Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - Politieke Avond van 7 februari 2024 Agenda bijlagen Getekende Besluitenlijst PA 7 februari 2024 Agenda PA 7 februari 2024 Stemmingen PA 7 februari 2024 1 18.45 uur - 19.30 uur: Rondvraag en mededelingen 2 19.30 uur - 23.15 uur: Besluitvormende vergadering 2.1 Opening en mededelingen 2.2 Vaststellen van de agenda en spreektijdverdeling 2.3 Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 24 januari 2024 Getekend raadsbesluit Raadsvoorstel 'Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 7 februari Besluitenlijst PA 7 februari 2024 2.4 Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken en ter inzage gelegde stukken voor de gemeenteraad Getekend raadsbesluit Raadsvoorstel 'Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken voor de raadsvergadering van 7 februari 2024' Lijst van Ingekomen stukken (18 januari 2024 tot en met 31 januari 2024) 3 Hamerstukken 3.1 Vaststellen: Arnhem investeert in padel – deel 2 Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 07-02-2024 Raadsvoorstel 'Arnhem investeert in padel – deel 2' Bijlage - Begrotingswijziging 4 Onderwerpen direct ter besluitvorming 4.1 Vaststellen: Verordening tot wijziging van de Re-integratieverordening Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v.
de besluitvormende behandeling op 07-02-2024 Raadsvoorstel 'Wijziging Re-integratieverordening' Bijlage - Geconsolideerde versie gewijzigde Re-integratieverordening 4.2 Vaststellen: Bestemmingsplan 'Chw Rijkerswoerdsestraat 15' Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 07-02-2024 Raadsvoorstel 'Vaststellen van het bestemmingsplan 'Chw Rijkerswoerdsestraat 15'' Bijlage 1 - Vast te stellen bestemmingsplan Chw Rijkerswoerdsestraat 15 - tekst Bijlage 2 - Vast te stellen bestemmingsplan Chw Rijkerswoerdsestraat 15 - verbeelding Bijlage 3 - Vast te stellen bestemmingsplan Chw Rijkerswoerdsestraat 15 - bijlagen 4.3 Vaststellen: Aanpassing verordening maatschappelijke ondersteuning; indexatie eigen bijdrage Dit onderwerp is tijdens de Politieke Avond van 7 februari terugverwezen voor een behandeling in een raadskamer en zal op een later moment ingepland worden. Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 07-02-2024 Raadsvoorstel 'Aanpassing verordening maatschappelijke ondersteuning; indexatie eigen bijdrage' Nieuwe regels voor zonnepanelen op daken van beschermde monumenten en panden 4.4 Vaststellen: met een zware welstandstoets Dit onderwerp is tijdens de Politieke Avond van 7 februari terugverwezen voor een behandeling in een raadskamer en zal op een later moment ingepland worden. Raadskameradvies t.b.v.
de besluitvormende behandeling op 07-02-2024 Raadsvoorstel 'Nieuwe regels voor zonnepanelen op daken van beschermde monumenten en panden met een zware welstandstoets' Bijlage 1 - Aangepast Welstandsbeleid 2015 Bijlage 2 - Voorbeeldkaarten 5 Onderwerpen welke voor debat en besluitvorming worden voorgedragen 5.1 Debatverzoek 'Geen gymlessen voor Arnhemse leerlingen door sluiting gymzaal Malburgen'
5.2
5.3
5.4
Debatverzoek 'Geen gymlessen voor Arnhemse leerlingen door sluiting gymzaal Malburgen' van de fractie SP en mede ondersteund door de fracties van DENK, CDA, ChristenUnie en Burger Belang Arnhem Memo wethouder Kundic ter afdoening toezegging 1478 gymzaal Fluitekruid, d.d. Aangenomen motie 'Laat kinderen gymmen in directe omgeving van hun school door aanschaf verplaatsbare gymzaal' (24M19) van de fracties SP, CDA, PVV, ChristenUnie, DENK en VVD Vaststellen: Vestigen voorkeursrecht westzijde Heijenoordseweg Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 07-02-2024 Lijst met aanmeldingen om in te spreken Raadsvoorstel 'Vestigen voorkeursrecht westzijde Heijenoordseweg' Bijlage 1 - Lijst met onroerende zaken waarop het voorkeursrecht westzijde Heijenoordseweg van toepassing is Bijlage 2 - Grondplantekening behorende bij het concept raadsbesluit voorkeursrecht westzijde Heijenoordseweg Bijlage 4 - Zienswijzennota Bijlage 5 - Zienswijzen Bijlage 6 - Q&A vestigen voorkeursrecht Schriftelijke bijdrage Ronald McDonald Kinderfonds Arnhem voor de bespreking op Schriftelijke inbreng Leyten Trebbe Arnhem voor de bespreking op 31-01-2024 Klimmendaal - Beste biedingen tender 30-11-2023 Klimmendaal - Verklaring accountant 22-12-2023 Memo 'Schriftelijke beantwoording vragen voorkeursrecht westzijde Heijenoordseweg M1' d.d.
02-02-2024 Raadsbrief 'Opstarten planontwikkeling westzijde Heijenoordseweg' d.d. 09-05-2023 Raadsbrief 'Heijenoordseweg' d.d. 08-11-2023 Presentatie - Westzijde Heijnenoordseweg d.d. 15-11-2023 Raadsbrief 'Vestigen Wet voorkeursrecht gemeenten westzijde Heijenoordseweg' d.d. 23-11-2023 Vaststellen: Zienswijze op het 'Meerjarenbeleidsplan Politie Oost Nederland 2024-2027' Tijdens de besluitvormende vergadering van 24 januari jl. heeft de fractie van de ChristenUnie verzocht om onthamering van dit agendapunt. De fractie wil hiermee in de gelegenheid worden gesteld om een amendement en moties in te dienen. Vervolgens is dit agendapunt niet meer behandeld tijdens de Politieke Avond van 24 januari jl. en zal nu tijdens deze Politieke Avond van 7 februari aan de orde komen. Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v.
de besluitvormende behandeling op 07-02-2024 Verworpen amendement 'Conclusies parlementair onderzoeksrapport uitwerken' (24A01) van de fractie ChristenUnie Ingetrokken motie 'Onderzoek etnisch profileren' (24M07) van de fractie ChristenUnie Aangenomen motie 'Cijfers institutioneel racisme bij de Politie inzichtelijk maken' (24M08) van de fractie ChristenUnie Raadsvoorstel 'Meerjarenbeleidsplan en sterkteverdeling Politie Oost Nederland' Ontwerp Meerjarenbeleidsplan Politie Oost Nederland 2024-2027 Aanbiedingsbrief regioburgemeester aan burgemeesters ON mbt MJBP 2024-2027 Schriftelijke inspraakreactie van B. Kuiper - Platform Arnhemse Centrumring Getekende hoorreactie gemeenteraad aan de regioburgemeester Vaststellen: Wijzigen Reglement van Orde voor de Politieke Avond van de gemeente Arnhem Dit onderwerp is niet behandeld tijdens de Politieke Avond van 7 februari en zal in een volgende vergadering aan de orde komen. Raadskameradvies t.b.v.
de besluitvormende behandeling op 07-02-2024 amendement 'Het aanhouden van moties' (23A45) van de fractie PvdA amendement 'Laat genderneutraliteit uit het regelement van orde' (23A46) van de fractie Forum voor Democratie amendement 'Interpellatie moet interpellatie blijven' (23A47) van de fractie Forum voor Democratie amendement 'Het debat in de raad niet aan banden leggen' (23A48) van de fractie Forum voor Democratie amendement 'Insprekers serieus nemen' (23A50) van de fractie Forum voor Democratie amendement 'Debatverzoek is geen sollicitatie' (23A51) van de fractie Forum voor
5.5
6 6.1
amendement 'De raad houdt regie op de raadsagenda' (23A52) van de fractie ChristenUnie en amendement 'Maak organisatie rondom woordvoerders gemakkelijker' (23A53) van de fractie Forum voor Democratie Raadsvoorstel 'Vaststellen wijzigen Reglement van Orde voor de Politieke Avond van de gemeente Arnhem' Bijlage 1 - Tekst Reglement van Orde Bijlage 2 - Aangepaste inhoudsopgave Reglement van Orde Bijlage 3 - Transponeringstabel Bijlage 4 - Notitie Agendacommissie 'Instrument gespreksnotities' Vaststellen: Gebiedsprogramma Grootschalig Woningbouwgebied Spoorzone Arnhem-Oost – Ontwikkelperspectief Dit onderwerp is niet behandeld tijdens de Politieke Avond van 7 februari en zal in een volgende vergadering aan de orde komen. Raadskameradvies t.b.v.
de besluitvormende behandeling op 07-02-2024 motie 'Stimuleren ontwikkeling betaalbare woningen programma Arnhem Oost' (24M02) van de fractie ChristenUnie motie 'Keuzes maken in economische functies' (24M03) van de fractie D66 motie 'Meer uit onze bedrijventerreinen halen' (24M04) van de fractie D66 motie 'Bereikbaarheid, toch geen luxe?' (24M05) van de fracties CDA, VVD en DENK motie 'Grootschalige Woningbouw met behoud van parkeernorm en stimulering van innovatieve oplossingen ' (24M06g) van de fracties DENK en CDA motie 'Behoud van werkgelegenheid en bedrijventerreinen is óók uitgangspunt bij gebiedsontwikkeling Spoorzone Arnhem Oost' (24M18) van de fracties VVD, FvD, AC en Raadsvoorstel 'Gebiedsprogramma Grootschalig Woningbouwgebied Spoorzone Arnhem-Oost – Ontwikkelperspectief' Bijlage - Gebiedsprogramma Grootschalige Woningbouwgebied Spoorzone Arnhem-Oost ontwikkelperspectief Behandelresultaat 6 december 2023, informatieve & meningsvormende (1) behandeling Behandelresultaat 13 december 2023, 2e meningsvormende (1) behandeling Behandelresultaat 17 januari 2024, meningsvormende (2) behandeling Gebiedsvisie RijnPark namens StAB - dhr. Van der Doe, d.d.
22-11-2023 Moties vreemd aan de agenda Motie vreemd aan de agenda 'Afwachten Duurzaam Mobiliteitsplan 2040 alvorens aannames in voorstellen' (23M141) Dit onderwerp is niet behandeld tijdens de Politieke Avond van 7 februari en zal in een volgende vergadering aan de orde komen. Motie vreemd aan de agenda 'Afwachten Duurzaam Mobiliteitsplan 2040 alvorens aannames in voorstellen' (23M141) van de fractie VVD
GEMEENTE
Arnhem BESLUITENLIJST VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM OP WOENSDAG 07 februari 2024 De voorzitter: Marcouch De griffier: Kersten Aanwezig de leden: Aït Chrif (PvdA), Bal (DENK), De Boef (GroenLinks), Brandts (D66), Van den Broek (CDA), Coenders (GroenLinks), Dayioglu (GroenLinks), Elfrink (SP), Eliëns (Partij voor de Dieren), Van Engelenburg (WD), Eppich (WD), Gerretschen (GroenLinks), Groot (Arnhem Centraal), De Groot (Partij voor de Dieren), Heemskerk (D66), Hogenhout (Partij voor de Dieren), Koorn (CDA), Kraaijenbrink (Arnhem Centraal), Kumas (WD), Van der Laak (Arnhem Centraal), Loor (D66), (Forum Voor Democratie), Maref (WD), Van Munster (PvdA), Nede (Christenunie), Neutkens (Volt), Noomen (GroenLinks), Pape (WD), Prinsen (GroenLinks), Roeien (SP), Schollen (Volt), Simonis (GroenLinks), Verheij (PW), Visser (PvdA), Wiggers (Burger Belang Arnhem), Zwijnepoel (D66) Afwezig: Kemperman (D66), Luurssen (Forum voor Democratie) Manders (Arnhem Centraal), Usta (DENK) Aanwezig de wethouders: Bouwkamp, Van de Geijn, Kundic, Lauriks, Roelofs, Smeulders en Van der Wel Begintijd vergadering:
19.50 uur
Eindtijd vergadering:
23.15 uur
BESLUITEN: Agendapunt: 2.3 Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 24 januari 2024
Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.
2.4 Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken en ter inzage gelegde stukken voor de gemeenteraad
Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.
3.1 Vaststellen: Arnhem investeert in padel - deel 2
Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.
4.1 Vaststellen: Verordening tot wijziging van de Reintegratieverordening
Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.
4.2 Vaststellen: Bestemmingsplan 'Chw Rijkerswoerdsestraat 15'
Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.
4.3 Vaststellen: Aanpassing verordening maatschappelijke ondersteuning; indexatie eigen bijdrage
Het voorstel is terugverwezen naar de raadskamer
4.4 Vaststellen: Nieuwe regels voor zonnepanelen op daken van beschermde monumenten en panden met een zware welstandstoets
Het voorstel is terugverwezen naar de raadskamer
5.1 Debatverzoek 'Geen gymlessen voor Arnhemse leerlingen door sluiting gymzaal Malburgen'
De motie 'Laat kinderen gymmen in directe omgeving van hun school door aanschaf verplaatsbare gymzaal’ (24M19) van de fracties SP, CDA, Christenunie, DENK, PW, WD is met algemene stemmen aangenomen.
5.2 Vaststellen: Vestigen voorkeursrecht westzijde Heijenoordseweg
Het voorstel is met 21 stemmen voor en 13 stemmen tegen aangenomen Het lid Coenders heeft zich van stemming onthouden op grond van artikel 28 Gemeentewet in combinatie met artikel 1.2 van de Gedragscode voor raadsleden en fractievolgers.
5.3 Vaststellen: Zienswijze op het 'Meerjarenbeleidsplan Politie Oost Nederland 2024-2027'
Het amendement 'Conclusies parlementair onderzoeksrapport uitwerken' (24A01) van de fractie Christenunie is met 11 stemmen voor en 24 stemmen tegen verworpen. De motie 'Onderzoek etnisch profileren' (24M07) van de fractie Christenunie is ingetrokken. De motie 'Cijfers institutioneel racisme bij de Politie inzichtelijk maken' (24M08) van de fractie Christenunie is met 33 stemmen voor en 2 stemmen tegen verworpen Het voorstel is met 34 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen.
n PA 24 januari 2024
Zaaknummer: 407/4!
Agenda Politieke Avond 7 februari 2024
Raadzaal 18.45 uur – 19.30 uur: 1.
Rondvraag en mededelingen Raadzaal
19.30 uur - 23.15 uur: 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 3 3.1 4 4.1 4.2 4.3 4.4 5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 6 6.1
Besluitvormende vergadering Opening en mededelingen Vaststellen van de agenda en spreektijdverdeling Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 24 januari 2024 Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken en ter inzage gelegde stukken voor de gemeenteraad Hamerstukken Vaststellen: Arnhem investeert in padel – deel 2 Onderwerpen direct ter besluitvorming Vaststellen: Verordening tot wijziging van de Re-integratieverordening Vaststellen: Bestemmingsplan 'Chw Rijkerswoerdsestraat 15' Vaststellen: Aanpassing verordening maatschappelijke ondersteuning; indexatie eigen bijdrage Vaststellen: Nieuwe regels voor zonnepanelen op daken van beschermde monumenten en panden met een zware welstandstoets Onderwerpen welke voor debat en besluitvorming worden voorgedragen Debatverzoek 'Geen gymlessen voor Arnhemse leerlingen door sluiting gymzaal Malburgen' Vaststellen: Vestigen voorkeursrecht westzijde Heijenoordseweg Vaststellen: Zienswijze op het 'Meerjarenbeleidsplan Politie Oost Nederland 20242027' Vaststellen: Wijzigen Reglement van Orde voor de Politieke Avond van de gemeente Arnhem Vaststellen: Gebiedsprogramma Grootschalig Woningbouwgebied Spoorzone Arnhem-Oost – Ontwikkelperspectief Moties vreemd aan de agenda Motie vreemd aan de agenda 'Afwachten Duurzaam Mobiliteitsplan 2040 alvorens aannames in voorstellen' (23M141)
GEMEENTE
A r n h e rn ^ Besluit van
7 februari 2024
Zaaknummer
4079489
DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van de Agendacommissie van 2 februari 2024, Griffie nummer: 4079489 besluit: De concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 24 januari 2024 vast te stellen.
Aan de gemeenteraad Zaaknummer
4079489
ONDERWERP: Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 24 januari 2024
Voorstel De Agendacommissie stelt u voor de concept-besluitenlijst van de raadsvergaderingen van 24 januari 2024 vast te stellen. Bijlage - concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 24 januari 2024
Besluit van
7 februari 2024
Zaaknummer
4079489
DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van de Agendacommissie van 7 februari 2024, Griffie nummer: 4079489 besluit: De concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 24 januari 2024 vast te stellen.
De griffier,
De voorzitter,
BESLUITENLIJST VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM OP WOENSDAG 07 februari 2024 De voorzitter: Marcouch De griffier: Kersten Aanwezig de leden: Aït Chrif (PvdA), Bal (DENK), De Boef (GroenLinks), Brandts (D66), Van den Broek (CDA), Coenders (GroenLinks), Dayioğlu (GroenLinks), Elfrink (SP), Eliëns (Partij voor de Dieren), Van Engelenburg (VVD), Eppich (VVD), Gerretschen (GroenLinks), Groot (Arnhem Centraal), De Groot (Partij voor de Dieren), Heemskerk (D66), Hogenhout (Partij voor de Dieren), Kemperman (D66), Koorn (CDA), Kraaijenbrink (Arnhem Centraal), Kumas (VVD), Van der Laak (Arnhem Centraal), Loor (D66), Luurssen (Forum Voor Democratie), Manders (Arnhem Centraal), Maref (VVD), Van Munster (PvdA), Nede (ChristenUnie), Neutkens (Volt), Noomen (GroenLinks), Pape (VVD), Prinsen (GroenLinks), Roelen (SP), Scholten (Volt), Simonis (GroenLinks), Usta (DENK), Verheij (PVV), Visser (PvdA), Wiggers (Burger Belang Arnhem), Zwijnepoel (D66) Afwezig: Aanwezig de wethouders: Bouwkamp, Van de Geijn, Kundić, Lauriks, Roelofs, Smeulders en Van der Wel Begintijd vergadering:
19.50 uur
Eindtijd vergadering:
23.15 uur
BESLUITEN: Agendapunt:
De griffier,
Bijlage: Overzicht stemmingen PA 24 januari 2024
Zaaknummer: 4079489
De voorzitter,
GEMEENTE
Arnhem ^
Besluit van
7 februari 2024
Zaaknummer
4079489
DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van de Agendacommissie, d.d. 2 februari 2024, zaaknummer: 4079489 besluit:
De "Lijst van ingekomen Stukken" van 18 januari 2024 tot en met 31 januari 2024 vast te stellen.
De griffier,
Aan de gemeenteraad Zaaknummer
4079489
ONDERWERP: Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken voor de raadsvergadering van 7 februari 2024 Voorstel De Agendacommissie stelt u voor de "Lijst van Ingekomen Stukken" van 18 januari 2024 tot en met 31 januari 2024 vast te stellen. Als raadslid kunt u de ingekomen stukken inzien via het Bestuurlijk Informatiesysteem (iBabs). Bijlage - Lijst van Ingekomen stukken (18 januari 2024 tot en met 31 januari 2024)
Besluit van
7 februari 2024
Zaaknummer
4079489
DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van de Agendacommissie, d.d. 2 februari 2024, zaaknummer: 4079489 besluit: De "Lijst van ingekomen Stukken" van 18 januari 2024 tot en met 31 januari 2024 vast te stellen.
De griffier,
De voorzitter,
Lijst van Ingekomen stukken (18 januari 2024 tot en met 31 januari 2024) Datum
Afzender
Titel
Advies
18-01-2024
BNK Arnhem
Jaarverslag bewonersnetwerk Klarenbeek e.o. 2023
Voor kennisgeving aannemen
25-01-2024
Fractievoorzitters gemeente Overbetuwe
Rtg en verplaatsing spooremplacement
Voor kennisgeving aannemen
25-01-2024
Het Vergeten Kind
Week van het Vergeten Kind - bericht voor de gemeenteraad
Voor kennisgeving aannemen
26-01-2024
Groene Metropoolregio
Financiële en algemene uitgangspunten begroting 2025
Voor kennisgeving aannemen
26-01-2024
Groene Metropoolregio
Kwartaalbericht GMR - 4e kwartaal 2023
Voor kennisgeving aannemen
29-01-2024
J. Roemer
Plakplaatsen vrije meningsuiting
In handen stellen van het college van B&W ter afdoening, verzoek kopie antwoordbrief/mail aan raad
29-01-2024
Raden in Verzet
Voorbeeldmotie ‘Zonder geld geen gemeenten’ (oproep informateur en onderhandelende partijen)
Voor kennisgeving aannemen
Lijst van Ingekomen stukken (18 januari 2024 tot en met 31 januari 2024) Datum
Afzender
Titel
Advies
31-01-2024
C. Quint
Ontslag als lid van de gemeenteraad
Voor kennisgeving aannemen
GEMEENTE
Arm herm ^
Besluitvan Zaaknummer
7 februari2024 4012655
DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen hetvoorstelvanburgemeester enwethouders van5 december 2023,nummer:4012655; geletopartikel 189vandeGemeentewet; besluit: De begroting te wijzigenconformdebegrotingswijziging genummerd 24-002,zodathetbestaande van€ 700.000,-voorpadelbanen wordtopgehoogd tot €1.400.000,in hetMIP van investeringsbudget 2024,endebijbehorende batenenlastenvanaf2024in debegroting te verwerken.
GEMEENTE
Concernwijziging/ tabel voor in raadsvoorstel Nr. 24-002 Onderwerp Arnheminvesteertin padel- deel2 l/S I Raadd.d. dec-23 Zaaknr. 4012655 bedragen Exploitatiebegroting x € 1.000 Lasten Programma S09 SportenGezondheidszorg
Arnhem^ Begroting 2023
0
2024
Meerjarenraming 2025 2026
0
Baten Programma S09 SportenGezondheidszorg
Exploitatieresultaat Mutaties reserves Toevoegingen Onttrekkingen
Totaal Resultaat Meerjaren Investeringsplan(MIP)
56
56
56
56
56
0
0
56
56
0
0
0
0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0
0
0
0
Begroting 2023
Programma IS09 SportenGezondheidszorg
Totaal Investeringen
56
0
Meerjarenraming 2025 2024 2026 700
700
0
0
Pagina1
RAADSKAMERADVIES Arnhem investeert in padel – deel 2 31-01-2024 Arnhem investeert in padel – deel 2
Zaaknummer: Portefeuillehouder:
B. Roelofs
Resultaat van bespreking:
Aanwezig De raadsleden/fractievolgers Dayioglu (GroenLinks), Weijers (D66), Scholten (Volt), Aydemir (DENK), Kraaijenbrink (Arnhem Centraal), De Groot (PvdD), Nede (ChristenUnie), Kumas (VVD) Niet aanwezig waren de fracties FvD, PVV, SP, PvdA, CDA, Burger Belang Arnhem. Verder aanwezig: Bob Roelofs (wethouder). Bespreking Er waren geen insprekers, dus er is besloten direct door te gaan naar de eerste meningsvormende behandeling (M1). De aanwezige fracties hebben daarin vragen aan de wethouder gesteld. De wethouder heeft in zijn termijn die vragen beantwoord. Beide termijnen zijn afgerond. Toezeggingen - Wethouder Roelofs zegt toe navraag te doen naar het aantal Gelrepasleden van tennisverenigingen en de raad hierover te informeren. Conclusie De voorzitter heeft aan het einde van de beraadslaging geconcludeerd dat de eerste meningsvormende behandeling (M1) is afgerond en dat het voorstel doorgeleid kan worden naar de besluitvorming (B) als hamerstuk.
De raadsadviseur,
De voorzitter,
R. Oosthout
M. Loor
Aan de gemeenteraad Zaaknummer
4012655
Onderwerp:
Arnhem investeert in padel – deel 2
Kernboodschap Arnhem investeert in padel: met de kostenneutrale investering realiseren wij een nieuwe toegankelijke beweegvorm voor de Arnhemse inwoners en investeren wij in de toekomstbestendigheid van de Arnhemse tennisvereniging. De investering is kostenneutraal omdat de investering wordt terugbetaald doordat de tennisverenigingen een kostprijs-dekkende huurprijs betalen.
a Voorstel 1. De begroting te wijzigen conform begrotingswijziging 24-002, zodat het bestaande investeringsbudget van € 700.000,- voor padelbanen wordt opgehoogd tot € 1.400.000,- in het MIP van 2024, en de bijbehorende baten en lasten vanaf 2024 in de begroting te verwerken.
Inleiding Historie In januari 2022 heeft de gemeenteraad met raadsvoorstel ‘Arnhem investeert in padel’ een investeringsbudget van € 700.000,- vrijgemaakt voor de eerste fase van het realiseren van padelbanen bij de Arnhemse tennisverenigingen. De gemeente heeft er nadrukkelijk voor gekozen om de Arnhemse tennisverenigingen te ondersteunen en faciliteren in de wens om padel te realiseren in Arnhem. Zo investeren wij niet alleen in een nieuwe, populaire beweegvorm maar ook in de vitaliteit en toekomstbestendigheid van Arnhemse sportverenigingen. Zie Raadsvoorstel Kostenneutraal investeren in padelbanen voor uitgebreide toelichting op de padelsport, de situatie in Arnhem en de werkwijze van kostenneutraal investeren. In het raadsvoorstel is aangegeven dat wij padel gefaseerd willen uitrollen over Arnhem. Wij zijn nu aanbeland in de volgende fase. Op dit moment beschikken wij over 10 padelbanen in Arnhem: 3 bij TV Schuytgraaf, 3 bij ATV de Groene Kamer en 4 bij Sportcentrum Valkenhuizen. Zowel ATV de Groene Kamer en TV Schuytgraaf hebben een ledenstop voor padelleden. En ook op Valkenhuizen worden de banen veel gebruikt. Kortom, padel in Arnhem is een groot succes. Om padel verder te verspreiden over Arnhem ziet het college de noodzaak van meer banen bij meer
Arnhemse tennisverenigingen. Om dit te realiseren is het nodig om het investeringsbudget te verhogen. De benodigde verhoging kent meerdere oorzaken: • Grotere behoefte aan padelbanen in Arnhem • Hogere kosten voor de aanleg van de padel als gevolg van (hoge) inflatie • Meer advies- en onderzoekskosten om de benodigde geluidstoetsen en vergunningen rond te krijgen vanwege de gewenste zorgvuldigheid in verband met mogelijke geluidsoverlast • Op een aantal locaties hogere kosten vanwege ondergrond en daarmee samenhangende funderingswerkzaamheden Arnhemse werkwijze padel in het kort Wij zetten in op padel bij de Arnhemse tennisverenigingen. Hiermee houden wij de padelsport toegankelijk en investeren wij in de vitaliteit van de tennisverenigingen. De gemeente doet de initiële investering in de padelbanen en de tennisvereniging betaalt een kostprijsdekkende huur (tegen 2% rente). Hiermee is de investering voor de gemeente Arnhem kostenneutraal. De tennisverenigingen ondertekenen een huurcontract voor de padelbanen en leveren een business plan aan waarin ook wordt gekeken naar maatschappelijke gebruik van de banen in de daluren. Voortgang tot nu toe Tot nu toe zijn er zes banen gerealiseerd bij de tennisverenigingen: 3 bij ATV de Groene Kamer en 3 bij TV Schuytgraaf.
De plannen bij TV Malburgen, TV Presikhaaf en TV Elden bevinden zich allen in een vergevorderd stadium van het vergunningsverleningsproces. Dit proces heeft langer geduurd dan op voorhand gedacht. Dit komt door de groeiende aandacht voor het geluid van padel en de mogelijke geluidsoverlast voor omwonenden. Daarom wordt het vergunningsproces zorgvuldig doorlopen. Daarnaast heeft TV Schuytgraaf plannen om het aantal padelbanen uit te breiden van drie naar zes. Ook deze plannen bevinden zich nu in het vergunningsverleningsproces. Vergunningsproces Alle beoogde locaties van de padelbanen hebben de bestemming ‘sport’. Voor alle banen geldt dat het regulier vergunningsverleningsproces doorlopen moet worden. Thema’s als geluid, milieu en groen krijgen hierin aandacht. Aantal padelbanen In het raadsvoorstel van 2022 schreven wij: “In totaal […] is er behoefte aan +/- 20 padelbanen. Uit gegevens van de KNLTB blijkt dat dit aantal banen vergelijkbaar is met bijvoorbeeld Enschede met 160.000 inwoners (21 banen; 11x TV en 10x commercieel) en Zwolle met 130.000 inwoners (18 banen; 4x TV en 14x commercieel). Opmerkelijk verschil hierin is dat in deze steden een groot deel van het aanbod van commerciële aanbieders is.” Vanwege het succes van padel, de groeiende populariteit en de voorziene bevolkingsgroei van Arnhem stellen wij dit aantal bij naar 25 padelbanen.
Met de huidige plannen benaderen wij dit aantal wanneer alles doorgang kan vinden. TV Schuytgraaf
6 padelbanen; 3 gerealiseerd, 3 gepland
Sportcentrum Valkenhuizen
4 padelbanen: gerealiseerd
TV Elden
3 of 4 padelbanen: gepland
ATV Groene Kamer
3 padelbanen gerealiseerd
TV Malburgen
3 padelbanen gepland
TV Presikhaaf
3 padelbanen gepland
Ophoging investeringsruimte In 2022 is € 700.000,- investeringsruimte vrijgemaakt voor maximaal 10 padelbanen. Het prijsniveau van € 65.000 - € 70.000 per baan is inmiddels gestegen naar minimaal € 100.000,- per baan. Dit maakt dat aanvullend investeringsbudget nodig is. Daarnaast zijn de kosten hoger omdat er meer kosten worden gemaakt in het vergunningsverleningsproces. Mogelijke geluidsoverlast van padel is hierin een aandachtspunt. Om het proces zorgvuldig te doorlopen is onafhankelijk advies en onderzoek nodig; hiervoor worden meer kosten gemaakt dan verwacht. Ook vragen een aantal locaties extra funderingswerkzaamheden waardoor er extra kosten gemaakt moeten worden. Kortom, het bestaande investeringsbudget is niet toereikend voor de huidige plannen. Een ophoging naar € 1.400.000,- is nodig om de gemeentelijk ambities op gebied van padel waar te maken. Padel blijft namelijk een razend populaire sport die steeds meer Arnhemmers in beweging krijgt. Beoogd effect Het realiseren van maximaal 15 extra padelbanen bij tennisverenigingen in Arnhem vanaf 2024. Argumenten 1.1 Padel is een toegankelijke, populaire sport waarin geïnvesteerd moet worden. Padel is een razend populaire, toegankelijke sport die blijft groeien. De tien huidige padelbanen in Arnhem worden intensief gebruikt en zijn bij lange na niet voldoende om de vraag naar padel op te vangen.
Door de aanleg van extra padelbanen geven wij Arnhemmers een nieuwe sport om van te genieten en stimuleren wij hen te bewegen. 1.2 Een investering in padel is tevens een investering in de Arnhemse tennisverenigingen. Door te investeren in padelbanen bij tennisverenigingen investeren wij ook in de Arnhemse verenigingen. De verenigingen willen padel-lidmaatschap, gecombineerd lidmaatschap (met tennis) en/of losse verhuur van banen aan gaan bieden. Hoe dan ook komen er meer Arnhemmers naar de verenigingen. De tennisverenigingen onderschrijven het belang van deze investering (zie steunbetuigingen bij het eerste raadsvoorstel: Politieke avond 19 jan. 2022 - 6.2. Vaststellen: Arnhem investeert in padel ). 1.3 De investering is kostenneutraal. Er worden geen padelbanen aangelegd zonder dat er een huurcontract is waarmee de investering wordt terugbetaald. Hiermee is de investering voor de gemeente kostenneutraal. Doordat het risico primair bij de tennisvereniging ligt, is financieel gezien het risico voor de
gemeente nihil. De verenigingen worden in principe aan hun (kostendekkend) huurcontract gehouden. 1.4
De regie ligt bij de gemeente Door als gemeente te investeren in padel bij de tennisverenigingen houden wij regie over de aanleg van de padelbanen. Hiermee kunnen wij een wildgroei aan commerciële padelbanen voorkomen.
Kanttekeningen en risico's 1.1 De gemeente loopt risico bij faillissement of opheffing van een tennisvereniging. Het risico voor de gemeente is zeer beperkt. Enkel wanneer een tennisvereniging niet meer aan haar verplichtingen kan voldoen, zal de gemeente financiële schade ondervinden. Door goed te toetsen op (financiële) gezondheid van een vereniging wordt dit risico beperkt. Ten slotte zou exploitatie van gemeentelijke padelbanen bij een eventueel faillissement ook nog overgenomen kunnen worden door het Sportbedrijf Arnhem. Participatie Wij werken in dit traject samen met de Arnhemse tennisverenigingen en Sportbedrijf Arnhem. Financiën Er is vanaf 2024 een investeringsruimte van in totaal € 1.400.000,- nodig; dit is inclusief het bestaande budget van € 700.000,-. Het voorstel is dus om het bestaande investeringsbudget met €700.000,- op te hogen. Dit komt bovenop de € 120.000,- die in de perspectiefnota van 2021 is gereserveerd voor padel bij TV Schuytgraaf. Dit budget is inmiddels ingezet voor de realisatie van baan 3 bij Schuytgraaf. Het risico voor de gemeente op deze investering is zeer beperkt. Er wordt een huurcontract voor de padelbanen opgesteld en vervolgens wordt een factuur uitgereikt met de kostprijsdekkende huur. Hierdoor is het effect op exploitatie kostenneutraal.
De gemeente is hiermee enkel financier van de investering, welke door middel van de in rekening te brengen huurpenningen wordt terugverdiend. Omdat er enkel om financiering wordt gevraagd en dus niet om een bijdrage van de gemeente, heeft dit geen invloed op de gemeentelijke financiën en dus ook niet op de weerstandsfactor van de gemeente Arnhem. Wel heeft dit invloed op de begroting van de gemeente Arnhem, omdat zowel de lasten als de baten worden verhoogd met het bedrag van afschrijving investering (lasten) en de opbrengst huurpenningen (baten) en op het MIP (meerjarig investeringsplan) waarin een investeringskrediet wordt opgenomen van € 700.000,- voor de initiële investering. Dit is financieel zichtbaar in onderstaande begrotingswijziging:
Uitvoering In 2022 is na een aanbestedingstraject door een werkgroep bestaande uit gemeente, Sportbedrijf Arnhem en de tennisverenigingen gekozen voor één leverancier van de padelbanen in Arnhem. Deze leverancier zal de banen bij de Arnhemse tennisverenigingen aanleggen. Wij zullen het businessplan van de tennisverenigingen toetsen alvorens wordt overgegaan tot het afsluiten van een huurovereenkomst. De gemeente Arnhem (afd. Vastgoed) is opdrachtgever voor de aanleg van de padelbanen. Indien alle vergunningen tijdig worden afgegeven, verwachten wij in 2024 tussen de 5 a 10 extra padelbanen aan te leggen. Communicatie Wij hebben nauw contact met de tennisverenigingen en informeren hen over de ontwikkelingen.
Bijlagen - Begrotingswijziging genummerd 24-002
Besluit van Zaaknummer
4012655
DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 5 december 2023, nummer: 4012655; gelet op artikel 189 van de Gemeentewet; besluit: 1. De begroting te wijzigen conform de begrotingswijziging, zodat het bestaande investeringsbudget van € 700.000,- voor padelbanen wordt opgehoogd tot € 1.400.000,- in het MIP van 2024, en de bijbehorende baten en lasten vanaf 2024 in de begroting te verwerken..
De griffier,
De voorzitter,
Concernwijziging / tabel voor in raadsvoorstel
bedragen x € 1.000
24-002 Nr. Onderwerp Arnhem investeert in padel – deel 2 I/S I Raad d.d. dec-23 Zaaknr. 4012655 Exploitatiebegroting
Begroting 2023
2024
Meerjarenraming 2025
Lasten Programma S09 Sport en Gezondheidszorg 0
0
Baten Programma S09 Sport en Gezondheidszorg
Exploitatieresultaat Mutaties reserves Toevoegingen Onttrekkingen
Totaal Resultaat Meerjaren Investeringsplan (MIP)
56
56
56
56
56
56
0
0
56
56
0
0
0
0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0
0
0
0
Begroting 2023
Meerjarenraming 2024 2025 700
Programma IS09 Sport en Gezondheidszorg
Totaal Investeringen
2026
0
700
0
2026
0
Pagina 1
GEMEENTE
Arnhem ^ Besluit van
7 februari2024
Zaaknummer
4030908
DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstelvan burgemeester en wethouders van 9 januari 2024, zaaknummer 4030908; gelet opartikel 147 van de Gemeentewet en artikel 8a van de Participatiewet; besluit: vast te stellen de VERORDENING TOTWIJZIGING VAN DE RE-INTEGRATIEVERORDENING Artikel I Wijzigingvan de verordening De verordening wordt als volgt gewijzigd: A. In artikel 1 wordt onderdeel g vernummerd tot I, en worden vijf nieuwe onderdelen ingevoegd, die komen te luiden: g. h.
i. j. k.
arbeidsbeperking: doorziekte of een gebrek belemmerd worden bij het verkrijgen van een baan of het verrichten van arbeid; interne werkbegeleiding: dooreen collega geboden dagelijkse werkbegeleiding opde werkvloer omdatde werknemer anders niet in staatis zijn werkzaamheden uit te voeren, en waarbij sprakeis van meer dan de gebruikelijke begeleiding van een werknemer op een werkplek; jobcoaching: dooreen erkende deskundige geboden methodische ondersteuning aan personen behorend tot de doelgroepen aan werkgevers; overige voorzieningen: voorzieningen als bedoeld in artikel 8a, tweede lid, onder f, van de wet; persoonlijkeondersteuning bij werk: ondersteuning als bedoeld in artikel 10, eerste en derde lid, van de wet en begeleiding opde werkplek als bedoeld in artikel 10da van de wet;
B. In artikel 6 worden de volgende wijzigingen
4.
aangebracht:
a. Het vierde en vijfde lid worden vervangen en komen te luiden: Het college kan een voorziening weigeren als: a. de persoon ten behoeve van wie de voorziening zouworden verstrekt niet behoort tot de doelgroep;
GEMEENTE
Arn h em b.
de persoon onvoldoende medewerking verleent aan het onderzoek dat nodig is voor het beoordelen van het recht opde voorziening; c. de persoon een beroepkan doen opeen voorziening opbasis van een andere wettelijke regeling, waardoorer sprakeis van een voorliggende voorziening; d. de voorziening naar het oordeelvan het college onvoldoende bijdraagt aan de arbeidsinschakeling; of e. er niet wordt voldaan aan de voorwaardendie in deze verordening worden gesteld om in aanmerking te komen voordie voorziening; f. het subsidie- of budgetplafond, dat voorde betreffende voorziening is vastgesteld, is bereikt. 5. Het college biedt de goedkoopstadequatevoorziening aan, houdt bij het voorzieningenaanbod rekening met andere voorzieningen die in het kader van het sociaal domein beschikbaar zijn en stemt het aanbod, als dat nodig is, intern af zodathet optimaal bijdraagt aan een integrale ondersteuning van de persoon. Het college houdt bij de afstemming ookrekening met voorzieningen opgrond van andere wettelijke regelingen en stemt dit af in het plan van aanpak,bedoeld in artikel 44avan de wet. b.
Het zesde lid vervalt.
C. In artikel 9 worden de volgende wijzigingen
aangebracht:
a. In het eerste lid wordt de zinssnede ‘aan aan een persoon’ vervangen door: ‘aan een persoon aan’; b.
In het derde lid wordt na het zinsdeel 'loonkostensubsidie opgrond van artikel 1 0d van de wet,’ de volgende tekst ingevoegd: 'persoonlijkeondersteuning als bedoeld in artikel 11, ’;
c.
Het vierde en vijfde lid worden vervangen en komen te luiden:
4. Ten behoeve van de in het vorige lid genoemde persoonlijkeondersteuning en aanpassing van de werkplek ontvangt de werkgever in afwijking van de artikelen 11 tot en met 11c, een vaste vergoeding ten bedrage van de rijksvergoeding die de gemeente ontvangt voorbeschut werk. Deze vergoeding wordt niet afgebouwd en wordt ingezet zolang het nodig is. 5. Het college biedt de voorziening Activerend werk of een vergelijkbare voorziening aan tot het moment dat de dienstbetrekking beschut werk aanvangt. ” D. Artikel 10 wordt vervangen en komt te luiden: Artikel 10 Loonkostensubsidie 1. Het college verstrekt loonkostensubsidie overeenkomstig artikel 10d, van de wet. 2. Een aanvraag voorloonkostensubsidie wordt, als het een persoon betreft die nog niet behoort tot de doelgroeploonkostensubsidie, ookbeschouwd als een aanvraag om vast
^5
GEMEENTE
Arnhem ^
3.
4.
te stellen of de persoon behoort tot de doelgroeploonkostensubsidie, bedoeld in artikel 10c, eerste lid, onder a, van de wet. Het college stelt binnen 12 weken na ontvangst van een aanvraag de loonwaardevast, tenzij in overleg met de werkgever toepassing wordt gegeven aan artikel 10d, vijfde lid, van de wet. Het college neemt bij het verstrekken van de loonkostensubsidie het preferente proces loonkostensubsidie in acht.
E. Artikel 11 wordt vervangen en komt te luiden: Artikel 11 Algemene bepalingenover persoonlijkeondersteuning bij werk 1. Het college kan indien een werkgever een dienstverband aangaat met een persoon die behoort tot de doelgroepen waarvan is vastgesteld dat hij zonder persoonlijke ondersteuning niet in staatis de doorde werkgever opgedragen taken te verrichten persoonlijke ondersteuning bij werk inzetten. 2. Persoonlijke ondersteuning bij werk wordt alleen ingezet indien er sprakeis van een arbeidsovereenkomst van ten minste 6 maanden voorten minste 8 uurper week, 3. Persoonlijke ondersteuning bij werk kan verstrekt worden in de vorm van een subsidie aan de werkgever voor: a. interne werkbegeleiding dooreen interne werkbegeleider in dienst van de werkgever, of b. jobcoaching dooreen jobcoach in dienst van de werkgever. 4. Persoonlijke ondersteuning bij werk kan verstrekt worden in de vorm van jobcoaching in natura doormiddel van een erkende jobcoach die werkzaam is in een dienstverband bij of in opdrachtvan de gemeente, of een erkende jobcoach die werkzaam is bij een jobcoachorganisatiewaarbij de gemeente de uitvoering van de jobcoaching heeft ingekocht. 5. Persoonlijke ondersteuning bij werk wordt ingezet voorde duurvan maximaal3 jaar.
In specifieke situatieskan de inzet van persoonlijke ondersteuning verlengd worden als het college van oordeelis dat persoonlijke ondersteuning nog noodzakelijk is. 6. Persoonlijke ondersteuning bij werk kan in afwijking van het eerste lid ookworden aangeboden bij een proefplaatsingals bedoeld in artikel 13b. 7. Een aanvraag om persoonlijkeondersteuning bij werk kan bij het college worden ingediend doorbelanghebbende ofzijn werkgever. Het college kan hiervoor een aanvraagformuliervaststellen. 8. Een aanvraag voorpersoonlijkeondersteuning bij werk moet binnen 4 weken na de ingangsdatum van de dienstbetrekking zijn ontvangen, tenzij voorafgaandaan of op het moment van aanvang van het dienstverband de noodzaakvoordie ondersteuning redelijkerwijs nog niet bekend kon zijn. 9. Het college bepaaltna overleg met belanghebbende, en indien van toepassing met de werkgever, welke vorm van persoonlijkeondersteuning bij werk, bedoeld in het tweede en derde lid, het beste kan bijdragen aan de arbeidsinschakeling. 10. Het college onderzoekt, voorzover nodig en gelet opde omstandigheden van de belanghebbende, in daartoevoorkomende gevallen de mogelijkheden om door samenwerking met andere partijen, onder meer ophet gebied van (publieke) gezondheid,
GEMEENTE
Arnhem jeugdhulp, maatschappelijkeondersteuning, onderwijs, schuldhulpverlening, welzijn en wonen, te komen tot een zo goed mogelijk afgestemde integrale dienstverlening met het oog opde arbeidsinschakeling, bedoeld in artikel 8a, tweede lid, onder g, onderdeel 1, of de wijze van voortgezette persoonlijke ondersteuning, bedoeld in artikel 8a, tweede lid, onder g, onderdeel 2, van de wet. “ F. Na artikel 11 worden drie nieuwe artikelen ingevoegd die komen te luiden: Artikel 11a Subsidievoor internewerkbegeleiding 1. Het college kan opaanvraag van de werkgever een subsidie als bedoeld in artikel 11, derde lid, onder a verlenen aan de werkgever voorhet organiseren van interne werkbegeleiding, als een persoon uit de doelgroepvoorhet kunnen verrichten van werk is aangewezen opbegeleiding die de gebruikelijke begeleiding doorde werkgever en andere werknemers aanzienlijk te boven gaat. 2. De interne werkbegeleider die de persoonlijkeondersteuning verzorgt dient met succes een HARRIE-training of andere erkende jobcoachtraining te hebben afgerond. 3. De hoogte van de subsidie per jaarwordt berekend doorhet aantal begeleidingsuren van het regime laag als bedoeld in artikel 11c, vierde lid, onder a, te vermenigvuldigen met het maximale uurtariefzoalsbedoeld in artikel 11c, vijfde lid. 4. De hoogte van de subsidie tijdens proefplaatsingis een vast bedrag.
In 2024 is dit € 301 per maand met een maximumvan € 1.204,- Deze bedragen worden jaarlijks op1 januari geïndexeerd conform regionale afspraken. 5. De subsidie kan zonder voorafgaandeverlening verstrekt worden. 6. Het in artikel 11 bepaaldeis van toepassing opde subsidie voorinterne werkbegeleiding. Artikel 11b Subsidievoorjobcoachin dienstvan werkgever 1. Het college kan opaanvraag van de werkgever een subsidie als bedoeld in artikel 11, derde lid, onder b verlenen aan de werkgever voor het organiseren van jobcoaching door een jobcoach in dienst van de werkgever. 2. Een jobcoach die de in het eerste lid bedoelde persoonlijke ondersteuning verzorgt dient minimaal hbo werk- en denkniveau, een jobcoachopleiding (met bijbehorende bijscholing) en ervaring ophet gebied van jobcoaching te hebben. 3. De hoogte van de subsidie per jaarwordt berekend doorhet aantal begeleidingsuren van het regime midden als bedoeld in artikel 11c, vierde lid onder b, te vermenigvuldigen met het maximale uurtariefzoalsbedoeld in artikel 11c, vijfde lid. 4. De hoogte van de subsidie tijdens proefplaatsingis een vast bedrag. In 2024 is dit € 501 ,per maand met een maximumvan € 2.004,- in totaal.Deze bedragen worden jaarlijksop1 januari geïndexeerd conform regionale afspraken. 5. De subsidie kan zonder voorafgaandeverlening verstrekt worden. 6.
Het in artikel 11 bepaaldeis van toepassing opde subsidie vooreen jobcoach in dienst van de werkgever. Artikel 11c Inzet jobcoachin dienstvan jobcoachorganisatie 1. Het college kan ambtshalve of opaanvraag van de werkgever ofwerknemer, persoonlijke ondersteuning dooreen jobcoach van een jobcoachorganisatie als bedoeld in artikel 11, vierde lid, inzetten.
GEMEENTE
A rn h e m 2.
3.
4.
Een jobcoach die de in het eerste lid bedoelde persoonlijke ondersteuning verzorgt dient minimaal hbo werk- en denkniveau, een jobcoachopleiding (met bijbehorende bijscholing) en ervaring ophet gebied van jobcoaching te hebben. De omvang en intensiteit van de jobcoaching wordt bepaaldopbasis van de begeleidingsbehoefte waarbij wordt uitgegaan van drie begeleidingsregimes, te weten licht, midden en hoog. Per begeleidingsregime geldt per begeleidingsjaar een maximumaantal begeleidingsuren: a. Licht: voorhet eerste jaarmaximaal36 uur, voorhet tweede jaarmaximaal27 uuren
voorhet derde jaarmaximaal18 uur; b. Midden: voorhet eerste jaarmaximaal60 uur,voorhet tweede jaarmaximaal35 uur en voorhet derde jaarmaximaal26 uur; c. Hoog: voorhet eerste jaarmaximaal84 uur, voorhet tweede jaarmaximaal42 uuren voorhet derde jaarmaximaal34 uur. 5. Er geldt een maximaaluurtariefdat jaarlijks regionaal wordt vastgesteld. 6. De hoogte van de vergoeding tijdens proefplaatsingis een vast bedrag. Deze bedraagt in 2024 maximaal€ 501,- (excl. Btw) per maand met een maximumvan € 2.004,- (excl. Btw) in totaal.Deze bedragen worden jaarlijksop1 januari geïndexeerd conform regionale 7.
afspraken. Hét in artikel 11 bepaaldeis van toepassing opjobcoaching dooreen jobcoach in dienst van jobcoachorganisatie.
G. Na artikel 13a worden vier nieuwe artikelen ingevoegd, die komen te luiden: Artikel 13b Proefplaatsing 1. Het college kan, als dit doorhem noodzakelijkwordt geacht, een persoon die behoort tot de doelgroepdie algemene bijstand ontvangt, toestemming verlenen om opeen proefplaatsingbij een werkgever onbeloonde werkzaamheden te verrichten met behoud van uitkering. 2. De duurvan de proefplaatsingis in beginsel maximaaltwee maanden. Indien in deze periodeeen loonwaardemeting uitgevoerd moet worden, kan de proefplaatsingdrie maanden duren. In uitzonderlijke gevallen kan een proefplaatsingverlengd worden tot in totaalmaximaalzes maanden als dat in het belang van de re-integratie van de individuele uitkeringsgerechtigde is en naar het oordeelvan de gemeente noodzakelijk is opgrond van de aard van de beperkingen, de afstand tot de arbeidsmarkten/of de mate van complexiteitvan het werk. 3. Het doel van een proefplaatsingis de inschakeling van de persoon in arbeid bij een werkgever te bevorderen, waarbij de proefplaatsingvooreen zo beperkt mogelijke duur wordt ingezet. 4. Vooreen proefplaatsingwordt uitsluitend toestemming verleend als: a. het college verwacht dat de plaatsing bijdraagt aan het vergroten van de kans op arbeidsinschakeling; b. als hierdoor de concurrentieverhoudingen niet onverantwoord worden beïnvloed en geen verdringing opde arbeidsmarkt plaatsvindt; c.
de werkzaamheden van de persoon niet al eerder onbeloond doorhem bij die werkgever, of diens rechtsvoorganger, zijn verricht tenzij sprakeis van veranderde
GEMEENTE
Arnhem ^ omstandigheden die naar het oordeelvan de gemeente een herhaalde proefplaatsingrechtvaardigen; d. de werkgever bij aanvang van de proefplaatsingschriftelijk de intentie heeft uitgesproken dat hij de persoon, bij gebleken geschiktheid, direct aansluitend aan zijn proefplaatsing,voorminimaal zes maanden, zonder proeftijd,in dienst zal nemen; en e. de werkgever ten behoeve van de uitkeringsgerechtigde een aansprakelijkheidsverzekering heeft afgesloten.. 5. Het college weigert de toestemming, bedoeld in het eerste lid, a. als redelijkerwijs kan worden aangenomen dat de persoon ookzonder proefplaatsing kan worden aangenomen voordat werk; b. In situatiesdat de gemeente gegronde vermoedens heeft dat de werkgever de proefplaatsingoneigenlijk gebruikt of misbruikt. 6. Als de werkzaamheden opde proefplaatsingwegens ziekte worden onderbroken, dan wordt deze periodevoorde toepassing van de maximale periode,bedoeld in het eerste lid, buiten beschouwing gelaten. Artikel 13c Algemene bepalingenvoorvervoersvoorzieningen, intermediaire activiteit, meeneembare voorzieningen 1. Het college kan opaanvraag voorzieningen als vervoersvoorzieningen, intermediaire activiteit en meeneembare voorzieningen verstrekken ten behoeve van een persoon met een arbeidsbeperking die behoort tot de doelgroep. 2.
Bij de toekenning van de in het eerste lid bedoelde voorzieningen gelden de volgende voorwaarden: a. de persoon kan zonder deze vorm van ondersteuning niet aan het arbeidsproces deelnemen; b. de werkgever biedt een dienstbetrekking aan van minimaal zes maanden, met een minimale arbeidsduurvan 8 uurper week; c. het betreft geen Arbo-taakwaarvoorde werkgever verantwoordelijk is; d. het betreft geen meeneembare voorziening die tot de standaarduitrusting van de werkgever behoort of algemeen gebruikelijk is in een organisatie; e. er is naar het oordeelvan het college geen sprakevan een werkplekaanpassing die in zijn algemeenheid van de werkgever kan worden verlangd; en f. de kosten van de voorziening(en) zijn naar het oordeelvan het college proportioneel, dat wil zeggen dat de investering in de voorziening moet opwegen tegen de maatschappelijkeopbrengsten van uitstroomnaar werk. 3. Het college bepaaltna overleg met belanghebbende, en indien van toepassing met de werkgever, welke ondersteuning of voorziening(en) het beste kunnen bijdragen aan de arbeidsinschakeling. Artikel 13d Vervoersvoorziening 1. Het college kan een vervoersvoorziening toekennen aan een persoon die doorzijn beperking niet zelfstandig naar zijn werkplek, proefplaats of opleidingslocatie kan reizen. Deze vervoersvoorziening kan zowel in natura als in de vorm van een vergoeding in geld worden verstrekt.
GEMEENTE
A r rs h e rn ^ 2.
Het college biedt een vervoersvoorziening aan als aan de volgende voorwaardenwordt voldaan: a. de persoon kan doorzijn beperking niet zelfstandig reizen of gebruik maken van het openbaarvervoer; en b. het vervoer is beperkt tot woon-werkverkeer. 3. Het college brengt een eventueel bedrag vooreen vervoersvoorziening van de werkgever aan de werknemer in mindering opde te verstrekken vervoersvoorziening. 4. Het in artikel 13c bepaaldeis van toepassing. Artikel 13e. Meeneembarevoorziening 1. Het college kan een meeneembare voorziening toekennen, als dit nodig is voorde persoon om te kunnen werken. 2. Er is geen limitatieve lijst van voorzieningen. In principe kan elk productals een meeneembare voorziening worden beschouwd als de noodzaaken meerwaarde in de werksfeer aantoonbaaris. 3. De meeneembare voorziening wordt in principe in eigendom beschikbaar gesteld. In bijzondere gevallen kan het college besluiten de voorziening in bruikleen te verstrekken. 4. Het in artikel 13c bepaaldeis van toepassing. Artikel II Wijzigingvan de toelichtingbij de verordening A. De toelichting bij de artikelen 9,10,11
t/m 1 1c en 13b t/m 13e komt te luiden:
Artikel 9 Beschutwerk Met ingang van 1 januari 2017 is het college verplicht beschut werk aan te bieden aan personen van wie het college, opadvies van UVW, heeft vastgesteld dat zij uitsluitend in een beschutte omgeving onder aangepaste omstandigheden mogelijkheden tot arbeidsparticipatiehebben (artikel 10b, eerste lid, van de Participatiewet).Die verplichting is begrensd: het aantal jaarlijkste realiseren beschutte werkplekken wordt bij ministeriële regeling bepaald.Bij een lager aantal positieveadviezen van UWV blijft de verplichting beperkt tot dat aantal afgegeven positieveadviezen. Bij een hoger aantal positieve adviezen van UWV blijven de aantallen zoalsneergelegd in de ministeriële regeling van toepassing. Naasthet bepalen van wie in aanmerking kan komen voorbeschut werk (eerste en tweede lid) zijn in deze verordening vastgelegd welke voorzieningen voorarbeidsinschakeling ingezet worden om deze dienstbetrekking mogelijk te maken (derde lid) en welke voorzieningen worden aangeboden tot het moment dat de dienstbetrekking beschut werk aanvangt (vijfde lid). In het vierde lid is opgenomen dat de hoogte van de vergoeding voorpersoonlijkeondersteuning en werkplekaanpassing een vast bedrag betreft, gerelateerd aan de rijksvergoeding die de gemeente ontvangt.
Artikel 10 Loonkostensubsidie Dit artikel is een uitwerking van de wettelijke verplichting voorgemeenten om bij verordening te bepalen hoe het administratief procesmet betrekking tot het verstrekken van loonkostensubsidie is vormgegeven (artikel 8a, eerste lid en tweede lid, onder c, van de Participatiewet).Doorin de verordening naar het werkproceste verwijzen beoogt de wetgever ervoorte zorgen dat werkgevers, in het kader van transparantie, beter weten waarzij aan toe zijn (Kamerstukken II 2019/20, 35 394,nr. 3, p. 54-55).
GEMEENTE
Arnhem ^ Omdat alleen personen die behoren tot de doelgroep loonkostensubsidie hiervoor in aanmerking komen regelt het tweede lid dat ophet moment dat er een aanvraag binnenkomt met betrekking tot een persoon ten aanzien van wie nog niet is vastgesteld dat deze onder de doelgroepvalt de aanvraag mede moet worden gezien als een aanvraag om onder de doelgroepte worden gebracht. Het derde lid regelt de termijn waarbinnen de loonwaardewordt vastgesteld. Het vierde lid verwijst naar het administratieve werkprocesdat doorhet college wordt gevolgd. Dit betreft het preferente procesloonkostensubsidie. Hiermee wordt gedoeld ophet proceszoalsdat door “De normaalste zaak”, een netwerk van bijna 700 werkgevers die samen aan de inclusieve arbeidsmarktbouwen, is ontwikkeld. Doel was om de lasten voorwerkgevers als gevolg van verschillende werkwijzen doorgemeenten te verminderen, doorhet creëren van één administratief uitvoeringsproces voorhet verstrekken van loonkostensubsidie. Doorhierbij aan te sluiten en het makkelijker te maken voorwerkgevers wordt beoogd dat meer personen met een loonkostensubsidie aan het werk kunnen komen. Artikel 11 Persoonlijkeondersteuning bij werk Dit artikel bevat een aantal algemene bepalingen voorde toekenning bij werk.
van persoonlijkeondersteuning
Eersteentweedelid
Vereist is dat de persoon behoort tot de doelgroep, bedoeld in artikel 7 van de Participatiewet.Het is van belang dat de inzet van de persoonlijke ondersteuning en/of overige voorziening noodzakelijk is om het werk uit te kunnen voeren. Om een doelmatige inzet van de re-integratiemiddelen te waarborgen is er een minimale omvang verbonden aan de dienstbetrekking (tweede lid). Derdeenvierdelid
Persoonlijke ondersteuning bij werk omvatzowel jobcoaching als interne werkbegeleiding. Deze twee vormen van persoonlijke ondersteuning worden beiden benoemd. Het tweede en derde lid geven aan opwelke wijze het college zorgdraagt voorhet verstrekken van persoonlijke ondersteuning aan de doelgroepin natura en in de vorm van een subsidie (artikel 8a, tweede lid, onder e, sub 1, van de Participatiewet).De werkgever kan een collega van de werknemer inzetten om hem te begeleiden (interne werkbegeleider). Het is mogelijk dat een werkgever zelf een eigen jobcoach in dienst heeft.(tweede lid) De gemeente kan ookeen jobcoach inhuren en die aan een werkgever toekennen of de gemeente kan een eigen jobcoach inzetten (derde lid). In kader van duurzameplaatsing wordt bij voorkeurpersoonlijke begeleiding georganiseerd doorde werkgever, zijnde interne werkbegeleiding ofjobcoach in dienst werkgever. Mocht dit niet mogelijk zijn, of heeft de werknemer een andere begeleidingsvraag, dan zijn de andere varianten ookmogelijk om in te zetten. Vijfdelid
Uitgangspunt bij persoonlijkeondersteuning is dat de persoon binnen driejaarna indiensttreding en/of na start van de ondersteuning bij een lopende dienstbetrekking geacht wordt zijn werk zelfstandig te kunnen uitvoeren. Daaromis de maximale duurvan de persoonlijke ondersteuning in beginsel drie jaarin dezelfde dienstbetrekking bij dezelfde werkgever. In specifieke situatieskan de inzet van persoonlijkeondersteuning verlengd worden als dat nog noodzakelijk is. Uiteraardstoptde
GEMEENTE
Arn h em persoonlijke ondersteuning bij een werkgever ophet moment dat de dienstbetrekking met de persoon eindigt. Bij het aangaan van een nieuwe dienstbetrekking (een nieuwe werkgever of bij verandering van functie bij dezelfde werkgever), kan opnieuw persoonlijkeondersteuning worden ingezet voor maximaaldriejaar. Zesdelid
Persoonlijke ondersteuning kan ookal worden aangeboden ophet moment dat er sprakeis van een proefplaatsing(en dus nog niet van een dienstverband). Dit vormt een uitbreiding opde wettelijke basispiicht om deze ondersteuning aan te bieden ten behoeve van opgedragen taken die worden verricht in het kader van een dienstverband bij een werkgever. Zevende enachtstelid
Deze leden gaan over de aanvraag doorwerkgever of werknemer. Uiteraard is de aanvraagmogelijkheid geen verplichting, het college kan ookzelf ambtshalve - dat wil zeggen zonder aanvraag - beoordelen wat nodig is. Het achtste lid bevat een termijn waarbinnen een aanvraag om persoonlijke ondersteuning moet zijn ingediend, gerekend vanaf de datumvan indiensttreding. Deze termijn houdt verband met de aard van de voorziening. Persoonlijke ondersteuning bij werk is een voorziening die wordt verstrekt als deze noodzakelijk is voorde persoon om de aan hem opgedragen taken uit te voeren. Bij een aanvraag die pasna het verstrijken van een ruime periodena indiensttreding wordt ingediend, kan de vraag worden gesteld in hoeverre het verstrekken van deze voorziening nog noodzakelijk is, nu men kennelijk al geruime tijd zonder deze persoonlijke ondersteuning de werkzaamheden al heeft verricht. Negende lid
Bij het onderzoek houdt het college rekening met de persoonlijkeomstandigheden van de aanvrager en met zijn wensen en die van de werkgever. Als dat nodig is, wint het college een specifiek deskundig oordeelin. Tiendelid
In artikel 8a, tweede lid, onder g, van de Participatiewetis bepaalddat in de verordening ookmoet worden opgenomen opwelke wijze wordt voorzien in integrale ondersteuning. In het zesde lid is daartoebepaalddat het college tijdens het onderzoek, als dat nodig is, ookvoorzieningen uit andere wetten (jeugdhulp, Wmo, schuldhulpverlening, enz.) betrekt bij de afweging en zo komt tot een zo goed mogelijk afgestemde integrale dienstverlening. Artikel 11a Subsidievoor interne werkbegeleiding Artikel 8a, tweede lid, onder e, onderdeel 1, van de Participatiewetin combinatie met artikel 10, derde lid, onder b, van de Participatiewetbepaaltonder andere dat in de verordening moet worden geregeld hoe het college zorgdraagt voorhet verstrekken van persoonlijkeondersteuning in de vorm van een interne werkbegeleider doormiddel van subsidieverstrekking. Dit artikel regelt in het eerste, tweede en derde lid hoe dit mogelijk is, welke eisen aan de interne werkbegeleider gesteld worden en wat het kader voorde hoogte van de subsidie is. De hoogte van de vergoeding tijdens proefplaatsingis een vast bedrag en kent een maximum. Dit bedrag wordt jaarlijksgeïndexeerd (vierde lid).
GEMEENTE
Arn h em ^ Artikel 11b Subsidievoorjobcoachin dienstvan werkgever Artikel 8a, tweede lid, onder e, onderdeel 1, van de Participatiewetbepaaltonder andere dat in de verordening moet worden geregeld hoe het college zorgdraagt voorhet verstrekken van persoonlijke ondersteuning doormiddel van subsidieverstrekking voorjobcoaching doorde werkgever. Dit artikel voorziethierin en regelt in het eerste, tweede en derde lid welke eisen aan de jobcoach gesteld worden en wat het kader voorde hoogte van de subsidie is. De hoogte van de vergoeding tijdens proefplaatsingis een vast bedrag en kent een maximum. Dit bedrag wordtjaarlijksgeïndexeerd (vierde lid). Artikel 11c. Jobcoachin dienstvan jobcoachorganisatie Het tweede lid is een uitwerking van artikel 8a, tweede lid, onder e, onderdeel 2, van de Participatiewet,waarin de opdrachtis neergelegd om in de verordening aan te geven welke kwaliteitseisen het college stelt aan de jobcoach en hoe deze eisen worden gewaarborgd. Dit is relevant omdatkwaliteit, en kwaliteitseisen, een waarborg (kunnen) zijn vooreen goede inzet van de jobcoach. Een jobcoach heeft minimaal hbo werk- en denkniveau, een jobcoachopleiding (met bijbehorende bijscholing) en ervaring ophet gebied van jobcoaching.
Jobcoaching kan bijvoorbeeld worden ingekocht bij organisaties die een Blik opwerk of Oval Keurmerk hebben of een jobcoacherkenning van UVW hebben ofwaarvan de individuele jobcoaches een actueleregistratie hebben in het Register Loopbaancoach(voormalig NolocJobcoach) of het NVS-Beroepenregister voorjobcoaches. Dit is geen harde eis maarhelpt om te bepalen of er sprakeis van een erkende jobcoach. Het derde en vierde lid is een uitwerking van de uit artikel 8a, tweede lid, onder e, sub 1, van de Participatiewetvoortvloeiende verordeningsplicht. Voorhet bepalen van de omvang en intensiteit van de jobcoaching wordt uitgegaan van drie begeleidingsregimes: laag, midden en hoog. Het aantal in te zetten begeleidingsuren is altijd maatwerk. Het aantal begeleidingsuren is afhankelijk van het begeleidingsregime en wordt uitgedrukt in een aantal uurperjaar/maand. De inzet van een jobcoach kent doorgaans een geleidelijke afbouwquauren (en intensiteit). Vijfdelid
In de arbeidsmarktregio Midden-Gelderland wordtjaarlijksdoorde samenwerkende gemeenten maximaaluurtariefvastgesteld dat doorde jobcoach gehanteerd kan worden.
een
Zesdelid
De hoogte van de vergoeding tijdens proefplaatsingis een vast bedrag en kent een maximum. Dit bedrag wordtjaarlijksgeïndexeerd. Artikel 13b Proefplaatsing Volgens artikel 8a, tweede lid, onder d, van de Participatiewetmoet de gemeente in de verordening de voorwaardenaangeven waaronder“het college toestemming verleent aan een persoon als bedoeld in artikel 7, eerste lid, onderdeel a, van de wet die algemene bijstand ontvangt, om opeen proefplaats gedurende twee maanden met de mogelijkheid tot verlenging met maximaalvier maanden, werkzaamheden te verrichten ’’. Het doel van deze verplichting is om meer harmonisatie tot stand te brengen. Voorde termijn is aangesloten bij de wetgeving die wordt uitgevoerd doorhet UWV en het
GEMEENTE
Arnhem ^ doorhet UWV gevoerde beleid (Kamerstukken II 2019/20, 35 394,nr. 3, p. 55).Artikel 14a geeft hier invulling aan. Artikel 13c Algemene bepalingenvoorvervoersvoorzieningen, intermediaire activiteit en meeneembare voorzieningen Dit artikel bevat een aantal voorwaardenvoorde toekenning van voorzieningen aan personen met een arbeidsbeperking. Het betreft een aantal specifieke voorwaardendie verband houden met de aard van deze voorzieningen. Het is van belang dat de inzet van de persoonlijke ondersteuning en/of overige voorziening noodzakelijk is om het werk uit te kunnen voeren (a). Om een doelmatige inzet van de reintegratiemiddelen te waarborgen is er een minimale omvang verbonden aan de dienstbetrekking (b). Op het moment dat het gaat om een voorziening waarvan verwacht mag worden dat de werkgever hiervoor zelf zorgdraagt, omdatdit bijvoorbeeld voortvloeituit de Arbo-regels, wordt de voorziening niet verstrekt opgrond van deze verordening (c, d en e). De aan de voorziening(en) verbonden kosten kunnen in uitzonderlijke gevallen leiden tot het afwijzen van de gevraagde voorziening(en), ophet moment dat deze kosten in geen verhouding staan tot de (maatschappelijke)baten die verbonden zijn aan de verstrekking van de voorziening(en) (f).