Agendabundel

Op dit moment is weer een nieuwe groep van 16 deelnemers begonnen.

8

1 Bundel met technische vragen & antwoorden - Turap 1 2021

Bundel technische vragen Turap 1 2021 Versie: 31-5-2021

D66 Fractie: Pagina: Vraag:

Antwoord:

D66-1 Inzet Sociaal en Mentaal Welzijn en Leefstijl (impact corona) (p.23): Op welke wijze wordt de inzet behorend bij dit budget vormgegeven? Hoe wordt gezorgd dat de middelen zo snel mogelijk aan de genoemde doelen ten goede komen? Op 20 april heeft het college hiervoor een proces vastgesteld, waarbij we per inhoudelijke actielijn hebben aangegeven hoe we de opdrachten gaan uitzetten. Hierbij sluiten we deels aan bij het bestaande beleid/bestaande aanpak en deels is er ruimte voor nieuwe initiatieven. Om ervoor te zorgen dat partners hiermee snel aan de slag kunnen zijn er ambtelijke werkgroepen ingericht, het vraagt namelijk ook extra ambtelijke capaciteit om de aanvragen te beoordelen. Aan partners is gevraagd om de activiteiten voor 31-12-2021 uit te voeren. In de raadsbrief vervolg herijking sociale basis wordt hier een nadere toelichting over gegeven.

1 Bundel met technische vragen & antwoorden - Perspectiefnota 2022-2025

Bundel technische vragen Perspectiefnota 2022 Versie: 1-6-2021 Bundel technische vragen Perspectiefnota 2022 ......................................................................................................1 GroenLinks .........................................................................................................................................................2 VVD ....................................................................................................................................................................3 D66 .....................................................................................................................................................................8 PvdA .................................................................................................................................................................17 Arnhem Centraal ..............................................................................................................................................23 Christenunie .....................................................................................................................................................24

1

GroenLinks Fractie: Pagina: Vraag:

Antwoord:

GL- 1 (mondeling 12 mei) 14 1. Er staat een stijging van 9,5 miljoen voor schoolgebouwen; hoe staat dit in verhouding met het IHPPO. Waar komt dit bedrag vandaan, hoe is het opgebouwd? 2. Ten koste van wat gaat er 7 miljoen naar de Guido de Bresschool? 3. Reguliere budgetten ventilatie zijn niet toereikend, 3,6 miljoen ten koste van wat? 1. Per 1 januari 2021 is het bouwbesluit gewijzigd in die zin dat ook schoolgebouwen moeten worden gebouwd volgens het Bijna Energie Neutrale Gebouwen. Voor het reeds bestaande IHPPO betekent een stijging van de kosten met € 277,= per m2 bvo. De voorgenomen, reeds in de begroting opgenomen, investeringen zijn daarop aangepast en dat resulteert in een extra benodigd investeringsbedrag van € 9,5 miljoen. 2. Voor de vervanging van de Guido de Bresschool voor voortgezet onderwijs is geen ruimte binnen de onderwijsbegroting. Deze investering en de daaruit voortvloeiende kapitaallasten worden daarom ten laste van de algemene middelen gebracht. 3. Het aanpassen van de ventilatiesystemen in een aantal schoolgebouwen was niet voorzien en vindt zijn oorzaak in de coronacrisis. In totaal gaat het om een investeringsbedrag van € 11,9 mln. Om de schoolbesturen en de gemeenten te stimuleren tot het nemen van maatregelen heeft het Rijk besloten om via een subisidieregeling 30% (€ 3,6 mln.) te vergoeden. De schoolbesturen wordt gevraagd om € 4,7 mln.

bij te dragen. De resterende € 3,6 komt dan voor rekening van de gemeente. Omdat dit nergens in de begroting is opgenomen wordt dit eveneens ten laste van de algemene middelen gebracht.

2

VVD Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:

Fractie: Pagina: Vraag:

Antwoord:

VVD-1 7 Impuls voor de wijkaanpak: acties worden gecombineerd met opgaven uit het fysiek domein. In hoeverre wordt de AST hierin meegenomen? Bij projecten in de openbare ruimte wordt toegankelijkheid vanaf het begin meegenomen. De Arnhemse Standaard Toegankelijkheid (AST) geeft aan welk toegankelijkheidsniveau er geldt, basis of hoofd. Daarnaast moeten de richtlijnen toegankelijkheid, zoals opgenomen in het handboek, door ontwerpers toegepast worden bij het opstellen van ontwerpen voor de openbare ruimte, tenzij er zwaarwegende argumenten zijn om hiervan af te wijken. VVD-2 8 Uitvoeringsplan Inclusief Arnhem. Over een plan Inclusief Arnhem wordt al jaren gesproken o.a. in diverse bijeenkomsten, ook al voor Coronatijd. Wat is de stand van zaken en lukt het om dit uitvoeringsplan handen en voeten te geven? Op 6 juli 2020 hebben we het Uitvoeringsplan Inclusief Arnhem gestuurd: https://online.ibabs.eu/ibabsapi/publicdownload.aspx?site=Arnhem&id=37f58e66-3c10-4bbe-8afc2126ddbd2b8a . Het doel is om voor elk focuspunt in het Uitvoeringsplan een uitvoeringsagenda te ontwikkelen. Samen met partners uit de stad en (vertegenwoordigers van) inwoners.

Vanwege de coronamaatregelen heeft alles langer geduurd en voor sommige onderwerpen is pas op de plaats gemaakt omdat bijvoorbeeld bijeenkomsten alleen digitaal konden plaatsvinden en partners in de stad tijdelijk andere prioriteiten moesten stellen. Wel hebben we diverse activiteiten in gang gezet op de vijf focuspunten. Zo zijn we bijvoorbeeld bezig met een actieplanplan racisme/discriminatie, een anti-discriminatiecampagne, hebben we een bestuurlijke opdracht ontwikkeld voor een diverse en inclusieve gemeentelijke organisatie en gaan we daar een plan van aanpak voor ontwikkelen. Ook hebben we een monitor uitgezet om op te halen hoe inwoners met een beperking zaken in Arnhem ervaren en zijn we met partners en organisaties uit de stad in gesprek hoe we de diversiteit in Arnhemse organisaties samen kunnen verbeteren.

Fractie: Pagina: Vraag:

Antwoord:

VVD-3 8 Doorbraak naar werk. In de bestuursrapportage lezen we dat het bestandsvolume in Arnhem ongeveer het landelijke gemiddelde en dat van vergelijkbare gemeenten volgt. Doel is het beter te doen dan landelijk gemiddeld en een inhaalslag te maken. Wat is de stand van zaken nu? En wat is nodig om de inhaalslag het komend jaar te realiseren? Voor een beeld van de huidige stand van zaken over de inspanningslijnen en resultaten van het programma Doorbraak Naar Werk verwijzen wij naar de Bestuursrapportage Doorbraak Naar Werk januari 2020 t/m februari 2021 (zie: https://ris2.ibabs.eu/Reports/ViewListEntry/Arnhem/401a12fb-3fb9-405c-b502-d8e75ac8cab1; raadsbrief d.d. 20-4-2021). Hier is te zien welke stappen in afgelopen jaren zijn gezet om in elk geval al de landelijke lijn te realiseren. Zoals bij de vaststelling van het programmaplan is afgesproken monitoren wij de ambitie op basis van de ontwikkeling van de uitkeringslasten. Op basis van de (voorlopige) Arnhemse en landelijke realisatiecijfers zien we dat Arnhem over 2020 haar uitkeringslasten minder hard heeft zien stijgen dan de landelijke trend. Gemeten vanaf het uitgangsjaar (2018) zitten we nu ongeveer op het landelijk gemiddelde. Het doel is om de dalende lijn van 2020 door te zetten voor de komende jaren. Wij zien in onze uitvoeringspraktijk de goede beweging om dit ook daadwerkelijk te realiseren.

In het Arnhems Actieplan Werk leest u daarnaast welke interventies extra nodig zijn in deze tijd van corona om komende periode door te pakken op de ambities van het programma Doorbraak Naar Werk (zie: https://ris2.ibabs.eu/Reports/ViewListEntry/Arnhem/ad1c1198-70e9-4285-8e8bcc3947242a06; raadsbrief d.d. 11-5-2021). Dit actieplan is een verdiepende uitwerking van de investering zoals opgenomen in de Perspectiefnota 2021-2024.

3

4

Fractie: Pagina: Vraag:

Antwoord:

Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:

Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:

VVD-4 10 Opschorten bezuiniging welzijnsopgave. motie M31 vraagt niet om een algehele opschorting maar te kijken welke opgave i.v.m. corona (on)mogelijk is. Blijft er gekeken worden naar bezuinigingen die wel mogelijk zijn? En hoe worden wij daarover geïnformeerd? Ja, we kijken naar de mogelijkheden die er zijn om dubbelingen te voorkomen door bijvoorbeeld meer samenwerking tussen partners in de wijken. Uw raad ontvangt in juni een brief waarin wordt opgenomen hoe wij hierover in gesprek zijn met partijen in de stad. Mochten er later in 2021 nog knelpunten zijn dan wordt u hierover separaat door het college geïnformeerd. VVD-5 10 Burgerkracht. In de vorige periode bleven de aanvragen voor deze regeling wat achter. Hoe gaan we ervoor zorgen dat de regeling aan gaat sluiten bij de behoefte? We merken dat de voortzetting van de regeling door inwoners zeer op prijs wordt gesteld. Door corona hebben zich in 2020 en ook in het begin van 2021 minder bewonersinitiatieven gemeld. De komende periode zetten we daarom o.a.

door communicatie via de TLO's en met gebruik van onze wijkmedia in op: - verder vergroten van de bekendheid van de regeling - vereenvoudigen van het aanvraagformulier (is al aangepast) - verkorten van de doorlooptijd van aanvraag tot toekenning/afwijzing - vergroten van het persoonlijk contact met de aanvragers We verwachten dat na de coronaperiode er meer aanvragen gaan komen. In juni informeren we uw raad via een brief over de vervolgstappen en over de aanpassingen in de uitvoering. VVD-6 12 Vroeg erop af. Wat betekent dit voor de huidige (succesvolle) aanpak Vroeg Er op af? De huidige succesvolle aanpak van Vroeg Eropaf waarbij we inwoners met meervoudige signalen van betalingsachterstanden persoonlijk benaderen blijven we hanteren. De wetswijziging legt vroegsignalering van betalingsachterstanden vast als wettelijke taak voor gemeenten. De Arnhemse Vroeg Eropaf aanpak richtte zich tot en met 2020 alleen op meervoudige signalen van betalingsachterstanden. De wetswijziging verplicht gemeenten ook op enkelvoudige signalen van betalingsachterstanden inwoners een aanbod tot een eerste gesprek te doen. De tekst in de Perspectiefnota 2022-2025 heeft betrekking op de enkelvoudige signalen van betalingsachterstanden.

Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:

VVD-7 10 Suïcidepreventie. Wat is de stijging van het aantal suïcides in Arnhem en wat is de beoogde daling met deze investering? Wat gaat Supranet Community doen wat Propersona niet doet? Stijging van het aantal suïcides? Hier een beeld van het aantal suïcides over de afgelopen jaren: 2017: 22 2018: 16 2019: 19 2020: 28 Let op: Het gaat hier om het aantal suïcides dat in Arnhem heeft plaatsgevonden. Het gaat dus niet per se om Arnhemse inwoners. De vraag is wat bovenstaande cijfers zeggen. De cijfers laten een stijging zien, maar of dat echt zo is, dan hebben we eerst meer duiding nodig van de cijfers en de achterliggende boodschap. Dat is ook wat wij de komende jaren - samen met VGGM - gaan doen.

5

Landelijk is over 2020 het aantal suïcides overigens stabiel gebleven. Onder jong volwassenen (20-30 jarigen) is landelijk de eerste maanden van 2021 wel een stijging waarneembaar.

Beoogde daling? Het liefst willen we natuurlijk dat er geen suïcides meer plaatsvinden in Arnhem. Daar zetten we ons ook voor in, maar qua ambitie zou het streven moeten zijn, dat wij iedereen die suïcidaal is bereiken. Dat zijn/haar suïcidaliteit bespreekbaar wordt gemaakt en dat er wordt gezocht naar passende hulp. Onze doelen gaan we dit jaar nog vaststellen samen met de partners. Kanttekening: Het Supranet Community-model is ontwikkeld en onderzocht door de European Alliance Against Depression (EAAD) en wordt inmiddels in meer dan 15 landen toegepast. In Duitsland heeft dit programma in twee jaar tijd geleid tot 32% vermindering van het aantal suïcidepogingen en suïcides. Wat doet Supranet wel en Pro Persona (het huidige platform) niet? Het huidige platform richtte zich op de zorgpartners en de onderlinge samenwerking. De laatste jaren is er ook geïnvesteerd in de aansluiting op het sociaal domein (zie pijler 4). Daar gaan wij onder de vlag van Supranet Community mee door. We gaan samen met het platform juist nog steviger inzetten op een goede aansluiting op naasten, leerkrachten/scholen, sociale wijkteams, schulddienstverleners, medewerkers van het UWV en Werk & Inkomen, de politie, (sport)verenigingen, jongerenwerkers etc. Daarnaast richt Supranet Community zich op onderstaande pijlers 1 t/m 3 en 5: 1. 2.

Publiekscampagne: het taboe doorbreken, het bespreekbaar maken; Risicogroepen: wie, waar, hoeveel, wie hebben er contact met ze, (hoe) benaderen we ze vroegtijdig en effectief; 3. Gatekeepers: trainen in het signaleren, bespreekbaar maken en begeleiden naar de juiste ondersteuning; 4. Het netwerk: dit gaat o.a. om de onderlinge samenwerking, het snel bieden van adequate hulp en regie op de uitvoering (binnen het netwerk van de huisartsen, de partners in de zorg, maar vooral ook de partners in het sociaal domein); Veiligheidsrisico's: dit betreft niet alleen kwetsbare fysieke plekken, maar ook de toegang tot middelen in het algemeen, waaronder medicijnen. Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:

Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:

VVD-8 11 Huisvesting maatschappelijke initiatieven. In het coalitieakkoord is 500.000 structureel opgenomen voor wijkvoorzieningen. Waarom wordt dit bedrag hier niet uit gedekt? Het beschikbare budget voor Ontmoeten en Verbinden is voor 2021 besteed en uw raad is hierover in maart geïnformeerd door middel van een raadsbrief. In de brief is overigens ook het Makelpunt opgenomen. Het doel van dit Makelpunt is tegemoetkomen aan de vraag naar ruimte in de stad en tegelijkertijd beschikbare locaties beter te benutten. Ook voor voorzieningen die voor hun exploitatie afhankelijk zijn van verhuur, denk bijvoorbeeld aan de buurthuizen helpt een Makelpunt om de bezettingsgraad te verbeteren. Het Makelpunt brengt vraag en aanbod van huisvesting voor culturele, maatschappelijke of commerciële activiteiten samen met een focus op inhoudelijke samenwerking. Het Makelpunt is een samenwerking tussen de afdeling Vastgoed en de Arnhemse Uitdaging die maatschappelijke organisaties en het bedrijfsleven aan elkaar verbindt. Huisvesting van armoede-initiatieven (voedselbank, kledingbank, speelstoet) kent meestal een stedelijke insteek. Het voorstel in de perspectiefnota is een stap vooruit om een oplossing voor hun huisvestingsvraagstuk te realiseren.

VVD-9 20 Voorkom stadsvernieuwing 2.0 Wat is de samenhang met Arnhem Oost? In de vergadering van november 2020 is door uw raad de motie 'Voorkomen stadsvernieuwing 4.0' aangenomen. U riep het college op om werk te maken van preventie om te voorkomen dat

6

wijken en buurten (verder) afglijden. Vanuit die oproep zijn we de afgelopen maanden aan de slag gegaan. Dat deden we al in onder andere de Arnhem Oost wijken, waarvoor extra aandacht is. Maar ook andere wijken hebben permanent impulsen nodig om de leefbaarheid goed op peil te houden. De gemeente heeft een belangrijke rol bij het signaleren en het voeren van regie op buurtverandering. Hiervoor is een breed samenspel met organisaties in de stad nodig. Ook is van groot belang dat inwoners bij de eigen wijk betrokken zijn. Door middel van een raadsbrief stellen wij u begin juni op de hoogte van de ondernomen acties in de afgelopen periode. Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:

VVD-10 20 Participatieproces Nemia -Waarom wordt dit bedrag niet uit het klimaatfonds gehaald ? De gevraagde participatiemiddelen zullen worden ingezet om actieve deelname van belanghebbenden op het gebied van klimaat en energie op gang te brengen en te ondersteunen. Dit zijn dus aanloop- en voorbereidingskosten, inspanningen die gemaakt moeten worden zonder dat al concreet zicht is op CO2 besparingsdoelstellingen en extra financiële middelen (cofinanciering). Ze zijn cruciaal om draagvlak, bewustwording en planvorming op gang te brengen. De door de raad vastgestelde kaders voor het klimaatfonds beogen het ondersteunen van investeringen, met relateerbare CO2 reductie en multiplyer-effect/cofinanciering van andere partijen. Ze zijn niet bedoeld voor het dekken van dergelijke aanloop- en voorbereidingskosten. Deze aanloop- en voorbereidingskosten worden uit structurele programmamiddelen (NemiA) betaald, maar zijn op dit moment niet toereikend voor een dergelijke participatieve inzet.

Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:

VVD-11 20 Buurtconciërges -Waarom worden deze kosten niet uit Arnhem Oost/W&I budgetten betaald? Voor het eerste jaar is voor dekking vanuit het Wif (gekoppeld aan Werk en Inkomen) gekozen. Bij een mogelijke voortzetting bekijken we wat de bijdrage aan schoon, heel en veilig is en op welke manier dit dan als structurele banen een plek te geven. Dat zal dan vervolgens op een passende plek in de begroting terecht moeten komen. Vanzelfsprekend zijn de uitkomsten van de evaluatie hiervoor van belang.

Fractie: Pagina: Vraag:

VVD-12 34 Nominale en Volume ontwikkelingen Groei heeft ook invloed op inkomsten zoals ozb, wordt dat ook meegenomen? Hoe zien we dat terug? Ja De belangrijkste inkomsten van de gemeente zijn de gemeentefondsuitkering en de ozb. In de ozb-raming in de Begroting 2021 is rekening gehouden met de ontwikkeling van het aantal woningen. Hiermee loopt de geraamde ozb-opbrengst op van €27,7 miljoen in 2021 tot € 28,0 miljoen in 2024, zoals opgenomen in de tabel op pagina 262 van de Begroting 2021. Voor nietwoningen maakt de moeilijk te voorspellen WOZ-waarde ontwikkeling het opstellen van een raming onzeker. Daarom wordt hiervoor in de begroting een constant bedrag voor de komende jaren aangehouden. In de Begroting 2022 wordt de ozb-raming weer geactualiseerd. Ook bij de gemeentefondsraming is rekening gehouden met de groei van Arnhem in 2022. Het gemeentefonds wordt verdeeld op basis van circa 50 maatstaven, waaronder het aantal inwoners totaal en in verschillende leeftijdsgroepen. De groei hiervan wordt meegenomen in de raming van het gemeentefonds. Met de koppeling van de groei van het gemeentefonds (accres) aan de rijksbegroting via de 'trap-op-trap-af' systematiek zit in het totale gemeentefonds ook dezelfde volumeontwikkeling als in de rijksbegroting. Door deze verwevenheid in de systematiek is de volumecompensatie in de gemeentefondsraming niet exact te bepalen.

Daarnaast moeten de Arnhemse volumeontwikkelingen op de maatstaven ook altijd bezien worden op het totaal van de landelijke volumeontwikkelingen.

Antwoord:

7

D66 Fractie: Pagina: Vraag:

Antwoord:

Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:

Fractie: Pagina: Vraag:

Antwoord:

D66-1 6 en 19 “Onder de noemer Arnhem-Oost aanpak vindt die samenhangende en wijkgerichte aanpak inmiddels plaats.” (p.7, ook op p.19) De raad vroeg eerder om een samenhangend beleid inclusief meetbare doelen en benodigde middelen (motie 20M253), dat uiterlijk deze maand (mei 2021) aan de raad zou worden aangeboden. Wanneer kunnen we dit voorstel verwachten? Wij zien motie 20M253 als ondersteuning voor de ingezette beweging voor Arnhem-Oost. Op 19 mei heeft u het raadsvoorstel Richtingevend kader "een doorbraak voor Arnhem-Oost" ontvangen, waarmee we invulling geven aan de motie. Concrete, meetbare doelen worden via de uitvoeringsplannen ingevuld en zijn uiteraard mede afhankelijk van de rijksinzet. D66-2 8 “Een veiligheidsteam dat optimaal gebruik maakt van (nieuwe) bevoegdheden.” (p.8) Welke (nieuwe) bevoegdheden worden hier concreet bedoeld? In Arnhem hebben we een veelheid aan opgaven waarin we de wettelijke taken en bevoegdheden van de burgemeester en het college van BenW toepassen om de veiligheidsproblemen in de stad op te lossen. We hebben in de afgelopen periode veel misstanden opgepakt vanuit bestaande bevoegdheden, zoals voor het ordentelijk verloop van demonstraties, voor het tegengaan ordeverstoringen, voor het sluiten van drugspanden, et cetera).

Daarnaast hebben we ook nieuwe taken en bevoegdheden vanuit bijvoorbeeld de deelname aan het landelijke wietexperiment, is er veel in ontwikkeling in de aanpak van mensenhandel om verschillende vormen van uitbuiting tegen te gaan en wordt er bijvoorbeeld ook nagedacht over de aanpak van verschillende vormen van drugsgebruik (lachgas, 3 MMC). Daarbij hebben we nu in het kader van het door de raad vastgestelde Bibob-beleid de mogelijkheid om als college van BenW in meer sectoren een Bibob-onderzoek te initiëren. Deze verruiming helpt georganiseerde criminaliteit uit onze stad te weren. De veelheid van taken en bevoegdheden (en het feitelijk toepassen hiervan) maakt ook dat er veel inzet wordt gevraagd vanuit het programmateam Veiligheid om op stedelijk en wijkniveau hierin de goede zaken te initieren vanuit de burgemeester (als bestuursorgaan) en het college van BenW. D66-3 8 Ministeries waarderen de inzet van Arnhem met investeringen.” (p.8) Zijn hier ook investeringen in politiemenskracht (en in het bijzonder recherche) te verwachten? En welke inzet wordt specifiek bedoeld? De politie investeert op landelijk niveau (met doorwerking naar de eenheden) ruimschoots in het professionaliseren van de aanpak van onveiligheid en criminaliteit.

Zo wordt er bijvoorbeeld nadrukkelijk in ICT geïnvesteerd en de versterking van de online criminaliteit, zodat daarmee ook de Arnhemse aanpak verder verstevigd wordt. De politie is daarnaast ook nadrukkelijk bezig om zo efficiënt mogelijk te werken, zodat vrijgespeelde capaciteit juist de recherchecapaciteit kan aanvullen voor de kerntaak opsporing. Duidelijk is dat de ministeries de nieuwe initiatieven van Arnhem tegen criminaliteit en onveiligheid hoog waarderen, zeker vanuit het Ministerie van VenJ - en juist ook de gemeentelijke inzet om problemen te voorkomen. Het Rijk financiert voor Arnhem: de aanpak die drugscriminaliteit onder jeugdigen bestrijdt (BOTOC), het programma tegen radicalisering en de realisatie van Veilig in en om School (VIOS) Vanuit deze stevige samenwerkingsrelatie biedt de gemeente Arnhem wetenschappelijk beproefde werkwijzen, die via het ministerie nationaal toegankelijk gemaakt kunnen worden.

Fractie: Pagina:

D66-4 9

8

Vraag: Antwoord:

Fractie: Pagina: Vraag:

Antwoord:

“Er is een klankbordgroep gevormd van ondernemers.” (p.9) Wat is de samenstelling van deze klankbordgroep? Voor het loket Geldzaken & Ondernemers is een focusgroep actief. Deze groep bestaat uit 4 Arnhemse ondernemers. Zij hebben zich vrijwillig aangemeld vanuit lunchbijeenkomsten die wethouder Louwers en wethouder Van Dellen in 2020 hebben gehad. Het zijn ondernemers uit de modebranche, zakelijke dienstverlening en advies- en organisatiebranche. De focusgroep kijkt onder andere mee in de communicatie met de ondernemers. We betrekken hen ook bij onze evaluatie van de pilot. D66-5 10 Voor 2022 en 2023 en vanaf 2024 is geld beschikbaar voor o.a. de uitvoering van motie 20M278 (Regenboogagenda, p.10). Hoe wordt de motie in 2021 uitgevoerd? Wat is de stand van zaken, op welke wijze krijgt de samenwerking vorm en waarin zitten de kosten hiervan? We zetten in op het versterken en uitbreiden van InDifferent-netwerken op Arnhemse middelbare scholen. InDifferent is een Arnhemse organisatie die scholen ondersteunt met het aanpakken van inclusie, diversiteit en respect op middelbare scholen in Arnhem op een intersectionele manier. Zij doen dit in nauwe samenwerking met leerlingen en docenten. En richten zich niet alleen op LHBTIQ+ maar op alle thema's waar pesten, discriminatie en racisme aan de orde zijn.

Het gaat om een programma met activiteiten en lessen rondom thema’s zoals: Gender en seksualiteit, etniciteit en racisme, vrouwen en emancipatie en beperking en handicaps. Voor het nieuwe schooljaar in september 2021, zijn we samen met InDifferent aan het kijken wat voor dit jaar al mogelijk is. Vervolgens vullen we het verder in. Omdat InDifferent inzet in verschillende vormen van discriminatie, zijn we ook aan het onderzoeken hoe we deze motie (deels) met de uitvoering van motie Integrale Inclusievisie en actieplan (20M245) kunnen verbinden. De kosten zitten o.a. in:  vormen, faciliteren en begeleiden van een community van leerlingen en docenten;  organiseren en faciliteren van verschillende activiteiten en werkgroepen;  organiseren van verschillende themaweken en -dagen i.s.m. culturele instellingen;  samenwerken met scholen en ontwikkelen van lesmateriaal.

Fractie: Pagina: Vraag:

Antwoord:

Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord: Fractie: Pagina: Vraag:

D66-6 11 Er wordt gewerkt aan gezamenlijke huisvesting voor verschillende maatschappelijke initiatieven (p.11). Wat is hierbij het verwachte tijdpad? Wanneer is een concrete, blijvende oplossing in de vorm van deze nieuwe huisvesting voor deze organisaties beschikbaar? In afgelopen tijd zijn enkele suggesties langsgekomen voor mogelijke oplossing voor de huisvesting van armoede-initiatieven. Willen we hier echt tot een oplossing komen, dan vraagt dat ook dat we in positie zijn om te ondersteunen, samen met andere partijen. Het is nu nog te vroeg voor een concrete planning. We gaan nu eerst de gesprekken verder voeren met partijen. Als het idee door allen wordt bevestigd, zetten we direct door met inzet hierop. D66-7 12 “De rechter heeft onze huidige vergoeding [voor bijzondere bijstand < 21 jaar] afgekeurd.” Van wanneer is deze uitspraak? De uitspraak is van november 2020 D66-8 13 Strategisch adviseur veiligheid (p.13). Hoe ziet het takenpakket van deze nieuwe adviseur eruit? Hoe verschilt dit takenpakket van de huidige taken van andere ambtenaren op dit beleidsterrein? Wat is de reden dat deze functie er tot nu toe niet was?

9

Antwoord:

In 2019 is het programmateam Veiligheid vanuit het Kabinet Burgemeester horizontaal overgeheveld richting het cluster Strategie, Beleid en Regie (1 programmamanager en 7 bestuursadviseurs). Er is bewust gekozen om de opbouw van het programma Veiligheid langs de lijn van de inhoud vorm te geven en daarop voorstellen te doen qua aanpassingen in termen van formatie (kwantitatief en kwalitatief). Wel al vanuit de wetenschap dat Veiligheid werkt met een beperkte formatie (in vergelijk met andere middelgrote gemeenten) en een forsere veiligheidsopgave in de stad, in vergelijking met andere middelgrote gemeenten. In de afgelopen periode wordt daarnaast ook duidelijk dat het aantal taken enkel toeneemt door een toenemend aantal demontstraties, een veelheid van leefbaarheid en veiligheidsopgaven in de wijken, een toenemende polarisatie in de samenleving. Nu zie je dat in het team de bestuursadviseurs teveel verschillende expertises op moeten bouwen, terwijl dat redelijkerwijs niet meer verwacht kan worden en dit uiteindelijk ook ten koste zal gaan van de kwaliteit en snelheid, die juist zo van belang is voor een effectieve veiligheidsaanpak.

De kern van het takenpakket van de strategisch adviseur veiligheid betreft: - integrale advisering van het veiligheidsbeleid op niveau van bestuur, programma en teamcluster - strategische opgaven van het Arnhemse veiligheidsbeleid resultaatgericht basis en vorm geven - overall planvorming invulling geven, opdat alle betrokkenen optimaal inzetbaar zijn - functioneren als gesprekspartner namens de gemeente ten behoeve van de samenwerking met het district (Gelderland-Midden), de eenheid Oost-Nederland de nationale veiligheidspartners. Thans zijn deze strategische taken niet coherent belegd, maar worden zij ad hoc vervuld door verschillende medewerkers en dat gaat ten koste van zowel executieve veiligheidsopgaven in de wijk en de stad als van het terdege strategisch doordenken van het perspectief voor de effectieve oplossingsrichting op de middellange termijn.

Fractie: Pagina: Vraag:

Antwoord:

D66-9 14 Tekort op de exploitatie sporthallen (p.14). Voor deze projecten zijn relatief recent voorstellen gedaan, waarop de raad heeft ingestemd met het project. Het is gebruikelijk dat daarbij ook de exploitatie (en eventuele tekorten) worden meegenomen. Waarom is dat in dit geval niet gebeurd? Bij de investeringen in deze sporthallen was destijds onvoldoende zicht op de exploitatiekosten. Sportbedrijf Arnhem heeft hiervoor doorrekeningen gemaakt op basis van een later vastgesteld PvE, die tevens op marktconformiteit zijn getoetst. Deze zijn recent pas afgerond en daarom ook nu pas opgenomen.

10

Fractie: Pagina: Vraag:

Antwoord:

D66-10 14 Gemeentelijke bijdrage aan de SUVIS-regeling van 3,6 mln (p.14). Graag ontvangen we de onderbouwing van dit bedrag, en een overzicht van de verwachte verbeteringen die met deze investering (in combinatie met de bijdragen van het Rijk en de schoolbesturen) worden gerealiseerd. Daarnaast vernemen we graag z.s.m. hoe het staat met de overige uitvoering van motie 20M351 (het plan van aanpak en duidelijkheid over of op alle relevante scholen inmiddels CO2-meters zijn geplaatst). Het bedrag van 3,6 miljoen is oorspronkelijk opgebouwd met het uitgangspunt dat de gemeentelijke bijdrage afhankelijk is van de solvabiliteit 1 van het schoolbestuur. Zie onderstaande tabel:

Schoolbestuur Quadraam (13554)

Solvabiliteit I

Kosten maatregelen ventilatie

0,42

€ 2.454.126

€ 613.532

€ 1.104.357

€ 736.238

COG (41300) Guido de Brès (40323) De Onderwijsspecialisten

0,75

€ 508.330

€ 76.250

€ 279.582

€ 152.499

0,49

€ 283.848

€ 70.962

€ 127.732

€ 85.154

0,45

€ 775.910

€ 371.933

Flores*

0,55

€ 5.335.000

€ 193.978 € 1.067.000

€ 2.667.500

€ 210.000 € 1.600.500

Delta MFC's (= gemeente)

0,55

€ 400.520

€ 200.260

€ 120.156

nvt

€ 2.178.000

€ 80.104 € 1.524.600 € 3.626.425

€0

€ 653.400 € 3.557.947

Totaal

€ 11.935.734

Bijdrage gemeente

Bijdrage schoolbestuur

Bijdrage Rijk

€ 4.761.363

Na de brief vanuit de schoolbesturen van 12 mei 2021(waarvan uw raad ook een afschrift heeft ontvangen) en behandeling in het college is het uitgangspunt van solvabliliteit 1 losgelaten maar is wel vastgehouden aan de 3,6 miljoen bijdrage vanuit de gemeente. Deze zal dan alleen anders verdeeld worden (nader te bepalen). Het gaat in totaal om 32 aanvragen/projecten. 4 gebouwen Quadraam (Beekdal, Olympus, Maarten van Rossem en Montessori) 1 gebouw COG (Thomas a Kempis) 1 gebouw Guido de Bres (Guide de Bres) 1 gebouw Onderwijsspecialisten (Lichtenbeek) 2 gebouwen Delta (Jozef en Paulus) 20 gebouwen Flores (Montessori 2 gebouwen, Boomhut 2 gebouwen, Hugo de Groot, Jan Ligthart 2 gebouwen, Jozef Sarto 2 gebouwen, Julianaschool, Pieter Brueghel 2 gebouwen, De Zyp 2 gebouwen, ASV Heijenoord, Heijenoord, Sterrenkring, Binnenstad en Mozaiek 2 gebouwen) 3 gebouwen gemeente (MFC Salamander, MFC De Spil en MFC Presikhaven) De maatregelen voor het verbeteren van de ventilatie en het binnenklimaat verschillen per project, maar allemaal met de uitkomst dat na treffen van de maatregelen dat er wordt voldaan aan de eisen zoals die uit het huidige bouwbesluit volgen. En één van de vereisten uit de subsidieregeling is dat de lokalen worden voorzien van (voor zover niet al aanwezig) van CO2 meters en een registratiesysteem hiervan.

11

Fractie: Pagina: Vraag:

Antwoor d:

D66-11 16 In de tabel op p.16 zijn de kapitaallasten voor investeringen in scholen en sport opgenomen. Graag ontvangen we een overzicht van de investeringen waarvan uit wordt gegaan en hoe die investeringen leiden tot de genoemde kapitaallasten. Dit betreft een 3-tal te onderscheiden investeringen: - Doorvoeren BENG-maatregelen bij reeds geaccordeerde investeringen in schoolgebouwen op grond van het gewijzigde bouwbesluit per 1.1.2021. - Vervanging van de Guido de Bres school voor voortgezet onderwijs - Aanpassen van ventilatiesystemen bij een aantal schoolgebouwen vanwege corona. Deze investeringen leiden tot de volgende kapitaallasten: Kapitaallasten BENG maatregelen scholen Nieuwbouw Guido de Bresschool Ventilatiemaatregelen scholen

Fractie: Pagina: Vraag:

Antwoord:

Investering

2022

2023

2024

2025

9,5 mln.

-

272.000

369.000

439.000

7,0 mln.

-

-

-

352.000

3,6 mln.

121.000

241.000

238.000

235.000

121.000

513.000

607.000

1.026.000

D66-12 9 We hebben gesprekken gevoerd met jongeren over hoe zij de coronacrisis ervaren. Deze input gebruiken we...” (p.9) Welke input is er precies opgehaald en wat is er met deze input concreet gedaan? De wethouder Jeugd (Zowel Hans de Vroome als Bob Roelofs) heeft gesproken met Arnhemse jeugd in juni 2020 (live in de raadszaal), in februari van dit jaar digitaal als onderdeel van VNGweek-van-de- dialoog en in april tijdens een Stadsgesprek op initiatief van Groen Links. Thema was steeds de impact van corona op het dagelijks leven van kinderen en jongeren en de mentale gezondheid. Hoe gaan zij daar mee om, wat kunnen zij zelf doen en wat kunnen anderen betekenen b.v. school, clubs, de gemeente. De input van deze gesprekken draagt bij aan een realistisch beeld dat het college heeft van de problematiek die jongeren ervaren. Deze en andere signalen zijn motivatie voor de inzet van interventies die de negatieve impact van corona op jongeren terugdringen. Voorbeelden zijn;  Een gezamenlijk project van zorgaanbieders en de Hogeschool Arnhem om laagdrempelige en lichte ondersteuning op school te bieden.  AM Support, Presikhaaf University en het jongerenwerk van Rijnstad zijn gaan samenwerken om laagdrempelig en lichte ondersteuning aan jongeren te bieden.  Vorig jaar zomer hebben AM-support en Presikhaaf University en Rijnstad een zomerprogramma gemaakt voor jongeren.

Met behulp van de "Blokhuismiddelen" wordt het dit jaar uitgebreid met partners als Rozet, Sportbedrijf, Empowering Nisa, Pactum/Rijnside en Youth for Christ. Er wordt een plan/programma ontwikkeld dat zich op 4 sporen richt: mentale weerbaarheid/coaching, ouders, ontspanning en relatie met school/werk.  Het college is nog meer alert op het (structureel) betrekken van kinderen en jeugdigen bij beleid. In het nieuwe jeugdbeleid - dat wij voor de zomer met uw raad delen - nemen wij kinder- en jongerenparticipatie mee als randvoorwaarde. Naar de directe toekomst willen we structureel borgen dat Arnhemse kinderen, jongeren en hun ouders betrokken zijn door minimaal drie keer per jaar 'stadsgesprekken jeugd' te organiseren.  We investeren - samen met enkele aanbieders - in het versneld terugdringen van de wachtlijsten voor behandeling (jeugdzorg)

12

Daarnaast is de opbrengst van het gesprek van februari - samen met de input uit andere gemeenten - gebruikt door de commissie Depla om aandacht te vragen voor de corona-impact op jongeren. Dat heeft bijgedragen aan extra rijksmiddelen, de zgn. Blokhuismiddelen. De 10 adviezen van het Stadsgesprek van GroenLinks - aangeboden aan Bob Roelofs gebruiken we bij het betrekken van jongeren en kinderen bij ons werk als gemeente en het inzetten van hulp aan kinderen en jongeren die problemen hebben met hun mentale gezondheid. Enkele van die adviezen: neem elkaar serieus, maak mentale gezondheid bespreekbaar, praat niet over maar met jongeren, stel een jongerenraad in, verbind zorg en onderwijs, biedt zorg op maakt, verbind formele en informele netwerken en focus op potentie. Fractie: Pagina: Vraag:

Antwoord:

D66-13 10 Suïcidepreventie (p.10). Hoe wordt de 40.000 euro concreet ingezet op de 4 pijlers ‘publiekscampagne’, ‘trainen van gatekeepers’, specifieke doelgroepen actief benaderen’ en ‘versterken suïcidepreventie huisartsenpraktijk’? Het budget zullen we inzetten op de volgende aandachtsgebieden:  Het stedelijk coördineren van de aanpak voor suïcidepreventie;  Trainingen geven aan de gatekeepers (zij die contact hebben met de risicogroepen);  Het monitoren en analyseren van de aantallen, de trend en ook de effectiviteit van de interventies.  Communicatie en het organiseren van stads brede bijeenkomsten over het onderwerp. De exacte verdeling van het budget is nu nog niet te geven. Daar kunnen we meer over zeggen in 2022.

Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:

Fractie: Pagina: Vraag:

Antwoord:

Fractie: Pagina: Vraag:

D66-14 12 Structureel budget mensenhandel en uitbuiting (p.12): Waaraan wordt dit budget concreet besteed? Met het budget tegen mensenhandel krijgt Arnhem een ambtelijk expert, met een budget om kennis op te bouwen, activiteiten te ondernemen, preventief beleid te ontwikkelen en ambtelijk de regie te nemen. Tot dusver waren de activiteiten ad hoc verdeeld over een aantal adviseurs, maar nu de Nationaal Rapporteur Mensenhandel onlangs in een onderzoek stipuleerde dat Arnhem op nationale schaal in de top 10 staat van gemeenten, met het grootste probleem aan mensenhandel (gericht op seksuele uitbuiting, arbeidsuitbuiting en criminele uitbuiting), is het cruciaal om hier extra op te investeren. D66-15 Bij de behandeling van de begroting van de VGGM is aangegeven dat binnenkort het lokale preventieakkoord komt. Wanneer wordt dit concreet verwacht? Hoe wil Arnhem met haar partners de 80.000 euro in 2021, 2022 en 2023 gaan inzetten? Het preventieakkoord wordt 2 juni door gemeente Arnhem en partners ondertekent. Het preventieakkoord richt zich op 4 thema’s: een leven lang rookvrij, een leven lang op gezond gewicht, een leven lang verantwoord alcoholgebruik, en een leven lang mentaal en sociaal gezond. Het invulling van het uitvoeringsbudget voor 2021, 2022, en 2023 wordt samen met de partners bepaald.

Partijen uit de stad kunnen een aanvraag doen voor uitvoeringsbudget voor activiteiten die bijdragen aan minstens één van de vier thema’s. Daarnaast wordt een deel van het uitvoeringsbudget besteed aan de organisatie van gemeenschappelijke preventieactiviteiten zoals een gezamenlijk inzet rondom de campagne Stoptober. Uw raad ontvangt voor het zomerreces een raadsinformatiebrief over de voortgang. D66-16 Bij het plan Gezond en Fit is het amendement Gemeente geeft goed rookvrij voorbeeld aangenomen. In de toelichting is opgenomen dat indien extra middelen nodig zijn om het

13

Antwoord:

Fractie: Pagina: Vraag:

Antwoord:

Fractie: Pagina: Vraag:

Antwoord:

Fractie: Pagina: Vraag:

Antwoord:

Fractie: Pagina: Vraag:

amendement uit te voeren bij deze perspectiefnota we hiervoor een voorstel verwachtten. Klopt het dat het amendement binnen de bestaande budgetten kan worden uitgevoerd? Ja dat klopt. De voorgenomen acties m.b.t. het aanduiden van rookvrije zones bij het Stadskantoor en het stimuleren van de eigen medewerkers om te stoppen met roken, kunnen vanuit de bestaande middelen worden gefinancierd. D66-17 In de Turap-1 wordt de tijdelijke intensivering Inzet Sociaal en Mentaal Welzijn en Leefstijl vermeld. Dit zijn incidentele middelen. Is ook bezien hoe op de langere termijn met deze uitdaging wordt omgegaan, en waar in de perspectiefnota vinden we dat terug? Ja, gemeentelijke doelen behalen - in tijden van corona maar ook de gevolgen ervan- is een onderwerp van gesprek bij iedere partner op dit domein. In de opdrachten naar onze partners toe vraagt de gemeente hier extra aandacht voor. De doelen waarvoor de incidentele middelen zijn toegekend overlappen met doelen op verschillende beleidsdomeinen (onder andere welzijn, gezondheid, sport, zorg). Dit zal onder andere terug te zien zijn in de jaarstukken onder doelstellingen en inspanningen. D66-18 Bij het plan Gezond en Fit is een motie over gezonde voeding aangenomen. De uitvoering daarvan zien we in de perspectiefnota niet terug.

Klopt het dat deze motie binnen de regulier budgetten uitgevoerd zal worden en dus past binnen de voorliggende perspectiefnota? En op welk moment kunnen we het gevraagde actieplan, specifiek gericht op gezonde voeding en voorzien voor Q1 2021, verwachten? Er zijn verschillende vragen gesteld m.b.t. het plan Gezond & Fit. Het College komt voor de zomer met een raadsbrief die in gaat op de voortgang wat betreft de verschillende vragen en moties. Gezonde Voeding is een van de thema’s die wordt beschreven in de raadsbrief. Het klopt dat de uitvoering van de motie past binnen de reguliere budgetten. D66-19 12/13 Datagedreven aanpak criminaliteit en onveiligheid (p.12/13). Wat is hierbij de rolverdeling tussen gemeente en politie? In welke mate en op welke manier wordt informatie tussen instanties uitgewisseld? Op welke wijze wordt hiervoor data verzameld? De datagedreven aanpak van criminaliteit en onveiligheid verloopt op drie fronten: 1) voor de aanpak van de wijkveiligheid is een zogenoemde 'radar-sonor' systematiek in ontwikkeling waarin we aan de hand van geprioriteerde thema's uit de wijkveiligheidsagenda's (met bewoners opgesteld) zorgvuldig monitoren en waar nodig gericht verbeteringen toepassen in de wijken.

Daartoe deelt de politie later dit jaar periodiek algemene gegevens (niet op persoonsniveau) met de gemeente voor het dashboard per wijk waar actieve bewoners en wijkmedewerkers behoefte aan hebben voor ‘van wijken weten’. 2) voor de persoonsgerichte aanpak van criminelen met een mix aan straf- en zorgmaatregelen worden persoonsgegevens standaard uitgewisseld bij het Veiligheidshuis, met een wettelijk geldig convenant. De politie en de overige partners binnen het Veiligheidshuis, zoals Veilig Thuis, Raad voor de Kinderbescherming, Reclassering leggen de gegevens bij elkaar. 3) voor de aanpak van georganiseerde criminaliteit, waaronder (mensenhandel, drugshandel, wapenhandel en witwassen geldt dat vanuit wettelijk kader van het RIEC en voorzien van een convenant) informatie tussen verschillende partijen wordt uitgewisseld via een Informatieplein met ondermeer de politie en de belastingdienst. . D66-20 19 Extra formatie om meer slagvaardig te kunnen werken in de Arnhemse wijken (p.19). In welke functie komen deze medewerkers te werken? Gaat dit om formatie-uitbreiding in de Teams Leefomgeving of elders in de organisatie?

14

Antwoord:

(Antwoord is gewijzigd tov versie 31-5) Beoogd wordt om de leefbaarheid en veiligheid in de Arnhem-Oost wijken van concrete en directe impulsen te voorzien. Zoals bekend is vanuit het programma Veiligheid gestart met de wijkveiligheidsaanpak en daarin wordt met voortvarendheid gewerkt aan het oppakken van uiteenlopende problematieken (vastgesteld in de wijkveiligheidsagenda's). Tegelijkertijd merken we ook dat 1 fte voor 8 TLO-gebieden als aanjager voor deze wijkveiligheidsaanpak niet toereikend is. Daarom juist van belang om de aanpak van leefbaarheid en veiligheid in de Arnhem-Oost wijken van extra capaciteit en expertise te voorzien. Deze formatie-uitbreiding zal belegd worden bij het programmateam Veiligheid (SBR), in de vorm van bestuursadviseurs (maar wel bedoeld als aanjagers in de wijk en gericht op oplossen).

Fractie: Pagina: Vraag:

D66-21 19/20 Verstedelijkingsopgave (p.19/20): Er worden extra budgetten voorgesteld voor de ruimtelijke ontwikkeling van de stad. Hoe verhoudt dit zich tot het gerapporteerde voordeel van 200.000 euro in het jaarverslag? En in hoeverre is de verwachting dat de 600.000 euro uit 2023 ook structureel benodigd zal zijn? Waarom wel/niet? Het in de jaarverslag gerapporteerde voordeel van 200.000 euro hangt samen met de aan dit programma toegerekende personeelskosten van Strategie, Beleid en Regie. Zoals in de perspectiefnota aangegeven, is in de loop der jaren onevenwichtigheid ontstaan tussen de formatieve en werkelijk ingezette capaciteit. In totaliteit (alle programma's tezamen) is sprake van een nadelig verschil. Het op dit programma gerapporteerde voordeel is dan ook niet beschikbaar voor uitbreiding van de organisatiecapaciteit. De verwachting is dat ook na 2023 extra middelen nodig zijn voor de verstedelijkingsopgave. De bedragen die in de Perspectiefnota zijn opgenomen zijn de minimaal benodigde inzet om in 2022 en 2023 een betekenisvolle start te kunnen maken met het maken van plannen ten behoeve van de verstedelijksopgave. Ook in de jaren daarna is dekking nodig voor de organisatiecapaciteit, met name op het gebied van kaderstelling en uitwerking van de plannen.

De kosten voor de noodzakelijke organisatiecapaciteit zijn geraamd op 1 mln per jaar, waarbij voor de jaren 2022 en 2023 een deel wordt gedekt vanuit de reeds beschikbaar gestelde middelen vanuit de herstelagenda.

Antwoord:

Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:

D66-22 20 Visie stadsvernieuwing 4.0 voorkomen (p.20): Wanneer wordt de visie concreet verwacht? De visie komt conform planning half juni via het college naar de raad.

Fractie: Pagina: Vraag:

D66-23 22 Investering in vervanging trolleypalen (p.22): Welke afspraken zijn er gemaakt met de provincie over het op de lange termijn blijven gebruiken van deze infrastructuur? En waarom is financiering niet in het bereikbaarheidsfonds of reguliere onderhoudsbudgetten gezocht? Met de provincie is afgesproken dat de trolley en de daarmee samenhangende infrastructuur gecontinueerd blijft in de nieuwe concessie. Het gaat daarbij om de noodconcessie 2022-2024 en de RijnWaal concessie 2024-2034. Binnen de onderhoudsbudgetten is geen ruimte voor deze vervangingsinvestering. Het gaat hier om de volledige vervanging van palen. Dat is een investering volgens de begrotingsregels (het Besluit Begroting en Verantwoording, BBV) en geen onderhoud. De bestemmingsreserve Bereikbaarheid is voor nieuwe projecten, geen reguliere vervanging van bestaande infrastructuur.

Antwoord:

Fractie: Pagina: Vraag:

D66-24 32 Hybride werken (p.32): Niet iedere medewerker van de gemeente Arnhem heeft een woonruimte waarin een Arbo-technisch verantwoorde thuiswerkplek makkelijk in te passen is. Hoever gaat de gemeente in het bieden van een dergelijke werkplek? En hoe wordt voorkomen dat ongelijkheid ontstaat tussen medewerkers die moeilijker thuis kunnen werken en de andere medewerkers? (Bijvoorbeeld omdat medewerkers die niet thuis kunnen werken vaker op kantoor werken en 15

Antwoord:

daardoor een ander takenpakket hebben, moeilijker werk- en zorgtaken kunnen combineren, of hun werkomstandigheden als minder flexibel ervaren.) Geen gelegenheid tot thuiswerken Als een medewerker geen gelegenheid heeft om thuis te werken, dan kan hij/zij thuiswerken weigeren. Dit kan bijvoorbeeld het geval zijn omdat er, in Arbo-technisch opzicht, geen goede werkplek beschikbaar is. De werkgever kan dit proberen op te lossen door de werknemer een (tijdelijke) werkplek elders aan te bieden of ervoor te zorgen dat de thuiswerkwerkplek alsnog voldoet aan de (wettelijke) vereisten. Ongelijkheid medewerkers Een belangrijk uitgangspunt is het welzijn en de vitaliteit van medewerkers, dit staat voorop. Er wordt gekeken naar waar het werk het beste kan worden gedaan in nauwe afstemming met elkaar. Hybride werken betekent dat we onze werkzaamheden uitvoeren, waar en wanneer dat het meest passend is. Op de juiste plek, met de juiste mensen en op het juiste moment. Het gaat om de balans tussen werken op kantoor versus thuiswerken. We maken bewuste keuzes op welke plek het beste gewerkt kan worden en houden daarbij rekening met elkaar en de (mogelijk beperkte) ruimte en voorzieningen op kantoor en thuis. Omstandigheden als zorgtaken spelen dus een rol bij hoe de werkzaamheden worden ingericht.

Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:

Fractie: Pagina: Vraag:

Antwoord:

D66-25 Uitvoering motie Begrijpelijke taal (p.31): De uitvoering is gestart, is er – bijvoorbeeld in de loop van 2022 – ook een evaluatie voorzien? Ja, in 2022 zal de werkgroep Direct Duidelijk een tussentijdse evaluatie uitvoeren naar de effecten van haar inspanningen. D66-26 31 Inclusief communiceren (p.31): Wordt in het verbeteren van de toegankelijkheid van websites ook het taalniveau én de overige punten uit d emotie begrijpelijke taal (toevoegen van beeld, etc.) meegenomen? Daarnaast is het vanaf 2022 verplicht om de gemeentelijke website in 1 andere officiële Europese taal aan te bieden. Hoe staat het daarmee? VNG-R heeft n.a.v. deze eis een impactanalyse gemaakt en concludeert: een deel daarvan heeft een Engelstalige website, maar velen ook niet. Het lag daarom voor de hand om te zoeken naar een manier om samen op te trekken en gemeentes te ontzorgen.” Dit betekent dat - onder meer om tegemoet te komen aan deze eis - er een Europese portal wordt opgericht (een zgn. Single Digital Gateway voor Europese inwoners en ondernemers).

16

PvdA Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:

PvdA-1 (mondeling 12 mei) 19 Wanneer wordt de raad geinformeerd over de verstedelijkingsstrategie Zie antwoord PvdA-14

Fractie: Pagina: Vraag:

PvdA-2 (mondeling 12 mei) 19 Arnhem Oost - Wat zit er in €500.000 organisatie/ personeel en inzet communicatie? Graag uitgesplitst Er is een doorbraakorganisatie nodig die bovenop het reguliere extra inzet kan bewerkstelligen. Wij denken hierbij, op basis van referenties van gemeenten die behoren tot de stedelijke vernieuwingsgebieden, aan een team van 3 ontwikkelmanagers (inclusief programmamanagement) (3x120.000,-), communicatie en algehele projectondersteuning (2x 70.000,-).

Antwoord:

Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:

PvdA - 3 (mondeling 12 mei) 31 Graag onderbouwing van ondersteuning raad. Houden fracties geen geld over die ze terug kunnen storten? Het bedrag is als volgt samengesteld:  Incidenteel €50.000 tbv verruiming raadsbudget: 1. Coalitieonderhandelingen (circa €25.000) Het is zeer moeilijk in te schatten wat de kosten hiervan zijn. Het hangt af van vele onzekere factoren. De lengte van de onderhandelingen, het aantal vergaderingen, het al dan niet inschakelen van informateur(s) en/of formateur(s), het betrekken van de 'stad' etc. 2. Startprogramma van de nieuwe raad (circa €15.000) Onderdelen zijn een heidag/kennismakingsdag, introductie met stad, organisatie, leermomenten over vergaderen en procedures etc. Ook hier van is het niet eenvoudig een strakke raming te geven. 3. Uitslagenavond, afscheidsraad en installatieraad (circa €7.500) Dit zijn bijzondere bijeenkomsten die extra aangekleed moeten worden. 4. Diversen (circa €2.500) De wisseling van de raad heeft op vele plaatsen effect. Het meeste is gewoon werk zoals het aanpassen website, het inbrengen van alle nieuwe namen in de diverse registraties. Het meeste daarvan wordt gedaan binnen de bestaande ambtelijke capaciteit. Extra kosten zitten in het maken van nieuwe portretfoto's en een raadsfoto, het vervaardigen van tientallen nieuwe naambordjes, het vervaardigen van instructiemateriaal, pasjes etc.

 Structurele bedrag van € 20.000 tbv ICT ondersteuning: Er wordt gerekend met een € 350 aan jaarlijkse kosten voor per device (laptop of iPad). Dat bestaat uit afschrijving ( 3 jr), ondersteuning en licenties voor applicaties. Op dit moment hebben we 39 raadsleden en 16 fractievolgers. Je moet gemiddeld uitgaan van 40 raadsleden (er is er gemiddeld altijd wel een met ziekte- of zwangerschapsverlof). Het aantal fractievolgers wordt geraamd op 15, dus uitgaan van een aantal van 55. Per jaar is dat 55 x 350 = €19.250 Eventuele ruimte in het budget van fracties is incidenteel en niet voldoende voor het afdekken van bovengenoemde knelpunten.

Fractie: Pagina:

PvdA-4 12/13

17

Vraag:

Antwoord:

Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:

Fractie: Pagina: Vraag:

Antwoord:

Veiligheid (p. 12/13): Er wordt 150.000 euro ingezet voor het professionaliseren van het datagedreven werken. Waar wordt dit geld concreet voor ingezet? En geldt dit niet ook voor andere beleidsvelden, zoals bijvoorbeeld het sociaal domein? De gemeente heeft voor het programma Veiligheid een ambtelijke data-analist nodig en tegelijkertijd ook middelen om gerichte projecten met externe hulp van de grond te krijgen. Wij vinden dat we deze aanpak - ook gezien de vertrouwelijkheid die verbonden is met veiligheidsthema's - niet direct kunnen verbreden naar andere domeinen, maar hebben wel bewust de informatieafdeling betrokken om de datagerichte werkwijze breder beschikbaar te stellen, ook ten behoeve van het sociaal domein. PvdA-5 Wanneer krijgt de gemeenteraad inzicht in de middelen die vanuit het Rijk kunnen worden aangewend ten behoeve van de Arnhem-Oost Aanpak? We verwachten dat we hier helderheid over krijgen op het moment dat er een nieuw regeerakkoord is afgesloten. PvdA-6 8 Er wordt gesproken over een goed georganiseerd Arnhems veiligheidsteam, dat optimaal gebruik maakt van (nieuwe) bevoegdheden om ons samen in te zetten met verschillende partijen om het Arnhems veiligheidsniveau na een normaal Nederlands peil te brengen a. Welke (nieuwe) bevoegdheden gebruikt het veiligheidsteam? b.

Wat is de formatie van het veiligeidsteam (fte en functies) en welk budget is daar (reeds) voor geraamd? c. Hoe ziet de samenwerking met partners in de stad eruit? En met provincie, regio en Rijk? d. Op welke wijze wil het college het veiligheidsteam ‘professionaliseren en bestendigen’? a) De bevoegdheden die het Veiligheidsteam inzet zijn gebaseerd op de taken en bevoegdheden van de burgemeester. De burgemeester is als zelfstandig orgaan belast met het handhaven van de openbare orde en veiligheid. Algemene bevoegdheden en noodbevoegdheden burgemeester - Algemene bevoegdheid tot handhaving openbare orde - Noodbevel - Noodverordening Specifieke bevoegdheden burgemeester en college van BenW (niet limitatief) - Preventief fouilleren - Cameratoezicht - Bevelen bestrijding ernstige overlast - Toezicht op openbare vermakelijkheden en inrichtingen - Sluiten woning - Opiumwet - Wet Openbare Manifestaties - Wet Publieke Gezondheid - Wet Verplichte GGZ en Wet Zorg en Dwang - Wet Bibob - Wet Aanpak Woonoverlast - Tijdelijke Wet Maatregelen Covid-19 - Crisisbeheersing en brandweer Deze bevoegdheden worden in Arnhem aangewend om onveiligheid en criminaliteit tegen te gaan, uiteraard vanuit de beginselen proportionaliteit en subsidiariteit.

18

b) In totaal een formatie van 7.48 fte (€ 742.872), bestaande uit 1 programmamanager, 1 senior bestuursadviseur, 5 bestuursadviseur en 1 junior bestuursadviseur. Dit is nog exclusief de bemensing van de Bibob-coordinator en bibob-onderzoeker (zijn inmiddels resp per 01-04-2021 en 01-05-2021 gestart) / in totaal voor 2021 1.28 fte / €111.575. c) De samenwerking werkt op alle niveaus met de notie dat alle partners hetzelfde doel van veiligheid dienen en daartoe elkaars kennis en bevoegdheden aanvullen, vanuit alle posities: als politie, gemeenten, vergunningverleners, handhavers, inspecteurs, belastingcontroleurs, wetenschappers, wetgevers en financiers (bij de ministeries), opleiders en regisseurs (bij het RIEC). Bij de criminaliteitsbestrijding is preventie cruciaal. Vandaar dat bij de samenwerking voor veiligheid niet alleen werk- en inkomen, scholen, jeugdwerk en jongerenwerk steeds nauwer betrokken worden. Hier is hard aan gewerkt In de afgelopen twee jaar - sinds de gemeenteraad de Kadernota Veiligheid heeft vastgesteld. Specifiek voor het Rijk en de provincie geldt dat zij in staat zijn om via extra financiële middelen nieuwe werkwijzen te faciliteren als de BOTOC-aanpak en het programma om radicalisering tegen te gaan Verwacht wordt dat bij goede resultaten Arnhem in staat is effectieve methoden structureel te borgen.

d) In 2019 is het programmateam Veiligheid vanuit het Kabinet Burgemeester horizontaal overgeheveld richting het cluster Strategie, Beleid en Regie. Er is bewust gekozen om de opbouw van het programma Veiligheid langs de lijn van de inhoud vorm te geven en daarover voorstellen te doen qua aanpassingen in termen van formatie (kwantitatief en kwalitatief). Wel al vanuit de wetenschap dat het team Veiligheid in formatie behoorlijk kleiner is dan voor andere middelgrote gemeenten), terwijl tegelijkertijd Arnhem juist kampt met een veel grotere veiligheidsopgave. Het professionaliseren en het verder op peil brengen van het programmateam veiligheid heeft volop de aandacht.

Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:

Fractie: Pagina: Vraag:

Antwoord:

PvdA- 7 12/13 Datagedreven werken voor de aanpak van criminaiteit en onveiligheid e. Hoe kan het datagedreven werken eruit gaan zien? De datagedreven aanpak van criminaliteit en onveiligheid verloopt op drie fronten: 1) voor de aanpak van de wijkveiligheid is een zogenoemde 'radar-sonor' systematiek in ontwikkeling waarin we aan de hand van geprioriteerde thema's uit de wijkveiligheidsagenda's (met bewoners opgesteld zorgvuldig monitoren en waar nodig gericht verbeteringen toepassen in de wijken. Daartoe deelt de politie later dit jaar periodiek algemene gegevens (niet op persoonsniveau) met de gemeente voor het dashboard per wijk waar actieve bewoners en wijkmedewerkers behoefte aan hebben voor ‘wat wijken weten’. 2) voor de persoonsgerichte aanpak van criminelen met een mix aan straf- en zorgmaatregelen worden persoonsgegevens standaard uitgewisseld bij het Veiligheidshuis, met een wettelijk geldig convenant De politie en de overige partners binnen het Veiligheidshuis, zoals Veilig Thuis, Raad voor de Kinderbescherming, Reclassering leggen de gegevens bij elkaar.

3) voor de aanpak van georganiseerde criminaliteit, waaronder (mensenhandel, drugshandel, wapenhandel en witwassen.geldt dat vanuit wettelijk kader van het RIEC en voorzien van een convenant) informatie tussen verschillende partijen wordt uitgewisseld via een Informatieplein met ondermeer de politie en de belastingdienst. PvdA-8 Toename van Wob-verzoeken en planologische voorbereidingsbesluiten. Kan aangegeven worden hoeveel Wob-verzoeken er zijn bij anterieure overeenkomsten? En ook hoeveel voorbereidingsbesluiten er worden genomen? Beide vragen graag beantwoorden ten opzichte van voorgaande jaren. Het is op voorhand niet mogelijk aan te geven hoeveel Wob-verzoeken er zullen komen bij projecten waar anterieure overeenkomsten ten grondslag liggen. Wat wel opvalt, is dat het totaal

19

aantal Wob-verzoeken stijgt en dat dit ook geldt voor projecten waar anterieure overeenkomsten ten grondslag liggen. Het gaat in totaal om ca. 60-70 Wob-verzoeken per jaar. Gemiddeld wordt er 1 voorbereidingsbesluit in de twee jaar genomen.

20

Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:

PvdA - 9 26 Versterking public affairs. Waar wordt dit budget aan uitgegeven? Dit budget wordt uitgegeven aan versterking voor public affairs met extra inzet op Den Haag en Europa. Dit is momenteel niet goed ingericht en er is belang en behoefte aan versterking van de Arnhemse ambtelijke capaciteit op lobby en inzet op Den Haag en Europa. De externe samenwerking en - oriëntatie neemt toe en is een middel om bepaalde doelen te bereiken (bv subsidieverwerving voor projecten). Door voortdurend aanwezig te zijn in Den Haag worden de kansen om o.a. Haagse en Europese financiële middelen binnen te halen vergroot op de terreinen van klimaat, energietransitie en duurzame mobiliteit.

Fractie: Pagina: Vraag:

PvdA-10 31 “Van de ruim 25 websites voldoet momenteel alleen Arnhem.nl in redelijke mate aan de eisen [voor toegankelijkheid]”. Geldt de inhaalslag ook voor Arnhem.nl om meer te voldoen aan de eisen dan “in redelijke mate”? Wordt een plan van aanpak ontwikkeld om de gemeentelijke websites voldoende toegankelijk te maken? Voor toegankelijkheid worden websites voorzien van een status:

Antwoord:

A - Voldoet volledig B - Voldoet gedeeltelijk (= in control verklaring) C - Eerste maatregelen genomen D - Voldoet niet E - Geen toegankelijkheidsverklaring gepubliceerd Arnhem.nl is voorzien van de B-status. Bekend is welke maatregelen nog genomen moeten worden en deze in planning genomen. Daarbij speelt er soms een afhankelijkheid van een externe leverancier voor het realiseren ervan. Een verder uitgewerkt plan van aanpak is niet benodigd voor deze website. Fractie: Pagina: Vraag: Antwoord:

Fractie: Pagina: Vraag:

Antwoord:

PvdA-11 Er is 200.000 euro extra geraamd voor bossen en parken. Wanneer ontvangt de raad de beheerplannen/-visies? Arnhem beschikt voor de meeste parken over (vaak al wat oudere) beheervisies. Die worden momenteel geactualiseerd, samen met de bestaande schouwgroepen. Hierbij verwerken we ook de beheerstrategie op basis van de adviezen die de WUR en het BKA hebben gegeven naar aanleiding van onderhoud in Gulden Bodem en Klarenbeek vorig jaar. Momenteel wordt gewerkt aan de geactualiseerde beheervisies voor Sonsbeek, Zijpendaal en Gulden bodem, Angerenstein, Presikhaaf en park Westerveld. Zodra deze gereed zijn bieden wij deze aan de raad aan ter informatie. Het streven is om de beheervisies voor alle parken voor het einde van 2022 gereed te hebben. PvdA-12 Er wordt 600.000 geraamd voor extra bomen. Eerder is in de gemeenteraad gesproken over het zoeken van standplaatsen, bijvoorbeeld via een website “Boom zoekt plaats’. Hoe zijn de vorderingen op het gebied van het zoeken van standplaatsen voor nieuwe bomen? Bij de verschillende afdelingen binnen de gemeente wordt geïnventariseerd waar er extra bomen geplant kunnen worden. Deze potentiële groeiplaatsen worden op kaart gezet. Vervolgens worden de technische (on)mogelijkheden onderzocht wat er bij komt kijken hier bomen aan te planten (aanwezigheid kabels en leidingen, groeiplaatsinrichting, bodemverbetering).