Schriftelijke preadviezen college op moties en amendementen Voorjaarsnota 2021

10 Bron: https://www.dci-palestine.org/child_fatalities_by_region 11 ‘A Treshold Crossed, Israeli Authorities and the Crimes of Apartheid and Persecution’, April 2021, Human Rights Watch, vindbaar op: https://www.hrw.org/sites/default/files/media_2021/04/israel_palestine0421_web_0.pdf 12 Bron: https://www.unfpa.org/data/PS 13 N. van Rossen, Brief Mensenrechten in Amsterdam, 28 juni 2016. 14 Verdrag inzake de rechten van het kind, New York, 20-11-1989, artikel 3 lid 1. 15 Bron: https://bdsmovement.net/stop-g4s#tab3, en https://electronicintifada.net/blogs/ali-abunimah/israels-settler-railwaycould-be-going-nowhere-fast

–

–

–

De meest vredige en effectieve manier om afstand te nemen van, en in verzet te komen tegen het gevoerde beleid door Israël de implementatie van de campagne Boycot, Desinvestering en Sancties (BDS) is, totdat Israël zich houdt aan het internationaal recht en de mensenrechten van de Palestijnen respecteert; Dat de Algemene Vergadering van de VN middels Resolutie 395(V) uitsprak dat een apartheidsregime gelijk staat aan racisme, welke ingevolge Artikel 1 van de Grondwet verboden is in Nederland;16 Dat het Zuid-Afrikaanse Apartheidsregime tot AV Resolutie 1761 heeft geleid, welke opriep tot een wereldwijde boycot op economisch, diplomatiek, cultureel en academisch gebied, alsook een wapenembargo. 17

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders De Boycot, Desinvestering en Sanctioneren campagne te ondersteunen en alle relevante beleidsmaatregelen die hieruit voortvloeien te implementeren in het gemeentelijk beleid, derhalve de banden te verbreken met bedrijven die zich schuldig maken aan ernstige mensenrechtenschendingen door bij te dragen aan de bezetting van Palestina en onderdrukking van de Palestijnen, ten minste tot de betreffende bedrijven of Israël voldoen aan internationale mensenrechtenstandaarden, en zo Amsterdam haar status als Mensenrechtenstad te garanderen en zo ook te voldoen aan de oproep volgende uit het Human Rights Watch rapport aan alle lidstaten van de Europese Unie.

Indieners J.A. Veldhuyzen N. Yilmaz Preadvies: Het college opereert in het internationaal beleid binnen de grenzen van het nationale en internationale recht. Het college is niet bereid een Boycot, Desinvestering en Sancties beleid te implementeren. Dit is in lijn met het Europese en nationale beleid ten aanzien van BDS. Het college beschouwt een boycot niet als een invulling van Amsterdam als mensenrechtenstad. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel

16 https://www.sahistory.org.za/article/united-nations-and-apartheid-timeline-1946-1994 17 United Nations General Assembly Resolution 1761 van 6 november 1962

Nr. 357 Behoud de middenklasse - banen voor de middenklasse Onderwerp Motie van de leden Kreuger en Boomsma inzake de Algemene Beschouwingen (Behoud de middenklasse – banen voor de middenklasse) Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, gehoord de beraadslaging over de Algemene Beschouwingen, overwegend dat – – – – –

een gezonde stad een grote middenklasse heeft; de middenklasse Amsterdam in toenemende mate verlaat, onder andere vanwege de prijs van vrije sectorwoningen; Covid-19 (tijdelijk) heeft geleid tot een exodus van hoogopgeleide expats, hetgeen de huurprijzen heeft doen dalen; het college de afgelopen jaren actief heeft ingezet op het aantrekken van internationale bedrijven waar veel hoogopgeleide expats werken; er dus signalen zijn dat het gevoerde vestigingsbeleid beter kan worden afgestemd op het behoud en het versterken van de middenklasse,

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: – –

beleid te ontwikkelen dat inzet op het behoud en op het aantrekken van banen voor de middenklasse; beleid te ontwikkelen dat de vestiging van bedrijven die veel hoogopgeleide expats aantrekken actief ontmoedigt.

Indieners K.M. Kreuger D.T. Boomsma Preadvies: Nieuw beleid gericht op baanbehoud en/of creatie is niet nodig. Onder andere omdat we met het duurzaam economisch herstel, meer vakmensen voor duurzaamheid en het programma Duurzame Banen, Duurzame Stad inzetten op behoud en creatie van banen in bouw, techniek en duurzaamheidssectoren. De aanwezigheid van buitenlandse bedrijven en talent is een belangrijke factor voor innovatie van de MRA-economie. Het acquisitiebeleid is gericht op bedrijven die werkgelegenheid bieden. Het CBS heeft berekend dat ca. een derde van alle

werkgelegenheid in de private sector in de regio door buitenlandse bedrijven wordt gegenereerd. Directe en indirecte werkgelegenheid komt hierbij grotendeels terecht bij Nederland werknemers. Het ontmoedigen van de vestiging van bedrijven die internationale werknemers aantrekken past niet bij deze aanpak. Het college ontraadt daarom aanneming van deze motie.

Nr. 358 Behoud de middenklasse - buitenstedelijk bouwen Onderwerp Motie van de leden Kreuger c.s. inzake de Algemene Beschouwingen (Behoud de middenklasse – buitenstedelijk bouwen) Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de beraadslaging over de Algemene Beschouwingen, Overwegende dat: – een gezonde stad een grote middenklasse heeft; – de middenklasse Amsterdam in toenemende mate verlaat, onder andere vanwege een gebrek aan passende woningen; – de middenklasse vaak een voorkeur heeft voor grotere woningen en wijken met veel laagbouw, hetgeen binnenstedelijk moeilijk te realiseren is; – buitenstedelijk bouwen goedkoper is; – de bouw van woningen voor middeninkomens ver achterloopt op de ambitie en heilige huisjes niet geschuwd dienen te worden,

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: de mogelijkheden voor buitenstedelijk bouwen in en rond Amsterdam in kaart te brengen en de resultaten hiervan voor de gemeenteraadsverkiezingen van 2022 aan de Raad te doen toekomen. Indieners K.M. Kreuger M.C.G. Poot D.T. Boomsma Preadvies: De afgelopen periode is gewerkt aan het opstellen van de Omgevingsvisie Amsterdam 2050. Uit het interactieve maakproces van de omgevingsvisie blijkt dat er veel draagvlak is voor de strategische keuze “Groeien binnen grenzen” en daarmee voor verdichten in de bestaande stad en het open houden van het landschap. Het groene landschap is van groot belang voor biodiversiteit, versterken ecologie, klimaatadaptatie en recreatie. De Omgevingsvisie ziet dan ook expliciet af van het bebouwen van het buitengebied. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel

Nr. 359 Behoud de middenklasse - middeldure woningen Onderwerp Motie van de leden Kreuger en Poot inzake de Algemene Beschouwingen (behoud de middenklasse – middeldure woningen) Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, gehoord de beraadslaging over de Algemene Beschouwingen, overwegend dat – – – –

een gezonde stad een grote middenklasse heeft; de middenklasse Amsterdam in toenemende mate verlaat, onder andere door het gebrek aan passende woningen; het college de afgelopen jaren haar doelen m.b.t. het bouwen van middeldure huur- en koopwoningen niet heeft gehaald; aanvullende inspanningen dus vereist zijn,

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: –

–

te onderzoeken welke instrumenten het college ter beschikking staan om de middenhuur ter beschikking staan om de bouw van middeldure huur- en koopwoningen aan te jagen en in welke mate deze instrumenten bijdragen aan het oplossen van het probleem; deze analyse in Q1 zonder politieke conclusies te doen toekomen aan de Raad, opdat deze bij de formatie de betrokken partijen kan helpen de juiste keuzes te maken voor de stad.

Indieners K.M. Kreuger M.C.G. Poot Preadvies: De analyse kan worden opgesteld, waarbij gebruik gemaakt wordt van het onderzoek van de Rekenkamer “Evenwichtig woningaanbod “ (december 2017), aangevuld met een verkenning koopmarkt. Voorgesteld wordt het resultaat mee te nemen in de gevraagde voorbereidende stukken van motie 303 (voorbereiding politieke keuzes van de toekomst). Tegen aanneming van dit voorstel heeft B&W daarom geen bezwaar.

Nr. 360 Behoud de middenklasse - mobiliteitsbeleid voor middenklasse gezinnen Onderwerp Motie van de leden Kreuger, Poot en Boomsma inzake de Algemene Beschouwingen (behoud de middenklasse – mobiliteitsbeleid voor middenklasse gezinnen) Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, gehoord de beraadslaging over de Algemene Beschouwingen, overwegend dat – – –

–

een gezonde stad een grote middenklasse heeft; de middenklasse Amsterdam in toenemende mate verlaat; het college middels de Agenda Autoluw actief probeert het autogebruik in Amsterdam te ontmoedigen om de luchtkwaliteit en leefomgeving in de stad te verbeteren, het geen bij kan dragen aan het behoud van de middenklasse; veel middenklasse gezinnen met drukke agenda’s echter ook de voorkeur geven aan de auto als vervoersmiddel vanwege het gemak en de kortere reistijden,

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: – –

in kaart te brengen welke maatregelen uit de agenda Autoluw het meest en het minst ‘middenklasse-vriendelijk’ zijn; te onderzoeken hoe mobiliteitsbeleid kan worden verbeterd zodat het in hogere mate bijdraagt aan het behoud en het versterken van de middenklasse.

Indiener(s), K.M. Kreuger M.C.G. Poot D.T. Boomsma

Preadvies: Belangrijk uitgangspunt van het mobiliteitsbeleid is dat iedereen (jong, oud, arm, rijk, goed en slecht ter been) de stad in en uit kan komen en binnen de stad zich goed kan verplaatsen. De maatregelen uit de Agenda Amsterdam Autoluw zijn breed en inclusief en dus voor alle groepen waaronder de middenklasse. De Agenda is erop gericht om Amsterdammers en bezoekers voldoende mobiliteitsopties te geven en daarbij steeds vaker te laten kiezen voor auto-alternatieven die de beperkte openbare ruimte minder zwaar belasten. Het hoofddoel is dus een leefbare en toegankelijke

stad voor iedereen, inbegrepen de middenklasse. De middenklasse is een hele uiteenlopende groep, met uiteenlopende mobiliteitsbehoeftes, op voorhand is het daarom onmogelijk om deze groep uit te zonderen en daarvoor specifiek mobiliteitsbeleid te organiseren. Het college ontraadt het uitlichten van een specifieke groep. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Nr. 361 Behoud de middenklasse - monitor Onderwerp Motie van de leden Kreuger en Boomsma inzake de Algemene Beschouwingen (Behoud de middenklasse – m0nitor) Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, gehoord de beraadslaging over de Algemene Beschouwingen, Overwegende dat: – een gezonde stad een grote middenklasse heeft; – de middenklasse Amsterdam in toenemende mate verlaat Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: – –

de ontwikkelingen rond de middenklasse in Amsterdam te monitoren en hier jaarlijks over te rapporteren aan de Raad; hierbij voorstellen te doen om de middenklasse te behouden en te versterken.

Indieners K.M. Kreuger D.T. Boomsma Preadvies: Het college herkent de zorgen over de positie van middengroepen in Amsterdam. Het college voert daarom in lijn met motie 1285.20 dan ook onderzoek uit naar het behoud van middengroepen in Amsterdam en betrekt daarbij de rol van gemeentelijk beleid. In dat onderzoek hebben we te maken met de complexiteit van de definitie van een middengroep. De definitie blijkt namelijk niet eenduidig. De middengroep kan worden gedefinieerd op basis van veel soorten kenmerken zoals het soort werk dat middengroepen verrichten, de hoogte van het inkomen of bijvoorbeeld de huishoudsamenstelling. Bovendien is niet elke middengroep per definitie kwetsbaar. Het college verwacht rond de jaarwisseling met een notitie te komen waarin deze afwegingen en de positie van de middengroepen in Amsterdam inzichtelijk worden gemaakt. Op basis hiervan kunnen in het voorjaar 2022 beleidskeuzes worden gemaakt. Het verzoek aan het college is om de ontwikkelingen rond de middenklasse in Amsterdam te monitoren en hier jaarlijks over te rapporteren aan de Raad. En hierbij voorstellen te doen om de middenklasse te behouden en te versterken. Het college wil eerst in lijn met motie 1285 het onderzoek naar behoud van middengroepen afronden, waarbij we inzicht krijgen wie precies de middengroepen zijn. Pas dan kan er

gedacht worden aan een monitor op basis van kenmerken op grond waarvan gerapporteerd kan worden. Tot slot verwijzen we ook naar het preadvies op motie 341. Het college acht de motie daardoor overbodig en ontraadt deze.

Nr. 362 Behoud de middenklasse - ov beleid voor de middenklasse Onderwerp Motie van het lid Kreuger inzake de Algemene Beschouwingen (Behoud de middenklasse – ov beleid voor de middenklasse) Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, gehoord de beraadslaging over de Algemene Beschouwingen, overwegend dat – – –

–

een gezonde stad een grote middenklasse heeft; de middenklasse Amsterdam in toenemende mate verlaat; het college middels de Agenda Autoluw actief probeert het autogebruik in Amsterdam te ontmoedigen om de luchtkwaliteit en leefomgeving in de stad te verbeteren, het geen bij kan dragen aan het behoud van de middenklasse; veel middenklasse gezinnen met drukke agenda’s echter ook de voorkeur geven aan de auto als vervoersmiddel vanwege de kortere reistijden,

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: bij investeringen in het ov voorrang te geven aan trajecten waar de gemiddelde snelheid gemiddeld onder de 20 km/uur ligt en aan maatregelen om deze te versnellen, teneinde het ov op reistijd concurrerender te maken met de auto. Indiener K.M. Kreuger Preadvies: De deur-tot-deur reistijd van het OV moet inderdaad concurrerend zijn met de auto. In de Investeringsagenda OV van de Vervoerregio (1e en 2e tranche) zijn investeringen in het ov geprioriteerd op aantrekkelijke ov-reistijden. Het beleidskader Verkeersnetten van de gemeente geeft tevens aan wat de Plusnetten OV zijn. Op deze belangrijke, drukke en verbindende OV routes wordt met voorrang geïnvesteerd in OV doorstroming. Ook geeft het beleidskader aan welke ambities de gemeente heeft voor de gemiddelde snelheid. De investeringen geven reeds voorrang aan de routes die het meeste bijdragen aan het bereiken van dit doel. B&W ziet deze motie als overbodig en ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Nr. 363 Behoud de middenklasse - vrije schoolkeuze Onderwerp Motie van de leden Kreuger, Poot en Boomsma inzake de Algemene Beschouwingen (Behoud de middenklasse – vrije schoolkeuze) Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, gehoord de beraadslaging over de Algemene Beschouwingen, Overwegende dat: – – –

–

een gezonde stad een grote middenklasse heeft; de middenklasse Amsterdam in toenemende mate verlaat; het college middels loting en matching actief brede scholen bevoordeelt en in stand houdt om de kansengelijkheid te bevorderen ten koste van andere scholen; veel ouders de voorkeur geven aan andere scholen,

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: – – –

te onderzoeken in hoeverre het gevoerde onderwijsbeleid van invloed is op het verlaten van Amsterdam van de middenklasse; te onderzoeken welke andere instrumenten er bestaan om kansengelijkheid te bevorderen zonder de vrije schoolkeuze in te perken; hierbij onder andere te kijken naar het bevorderen van opstroming tussen scholen en het weghalen van aanvullende eisen van de ontvangende school.

Indieners K.M. Kreuger M.C.G. Poot D.T. Boomsma Preadvies: B&W laat al op verschillende manieren de ontwikkeling van de Amsterdamse onderwijspopulatie onderzoeken, bijvoorbeeld in de Leerlingenprognoses VO, de Schoolloopbaanmonitor en de Segregatiemonitor.

In Amsterdam is er vrije schoolkeuze. De schoolbesturen zijn verantwoordelijk voor het onderwijsaanbod en toelatingsbeleid en B&W zet actief in op een divers en evenwichtig onderwijsaanbod. B&W werkt tenslotte middels verschillende instrumenten aan het bevorderen van kansengelijkheid, opstroom en doorstroom, bijvoorbeeld met de Kansenaanpakken PO en VO, PIEK-aanpak en zomerschool doorstromers. Tevens heeft het College zich ingezet om de cijfereisen voor stapelaars af te schaffen in Amsterdam. B&W beschouwt dit voorstel als overbodig en ontraadt daarom aanneming.

Nr. 364 Behoud de middenklasse - woningnood geen natuurverschijnsel Onderwerp Motie van het lid Kreuger inzake de Algemene Beschouwingen (behoud de middenklasse – woningnood geen natuurverschijnsel) Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, gehoord de beraadslaging over de Algemene Beschouwingen, overwegend dat – – –

een gezonde stad een grote middenklasse heeft; de middenklasse Amsterdam in toenemende mate verlaat, onder andere door de woningnood; deze woningnood geen natuurverschijnsel is maar hoofdzakelijk wordt veroorzaakt door binnenlandse en buitenlandse migratie,

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: te onderzoeken hoe een beter migratiebeleid zou kunnen bijdragen aan het verkleinen van het woningtekort in Amsterdam en de Metropoolregio. Indiener(s), K.M. Kreuger Preadvies: Migratie bestaat uit zeer uiteenlopende stromen en die hangen op verschillende wijze samen met de druk op de woningmarkt. Zo vestigden zich ruim 30.000 mensen uit het buitenland in 2020 (voorlopige CBS-cijfers), maar er gingen er ook ruim 21.000 van Amsterdam naar het buitenland. De hoofdgroepen van buitenlandse vestiging zijn de grote landen uit West-Europa, de VS en tegenwoordig India. Veel van deze immigratie is gerelateerd aan belangrijke economische sectoren van Amsterdam. Migratie naar Amsterdam uit Nederland (in 2020 ca 30.000) heeft te maken met de mogelijkheden in Amsterdam wat betreft opleiding en arbeidsloopbaan. De MRA vertegenwoordigt een vijfde van de Nederlandse economie. De migratie vanuit Amsterdam naar de rest van Nederland is ook hoog (ca. 38.000 in 2020) en bestaat vaak uit huishoudens die op zoek zijn naar wat meer ruimte in de woning en de woonomgeving. De motie geeft geen richting aan de relatie tussen woningnood en migratie. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Nr. 365 Gelijke Monniken Gelijke Kappen Onderwerp Motie van de leden Nanninga en Boomsma inzake de Voorjaarsnota 2021 (Gelijke Monniken Gelijke Kappen) Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, gehoord de beraadslaging over de Voorjaarsnota 2021, overwegend dat: -

-

de-escalerend optreden een van de hoekstenen is van het beleid ten aanzien van de politie in Amsterdam; situaties hierdoor minder vaak escaleren; door de-escalerend optreden onder het publiek echter ook de indruk kan ontstaan dat wetten niet worden gehandhaafd; handhaving voor de samenleving als geheel, en met name voor slachtoffers, belangrijk is voor het veiligheidsgevoel en voor het omgaan met criminaliteit in het algemeen; er tevens het risico ontstaat van rechtsongelijkheid tussen gelijke overtredingen waarbij anders gehandhaafd wordt vanwege een verschillend risico op escalatie; het principe dat vrouwe Justitia oordeelt zonder aanziens des persoons en dus gelijke gevallen gelijk behandelt essentieel is voor het draagvlak voor handhaving en justitie,

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: een reflectieve analyse te maken over de wenselijkheid en de grenzen van de-escalerend optreden en deze analyse te doen toekomen aan de Raad. Indieners A. Nanninga D.T. Boomsma Preadvies: Het is in eerste instantie aan de driehoek, niet aan het college van B&W om op het optreden van politie waar nodig te reflecteren. Naast het legitimiteitsbeginsel, is het proportionaliteitsbeginsel bij elk politieoptreden leidend. Het is echter een misverstand dat elke demonstratie tot een gelijk soort optreden leidt. Elke demonstratie is anders en zelfs binnen één demonstratie kan in verloop van tijd een ander openbare orde vraagstuk zich manifesteren. Zo kan een

vreedzame demonstratie in sfeer omslaan omdat groepen agressief worden of strafbare feiten plegen. Niet vanuit de inhoud van de demonstratie maar vanuit de openbare orde en het strafrecht, wordt dan telkens opnieuw gekeken hoe moet worden opgetreden. Dat politieoptreden bepaalt de burgemeester, samen met de Hoofdofficier van Justitie die als enige over de handhaving van de rechtsorde en de wet gaat, samen met de eenheidschef van politie, die hier de gezagen over adviseert. De Raad kan over elk optreden met betrekking tot de bevoegdheden en verantwoordelijkheid van de burgemeester, haar hierop te allen tijde om verantwoording verzoeken. Dit geldt formeel niet voor de Hoofdofficier van Justitie die over het handhaven van de rechtsorde gaat. Desalniettemin zijn de Hoofdofficier van Justitie en de Eenheidsleiding in bepaalde gevallen ook bereid de gemeenteraad te informeren. Omdat de bevoegdheid voortkomend uit de Wet openbare manifestaties niet belegd is bij het college van B&W ontraadt het college van B&W aanneming van dit voorstel.

Nr. 366 Behouden en versterken middenklasse één van de centrale uitgangspunten van beleid Onderwerp Motie van de leden Boomsma, Poot en Nanninga inzake de Voorjaarsnota 2021 (behouden en versterken middenklasse één van de centrale uitgangspunten van beleid)

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over het vaststellen van de Voorjaarsnota 2021

Overwegende dat: -

de middenklasse door verschillende ontwikkelingen onder druk staat’; Het van groot belang is voor de stad dat het aandeel van mensen met een middeninkomen niet afneemt, maar om de positie van middengroepen juist te versterken;

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders het behouden en versterken van de middenklasse in Amsterdam tot één van de centrale uitgangspunten van beleid te maken

Indieners D.T. Boomsma M.C.G. Poot A. Nanninga Preadvies: Het college herkent de zorgen over de positie van middengroepen in Amsterdam. Het college voert daarom in lijn met motie 1285.20 dan ook onderzoek uit naar het behoud van middengroepen in Amsterdam en betrekt daarbij de rol van gemeentelijk beleid. In dat onderzoek hebben we te maken met de complexiteit van de definitie van een middengroep. De definitie blijkt namelijk niet eenduidig. De middengroep kan worden gedefinieerd op basis van veel soorten kenmerken zoals het soort werk dat middengroepen verrichten, de hoogte van het inkomen of bijvoorbeeld de huishoudsamenstelling. Bovendien is niet elke middengroep per definitie kwetsbaar. Het college verwacht rond de jaarwisseling met een notitie te komen waarin deze afwegingen en de positie van de middengroepen in Amsterdam inzichtelijk worden gemaakt. Op basis hiervan kunnen in het voorjaar 2022 beleidskeuzes worden gemaakt. De motie verzoekt het college het behouden en versterken van de middenklasse in Amsterdam tot één van de centrale uitgangspunten van beleid te maken. Het college verwijst naar het coalitieakkoord waarin de rechtvaardige stad een belangrijke pijler is waarbij een van de belangrijkste uitdagingen is hoe

we Amsterdam een rechtvaardige stad voor iedereen kunnen laten zijn. In een rechtvaardige stad zorgen we ervoor dat ook lage- en middeninkomens terecht kunnen en blijven. . Het college beschouwt de motie daarom als overbodig en ontraadt aanneming van deze motie.

Nr. 401 Tekort van arbeidsparticipatie van statushouders in de ouderenzorg Onderwerp Motie van het lid De Graaff inzake het tekort van arbeidsparticipatie van statushouders in de ouderenzorg

Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2021. Constaterende dat: – de nood voor handen aan het bed in de zorg hoog is, in 2021 is er een tekort van tussen de 56.300 en 73.800 werknemers. Ook in de ouderenzorg zijn grote tekorten; – statushouders volgens de adviescommissie voor Vreemdelingenzaken (ACVZ) in Nederland, zelfs tijdens de coronacrisis, moeilijk in de zorgsector aan het werk komen; – Nederlanders met een migratieachtergrond ondervertegenwoordigd zijn in de Nederlandse zorgsector. Overwegende dat: – de arbeidsparticipatie onder statushouders op de lange termijn kan worden verhoogd door hen actief te stimuleren voor beroepen in de zorg; – dit tevens zal bijdragen aan een meer divers personeelsbestand in de zorg; – het college met de Amsterdamse aanpak statushouders en het convenant “Amsterdam werkt voor iedereen” zich inzet statushouders zo snel mogelijk naar werk, opleiding of ondernemerschap te begeleiden, echter in dit convenant geen ouderenzorginstanties betrokken zijn; – eerdere pilot trajecten “statushouders in zorg” in Amsterdam op veel animo onder zowel statushouders als betrokken zorgorganisaties kon rekenen.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: –

–

Samen met (ouderen) zorgorganisaties, onderwijsinstellingen en partijen die statushouders in Amsterdam intensief kunnen begeleiden om de tafel te gaan met het doel te kijken hoe zij structureel kunnen ondersteunen in het stimuleren van arbeidsdeelname van statushouders in de zorgsector en specifiek toegespitst op de ouderenzorg; Te inventariseren welke barrières voor het werken van statushouders in de ouderenzorg in Amsterdam aanwezig zijn en te kijken hoe deze kunnen worden weggenomen;

–

–

Tevens te inventariseren hoe extra kansen kunnen worden gecreëerd om meer statushouders in de ouderenzorg aan te trekken en hoe dit geïntegreerd kan worden in de Amsterdamse aanpak statushouders; Hierover terug te rapporteren aan de raad.

Indiener A.E. de Graaff Preadvies: De gemeente Amsterdam werkt reeds actief samen met zorgorganisaties en onderwijsinstellingen om statushouders via opleiding te begeleiden naar werk in de ouderenzorg. Zo is er het voortraject Mbo Entree + Taal bij het ROCvA richting verzorgend. Hierbij zijn ook werkgevers actief betrokken voor het bieden van stageplekken. Daarnaast is er onlangs een werkgroep gestart met HvA, UAF en gemeente Amsterdam en bestaat er een raamovereenkomst Werkgeversarrangementen in de Zorg, afgesloten via WSP. De belangrijkste barrières zijn al in beeld. Onder meer blijkt dat taallessen vanuit inburgerings- en WEBmiddelen niet toereikend zijn om studenten op het benodigde taalniveau te krijgen, dat werkgevers overspoeld worden met stageaanvragen en stageplekken beperkt zijn. Het is mogelijk te inventariseren hoe extra kansen kunnen worden gecreëerd om meer statushouders in de ouderenzorg aan te trekken en hoe dit geïntegreerd kan worden in de Amsterdamse aanpak statushouders, met daarbij aangetekend dat er beperkte mogelijkheden bestaan binnen de financiële kaders. Verder zou een inventarisatie gericht op de bestaande samenwerking binnen en buiten de gemeente een positief effect kunnen hebben. Het is onduidelijk of de motie in bovengenoemde context kan worden gelezen. Het college stelt daarom voor om een gewijzigde motie in te dienen.

Nr. 402 Bescherm orde-1 panden en monumenten Bescherm orde-1 panden en monumenten

Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2021. Overwegende dat: – twee panden op de Leidsekade worden verbouwd die wel een orde-1 status hebben, maar niet zijn aangemerkt als monument; – dergelijke panden bescherming verdienen en ook het interieur zou moeten worden onderzocht, met op zijn minst een quick-scan, alvorens sloopwerkzaamheden en/of verbouwing plaatsvinden; – hier een vergunning is verleend voor sloop/verbouwing zonder dat interieur was onderzocht, en daarmee is behandeld als een orde-2 pand.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders –

–

Te onderzoeken of en hoeveel panden er zijn in Amsterdam die een orde-1 status hebben, maar die niet zijn aangemerkt als monument, en daarover te rapporteren aan de gemeenteraad, en een voorstel te doen over hoe daarmee om te gaan. Geen vergunning af te geven voor sloop/verbouwing van orde-1 panden zonder eerst te hebben gekeken of er zich waardevolle historische elementen in het interieur bevinden die moeten worden behouden.

Indiener D.T. Boomsma Preadvies: Het college is het eens met de indiener van deze motie dat orde 1-panden die geen monumentenstatus hebben, onvolledig beschermd zijn. Daarom ondersteunt het college het voorstel om een inventarisatie uit te voeren en daarover te rapporteren aan de gemeenteraad. Voor wat betreft het tweede deel van de motie (geen vergunning af te geven voor sloop/verbouwing van orde-1 panden zonder eerst te hebben gekeken of er zich waardevolle historische elementen in het interieur bevinden die moeten worden behouden) is het college van mening dat dit juridisch niet zo maar kan. Het college adviseert de tekst te wijzigen in: ‘te onderzoeken op welke wijze bij de verbouwing van orde 1-panden die geen monumentenstatus hebben, een quickscan kan worden uitgevoerd van de historische waarde van het interieur en op welke wijze daar bij de beoordeling van de aanvraag Omgevingsvergunning rekening mee gehouden kan worden’.

Gelet op bovenstaande geeft B&W de indiener in overweging om een gewijzigd voorstel in te dienen.

Nr. 403 Structurele onderhoudsfinanciering hangende tuinen aan ons vastgoed Onderwerp Motie van de leden A.L. Bakker, Boomsma, Veldhuyzen, Kiliç en Kuiper inzake de Voorjaarsnota 2021 (structurele onderhoudsfinanciering hangende tuinen aan ons vastgoed) Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2021. Constaterende dat: – uit onderzoek van de wethouder Gemeentelijk Vastgoed18 blijkt dat ongeveer 135 panden van de gemeente geschikt lijken voor gevelvergroening; – dit een vergroening zou zijn van naar schatting ruim 33.000 m2 aan geveloppervlak; – het jaarlijks onderhoud hiervan zal oplopen tot zo’n € 1,5 miljoen. Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: Bij de volgende begroting structureel € 1,5 miljoen vrij te maken voor het jaarlijks onderhoud van de groene gevels van het gemeentelijk vastgoed. Indieners A.L. Bakker D.T. Boomsma J.A. Veldhuyzen A. Kiliç T. Kuiper Preadvies: Het college heeft duurzaamheid hoog op de agenda staan en hangende tuinen passen goed bij de ambitie om de stad te vergroenen. Dit is onlangs ook aangegeven bij de beantwoording van motie 951 “Hangende tuinen aan ons vastgoed” over hetzelfde onderwerp.. De begroting voor gebouwonderhoud en verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed is echter niet berekend op de extra structurele onderhoudskosten van groene gevels.

Ook bieden de middelen voor uitvoering van de Groenvisie en het programma Klimaatadaptatie onvoldoende ruimte om het structurele onderhoud te dekken. Het vrij maken van € 1,5 miljoen in de begroting gaat alleen als het ten koste gaat van iets anders. Indiener wordt in overweging gegeven eerst een kleinschalig pilotproject (bijvoorbeeld 10 gevels) te gaan uitvoeren om zo beter zicht te krijgen op de mogelijkheden en financiële

18 30 maart 2021, raadsinformatiebrief van wethouder Meliani, ‘Afdoening motie 951 van leden A.L. Bakker, Simons, Boomsma, Kiliç en Groen getiteld ‘Hangende tuinen aan ons vastgoed’, link: https://amsterdam.raadsinformatie.nl/document/10024891/1/09012f978343d185

consequenties. Gelet op bovenstaande geeft B&W de indieners in overweging om een gewijzigd voorstel in te dienen.

Nr. 404 Financiering hangende tuinen aan ons vastgoed Onderwerp Amendement van de leden A.L. Bakker, Boomsma, Veldhuyzen, Kiliç en Kuiper inzake de Voorjaarsnota 2021 (financiering hangende tuinen aan ons vastgoed) Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2021. Constaterende dat: – uit onderzoek van de wethouder Gemeentelijk Vastgoed19 blijkt dat ongeveer 135 panden van de gemeente geschikt lijken voor gevelvergroening; – dit een vergroening zou zijn van naar schatting ruim 33.000 m2 aan geveloppervlak; – om dit te verwezenlijken de komende 10 jaar ruim € 3,3 miljoen nodig is; – de stand ultimo 2021 van de financieringsreserve ‘activa met maatschappelijk nut’ op € 186,2 miljoen zal staan en het geld bedoeld is voor dekking van investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut. Overwegende dat: – de vergroening van de stad ten behoeve van klimaatadaptatie, biodiversiteit en leefbaarheid van groot maatschappelijk belang is; Besluit: Op pagina 105 onder het kopje ‘Lasten’ de totale lastenstijging van € 32,6 miljoen in 2021 te wijzigen naar ‘€35,9’ en als toelichting de volgende tekst toe te voegen: 

We starten met het meerjarige project ‘gevelvergroening van vastgoed’ dat tot doel heeft om in totaal 135 panden in eigendom en beheer van de gemeente aan de gevel te vergroenen. Voor dit project wordt in deze voorjaarsnota €3,3 miljoen vrijgemaakt uit de financieringsreserve ‘activa met maatschappelijk nut’.

Op pagina’s 105, 123 en 125 in de tabellen de cijfers over de financieringsreserve ‘activa met maatschappelijk nut’ en de lasten van het programmaonderdeel ‘Vastgoed’ overeenkomstig aan te passen. De leden van de gemeenteraad A.L. Bakker D.T. Boomsma J.A. Veldhuyzen A. Kiliç T. Kuiper

19 30 maart 2021, raadsinformatiebrief van wethouder Meliani, ‘Afdoening motie 951 van leden A.L. Bakker, Simons, Boomsma, Kiliç en Groen getiteld ‘Hangende tuinen aan ons vastgoed’, link: https://amsterdam.raadsinformatie.nl/document/10024891/1/09012f978343d185

Preadvies: Het college heeft duurzaamheid hoog op de agenda staan en hangende tuinen passen goed bij de ambitie om de stad te vergroenen. Dit is onlangs ook aangegeven bij de beantwoording van motie 951 “Hangende tuinen aan ons vastgoed” over hetzelfde onderwerp. Het college wijst er echter op dat de voorgestelde dekking van de extra kosten uit de financieringsreserve ‘activa met maatschappelijk nut’ niet geschikt is als dekkingsbron voor de voorstellen in dit amendement. Deze reserve dient ter dekking van structurele kapitaallasten en een onttrekking hieraan voor een ander doel zorgt voor een structureel gat in de begroting. Gelet op de al krappe budgetten voor verduurzaming van vastgoed, de uitvoering van de Groenvisie en het programma klimaatadaptatie en de relatief hoge structurele onderhoudskosten voor hangende tuinen, stelt het college voor om eerst een kleinschalig pilotproject (bijvoorbeeld 10 gevels) te gaan uitvoeren om zo beter zicht te krijgen op de mogelijkheden en financiële consequenties. De dekking van een kleinschalige pilot kan wel worden gevonden in de duurzaamheidsmiddelen voor gemeentelijk vastgoed. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Nr. 405 Tegengaan van het illegaal kappen en vellen van bomen in Amsterdam Onderwerp Tegengaan van het illegaal kappen en vellen van bomen in Amsterdam

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, |Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2021. Constaterende dat: – het in Amsterdam verboden is om zonder vergunning een boom of houtopstand te vellen; – soms toch een boom bewust wordt beschadigd of gekapt, zonder toegekende vergunning. Overwegende dat: – –

het doel is meer groen en bomen in Amsterdam te realiseren; illegaal vellen van bomen moet worden tegengegaan;

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders – – –

meer capaciteit in te zetten op het beschermen van de bomen in de stad tegen illegale kap en bewuste beschadiging; dit te dekken door de leges voor het vellen van houtopstand te verhogen, waardoor de kostendekkendheid in stand blijft; een voorstel hiertoe uit te werken bij de Begroting 2022, zodat de raad hierover kan stemmen bij het vaststellen van de Legesverordening 2022.

Indieners I. Rooderkerk D.O.C. de Jager Preadvies: Het college heeft op 2 juni 2021 het kader “Uitganspunten en uitleg van de legesverordening en tarieventabel” naar de commissie KDD gestuurd. Daarin staat uitgelegd wat wel en niet mag met leges. Leges mogen alleen de kosten dekken die de gemeente maakt om de legesplichtige diensten te leveren. Handhaving mag daar niet in worden meegenomen. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Nr. 406 Schuldenhulpvraag na eindigen steunmaatregelen ikv corona Onderwerp Motie van de leden De Fockert, Veldhuyzen, De Graaff, Schreuders en Yilmaz inzake schuldenhulpvraag na eindigen steunmaatregelen in het kader van corona. Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2021. Constaterende dat: – de coronacrisis een zware wissel trekt op de inkomens en daarmee ook schuldenproblematiek van mensen; – het rijk en de gemeente Amsterdam dit zoveel mogelijk hebben proberen te dempen door verschillende steunmaatregelen (NOW, Tozo, TONK, etc.); – deze steunmaatregelen waarschijnlijk nog eenmaal verlengd worden en daarna zullen eindigen.

Overwegende dat: – de verwachting is dat er een grote groep mensen is die op korte termijn in de problemen zal komen door het aflopen van steunmaatregelen; – er een grote diversiteit aan mensen zal zijn dat in de schuldenproblematiek zal komen, ook mensen die nog nooit eerder met hulpverlening in aanraking zijn gekomen; – deze mensen hiervoor zijn aangewezen op de Buurtteams; – de Buurtteams recent per 1 april 2021 zijn gestart; – zoals bij elke opstartfase opstartproblemen zullen ontstaan; – wij ons deze opstartproblemen in tijden van crisis niet kunnen permitteren; – de Buurtteams waarschijnlijk ook veel nieuwe mensen hulp zullen moeten bieden, die niet gewend zijn aan hulpverlening; – het van belang is maatwerk te bieden en kennis te hebben van de verschillende doelgroepen. Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: – –

–

verschillende scenario’s uit te werken voor de verwachte groei in schuldhulpverlening na het aflopen van de corona steunpakketten; hierbij te inventariseren of de huidige infrastructuur, in de vorm van de buurtteams, zowel qua diversiteit van mensen die in de problemen komen als kwantiteit voorbereid is; hierover terug te rapporteren aan de raad.

Indieners T.C. de Fockert J.A. Veldhuyzen A.E. de Graaff D. Schreuders N. Yilmaz

Preadvies: Het zijn onzekere tijden. Hoe groot de effecten van de coronacrisis na het aflopen van de steunmaatregelen zal zijn op de schuldenproblematiek in de stad laat zich lastig voorspellen. Tegelijkertijd vindt het college het zinvol om -zoals voorgesteld wordt in de motie - te anticiperen op het beëindigen van de steunpakketten vanuit het Rijk (naar verwachting na 3e kwartaal 2021) en de mogelijke toename van aanvragen schuldhulpverlening als gevolg daarvan. We zijn bereid om scenario’s te ontwikkelen, per scenario te bekijken wat dit betekent voor de inzet van de buurtteams en hierover na de zomer te rapporteren aan de raad. Daarbij kunnen we aandacht besteden aan de dienstverlening aan verschillende doelgroepen, zoals jongeren en ondernemers. Voor deze laatste groep heeft het college de dienstverlening al versterkt met het Actieplan Veerkracht. Het college heeft geen bezwaar tegen aanneming van deze motie.

Nr. 407 Abonneefunctie voor de dagmail mogelijk maken voor de burgers Onderwerp Een abonneefunctie voor de dagmail mogelijk maken voor burgers

Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2021. Constaterende dat: – de dagmail reeds toegankelijk is gemaakt voor het grote publiek, maar geïnteresseerden de gemeentelijke website moeten bezoeken om de Dagmail te kunnen inzien; – een abonneefunctie de Dagmail toegankelijker maakt voor betrokken burgers. Overwegende dat: –

met een abonneefunctie de actuele ontwikkelingen in de gemeenteraad beter zijn te volgen voor de betrokken en kritische burgers.

Verzoekt het presidium een abonneefunctie voor de dagmail mogelijk te maken voor burgers.

Indiener N. Yilmaz Preadvies: Presidium

Nr. 408 Doelgerichter en intensiever maken van de campagne voor de voorschool Onderwerp Maak de campagne voor de voorschool doelgerichter en intensiever

Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2021. Constaterende dat: – kinderen van praktisch opgeleide ouders en/of die met een migratieachtergrond relatief weinig gebruik maken van de voorschool; – er winst te boeken valt door deze ouders beter voor te lichten over de voorschool. Overwegende dat: – – –

de voorschool kinderen voorbereidt op een goede start op de basisschool; voor een goede ontwikkeling van kinderen er doelgerichter en intensiever campagne moet worden gevoerd voor de voorschool; een eerste stap kan worden gezet door campagne te voeren in verschillende talen.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders Doelgerichter en intensiever campagne te voeren voor de voorschool door praktisch opgeleide ouders en/of die met een migratie-achtergrond beter voor te lichten en daarbij ook meertalig te communiceren.

Indiener N. Yilmaz Preadvies: Informatie over de voorschool is beschikbaar via flyers en onze website in het Nederlands/Engels. Ouders worden ook geïnformeerd door het Ouder- en Kindteam. In april was de jaarlijkse Dag van de voorschool. Hiermee zijn 1500 ouders bereikt via online sessies met voorscholen en chat met de gemeente. We zijn gestart met twee digitale voorlichtingsbijeenkomsten met het netwerk Single supermom, met veel spaanstalige moeders (nog 2 na de zomer). In West en Zuidoost werken we met ambassadeurs, sleutelfiguren met verschillende achtergronden. Wanneer de spelinlopen weer starten, is dit ook een laagdrempelige manier om ouders te informeren. B&W beschouwt dit voorstel als overbodig en ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Nr. 410 Restant uit noodkas aanwenden tbv het Masterplan Nieuw-West Onderwerp De investeringen in het licht van Masterplan Nieuw-West

Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2021. Constaterende dat: – op het gebied van leefbaarheid en veiligheid er nog veel te verbeteren is voor de bewoners van Nieuw-West; – maatschappelijke organisaties, bewoners, ondernemers, de gemeente Amsterdam en het Rijk daarom een 20 jarige aanpak starten: het Masterplan Nieuw-West. Overwegende dat: – –

er nog geen financiële middelen zijn gereserveerd voor het Masterplan Nieuw-West; uit het Jaarverslag 2020 blijkt dat bijna €8 miljoen overgebleven is uit de noodkas.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders Het geld dat overgebleven is uit de noodkas in te zetten voor het Masterplan Nieuw-West.

Indiener N. Yilmaz Preadvies: Het is niet mogelijk om overgebleven geld uit de noodkas in te zetten voor het Masterplan Nieuw-West. Vrijwel het totale bedrag van de noodkas ad. € 50 miljoen is namelijk al bestemd. Zoals uit de jaarrekening blijkt hebben de toekenningen uit de noodkas geleid tot een totale uitgave in 2020 van € 42,1 miljoen. Het resterende deel is bestemd en doorgeschoven naar 2021. Het gaat daarbij om een bedrag van € 5,7 miljoen voor de steunmaatregel kunst- en cultuurinstellingen en € 1,5 miljoen voor uitbreiding winteropvang kwetsbare dak- en thuislozen. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Nr. 411 Naming and shaming toepassen Onderwerp Naming and shaming toepassen

Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2021. Constaterende dat: – het college in het Werkplan Aanpak Arbeidsmarktdiscriminatie 2019-202o20 aangaf naming and shaming te willen onderzoeken; – een nieuw wetsvoorstel van staatssecretaris Van Ark genaamd ‘Toezicht gelijke kansen bij werving en selectie’ meer mogelijkheden biedt om naming and shaming toe te passen. Overwegende dat: –

naming and shaming een effectief instrument kan zijn in de strijd tegen arbeidsmarktdiscriminatie.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders Te garanderen dat bij de eventuele invoering van het wetsvoorstel ‘Toezicht gelijke kansen bij werving en selectie’ naming and shaming toegepast gaat worden.

Indiener A.Kılıç Preadvies: De boetes die organisaties straks krijgen wanneer ze niet kunnen aantonen dat ze gelijke kansen bieden, worden openbaar gemaakt door de Inspectie SZW. Het college ziet er geen meerwaarde in om deze bedrijven bij voorbaat meteen te namen en shamen. Naming & shaming gaan we niet uit de weg, maar alleen als uiterste redmiddel. Het college gaat niet op de stoel van de rechter of de Inspectie zitten. Het college zet met de aanpak arbeidsmarktdiscriminatie interventies in die het landelijke beleid aanvullen en trekt met de Inspectie en G4 op om te zorgen dat discriminerende werkgevers worden aangepakt. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

20 https://www.binnenlandsbestuur.nl/Uploads/2019/7/werkplan-aanpak-arbeidsmarktdiscriminatie-def-1.pdf

Nr. 412 Onderzoek naar in onbruik geraken van de voorschool Onderwerp Onderzoek naar het in onbruik geraken van de voorschool

Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2021. Constaterende dat: – de voorschool van invloed is op de schoolcarrière en daardoor op de toekomst van kinderen; – het blijkt dat nog steeds een aanzienlijk deel van de ouders hun kinderen niet naar de voorschool sturen; – het niet onderzocht is wat hieraan ten grondslag ligt en hoe deze ouders overtuigd kunnen worden om het wél te doen. Overwegende dat: –

het belangrijk is om het in onbruik geraken van de voorschool tegen te gaan voor de toekomst van kinderen.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders Te onderzoeken wat ten grondslag ligt aan de redenen van ouders om hun kinderen niet naar de voorschool te sturen en hoe zij eventueel overtuigd kunnen worden van de noodzaak om het wel te doen.

Indiener N. Yilmaz Preadvies: Het grootste deel (bijna 75%) van de doelgroep kinderen gaat naar de voorschool. Daarnaast zijn er nog doelgroep kinderen die naar een gewone kinderopvang gaan. In tegenstelling tot een aantal andere grote steden ligt de deelname in Amsterdam weer vrijwel op het niveau van voor Corona. Dat neemt niet weg dat we met onze partners er hard aan blijven werken om meer kinderen aan de voorschool te laten deelnemen. Door structurele contacten met partners in het veld onderzoeken wij continu wat de overwegingen van ouders zijn om al dan niet te kiezen voor de voorschool. Hieruit komt een vrij constant beeld. Veel kinderen gaan al naar een kinderopvang zonder voorschool. De belangrijkste redenen voor ouders om niet te gaan zijn de kosten of angst voor hoge kosten, onbekendheid of angst voor toeslag, verhuizingen, ouders vinden het kind te jong en corona. B&W beschouwt dit voorstel als overbodig en ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Nr. 413 Onderzoeken van (extra) mogelijkheden om bestuurlijke en politieke maatregelen online toe te passen Onderwerp Onderzoeken van (extra) mogelijkheden om bestuurlijke en politieke maatregelen online toe te passen

Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2021. Constaterende dat: – –

de meerderheid van de jongeren steeds meer op social media zitten; conflicten die online voorvallen ook serieuze gevolgen offline kunnen hebben, zoals exposing of shaming, maar de algoritmen op social media zorgen ook voor het uitvergroten van conflicten . Bijvoorbeeld tussen drillrappers; – social media ook gebruikt wordt om opruiende berichten te verspreiden zoals te zien was tijdens de zogeheten avondklokrellen; – De burgemeester onlangs een onderzoek naar een digitaal gebiedsverbod heeft aangekondigd; – Er ook andere maatregelen zijn die nog niet onderzocht zijn op haalbaarheid en toepasbaarheid21. Overwegende dat: –

gezien het feit dat steeds meer online problemen gevolgen hebben voor de offline wereld, naast het digitaal gebiedsverbod, ook andere maatregelen onderzocht dienen te worden.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders 1. tegelijkertijd met het onderzoek naar de mogelijkheid van een digitaal gebiedsverbod te onderzoeken welke andere maatregelen ingezet kunnen worden om de openbare orde en veiligheid te waarborgen; 2. de raad over de resultaten van het onderzoek te informeren.

Indiener N. Yilmaz Preadvies: Indiener vraagt om naast het online gebiedsverbod ook andere maatregelen te onderzoeken ter voorkoming van openbare orde verstoringen als het gevolg van online uitingen: Dat doen we al, bij verschillende aanpakken (wapenaanpak, Seksuele Intimidatie en Seksueel Geweld, Drillrap, etc). Als er meer duidelijk is, zullen we de raad informeren.

21 https://ibestuur.nl/praktijk/wat-zijn-bestuurlijke-mogelijkheden-tegen-online-oproer

B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Nr. 414 Ambtelijk en financieel ondersteunen van ouderinitiatieven Onderwerp Ambtelijk en financieel ondersteunen van ouderinitiatieven

Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2021. Constaterende dat: – ouderinitiatieven kan leiden tot meer wederzijds begrip en werkt bevorderend voor de kansengelijkheid; – in het coalitieakkoord is opgenomen dat ouderinitiatieven en scholen die segregatie tegengaan extra ondersteund en beloond dienen te worden. Overwegende dat: – –

ouders drempels kunnen ervaren om hun initiatieven succesvol te kunnen ontplooien; dergelijke drempels kunnen worden weggenomen door ambtelijke en financiële ondersteuning door de gemeente.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders Te onderzoeken hoe en welke ouderinitiatieven ambtelijk en financieel ondersteund kunnen worden.

Indiener N. Yilmaz Preadvies: Het College onderschrijft het belang van ouderinitiatieven om scholen te ondersteunen bij het meer diverser maken va van hun leerlingenpopulatie. Afgelopen coalitieperiode zijn daarom ook een aantal ouderinitiatieven ambtelijke en financieel ondersteund. Zo is er ondersteuning aangeboden vanuit o.a. organisaties als ‘Wij Ouders’ en ‘Schoolwerk’. Daarnaast worden er samen met het BBO scholenmarkten georganiseerd, waar ouders worden geïnformeerd en gestimuleerd om voor een ouderinitiatief te kiezen. Het thema wordt met BBO besproken en zij kiezen voor in hun studie tweedaagse 23 en 24 september a.s. ervoor om het thema aanpak onderwijssegregatie uit te diepen. Schoolwerk is als ondersteuner van ouderinitiatieven ook bij aangehaakt bij de voorbereidende gesprekken over dit onderwerp. Het VVE beleid werkt actief vanuit de doelstelling om segregatie tegen te gaan door alle kinderen van 2 tot 4 jaar, 16 uur per week gratis voorschoolse educatie aan te bieden. Het OKT wijst ouders hier actief op. B&W beschouwt dit voorstel als overbodig en ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Nr. 415 Beter promoten van zomerscholen Onderwerp Beter promoten zomerscholen

Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2021. Constaterende dat: – veel leerlingen op achterstand zijn gezet door de coronacrisis. De zomerscholen daarom een belangrijke bijdrage kunnen spelen in het tegengaan van ongelijkheid als het gaat om onderwijs; – het aantal leerlingen dat gebruik maakt van de zomerscholen verbeterd kan worden; – het ook belangrijk is om de informatie (bijv. via website of social media) up to date te houden om zo ouders en kinderen te enthousiasmeren . Dat is nu niet het geval.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders een campagne te starten om de zomerscholen beter onder de aandacht te brengen van de gehele doelgroep.

Indiener Yilmaz Preadvies: Het college onderschrijft het belang van zomerscholen in het tegengaan van kansen ongelijkheid zeer, zeker nu door corona onderwijsvertraging is ontstaan. Daarom subsidieert het college nu voor het tweede jaar een veel groter aantal zomerschoolplekken dan voor corona. Dit betreft ruim 2000 plekken binnen het primair onderwijs. Voor corona was dit tussen 350 /400 plekken. En ruim 1500 plekken in het voortgezet onderwijs. Voor corona werd een zomerschool specifiek gericht op doorstromers gesubsidieerd, voor circa 200 leerlingen. De organisatie van de zomerscholen en toeleiding van de leerlingen naar de zomerscholen ligt bij het onderwijs. Dit waarborgt een goede aansluiting met het onderwijs zelf, een kwalitatief goed programma en toeleiding van de juiste (meest kwetsbare) leerling naar de zomerscholen. Het onderwijs is daar op dit moment heel hard mee bezig. Het is niet wenselijk dit proces te doorkruisen. Zomerscholen maken onderdeel uit van een bredere programmering voor de jeugd: MidZomerMokum 2021. De raad wordt op korte termijn geïnformeerd over de stand van zaken van dit programma. B&W beschouwt dit voorstel als overbodig en ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Nr. 416 Uitbreiding van de Onderwijs Consumenten Organisatie Onderwerp Uitbreiding van de Onderwijs Consumenten Organisatie (OCO)

Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2021. Constaterende: – de coronacrisis de relevantie van de OCO nogmaals heeft benadrukt doordat de stichting ouders (en leerlingen) goed kan ondersteunen ter bevordering van de kansengelijkheid. Overwegende dat: – de OCO tegen haar grenzen aanloopt qua ondersteuning voor ouders gezien de beperkte financiering; – de OCO een belangrijke bijdrage kan leveren in de strijd tegen kansenongelijkheid; – meer leerlingen geholpen kunnen worden bij een uitbreiding van de OCO.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders In gesprek te gaan met de OCO en te onderzoeken hoe deze stichting uitgebreid kan worden.

Indiener N. Yilmaz Preadvies: Het college vindt het belangrijk dat ouders in hun kracht gezet worden om hun kinderen te begeleiden en ondersteunen bij het goed doorlopen van de schoolloopbaan. Voor ouders is er via verschillende kanalen informatie over rechten en plichten beschikbaar en behartigen organisaties de belangen van ouders en leerlingen. Ook heeft de gemeente speciaal voor ouders het programma Taal en Ouderbetrokkenheid ontwikkeld, om taalachterstand van ouders te verkleinen en tegelijkertijd hun betrokkenheid bij de school te vergroten. We zijn doorlopend in overleg met OCO over de taakuitvoering, waarbij effectiviteit, omvang en afbakening hier onderdeel van uit maken. Amsterdam is de enige gemeente in Nederland waar een dergelijke organisatie vanuit de gemeente wordt ondersteund. Uitbreiding van OCO is, mede gezien de financiële situatie van de gemeente, op dit moment niet aan de orde. Wel zou onderzocht kunnen worden in hoeverre OCO er in slaagt om alle doelgroepen in de stad in vergelijkbare mate te bereiken en in hoeverre de inzet van OCO daarop zou kunnen worden aangepast;

Gelet op bovenstaande geeft B&W de indieners in overweging om een gewijzigd voorstel in te dienen.

Nr. 417 Afspraak bij de voorschool of Ouder- en Kindteam Onderwerp Afspraak bij de voorschool of Ouder- en Kindteam

Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2021. Constaterende dat: –

de voorschool een belangrijke voorbereiding is op de basisschool en zo ook van invloed is op de toekomst van een kind; – niet alle ouders hun kinderen op een voorschool plaatsen. Dit ligt soms aan het feit dat deze ouders de voorschool überhaupt niet kennen of onvoldoende bekend zijn met de profijtelijke gevolgen ervan. Overwegende dat: –

het aantal inschrijven verhoogt kan worden als de gemeente een pro-actievere rol inneemt door o.a. ouders standaard uit te nodigen bij de dichtstbijzijnde voorschool (of Ouder- en Kindteam) als hun kind de leeftijd van 2 jaar bereikt.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders Ouders automatisch uit te nodigen bij de dichtstbijzijnde voorschool of Ouder- en Kindteam als hun kind de leeftijd van 2 jaar bereikt.

Indiener N. Yilmaz Preadvies: Twee jaar is te laat, we willen dat kinderen dan al starten op de voorschool. De huidige praktijk is dat wanneer een kind 14 maanden is, de ouders een voorschooladvies van het OKT krijgen en informatie over voorscholen in de buurt ontvangen. Vervolgens kunnen ouders hun kind zelf aanmelden. Als het vermoeden bestaat dat dit voor ouders ingewikkeld is om zelf te regelen, meldt het OKT het kind aan bij de voorschool . Als meer hulp nodig is schakelt het OKT Chikuba in voor inschrijving op de voorschool. Wanneer een kind met 2 jaar niet ingeschreven is of deelneemt aan een voorschool, belt het OKT de ouders. Ook dan kan Chikuba ingeschakeld worden. B&W beschouwt dit voorstel als overbodig en ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Nr. 418 Periodieke update van banenplannen- en projecten Onderwerp Periodieke update van banenplannen en -projecten

Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2021. Constaterende dat: –

het aantal werkzoekenden zal toenemen als gevolg van het beëindigen van de ww-duur van Amsterdammers die werkloos zijn geraakt door de coronacrisis of wanneer de coronasteunpakketten eindigen; – het van belang is om de voortgang van de verschillende banenplannen en –projecten nauwgezet te volgen om te controleren of de beleidsdoelstellingen behaald worden. Voorts constaterende dat: –

de commissie WIO voor elke vergadering wordt geüpdatet met een factsheet over de plaatsing van werkzoekenden en bijstandsgerechtigden; – de voortgang van de banenplannen en -projecten zoals beschreven in de raadsbrieven Meer Kans op Werk jongeren22 en Meer Kans op Werk - vervolg en effect coronacrisis23 niet zijn opgenomen; – de raad hierdoor niet periodiek kan controleren wat de voortgang is van alle projecten gericht op begeleiding naar werk en scholing. Overwegende dat: – gezien de verwachte toename aan werkzoekenden het belangrijk is om de ontwikkelingen nauwgezet te volgen zodat er tijdig bijgestuurd kan worden indien nodig.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders De voortgang van de banenplannen en –projecten zoals genoemd in de beleidsprogramma’s ‘Meer Kans op Werk’ toe te voegen aan de periodieke factsheet voor de commissie WIO en deze uit te splitsen naar het aantal instromers, onder begeleiding, uitstromers (naar werk en scholing) en hoe deze zich verhouden tot de gestelde beleidsdoelstellingen.

Indiener N. Yilmaz Preadvies: 22 https://amsterdam.raadsinformatie.nl/document/9935607/1/09012f97833fecf1 23 https://amsterdam.raadsinformatie.nl/vergadering/674169#ai_5500245

Het college hecht er veel belang aan om de raad goed en actief te informeren over de ontwikkelingen als gevolg van de coronacrisis. Met de periodieke factsheet voor de commissie WIO wordt de raad hier hoogfrequent over geïnformeerd. Deze factsheet richt zich op de ontwikkeling van de belangrijkste cijfers rondom bijstandspopulatie. Over de ontwikkeling rondom toeleiding naar werk informeert het college de raad driemaal per jaar. Twee keer via een brede voortgangsrapportage en met de jaarrekening. De eerstvolgende voortgangsrapportage ontvangt u vlak na het aankomende zomerreces. Met deze drie momenten denkt het college dat de raad voldoende vinger aan de pols kan houden wat betreft het behalen van doelstellingen. Driewekelijks rapporteren over de voortgang van doelstellingen betekent een grote belasting van de organisatie. Het college van B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Nr. 420 (on)evenwichtig beeld niet als factor meewegen bij de keuze om bomen te kappen Onderwerp Motie van het lid A.L. Bakker inzake ‘een (on)evenwichtig beeld’ niet als factor meewegen bij de keuze om bomen te kappen Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2021. Constaterende dat: – ondanks volgens het beleidskader Puccinimethode en het Handboek Groen behoud en inpassing van bestaand en gezond groen het uitgangspunt is bij herinrichting en nieuwe aanleg, in de realiteit subjectieve schoonheidsnormen, zoals ‘een onverzorgde uitstraling’ of ‘discontinuïteit van het groenbeeld’, als argument voor bomenkap worden meegewogen; – hierdoor gezonde bomen die hadden kunnen blijven staan verdwijnen omdat er anders “een onevenwichtig beeld door de verschillende grootte in bomen, evenals de lijn waarin de bomen staan” zou ontstaan. Overwegende dat: – wij te maken hebben met een klimaat- en biodiversiteitscrisis; – subjectieve schoonheidsnormen over bomen niet zouden mogen leiden tot kap; – juist een grote verscheidenheid en hoeveelheid bomen wenselijk is voor het vergroten van de biodiversiteit en elke boom telt voor het klimaatadaptief maken van de stad.