Agendabundel

Bundel - Politieke Avond van 28 juni 2023 Agenda bijlagen Agenda PA 28 juni 2023 Stemmingen PA 28 juni 2023 Getekende besluitenlijst PA 28 juni 2023 1 18.45 uur - 19.45 uur: Rondvraag en Mededelingen 2 19.45 uur - 23.15 uur: Besluitvormende vergadering 2.1 Opening en mededelingen over het interpellatieverzoek inzake "De belofte van wethouder van der Wel over een 2.2 Stemmen voorstel m.b.t. de aanbesteding beschermd wonen" Interpellatieverzoek van de leden Dobbe en Elfrink inzake "De belofte van wethouder van der Wel over een voorstel m.b.t. de aanbesteding beschermd wonen" 2.3 Vaststellen van de agenda en spreektijdverdeling 2.4 Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 14 juni 2023 Getekend raadsbesluit Raadsvoorstel "Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 14 juni Besluitenlijst PA 14 juni 2023 2.5 Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken en ter inzage gelegde stukken voor de gemeenteraad Getekend raadsbesluit Raadsvoorstel "Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken voor de raadsvergadering van 28 juni 2023" Lijst van Ingekomen stukken (8 juni 2023 tot en met 21 juni 2023) 3 Hamerstukken 3.1 Vaststellen: Wijziging regeling MGR sociaal domein 2023 Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v.

de besluitvormende behandeling op 28-06-2023 Raadsvoorstel "Wijziging regeling MGR sociaal domein 2023" Aanvullende bijlage - Wijzigingsvoorstel MGR sociaal domein centraal Gelderland Bijlage 1 bij wijzigingsvoorstel was-wordt lijst Bijlage 2 bij wijzigingsvoorstel integraal gewijzigde regeling 3.2 Vaststellen: Zienswijze MGR conceptbegroting 2024 en begrotingswijziging 2023 Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 28-06-2023 Raadsvoorstel "Zienswijze MGR conceptbegroting 2024 en begrotingswijziging 2023" Bijlage 1 - MGR begroting 2024 Bijlage 2 - Aanbiedingsbrief MGR Bijlage 3 - Jaarverslag en jaarrekening 2022 MGR 4 Onderwerpen direct ter besluitvorming 4.1 Vaststellen: Intern controleplan 2023 Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 28-06-2023 Raadsvoorstel "Intern controleplan 2023" Bijlage - Intern controleplan 2023 Vaststellen: 1e Bestuursrapportage 2023 en ontwerp- Meerjarenprogrammabegroting 4.2 2024-2027 Zienswijze De Connectie Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v.

de besluitvormende behandeling op 28-06-2023 Raadsvoorstel "Zienswijze 1e Bestuursrapportage 2023 en ontwerpMeerjarenprogrammabegroting 2024-2027 De Connectie" Bijlage 1 - Aanbiedingsbrief Jaarstukken 2022, 1e Bestuursrapportage 2023 en Ontwerp MJPB 2024-2027 De Connectie Bijlage 2 - Zienswijze Bijlage 3 - Ontwerp 1e Bestuursrapportage 2023 Bijlage 4 - Bestuurlijke samenvatting Ontwerp MJPB 2024-2027 De Connectie Bijlage 5 - Ontwerp MJPB 2024-2027 De Connectie

5 5.1

5.2

5.3

5.4

5.5

Bijlage 6 - Bestuurlijke samenvatting Jaarstukken 2022 De Connectie Bijlage 7 - Jaarstukken 2022 De Connectie Bijlage 8 - Accountantsverslag bij de Jaarstukken 2022 De Connectie Onderwerpen welke voor debat en besluitvorming worden voorgedragen Vaststellen: Burgerinitiatief "Centrumring Arnhem" Getekend besluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 28-06-2023 Ingetrokken motie "Burgerinitiatief Centrumring Arnhem" (23M83) van de fracties VVD en Bijlage – Toelichting op de behandelwijze Burgerinitiatief "Centrumring Arnhem" Concept Raadsbesluit bij Burgerinitiatief "Centrumring Arnhem" Raadsbrief "Collegereactie op burgerinitiatief Platform Arnhemse Centrumring" d.d. Schriftelijke inbreng op het burgerinitiatief van T. de Keijzer Schriftelijke inbreng op het burgerinitiatief van stichting Arnhems Hart Schriftelijke inbreng op het burgerinitiatief van fam.

Sing - van der Ham Behandelresultaat 24 mei 2023, informatieve & meningsvormende (1) behandeling Behandelresultaat 7 juni 2023, meningsvormende (1) behandeling Debatverzoek "Sonsbeek debacle en 2025" Debatverzoek "Sonsbeek debacle en 2025" van de fracties SP, VVD, ChristenUnie, BurgerBelang Arnhem en mede ondersteund door de fracties van het CDA en DENK Verworpen motie "Stop permanent met de Sonsbeek Expo" (23M87) van de fractie PVV Verworpen motie "Geen Sonsbeektentoonstelling 2025" (23M88) van de fractie SP Verworpen "Motie van afkeuring" (23M89) van de fractie SP Vaststellen: Masterplan Transformatie Koepelgevangenis Arnhem Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 28-06-2023 Raadsvoorstel "Masterplan Transformatie Koepelgevangenis Arnhem" Masterplan Transformatie Koepelgevangenis Arnhem, mei 2023 Bijlage Notitie parkeren (dd. 20 april 2023) Bijlage Notitie parkeren en verkeersgeneratie, geactualiseerd masterplan (dd. 20 april Bijlage Notitie betaald parkeren (dd. 20 april 2023) Bijlage Aanvullend ecologisch onderzoek Koepelgevangenis (oktober 2019) Bijlage Begrotingswijziging Memo van wethouder Bouwkamp inzake "Stand van zaken Masterplan Transformatie Koepelgevangenis Arnhem", d.d. 07-06-2022 Schriftelijke inspraakbijdrage van D. van Barneveld, d.d. 11-06-2023 Art.

44 vragen inzake "Ontwikkeling Koepelgevangenis, Wilhelminastraat 16", d.d. Beantwoording Art. 44 vragen inzake "Ontwikkeling Koepelgevangenis, Wilhelminastraat 16", d.d. 30-05-2023 Schriftelijke inspraakbijdrage van NEST Ontwikkeling BV & Q Hospitality Group, d.d. Vaststellen: Jaarprogramma Integraal Huisvestingsplan 2023 (PO, (V)SO en VO) Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 28-06-2023 Raadsvoorstel "Jaarprogramma Integraal Huisvestingsplan 2023" (PO, (V)SO en VO) Bijlage 1 - Jaarprogramma Integraal Huisvestingsplan 2023 (PO, (V)SO en VO) Bijlage 2 - Memo Actualisatie normbedrag huisvesting primair onderwijs 2023 Memo van wethouder Kundic inzake "Huisvesting SO De Brouwerij", d.d. 27-06-2023 Memo van wethouder Kundic inzake "Toelichting Arnhemse Norm Onderwijshuisvesting 2023", d.d. 27-06-2023 Vaststellen: Jaarstukken 2022 (incl. geheime FJP) Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 28-06-2023 Aangenomen amendement "Eerlijk over uitbreiding woonwagenlocaties" (23A19) van de fracties ChristenUnie en BurgerBelang Arnhem Aangenomen amendement "Financieel samenvoegen wijkprogramma’s" (23A20) van de fracties VVD, Arnhem Centraal, ChristenUnie en GroenLinks Raadsvoorstel "Jaarstukken 2022" (inclusief Financiële Jaarrapportage Projecten 2022) Bijlage 1 - Jaarstukken 2022

6 6.1

Bijlage 1a - Jaarstukken 2022 (geamendeerde versie) Bijlage 2 - De controleverklaring 2022 van Deloitte Bijlage 3 - Accountantsverslag 2022 Deloitte Bijlage 4 - Reactie college Accountantsverslag Memo inzake proces behandeling ‘Perspectiefnota 2024-2027’, d.d. 14-04-2023 Presentatie - Jaarstukken 2022, Turap-1 2023, Perspectiefnota 2024-2027 Rapport en presentatie Duisenbergonderzoek programma (6) Participatie en Raadsbrief "Advies auditcommissie aan gemeenteraad n.a.v. accountantsverslag jaarstukken 2022", d.d. 07-06-2023 Bundel met technische vragen & antwoorden - Jaarstukken 2022 Memo van wethouder Smeulders inzake "Schriftelijke beantwoording vragen M1 jaarstukken 2022", d.d. 28-06-2023 Bijlage - Samenvatting MO Moties vreemd aan de agenda Motie vreemd aan de agenda "Jeugdzorg ook nodig in de nacht, zeker bij crisis" (23M85) Aangenomen motie vreemd aan de agenda "Jeugdzorg ook nodig in de nacht, zeker bij crisis" (23M85) van de fracties CDA en VVD

Agenda Politieke Avond 28 juni 2023 Raadzaal 18.45 uur – 19.45 uur: 1. Rondvraag en mededelingen Raadzaal 19.45 uur - 23.15 uur: 2. Besluitvormende vergadering 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5

Opening en mededelingen Stemmen over het interpellatieverzoek inzake "De belofte van wethouder van der Wel over een voorstel m.b.t. de aanbesteding beschermd wonen" Vaststellen van de agenda en spreektijdverdeling Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 14 juni 2023 Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken en ter inzage gelegde stukken voor de gemeenteraad

3 3.1 3.2

Hamerstukken Vaststellen: Wijziging regeling MGR sociaal domein 2023 Vaststellen: Zienswijze MGR conceptbegroting 2024 en begrotingswijziging 2023

4 4.1 4.2

Onderwerpen direct ter besluitvorming Vaststellen: Intern controleplan 2023 Vaststellen: Zienswijze 1e Bestuursrapportage 2023 en ontwerpMeerjarenprogrammabegroting 2024-2027 De Connectie

5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5

Onderwerpen welke voor debat en besluitvorming worden voorgedragen Vaststellen: Burgerinitiatief "Centrumring Arnhem" Debatverzoek "Sonsbeek debacle en 2025" Vaststellen: Masterplan Transformatie Koepelgevangenis Arnhem Vaststellen: Jaarprogramma Integraal Huisvestingsplan 2023 (PO, (V)SO en VO) Vaststellen: Jaarstukken 2022 (incl. geheime FJP)

6 6.1

Moties vreemd aan de agenda Motie vreemd aan de agenda "Jeugdzorg ook nodig in de nacht, zeker bij crisis" (23M85)

GEMEENTE

Arnhem ^ BESLUITENLIJST VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM OP WOENSDAG 28 juni 2023 De voorzitter: Marcouch De griffier: Kersten Aanwezig de leden: Bal (DENK), De Boef (GroenLinks), Brandts (D66), Van den Broek (CDA), Coenders (GroenLinks), Dayiogiu (GroenLinks), Dobbe (SP), Elfrink (SP), Eliëns (Partij voor de Dieren), Eppich (WD), Van Engelenburg (WD), Groot (Arnhem Centraal), De Groot (Partij voorde Dieren), Heemskerk (D66), Hogenhout (GroenLinks), Kemperman (D66), Koorn (CDA), Kraaijenbrink (Arnhem Centraal), Kumas (WD), Van der Laak (Arnhem Centraal), Loor (D66), Manders (Arnhem Centraal), Maref (WD), Van Munster (PvdA), Neutkens (Volt), Noomen (GroenLinks), Pape (WD), Prinsen (GroenLinks), Quint (GroenLinks), Schollen (Volt), Simonis (GroenLinks), Usta (DENK), Verheij (PW), Visser (PvdA), Wiggers (Arnhemse Ouderen Partij), Zwijnepoel (D66) Afwezig: Aït Chrif (PvdA), Luurssen (Forum Voor Democratie), Nede (Christenunie) Aanwezig de wethouders: Bouwkamp, Van de Geijn, Kundic, Lauriks, Roelofs, Smeulders en Van der Wel

Begintijd vergadering: Eindtijd vergadering:

19.45 uur 22.50 uur

BESLUITEN: Agendapunt:

2.3 Stemmen over het interpellatieverzoek inzake "De belofte van wethouder van der Wel over een voorstel m.b.t. de aanbesteding beschermd wonen"

Het verzoek is met 7 stemmen voor en 29 stemmen tegen afgewezen.

2.4 Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 14 juni 2023

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

2.5 Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken en ter inzage gelegde stukken voor de gemeenteraad

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

3.1 Vaststellen: Wijziging regeling MGR sociaal domein 2023

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

3.2 Vaststellen: Zienswijze MGR conceptbegroting 2024 en begrotingswijziging 2023

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

4.1 Vaststellen: Intern controleplan 2023

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

4.2 Vaststellen: Zienswijze 1e Bestuursrapportage 2023 en ontwerp- Meerjarenprogrammabegroting 2024-2027 De Connectie

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

5.1 Vaststellen: Burgerinitiatief "Centrumring Arnhem"

Het voorstel is met 28 stemmen voor en 8 stemmen tegen aangenomen.

5.2 Debatverzoek "Sonsbeek debacle en 2025"

De motie "Stop permanent met de Sonsbeek Expo” (23M87) van de fractie PW is met 1 stem voor en 35 stemmen tegen verworpen. De motie “Geen Sonsbeektentoonstelling 2025" (23M88) van de fractie SP is met 3 stemmen voor en 33 stemmen tegen verworpen. De “Motie van afkeuring” (23M89) van de fractie SP is met 3 stemmen voor en 33 stemmen tegen verworpen.

5.3 Vaststellen: Masterplan Transformatie Koepelgevangenis Arnhem

Het voorstel is met 33 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen.

5.4 Vaststellen: Jaarprogramma Integraal Huisvestingsplan 2023 (PO, (V)SO en VO)

Het voorstel is met 32 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen.

5.5 Vaststellen: Jaarstukken 2022 (incl. geheime FJP)

Het amendement “Eerlijk over uitbreiding woonwagenlocaties” (23A19) van de fracties Christenunie en BurgerBelang Arnhem is met algemene stemmen aangenomen. Het amendement “Financieel samenvoegen wijkprogramma's" (23A20) van de fracties WD, Arnhem Centraal, Christenunie en GroenLinks is met algemene stemmen aangenomen. Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

Zaaknummer: 224326

GEMEENTE

Arnhem ^ 6.1 Motie vreemd aan de agenda “Jeugdzorg ook nodig in de nacht, zeker bij crisis” (23M85)

Bijlage: Overzicht stemmingen PA 28 juni 2023

Zaaknummer: 224326

De motie vreemd aan de agenda "Jeugdzorg ook nodig in de nacht, zeker bij crisis” (23M85) van de fractie CDA is met algemene stemmen aangenomen.

Verzoek tot het houden van een Interpellatie over de belofte van wethouder van der Wel over een voorstel mbt de aanbesteding beschermd wonen Geachte voorzitter, Al meermaals heeft de gemeenteraad gevraagd om aandacht voor de marktwerking in de zorg en de wens daarover mee te beslissen. In 2021 is Motie: Voer de wens van de raad uit en onderzoek hoe we de markt uit de zorg kunnen halen (21M253) met als dictum: De verschillende aangenomen moties door deze gemeenteraad en toezegging aan deze gemeenteraad gestand te doen en te zorgen dat er alsnog een onafhankelijk onderzoek komt naar de verschillende mogelijkheden om de zorg in Arnhem te kunnen organiseren zonder de perverse prikkels van de markt, voordat het proces van contractering voor de eerstvolgende aanbesteding in het beschermd wonen wordt aangegaan, zodat de raad kaders kan meegeven voor deze contractering. Op 14 december 2022 is over de uitvoering daarvan gesproken in de gemeenteraad. Meerdere fracties gaven toen aan te vinden dat het college de gemeenteraad niet serieus heeft genomen in de uitvoering van deze motie, vanwege het voorgenomen besluit van het college om de zorg sowieso via gereguleerde marktwerking te organiseren, en ook omdat er wederom geen tijd meer restte voor de gemeenteraad om hierover te beslissen.

De nieuwe aanbesteding was toen al voor een jaar verlengd dus de gemeenteraad kon geen invloed meer uitoefenen. Wel deelde wethouder van der Wel mede dat het college reeds had besloten om de zorg volgens gereguleerde marktwerking te organiseren – een besluit dat dus al was genomen. Op 14 december 2022 heeft wethouder van de Wel in het debat beloofd dat de gemeenteraad wél de tijd zou hebben om het gesprek te voeren over hoe we de zorg zouden willen vormgeven, voordat de volgende nieuwe aanbesteding in zou gaan. Wethouder van der Wel gaf in dat debat aan: ‘Wanneer is de raad aan zet als gaat om beschermd wonen. We komen bij u terug met een voorstel 1 januari 2024 zou het in moeten gaan, als we dat het komend half jaar met elkaar bespreken dan zijn we nog voldoende in positie om daarover met elkaar van gedachten te wisselen.’ Dat beloofde voorstel is niet gekomen, alleen een reeds genomen besluit beschreven in een raadsbrief. Tijdens het debat van 21 juni 2023 over dit besluit gaf de wethouder aan dat als de raad de zorg op een andere manier had willen organiseren dan reeds besloten door het college, dat we dat op 14 december hadden moeten aangeven, wat haaks staat op wat op 14 december is beloofd.

De termijnen voor de gekozen weg door het college voor een nieuwe aanbesteding lopen op dit moment af, en er rest wéér geen tijd meer voor de gemeenteraad om te beslissen hoe de gemeenteraad de zorg wil organiseren.

Omdat deze gang van zaken indringende vragen oproept en er haast mee gemoeid is omdat de deadline voor aanbesteding op dit moment is zien ondergetekende leden zich genoodzaakt om een interpellatie te vragen. De ondergetekende leden van uw raad doen hebben daarbij in eerste aanleg de volgende vragen: 1) Erkent het college dat wederom de gemeenteraad buiten spel is gezet als het gaat om invloed uit te kunnen oefenen over hoe in Arnhem de zorg, te beginnen met beschermd wonen, wordt georganiseerd wat betreft de mate van marktwerking? 2) Erkent het college dat wethouder van der Wel de belofte van 14 december 2022 niet is nagekomen dat de gemeenteraad tijdig een voorstel zou ontvangen en daarmee invloed uit zou kunnen oefenen? 3) Waarom is wethouder van der Wel de belofte van 14 december 2022 niet nagekomen en welke waarde hecht het college aan beloftes die aan de gemeenteraad worden gedaan? Hoogachtend, Dobbe, Elfrink, SP

GEMEENTE

Arnhem ^ Besluitvan

28 juni 2023

Zaaknummer

224326

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen hetvoorstelvandeAgendacommissie van23 juni2023, Griffie nummer:224326 besluit: De concept-besluitenlijst vanderaadsvergadering van14 juni2023vast te stellen.

De voorzitter,

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

224326

ONDERWERP: Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 14 juni 2023

Voorstel De Agendacommissie stelt u voor de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 14 juni 2023 vast te stellen. Bijlage - concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 14 juni 2023

Besluit van

14 juni 2023

Zaaknummer

224326

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van de Agendacommissie van 23 juni 2023, Griffie nummer: 224326 besluit: De concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 14 juni 2023 vast te stellen.

De griffier,

De voorzitter,

BESLUITENLIJST VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM OP WOENSDAG 14 juni 2023 De voorzitter: Marcouch De griffier: Kersten Aanwezig de leden: Aït Chrif (PvdA), Bal (DENK), De Boef (GroenLinks), Brandts (D66), Van den Broek (CDA), Coenders (GroenLinks), Dayioğlu (GroenLinks), Dobbe (SP), Elfrink (SP), Eliëns (Partij voor de Dieren), Eppich (VVD), Van Engelenburg (VVD), Groot (Arnhem Centraal), De Groot (Partij voor de Dieren), Heemskerk (D66), Hogenhout (GroenLinks), Kemperman (D66), Koorn (CDA), Kraaijenbrink (Arnhem Centraal), Kumas (VVD), Van der Laak (Arnhem Centraal), Loor (D66), Luurssen (Forum Voor Democratie), Manders (Arnhem Centraal), Maref (VVD), Van Munster (PvdA), Nede (ChristenUnie), Neutkens (Volt), Noomen (GroenLinks), Pape (VVD), Prinsen (GroenLinks), Quint (GroenLinks), Scholten (Volt), Simonis (GroenLinks), Usta (DENK), Verheij (PVV), Visser (PvdA), Wiggers (Arnhemse Ouderen Partij), Zwijnepoel (D66) Afwezig: Aanwezig de wethouders: Bouwkamp, Van de Geijn, Kundić, Lauriks, Roelofs, Smeulders en Van der Wel Begintijd vergadering: Eindtijd vergadering:

18.55 uur 00.35 uur

BESLUITEN: Agendapunt: 1.3 Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 31 mei 2023

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

1.4 Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken en ter inzage gelegde stukken voor de gemeenteraad

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

2.1 Vaststellen: Toekomstbestendig Wonen Lening 2023 Arnhem

Het voorstel is met 37 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen.

2.2 Vaststellen: Zienswijze conceptbegroting 2024 Gelders Archief

Het voorstel is met 30 stemmen voor en 9 stemmen tegen aangenomen.

2.3 Vaststellen: Jaarrekening 2022 en begroting 2024 Park Lingezegen

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

2.4 Vaststellen: Wijziging Reglement van Orde en Protocol Geheimhouding

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

3.1 Vaststellen: Perspectiefnota 2024-2027 & Turap 1 2023

Het amendement "Geld voor zorg blijft voor zorg" (23A17) van de fractie ChristenUnie is met 8 stemmen voor en 31 stemmen tegen verworpen. Het amendement "Geen aanmoediging weghalen rookgaskanalen" (23A18) van de fractie Forum voor Democratie is met 10 stemmen voor en 29 stemmen tegen verworpen. De motie "Graffiti als kunstvorm" (23M37) van de fractie Arnhem Centraal is met 22 stemmen voor en 17 stemmen tegen aangenomen. De motie "Opvang dakloze niet-rechthebbende EU-burgers (23M41) van de fracties Volt, GroenLinks, DENK, Partij voor de Dieren, VVD en CDA is met 35 stemmen voor en 4 stemmen tegen aangenomen. De motie "Raadswerkgroep openbaar vervoer" (23M43) van de fractie BurgerBelang Arnhem is met 15 stemmen voor en 24 stemmen tegen verworpen. De motie "Een realistische basis voor onderwijshuisvesting" (23M44g) van de fracties D66 en CDA is met 31 stemmen voor en 8 stemmen tegen aangenomen. De motie "Een integrale aanpak zorg, welzijn en werk en inkomen" (23M45) van de fracties D66, PvdA en DENK is met 37 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen.

Zaaknummer: 224320

De motie "Ambitie stedelijke ontwikkeling waarmaken" (23M46) van de fracties D66 en Volt is met 22 stemmen voor en 17 stemmen tegen aangenomen. De motie "Huisvesting creatieven en cultuurbudget" (23M47) van de fracties GroenLinks, D66, CDA en Volt is met 31 stemmen voor en 8 stemmen tegen aangenomen. De motie "Kunstgras is niet groen" (23M48) van de fractie Partij voor de Dieren is met 26 stemmen voor en 13 stemmen tegen aangenomen. De motie "Meer balans in woning aanbod wijk Geitenkamp" (23M53) van de fractie ChristenUnie is met 5 stemmen voor en 34 stemmen tegen verworpen. De motie "Ambities beweegnorm jeugd naar boven bijstellen" (23M54) van de fracties VVD, D66, CDA, PvdA, Volt, DENK en Arnhem Centraal is met 37 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. De motie "Meer regie over de raadsagenda met een termijnagenda" (23M55) van de fracties CDA, Volt, VVD en D66 is met algemene stemmen aangenomen. De motie "Scenariodenken" (23M56) van de fracties CDA en VVD is met 11 stemmen voor en 28 stemmen tegen verworpen. De motie "Perspectief voor handhavers in leefbare wijken" (23M57) van de fracties Arnhem Centraal, PvdA, CDA en Forum voor Democratie is met 35 stemmen voor en 4 stemmen tegen aangenomen. De motie "Arnhemse cyberwegenkaart 2.0" (23M60) van de fractie VVD is met 10 stemmen voor en 29 stemmen tegen verworpen.

De motie "Motie ter bevordering van integriteit en bestrijding van corruptie onder ambtenaren" (23M62) van de fractie VVD is met 32 stemmen voor en 7 stemmen tegen aangenomen. De motie "Holocaustbewustwordingsprogramma" (23M67g) van de fracties DENK en ChristenUnie is met algemene stemmen aangenomen. De motie "Verhoging waakzaamheid Arnhem" (23M68) van de fractie Forum voor Democratie is met 5 stemmen voor en 34 stemmen tegen verworpen. De motie "Patrouillering voormalige parkeergebieden" (23M70) van de fractie Forum voor Democratie is met 2 stemmen voor en 37 stemmen tegen verworpen. De motie "Operatie Stationshal" (23M71) van de fractie Forum voor Democratie is met 2 stemmen voor en 37 stemmen tegen verworpen. De motie "Geen commerciële bijlesbureaus in Arnhemse schoolgebouwen" (23M72) van de fractie SP is met 29 stemmen voor en 10 stemmen tegen aangenomen. De motie "Formuleer meetbare doelen om onderwijsachterstanden tegen te gaan" (23M73g) van de fractie SP is met 30 stemmen voor en 9 stemmen tegen aangenomen. De motie "Laat dubbel-gedupeerde huurders met een fout energielabel niet in de kou staan" (23M74) van de fractie SP is met 9 stemmen voor en 30 stemmen tegen verworpen. De motie "Zorg dat Huurdershuis goed haar werk kan doen" (23M75) van de fractie SP is met 6 stemmen voor en 33 stemmen tegen verworpen.

De motie "Prioriteit geven aan Veiligheid bij de Begroting" (23M77) van de fractie VVD is met 12 stemmen voor en 27 stemmen tegen verworpen. De motie "Onderzoek de gevolgen van de bezuinigingen op de zorg" (23M78) van de fractie SP is met 8 stemmen voor en 31 stemmen tegen verworpen.

Zaaknummer: 224320

De motie "Steun de sociale werkvoorziening" (23M79) van de fractie SP is met 31 stemmen voor en 8 stemmen tegen aangenomen. De motie "Regel het goed en richt een gemeentepolitie op" (23M81) van de fractie SP is met 6 stemmen voor en 33 stemmen tegen verworpen. De motie "Red ons openbaar vervoer" (23M82) van de fractie SP is met 11 stemmen voor en 28 stemmen tegen verworpen. Het voorstel "Perspectiefnota 2024-2027" is met 27 stemmen voor en 12 stemmen tegen aangenomen. Het voorstel "Turap-1 2023" is met 37 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen.

De griffier,

Bijlage: Overzicht stemmingen PA 14 juni 2023

Zaaknummer: 224320

De voorzitter,

GEMEENTE

Arnhem^

Besluitvan

28 juni2023

Zaaknummer

224326

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; hetvoorstelvandeAgendacommissie, d.d. 23juni2023,zaaknummer: 224326 gelezen besluit:

De "Lijst vaningekomen Stukken"van8 juni2023tot enmet 21juni2023vast te stellen.

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

224326

ONDERWERP: Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken voor de raadsvergadering van 28 juni 2023 Voorstel De Agendacommissie stelt u voor de "Lijst van Ingekomen Stukken" van 8 juni 2023 tot en met 21 juni 2023 vast te stellen. Als raadslid kunt u de ingekomen stukken inzien via het Bestuurlijk Informatiesysteem (iBabs). Bijlage - Lijst van Ingekomen stukken (8 juni 2023 tot en met 21 juni 2023)

Besluit van

28 juni 2023

Zaaknummer

224326

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van de Agendacommissie, d.d. 23 juni 2023, zaaknummer: 224326 besluit: De "Lijst van ingekomen Stukken" van 8 juni 2023 tot en met 21 juni 2023 vast te stellen.

De griffier,

De voorzitter,

Lijst van Ingekomen stukken (8 juni 2023 tot en met 21 juni 2023) Datum

Afzender

Titel

Advies

21-06-2023 Veteranen ombudsman

“Gemeente, ken uw veteraan!”

Voor kennisgeving aannemen

20-06-2023 Commissariaat voor de Media

Advies aanwijzing lokale omroep

In handen stellen van B&W ter voorbereiding van besluitvorming in de raad

21-06-2023 Veteranen ombudsman

“Gemeente, ken uw veteraan!”

Voor kennisgeving aannemen

GEMEENTE

A r n he m ^ Besluitvan

28juni2023

Zaaknummer

158678

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen hetvoorstelvanburgemeester enwethouders van9 mei 2023,nummer:158678; geletopartikel35vandeWet gemeenschappelijke regelingen en artikel27vandeModulair Gemeenschappelijke Regeling SociaalDomeinCentraalGelderland; besluit: 1.

De

In te stemmenmet hetvoorstelom geengebruikte makenvandemogelijkheid tot hetindienen vaneen zienswijzeoverdeconceptbegroting 2024 endebegrotingswijziging 2023vandeMGR SociaalDomein CentraalGelderland.

BEHANDELRESULTAAT 18.45 – 20.15 : Raadsvoorstellen: Wijziging regeling MGR sociaal domein 2023 Zienswijze MGR conceptbegroting 2024 en begrotingswijziging 2023 (i/m1)

Raadsvoorstellen MGR

Zaaknummer: Portefeuillehouder:

P. Smeulders

Resultaat van bespreking:

Aanwezig De raadsleden/fractievolgers Kumas (VVD), Heemskerk (D66), Zevenbergen (Volt), Quint(GroenLinks), Van der Laak (Arnhem Centraal), Van den Broek (CDA), Jansen(CU),Eliëns (PvdD) en Hobbelen (Burgerbelang Arnhem). De fracties van Forum voor Democratie, PVV, PvdA, SP en DENK zijn niet aanwezig. Bespreking De raadskamer heeft de meningsvormde fase afgesloten Toezeggingen geen

Conclusie De voorstellen worden doorverwezen naar de besluitvormende raadsvergadering, beiden als hamerstuk De raadsgriffier

De voorzitter,

J. Kersten

M. Loor

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

152337

Onderwerp:

Wijziging regeling MGR sociaal domein 2023

a Voorstel 1. Geen zienswijze uit te brengen over de voorgestelde wijziging van de regeling Modulair Gemeenschappelijke Regeling sociaal domein centraal Gelderland (MGR). Inleiding Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd met als doel de democratische legitimatie en kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden te versterken. Daarom moet de regeling van de Modulair Gemeenschappelijke Regeling sociaal domein Centraal Gelderland (MGR) worden gewijzigd. Hieraan neemt de gemeente Arnhem samen met tien andere regiogemeenten vanaf 2017 deel. Beoogd effect Met dit voorstel wordt voorzien in de bepaling uit de Wgr om de raad de gelegenheid te bieden om een zienswijze uit te brengen over de ontwerp-wijziging van de MGR-regeling. Argumenten 1.1 Wijzigingen die voortvloeien uit de gewijzigde Wgr moeten in de MGR-regeling worden opgenomen. Op basis van de wetswijziging moet een aantal onderwerpen expliciet in de regeling worden opgenomen. Het betreft: - een afspraak over de evaluatie van de regeling (artikel 21a) Dit zal op regelmatige basis gebeuren waarbij een rol voor het AB is weggelegd. Hieruit kunnen wijzigingsvoorstellen voortvloeien die aan de raden moeten worden voorgelegd. - het verstrekken van informatie aan de raden van de deelnemende gemeenten (art.

20) De MGR organiseert ieder jaar raadsinformatiebijeenkomsten en brengt tweemaal per jaar een digitale nieuwsbrief voor raadsleden uit. - besluiten waar raden om een zienswijze wordt gevraagd Dit betreft jaarlijks het programmaplan en de conceptbegroting(-swijziging). Verder in geval van wijziging van de regeling bij toe- of uittreding van deelnemers, nieuwe verzoeken voor uitvoering van regionale taken en voorafgaand aan een eventueel liquidatieplan.

- participatie ingezetenen bij beleid (art. 26) Er wordt een participatieprotocol opgesteld. Als uitwerking daarvan wordt in het jaarlijkse MGRprogrammaplan de inhoud van participatie van inwoners vermeld. - regels omtrent uittreden uit de regeling (art. 32 en 35): Er zijn twee vormen, te weten stoppen met een samenwerkingsmodule of -submodule dan wel geheel uittreden uit de regeling. Er is duidelijker aangegeven hoe dit proces in zijn werk gaat, over welke termijnen wordt gesproken en hoe de uittreedsom wordt bepaald. 1.2 Dit moment wordt benut om de regeling te actualiseren De wens is om met concretere voorstellen en minder met overall plannen te werken. Daarom wordt in de regeling opgenomen om jaarlijks een programmaplan te maken in plaats van het vierjaarlijkse uitvoeringsplan. In het programmaplan zullen de activiteiten van de MGR-modules worden weergegeven. Dit plan wordt jaarlijks voor een zienswijze aan de raden aangeboden bij het aanbieden van de conceptbegroting van de MGR. Een aantal getallen is geactualiseerd. Dit betreft o.a. het inwonertal per gemeente en de gewijzigde formatietool voor het Regionaal Bureau Leerzaken. Daarmee is de regeling weer actueel. 1.3 De regionale samenwerking wordt versterkt De MGR is gevraagd om de mogelijkheid te bieden om het werkgeverschap van enkele medewerkers op zich te nemen.

Het zijn medewerkers die nu al regionaal werkzaam zijn, maar nu nog in dienst zijn van de gemeente Arnhem of 1Stroom (Duiven/Westervoort). Het betref de secretarissen van de regionale ambtelijke en bestuurlijke overleggen Zorg, Onderwijs en Participatie en eventuele (tijdelijke) projectmedewerkers. Door hen onder één noemer samen te brengen kan efficiënter worden gewerkt en wordt het regionaal opdrachtgeverschap versterkt. Om dit mogelijk te maken wordt binnen de MGR-organisatie een nieuwe samenwerkingsmodule ingericht. De gemeentebesturen willen het steunpunt social return on investment (SROI) na een pilotperiode structureel verankeren. Binnen de samenwerkingsmodule Werkgeversservicepunt (WSP) wordt daarom een submodule SROI toegevoegd. Deze toevoegingen passen in het streven van de deelnemende gemeenten naar versterking van de regionale samenwerking in het sociaal domein en sluiten aan bij de doelstellingen van de MGR. De inhoud van de conceptregeling, de wijze waarop het voorstel in samenspraak tot stand is gekomen en met de raden is gecommuniceerd leiden al met al tot het voorstel aan de raad om geen zienswijze in te dienen.

Kanttekeningen en risico's 1.1 Twee derde van de deelnemende gemeenten moet instemmen met de wijziging van de regeling In de regeling is opgenomen dat twee derde van de raden van de deelnemende gemeenten moet instemmen met de wijziging van de regeling alvorens deze kan ingaan.

Participatie Op 6 maart jl. heeft een webinar plaatsgevonden waar alle raden tekst en uitleg is gegeven over de wijzigingen in de Wgr en vragen gesteld konden worden. De griffies hebben vervolgens gezamenlijk op 28 maart jl. een informatiebijeenkomst georganiseerd. Daar is de wijziging van de regeling, en de keuzes die hieraan ten grondslag liggen, inhoudelijk besproken. De opbrengst van beide avonden is meegenomen in het voorliggende wijzigingsvoorstel. Dit wijzigingsvoorstel is in het Algemeen Bestuur van 30 maart, waarin alle gemeenten door de portefeuillehouders financiën zijn vertegenwoordigd, positief omarmd. Op 22 en 25 mei a.s. organiseert de MGR nog twee informatiebijeenkomsten waar op de wijziging van de MGR-regeling kan worden ingegaan. Financiën Dit besluit inzake de wijziging van de regeling heeft op zich geen financiële gevolgen. De bekostiging van de nieuwe (sub)modules is kostenneutraal. Het verschil is dat de betrokken budgetten via de MGR gaan lopen. Uitvoering De bepalingen uit de Wgr worden gevolgd. Dit betekent dat de raad binnen 8 weken, te weten vóór 1 juni, haar zienswijze aan het college kenbaar moet maken. De MGR zal de zienswijzen van de raden van alle deelnemende gemeenten vervolgens verwerken in een definitief wijzigingsvoorstel. Dit voorstel zal daarna ter instemming aan de raden voorgelegd worden.

Al met al dient dit ertoe te leiden dat de gewijzigde regeling op 1-1-2024 kan ingaan. Communicatie Niet van toepassing.

Bijlagen Stukken voor gemeenteraad − Wijzigingsvoorstel MGR sociaal domein centraal Gelderland − Bijlage 1 bij wijzigingsvoorstel: was-wordt lijst − Bijlage 2 bij wijzigingsvoorstel: integraal gewijzigde regeling

Besluit van Zaaknummer

152337

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 mei 2023, nummer: 152337; gelet op artikel 1, lid 5 van de Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen; besluit: 1. Geen zienswijze uit te brengen over de voorgestelde wijziging van de regeling Modulair Gemeenschappelijke Regeling sociaal domein centraal Gelderland.

De griffier,

De voorzitter,

Besluit tot wijziging van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling sociaal domein centraal Gelderland De colleges van burgemeesters en wethouders van de gemeenten Arnhem, Doesburg, Duiven, Lingewaard, Overbetuwe, Renkum, Rheden, Rozendaal, Westervoort, Wageningen en Zevenaar hierna te noemen de deelnemers; Overwegen het volgende: -

in het sociaal domein is op uitvoerend niveau samenwerking tussen de gemeenten in de regio geboden; met een modulair in te vullen gemeenschappelijke regeling wordt meer samenhang en doelmatigheid in de samenwerking tussen de gemeenten in de regio gerealiseerd; aan de gemeenschappelijke regeling kunnen samenwerkingsmodules worden toegevoegd; gemeenten bepalen zelf of zij aan een samenwerkingsmodule deelnemen;

Gelet op de noodzaak te voldoen aan de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen die per 1 juli 2022 in werking is getreden; Gelet op de wens om het steunpunt SROI toe te voegen als submodule aan de samenwerkingsmodule WSP; Gelet op het wetsvoorstel de Wet verbetering beschikbaarheid zorg voor jeugdigen; Gelet op de wens om het faciliteren van het regionale overleg, de regionale beleidsondersteuning en het faciliteren van de uitvoering van regionale projecten onder te brengen bij de MGR. Artikel I: De Modulaire Gemeenschappelijke Regeling sociaal domein centraal Gelderland wordt als volgt gewijzigd. A

Definities

Art. 1 lid l wordt gewijzigd en luidt: l.

Programmaplan, een jaarlijks plan waarin de activiteiten van het samenwerkingsverband worden aangegeven, met daarbij een overzicht van de benodigde financiële en personele middelen;

Art. 1 lid m vervalt

B

Algemeen Bestuur

Art. 9 lid 2 en lid 3a worden gewijzigd en luiden: 2. 3. a.

Het algemeen bestuur kan besluiten tot het wijzigen van de submodules en tot het vaststellen van het programmaplan het vaststellen van het programmaplan;

Art. 11 lid 4 a wordt gewijzigd en luidt: a.

Het programmaplan;

C

Informatieplicht

Artikel 20 kop en lid 2 worden gewijzigd en komen als volgt te luiden Artikel 20 informatieplicht van het dagelijks bestuur, algemeen bestuur, bestuurscommissies en de voorzitter ten opzichte van raden 2.

D

Het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur, bestuurscommissies en de voorzitter geven tenminste tweemaal per kalenderjaar informatie aan de raden over de uitgevoerde activiteiten van het samenwerkingsverband door middel van fysieke of digitale bijeenkomsten en/of nieuwsbrieven. Evaluatie van de regeling

Hoofdstuk 7a Evaluatie wordt toegevoegd Artikel 21a wordt toegevoegd en luidt: Artikel 21a Evaluatie van de regeling Iedere periode van vier jaar evalueert het algemeen bestuur de regeling op nader door het algemeen bestuur vast te stellen onderwerpen. E

Het programmaplan

Artikel 24 vervalt Artikel 25 wordt gewijzigd en luidt als volgt. Artikel 25 Programmaplan 1.

2. 3.

F

Het algemeen bestuur stelt voor ieder jaar een programmaplan vast, waarin de activiteiten van het samenwerkingsverband worden aangegeven. Het programmaplan bevat voorts in ieder geval een overzicht van de voor de verwezenlijking van de activiteiten benodigde financiële en personele middelen. De totstandkoming van het programmaplan geschiedt op een overeenkomstige wijze als in artikel 27, eerste tot en met vijfde lid, van deze regeling, voor de begroting is aangegeven. Het programmaplan komt tot stand met inachtneming van inhoudelijke voorbereiding van de bestuurscommissies en adviescommissies.

Burgerparticipatie

Hoofdstuk 9a Burgerparticipatie wordt toegevoegd. Art. 26 wordt gewijzigd en luidt:

Het algemeen bestuur stelt een participatieprotocol vast waarin is geregeld de wijze waarop ingezetenen van de deelnemende gemeenten en belanghebbenden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid op grond van deze regeling betrokken worden. Daarbij wordt zoveel mogelijk aangesloten bij bestaande vormen van burgerparticipatie van deelnemende gemeenten en/of klantenonderzoek die het openbare lichaam houdt.

G

Financiële bepalingen

Artikel 27 lid 5 worden de leden 1, 4, 5 en 7 gewijzigd, lid 5 toegevoegd en lid 5 wordt doorgenummerd naar lid 6 en de nieuwe en gewijzigde artikelen luiden als volgt: 1.

4.

5. 6. 8.

Indien het algemeen bestuur voor de samenwerkingsmodule een bestuurscommissie of adviescommissie heeft ingesteld, dan zendt de bestuurscommissie of adviescommissies van de samenwerkingsmodule voor 1 maart een ontwerpbegroting van de samenwerkingsmodule voor het komende kalenderjaar, vergezeld van een toelichting, toe aan het dagelijks bestuur van de MGR. De raden van de deelnemende gemeenten kunnen binnen twaalf weken bij het dagelijks bestuur hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren brengen. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin deze zienswijze is vervat bij de ontwerpbegroting, zoals deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden. Het dagelijks bestuur stuurt haar reactienota op de zienswijzen naar de raden, voordat het algemeen bestuur de begroting vaststelt. Het algemeen bestuur stelt de begroting vast vóór 15 september in het jaar, voorafgaande aan dat jaar, waarvoor de begroting dient. Het dagelijks bestuur zendt de begroting binnen twee weken na de vaststelling, maar in ieder geval vóór 15 september aan Gedeputeerde Staten.

Artikel 29 lid 6 wordt gewijzigd en luidt: 6

H

De kosten worden verdeeld over de deelnemende gemeenten volgens de kostenverdeelsleutel, zoals bedoeld in bijlage 1, artikel 6, bijlage 2, artikel 6 en bijlage 3 artikel 6, bijlage 4 artikel 7 en bijlage 5 artikel 6 en bijlage 6 artikel 5 van deze regeling. Toetreding, uittreding, wijziging en opheffing

Aan art. 31 wordt lid 2 toegevoegd en luidt als volgt: 2

Het algemeen bestuur zendt het ontwerp van de wijziging van de regeling door toetreding van een nieuwe deelnemer toe aan de colleges van de deelnemende gemeenten voor het geven van een zienswijze door de raden.

Art. 31 lid 2 en 3 nummeren door naar respectievelijk lid 3 en 4 Art. 32 wordt lid 3 en lid 6 en 7 toegevoegd, lid 4 wordt doorgenummerd naar lid 5 en gewijzigd en luiden als volgt: 3

Het algemeen bestuur zendt het ontwerp van de gewijzigde regeling door uittreding van een deelnemer toe aan de colleges van de deelnemende gemeenten voor het geven van een zienswijze door de raden.

5

6

7

Een deelnemer kan uit de regeling treden onder betaling van een uittreedsom die gelijk is aan maximaal drie maal de bijdrage die een deelnemer op grond van de kostenverdeelsleutel als bedoeld in artikel 28 tweede en derde lid, van deze regeling verschuldigd was aan het samenwerkingsverband. Daarbij wordt uitgegaan van de meest recent vastgestelde begroting op het moment dat de deelnemer het besluit tot uittreding kenbaar heeft gemaakt. De uittreedsom kan contant gemaakt worden en betaald worden bij uittreding. De MGR draagt er zorg voor om de meerkosten gedurende deze periode van maximaal drie jaar zoveel mogelijk te beperken. Indien de werkelijke kosten na deze periode, of zoveel eerder als mogelijk, lager uitvallen dan de maximale uittreedsom, wordt het verschil verrekend met de uittredende deelnemer. Het aandeel van de uittredende deelnemer in de bestemmingsreserve wordt in mindering gebracht op de uittreedsom. Dit aandeel wordt berekend conform de kostenverdeelsleutel als bedoeld in artikel 28, tweede en derde lid van de regeling.

Bij uittreding blijft de uittredende deelnemer maximaal vijf jaar na uittreding aansprakelijk voor het intreden van risico’s voortvloeiende uit de periode dat de betreffende deelnemer deelnam aan de regeling indien en voor zover deze intredende risico’s leiden tot een kostenverhoging voor de basistaken en betrekking hebben op de periode dat de betreffende deelnemer nog deelnemer was.

Aan art. 35 wordt lid 3 en 4 toegevoegd, lid 3, 4 en 5 zijn doorgenummerd naar respectievelijk 5, 6 en 7 , Doorgenummerd lid 6 wordt gewijzigd. De toevoeging en wijzigingen luiden: 3.

4.

6.

De vaststellingsovereenkomst voorziet in een vereffening van het vermogen en reeds aangegane verplichtingen van de samenwerkingsmodule door het vaststellen van een beëindigingssom. De beëindigingssom is gelijk aan maximaal drie maal de bijdrage die een deelnemer op grond van de kostenverdeelsleutel als bedoeld in artikel 28 tweede en derde lid, van deze regeling verschuldigd was aan het samenwerkingsverband. Daarbij wordt uitgegaan van de meest recent vastgestelde begroting op het moment dat de deelnemer het besluit tot beëindiging kenbaar heeft gemaakt. De beëindigingssom kan contant gemaakt worden en betaald worden bij beëindiging. De MGR draagt er zorg voor de werkelijke meerkosten gedurende deze periode van maximaal drie jaar zoveel mogelijk te beperken. Indien de werkelijke kosten na deze periode, of zoveel eerder als mogelijk, lager uitvallen dan de maximale beëindigingssom, wordt het verschil verrekend met de deelnemer die deelname aan de samenwerkingsmodule of submodule beëindigd. De beëindigingssom wordt verminderd met het aandeel van de betreffende deelnemer van het vermogen op grond van de kostenverdeelsleutel als bedoeld in artikel 28, tweede en derde lid van de regeling.

In de bepalingen als bedoeld in het derde, vierde en vijfde lid wordt indien noodzakelijk opgenomen dat ten behoeve van de vaststelling van de beëindigingskosten een onafhankelijke registeraccountant wordt ingeschakeld. De opdracht daartoe wordt verstrekt door het algemeen bestuur in overleg met de deelnemer die de deelname aan een samenwerkingsmodule dan wel submodule beëindigt.

Aan art. 36 wordt een vierde lid toegevoegd die luidt: 4.

Het algemeen bestuur zendt het ontwerp van de regeling toe aan de colleges van de deelnemende gemeenten voor het geven van een zienswijze door de raden.

Art. 37 lid 3 wordt gewijzigd en lid 5 wordt toegevoegd en luidt:

3. Het liquidatieplan wordt, nadat de raden hun zienswijze hebben gegeven, door het algemeen bestuur vastgesteld. 5. Het liquidatieplan voorziet ook in een vereffening van het vermogen van het samenwerkingsverband. Daarbij wordt uitgegaan van de kostenverdeelsleutel als bedoeld in artikel 28, tweede en derde lid, van de regeling. Art. 37 lid 5, 6,7 en 8 worden doorgenummerd naar respectievelijk lid 6, 7, 8 en 9

I

Slotbepalingen

Art. 40 vervalt.

J

Bijlagen

Bijlage 1 Samenwerkingsmodule Inkoop Zorg Art. 5 lid 1 wordt gewijzigd en luidt: 1.

Op advies van de bestuurscommissie stelt het algemeen bestuur conform art. 25 en 27 van de regeling jaarlijks in het programmaplan en begroting vast welke taken voor welke submodules worden uitgevoerd.

Bijlage 2 Samenwerkingsmodule Regionaal Bureau Leerlingzaken Artikel 6 lid 1 a ii wordt gewijzigd en luidt: ii

De gemeentelijke bijdragen worden, evenredig verdeeld op basis van leerlingenaantallen (1 fte voor 2.700 leerplichtige leerlingen) en gecorrigeerd naar VSV problematiek;

Bijlage 3: Samenwerkingsmodule Werkgeversservicepunt Artikel 3 wordt gewijzigd en luidt: a.

Submodule: de basisdienstverlening van het WSP bestaat uit:

b.

Submodule: De dienstverlening van het Steunpunt Social Return On Investment (SROI) bestaat uit : 1. het ondersteunen van aan de submodule deelnemende gemeenten bij het vergroten van het draagvlak voor maatschappelijk ondernemen door ondernemers/werkgevers in de arbeidsmarktregio. 2. het begeleiden van bedrijven en instellingen die een overeenkomst hebben met een SROIverplichting met één of meer deelnemers bij de invulling van de SROI-afspraken.

In artikel 5 en 6 worden gewijzigd en luiden:

Artikel 5 Beëindiging deelname aan een samenwerkingsmodule en submodule Beëindiging van deelname aan de samenwerkingsmodule dan wel submodule kan plaatsvinden door middel van een schriftelijke kennisgeving aan de voorzitter van samenwerkingsverband met inachtneming van een opzegtermijn van één jaar. Artikel 6 Financiële bijdragen Ten behoeve van de uitvoering van de taken genoemd in artikel 3, worden de kosten die samenhangen met het WSP gezamenlijk gedragen door de aan deze module en/of submodule deelnemende gemeenten. De kosten worden verdeeld op basis van het inwoneraantal per gemeente naar rato van het op 1 januari bepaalde inwonertal van de deelnemende gemeenten op basis van de meest recente CBS-cijfers. Bijlage 4: Samenwerkingsmodule Werkgeverschap SW Art. 6 lid 2 wordt aangevuld met: De loonlasten van SW medewerkers van deze uittredende deelnemer maken geen onderdeel uit van de uittreedsom, wanneer de SW medewerkers niet langer in dienst zijn van de MGR. Bijlage 5: Samenwerkingsmodule Contractmanagement Inburgeringstrajecten De kop van artikel 3 wordt gewijzigd en luidt: Artikel 3 Doel en taken samenwerkingsmodule contractmanagement inburgeringstrajecten Bij taken wordt toegevoegd: -

inkoop van inburgeringstrajecten;

Bijlage 6 wordt toegevoegd en luidt: BIJLAGE 6 Samenwerkingsmodule facilitering overige regionale taken sociaal domein Artikel 1 Begripsbepaling In deze regeling wordt verstaan onder: a. b. c. d. e.

f.

Facilitering: het organiseren van taken zoals bedoeld in art. 3 van deze bijlage, waaronder het werkgeverschap van de betreffende medewerkers; Programma: Zorg, Onderwijs of Participatie Regiosecretariaat: de rol van regiosecretaris en secretariële ondersteuning ten behoeve van het regionaal portefeuilleoverleg en ambtelijk overleg. Regionale beleidsondersteuning: beleidsondersteuning voor ontwikkeling regionaal beleid op het terrein van het sociaal domein. Regionale projecten: op sociaal domein gerichte projecten op basis van vraag en behoefte vanuit de gemeente(n) die (nog) niet zijn ondergebracht bij een van de andere samenwerkingsmodules; Regionaal Portefeuillehouders Overleg: een regionaal overleg van de betreffende portefeuillehouders over een bepaald programma, hierna RPO.

Artikel 2 Belangen De samenwerkingsmodule behartigt de belangen van de aan Samenwerkingsmodule facilitering overige regionale taken sociaal domein deelnemende gemeenten op het gebied van facilitering van overige regionale taken zoals benoemd in artikel 3. Artikel 3 Taken samenwerkingsmodule en submodules 1.

1. 3.

De taken van deze samenwerkingsmodule kunnen bestaan uit: a. Faciliteren van het regiosecretariaat ten behoeve van het RPO, de bestuurscommissie en de ambtelijke voorbereiding van deze overleggen in het sociaal domein b. Faciliteren van de regionale beleidsondersteuning binnen het sociaal domein c. Faciliteren van de uitvoering van op sociaal domein gerichte regionale projecten d. Faciliteren van overige taken op basis van verzoeken RPO’s Zorg, Onderwijs of Participatie De taken per programma onder lid1 worden aangemerkt als submodule. Indien de deelnemers binnen het samenwerkingsverband bij ministeriele regeling als jeugdregio wordt ingedeeld als bedoeld in het wetsvoorstel de 'Wet verbetering beschikbaarheid zorg voor jeugdigen' bevat deze submodule de taken zoals in de wet beschreven.

Artikel 4 Keuze en taken 1.

Het algemeen bestuur bepaalt de kaders waaronder de taken als bedoeld in artikel 3 worden ingebracht of beëindigd.

Artikel 5 Financiële bijdragen De kosten van de uitvoering van deze taken voor een programma worden in de verrekening uitsluitend ten laste gebracht van de aan de deelnemende gemeenten van de betreffende submodule naar rato van het jaarlijks op 1 januari bepaalde inwonertal van de deelnemende gemeenten op basis van de meest recente CBS cijfers.

Artikel 6 Beëindiging deelname aan een samenwerkingsmodule dan wel submodule Beëindiging van deelname aan de samenwerkingsmodule dan wel submodule kan plaatsvinden door middel van een schriftelijke kennisgeving aan de voorzitter van samenwerkingsverband met inachtneming van een opzegtermijn van twaalf maanden. Voor projecten, waar geen langlopende verplichtingen gelden kan een kortere opzegtermijn worden afgesproken. Artikel 7 Verkoop van diensten a.

b. c.

Als de deelnemers instemmen met het onderbrengen van taken als bedoeld in artikel 3, voert het openbaar lichaam met instemming van de deelnemers op verzoek van gemeenten buiten het samenwerkingsgebied deze taken uit. De taken worden uitgevoerd tegen een overeen te komen prijs. Het samenwerkingsverband kan op niet-commerciële basis diensten verkopen aan derden binnen de kaders van de op grond van deze genoemde taken in artikel 3. Indien een adviescommissie is ingesteld, dient zij akkoord te gaan met het aangaan van de dienstverlening zoals bedoeld in eerste lid.

K

Toelichting Regeling MGR

De toelichting is gewijzigd en heeft de volgende aanvullingen. Algemeen is aangevuld met: Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd met als doel de democratische legitimatie en rol van de gemeenteraden te versterken. Daarnaast heeft op 30 maart 2023 het algemeen bestuur van de MGR een voorgenomen besluit genomen om de nieuwe submodule Steunpunt SROI toe te voegen aan de samenwerkingsmodule WSP. Deze ontwikkelingen vragen om een aanpassing van de regeling. Het algemeen bestuur heeft daarom besloten aan de deelnemende gemeenten een gewijzigde regeling voor te leggen waarin de toevoeging van de submodule en de wettelijke wijzigingen zijn aangebracht. Er is een wetsvoorstel Wet verbetering beschikbaarheid zorg voor jeugdigen in voorbereiding. Dit wetsvoorstel vraagt jeugdregio’s met andere jeugdregio’s in een op overeenstemming gericht overleg te zorgen voor bovenregionale afstemming en de organisatie en financiering van de regionale expertteams. Daarnaast hebben deelnemende verzocht de mogelijkheid voor het faciliteren van regionaal bestuurlijk overleg op de programma’s Zorg, Onderwijs en participatie. Dit betreft met name de werkgeversrol naar de medewerkers die werkzaam zijn voor het regionale overleg, en het faciliteren van de afstemming en besluitvorming over regionaal beleid. De MGR zelf blijft beleidsarm.

Het beleid op deze programma’s wordt lokaal en/of gezamenlijk regionaal vastgesteld op basis van duidelijke mandaten van colleges. De toelichting bij artikel 11 is het aantal inwoners per 1-1-2022 aangepast en luidt: Artikel 11 Werkwijze en vergaderorde Bij de totstandkoming van het aantal stemmen is rekening gehouden met de volgende inwonersaantallen per 1-1-2022: Arnhem 163.888 Doesburg 11.036 Duiven 24.946 Lingewaard 46.963 Overbetuwe 48.266 Renkum 31.358 Rheden 43.435 Rozendaal 1.756 Wageningen 39.939 Westervoort 14.944 Zevenaar 44.645 De uitkomst van de staffel is dat de leden van het algemeen bestuur per 1 januari 2023 het volgende aantal stemmen hebben De toelichting bij artikel 16 luidt: Artikel 16 Adviescommissies

Dit artikel is gebaseerd op artikel 24 en 24a van de wet. Het algemeen bestuur regelt de bevoegdheden en samenstelling van deze commissies van advies. Er kunnen eventueel raadsleden in een adviescommissie worden benoemd. Op basis van samenwerkingsmodule 6 zal het ook mogelijk zijn dat het algemeen bestuur een vaste adviescommissie instelt ten behoeve van het dagelijks bestuur. Dit is relevant voor de wens van deelnemers om de facilitering van overige regionale taken te kunnen uitvoeren, zoals het faciliteren van het regionale beleidsoverleg en uitvoeren van regionale projecten. (zie bijlage 6). Er kan dan een adviescommissie worden gevormd van bijv. de voorzitter van het RPO, de voorzitter van het ambtelijk overleg en de regiosecretaris om een goede afstemming en aansturing te hebben van de betreffende medewerkers die zich bezig houden met regionaal beleid en/of de uitvoering van regionale projecten. De adviescommissie adviseert het dagelijks bestuur over het programmaplan en begroting voor deze taken. De toelichting bij artikel 20 is aangevuld met: In het kader van de informatievoorziening blijft de MGR jaarlijks in de periode mei raadsinformatiebijeenkomsten houden waarin de documenten die voorliggen voor zienswijze worden besproken en waarbij ontwikkelingen worden gedeeld die relevant zijn voor de uitvoering.

Daarnaast worden er twee keer per jaar nieuwsbrieven verzonden om de raden op de hoogte te brengen van relevante ontwikkelingen.

De toelichting van art. 21 a evaluatie van de regeling luidt: Hoofdstuk 7a Evaluatie Artikel 21a Evaluatie van de regeling Op grond van artikel 11a, van de wet is een bepaling toegevoegd over de evaluatie van de MGR. Het algemeen bestuur zal iedere periode van vier jaar een evaluatie uitvoeren van de regeling. Dit kan leiden tot aanpassingen. Deze kunnen opgenomen worden in het programmaplan voor het komende jaar en/of leiden tot een wijziging van de regeling die voorgelegd wordt aan raden voor zienswijze.

De toelichting van art. 24 is vervallen en van art. 25 luidt: Artikel 24 vervalt Artikel 25 Programmaplan Het algemeen bestuur stelt voor ieder jaar een programmaplan vast, waarin de activiteiten van het samenwerkingsverband worden aangegeven, met daarbij een overzicht van de benodigde financiële en personele middelen. Het programmaplan komt op een zelfde wijze tot stand als de begroting, zoals vermeld in artikel 27, eerste tot en met het vijfde lid van deze regeling. Bij het programmaplan van de modules speelt de inhoudelijke voorbereiding van de bestuurscommissies en adviescommissies een belangrijke rol. Hoofdstuk 9a – burgerparticipatie en toelichting van art. 26 luidt:

Hoofdstuk 9a Burgerparticipatie Artikel 26 burgerparticipatie De MGR is beleidsarm en kent uitvoeringstaken. In het participatieprotocol bepaalt het algemeen bestuur per module welke vorm van bestaande of nieuwe burgerparticipatie bij de MGR en/of de door de deelnemende gemeenten passend is om te benutten bij het opstellen van het programmaplan. Dit kan jaarlijks wisselen. De wijze van burgerparticipatie per module wordt opgenomen in het programmaplan van de betreffende module. Hoofdstuk 10 Financiële bepalingen Toelichting art. 27 is aangevuld met: Het dagelijks bestuur stuurt haar programmaplan en begroting begin april naar de raden voor behandeling. De termijn voor het geven van een zienswijze is verlengd tot 12 weken. Het dagelijks bestuur zal haar reactie op de zienswijze naar de raden sturen, voordat het algemeen bestuur het programmaplan en de begroting vaststelt. Deze moet voor 15 september naar de provincie verzonden worden. Gezien het zomerreces blijven deze termijnen kort en is het voor alle partijen belangrijk zo mogelijk voor de zomer de zienswijze te ontvangen. toelichting art. 31 is aangevuld met: Het toetreden van een deelnemer tot de regeling is een wijziging van de regeling, waaraan in de gewijzigde WGR eisen worden gesteld. De toelichting van art. 32 is aangevuld met: De gewijzigde WGR stelt strengere eisen aan de afspraken bij uittreding uit de regeling.

Deze eisen zijn verwerkt in artikel 32 en 35, en zijn van overeenkomstige toepassing op de kosten van de basistaken. Daarmee creëren we een eenduidige bepaling voor de gevolgen van uittreding. Voor het bepalen van de uittreedsom zijn een aantal uitgangspunten gehanteerd. • Je moet als deelnemende gemeente relatief eenvoudig toe- en uit kunnen treden tot een submodule of samenwerkingsmodule op basis lokale keuzes zonder ‘hop-gedrag’. Je bouwt immers gezamenlijk aan een effectieve regionale uitvoering van taken. Bovendien betreft het deels wettelijke taken. • Bij toetreding wordt gekeken of er aanloopkosten zijn, waaraan je moet bijdragen. Omdat bijv. overheadkosten niet direct toenemen, leidt toetreding meestal tot iets lagere kosten voor de reeds deelnemende gemeenten. • Bij uittreding zie je het omgekeerde. Dan worden de bijdragen van de deelnemende gemeenten hoger omdat vaste kosten gelijk blijven en het tijd en geld kost om variabele kosten te verminderen. Denk aan kosten van personeel, huisvesting/werkplek, ict systemen etc. Daarom wordt gezocht naar een passende periode waarop de uittredende gemeente de werkelijke meerkosten betaald als uittreedsom. Deze periode is in de regeling vastgesteld op maximaal 3 jaar.

Daarbij moet er genoeg financiële prikkel zijn bij de MGR en de deelnemende gemeenten om de totale kosten zo spoedig mogelijk te verminderen, waardoor de uittreedkosten voor de uittredende gemeente beperkt blijft. • Een uittreding kan na die maximale periode van drie jaar wel leiden tot hogere kosten van deelnemende gemeenten.

• •

De wetswijziging vraagt om de vaststelling van deze uittreedkosten concreet te maken. Idem voor wat er gebeurt met het vermogen van de GR. De MGR kent geen ander vermogen dan beperkte bestemmingsreserves.

De toelichting van artikel 35 is aangevuld en aangepast en luidt. Als gevolg van de gewijzigde WGR is een bepaling opgenomen over de vereffening van het vermogen behorende bij de samenwerkingsmodule. Daarom is een termijn van maximaal 3 jaar opgenomen van de meest recent vastgestelde begroting en wordt verwezen naar de kostenverdeelsleutel. Uittreding bij de module WgSW betekent dat de loonkosten van SW-medewerkers voor de uittredende gemeenten niet langer door de MGR worden doorbelast wanneer de SW-medewerkers niet langer in dienst zijn van de MGR. Overige kosten van deze module worden wel meegenomen in de uittreedsom. Een overeenkomst is wederkerig dus er moet eerst overeenstemming zijn over de voorwaarden van beëindiging van een module voordat beëindiging plaats kan vinden. Het dagelijks bestuur en het betreffende college zullen het dus eens moeten worden. Daarbij is dit artikel en zijn de regels van het algemeen bestuur (derde en vierde lid) weliswaar van toepassing, maar het gaat om de concrete invulling van de voorwaarden (bijv. wat is toerekenbaar, wat is het definitieve bedrag; wat wordt in natura overgenomen e.d.) en overeenstemming van de gevolgen daarvan. Ten behoeve van de samenwerkingsmodules worden door het openbaar lichaam de MGR meerjarige contracten aangegaan (bijvoorbeeld een huurcontract of arbeidscontracten).

De verplichtingen uit deze contracten lopen soms door tot na beëindiging van deelname van een gemeente aan een samenwerkings- of submodule. Het is daarom onwenselijk dat gemeenten, ondanks de opzegtermijn als bedoeld in artikelen 5 in de BIJLAGE 1 t/m 6 bij het beëindigen van een samenwerkingsmodule (waarin een gemeente nog betaalt voor deelname en aansprakelijk blijft), zonder verdergaande consequenties uit die module kunnen stappen. Daarom is er in lid vijf een bepaling opgenomen op grond waarvan gemeenten ook na beëindiging van deelname aansprakelijk zijn voor de rechtshandelingen die zijn aangegaan door het openbaar lichaam de MGR voor de uitvoering van een samenwerkingsmodule. Die aansprakelijkheid ziet alleen op de rechtshandelingen uit de periode dat een deelnemende gemeente nog afnemer was van de samenwerkingsmodule. De aansprakelijkheidstermijn waarop deze bepaling van toepassing is, is vijf jaar en komt in de vaststellingsovereenkomst te staan. Daarbij is aangesloten bij de algemene verjaringstermijn van vorderingen tot schadevergoeding in het Burgerlijk Wetboek van vijf jaar Hiermee is zo veel mogelijk rekening houden met het belang van de deelnemende gemeente die uit een samenwerkingsmodule stapt als met het belang van de deelnemende gemeenten die achterblijven in een samenwerkingsmodule. De toelichting van art.

36 is aangevuld met: Voorafgaand aan het toestemming verlenen door de raden moet, conform de gewijzigde WGR, het ontwerp van de wijziging voor zienswijze worden aangeboden aan de raden.