot wijziging van de regeling nemen. Communicatie Het raadsbesluit zal door B&W aan de MGR kenbaar worden gemaakt. Bijlagen Stukken voor gemeenteraad  Gewijzigde regeling MGR 2022  Toelichting gewijzigde regeling MGR  Concept Instellingsbesluit Bestuurscommissie Onderwijs  Concept Instellingsbesluit Bestuurscommissie Participatie  Concept Instellingsbesluit Bestuurscommissie Zorg

Besluit van Zaaknummer

608325

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 oktober 2021, nummer: 608325; gelet op artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen en artikel 9, lid 3 van de regeling Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Centraal Gelderland; besluit: 1. In te stemmen met de wijziging van de regeling Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Centraal Gelderland.

De griffier,

De voorzitter,

1 Bijlage 1 - Gewijzigde regeling MGR 2022

Bijlage 2b Te wijzigen regeling Gewijzigde regeling Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein centraal Gelderland (MGR)

De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Arnhem, Doesburg, Duiven, Lingewaard, Overbetuwe, Renkum, Rheden, Rozendaal, Wageningen, Westervoort en Zevenaar, ieder voor zover zij bevoegd zijn, overwegen het volgende: -

in het sociaal domein is op uitvoerend niveau samenwerking tussen de gemeenten in de regio geboden; met een modulair in te vullen gemeenschappelijke regeling wordt meer samenhang en doelmatigheid in de samenwerking tussen de gemeenten in de regio gerealiseerd; aan de gemeenschappelijke regeling kunnen samenwerkingsmodules worden toegevoegd; gemeenten bepalen zelf of zij aan een samenwerkingsmodule deelnemen;

Gelet op de artikelen 1, eerste en derde lid en 8, eerste lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen; Gelet op de verkregen toestemming van de gemeenteraden voor het wijzigen van deze regeling; Gelet op de wens van deelnemende gemeenten om samenhang aan te brengen in de taken die in het sociaal domein worden uitgevoerd binnen de samenwerkingsmodules, worden de samenwerkingsmodules ondergebracht bij drie Programma’s; Zorg (samenwerkingsmodule Inkoop Zorg), Onderwijs (samenwerkingsmodule RBL) en Participatie (samenwerkingsmodules WSP, WgSW en Contractmanagement Inburgeringstrajecten). Ieder Programma heeft een bestuurscommissie; Gelet op de wens van gemeenten die willen deelnemen in de samenwerkingsmodule Contractmanagement Inburgeringstrajecten en deze samenwerkingsmodule daarom onder willen brengen bij het Programma Participatie in de regeling; Gelet op de wens om enkele actualisaties te doen in de regeling als het gaat om de formulering van de archiefverplichting en formulering van de taken van samenwerkingsmodules.

BESLUITEN:

aan te gaan de volgende

MODULAIRE GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING SOCIAAL DOMEIN CENTRAAL GELDERLAND

HOOFDSTUK 1 ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1 Begripsomschrijvingen In deze regeling wordt verstaan onder: a. basistaken: coördinerende, adviserende en ondersteunende werkzaamheden die ten behoeve van de besluitvorming door de voorzitter, het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur worden uitgevoerd; 1

b. college: college van burgemeester en wethouders; c. deelnemer: een college dat deelneemt aan het samenwerkingsverband; d. Gedeputeerde Staten: Gedeputeerde Staten van Gelderland; e. directeur: het directielid zoals genoemd in artikel 3 van het Organisatiebesluit MGR SDCG 2019.

f. g. h. i.

programma: een inhoudelijk samenhangend geheel van samenwerkingsmodules; raad: gemeenteraad; regeling: onderhavige gemeenschappelijke regeling; samenwerkingsmodule: één of meerdere samenhangende taken die het samenwerkingsverband voor de deelnemers kan uitvoeren; j. samenwerkingsverband: het openbaar lichaam als bedoeld in artikel 2 van deze regeling; k. submodule: nadere onderverdeling van taken binnen een samenwerkingsmodule; l. uitvoeringsprogramma: een nadere uitwerking van het uitvoeringsplan, zijnde een jaarlijks programma waarin de activiteiten van het samenwerkingsverband worden aangegeven, met daarbij een overzicht van de benodigde financiële en personele middelen; m. uitvoeringsplan: visie voor de komende vier jaar ten aanzien van de door het samenwerkingsverband uit te voeren taken; n. wet: de Wet gemeenschappelijke regelingen. Artikel 2 Openbaar lichaam 1. Er is een openbaar lichaam, genaamd “Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein centraal Gelderland”. 2. Het openbaar lichaam is gevestigd in Arnhem. Artikel 3 Bestuursorganen Het samenwerkingsverband kent de volgende bestuursorganen: a. het algemeen bestuur; b. het dagelijks bestuur; c. de voorzitter. HOOFDSTUK 2 BELANGEN, TAKEN EN BEVOEGDHEDEN Artikel 4 Belangen Het samenwerkingsverband behartigt de belangen van de deelnemers binnen het sociaal domein.

Artikel 5 Modulair karakter van het samenwerkingsverband 1. De regeling biedt een algemeen kader voor samenwerking op het gebied van het sociaal domein binnen de regio en voorziet in samenwerkingsmodules, zoals in de bijlagen bij deze regeling opgenomen. 2. Een deelnemer besluit via het aangaan van een dienstverleningsovereenkomst als bedoeld in het artikel 6 tweede lid van deze regeling of aan een samenwerkingsmodule wordt deelgenomen en aan welke submodule(s) voor zover van toepassing. Artikel 6 Taken samenwerkingsverband en samenwerkingsmodules 1. Ter behartiging van de in artikel 4 genoemde belangen heeft het samenwerkingsverband de volgende taken: a. het uitvoeren van de basistaken; b. het uitvoeren van de taken uit de samenwerkingsmodules. 2. Over het uitvoeren van taken sluit de deelnemer per samenwerkingsmodule een afzonderlijke dienstverleningsovereenkomst af met het samenwerkingsverband. 2

3. Het dagelijks bestuur van het samenwerkingsverband stelt eens per vier jaar een modeldienstverleningsovereenkomst en algemene bepalingen vast. Artikel 7 Bevoegdheden 1. De deelnemers dragen geen bevoegdheden over aan het openbaar lichaam, met uitzondering van de bevoegdheden zoals opgenomen in bijlage 4 van deze regeling. 2. De deelnemers verlenen ieder afzonderlijk de mandaten, volmachten en machtigingen aan het openbaar lichaam die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de taken. Artikel 8 Beperking privaatrechtelijke bevoegdheden Het samenwerkingsverband is behoudens instemming van de deelnemers niet bevoegd tot: a. het vestigen van opstal-, pand- en hypotheekrechten; b. het afgeven van garanties of andere waarborgen; c. het in erfpacht aannemen of uitgeven van roerende of onroerende zaken; d. het in eigendom aannemen of uitgeven van onroerende zaken; e. het oprichten van en het deelnemen in een rechtspersoon; f. commerciële dienstverlening aan private partijen. HOOFDSTUK 3 HET ALGEMEEN BESTUUR Artikel 9 Taken en bevoegdheden 1. Aan het algemeen bestuur behoren de taken en bevoegdheden toe die in de wet aan het algemeen bestuur zijn opgedragen, alsmede alle bevoegdheden die voorts in deze regeling aan dit orgaan worden opgedragen en niet aan het dagelijks bestuur of de voorzitter zijn opgedragen. 2.

Het algemeen bestuur kan besluiten tot het wijzigen van de submodules en tot het vaststellen van het uitvoeringsplan en uitvoeringsprogramma. 3. Het algemeen bestuur kan de volgende bevoegdheden niet overdragen: a. het vaststellen van het uitvoeringsplan en uitvoeringsprogramma; b. het instellen van bestuurscommissies; c. het wijzigen van submodules. Artikel 10 Samenstelling en zittingsduur 1. Iedere deelnemer wijst uit zijn midden één lid aan als lid van het algemeen bestuur. Gelijktijdig wordt een plaatsvervangend lid aangewezen. 2. Een lid van het algemeen bestuur heeft zitting in het algemeen bestuur gedurende dezelfde periode als de zittingsduur van het college die het vertegenwoordigt. Indien het lid in de nieuwe zittingsperiode opnieuw deel uitmaakt van het college kan hij terstond opnieuw worden aangewezen als lid van het algemeen bestuur. 3. Het lidmaatschap van het algemeen bestuur eindigt zodra een lid ophoudt burgemeester of wethouder van de vertegenwoordigde gemeente te zijn. 4. Een lid van het algemeen bestuur dat tussentijds ontslag neemt, stelt de voorzitter van het algemeen bestuur hiervan op de hoogte. Het ontslag gaat in zodra in de opvolging is voorzien. Artikel 11 Werkwijze en vergaderorde 1. Het algemeen bestuur stemt bij meerderheid van stemmen, tenzij anders in deze regeling is bepaald. 2.

Het aantal stemmen per lid van het algemeen bestuur per gemeente wordt jaarlijks op 1 januari aan de hand van de volgende staffel berekend. Basis daarvoor is het inwonertal van de gemeente op basis van de meest recente CBS-cijfers. 3

Tot 20.000 = 1 stem 20.000 - 50.000 = 2 stemmen 50.000 -100.000 = 3 stemmen 100.000 = 4 stemmen 3. Het algemeen bestuur vergadert tenminste tweemaal per jaar en voorts zo dikwijls als de voorzitter of het dagelijks bestuur dit nodig oordeelt of ten minste twee leden van het algemeen bestuur daarom verzoeken. 4. Het algemeen bestuur kan op grond van de wet besluiten om met gesloten deuren te vergaderen, maar niet over de volgende onderwerpen: a. het uitvoeringsplan en het uitvoeringsprogramma; b. de begroting, de wijzigingen daarvan en de jaarrekening; c. het doen van een uitgave, voordat de begroting of de begrotingswijziging waarbij deze uitgave is geraamd, is goedgekeurd; d. het liquidatieplan. HOOFDSTUK 4 HET DAGELIJKS BESTUUR Artikel 12 Taken en bevoegdheden Tot de taken en de bevoegdheden van het dagelijks bestuur van de regeling behoren naast de bevoegdheden in artikel 33b van de wet: a. het beheer van activa en passiva van het samenwerkingsverband; b. de zorg, voor zover deze niet aan anderen toekomt, voor de controle op het geldelijke beheer en de boekhouding. Artikel 13 Samenstelling en zittingsduur 1. Het dagelijks bestuur bestaat uit de voorzitter en twee andere leden, door het algemeen bestuur uit zijn midden aan te wijzen en te ontslaan. 2. Een lid van het dagelijks bestuur blijft aan totdat in de opvolging is voorzien.

Het lid kan, indien hij opnieuw is aangewezen tot lid van het algemeen bestuur, terstond opnieuw worden benoemd. 3. Een lid van het dagelijks bestuur kan te allen tijde ontslag nemen. Hij deelt zijn ontslag mee aan het algemeen bestuur en aan het college dat het aangaat. Het ontslag gaat in zodra in de opvolging is voorzien. Artikel 14 Werkwijze en vergaderorde 1. Het dagelijks bestuur vergadert zo dikwijls als de voorzitter dit nodig oordeelt of tenminste twee leden van het dagelijks bestuur zulks schriftelijk, onder opgave van de te behandelen onderwerpen verzoeken, in welk laatste geval de vergadering binnen twee weken plaatsvindt. 2. De artikelen 54, 56, 58 en 59 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing. 3. Over personen wordt schriftelijk, over zaken mondeling gestemd. 4. Ieder aanwezig lid brengt één stem uit. 5. Het dagelijks bestuur kan een of meer van zijn leden machtigen tot uitoefening van een of meer van zijn bevoegdheden, tenzij de regeling waarop de bevoegdheid steunt zich daartegen verzet. HOOFDSTUK 5 DE VOORZITTER Artikel 15 Taken en bevoegdheden 1. De voorzitter is belast met de leiding van de vergaderingen van het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur. 4

2. De voorzitter tekent de stukken die van het algemeen bestuur en van het dagelijks bestuur uitgaan. 3. De voorzitter vertegenwoordigt het samenwerkingsverband in en buiten rechte. Hij kan de vertegenwoordiging opdragen aan een door hem aan te wijzen gemachtigde. 4. De plaatsvervangend voorzitter wordt door het algemeen bestuur uit zijn midden aangewezen. HOOFDSTUK 6 DE COMMISSIES Artikel 16 Adviescommissies 1. Het algemeen bestuur kan vaste adviescommissies instellen voor advisering aan het algemeen bestuur. 2. Het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter kunnen tijdelijke adviescommissies instellen voor advisering aan hen. 3. Het orgaan bevoegd tot instelling van een adviescommissie, stelt de bevoegdheden en samenstelling van de betreffende commissie bij instellingsbesluit vast. Artikel 17 Bestuurscommissies Het algemeen bestuur kan bestuurscommissies instellen met het oog op de behartiging van bepaalde belangen. HOOFDSTUK 7 INLICHTINGEN, VERANTWOORDING EN ONTSLAG Artikel 18 Het dagelijks bestuur ten opzichte van het algemeen bestuur (inlichtingenplicht) Het dagelijks bestuur geeft -in aanvulling op artikel 19a, tweede lid van de wet- het algemeen bestuur de door één of meer leden gevraagde inlichtingen. Artikel 19 De voorzitter ten opzichte van het algemeen bestuur (inlichtingen- en verantwoordingsplicht en ontslag) 1.

De voorzitter is aan het algemeen bestuur verantwoording schuldig over het door hem gevoerde bestuur. 2. De voorzitter geeft het algemeen bestuur alle inlichtingen die het algemeen bestuur voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft. 3. De voorzitter geeft het algemeen bestuur de door een of meer leden gevraagde inlichtingen. 4. De voorzitter kan door het algemeen bestuur worden ontslagen, indien de voorzitter het vertrouwen van het algemeen bestuur niet meer bezit. Artikel 20 Het dagelijks bestuur, algemeen bestuur, bestuurscommissies en de voorzitter ten opzichte van raden (inlichtingenplicht) 1. Het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur, bestuurscommissies en de voorzitter geven aan de raden van de deelnemende gemeenten alle inlichtingen die voor een juiste beoordeling van de door hen uitgevoerde activiteiten nodig is. Daarnaast geven zij aan de raden van de deelnemende gemeenten de door één of meer leden van die raden gevraagde inlichtingen. 2. Het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur, bestuurscommissies en de voorzitter geven tenminste tweemaal per kalenderjaar informatie aan de raden over de uitgevoerde activiteiten van het samenwerkingsverband. 3. Het dagelijks bestuur, algemeen bestuur, bestuurscommissies en de voorzitter geven de rekenkamer van de deelnemende gemeenten, alle inlichtingen die de rekenkamer nodig acht voor het doen van onderzoek.

5

Artikel 21 Leden algemeen bestuur ten opzichte van hun college en hun raden (inlichtingen- en verantwoordingsplicht en ontslag) 1. Een lid van het algemeen bestuur is de deelnemer die dit lid heeft aangewezen verantwoording verschuldigd over de door hem in dat bestuur gevoerde beleid. De verantwoording vindt plaats op de wijze zoals bij de deelnemer gebruikelijk dan wel voorgeschreven is. 2. Een lid van het algemeen bestuur verschaft de deelnemer die dit lid heeft aangewezen alle inlichtingen die door de deelnemer worden verlangd. De inlichtingen worden verschaft op de wijze zoals bij de deelnemer gebruikelijk dan wel voorgeschreven is. 3. Een lid van het algemeen bestuur kan door de deelnemer die dit lid heeft aangewezen worden ontslagen, indien het lid het vertrouwen van de deelnemer niet meer bezit. 4. Het lid van het algemeen bestuur voldoet aan de verantwoordings- en inlichtingenplicht ten opzichte van de raad van de deelnemer die dit lid heeft aangewezen op de wijze zoals bij de deelnemer gebruikelijk dan wel voorgeschreven is. HOOFDSTUK 8 HET PERSONEEL Artikel 22 Personeel 1. Het dagelijks bestuur is belast met het aanstellen van medewerkers als ambtenaar, het tewerkstellen op arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht en het schorsen en ontslaan van het personeel. 2.

Voor het personeel van het samenwerkingsverband gelden de door het algemeen bestuur vast te stellen arbeidsvoorwaardenregelingen en andere algemene voorschriften en bepalingen. Artikel 23 Directie De directie is belast met de leiding van de organisatie en de zorg voor een juiste taakvervulling in de organisatie. Het aantal leden van de directie en de taken en bevoegdheden van deze leden worden bepaald bij het door het dagelijks bestuur vast te stellen (organisatie-)besluit.

HOOFDSTUK 9 HET UITVOERINGSPLAN EN HET UITVOERINGSPROGRAMMA Artikel 24 Uitvoeringsplan 1. Het algemeen bestuur stelt een uitvoeringsplan vast waarin in grote lijnen wordt aangegeven wat het algemeen bestuur van het samenwerkingsverband voornemens is uit te voeren. Het algemeen bestuur kan een of meer onderdelen van het uitvoeringsplan afzonderlijk vaststellen. 2. Het uitvoeringsplan beslaat een periode van vier jaar. Jaarlijks kan het algemeen bestuur besluiten over bijstelling van het uitvoeringsplan.

Artikel 25 Uitvoeringsprogramma Het algemeen bestuur stelt voor ieder jaar een uitvoeringsprogramma vast, waarin de activiteiten van het samenwerkingsverband worden aangegeven. Het uitvoeringsprogramma bevat voorts in ieder geval een overzicht van de voor de verwezenlijking van de activiteiten benodigde financiële en personele middelen.

6

Artikel 26 Totstandkoming De totstandkoming van het uitvoeringsplan en het uitvoeringsprogramma geschiedt op een overeenkomstige wijze als in artikel 27, eerste tot en met vijfde lid, van deze regeling, voor de begroting is aangegeven.

HOOFDSTUK 10 FINANCIËLE BEPALINGEN Artikel 27 Begrotingsprocedure 1. Indien het algemeen bestuur voor de samenwerkingsmodule een bestuurscommissie heeft ingesteld, dan zenden de bestuurscommissies van de modules voor 1 maart een ontwerpbegroting van de modules voor het komende kalenderjaar, vergezeld van een toelichting, toe aan het dagelijks bestuur van de MGR. 2. Het dagelijks bestuur zendt vóór 1 april een ontwerpbegroting van het samenwerkingsverband voor het komende kalenderjaar, vergezeld van een toelichting, toe aan de raden van de deelnemende gemeenten. De ontwerpbegroting van het samenwerkingsverband bestaat uit de geconsolideerde ontwerpbegrotingen van de modules aangevuld met de overhead kosten van de MGR. 3. De ontwerpbegroting wordt door de besturen van de deelnemende gemeenten voor eenieder ter inzage gelegd en tegen betaling van de kosten algemeen verkrijgbaar gesteld. Artikel 190, tweede lid en derde lid, van de Gemeentewet is van overeenkomstige toepassing. 4. De raden van de deelnemende gemeenten kunnen binnen acht weken bij het dagelijks bestuur hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren brengen. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin deze zienswijze is vervat bij de ontwerpbegroting, zoals deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden. 5.

Het algemeen bestuur stelt de begroting vast vóór 15 juli in het jaar, voorafgaande aan dat jaar, waarvoor de begroting dient. 6. Meteen na de vaststelling zendt het algemeen bestuur, zo nodig, de begroting aan de raden van de deelnemende gemeenten, die daarover bij Gedeputeerde Staten hun zienswijze naar voren kunnen brengen. 7. Het dagelijks bestuur zendt de begroting binnen twee weken na de vaststelling, maar in ieder geval vóór 1 augustus aan Gedeputeerde Staten. 8. Het bepaalde in dit artikel is, met uitzondering van de genoemde data, van overeenkomstige toepassing op besluiten tot wijziging van de begroting, behoudens die wijzigingen die niet tot een verhoging van de gemeentelijke bijdragen leiden.

Artikel 28 Bijdragen van de gemeenten 1. In de begroting wordt aangegeven welke bijdrage elke afzonderlijke gemeente verschuldigd is voor het jaar waarop de begroting betrekking heeft. 2. Het algemeen bestuur bepaalt met tweederde meerderheid van stemmen de algemene kostenverdeelsleutel voor de kosten van de basistaken, niet zijnde de kosten voor de samenwerkingsmodules. Als algemene kostenverdeelsleutel geldt een kostenverdeling naar rato van het jaarlijks op 1 januari bepaald inwonertal van de deelnemende gemeenten op basis van de meest recente CBS-cijfers. 3. De kostenverdeelsleutel voor de samenwerkingsmodules worden bepaald in de bijlagen bij de regeling. 4. De deelnemers betalen bij wijze van voorschot jaarlijks op 1 januari, op 1 april, op 1 juli en op 1 oktober telkens een kwart van de in lid 1 bedoelde bijdrage. 5. De deelnemers dragen er zorg voor dat het samenwerkingsverband te allen tijde over voldoende middelen beschikt om aan al haar verplichtingen jegens derden te kunnen voldoen. 7