Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - Politieke Avond van 17 mei 2023 Agenda bijlagen Raadskamerindeling PA 17 mei 2023 Bundel met technische vragen & antwoorden - Perspectiefnota 2024 - 2027 (versie 17-05-2023 - 17h00) Bundel met technische vragen & antwoorden - Jaarstukken 2022 (versie 17-05-2023 18.45 uur - 20.15 uur: Perspectiefnota 2024-2027 - Kansrijk Arnhem (incl. cultuur) 1.RZ Portefeuillehouders: Marcouch, Lauriks, Roelofs, Van der Wel, Van de Geijn, Kundiç, Bouwkamp Fase: informatief & meningsvormend (1)<br>Locatie: Raadzaal<br> Behandeladvies 17 mei 2023, informatieve & meningsvormende (1) behandeling Bijlage - Overzicht hoofdstukken perspectiefnota en portefeuilles Raadsvoorstel "Perspectiefnota 2024-2027" Bijlage 1 - Perspectiefnota 2024-2027 Bijlage 2 - Rapportage panelonderzoek PPN 2023 Bijlage 3 - Alle adviezen van digipanelleden Raadsvoorstel "Turap-1 2023" Bijlage 1 - Turap 1 2023 Bijlage 2 - Begrotingswijziging 23-003 OW040 bij Turap-1 Memo inzake proces behandeling ‘Perspectiefnota 2024-2027’, d.d. 14-04-2023 Presentatie - Jaarstukken 2022, Turap-1 2023, Perspectiefnota 2024-2027 Schriftelijke inspraakreactie van dhr. P. Kusters Schriftelijke inspraakbijdrage dhr. Koot (n.a.v.
‘in gesprek met de raad’ 10 mei) Behandelresultaat 17 mei 2023, informatieve & meningsvormende (1) behandeling 2.WG 18.45 uur - 20.15 uur: Perspectiefnota 2024-2027 - Financiën - Portefeuillehouder: Smulders Fase: informatief & meningsvormend (1)<br>Locatie: Walburgis<br> Behandeladvies 17 mei 2023, informatieve & meningsvormende (1) behandeling Bijlage - Overzicht hoofdstukken perspectiefnota en portefeuilles Raadsvoorstel "Perspectiefnota 2024-2027" Bijlage 1 - Perspectiefnota 2024-2027 Bijlage 2 - Rapportage panelonderzoek PPN 2023 Bijlage 3 - Alle adviezen van digipanelleden Raadsvoorstel "Turap-1 2023" Bijlage 1 - Turap 1 2023 Bijlage 2 - Begrotingswijziging 23-003 OW040 bij Turap-1 Memo inzake proces behandeling ‘Perspectiefnota 2024-2027’, d.d. 14-04-2023 Presentatie - Jaarstukken 2022, Turap-1 2023, Perspectiefnota 2024-2027 Schriftelijke inspraakreactie van dhr. P. Kusters Schriftelijke inspraakbijdrage dhr. Koot (n.a.v.
‘in gesprek met de raad’ 10 mei) Behandelresultaat 17 mei 2023, informatieve & meningsvormende (1) behandeling 3 20.15 uur - 20.30 uur: Pauze uur - 21.45 uur: Perspectiefnota 2024-2027 - Groen Arnhem - Portefeuillehouders: Van der 4.RZ 20.30 Wel, Kundiç, Bouwkamp Fase: informatief & meningsvormend (1)<br>Locatie: Raadzaal<br> Behandeladvies 17 mei 2023, informatieve & meningsvormende (1) behandeling Bijlage - Overzicht hoofdstukken perspectiefnota en portefeuilles Raadsvoorstel "Perspectiefnota 2024-2027" Bijlage 1 - Perspectiefnota 2024-2027 Bijlage 2 - Rapportage panelonderzoek PPN 2023 Bijlage 3 - Alle adviezen van digipanelleden Raadsvoorstel "Turap-1 2023" Bijlage 1 - Turap 1 2023 Bijlage 2 - Begrotingswijziging 23-003 OW040 bij Turap-1 Memo inzake proces behandeling ‘Perspectiefnota 2024-2027’, d.d. 14-04-2023 Presentatie - Jaarstukken 2022, Turap-1 2023, Perspectiefnota 2024-2027 Schriftelijke inspraakreactie van dhr. P. Kusters Schriftelijke inspraakbijdrage dhr. Koot (n.a.v. ‘in gesprek met de raad’ 10 mei)
Behandelresultaat 17 mei 2023, informatieve & meningsvormende (1) behandeling uur - 21.45 uur: Perspectiefnota 2024-2027 - Verbonden Arnhem (zonder cultuur) 5.WG 20.30 Portefeuillehouders: Van der Wel, Kundiç, Bouwkamp, Marcouch Fase: informatief & meningsvormend (1)<br>Locatie: Walburgis<br> Behandeladvies 17 mei 2023, informatieve & meningsvormende (1) behandeling Bijlage - Overzicht hoofdstukken perspectiefnota en portefeuilles Raadsvoorstel "Perspectiefnota 2024-2027" Bijlage 1 - Perspectiefnota 2024-2027 Bijlage 2 - Rapportage panelonderzoek PPN 2023 Bijlage 3 - Alle adviezen van digipanelleden Raadsvoorstel "Turap-1 2023" Bijlage 1 - Turap 1 2023 Bijlage 2 - Begrotingswijziging 23-003 OW040 bij Turap-1 Memo inzake proces behandeling ‘Perspectiefnota 2024-2027’, d.d. 14-04-2023 Presentatie - Jaarstukken 2022, Turap-1 2023, Perspectiefnota 2024-2027 Schriftelijke inspraakreactie van dhr. P. Kusters Schriftelijke inspraakbijdrage dhr. Koot (n.a.v.
‘in gesprek met de raad’ 10 mei) Behandelresultaat 17 mei 2023, informatieve & meningsvormende (1) behandeling 6 21.45 uur - 22.00 uur: Pauze uur - 23.15 uur: Perspectiefnota 2024-2027 - Duurzaam Arnhem - Portefeuillehouders: 7.RZ 22.00 Bouwkamp, Kundiç, Smeulders, Roelofs Fase: informatief & meningsvormend (1)<br>Locatie: Raadzaal<br> Behandeladvies 17 mei 2023, informatieve & meningsvormende (1) behandeling Bijlage - Overzicht hoofdstukken perspectiefnota en portefeuilles Raadsvoorstel "Perspectiefnota 2024-2027" Bijlage 1 - Perspectiefnota 2024-2027 Bijlage 2 - Rapportage panelonderzoek PPN 2023 Bijlage 3 - Alle adviezen van digipanelleden Raadsvoorstel "Turap-1 2023" Bijlage 1 - Turap 1 2023 Bijlage 2 - Begrotingswijziging 23-003 OW040 bij Turap-1 Memo inzake proces behandeling ‘Perspectiefnota 2024-2027’, d.d. 14-04-2023 Presentatie - Jaarstukken 2022, Turap-1 2023, Perspectiefnota 2024-2027 Schriftelijke inspraakreactie van dhr. P. Kusters Schriftelijke inspraakbijdrage dhr. Koot (n.a.v. ‘in gesprek met de raad’ 10 mei) Behandelresultaat 17 mei 2023, informatieve & meningsvormende (1) behandeling
Agenda Politieke Avond 17 mei 2023 Raadzaal
Walburgis
18.45 uur – 20.15 uur (90)
18.45 uur – 20.15 uur (90)
Hoofdstuk ‘Kansrijk Arnhem’ (incl. cultuur) (i/m1)
Algemene behandeling van onderwerp ‘Financiën’ (i/m1)
Portefeuillehouders: Marcouch, Lauriks, Roelofs, Van der Wel, Kundiç, Bouwkamp
Portefeuillehouder: Van de Geijn
Pauze: 20.15 uur - 20.30 uur Raadzaal
Walburgis
20.30 uur – 21:45 uur (75)
20.30 uur – 21:45 uur (75)
Hoofdstuk ‘Groen Arnhem’ (i/m1)
Hoofdstuk ‘Verbonden Arnhem’ (zonder cultuur) (i/m1)
Portefeuillehouders: Van der Wel, Bouwkamp
Portefeuillehouders: Van de Geijn, Kundiç Roelofs, Marcouch
Pauze: 21.45 uur – 22.00 uur Raadzaal 22.00 uur – 23:15 uur (75) Hoofdstuk ‘Duurzaam Arnhem’ (i/m1) Portefeuillehouders: Bouwkamp, Kundiç, Roelofs
Walburgis
Bundel technische vragen Perspectiefnota 2024 Versie: 17-5-2023v2
GroenLinks .........................................................................................................................................................2 D66 .....................................................................................................................................................................3 VVD ..................................................................................................................................................................10 Arnhem Centraal ..............................................................................................................................................18 PvdA .................................................................................................................................................................24 Volt ...................................................................................................................................................................32 ChristenUnie.....................................................................................................................................................33 Forum voor Democratie....................................................................................................................................40
1
GroenLinks Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
GL-1 7 Wanneer volgt het nieuwe Integrale Accommodatiebeleid? De afgelopen tijd is het integrale vraagstuk in kaart gebracht. Op dit moment wordt een projectleider voor de vervolgstappen van het integraal accommodatiebeleid geworven en start de ontwikkeling van het verdere beleid in september 2023. De ontwikkeling van het beleid is een omvangrijk en complex proces en gaat naar verwachting een jaar in beslag nemen. Voor de zomer van 2023 ontvangt uw raad een raadsinformatiebrief met daarin een uitgebreide toelichting op de inhoud en het proces.
Fractie: Pagina: Vraag:
GL-2 20 Kronenburg: BC staat onder druk. Hoeveel druk staat er op de BC? Zijn er zorgen over realisatie? En zijn er mogelijkheden om de BC te verbeteren? De raad is hierover onlangs over geïnformeerd in de raadsbrief 'Overzicht ontwikkelingen Kronenburg Arnhem'. Deze is te vinden via bijgaande link: Overzicht ontwikkelingen Kronenburg Arnhem - iBabs RIS (bestuurlijkeinformatie.nl).
Antwoord:
2
D66 Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
D6-1 (mondeling gesteld op 10-5)
Fractie: Pagina: Vraag:
D66-2 (mondeling gesteld op 10-5)
Antwoord:
Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
Is er al een evaluatie van het Bomenplan (staat in het Bomenplan maart 2020)? Vanwege capaciteitsgebrek hebben we keuzes moeten maken welke werkzaamheden wel en welke niet uitgevoerd kunnen worden. De prioriteit is gelegd op de uitvoering van fysieke maatregelen die buiten tot zichtbaar resultaat leiden. Op dit moment werken we aan het aantrekken van extra personeel waardoor de evaluatie van het bomenplan eind 2023 gereed is.
Jeugdzorg V.A.V.: met dit geld kunnen we 10 extra gezinnen helpen. Hoe veel zouden we eigenlijk willen helpen? We zouden meer gezinnen willen helpen, maar het is erg lastig om professionals te vinden die dit werk kunnen doen. Op dit moment staat de werving uit om het team aan te vullen. Wanneer het team compleet is willen we kijken naar verdere uitbreiding om meer gezinnen te kunnen helpen. Daar zou wel extra budget (structureel) voor nodig zijn. D66-3 (mondeling gesteld op 10-5) Wat doen we tav afvalstromen van particulieren/consumenten. In de PPN staat dat we het aantal kilo restafval per persoon willen verminderen Op 15 juni 2022 heeft de raad de Afvalkoers 2022-2026 (Document Arnhem - Bijlage 1a Afvalkoers 2022-2026 Arnhem Schoner (geamendeerde versie) - iBabs RIS (bestuurlijkeinformatie.nl)) vastgesteld. Hierin staat beschreven op welke manier we streven naar minder restafval per inwoner. Over de uitvoering van de Afvalkoers wordt uw raad op de hoogte gehouden via de kwartaalrapportages Afval.
De laatste rapportage (Q4 2022) vindt u via deze link: Afvalkoers 2022-2026 “Arnhem Schoner” – Rapportage Q4 2022 Arnhem - iBabs RIS (bestuurlijkeinformatie.nl) Sinds de vaststelling van Arnhem Schoner hebben we hier als volgt uitvoering aan gegeven: Invoering van de Ja/Ja sticker is voorbereid en deze is er vanaf 6 juli 2023 Traject verbetering kwaliteit PBD is ingezet met bemoedigende resultaten (zie rapportage Q4 2022) De zwerfafvalparaplu is opgezet en is te vinden op www.arnhemschoner.nl Instellen klankborgroep met de eerste bijeenkomst in december 2022 Er zijn stappen gezet met onze toezichthouders op het oneigenlijk gebruik van ondergrondse containers door bedrijven en het aanspreken van die bedrijven op het schoonhouden van hun directe omgeving. Een hotspots-aanpak is opgezet en we staan nu op het punt om tot uitvoering over te gaan. Wijkinitiatieven in de vorm van opruimdagen zijn en worden ondersteund. Een onderzoek naar Groente-, Fruit- en Etensresten (GFE) verzamelcontainers loopt, inclusief de toegankelijkheid van deze containers zodat we tot een succesvolle uitrol kunnen komen. Tijdspad is afhankelijk van de uitkomst van dit traject en eventueel een aanbestedingstraject voor toegankelijkere containers. De milieubak maakt structureel deel uit van onze inzamelstructuur.
Fractie: Pagina: Vraag:
D66-4 4 Het college stelt hoge ambities op circulaire economie. Vorig jaar is een motie (22M83) aangenomen waarin het college wordt verzocht om samen met ondernemers mogelijkheden te onderzoeken en afspraken te maken om te komen tot een vermindering van afval voor consumenten, bijv door recyclen en verpakkingen inleveren. We hebben tot nu toe de Challenge duurzame omgang (plastic) verpakkingen gezien. Kunnen we meer van deze maatregelen verwachten? Aan welke maatregelen kunnen we daarbij denken? En op welke termijn?
3
Antwoord:
We zijn nog niet toegekomen aan het onderzoeken van mogelijkheden met ondernemers. Het is ons plan om deze gesprekken in het derde en vierde kwartaal van 2023 te gaan voeren. In deze gesprekken wordt verkend en uiteindelijk afgesproken of en welke rol bedrijven kunnen spelen in het verminderen van de hoeveelheid afval en/of welke services zij kunnen verlenen binnen de kaders. Daarnaast zijn onze mensen van toezicht en handhaving zoals gebruikelijk actief met het informeren en controleren van bedrijven op hun afval en afvalcontracten.
Fractie: Pagina: Vraag:
D66-5 10 tabel autonome en overige financiële ontwikkelingen: In totaal wordt er bijna 10 miljoen structureel extra aan zorgkosten als onvermijdelijk gezien. Dit is een groei die de komende jaren zou kunnen doorzitten. Welke maatregelen zijn of worden overwogen om de totale zorgkosten beheersbaar te houden op de lange termijn? We blijven sturen om passende, effectieve en efficiënte ondersteuning te leveren binnen de begrotingskaders. In Arnhem zijn de Wmo en jeugdzorg er op gericht om passende ondersteuning te bieden met als doel dat inwoners zo snel mogelijk (weer) zelfstandig kunnen leven en kunnen meedoen aan de samenleving. Waar mogelijk met behulp van algemene voorzieningen en sociale netwerken in de wijk. Sociale wijkteams en zorgaanbieders zijn hierop gericht en de ondersteuning is dus bij voorkeur tijdelijk en zo licht mogelijk.
Antwoord:
Daarbij wordt ook gekeken of de ondersteuning efficiënter kan worden ingezet, bijvoorbeeld via technologische innovaties. Beeldbellen met inwoners wordt bijvoorbeeld bij begeleiding sinds de Coronapandemie steeds meer ingezet. Daarnaast is de gemeente Arnhem betrokken bij de voorbereiding van de Digital Health Challenge, een project in het kader van de Regiodeal. Hier wordt samen met de HAN, zorgaanbieders, Rijnstate en de gemeente Nijmegen onderzocht hoe innovaties in de zorg kunnen leiden tot passende, effectieve en efficiënte zorginzet. Niet alleen vanuit financiële kaders is dit noodzakelijk, maar ook vanwege personeelstekorten in de zorg. Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
Fractie: Pagina: Vraag:
D66-6 11 De invoering van een nieuw verdeelmodel BW wordt naar verwachting opnieuw een jaar uitgesteld. Gesteld wordt dat dit structurele ruimte oplevert. Maar als het knelpunt in dezelfde omvang een jaar opschuift, levert dat toch alleen incidentele ruimte op? Uitstel van de invoering van verdeelmodel BW levert inderdaad alleen incidentele ruimte op. Echter, de middelen maken onderdeel uit van het gemeentefonds en dit budget wordt als ‘structureel’ aangemerkt. Dus door het opschuiven met een jaar ontstaat de situatie dat de structurele middelen in 2027 (laatste jaar meerjarenraming) hoger uitvallen dan in de situatie dat er geen jaar uitstel is. D66-7 12 Opbrengsten OZB: is hierbij al rekening gehouden met fors minder woningbouw in de komende jaren dan eerder voorzien? Het in de Perspectiefnota opgenomen bedrag voor opbrengsten OZB uit areaalontwikkeling is berekend op basis van de woningbouwplanning van november 2022. De areaalontwikkeling is geraamd in constante prijzen wat inhoudt dat alleen rekening wordt gehouden met de groei van het aantal woningen in 2024 en nog niet de groei in latere jaren. In aanloop naar de Begroting 2024 bepalen we of op basis van actuele gegevens aanpassing van het begrote bedrag nodig is. Voor 2024 is niet de verwachting dat er fors minder woningen worden opgeleverd.
Bij de Perspectiefnota van volgend jaar zal de areaalontwikkeling voor 2025 geraamd worden. D66-8 12 Uit de perspectiefnota lijkt duidelijk te worden dat veel huurders van de gemeente de stijgende eigenaarslasten OZB krijgen doorbelast als huurverhoging. In hoeverre leidt dit vervolgens ook tot
4
Antwoord:
Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
Fractie: Pagina: Vraag:
verhoging van de bijbehorende subsidie van maatschappelijke organisaties (bijv. ook i.r.t. het knelpunt met huurverhogingen dat het college op pagina 15 signaleert)? Zoals op pagina 15 staat beschreven wordt de CPI gebruikt om de huren van gemeentelijk vastgoed te indexeren, waarvan in 2024 eenmalig wordt afgeweken door het gebruik van de kerninflatie die lager uitvalt. Hier bovenop vindt geen extra huurverhoging plaats in verband met de hogere OZB-lasten. De huurverhoging die volgt uit de indexatie van de huren met de kerninflatie, biedt de dekking voor hogere OZB-lasten. D66-9 12 Bij de indexatie van bouwkosten van schoolgebouwen wordt uitgegaan van de prijsindex schoolgebouwen nieuwbouw. Deze loopt achter bij de actuele bouwkostenstijging en wordt mede beïnvloed door overheden die ambities schrappen om projecten binnen eerder vastgestelde budgetten te houden. Waarom is gekozen voor deze index en niet voor de reële bouwkostenstijging? Hoe is onderbouwd dat de betreffende indexatie ook op langere termijn voldoende is? De indexatie van bouwkosten voor schoolgebouwen is gebaseerd op de onafhankelijk data van het bedrijf BDB Bouw(kosten)data. Naast de historische ontwikkeling is hier ook een toekomst verwachting in opgenomen.
BDB is gespecialiseerd in het onderzoeken, monitoren, beheren en onderhouden van bouw(kosten)data ten behoeve van de woningbouw, utiliteitsbouw en de grond, weg- en waterbouw-sector. Het bedrijf is onafhankelijk en de data is makkelijk in het gebruik. De data stellen zij samen op basis van informatie vanuit de markt. Enkele belangrijke informatiebronnen zijn Centraal Planbureau (CPB), Economisch Instituut Bouwnijverheid (EIB), Centraal Bureau voor Statistiek (CBS), brancheverenigingen, vakbonden, uitvoerende partijen, onderaannemers en leveranciers en zijn dus gebaseerd op reële bouwkostenstijgingen. Bovendien zijn de data voor specifieke deelgebieden zoals onderwijshuisvesting beschikbaar. Door het jaarlijks bij de begroting actualiseren van de bouwkostenontwikkeling middels dezelfde brondata is in voldoende mate de indexatie op langere termijn gewaarborgd. D66-10 12 Wordt bij de indexatie van projectuitgaven ook het bijbehorende budget in de begroting automatisch geïndexeerd, bijvoorbeeld voor onderwijshuisvesting de dotatie aan de BR Onderwijshuisvesting? Jaarlijks wordt het MIP geactualiseerd voor (bouw)kostenstijgingen (zie ook antwoord vraag D6609), ook voor projecten bij onderwijshuisvesting. Indien nodig worden deze budgetten dan aangepast.
Voor lopende projecten (waar aanbesteding veelal doorlopen is en die in de bouwfase zitten) is geen automatische indexatie aan de orde maar zal op basis van maatwerk gekeken moeten worden of en hoeveel indexatie nodig is. Dit zal mede afhangen waar een project in de bouwfase is en welke prijsafspraken er met de aannemer zijn gemaakt. D66-11 15 De verbouwing van het schoolgebouw aan de Spiekmanlaan wordt bekostigd uit de bestaande budgetten voor onderwijshuisvesting, maar was eerder niet begroot. In hoeverre heeft dit invloed op de beschikbaarheid van budgetten voor andere onderwijsprojecten of op de planning van deze projecten? Het heeft nu nog geen directe consequenties, maar de beschikbaarheid van de financiële middelen neemt wel wat af (de structurele last in het 1e jaar bedraagt € 76.000). Wij zijn bezig met het opstellen van het IHP, dan pas zullen eventuele consequenties duidelijk worden. D66-12 19 ‘De aanpak van verkeersveiligheidsknelpunten en de realisatie van schoolzones dragen bij aan het verbeteren van de verkeersveiligheid’. De gemeente werkt structureel met basisscholen aan
5
Antwoord:
aanleg schoolzones verkeersveiligheid, lezen we ook in de jaarstukken. Doen alle scholen hieraan mee? In Turap 2022 wordt nog nog gesproken over ‘diverse basisscholen’. De strekking van het project ‘Arnhemse schoolzone’ is dat alle basisschoolomgevingen, in totaal 60 basisscholen, in een aantal jaren voorzien zijn van een herkenbare schoolzone. Er wordt gesproken over ‘diverse basisscholen’ omdat dit betrekking heeft op de uitvoering. Daarnaast wordt vaak gesproken over schoolomgevingen omdat sommige schoolomgevingen meer dan één basisschool heeft. Naast financiële middelen is het ook belangrijk dat er capaciteit beschikbaar is voor de uitvoering. We zijn gestart om jaarlijks een aantal schoolomgevingen aan te pakken. Onlangs zijn de eerste drie basisschoolomgevingen met de nieuwe ‘Arnhemse schoolzone’ uitgevoerd. Dit zijn de basisschoolomgevingen: • Rijksweg-West • Gentiaanstraat-Callunastraat • Betaniënstraat. Op dit moment is de schoolomgeving Slochterenweg, met twee basisscholen, in uitvoering. Dit betreft een sloop-nieuwbouw project waarbij de basisschoolleerlingen na de zomervakantie het nieuwe schoolgebouw met de nieuwe schoolzone aan de Slochterenweg gaan betrekken. Daarnaast zal in mei (/juni) 2023 gestart worden met uitvoering van de schoolomgeving Brabantweg. De voorbereidingen schoolzone gaan gewoon door.
Dit betekent dat in de loop van dit jaar de basisschoolomgeving Bernhardlaan aangelegd gaat worden. Daarnaast zijn we bezig met de schoolomgeving Meikers. Naast fysieke maatregelen worden de betrokken scholen ook gestimuleerd om mee te doen aan aanvullende verkeersveiligheid educatiepakketten om het project schoolzone meer aandacht te geven en tot een succes te brengen. Denk hierbij aan het pakket High Five. Een aantal scholen hebben hier inmiddels al aan meegedaan en met een aantal zijn we nog hierover in gesprek. Capaciteit bij de scholen is en blijft een aandachtspunt omdat voor het uitvoeren van de verkeersveiligheid educatiepakketten inspanning vanuit de scholen essentieel is. De basisscholen in de basisschoolomgevingen waar we nu met betrekking tot het project High Five in gesprek zijn, zijn: • Bernhardlaan • Mesdaglaan • Meikers • Lupinestraat (twee basisscholen). Positief hierbij is te melden dat de provincie Gelderland het project High Five voor komend schooljaar heeft doorgezet. De gemeente Arnhem mag vier à vijf basisscholen voor het schooljaar 2023-2024 opgeven zonder extra kosten hiervoor te maken. Gaan meer dan vijf basisscholen aan het project High Five meedoen, dan financieren we, net als afgelopen jaar, deze basisscholen uit het Arnhemse verkeersveiligheid budget.
Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
D66-13 Pagina 21 en pagina 24 Ervaringsdeskundigen: hoe is het de bedoeling dat deze de gemeente gaan adviseren? Op welke wijze wordt dit vormgegeven? Momenteel wordt uitgewerkt hoe de ervaringsraad precies wordt opgezet. Vooralsnog wordt gedacht aan pool van ongeveer zes á acht inwoners met uiteenlopende achtergrond, die op basis van hun ervaring inbreng geven op beleid en de uitvoering van beleid. Zij worden professioneel begeleid en ondersteund met behulp van training en intervisie. Verder wordt in de uitwerking gekeken naar positionering en naar de verhouding ten opzichte van de adviesraden en andere initiatieven op het gebied van ervaringskennis en -deskundigheid.
6
Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
D66- 14 22 In de perspectiefnota wordt gekozen voor ‘stedelijk groen waarin natuurwaarden centraal staan’. In hoeverre verschilt de geplande uitvoering van de gemeente hierin (dan nog) tussen stedelijk groen en natuurgebieden? Hoe wordt – bij stedelijk groen - het belang van biodiversiteit tegenover de wens voor esthetisch groen afgewogen? Specifiek over het bomenbeleid: in welke omstandigheden wordt ervoor gekozen om bij stedelijk groen dode bomen (die geen gevaar vormen) te laten staan? Een van de thema’s voor groen in en om de stad is het versterken van de natuur, ofwel het vergroten van de biodiversiteit. Dit wordt bij het beheer en bij ontwikkeling van de stad meegenomen, zowel in stedelijk gebied als in de bossen, parken en natuurgebieden. Er wordt verondersteld dat esthetisch groen op gespannen voet staat met biodiversiteit. Dit vinden wij niet, gelukkig zien we veel voorbeelden waarin beide aspecten prima samen gaan. Over boombeleid. In het bomenplan 2020 staat: Wel worden dode en onveilige bomen langs drukke wegen en paden gesnoeid of indien nodig gekapt. Bomen die geen gevaar vormen blijven dus staat, als geheel dan wel op stam. In enkele gevallen waar cultuurhistorische waarden hoog zijn, zullen in de bosranden dode bomen worden weggehaald. Daarbij wordt wel de Wet natuurbescherming in acht genomen.
Een voorbeeld zijn de bosranden in het dal van de Jansbeek in park Sonsbeek, bijvoorbeeld bij de grote waterval. Deze uitzonderingen worden aangegeven in de beheervisies voor de parken. D66-15 22 Binnen de gemeente wordt – als het goed is – conform begroting gewerkt aan een 0-meting voor biodiversiteit in Arnhem. Welke factoren gaan worden meegenomen bij het bepalen van de ‘waarde’ van biodiversiteit en leefgebieden van diersoorten? Worden biodiversiteit in de bodem en in het water ook meegenomen? En planten, bloemen en gewassen? Vanaf het jaar 2021 wordt de biodiversiteit gemonitord van 14 gebieden in de stad. Dit doen we aan de hand van de meetlat biodiversiteit van 'IPC Groene Ruimte'. Daarin zit ook een waardebepaling van de vegetatie. Deze is daarvoor speciaal ontwikkeld. Verder worden enkele soortgroepen die kenmerkend zijn voor het gebied geïnventariseerd. Bijvoorbeeld de groep spechten in een bosgebied. De monitoring wordt eens in de 5 jaar herhaald. Het aantal gebieden dat we gaan monitoren gaan we uitbreiden. Daarin gaan we ook monitoren op (beschermde) planten. De biodiversiteit van de bodem wordt daarin niet meegenomen. Daar gaan we een apart monitoringstraject opzetten, samen met de fysische en de chemische kwaliteit van de bodem.
Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
D66-16 26 Welzijnsbeleid: Betekent de verandering van het stelsel ook dat het welzijnswerk op een andere manier wordt vormgegeven, als het blijkt dat dit niet meer toereikend is? Ja. In 2023 geven we invulling aan de doorontwikkeling van Welzijn. Dit zodat ons welzijnsbeleid beter aansluiting vindt bij de grote uitdagingen waar Arnhem voor staat. Dit betekent ook dat we naar onze subsidiepartners en de door hen uitgevoerde activiteiten kijken. Deze dienen immers goed aan te sluiten bij deze grote uitdagingen. Op het moment dat blijkt dat dit niet goed meer past, sturen we hier op bij of bekijken of er aanvullend aanbod nodig is.
7
Fractie: Pagina: Vraag:
D66-17 26 Nationaal Programma Arnhem-Oost geeft uitvoering aan de eerdere visie en uitvoeringsagenda voor Arnhem-Oost. Daarbij is een aantal moties aangenomen dat nog niet is afgedaan. Wat is de actuele stand van zaken van moties 21M161 (Verlengde schooldag), 21M160 (Kleinere klassen) en 21M170 (Samenwerking wijkprofessionals)?
Antwoord: Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
D66-18 28 In de perspectiefnota wordt gesproken van de ambitie om alle vastgoedtransacties aan en bibobtoets te onderwerpen. Wat is de hierbij bedoelde definitie van ‘alle vastgoedtransacties’? Het is goed om hier te benoemen dat we op dit moment bezig zijn met de evaluatie en dat – met de aanbevelingen die we hieruit kunnen halen – we een nieuw Bibob-beleid op zullen stellen. De keuze op welke en op hoeveel vastgoedtransacties de wet Bibob toegepast zal worden, wordt gemaakt aan de hand van de aanbevelingen die uit de evaluatie zullen komen. Om weerbaarder te zijn tegen het faciliteren van criminele activiteiten voorzien we in ieder geval een uitbreiding van het aantal vastgoedtransacties waarop een bibob-onderzoek noodzakelijk is. D66-19 28 Aanvullende opvang daklozen voor 2 jaar: klopt het dat deze intensivering niet is inbegrepen bij de 320.000 die eerder genoemd wordt, en zo ja, hoeveel wordt verwacht dat dit aanvullend nog kost? Voor uitbreiding van de personele professionele capaciteit van het Kruispunt en de Duif is €120.000 opgenomen; voor uitbreiding gezinsopvang is €200.000 opgenomen. Samen €320.000. De hoogte van de eventueel benodigde investering om een locatie geschikt en gereed te maken voor opvang van dakloze gezinnen is afhankelijk van de locatie en is dus niet opgenomen in de €320.000.
D66-20 28 (en pagina 98 Jaarstukken) Hoe is de subsidie voor huisvesting van de creatieve sector tot nu toe ingezet, welke initiatieven zijn er met behulp van de subsidie gestart en waarom hebben deze (nog) niets opgeleverd? De Subsidieregeling Creatieve Bedrijfsverzamelgebouwen bestaat uit twee categorieën: categorie A (maximaal EUR 5.000,-) voor initiatieven die net starten en een locatie op het oog hebben en categorie B (maximaal EUR 20.000,-) voor initiatieven die al wat verder zijn en een locatie hebben. In het kader van de subsidieregeling zijn tot en met 1 mei 2023 voor categorie A zes aanvragen ingediend die allemaal positief zijn beschikt. Voor categorie B zijn acht aanvragen ingediend. De positief beoordeelde aanvragen in categorie A hebben waardevolle ambitiedocumenten en onderzoeken opgeleverd, zoals een plan voor een creatief woonwerk milieu in het Rijndistrict. Van de acht ingediende aanvragen in categorie B zijn vier aanvragen positief beoordeeld. Met de verleende subsidies zijn ruimtes die al bestemd waren voor cultureel en creatief ondernemers duurzamer geschikt gemaakt voor deze doelgroep, zoals de modebroedplaats Begane Grond aan de Klarendalseweg 476. In totaal is EUR 70.560,- beschikt. Er zijn nog geen extra vierkante meters toegevoegd. D66-21 29 Er wordt gesproken over een nieuw inventarisatie van erfgoed.
Daarnaast is er een nieuwe erfgoednota in de maak. Hoe verhouden deze twee zich tot elkaar en wat is het actuele verwachte tijdpad van de nieuwe erfgoednota? De inventarisatie van het gebouwde erfgoed maakt deel uit van de actualisatie van de cultuurhistorische waardenkaart. Naast het gebouwde erfgoed bestaat deze uit een landschappelijke kaartlaag die dit najaar gereed is. Idealiter start op dat moment ook de
8
voorbereiding en uitvoering van de inventarisatie van het gebouwde erfgoed om de actualisatie van de waardenkaart spoedig af te kunnen ronden. Aan het concept van de erfgoednota wordt in 2023 gewerkt zodat deze begin 2024 voor besluitvorming kan worden aangeboden. De inventarisatie van het gebouwde erfgoed en daarmee de geactualiseerde cultuurhistorische waardenkaart vormt een essentiële basis voor de uitvoering van de erfgoednota op het gebied van wettelijke taken en het werken in de context van Omgevingswet omdat het detailniveau van de oude waardenkaart niet meer toereikend is.
9
VVD Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
VVD-1 (mondeling gesteld op 10-5) 27 Sport en bewegen Hoe komt het dat 71% van de Arnhemse kinderen te weinig beweegt (landelijke beweegnorm)? Dit terwijl alle scholen met 2+1+1 werken? Het percentage komt uit de recente kindermonitor van de GGD. Landelijk gezien ligt het percentage kinderen dat beweegt conform de landelijke beweegnorm rond de 65% (onderzoek CBS). Wij denken dat de Arnhemse situatie niet veel afwijkt van de landelijke (gezien 2+1+2 en het hoge lidmaatschapspercentage onder de jeugd), maar dat er verschillende vraagstellingen gebruikt zijn. Bij ‘bewegen’ wordt ook de gymles, pauzesport, wandelen naar school etc. meegerekend. We vermoeden dat dit bij de kindermonitor niet is meegerekend. We onderzoeken of Sportbedrijf in samenwerking met de GGD eenduidige cijfers aan kunnen leveren. In het kader van 2+1+2 wordt deze monitoring ingericht, naar kwantiteit en kwaliteit van bewegen onder kinderen tussen de 4 en 12 jaar. Overigens betekent het feit dat (vrijwel) alle basisscholen met 2+1+2 werken niet dat zij ook in dezelfde mate het concept hebben doorgevoerd. Tot slot kunnen er ook kinderen zijn op scholen die wel volledig met 2+1+2 werken die niet voldoen aan de beweegrichtlijn. De beweegrichtlijn is voor kinderen, elke dag een uur bewegen en 3x per week spier- en botversterkende oefeningen.
Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
VVD-2 (mondeling gesteld op 10-5)
Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-3 Veiligheid en handhaving Wat is het totale bedrag aan incidentele middelen dat momenteel wordt gebruikt voor investeringen in het veiligheidsdomein? Zie vraag VVD-4
Antwoord: Fractie: Pagina: Vraag: Antwoor d:
Wat is de stand van zaken van de Nieuwe Haven? De raad ontvangt op korte termijn een raadsbrief over de stand van zaken.
VVD-4 Hoeveel van deze incidentele middelen worden door het Rijk beschikbaar gesteld en hoeveel door de Gemeente zelf en voor welke specifieke doeleinden? Vraag VVD-3 en VVD-4 worden gezamenlijk hieronder beantwoord. Bij de beantwoording zijn we uitgegaan van de huidige begroting die door de raad is geaccordeerd. Ook ziet u, alvast vooruitlopend, de middelen opgenomen zoals in verzamelbesluit 2 voor een zo volledig mogelijk beeld.
10
Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
VVD-5 Hoeveel extra capaciteit is er nodig voor wet Bibob-toetsing en controle en hoe wordt deze capaciteit gefinancierd? Op dit moment hebben we één Bibob- coördinator en één Bibob-onderzoeker. Vanuit structurele middelen worden deze formatieplaatsen gefinancierd. De huidige capaciteit is gebaseerd op ons huidig Bibob-beleid waarin we in de meeste gevallen reageren op basis van signalen. Met de wetswijziging van oktober 2022 is het mogelijk om ook de (semi) open house contracten te onderwerpen aan de Bibob-toets. Ook is de wens uitgesproken om meer vastgoedtransacties te kunnen onderwerpen aan de Bibob-toets. Als we dit willen gaan toepassen dan is uitbreiding noodzakelijk. Gelet op deze ontwikkelingen is in de perspectiefnota gevraagd om 1fte voor een extra Bibob-onderzoeker. VVD-6 Wordt de Bibob-toetsing ook ingezet op bedrijven die als onderaannemer worden ingezet bij partijen met wie de gemeente Arnhem een overeenkomst heeft? Voorbeeld: de gemeente Arnhem werkt met (zorg)bedrijf X en gaat bedrijf X door de bibob-toetsing halen. Vervolgens gaat bedrijf X bij het aannemen van de opdracht onderaannemers inhuren om de taken uit te kunnen voeren.
Worden al deze onderaannemers ook meegenomen in de Bibob-toetsing? Sinds oktober 2022 is de Wet Bibob gewijzigd en is het mogelijk om de semi open house contracten, waar de zorgcontracten onder vallen, te onderwerpen aan een Bibob-toets. In Arnhem zijn wij gestart om de Wet Bibob toe te passen op de beschermd wonen contracten die dit jaar verlengd worden. Per 2025 moeten de contracten van de overige zorgaanbieders verlengd of aangevraagd worden. Deze zorgaanbieders én hun onderaannemers kunnen dan volgens de Wet Bibob getoetst worden. 11
De aanbieders moeten de onderaannemers aanmelden bij de regionale inkooporganisatie. Op dit moment worden in principe geen nieuwe onderaannemers toegelaten. Let op: onderaannemers zijn iets anders dan zzp’ers in de zorg. Zorgbedrijven dienen zelf de integriteit van zzp’ers te controleren d.m.v. bijv. VOG en diploma controle. Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
VVD-7 Handhaving Is het mogelijk om in Arnhem net als de Gemeente Nijmegen dat doet tijdens de Vierdaagse Feesten een evenementenvignet verplicht te stellen voor taxichauffeurs om zo toegang te krijgen tot specifieke delen van de stad en eventuele cowboys uit de stad te weren? Onze lokale regelgeving van de taxiverordening is gebaseerd op de Wet Personenvervoer (WP2000). Op grond van artikel 82a van deze wet kunnen wij eisen stellen aan individuele chauffeurs. Deze regelgeving is echter alleen van toepassing op de taxi’s die onder de opstapmarkt vallen en niet van toepassing op de taxi’s die zich op de belmarkt begeven (waar ook Uber taxi’s onder vallen). We kunnen dus voor taxi’s die die onder de opstapmarkt vallen een evenementenvignet verplicht stellen. Probleem is echter dat iedere taxichauffeur kan aangeven dat hij of zijn een ‘belrit’ uitvoert en daarmee niet onder lokale regelgeving valt en ook niet in een bepaald gebied kan worden geweigerd. Hierdoor zijn we niet in staat een sluitend systeem te realiseren.
Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
VVD-8 Opvang daklozen Hoeveel dakloze bezoekers zijn er de afgelopen jaren bij het Kruispunt geweest en wat is de verwachte toename in de komende jaren? Op een dag vangt het Kruispunt gemiddeld per inloop (2 momenten per dag) tussen de 30 à 50 mensen op. Het aantal verschillende mensen is naar verwachting tussen de 60 à 70. Van alle bezoekers is de afgelopen 3 jaar ongeveer 85% dakloos, 15% heeft een kamer of woning. Dit is een relatieve toename in vergelijking met voor de pandemie. Voorheen was de inschatting dat ongeveer de helft van de bezoekers dakloos was. Een precieze voorspelling over de verwachte toename is een complexe vraag die met veel maatschappelijke veranderingen samenhangt. De verwachte toename is o.a. gebaseerd op het feit dat het vinden van een passende woning in de huidige woningmarkt bijzonder complex is.
Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord: Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-9 Hoe is het bedrag van €120.000 per jaar voor de uitbreiding van de capaciteit bij Kruispunt en De Duif berekend en wat zijn de gevolgen van deze investering op de begroting? Dit betreft uitbreiding van de personele professionele capaciteit (loonkosten). Als gevolg van een toename in het aantal bezoekers is er een structurele personele krapte bij het Kruispunt ontstaan. Daarnaast blijkt dat de geleverde extra inzet bij de nachtopvang De Duif tijdens de winterperiode inmiddels structureel benodigd is. De stichting zal hiervoor de personele bezetting structureel moeten uitbreiden met professionele krachten. VVD-10 Wat is de voortgang van het zoeken naar een nieuwe locatie voor woonplekken met ambulante begeleiding voor dakloze gezinnen? Deze zoektocht is volop gaande. VVD-11 Hoeveel extra budget is er nodig om de uitbreiding van de opvanglocaties voor dakloze gezinnen te realiseren en wat zijn de gevolgen hiervan voor de begroting?
12
Antwoord:
De hoogte van de eventueel benodigde investering om een locatie geschikt en gereed te maken voor opvang van dakloze gezinnen is afhankelijk van de locatie. Vooralsnog is hiervoor 200.000 euro opgenomen.
Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-12
Antwoord:
Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
Wat is de voortgang van de plannen van het college om de dakloosheid op te lossen conform het Nationaal Actieplan Dakloosheid en hoe wordt de effectiviteit van deze plannen gemeten? Het Nationaal Actieplan Dakloosheid is een voortzetting van de in 2019 ingezette Brede Aanpak Terugdringing Dakloosheid. De zes actielijnen zijn onderwerp van gesprek met de partners in de Maatschappelijke Opvang en met de gemeentes in de regio Centraal Gelderland. Op 6 juni is er een werksessie met partners en regiogemeenten om hier verder invulling aan te geven. Dit leidt tot een uitvoeringsplan voor de regio Centraal Gelderland. De effectiviteit van de plannen wordt landelijk gemeten met de ETHOS-light-methode: een nieuwe methode om dak- en thuisloosheid te meten. Deze methode wordt dit jaar geïntroduceerd. VVD-13 Wat is de verwachte tijdslijn voor de aanvullende opvang in Arnhem en hoe wordt de overlast die wordt ervaren teruggebracht? Wat zijn de kosten hiervan en hoe worden deze gedekt? De tijdslijn voor de aanvullende opvang van dakloze gezinnen is afhankelijk van de zoektocht naar een locatie, en het geschikt en gereed maken daarvan. De hoogte van de eventueel benodigde investering om een locatie geschikt en gereed te maken voor opvang van dakloze gezinnen is afhankelijk van de locatie. Er is geen sprake van overlast door dakloze gezinnen.
De overlast veroorzaakt door dakloze kwetsbare EU-burgers wordt voor een deel opgelost als we meer opvang kunnen bieden. Onze aanpak is daarnaast persoonsgericht aangepakt. Hier is sprake van maatwerk. Ook worden beheersmaatregelen (reiniging, handhaving) genomen. VVD-14 Creatieve werkruimtes Kunt u uitleggen wat de definitie is van een creatieve werkruimte en welke ondernemers daaronder kunnen vallen? Zijn creatieve IT'ers en andere vernieuwende vormen van ondernemerschap inbegrepen? Waarom wel of niet? Creatieve werkruimtes zijn werkruimtes, zoals ateliers, broedplaatsen, studio's en oefenruimtes, voor creatieve en cultureel ondernemers die zich niet meteen richten op commercieel succes. Ondernemers in de informatietechnologie branche en andere vernieuwende vormen van ondernemerschap kunnen ook in aanmerking komen voor creatieve werkruimtes. VVD-15 Kunt u meer informatie geven over de mislukte pogingen om nieuwe creatieve bedrijfsverzamelgebouwen te realiseren via een tegemoetkoming in onderzoeks- en plankosten? Welke belemmeringen waren er en hoe kunnen deze in de toekomst worden vermeden? Vanwege de toevoeging ‘…via een tegemoetkoming in de onderzoeks- en plankosten’ lijkt het erop dat met deze vraag wordt gedoeld op de Subsidieregeling Creatieve Bedrijfsverzamelgebouwen.
De Subsidieregeling Creatieve Bedrijfsverzamelgebouwen richt zich op initiatieven die net starten en een locatie op het oog hebben. Daarnaast op initiatieven die al wat verder zijn en een locatie hebben. In het kader van de subsidieregeling voor startende initiatieven zijn alle ingediende aanvragen positief beschikt. Inmiddels zijn er waardevolle ambitiedocumenten en onderzoeken opgeleverd, zoals een plan voor een creatief woonwerk milieu in het Rijndistrict. Voor initiatieven met een locatie is de helft van de aanvragen positief beoordeeld. Met de verleende subsidies zijn vooral ruimtes die al bestemd waren voor cultureel en creatief ondernemers duurzamer geschikt gemaakt voor deze doelgroep, zoals de modebroedplaats Begane Grond aan de Klarendalseweg 476. In totaal is EUR 70.560,- beschikt.
13
Vanwege de spaarzame vastgoed opties die voorhanden zijn in de stad zijn er nog geen extra vierkante meters toegevoegd. Door het doen van strategische aankopen kan de gemeente een actievere rol innemen in het realiseren van creatieve werkruimtes. Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
Fractie: Pagina: Vraag:
Antwoord:
VVD-16 Wat is het verschil tussen een strategische aankoop en een investering in potentiële creatieve broedplaatsen en atelierruimte? Welke criteria gebruikt het college om te bepalen of een gebouw of ruimte geschikt is voor aankoop of investering? Een strategische aankoop betreft een te verwerven vastgoed object dat zich goed leent voor creatieve werkruimtes. Niet ieder vastgoed object is direct geschikt als ateliergebouw of broedplaats. Dan zijn investeringen noodzakelijk. Op het moment dat aankoop- of investeringsmiddelen beschikbaar komen hanteert het college, gezien de spaarzame vastgoed opties die voorhanden zijn, nu geen aankoop- of investeringscriteria. VVD-17 Hoe wordt de financiële ruimte voor deze investeringen gecreëerd en welke middelen worden gebruikt om de huurlasten te beperken? Welke maatregelen wil of zou het college nemen om ervoor te zorgen dat deze investeringen op lange termijn duurzaam en rendabel zijn? De financiële ruimte voor investeringen in creatieve werkruimtes en lastenverlagingen kunnen in de Programmabegroting worden vrijgemaakt. In geval van gemeentelijk vastgoed kan dan een zo laag mogelijke kostprijsdekkende huur worden gehanteerd. Het gebruik van maatschappelijk vastgoed door cultureel en creatief ondernemers levert een maatschappelijk rendement aan de verduurzaming van de stad.
Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
VVD-18 Burgerzaken Hoeveel personeel werkt er momenteel bij Burgerzaken? Binnen de afdeling Burgerzaken is 35,8 fte rechtstreeks in dienst bij de gemeente Arnhem. Daarnaast werkte de afgelopen 12 maanden 24,8 fte op basis van inhuur op de afdeling. De afgelopen jaren heeft de afdeling steeds met ca. 40% inhuur gewerkt.
Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
VVD-19 Hoeveel extra personeel is er nodig om het extra werk aan te kunnen? Er is 14,2 fte extra nodig. De extra bezetting is met name nodig voor de uitvoering van de basistaken. Daarnaast is extra capaciteit nodig voor ondersteunende taken die daarmee minder kwetsbaar worden dan in de huidige bezetting. Burgerzaken heeft in de afgelopen jaren meerdere nieuwe wettelijke taken gekregen waarvoor de afdeling maar deels wordt gecompenseerd via het gemeentefonds. Zo is er extra wetgeving rond het briefadres, de erkenning van gezag en de vaststelling van de verkiezingsuitslagen. En daar komt meer bij; momenteel bereiden we ons voor op invoering van wetgeving over landelijke aanpak adreskwaliteit en over de gecombineerde geslachtsnaam. Behalve toename van werkzaamheden door wetgeving, stijgt de klantvraag ten aanzien van alle producten als gevolg van de natuurlijke bevolkingsgroei. Tot slot leidt de verhoogde asielinstroom toe toegenomen werkdruk en verwachten we vanaf 2024 een forse stijging in aanvragen voor paspoorten en identiteitskaarten. Door de verlenging van de geldigheidsduur van reisdocumenten van 5 naar 10 jaar in 2014 komen aanvragen voor nieuwe reisdocumenten met vijfjaarlijkse golven (vijf jaar op, vijf jaar neer). Al deze zaken zijn belangrijk om volgens de wet- en regelgeving uit te voeren en daarbij de dienstverlening op peil te houden.
Zonder extra capaciteit kunnen we daarin niet voorzien.
14
Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
VVD-20
Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
VVD-21
Hoeveel hoger gekwalificeerd personeel is er nodig en waarom? Over de hele linie is hoger gekwalificeerd personeel nodig. Eisen en procedures worden met het oog op informatieveiligheid en fraudebestrijding steeds verder aangescherpt. Dat vraagt meer kennis en vaardigheden van het personeel.
Hoeveel extra budget is er nodig voor het aannemen van extra personeel?
Geraamde kosten
Begroot Tekort / claim
2024
2025
2026
2027
Formatie
€ 3.689.840
€ 3.689.840
€ 3.689.840
€ 3.689.840
Tegoed (ext.)
€ -106.935
€ -106.935
€ -106.935
€ -106.935
BRP-straat
€ 435.111
€ 435.111
€ 435.111
€ 435.111
Paspoorthausse
€ 272.296
€ 290.848
€ 337.231
€ 337.231
Subtotaal
€ 4.290.312
€ 4.308.864
€ 4.355.247
€ 4.355.247
Begroot
€ 2.698.804
€ 2.698.804
€ 2.698.804
€ 2.698.804
€ 1.591.508
€ 1.610.060
€ 1.656.443
€ 1.656.443
Doordat de vraag naar producten stijgt, stijgen ook de inkomsten uit leges. Dat loopt naar verwachting van ongeveer € 485.000,- in 2024 op tot ongeveer € 685.000,- in 2027.
Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
VVD-22 Op welke manier wordt momenteel het extra werk opgevangen en welke gevolgen heeft dat voor de kwaliteit van het werk en/of de doorlooptijd van aanvragen? De verhoogde werkdruk en het achterblijven van voldoende personele inzet leidt niet tot afname van kwaliteit van de producten, maar wel tot vertraging in de dienstverlening. Er is sprake van achterstanden in meldingen van voorgenomen huwelijk, adresonderzoeken en naturalisaties. Ook de BRP-straat heeft een hoge werkvoorraad. De oorzaak en de oplossing voor de BRP-straat ligt niet alleen bij de gemeente Arnhem, maar we zijn hier wel onderdeel van. De extra werkzaamheden worden momenteel opgevangen door inhuur van gekwalificeerde ZZPers en intern op te leiden uitzendkrachten. De inhuur van uitzendkrachten doen we uit noodzaak, maar vinden we minder wenselijk met het oog op kwaliteit en informatieveiligheid en fraudebestrijding. Ook kost dit tijd en is daarmee minder efficiënt. Het is belangrijk om in plaats daarvan te investeren in een robuuste basisbezetting binnen de organisatie. Dat geeft meer rust en vergroot de stabiliteit en de flexibiliteit van de afdeling.
Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
VVD-23 Vragen over dat het omkopen van ambtenaren verdienmodel is geworden Hoe worden ambtenaren momenteel gescreend op kwetsbaarheid voor omkoping en corruptie? Dit thema is relevant voor de hele gemeentelijke organisatie en staat dan ook gemeentebreed op de agenda. Omdat deze vragen onder de technische vragen voor Burgerzaken zijn gesteld, ligt de nadruk in de beantwoording op de afdeling Burgerzaken.
15
Nieuwe medewerkers van de afdeling Burgerzaken moeten een Verklaring Omtrent Gedrag overleggen. Medewerkers leggen de ambtseed af of ondertekenen in geval van externe inhuur een integriteitsverklaring. Daarnaast is er blijvend aandacht vanuit de leiding van de afdeling voor de individuele medewerker. Het kennen van de medewerker is een belangrijke factor om in te kunnen schatten of er sprake is van kwetsbaarheden. Op dit moment wordt gemeentebreed het Screenings- en VOG beleid geactualiseerd. Daarnaast zal in de hele organisatie in de werving- en selectieprocedure meer aandacht aan dit thema worden gegeven. Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
VVD-24 Welke maatregelen neemt de Gemeente Arnhem momenteel om te voorkomen dat informatie gelekt wordt naar criminelen? Dit thema is relevant voor de hele gemeentelijke organisatie en staat dan ook gemeentebreed op de agenda. Omdat deze vragen onder de technische vragen voor Burgerzaken zijn gesteld, ligt de nadruk in de beantwoording op de afdeling Burgerzaken. Door de processen zodanig in te richten dat fraude en het lekken van gegevens moeilijk wordt gemaakt. Bijvoorbeeld door te werken met het vier-ogen-principe en functiescheiding. Verder vindt er controle achteraf plaats van de persoonsgegevens die door medewerkers zijn geraadpleegd. Ook wordt er blijvend gewerkt aan een werkcultuur die open is en waarin medewerkers de ruimte voelen om zaken te bespreken.
Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
VVD-25 Op welke manier worden gegevens momenteel beveiligd en bewaakt bij de Gemeente Arnhem? Dit thema is relevant voor de hele gemeentelijke organisatie en staat dan ook gemeentebreed op de agenda. Omdat deze vragen onder de technische vragen voor Burgerzaken zijn gesteld, ligt de nadruk in de beantwoording op de afdeling Burgerzaken. Wij beveiligen onze gegevens conform de vereisten vanuit de BRP. Als gemeente moeten wij ook voldoen aan de vereisten vanuit de Baseline Informatieveiligheid Overheid (BIO).
Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-26 In hoeverre is er sprake van bewustwording en training van medewerkers op het gebied van corruptie en omkoping binnen de Gemeente Arnhem? Dit vormt regelmatig onderwerp van gesprek, zowel in individuele- als in teamoverleggen. Daarnaast is dit onderdeel van het opleidingsplan. Hierbij gaat het zowel om vakinhoud als om cultuur en bewustzijn. Gemeentebreed komt dit thema aan bod in de Ambtseedbijeenkomst. VVD-27 Hoe controleert de Gemeente Arnhem wie toegang heeft tot welke gegevens en wordt er vastgelegd wie welke informatie opzoekt? Voor elke medewerker die start binnen de afdeling Burgerzaken wordt op basis van het takenpakket bepaald welke autorisaties nodig zijn om de werkzaamheden uit te voeren. Periodiek wordt nagegaan of deze nog kloppen en relevant zijn. Raadplegingen van persoonsinformatie door medewerkers wordt gelogd, en dit wordt periodiek gecontroleerd. VVD-28 Hoe worden integriteitsproblemen bij medewerkers van de Gemeente Arnhem momenteel gesignaleerd en aangepakt?
16
Antwoord:
Door scherp te zijn op signalen door zowel management als medewerkers. Waar er sprake is van een ‘niet pluis gevoel’ wordt dit in eerste instantie door de leidinggevende en vervolgens via P&O opgepakt volgens de daarvoor geldende procedures.
Fractie: Pagina: Vraag:
VVD-29
Antwoord:
In hoeverre is de Gemeente Arnhem bekend met de opkomst van informatiemakelaars in het criminele milieu en welke maatregelen worden genomen om hierop te anticiperen? Dit thema is relevant voor de hele gemeentelijke organisatie en staat dan ook gemeentebreed op de agenda. Omdat deze vragen onder de technische vragen voor Burgerzaken zijn gesteld, ligt de nadruk in de beantwoording op de afdeling Burgerzaken. Dat informatie binnen de afdeling Burgerzaken interessant is voor criminelen, is een bekend gegeven. Daarom zijn er maatregelen genomen zoals die zijn opgesomd in de antwoorden op de vragen 23 tot en met 27 van de VVD.
17
Arnhem Centraal Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
AC-1 (mondeling gesteld op 10-5) Graag de stand van zaken over motie 'Groene corridor Utrechtseweg' In 2018 is dit amendement aangenomen: Document Arnhem - Aangenomen amendement "Restant budget naar algemene reserve" (18A62) van fractie GroenLinks - iBabs RIS (bestuurlijkeinformatie.nl). Daarna zijn verschillende stappen gezet. In de lopende fysieke projecten is het verbeteren van de verbindingen tussen museum, binnenstad en station een belangrijk uitgangspunt geweest. In de planvorming van de Blauwe Golven en Onderlangs is dit meegenomen. Inmiddels is de realisatie van de Blauwe Golven gestart. In de Utrechtsestraat is daarnaast het asfalt vernieuwd en zijn er fietssuggestiesstroken gerealiseerd. Tevens is hier een muurkunstwerk gerealiseerd. Het verbeteren van de verbindingen is ook een van de aanleidingen geweest om een Ontwikkelperspectief voor Centrum West op te stellen. Over de stand van zaken hiervan bent u geïnformeerd via deze raadsbrief: Document Arnhem - Raadsbrief "Stand van zaken Ontwikkelperspectief Centrum West" d.d. 02-11-2021 - iBabs RIS (bestuurlijkeinformatie.nl). Voor wat betreft het verder verbeteren van de verbinding tussen het station en het museum zien wij onder andere kansen voor het aantrekkelijker maken van de routing, vergroening en het realiseren van (tijdelijke) kunstuitingen.
Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
AC-2 (mondeling gesteld op 10-5)
Fractie: Pagina: Vraag:
AC-3 (mondeling gesteld op 10-5)
Antwoord:
Wordt de bewegwijzering (aantal vrije plekken) verbeterd? Ja, dit staat in de begroting opgenomen. We gaan dit aanpassen/ verbeteren.
Makelpunt/ huur MFC - Hoe worden de huurprijzen MFC opgebouwd? - Het Makelpunt is op aanvraag, waarom is dit? - Is er een mogelijkheid om niet meer kostenprijsdekkend te huren? De tarieven van het gebruik van de multifunctionele ruimte in de MFC zijn gebaseerd op de kostprijsdekkende huur van de gebouwen plus de kosten van de levering van diensten die ten aanzien van deze ruimtes worden gemaakt (dit zijn servicekosten zoals gas, water, licht, schoonmaak, meubilair, etc.). Om de uurtarieven vast te stellen, zijn de totale jaarkosten per m2 gedeeld door het aantal uren per jaar dat betreffende ruimte beschikbaar zijn voor gebruik (tijdens de openstelling) en vervolgens vermenigvuldigd met het oppervlak in m2 van betreffende ruimte. Op deze dienstverlening wordt BTW in rekening gebracht. De tarieven van de MFC’s staan momenteel nog niet op de site van het Makelpunt maar zijn beschikbaar op aanvraag. Deze tarieven zullen zo snel mogelijk op het Makelpunt worden geplaatst. Wijkbewoners kunnen de multiruimtes om niet huren voor wijkactiviteiten, zodat er laagdrempelig gebruik kan worden gemaakt van de accommodaties. Stichtingen en andere rechtspersonen dienen wel te betalen. Heroverweging van de huidige tarievenopbouw en de berekeningssystematiek ervan zal plaatsvinden in het kader van het nieuwe op stellen Integraal Accommodatiebeleid.
Fractie: Pagina: Vraag:
AC-4 (mondeling gesteld op 10-5) Hoe verloopt de behandeling van de WOZ-bezwaren? Wie is verantwoordelijk? Hoe klantvriendelijk is dat? (Aanleiding: reply mail niet kunnen replyen) 18
Antwoord:
Op de gemeentelijke aanslag staat de mogelijkheid om bezwaar in te dienen. Bezwaar indienen kan via de digitale belastingbalie of per post. Inwoners / Ondernemers worden echter aangemoedigd eerst contact met de afdeling Belastingen op te nemen alvorens bezwaar in te dienen. Contact opnemen kan telefonisch, of met een snelreactieformulier of een contactformulier in de digitale belastingbalie. Een regulier bezwaar (niet zijnde een bezwaar via een no cure no pay bureau) komt via verschillende kanalen binnen: eGouw (digitale belastingbalie) per post per e-mail Als een bezwaar via eGouw binnenkomt, dan krijgt de indiener direct en automatisch een ontvangstbevestiging per e-mail. Dit is een no-reply e-mail. De keuze van no-reply is bewust om de instroom zuiver te houden. Voor het stellen van vragen zijn andere kanalen (telefoon en contactformulieren). Het aanvullen op een reeds ingediend bezwaar met argumentatie, ondersteund met bijlagen kan wel via eGouw. Soms vullen mensen een contactformulier in en zijn daarbij in de veronderstelling dat ze bezwaar hebben ingediend. Formeel is dit is echter niet een van de wegen die zijn opengesteld voor bezwaar. Deze bezwaren worden toch handmatig ingeboekt en de indiener ontvangt een ontvangstbevestiging per post, om zo de klantvriendelijkheid en klantgerichtheid te borgen.
Normaliter dient de indiener verwezen te worden naar de juiste wijze van indiening van het bezwaar. Een inwoner / ondernemer die bezwaar indient per post, krijgen een ontvangstbevestiging per post. Soms versturen mensen hun bezwaar naar een bij hen bekend e-mailadres van de gemeente. Ook dit is niet een van de beschikbaar gestelde wegen om bezwaar in te dienen. Als de ontvanger de e-mail doorstuurt naar de afdeling Belastingen, wordt het bezwaar handmatig ingeboekt en ontvangt de indiener een ontvangstbevestiging per post. In alle communicatie per post (en in veel gevallen per e-mail) staat een telefoonnummer van de afdeling Belastingen, die elke werkdag bereikbaar is voor inwoners / ondernemers met vragen over gemeentelijke belastingen. Ook wordt in de communicatie vaak verwezen naar de digitale belastingbalie waar vragen gesteld kunnen worden met een contactformulier. Team heffen & reacties, onder verantwoordelijk van het afdelingshoofd Belastingen zijnde de heffingsambtenaar, is verantwoordelijk voor de bezwaarafhandeling. Zij staan inwoners / ondernemers te woord aan de telefoon, reageren op snelreactieformulieren en contactformulieren, stellen de uitspraken op bezwaar op en verzenden deze.
Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
AC-5 (mondeling gesteld op 10-5) Hoe staat het met het vereenvoudigen van het taalgebruik van de gemeente Arnhem? Het project Direct Duidelijk loopt nu ruim twee jaar. In die tijd zijn zo’n 200 collega’s van afdelingen met veel klantcontact getraind in het Schrijven op B1-niveau. 23 collega’s volgden een training Coaching van Schrijven op B1-niveau en kunnen nu hun directe collega’s helpen. We leggen gemeentelijke teksten voor aan ons Lezerspanel van Arnhemse inwoners. Dat betreft tientallen teksten per jaar. Recent is een begin gemaakt met het meer divers maken van het panel. De pilot Beeldbrieven, waarbij beeld leidend ipv ondersteunend is, krijgt dit jaar een vervolg, om de inzet ervan nog beter te kunnen onderbouwen. Een kleinschalige proef met de online taal-tool Textmetrics, waarbij je een tekst in een tool kunt invoeren en laten checken op taalniveau, is
19
geëvalueerd. Dit jaar volgt een follow-up om te kunnen komen tot een goed onderbouwde aanbeveling. Het project Direct Duidelijk loopt tot en met het jaar 2024. Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:
AC-6 (mondeling gesteld op 10-5) Watertappunten: Bij sportvelden, met name bij een sporthal, was toegezegd maar tot op heden niet uitgevoerd (motie 21M122) In 2022 en 2023 zijn er 19 nieuwe watertappunten aangelegd in verschillende wijken van Arnhem. In totaal zijn er nu 49 watertappunten in Arnhem. De watertappunten staan verspreid over de stad bij verschillende locaties zoals scholen, buurtcentra, speeltuinen en sportaccomodaties. Van de 49 watertappunten staan er 15 bij sportaccomodaties (sportvelden, playgrounds of pumptracks). AC-7 (mondeling gesteld op 10-5) Wat doen we op het gebied van eenzaamheid? Wat doen we om dit in beeld te krijgen? Eenzaamheid kent veel vormen, wordt steeds meer zichtbaar in onze maatschappij en komt binnen alle leeftijdsgroepen en lagen van de bevolking voor. Meer openstelling en aandacht voor inwoners biedt mogelijkheden tot vermindering van eenzaamheid. Zingeving is hierbij een essentieel onderdeel en hier zetten we als Arnhem op in. Dit doen we in samenwerking met onder meer de Sociale Wijkteams, huisartsen/ praktijkondersteuners en wijkverpleegkundigen. Deze sleutelfiguren hebben in de wijk een belangrijke signaleringsrol. Bereiken van de doelgroep Mensen kunnen gevoelens hebben van schaamte als zij eenzaamheid ervaren. Dit maakt het lastig om hen te bereiken.
Met name om mensen te bereiken en benaderen die niet - bij samenwerkingspartners of onszelf - in beeld zijn. We gaan daarom in gesprek met organisaties die ons kunnen helpen om ook specifieke doelgroepen te bereiken. Bijvoorbeeld door het leggen van contact met verenigingen of religieuze instellingen. Bepaalde gemeenschappen zijn heel hecht. Door met bijvoorbeeld het bestuur van een moskee in gesprek te gaan, krijgen we een beter beeld hoe we mensen met een migratieachtergrond kunnen benaderen zodat we deze mensen beter in beeld krijgen. Daarnaast helpt het om actief aansluiting te zoeken bijvoorbeeld binnen woningcorporaties. SWOA heeft onlangs de samenwerking opgezocht bij een grootschalig verduurzamingsproject bij seniorenwoningen in Elderveld. Hierdoor komt zij als welzijnsorganisatie eerder binnen en hebben zij afspraken dat de woningcorporaties kunnen schakelen naar welzijnsactiviteiten. In deze periode verruimt SWOA haar openingstijden en eetmogelijkheden voor ouderen. Aanvullend hierop nemen we deel aan diverse stedelijke en gebiedsgerichte signaleringsnetwerken. Denk hierbij aan Netwerkbijeenkomsten, dementie Arnhem en omstreken, Welzijn op recept. Arnhemse aanpak Diverse subsidiepartners werken vanuit de basis van de Arnhemse pijler ‘ontmoeten en verbinden’. Hier ligt een focus op het preventief inzetten tegen toename van eenzaamheid.