Schriftelijke preadviezen college op moties en amendementen Voorjaarsnota 2021

Moties en amendementen Voorjaarsnota 2021 Inhoudsopgave Nr. 302 Bouwen op water ..................................................................................................................... 4 Nr. 303 Voorbereiding Politieke Keuzes van de Toekomst .................................................................... 6 Nr. 307 De gezondheid boven windturbines .......................................................................................... 8 Nr. 312 Plan van aanpak huisvesting uitstappende sekswerkers........................................................... 10 Nr. 313 Van winkels naar woningen ...................................................................................................... 12 Nr. 314 Zoekgebieden voor nieuwe volkstuinen ................................................................................... 14 Nr. 327 Roep Amsterdam uit tot anti-Apartheidsstad .......................................................................... 16 Nr. 328 Beëindigen van de samenwerking met Tel Aviv ....................................................................... 18 Nr. 333 Banen voor lokale werknemers ............................................................................................... 20 Nr. 335 Langjarig onderzoeken gevolgen corona op gelijkheid ............................................................ 21 Nr.

336 Lobby richting het Rijk voor de verbreding van de toegang tot de daklozenopvang................. 23 Nr. 339 Versterken van het hoogste orgaan .........................................................................................25 Nr. 340 Impact tegenvallers op Algemene Reserve ............................................................................. 26 Nr. 341 Een Middenklasse-toets.......................................................................................................... 28 Nr. 342 Oplossen van het afvalprobleem: Startup in Residence en uitbreiden capaciteit ..................... 30 Nr. 343 Een rode loper voor bedrijven die werkgelegenheid brengen................................................... 32 Nr. 347 Voorrang voor startende kopers .............................................................................................. 34 Nr. 348 Pleit voor Amsterdamse uitzondering op Huisvestingswet voor reguleren betaalbare koopwoningen (sociaal koopsegment) ................................................................................................36 Nr. 355 Invoeren BDS-beleid in het kader van Amsterdam als Mensenrechtenstad.............................. 38 Nr. 357 Behoud de middenklasse - banen voor de middenklasse ......................................................... 40 Nr.

358 Behoud de middenklasse - buitenstedelijk bouwen ................................................................ 42 Nr. 359 Behoud de middenklasse - middeldure woningen.................................................................... 43 Nr. 360 Behoud de middenklasse - mobiliteitsbeleid voor middenklasse gezinnen ............................. 44 Nr. 361 Behoud de middenklasse - monitor ........................................................................................ 46 Nr. 362 Behoud de middenklasse - ov beleid voor de middenklasse .................................................... 48 Nr. 363 Behoud de middenklasse - vrije schoolkeuze .......................................................................... 49 Nr. 364 Behoud de middenklasse - woningnood geen natuurverschijnsel ............................................ 51 Nr. 365 Gelijke Monniken Gelijke Kappen ............................................................................................52 Nr. 366 Behouden en versterken middenklasse één van de centrale uitgangspunten van beleid ..........54 Nr. 401 Tekort van arbeidsparticipatie van statushouders in de ouderenzorg ......................................56 Nr. 402 Bescherm orde-1 panden en monumenten..............................................................................58

Nr. 403 Structurele onderhoudsfinanciering hangende tuinen aan ons vastgoed ................................ 60 Nr. 404 Financiering hangende tuinen aan ons vastgoed .................................................................... 62 Nr. 405 Tegengaan van het illegaal kappen en vellen van bomen in Amsterdam ................................ 64 Nr. 406 Schuldenhulpvraag na eindigen steunmaatregelen ikv corona ................................................65 Nr. 407 Abonneefunctie voor de dagmail mogelijk maken voor de burgers.......................................... 67 Nr. 408 Doelgerichter en intensiever maken van de campagne voor de voorschool ............................ 68 Nr. 410 Restant uit noodkas aanwenden tbv het Masterplan Nieuw-West .......................................... 69 Nr. 411 Naming and shaming toepassen .............................................................................................. 70 Nr. 412 Onderzoek naar in onbruik geraken van de voorschool ............................................................ 71 Nr. 413 Onderzoeken van (extra) mogelijkheden om bestuurlijke en politieke maatregelen online toe te passen ................................................................................................................................................. 72 Nr.

414 Ambtelijk en financieel ondersteunen van ouderinitiatieven ................................................... 74 Nr. 415 Beter promoten van zomerscholen .......................................................................................... 75 Nr. 416 Uitbreiding van de Onderwijs Consumenten Organisatie ........................................................ 76 Nr. 417 Afspraak bij de voorschool of Ouder- en Kindteam .................................................................. 76 Nr. 418 Periodieke update van banenplannen- en projecten ................................................................ 79 Nr. 420 (on)evenwichtig beeld niet als factor meewegen bij de keuze om bomen te kappen ............... 81 Nr. 421 Herplant de ruim duizend missende bomen van Elzenhagen-Zuid........................................... 83 Nr. 422 Baten groen voor gezondheid Amsterdammers kwantificeerbaar maken ...............................85 Nr. 423 Uitrol project biologisch boeren in de straat ............................................................................ 87 Nr. 424 Introduceer referentienorm en opteer voor voldoende volkstuinparken ................................. 88 Nr. 425 Voortbestaan van zorgvoorzieningen in de buurt ................................................................... 90 Nr.

426 Maatschappelijke baten van groen kwantificeerbaar maken .................................................. 92 Nr. 427 Makkelijker melden van zwerfafval in parken ......................................................................... 94 Nr. 428 Help Amsterdamse mbo-studenten in beweging ................................................................... 96 Nr. 429 Voldoende ruimte voor SDZ ................................................................................................... 98 Nr. 430 Markten voor lokaal voedsel .................................................................................................. 100 Nr. 431 Inschrijving op hotelkamers voor daklozen ............................................................................ 101 Nr. 432 Campagne Onder de Pannen ................................................................................................. 103 Nr. 433 Snel invoeren woonplicht ...................................................................................................... 104 Nr. 434 Vergroen een plein in elk stadsdeel ....................................................................................... 106 Nr. 435 Pilot in samenwerking met de initiatiefnemers van de doneerring ......................................... 108 Nr.

436 Bedienen aanvragers van hulp bij huishouding ...................................................................... 110 Nr. 437 Wegnemen belemmeringen zelfstandigen ............................................................................ 112 Nr. 438 Loket digitale zaken .............................................................................................................. 114 Nr. 439 Fietskoerier coöperaties ........................................................................................................ 116

Nr. 440 Boodschappen in 10 minuten thuis ........................................................................................ 118 Nr. 441 Extra inzet Werkbrigade ........................................................................................................ 120 Nr. 442 De organisatie 'I have a choice' ondersteunen ....................................................................... 122 Nr. 443 Aparte registratie moslimdiscriminatie bewerkstelligen ........................................................ 124 Nr. 444 Betrek ook andere gemeenschappen van kleur bij antidiscriminatieplannen ......................... 125 Nr. 445 Monitoren gezondheids- en veiligheidseffecten van windturbines ........................................ 126 Nr. 446 Minimaal 250 meter afstand hanterne tussen windturbines en volkstuinen ........................... 127 Nr. 447 Onjuiste etikettering van producten uit bezet gebied en illegale nederzettingen .................. 129 Nr. 448 Bereikbaarheid van het openbaar vervoer in Nieuw-West verbeteren ................................... 131 Nr. 449 Pleiten bij het Rijk om een plan tegen institutioneel racisme in het komend regeerakkord op te nemen ............................................................................................................................................... 132 Nr.

450 Stoppen met het opheffen van parkeerplaatsen .................................................................... 134 Nr. 451 Aanbod tweede taal op basisscholen subsidiëren .................................................................. 136 Nr. 452 Onafhankelijke cliëntondersteuning voor dak- en thuisloze mensen ..................................... 137 Nr. 453 Versterken kwetsbare wijken in de regio i.s.m. ROM ............................................................. 139 Nr. 454 Bij stormschade aan bomen altijd onderzoek doen naar het wortelstelsel en omgevingsfactoren ........................................................................................................................... 140 Nr. 455 Mentaliteitsverandering om afval beter aan te bieden ........................................................... 142 Nr. 456 Mentaliteitsverandering om afval beter aan te bieden ism gedragexperts ............................. 144 Nr. 457 Isoleren is de eerste stap naar duurzaamheid......................................................................... 146 Nr. 458 Proceskosten laten voorschieten door projectontwikkelaars ................................................. 148 Nr. 459 Bouwen van studentencomplexen zorgt voor voldoende studentenwoningen ...................... 150 Nr.

460 Eenmalige opstartsteun aan culturele amateurgezelschappen.............................................. 151 Nr. 461 Steun aan kleine theaters ...................................................................................................... 153 Nr. 462 Subsidieregeling voor wijkcentra .......................................................................................... 154 Nr. 463 Plan van aanpak toeristische verhuur .................................................................................... 156 Nr. 464 Mid-term review.................................................................................................................... 158 Nr. 465 Klimaatbeleid ........................................................................................................................ 160 Nr. 466 Amsterdam als Sanctuary City .............................................................................................. 162

Nr. 302 Bouwen op water Onderwerp Motie van de leden Van Dantzig, Naoum Néhmé en Boomsma inzake de Voorjaarsnota 2021 (Bouwen op water)

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2021.

Constaterende dat: – Een tekort aan beschikbare bouwgrond in een alsmaar groeiende stad; – De druk op de woningmarkt hoog is; – Bouwen op water zorgt voor wijken die beter bestand zijn tegen klimaatveranderingen en bijdragen aan een gezonde water- en hittehuishouding – Voor bouwen op water nog ruim mogelijkheden zijn binnen de stadsgrenzen van Amsterdam. Overwegende dat: – Het bouwen van woningen en woonwijken op water de afgelopen jaren steeds efficiënter, grootschaliger en betaalbaarder is geworden waardoor het mogelijk is sociale huur, middenhuur en betaalbare koop te realiseren. – Bouwen op water kansen geeft om zowel tijdelijk als permanent woningen toe te voegen aan de stad met o.a. kansrijke locaties als een drijvend IJburg 3 en hybride land en waterbuurten in Havenstad. – Door het drijvende karakter woonwijken tijdelijk op de ene locatie kunnen liggen en daarna door kunnen verhuizen naar een permanente locatie of een nieuwe tijdelijke locatie waardoor snel meer bouwruimte kan worden toegevoegd. – Het toevoegen van bouwgrond op het water zal zorgen voor een toename van grondinkomsten in het vereveningsfonds. Amsterdam gezien haar geschiedenis een voortrekkersrol kan spelen bij bouwen op water en dat andere (wereld)steden dit voorbeeld kunnen volgen. Verzoekt het college van burgemeester en wethouders –

samen met het Havenbedrijf en Rijkswaterstaat de mogelijkheden voor het toevoegen van wonen op het water te onderzoeken en daarbij:  samen met partijen met ervaring in stedenbouw op water te onderzoeken op welke manier het bestaande regelgevend kader kan worden aangepast om bouwen op water verder te stimuleren;  hierbij ook de nautische kwaliteit en ruimte voor bedrijvigheid in acht te nemen;  een locatieonderzoek te verrichten naar in ieder geval de kansen voor

– – –

permanente en tijdelijke bouw op het water voor IJburg fase 3 en Havenstad; met marktpartijen in gesprek te gaan over onder welke voorwaarden zij mogen bouwen op water; samen met marktpartijen te onderzoeken op welke plekken in de stad op water nog meer kan worden gebouwd; samen met het Havenbedrijf en Rijkswaterstaat te zoeken naar een, al dan niet tijdelijke, innovatieplek waar geëxperimenteerd kan worden met grootschalige woningbouw op het water.

Indieners R.H. van Dantzig H. Naoum Néhmé D.T. Boomsma Preadvies: Druk op de ruimte is er niet alleen op land maar ook op water en oevers. Woonbestemmingen moeten worden afgewogen tegen recreatief, ecologisch en nautisch gebruik. Uit eerdere inventarisaties nav van een motie in 2020 en in Haven-Stad kwamen geen geschikte locaties. Hierbij bleken wel praktische vraagstukken (wooncomfort, aanleg nutsvoorzieningen en financiering). Het is dus niet de verwachting dat dit op korte termijn substantieel bij gaat dragen aan de woningbouwproductie maar we kunnen wel kijken waar in de stad op termijn mogelijkheden kunnen ontstaan en welke keuzes dat vereist. Tegen aanneming van dit voorstel heeft B&W daarom geen bezwaar.

Nr. 303 Voorbereiding Politieke Keuzes van de Toekomst Onderwerp Motie van de leden Van Dantzig en Poot inzake de Voorjaarsnota 2021 (voorbereiding politieke keuzes van de toekomst)

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2021.

Constaterende dat: – volgend jaar een nieuwe gemeenteraad wordt geïnstalleerd; – een breed gedeelde wens bestaat om investerend uit de crisis te komen; Overwegende dat: – een toekomstige raad sneller en zorgvuldiger kan handelen als reeds bekende politieke keuzes en dilemma’s reeds inhoudelijk zijn voorbereid en uitgewerkt. Verzoekt het college van burgemeester en wethouders – –

–

Bij de gemeenteraadsfracties te inventariseren welke politieke keuzes ambtelijk moeten worden voorbereid voor een volgende gemeenteraad. Tijdig te starten met de voorbereiding van stukken op basis waarvan politieke keuze kunnen worden gemaakt, waarbij keuzes die uit de “ophaalronde” komen nadrukkelijk worden meegenomen. Van die voorbereidende stukken in ieder geval onderdeel te laten zijn een notitie waarin wordt weergegeven welke beslissingen de gemeenteraad kan nemen om invloed uit te oefenen op het volume van de investeringsruimte.

Indieners R.H. van Dantzig M.C.G. Poot Preadvies: Ambtelijk worden de voorbereidingen voor de nieuwe collegeperiode inmiddels opgestart en die zijn er onder andere op gericht voor de verkiezingen in 2022 een aantal ambtelijke documenten openbaar te maken zoals ook eerder gebruikelijk was in aanloop naar de verkiezingen en de vorming van een nieuw college. Uiteraard vindt hierin ook afstemming met de griffier en het

presidium plaats. In die voorbereiding kan wat u vraagt in de motie worden meegenomen, als de raad deze motie aanneemt. Tegen aanname van de motie heeft het college geen bezwaar.

Nr. 307 De gezondheid boven windturbines Onderwerp Motie van de leden Van Soest en Khan inzake de Voorjaarsnota 2021 (gezondheid boven windturbines) Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2021.

Constaterende dat: – de gevolgen voor de volksgezondheid van bewoners, van het plaatsen van windturbines op 350 meter afstand van woonhuizen, evident zijn maar nog onvoldoende inzichtelijk. Overwegende dat: – getuige het grote aantal insprekers, de zorgen bij omwonenden groot zijn; – de WHO vaststelt dat bronnen van geluidsoverlast, waaronder windturbines, een belangrijke bedreiging voor de volksgezondheid zijn en zij een striktere geluidsnorm dan de Nederlandse wettelijke geluidsnorm voor windturbines adviseren. Van mening dat: – omwonenden er recht op hebben om eerst inzichtelijk te hebben wat de gevolgen voor de volksgezondheid zijn van het plaatsen van windturbines in hun directe omgeving voordat deze geplaatst worden. Verzoekt het college van burgemeester en wethouders –

–

–

eerst een gedegen onderzoek uit te (laten) voeren naar de gevolgen voor de volksgezondheid en de gevolgen voor kinderen van het plaatsen van windmolens in de directe omgeving van woonhuizen; tot de uitkomsten daarvan bekend zijn, geen definitieve beslissingen te nemen over het toestaan van windturbines nabij gevoelige bestemmingen; en dit niet eerder te doen voordat er zekerheid is of er blijvende schade, in welke vorm dan ook, kan ontstaan voor bewoners; de raad over de uitkomsten te informeren.

Indieners W. van Soest S.Y. Khan

Preadvies: De Nederlandse geluidsnorm biedt bescherming voor de volksgezondheid en is door de Rijksoverheid bepaald op basis van onderzoek naar de hinderlijkheid van windturbinegeluid, en is aangesloten op de normering die voor andere geluidsbronnen zoals wegverkeer wordt gehanteerd. In reactie op Kamervragen is recent (november 2020) nog door het Rijk aangegeven dat er geen nieuwe wetenschappelijke inzichten zijn die aanleiding geven tot een aanpassing van de Nederlandse normering. Voordat er in Amsterdam een windturbine of –park wordt gebouwd wordt er op verzoek van de gemeenteraad een gezondheidseffectanalyse uitgevoerd (health impact assessment). Dit kan alleen als er specifieke locaties in beeld zijn. In de RES 1.0 zijn alleen zoekgebieden vastgesteld. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Nr. 312 Plan van aanpak huisvesting uitstappende sekswerkers Onderwerp Motie van het lid Kuiper inzake de Voorjaarsnota 2021 (plan van aanpak huisvesting uitstappende sekswerkers). Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Algemene beschouwingen over de Voorjaarsnota 2021. Constaterende dat: - Dat het programma Huisvesting Kwetsbare Groepen ook bedoeld is voor uitstappende sekswerkers die een andere woning nodig hebben; - Via het programma Huisvesting Kwetsbare Groepen in 2020 maar 2 corporatiewoningen zijn geleverd voor uittredende sekswerkers; Overwegende dat: - Na uitstappen uit de prostitutie de huur van een huidige woning voor veel sekswerkers niet meer betaalbaar is; - Het vinden van passende huisvesting het grootste knelpunt is voor sekswerkers om uit te stappen uit de prostitutie en het Programma Huisvesting Kwetsbare Groepen te weinig concrete resultaten biedt voor deze groep; - Veel sekswerkers noodgedwongen in de prostitutie blijven door de drempel van het vinden van een passende woning; - Een Plan van aanpak voor de huisvesting van uitstappende sekswerkers nodig is om gerichte ondersteuning te bieden aan sekswerkers die willen uitstappen.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: Meer aandacht te hebben voor de huisvestingsdrempel voor uittredende sekswerkers en een Plan van aanpak Huisvesting uitstappende sekswerkers op te stellen. Indiener T. Kuiper

Preadvies: Er is slechts een kleine groep zeer kwetsbare sekswerkers die valt onder het Programma Huisvesting Kwetsbare Groepen. Het gaat om een groep die ook aan andere criteria voldoet om gerekend te worden tot de kwetsbare doelgroepen, zoals GGZ problematiek en verslaving. Voor die zeer kwetsbare groep is de zorg en huisvestingsmogelijkheden goed geregeld. Onder meer zijn er woningen beschikbaar en wordt er met deze groep gewerkt aan een duurzaam toekomstperspectief inclusief vervolghuisvesting.

Voor de overige sekswerkers die zich niet in een zeer kwetsbare positie bevinden, biedt Amsterdam uitstapprogramma’s waarvoor zij zich kunnen aanmelden. De uitstapprogramma’s zijn gericht op huisvesting in (de regio van) Amsterdam, maar ook buiten de regio of mogelijk in het land van herkomst. Indien de hele groep sekswerkers zou worden toegevoegd aan het programma huisvesting kwetsbare groepen, gaat het om een grote groep (circa 5.000 actieve sekswerkers in Amsterdam) die de hoge druk op de woningen voor kwetsbare groepen nog verder verhoogt. Daarnaast mag het doen van sekswerk niet worden geregistreerd. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Nr. 313 Van winkels naar woningen Onderwerp Motie van het lid Kuiper inzake de Voorjaarsnota 2021 (Van winkels naar woningen) Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Algemene beschouwingen over de Voorjaarsnota 2021. Constaterende dat: - Een veranderende economie met meer nadruk op online dienstverlening en koopgedrag, zorgt voor minder vraag naar winkelpanden; - De coronacrisis een versnelling teweegbrengt in deze ontwikkeling; Overwegende dat: - Dit een kans biedt om meer woningen te realiseren in leeggekomen panden; - Daar waar de leeggekomen panden niet geschikt blijken voor omkatting tot woning hier wellicht wel een maatschappelijke bestemming aan het pand gegeven kan worden waarbij bijvoorbeeld te denken valt aan ruimte voor huisartsen; Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: Te onderzoeken hoe leegkomende winkelpanden in gebieden die niet beoogd zijn als winkelcentrum, zo snel mogelijk herbestemd kunnen worden tot woning dan wel maatschappelijke bestemming. Indiener T. Kuiper Preadvies: Op veel panden met detailhandelsbestemming zit een gemengde bestemming, wat het ook mogelijk maakt om aan een maatschappelijke voorziening te verhuren. De eigenaar kiest echter aan wie hij verhuurt. Het afwijken van het bestemmingsplan is maatwerk.

In het detailhandelsbeleid( detailhandelsbeleid Amsterdam 2018-2022: sterke winkelgebieden in een groeiende stad. Vastgesteld op 20 december 2017) staat beschreven wanneer kan worden meegewerkt aan een functiewijziging. Het herbestemmen van winkelpanden naar andere functies in gebieden die niet beoogd zijn als winkelcentrum is hierin opgenomen. Met enige regelmaat worden dit soort aanvragen gedaan door vastgoedeigenaren en ook gehonoreerd wanneer deze aan de gestelde eisen voldoen. In specifieke gevallen behoort herbestemmen naar wonen ook tot de mogelijkheden.

Het college beschouwt dit voorstel als overbodig en ontraadt daarom aanneming.

Nr. 314 Zoekgebieden voor nieuwe volkstuinen Onderwerp Motie van het lid Kuiper inzake de Voorjaarsnota 2021 (zoekgebieden voor nieuwe volkstuinen) Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Algemene beschouwingen over de Voorjaarsnota 2021. Constaterende dat: - Er veel Amsterdammers zijn die graag een volkstuin zouden willen beheren maar dat het aanbod beperkt is; - De wachtlijst voor een volkstuin het afgelopen jaar is gegroeid tot 7000 ingeschrevenen; Overwegende dat: - Volkstuinen belangrijk groen zijn voor de stad en fungeren als oases van rust voor mens en dier; - Volkstuinen voorzien in een sociale behoefte en bijdragen aan de sociale cohesie; - Volkstuinen bij uitstek een mogelijkheid zijn om groen en natuur te ervaren en beheren in een verdichtende stad; - De uitbreiding of toevoeging van volkstuinparken bijdraagt aan een meer uitgebreide hoofdgroenstructuur en meer biodiversiteit; Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: Middels nader te bepalen zoekgebieden op zoek te gaan naar ruimte voor nieuwe volkstuinparken en hierbij ook nieuw te ontwikkelen stedelijke gebieden (zoals HavenStad) te betrekken. Indiener T. Kuiper Preadvies: Het college is voorstander van het vergroten van de mogelijkheden voor aanvullende (tijdelijke) vormen van tuinieren in de stad (stadslandbouw, buurtmoestuinen etc.).

Deze vormen willen we aanmoedigen en faciliteren. Daarbij kiest het college voor behoud van de bestaande volkstuinparken en het intensiever en breder benutten van deze tuinparken. Voor nieuwe tuinparken ziet het college geen mogelijkheden omdat de ruimte voor nieuw groen in de stad zeer schaars is en omdat andere groen-recreatieve functies

(zoals stadsparken en sportparken) een hogere prioriteit hebben. Daarbij willen we het schaarse publiek groen niet privatiseren. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Nr. 327 Roep Amsterdam uit tot anti-Apartheidsstad Onderwerp Roep Amsterdam uit tot anti-Apartheidsstad

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Algemene beschouwingen over de Voorjaarsnota 2021 Constaterende dat: - Mensenrechtenorganisatie Human Rights Watch (HRW)1, de bekendste Israëlische mensenrechtenorganisatie B’tselem2, Israëlische wetenschappers3 en de Verenigde Naties (VN)4 onder meer stellen dat er een beleid van Apartheid gevoerd wordt in Israël; Overwegende dat: - Apartheid een misdaad tegen de mensheid is en daartegen dient te worden opgetreden; - Amsterdam in de jaren tachtig, onder leiding van de toenmalige burgemeester Ed van Thijn, zichzelf had uitgeroepen tot anti-Apartheidsstad; - Amsterdam deel uitmaakt van de internationale beweging ‘Fearless City’, waarbij internationale solidariteit een belangrijke pilaar is; - De gemeente Amsterdam moreel leiderschap dient te tonen door zich wederom uit te roepen tot anti-Apartheidsstad;

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders De gemeente Amsterdam uit te roepen tot anti-Apartheidsstad.

Indieners S.Y. Khan J.A. Veldhuyzen

Preadvies: Het college opereert in het internationaal beleid binnen de grenzen van het nationale en internationale recht. De term ‘apartheid’ kent een specifieke juridische betekenis in het internationaal recht. De vraag of deze kwalificatie van toepassing is op Israël dient beantwoord te worden door de daartoe bevoegde internationale juridische instanties. Op dit moment ontbreekt een uitspraak over dit onderwerp van de VN. Dit is ook het standpunt van de Nederlandse regering. 1 https://www.hrw.org/report/2021/04/27/threshold-crossed/israeli-authorities-and-crimes-apartheid-and-persecution 2 https://www.btselem.org/publications/fulltext/202101_this_is_apartheid 3 https://www.jpost.com/arab-israeli-conflict/400-jewish-studies-scholars-denounce-israeli-annexation-as-apartheid-631296 4 https://www.nrc.nl/nieuws/2017/03/15/vn-organisatie-beschuldigt-israel-van-apartheidsregime-a1550454

Op 6 november 1962 riep de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties in Resolutie 1761, getiteld The policies of apartheid of the Government of the Republic of South Africa op tot verbreking van diplomatieke banden met Zuid-Afrika. Al in 1986 heeft Amsterdam zich daarom als anti-apartheidsstad uitgeroepen. B&W beschouwt dit voorstel als overbodig en ontraadt daarom aanneming.

Nr. 328 Beëindigen van de samenwerking met Tel Aviv Onderwerp Beëindigen van de samenwerking met Tel Aviv

Aan de gemeenteraad De raad, Gehoord de discussie over Algemene beschouwingen over de Voorjaarsnota 2021 Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: Constaterende dat: – Het college samenwerkt met Tel Aviv; – Het college deze samenwerking rechtvaardigt door te stellen dat er geen connectie is met de bezetting, het nederzettingenbeleid of het Israëlische Ministerie van Defensie; – Mensenrechtenorganisatie Human Rights Watch (HRW)5, B’tselem (een Israëlische ngo)6, Israëlische wetenschappers7 en de Verenigde Naties (VN)8 echter hebben geconcludeerd dat Apartheid een realiteit is in héél Israël, dus ook in Tel Aviv; – Human Rights Watch daarnaast aantoont dat Tel Aviv verbonden is met de nederzettingen door onder meer woon- en werkverkeer; – Het hoofdkantoor van het bezettingsleger gevestigd is in Tel Aviv. Overwegende dat: – Het standpunt dat Tel Aviv losstaat van de bezetting, nederzettingen en het Israëlische Ministerie van Defensie onhoudbaar is; – Door de samenwerking met Tel Aviv te handhaven, het college betrekkingen met een stad die verweven is met de onderdrukking van Palestijnen normaliseert; – De samenwerking daarom per direct beëindigd moet worden.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders De samenwerking met Tel Aviv per direct te beëindigen.

Indieners N. Yilmaz J.A. Veldhuyzen E.A. Flentge

Preadvies: Amsterdam en Tel Aviv zijn mede op verzoek van de raad in 2015 met elkaar in gesprek gegaan 5 https://www.hrw.org/report/2021/04/27/threshold-crossed/israeli-authorities-and-crimes-apartheid-and-persecution 6 https://www.btselem.org/publications/fulltext/202101_this_is_apartheid 7 https://www.jpost.com/arab-israeli-conflict/400-jewish-studies-scholars-denounce-israeli-annexation-as-apartheid-631296 8 https://www.nrc.nl/nieuws/2017/03/15/vn-organisatie-beschuldigt-israel-van-apartheidsregime-a1550454

over samenwerking op specifieke onderwerpen, zonder dat daar een formeel samenwerkingsverband aan ten grondslag ligt. In antwoord op eerdere raadsvragen heeft het college aangegeven dat Amsterdam geen samenwerking heeft met de staat Israël. Mede op verzoek van de raad draagt het college bij aan het ondersteunen van activiteiten die ten gunste komen van mensenrechten. De huidige samenwerking is alleen op het gebied van mensenrechten. Daarom is het niet wenselijk om deze samenwerking te verbreken. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel

Nr. 333 Banen voor lokale werknemers Onderwerp Motie van het lid Flentge inzake banen voor lokale werknemers Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2021 Constaterende dat: -

Er veel baanzoekende Amsterdammers zijn,

Overwegende dat: -

Internationale bedrijven te snel ervaren krachten uit het land van herkomst aannamen en aannemen,

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: Vaart te maken met het nemen van concrete maatregelen die internationale bedrijven in onze stad stimuleren een percentage lokale werknemers aan te nemen of (om) te scholen en niet te acquireren op bedrijven die dat niet actief nastreven en deze bedrijven ook geen actieve ondersteuning aan te bieden. Indiener E.A. Flentge Preadvies: Elke directe baan die in onze regio wordt gecreëerd door een internationaal bedrijf levert 0,5 indirecte baan extra op, blijkt uit onderzoek. Het gaat om banen op alle opleidingsniveaus. In gesprekken met internationale bedrijven, komt vaak naar voren dat men de voorkeur geeft aan het aannemen van personeel dat al in onze regio gevestigd is, alleen al uit administratieve- en kostenoverwegingen biedt dit grote voordelen. Daarnaast neemt amsterdam inbusiness een actieve rol aan om deze partijen te koppelen aan lokale wervingen selectiebureau. Deze bieden een groot aanbod lokaal talent. Het acquisitiebeleid is gericht op bedrijven die werkgelegenheid bieden, bedrijven die in mindere mate lokaal talent zullen aantrekken bieden wij een lager serviceniveau aan. Het college beschouwt dit voorstel als overbodig en ontraadt daarom aanneming.

Nr. 335 Langjarig onderzoeken gevolgen corona op gelijkheid Onderwerp Langjarig onderzoeken gevolgen corona op ongelijkheid

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de algemene beschouwingen over de Voorjaarsnota 2021. Overwegende dat: - De coronacrisis de ene bevolkingsgroep harder raakt dan de andere - Bestaande verschillen in gelijkheid op gebied van (toegang tot) zorg, onderwijs en inkomen door de coronacrisis en de lockdowns kunnen zijn vergroot of verscherpt - De gevolgen van de coronacrisis en de lockdowns mogelijk nog jaren voelbaar zullen zijn - Het belangrijk is om hier kennis over te hebben en ontwikkelen om maatregelen te kunnen nemen die deze vergroting van ongelijkheid kunnen bestrijden

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders In samenwerking met onder meer het kenniscentrum ongelijkheid, OIS en de GGD een langjarig onderzoeksprogramma op te zetten om te monitoren hoe de coronacrisis bijdraagt of bijgedragen heeft aan vergroting ongelijkheid in onder andere gezondheid, onderwijs, inkomen en woonsituatie en die kennis te betrekken in maatregelen om die ongelijkheid tegen te gaan.

Indieners Z.D. Ernsting R.H. van Dantzig S. Mbarki E.A. Flentge Preadvies: Het aanpakken van de door de coronacrisis vergrote (kansen)ongelijkheid is topprioriteit van het college. Onderzoek naar ongelijkheid is hierbij essentieel en vindt al op verschillende manieren plaats. Hierbij wordt ook gekeken naar de effecten van Corona op ongelijkheid. Aanvullend onderzoek, uitsluitend gericht op de effecten van Corona, doet onvoldoende recht aan de ongelijkheid die al voor de crisis bestond. De lopende onderzoeken en monitors besteden veelal zowel aandacht aan de ongelijkheid die al voor de crisis aanwezig was als aan de effecten van Corona hierop. Te denken valt aan: Onderzoek vanuit het Kenniscentrum Ongelijkheid naar praktijken die ongelijkheid voorkomen of tegengaan. Een aantal onderzoeken vanuit het Kenniscentrum richt zich specifiek op de effecten van corona (zoals het onderzoek ‘Zelfstandigen in de crisis’); Thematische onderzoeken vanuit OIS zoals in ‘Armoede in Coronatijd en leergroei Amsterdamse basisschoolleerlingen’; Het Corona

Dashboard van OIS naar de gevolgen van de coronacrisis. Dit dashboard gaat over in een herstelmonitor, waarbij het mogelijk wordt in te zoomen op o.a. ontwikkelingen op het gebied van ongelijkheid; Onderzoeken vanuit Sarphati Amsterdam naar gezondheidsverschillen. Daarnaast zijn er diverse landelijke onderzoeken naar ongelijkheid en de effecten van corona hierop. Aanvullend langjarig onderzoek, zorgt naar inschatting niet tot meer inzicht en effectiever beleid. B&W beschouwt dit voorstel als overbodig en ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Nr. 336 Lobby richting het Rijk voor de verbreding van de toegang tot de daklozenopvang Onderwerp De lobby richting het Rijk voor de verbreding van de toegang van de daklozenopvang.

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de algemene beschouwingen over de Voorjaarsnota 2021. Constaterende dat:    

Amsterdam en andere steden tijdens de coronacrisis alle zogenaamde "niet-rechthebbende" arbeidsmigranten en ongedocumenteerden konden opvangen, Amsterdam en ook andere steden zicht kregen op de grote van de groep zogenaamde "nietrechthebbenden", de huidige regelgeving rond de opvang van zogenaamde "niet-rechthebbenden" wringen, dat hoewel een deel van de groep zogenaamde "niet-rechthebbende" in Amsterdam wel toegang hebben tot opvang deze groep in het algemeen weinig tot geen aanspraak op zorg en andere ondersteuning kunnen doen.

Overwegende dat:          

de noodopvang corona binnenkort sluit; de effecten van de coronacrisis allerminst voorbij zijn en ook of vooral deze groep nog lang last zal hebben van de crisis; er voor verschillende groepen verschillende problematiek speelt dat zich vaak buiten hun schuld afspeelt; organisaties in de stad zich ernstige zorgen maken over de mensen die weer op straat komen te staan; zorg en een dak boven het hoofd een mensenrecht is; de commissie Roemer9 uiterst kritisch is op hoe de rechten van arbeidsmigranten worden geschonden en hoe werkgevers hier een verantwoordelijkheid hebben maar niet nemen; het rapport van de Ombudsman over ongedocumenteerden – ook de groep zonder asielverleden – en de discussie over dit rapport in de commissie veel heeft losgemaakt; er een nieuwe regering gevormd wordt; het doel zou moeten zijn dat steden vanuit het Rijk geholpen worden bij het opvangen van deze groepen mensen; het Rijk aan zet is om haar verantwoordelijkheid te nemen.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders  De raad de komende tijd op regelmatige basis te informeren over hoe iedereen die uit de noodopvang corona moet vertrekken terecht komt;  Samen met andere steden, zoals Utrecht, Rotterdam, Den Haag en Eindhoven of in VNG verband, in gesprek te gaan met het Rijk om te laten zien wat er nodig is voor de zogenaamd

9 https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2020/10/30/tweede-advies-aanjaagteam-bescherming-arbeidsmigranten



‘niet-rechthebbenden’ en welke ondersteuning gemeenten hierbij nodig hebben en in kaart te brengen welke landelijke dekking er nodig is en hoe verschillende gemeente daaraan bij zouden kunnen/moeten dragen en welke financiële middelen hiervoor nodig zijn van het Rijk; Over deze gesprekken terug te rapporteren aan de raad.

Indieners Z.D. Ernsting J.F. van Pijpen Preadvies: Op 2 juni 2021 is de noodopvang beëindigd. Ruim 200 mensen hebben einde verblijf gekregen. Met iedereen is gesproken over mogelijkheden en gekeken naar perspectief. Er is niet voor iedereen een kant-en-klare oplossing en ook niet iedereen wil meewerken aan de mogelijkheden die er soms wel zijn. Een klein deel blijft in beeld van maatschappelijk werkers maar een groot deel ook niet. Voor welk ander alternatief iemand kiest wordt niet gevolgd. Hier kan dus niet over gerapporteerd worden aan de raad. Er is bestuurlijk overleg geweest over de dakloze (arbeids)migranten. Daar is afgesproken dat onder regie van het Ministerie van VWS een plan van aanpak wordt opgesteld gericht op het ontwikkelen van preventieve maatregelen en een meer effectieve repatriëring. Bij dit plan van aanpak zijn gemeenten, waaronder de G4, brancheorganisaties en de ministeries van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en Veiligheid en Justitie betrokken. Er wordt dus al uitvoering gegeven aan deze wens. Na de zomer kunnen we de raad hierover informeren. Daarnaast is er voortdurend overleg met het Rijk over de opvang en begeleiding van ongedocumenteerden in het kader van de Landelijke Vreemdelingen Voorzieningen (LVV). Deze gesprekken worden ook voortgezet met het nieuwe kabinet. B&W beschouwt dit voorstel als overbodig en ontraadt daarom aanneming.

Nr. 339 Versterken van het hoogste orgaan Onderwerp Versterken hoogste orgaan Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2022, Constaterende dat: – – –

raadsleden een zeer beperkt aantal fte aan ondersteuning hebben; de gemeenteraad van Amsterdam een grote controletaak heeft vanwege een hoog inwoneraantal en een veelomvattende omvangrijke begroting; het college voor haar taken beschikt over een groot ambtenarenapparaat.

Overwegende dat: –

om de macht van het college van voldoende tegenmacht en controle te kunnen voorzien, meer evenwicht nodig is in de ondersteuning van college en gemeenteraad.

Roept op aan: –

–

het presidium om ten behoeve van de raad 2022-2026 in kaart te brengen op welke wijze en met welke extra budget (min 50%) het hoogste orgaan het beste kan worden versterkt, in samenhang met het bestuurlijk stelsel en waaronder extra mogelijkheden tot inwinnen dan wel bevorderen specifieke deskundigheid en tot versterken budgetrecht en controlerende rol van de raad, en dit aan de nieuwe raad voor te leggen; de formerende partijen na de verkiezingen van 16 maart 2022 als opdracht mee te geven om voldoende controle en tegenmacht te organiseren door het budget voor raadsondersteuning met minimaal 50% te verhogen.

Indieners R.H. van Dantzig S. Mbarki Z.D. Ernsting M.C.G. Poot J.F.W. van Lammeren D.T. Boomsma W. van Soest T. Kuiper J.A. Veldhuyzen Preadvies: Presidium.

Nr. 340 Impact tegenvallers op Algemene Reserve Onderwerp Voorjaarsnota 2021 – ‘Impact tegenvallers op Algemene Reserve’

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2021. Constaterende dat: – De financiële impact van de corona-crisis op de Amsterdamse begroting en voorjaarsnota groot is; – In deze voorjaarsnota nog veel financiële onzekerheden zitten; – De algemene reserve in de voorjaarsnota onder druk staat. Overwegende dat: –

– – – –

Het niet geheel zeker is of het door de gemeente berekende bedrag voor de compensatie toeristenbelasting 2020 en de compensatie parkeerinkomsten 2021 in het geheel – conform de berekening van de gemeente - uitgekeerd zullen worden door het Rijk; Het potje ‘afkoopsommen eeuwigdurende erfpacht nu al minder vol blijkt te worden dan gedacht; Er de komende jaren voor meer dan 300 miljoen euro aan de reserves wordt onttrokken; De kengetallen van de gemeente Amsterdam snel de verkeerde kant opgaan; Het vooruitzicht is dat de netto schuldquote in 2025 zelfs al de kritisch grens benaderd.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders De impact op de algemene reserve en daarmee de begrotingsruimte door te rekenen in een scenario waarbij de onzekerheden negatief uitvallen.

Indieners M.C.G. Poot R.K. Torn D.T. Boomsma Preadvies: Vorig jaar hebben wij in de Begroting 2021 een bredere context geschetst rond het weerstandsvermogen en de onzekerheden in de begroting. Wij kunnen dat ook in de financiële stresstest 2021 bij de Begroting 2022 doen. Daarin nemen wij meerdere scenario’s mee. Zo ook het scenario zoals geschetst in deze motie. Ten aanzien van de Rijks compensatie voor corona nog een nuance. Het college houdt in het financiële beeld bij VJN 2021 voorzichtigheidshalve rekening met maar een deel van de Rijks compensatie die we nog verwachten. Het Rijk heeft in Meicirculaire 2021 opnieuw de compensatie voor gederfde inkomsten over 2020 bevestigd. De wethouder Financiën heeft dit ook in de commissie FED

van 10 juni gedeeld. Tegen aanneming van dit voorstel heeft B&W daarom geen bezwaar.

Nr. 341 Een Middenklasse-toets Onderwerp Voorjaarsnota 2021 – ‘Middenklasse-toets’

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2021. Constaterende dat: – De groep Amsterdammers met een middeninkomen krimpt; – Onderzoekers waarschuwen dat dit negatieve gevolgen heeft. Overwegende dat: – Amsterdam geen stad van minima en rijken mag worden; – Het vertrek van de middenklasse uit Amsterdam leidt tot verschraling van onze voorzieningen; – Het vertrek van de middenklasse uit Amsterdam leidt tot verminderde sociale cohesie; – Heel veel partijen deze ontwikkelingen onwenselijk vinden. Voort overwegende dat: – –

Het college onderzoek naar de rol van gemeentelijk beleid op dit vlak heeft toegezegd (motie 1285’ K.M. Kreuger); Echter ook op korte termijn actie nodig is.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders –

–

Te onderzoeken in hoeverre een Middenklasse-toets, naar voorbeeld van de MKB-toets een instrument kan zijn wat helpt in het maken van keuzes om de middenklasse in Amsterdam te behouden; Een dergelijke toets bij een positief antwoord zo snel mogelijk in te voeren voor nieuw beleid of uitvoeringsplannen.

Indieners M.C.G. Poot R.. van Dantzig T. Kuiper D.T. Boomsma K.M. Kreuger Preadvies: Het college herkent de zorgen over de positie van middengroepen in Amsterdam. Het college voert daarom in lijn met motie 1285.20 dan ook onderzoek uit naar het behoud van middengroepen in

Amsterdam en betrekt daarbij de rol van gemeentelijk beleid. In dat onderzoek hebben we te maken met de complexiteit van de definitie van een middengroep. De definitie blijkt namelijk niet eenduidig. De middengroep kan worden gedefinieerd op basis van veel soorten kenmerken zoals het soort werk dat middengroepen verrichten, de hoogte van het inkomen of bijvoorbeeld de huishoudsamenstelling. Bovendien is niet elke middengroep per definitie kwetsbaar. Het college verwacht rond de jaarwisseling met een notitie te komen waarin deze afwegingen en de positie van de middengroepen in Amsterdam inzichtelijk worden gemaakt. Op basis hiervan kunnen in het voorjaar 2022 beleidskeuzes worden gemaakt. Gezien de definitieafwegingen ten aanzien van middengroepen en daarmee problemen ten aanzien van criteria en toetsing, verwacht het college dat zo’n toets niet uitvoerbaar is. Het college ontraadt daarom deze motie.

Nr. 342 Oplossen van het afvalprobleem: Startup in Residence en uitbreiden capaciteit Onderwerp Voorjaarsnota 2021 – ‘Oplossen afvalprobleem: Startup in Residence en uitbreiden capaciteit’

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2021. Constaterende dat: – – –

afval een van de grootste ergernissen is van Amsterdammers; het maar niet lukt om de stad schoon te krijgen; de verantwoordelijk wethouder dit eind vorig jaar bij AT5 erkende dat de stad niet schoon genoeg is.

Overwegende dat: – – –

de afvalstoffenheffing in Amsterdam zeer hoog is vergeleken bij Rotterdam, Utrecht en Den Haag; de meeste inwoners niet bereid zijn om nog meer te betalen voor het ophalen van afval, ook niet als de stad hierdoor schoner zou worden; het afval probleem, naast betere handhaving, derhalve creatieve oplossingen vraagt.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders – –

Een nieuwe challenge voor Start up in Residence uit te schrijven gericht op het schoon maken en houden van de stad; Naast alle maatregelen rondom handhaving en voorlichting zo snel mogelijk de capaciteit voor het ophalen van afval te vergroten met creatieve maatregelen zoals bijvoorbeeld het extra aanhuren van vuilniswagens, inzetten particulier afvalophalers, het toevoegen van de functie vuilophaler aan de werkbrigade en geef ambtenaren vrijwillig de mogelijkheid (bijvoorbeeld bij minder werk of boventalligheid) mee te helpen bij de reiniging.

Indieners M.C.G. Poot D.T. Boomsma Preadvies: Het College onderschrijft het doel van een schone stad. Afval en troep op straat zijn grote ergernissen van Amsterdammers. Er zijn plekken in de stad waar dagelijks afval op straat wordt gezet. Of het nu een berg huishoudelijk afval is, karton naast een afvalcontainer, een bankstel of zelfs een hele inboedel op de hoek van een straat. Het college is om deze reden gestart met een afvaloffensief dat moet leiden tot schonere buurten in onze stad.

Het afvaloffensief omvat ook creatieve en innoverende maatregelen. Er worden slimme technologieën ingezet (bijv. dynamisch inzamelen) met als doel om op efficiënte wijze de stad schoon te houden. Tijdens de coronacrisis is er incidenteel extra capaciteit (personeel en voertuigen) ingehuurd vanwege de toename van het aanbod in huishoudelijk afval. De Werkbrigade wordt reeds ingezet en dan met name om te prikken bij containers en om meldingen door te geven. Een andere inzet van de Werkbrigade, bijvoorbeeld als chauffeur, is niet mogelijk omdat hiervoor aanvullende eisen gelden. Iedere Amsterdammer is daarnaast vrij om zich in te zetten voor een schone stad. Het college stimuleert dit waar mogelijk. Het containeradoptieprogramma is daar een voorbeeld van. Vrijwel jaarlijks wordt in het kader van Start up in Residence met innovatieve ondernemingen samengewerkt aan oplossingen voor maatschappelijke vraagstukken - ook binnen reiniging. Een onderneming uit het Start up in Residence programma ondersteunt al binnen de Aanpak Bijplaatsingen de organisatie met handige ICT om beeldmaatlatten te registreren, collegiale meldingen te maken en snelle reinigingsroutes te maken.

Eerder zijn ook samenwerkingen gestart met start ups als Swap Shop (winkel gericht op kledingruil), Disrupt (gericht op recycling van binnenbanden), Van Plestik (3D printen van moeilijk te recyclen plastic), Wasted (een loyaliteit- en beloningssysteem op grof afval), Zero Waste Lab Zuidoost (lokale buurt- & upcyclewinkel). Het college constateert dat de door de indieners voorgestelde aanvullende maatregelen zullen leiden tot een verhoging van de kosten. Die kosten moeten worden doorberekend in de afvalstoffenheffing (vanwege het kostprijsdekkende uitgangspunt). B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Nr. 343 Een rode loper voor bedrijven die werkgelegenheid brengen Onderwerp Voorjaarsnota 2021 – ‘Rode loper voor bedrijven die werkgelegenheid brengen’

Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2021. Constaterende dat: – Amsterdam harder geraakt is door de coronacrisis dan andere steden en regio’s in Nederland; – Dit mede komt door de afhankelijkheid van de Amsterdamse economie van toerisme en horeca. Overwegende dat: – Voor het behoud van de middenklasse in Amsterdam werkgelegenheid belangrijk is; – Het belangrijk is om bedrijven naar Amsterdam te halen die werkgelegenheid brengen; – Het goed zou zijn om deze bedrijven te helpen zich te vestigen in Amsterdam.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders – –

–

Een ‘rode loper voor bedrijven die werkgelegenheid met een eerlijke beloning brengen’ te ontwikkelen; Waarbij bedrijven, onder andere, niet uitputtend en als voorbeelden, een gemeentelijk aanspreekpunt krijgen, hulp bij het zoeken naar locaties, hulp bij het aanvragen en verkrijgen van vergunningen en hulp bij het aantrekken van personeel; Deze ‘rode loper’ actief te promoten en hiermee Amsterdam als vestigingsplaats extra onder de aandacht te brengen bij Nederlandse en buitenlandse bedrijven.

Indieners M.C.G. Poot C. Martens S. Mbarki H.J.T. Biemond D.T. Boomsma Preadvies: Met amsterdam inbusiness (aib) beschikt Amsterdam reeds over een eerste aanspreekpunt voor internationaal opererende bedrijven die vestiging in de MRA overwegen. aib helpt deze bedrijven bij het opzetten of uitbreiden van hun investering door te helpen bij locatieonderzoek en hen in contact te brengen met een netwerk relevante dienstverleners. Bedrijven die zich hier vestigen dienen zich te houden aan de Nederlandse arbeidswet. De expertise van aib kan tevens worden ingezet wanneer Nederlandse bedrijven zich melden,

waarbij we terughoudend zijn wanneer Amsterdam in concurrentie komt met andere Nederlandse gemeenten. aib zet extra in op de acquisitie en begeleiding van bedrijven die een stimulans geven aan de lokale werkgelegenheid, duurzaamheidsvraagstukken en innovatie waarbij de maatschappelijke uitdagingen van de MRA het uitgangspunt zijn. De komende periode zal in het teken staan van het herstel van buitenlandse interesse in onze regio post-corona en het behouden en versterken van onze concurrerende positie in Europa. Het college beschouwt dit voorstel als overbodig en ontraadt daarom aanneming.

Nr. 347 Voorrang voor startende kopers Onderwerp Motie van het lid Mbarki inzake de Voorjaarsnota 2021 (Voorrang voor startende kopers) Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2021, Constaterende dat: – In de gemeente Amsterdam de komende jaren veel nieuwe woningen gebouwd worden; – Er afspraken worden gemaakt met ontwikkelaars over te bouwen woonsegmenten; – Deze afspraken nog niet gepaard gaan met afspraken over de verdeling van de woonruimte; – Schaarse woningen in Amsterdam opgekocht worden door speculerende beleggers en huisjesmelkers. Overwegende dat: – Woningen bedoeld zijn om in te wonen; – De schaarste aan woonruimte er voor zorgt dat veel mensen die een cruciale bijdrage leveren aan de stad onmogelijk een passende en betaalbare woning kunnen vinden, met grote invloed op de sociale cohesie; – Starters (uit de middenklasse) hierdoor geen schijn van kans hebben; – Amsterdammers hun buurt, of zelfs hun stad uit moeten vanwege gebrek aan perspectief; – Dit leidt tot een onevenwichtige Amsterdamse bevolkingssamenstelling; – De gemeente bij afspraken met ontwikkelaars de mogelijkheid heeft ook te sturen op voorrang voor (startende) kopers met een bepaald inkomen. Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: –

–

–

De mogelijkheid te verkennen om bij nieuwe gronduitgiftes, tenders en nieuwe erfpachtafspraken: waar nieuwbouw, sloop/nieuwbouw of grote renovatie plaats vindt, samen met projectontwikkelaars afspraken te maken over voorrang voor starters (tot een bepaald inkomensniveau); Te onderzoeken of nieuwbouwwoningen en woningen na grote renovatie (die nu buiten het huisvestingsvergunningstelsel vallen, huur boven de 1040,- en koop) ook met voorrang beschikbaar te stellen voor startende woningzoekers; Hierover terug te koppelen aan de Raad uiterlijk q4 2021.

Indiener S. Mbarki

Preadvies: Het college staat achter het standpunt dat starters ook voor koopwoningen extra kansen moeten krijgen. Voor de verdeling van woonruimte en daarmee het geven van voorrang heeft de gemeente alleen het middel van de Huisvestingsverordening tot haar beschikking. In de Huisvestingswet 2014 worden koopwoningen niet meegenomen. Daarom mogen gemeenten koopwoningen niet toewijzen aan bepaalde doelgroepen. Met het Rijk wordt gesproken over aanpassing van de wet zodat dit weer mogelijk wordt. Het is niet toegestaan om hierover afspraken te maken met ontwikkelaars. Het college zet momenteel het middel van de huisvestingsvergunning in om huurwoningen met een gereguleerde woningprijs terecht te krijgen bij de mensen die daar vanwege hun inkomen op zijn aangewezen. Zo is er een huisvestingsvergunningsplicht voor woningen tot de liberalisatiegrens en voor nieuwe middeldure huurwoningen. Op dit moment geldt dat doorstromers uit de sociale huursector voorrang krijgen voor middeldure huurwoningen. Juridisch is het mogelijk om starters voorrang te geven voor dure vrije sector huurwoningen. Het invoeren van een huisvestingsvergunning voor woningen met een vrije sector prijs helpt echter niet om woningen voor starters betaalbaar te maken, maar belast verhuurders en de gemeente wel met uitvoeringskosten en bureaucratie.

Aangezien we reeds met het Rijk in gesprek zijn over verruiming van de Huisvestingswet, afspraken over de toewijzing van koopwoningen niet zijn toegestaan en er een vergunning is voor sociale en middeldure huurwoningen, ontraadt het college deze motie.

Nr. 348 Pleit voor Amsterdamse uitzondering op Huisvestingswet voor reguleren betaalbare koopwoningen (sociaal koopsegment) Onderwerp Motie van het lid Mbarki inzake de Voorjaarsnota 2021 (Pleit voor Amsterdamse uitzondering op Huisvestingswet voor reguleren betaalbare koopwoningen (sociaal koopsegment)) Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2021, Constaterende dat: – Gemeenten op basis van de Huisvestingswet regels kunnen opstellen om onevenwichtige en onrechtvaardige effecten van de schaarste aan woonruimte te bestrijden; – Alleen de Waddengemeenten op basis van deze wet regels kunnen opstellen voor woonruimte bestemd voor verkoop; – Schaarse woningen in Amsterdam opgekocht worden door speculerende beleggers en huisjesmelkers.

Overwegende dat: – Woningen bedoeld zijn om in te wonen; – De schaarste aan woonruimte er voor zorgt dat veel mensen die een cruciale bijdrage leveren aan de stad onmogelijk een passende en betaalbare woning kunnen vinden; – Dit leidt tot een onevenwichtige Amsterdamse bevolkingssamenstelling, met grote invloed op de sociale cohesie; – Starters (uit de middenklasse) op de woningmarkt hierdoor geen schijn van kans hebben; – Amsterdammers hun buurt, of zelfs hun stad uit moeten vanwege gebrek aan perspectief; – De huidige beheersmaatregelen onvoldoende in staat zijn gebleken om de negatieve effecten van schaarste aan woonruimte tegen te gaan; – Meer grip op de verdeling van betaalbare koopwoningen nodig is om deze effecten tegen te gaan; – Een aan de Waddengemeenten vergelijkbare uitzondering op de Huisvestingswet de gemeente daartoe mogelijkheden biedt.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: –

Een lobby te starten richting het rijk, de informateur en formerende partijen om

– –

ook voor Amsterdam een aan de Waddengemeenten vergelijkbare uitzondering op de Huisvestingswet te verlenen voor koopwoningen; Ten einde hierdoor een ‘sociaal koopsegment’ te creëren in Amsterdam; Hierover verslag uit te brengen aan de Raad

Indiener S. Mbarki Preadvies: Koopstarters vragen om extra ondersteuning op de Amsterdamse woningmarkt. Daarom zet het college in op het realiseren van meer (middeldure) koopwoningen tot € 314.000. Daarnaast onderzoekt het college het instellen van de zelfbewoningsplicht zodra de Eerste Kamer hiermee heeft ingestemd. Maar er is meer nodig van het Rijk. Bij de evaluatie van de Huisvestingswet is geconcludeerd dat veel gemeenten, waaronder Amsterdam, het ontbreken van een wettelijke grondslag voor het toewijzen van koopwoningen als een gebrek ervaren. De minister is hiermee aan de slag, samen met andere verbetervoorstellen voor de Huisvestingswet. Wij nemen dit pleidooi daarom reeds mee bij onze gesprekken met het Rijk. Het college beschouwt deze motie als steun hiervoor. Tegen aanneming van dit voorstel heeft het college geen bezwaar.

Nr. 355 Invoeren BDS-beleid in het kader van Amsterdam als Mensenrechtenstad

Onderwerp Motie van de leden Veldhuyzen en Yilmaz inzake de status van Amsterdam als Mensenrechtenstad en welke verplichtingen of garanties dit met zich meebrengt tegenover bedrijven die bijdragen of verdienen aan het Israëlische apartheidsregime dat zich schuldig maakt aan misdaden tegen de mensheid.

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2021, Constaterende dat: – De situatie tussen de onderdrukte bevolking in Palestina en de Israëlische regering en het leger de afgelopen weken tot extreme escalaties heeft geleid met honderden doden aan de Palestijnse zijde, waaronder inmiddels 72 kinderen;10 – Human Rights Watch een vernietigend rapport heeft uitgebracht waaruit geconcludeerd kan worden dat het beleid dat Israël voert tegen de Palestijnse bevolking voldoet aan de definities van apartheid en persecutie;11 – Deze misdaden geschaard kunnen worden onder het viertal misdaden tegen de mensheid, gezien de zwaarte van de inbreuk op de menselijke waardigheid; – De helft van de huidige bevolking in de bezette gebieden een gemiddelde leeftijd van rond de 20 jaar oud heeft, daarbij is ten minste 38% tussen de 0 en 15 jaar oud;12 – Amsterdam de status ‘Mensenrechtenstad’ op zich heeft genomen, en mensenrechten als uitgangspunt neemt voor al haar beleid.13 Daarbij heeft Nederland het Internationale Verdrag Inzake de Rechten van het Kind getekend, waaruit de plicht volgt dat overheidsorganen in al hun handelen primair de belangen van kinderen meewegen als prioriteit;14 Overwegende dat; – De gemeente nog contracten heeft lopen met bedrijven die betrokken zijn bij de illegale bezetting van Palestina door

ofwel het faciliteren hiervan, er profijt uit te trekken, of samen te werken met Israëlische bedrijven die profijt trekken uit de bezetting/blokkade, dit zijn onder andere G4S en Egis;15