Resultaten kwaliteitsmeting raadsbrieven Taalcentrum VU mei 2022.pdf

Het gaat om lopende maatregelen, maatregelen die we hebben voorbereid en een aantal nieuwe maatregelen. Alle gemeenten in Nederland hebben te maken met autonome ontwikkelingen die in veel gevallen leiden tot stijging van de afvalstoffentarieven. [11]  In alle Nederlandse gemeenten zijn er ontwikkelingen die ervoor zorgen dat de afvalstoffentarieven stijgen. De overweging voor de nieuwe beleidslijn was het feit dat de gemeente in contact wil zijn met bijstandsgerechtigden ongeacht hun situatie, en meer maatwerk wil bieden op het gebied van werk of participatie. [16]  De gemeente heeft gekozen voor deze beleidslijn omdat … In februari 2021 is een start gemaakt met het publiceren van de Wob- besluiten via het Stadsarchief, ook al is de digitale infrastructuur nog niet helemaal vervangen. [22]

24

 Sinds februari 2021 publiceert het Stadsarchief de Wob-besluiten, ook al is de digitale infrastructuur nog niet helemaal vervangen.

3.4

Zijn de zinnen actief, zonder (te veel) lijdende vormen of naamwoordstijl?

Naast zinslengte en zinsopbouw is actief schrijven een belangrijk aandachtspunt in de brieven. De gemiddelde score hiervoor is 0,3. Slechts twee brieven scoren hierop 1 punt. Dat betekent dat in bijna alle raadsinformatiebrieven meer dan zes zinnen zijn waarin onnodige lijdende vorm, naamwoordstijl of een combinatie van beide staan. Dit is terug te zien in de voorbeelden hieronder. Lijdende vorm Er wordt samen met de logistieke branche gewerkt aan een gemeentelijke logistieke strategie waarin de rol van de gemeente voor logistieke hubs verder wordt uitgewerkt. Deze wordt naar verwachting begin 2022 door het college vastgesteld. [02] In het kader van de aanpak Vroeg Eropaf is er contact met de belangrijkste energieleveranciers en wordt samengewerkt om betaalproblemen bij bewoners te voorkomen en coulance te bieden om schulden te voorkomen.[08] Daarbij is vooral van belang dat er gesproken wordt hoe er in de driehoek College, stadsdelen en directie op de meest effectieve manier kan worden samengewerkt om de opgave zoals hierboven beschreven is met elkaar tot een goed resultaat te brengen. [11] Volgens de Bijstandsbond worden mensen onder druk gezet om ondersteuningsaanbod te accepteren en wordt gesanctioneerd bij weigering. [16] In het Uitvoeringsbesluit Buurtteams Amsterdam d.d.

12 maart 2020 van uw raad is besloten het stedelijke subsidieplafond objectief over de buurtteamorganisaties te verdelen met gebruik van de maatstaven die ook voor de Sociale Basis worden gebruikt. [20] Op 7 april 2021 is geconstateerd dat in het pand van Belastingen Amsterdam aan de Herikerbergweg een harde schijf is gestolen uit een computer die wordt gebruikt voor het scannen van inkomende poststukken. [21]

Lijdende vorm met doorbepaling De bevindingen van het adviesbureau zijn door het bouwteam beoordeeld en verwerkt in de kostenraming voor de bruggen. [09] Vanaf dinsdag 18 mei zijn ook de monitoring calls weer hervat en wordt het BCO dus weer volledig uitgevoerd door de GGD. [14] Jaarlijks wordt door hem beoordeeld (via de verplichte ENSIA-zelfevaluatie) in hoeverre de gemeente voldoet aan de BIO. [15] In geval van een arbeidsmedische keuring wordt deze uitgevoerd door een externe partij. [16] Wij vinden dat de bestaanszekerheid van mensen door een nieuw kabinet moet worden versterkt. [17] Op gezette tijden en plaatsen, met name op uitgaansavonden en op de uitgaanspleinen en in het Wallengebied, worden zij ondersteund door hosts. [19]

Naamwoordstijl In de Kernprocedure staan de afspraken opgenomen omtrent de overstap van leerlingen van het primair naar het voortgezet onderwijs in Amsterdam, inclusief de wijze waarop de plaatsing gebeurt. [01]

25

We onderzoeken samen per locatie naar de juiste invulling van hubs in nieuwe delen van de stad, maar ook naar het omvormen van bestaande (fiets)parkeergarages in de bestaande stad en het toevoegen van kleinschalige buurthubs. [02] In de raadscommissie Mobiliteit, Luchtkwaliteit en Water van 4 maart jl., is de gladheidsbestrijding en de inzet van de winterdienst uitgebreid besproken naar aanleiding van de beantwoording van de schriftelijke vragen van het lid Vroege hierover. [04] De selectie van aanbieders vindt plaats op basis van kwalitatieve gunningscriteria. [07] Uiteraard zijn er naar aanleiding van de evaluatie van de ingetrokken inkoopprocedure aanpassingen gemaakt in de inrichting van het proces waardoor we - naast de reguliere momenten van interne controle - extra momenten toegevoegd hebben zoals risico- en dwarskijksessies. [07] Door de doorstroom van huurders en disciplinewisseling van de huurders, is de samenstelling van deze broedplaatsen doorlopend aan verandering onderhevig. [13] Dit zijn actuele en urgente aandachtsgebieden voor het functioneren van de gemeentelijke organisatie en het zorgvuldig omgaan met gegevens van burgers, bedrijven en medewerkers.

[15] Het stedelijk team werkt samen met de directies en stadsdelen aan het afhandelen van de lopende Wobverzoeken (wegwerken achterstanden) en gaan directies en stadsdelen begeleiden bij het afhandelen van nieuwe verzoeken volgens de generiek ontwikkelde (proces) afspraken, waarbij de afhandeltermijn sterk naar beneden moet. [22] Ik hoop hiermee tegemoet te komen aan de zorgen van een aantal van u over de toename van de straathandel in drugs in zijn algemeenheid en de betrokkenheid daarbij van kwetsbare jongeren in het bijzonder bij de eventuele invoering van het ingezetenencriterium (hierna: I-criterium). [23] Combinatie lijdende vorm en naamwoordstijl Zo zien ook wij dat de participatie bij beleidswijzigingen verder kan worden vergroot en dat het betrekken van meer externe expertise kan leiden tot beter gemeentelijk beleid. [06] Bij de keuze van de maatregelen wil Amsterdam benadrukken dat het aanpassen van de energiebelasting op aardgas, als mogelijke maatregel, in samenhang moet worden bezien met een verlaging van de energiebelasting bij elektriciteit en warmte. [08] Hier is inmiddels gestart met het aanleggen van hulpbruggen en het verleggen van kabels en leidingen. Het uitvoerings- en kredietbesluit voor de vernieuwing van de bruggen en straten in de corridor is in voorbereiding en wordt eind 2021 aan u voorgelegd.

[09] Om ook de rondvaartbranche enige verlichting te bieden, wordt daarom in 2022 geen precario geheven voor het nachtliggen. [12] Bij de vaststelling van het Stedelijk kader informatiebeveiliging gemeente Amsterdam door het college 15 december 2020 is bepaald dat er jaarlijks door het college aan de raad wordt gerapporteerd over de informatiebeveiliging. [15] In het kader van de lobbypropositie van de G4 over Kansenongelijkheid zijn ook concrete voorstellen gedaan zoals het verhogen van het minimumloon en het sociaal minimum en het afschaffen van de kostendelersnorm in de Participatiewet. [17] Daarnaast zal bij de uitvoering van het participatieplan invulling gegeven worden aan de moties van de leden Groen en Heinhuis inzake het integraal toepassen Gedragscode Acceptatie & Participatie Windenergie op Land en inzake het stimuleren van innovatieve oplossingen tegen geluidshinder windturbines en de motie van de leden Timman en N.T. Bakker inzake het in beeld brengen van het aspect gezondheid. [18]

26

Hierna zou in overleg met de driehoek een uitvoeringsplan voor de invoering van het I-criterium kunnen worden opgesteld. [23]

3.5

Zijn de zinnen van een afwisselende bondige lengte (max 20 woorden)?

Met een nulscore op dit criterium (0) blijkt wel dat er aandacht mag uitgaan naar zinslengte. In alle brieven staan binnen vier pagina’s meer dan zes zinnen die te lang zijn. Een brief als brief 18 spant de kroon met achttien te lange zinnen in een brief van ruim twee pagina’s. De problemen met zinslengte zijn ook terug te zien in bijlage 3 (lange zinnen per brief). De kortste zin in deze bijlage telt 36 woorden, de langste 88. Hieronder ziet u een aantal voorbeelden. In de vergadering van de commissie MLW dd. 9 september 2021 heb ik meegedeeld dat de huidige (concept)raming op basis van het voorlopig ontwerp van de bruggen inclusief de kabels en leidingen een stijging laat zien van circa € 85 miljoen ten opzichte van wat in 2019 op basis van een schetsontwerp en kengetallen is gereserveerd (€ 116 miljoen). (59 woorden) [09] Zo is het doorlopen van een m.e.r.

onderdeel van het vervolgproces gemaakt (motie van het lid Kreuger inzake reactienota RES Noord-Holland Zuid: Altijd een milieueffectrapportage (MER)), wordt gebruik gemaakt van onder meer 3D modellen (Motie van het lid Kreuger inzake reactienota RES Noord-Holland Zuid: Informeer Amsterdammers met kaarten en visualisaties) en wordt rekening gehouden met mensen die digitaal minder bedreven zijn onder meer door het organiseren van fysieke bijeenkomsten, zodra dat weer mogelijk is, als onderdeel van de participatie (Motie van het lid N.T. Bakker inzake participatie RES). (88 woorden) [18] De driehoek wil niet wachten totdat deze problemen zich ook in de zomer van dit jaar gaan voordoen en presenteert daarom vooruitlopend op de meer integrale en op de (middel)lange termijn gerichte vernieuwing van de aanpak straatdealers (die later dit jaar zal verschijnen) maatregelen die zullen worden uitgevoerd zodra dat aan de orde is en de meest nijpende problemen op het vlak van overlast en openbare orde aanpakken. (68 woorden) [23]

3.6

Hoe ingewikkeld zijn de zinnen (tangconstructies, lange aanloop, kern achteraan)?

Door de lengte van de zinnen staat ook de opbouw van die zinnen onder druk. Het gemiddelde cijfer hiervoor is 1,3. Alle brieven bevatten zinnen met tangconstructies, lange aanloop en/of verkeerde zinsvolgorde (kern achteraan). Slechts zes brieven scoren hierop enkele punten tot net een voldoende; alle andere brieven krijgen voor dit criterium nul punten. Voorbeelden van de verschillende constructies volgen hierna. Tangconstructies In het geval van de plaatsingsgarantie betekent dit dat alle leerlingen, die het minimaal vastgestelde aantal scholen op hun voorkeurslijst opnemen, gegarandeerd op één van deze scholen geplaatst zullen worden. [01] Helaas leidt de knellende situatie op de woningmarkt ook voor de kwetsbare groep woningzoekenden steeds meer tot problemen. [03] Door het erfpachtstelsel lukt het ons om belangrijke doelstellingen - zoals de zelfbewoningsplicht, blijvende middeldure huurwoningen, betaalbare koopwoningen, duurzame gebouwen en de transformatie van gebouwen en gebieden - te realiseren. [06] Doel hiervan is om de middelen die worden vrijgemaakt voor het verzachten van de toegenomen energieprijzen snel te laten landen bij mensen die dit het hardst nodig hebben.

[08] Het college heeft directeuren de bevoegdheid gegeven om, in uitzonderlijke gevallen waarbij het contract met de ZZP’er in het kader van de Wet BDA voortijdig zou moeten worden beëindigd, een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd aan te bieden. [10]

27

Daarnaast worden sinds vorige week ook alle mensen van 18-59 jaar met een medische indicatie op uitnodiging van de huisarts gevaccineerd bij de GGD. [14] Met Meer Kans op Werk zijn onder meer een vernieuwd startproces bij de uitkeringsaanvraag, banenplannen en de cohortaanpak geïntroduceerd om dit doel te bereiken. [16] Het subsidiedeel dat betrekking heeft op de uitvoering van Integrale Schuldhulpverlening en Sociaal Raadsliedenwerk kent -in ieder geval voor de eerste twee jaren- een eigen verdeelsystematiek, op basis van te leveren prestaties. [20] Het systeem zoekt dan naar de trefwoorden in de beschrijvingen die aan de Wob- verzoeken, maar ook aan andere archieven in de collectie van het Stadsarchief, zijn toegekend. [22] Tot half december hebben we ongeveer 3.500 aanvragen voor een uitkering voor levensonderhoud en 250 aanvragen voor een lening voor bedrijfskapitaal ontvangen van Amsterdamse zelfstandigen. [25]

Lange aanloop Als warmtebedrijven hun warmteprijzen voor het komende jaar baseren op de kostenstijging voor warmte in plaats van de maximum tarieven die zij mogen doorvoeren vanwege de kostenstijging van aardgas, dan verwacht het college dat klanten van het warmtebedrijf minder verhoging van de energierekening hebben dan huishoudens die met aardgas verwarmen. [08] Rekening houdend met deze risico’s en het feit dat het handhavingsmoratorium onverkort geldt tot het moment waarop het nieuwe kabinet hierover zal beslissen, heeft de gemeente Amsterdam verschillende acties in gang gezet. [10] In aanvulling op de brede waaier aan maatregelen om ondernemers te ondersteunen om de coronacrisis het hoofd te bieden, trekt het college € 5,7 miljoen uit voor lastenverlichting aan ondernemers in 2022. [12] Alleen wanneer iemand bij volledige en duurzame arbeidsongeschiktheid uitdrukkelijk een beroep doet op de mogelijkheid voor een algehele ontheffing, wordt onderzoek gedaan naar de toepasselijkheid hiervan. [16] Na een lange en noodgedwongen rustige periode met weinig bezoekers, gesloten culturele instellingen en dichte horecazaken begint de bedrijvigheid gelukkig op gang te komen.

[18] Omdat er met de meeste buurlanden geen overeenkomst is om de boetes te innen via de reguliere kanalen maken we daarbij gebruik van de zogenaamde ‘parate executie’ waarbij de overtreders via een mobiel pinautomaat meteen kunnen c.q. ‘moeten’ afrekenen.[19] Gelet op het risico dat de beveiliging is of wordt omzeild en de gegevens kunnen worden doorverkocht of gebruikt voor oplichting en (identiteits)fraude, wordt de diefstal van de schijf behandeld als een data-lek conform de voorschriften van de Autoriteit Persoonsgegevens. [21] Om een vernieuwde aanpak van straatdealers in de binnenstad goed onderbouwd vorm te kunnen geven, wordt een kennisbasis opgezet. [23] Om voor de komende tijd optimaal in te kunnen zetten op bestaanszekerheid en zorg te dragen voor tijdige afhandeling van aanvragen hanteren we de volgende uitgangspunten: [25]

Lange aanloop én tangconstructie Om ervoor te zorgen dat kwetsbare mensen die echt niet kunnen wachten op een huis tóch een woonplek krijgen, heeft Amsterdam het Programma Huisvesting Kwetsbare Groepen (PHKG) waar elk jaar 1800 sociale corporatiewoningen voor gereserveerd worden. [03]

28

Omdat de 1800 woningen die nu jaarlijks gereserveerd zijn voor de huisvesting van kwetsbare groepen onvoldoende zijn, is er bestuurlijk overleg geweest om tot aanvullende voorstellen over de huisvesting van kwetsbare groepen te komen. [03] In de vergadering van de commissie MLW dd. 9 september 2021 heb ik meegedeeld dat de huidige (concept-)raming op basis van het voorlopig ontwerp van de bruggen inclusief de kabels en leidingen een stijging laat zien van circa € 85 miljoen ten opzichte van wat in 2019 op basis van een schetsontwerp en kengetallen is gereserveerd (€ 116 miljoen). [09] Om de administratieve lasten voor zelfstandigen te beperken zullen we verlengingsaanvragen van Amsterdamse zelfstandigen die momenteel al een Bbz-uitkering ontvangen, zoveel mogelijk zonder opvraag van nieuwe documenten afhandelen. [25]

Kern achteraan De beste garantie om lage- en middeninkomens te behoeden voor een te hoge energierekening, is het beperken van het gasverbruik en het omzien naar duurzame alternatieven. [08] De onvoorspelbaarheid van de waarde van grondstoffen als plastic, textiel, glas en bijvoorbeeld papier maakt het goed prognosticeren niet eenvoudig. [11] Welke informatie is opgeslagen op de schijf verschilt van geval tot geval. [21] De ervaringen met en effecten van de maatregelen die in deze brief worden gepresenteerd zullen input vormen voor dit uitvoeringsplan.

3.7

Hoe correct zijn de brieven (spelling, grammatica)?

Het gaat bovendien mis met de spelling en grammatica in de brieven. De brieven scoren daardoor hierop een 3,6. We zien in de brieven vooral problemen met aan elkaar of los schrijven en met verschrijvingen. Ook kiezen schrijvers regelmatig voor tenslotte, waar ze ten slotte bedoelen. In rood hieronder ziet u nog een aantal voorbeelden. Met de centrumcheck voorkomen we dat bezoekers die een eindbestemming hebben nabij de P+R, gebruiken maken van een aanbod dat niet voor hen bestemd is. [02] P+R levert een daarmee een beperkte bijdrage aan de stad en is op dit moment vooral een gastvrije maatregel voor de bezoeker van de stad. [04] Hierbij informeert het College u graag over haar overwegingen en de uiteindelijke keuze. [07] Mogelijke maatregelen waar naar wordt gekeken zijn … […] In het lange termijn pad naar een aardgasvrij Amsterdam moeten dit interessante opties blijven. [08] In de 2e Voortgangsrapportage Oranje Loper is voor het terugleggen van de kabels en leidingen uitgegaan een prognose gedaan van 7,1 miljoen. [09] Tenminste 3-wekelijks komt dit team samen met de directie en tenminste 6-wekelijks samen met een bestuurlijk team bestaande uit verschillende leden van het College. [11] Op dit moment zijn er binnen de Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland gemiddeld 166 Covid-19 meldingen per 100.000 inwoners, een forse afname (42%) in de afgelopen week.

[…] In de regio Amsterdam-Amstelland waren er twee weken geleden op maandag 56 IC bedden bezet door patiënten met covid-klachten. [14] We zijn ons er van bewust dat sommige mensen dat als druk ervaren. [16] En voor wie werk geen optie is, willen we ervoor zorgen dat de het inkomen op orde is, mensen meedoen en zich kunnen blijven ontwikkelen. [16]

29

Maar om daadwerkelijk de bestaanszekerheid van mensen te kunnen borgen en hen perspectief te bieden op de arbeidsmarkt en in brede zin, moeten de tijdelijke investeringen een structureel karakter krijgen, en de financiële basis van het domein werk en inkomen op orde wordt gebracht. [17] Vanuit de autoluwe gedachte zijn er verschillende maatregelen in voorbereiding om niet-noodzakelijk verkeer zoveel mogelijk te beperken. [19] Als de gebruiker vragen heeft kan deze in contact treden met het Stadsarchief via telefoon, email of een chat dienst. [22] AVR spreekt haar overtuiging uit dat grootschalige CO2-afvang in te toekomst een noodzakelijke voorwaarde wordt voor afvalenergiecentrales. [24] Het aantal Bbz aanvragen sinds 1 oktober is drie keer zoveel dan we normaal in een volledig jaar afhandelen. [25]

3.8

Zijn er problemen in de interpunctie?

Op interpunctie scoren de brieven gemiddeld een 4,4. Regelmatig ontbreken komma’s tussen hoofden bijzin of voor een voegwoord. Een enkele keer staat er een komma waar een punt hoort. Deze problemen zijn terug te zien in het grijs gemarkeerde stuk van de volgende zinnen: Aanvragers die onderhuren of een tijdelijk huurcontract hebben worden geweigerd. [03] Omdat het gaat om een pilot is dit aanbod (nog) niet beschikbaar voor alle directies en stadsdelen. [05] Niet alle wagens kunnen alle ondergrondse containers legen waardoor uniformering van materieel noodzakelijk is om dit materieel efficiënt in te kunnen zetten.[11] De gemeente vindt deze aanvullingen noodzakelijk omdat daarmee de gegevens van burgers en anderen beter worden beschermd. [15]

Soms staat er een komma waar de zinsvolgorde vraagt om een puntkomma of punt: Het animo voor de Overstapregeling is daarna zeer groot gebleken, circa 85% van de woningerfpachters deed een overstapaanvraag vóór 8 januari 2020. [06] In het kader van de transparante overheid is een algoritmeregister gelanceerd, de ontwikkelingen op dit terrein worden door de FG met belangstelling gevolgd. [15] De maatstaven zijn toekomstbestendig, met toepassing hiervan voorkomen we dat de verdeelsystematiek na 2023 weer wijzigt. [20] De tijdelijke oplossing via de website van Amsterdam was nodig omdat het Stadsarchief haar digitale infrastructuur moest vervangen. [22] Op 18 december jl. is er opnieuw een strenge lockdown aangekondigd, veel zelfstandigen zitten opnieuw met vragen en onzekerheden over de toekomst. [25]

Ook zien we regelmatig dat de interpunctie bij opsommingen niet klopt. Dus bijvoorbeeld een puntkomma waar een punt hoort te staan (omdat het hele zinnen zijn). Bevatten de brieven een slotwoord? In ruim de helft van de brieven (zestien) staat een slotwoord met afsluitend woordje. Dat is mooi, maar in vijf van die brieven bevat dat slotwoord vooral een vooruitblik (wat wel goed is!), geen samenvatting of (herhaling) van het advies. Bovendien stoppen de andere negen brieven abrupt, zoals al aangestipt bij criterium 1.1. Als lezer zitten we bij die brieven nog midden in de inhoud en 30

dan volgt de ondertekening. Wij adviseren daarom om altijd een afsluitend en samenvattend (of eventueel adviserend) slotwoord op te nemen in de brief. Hiermee helpt de schrijver de lezer om terug te komen bij de kernboodschap. Extra beoordeling: brieven niet geschikt voor breder publiek U heeft aangegeven dat u wilt weten of de raadsinformatiebrieven ook begrijpelijk zijn voor een breder publiek dan de gemeenteraad. Hierover kunnen we eenduidig zijn: dat is niet zo. Om te beginnen is hiervoor meer achtergrondinformatie en uitleg van begrippen nodig. Maar wij snappen dat hiervoor weinig tijd beschikbaar is. Ook gezien de stormachtige praktijk waarin de brieven meestal tot stand komen. Bovendien is het belangrijk dat de primaire doelgroep (de raadsleden) niet ‘verveeld’ raakt door achtergronden die voor hen al bekend zijn. In onze ogen is dit een lastige balans. Tegelijkertijd hebben wij de indruk dat in het taalgebruik wél veel winst te behalen valt. Dat is op dit moment namelijk al te ingewikkeld voor raadsleden, laat staan voor een breder, niet-ingewijd publiek. Zoals gezegd moeten de woorden begrijpelijker en moderner en de zinnen eenvoudiger en korter (zie voor voorbeelden de vorige paragrafen). U geeft overigens aan dat u in de externe communicatie streeft naar B1. In raadsinformatiebrieven is B2 al een goed streven – nu zitten de brieven meer op C2-niveau.

Dit gaat naar B2, als u de hierboven genoemde adviezen opvolgt. Daarmee is al heel veel winst te halen als het gaat om de leesbaarheid. Echt B1-taalgebruik lijkt ons voor de raadsbrieven een erg grote en misschien ook onnodige uitdaging. Daar gaat namelijk veel tijd in zitten – schrijvers moeten hiervoor hun eigen taalgebruik grotendeels woord voor woord gaan ‘vertalen’. Bijvoorbeeld door alleen eenvoudige woorden te gebruiken, en door alle zinnen (erg) kort te houden. We raden zeker aan om zo begrijpelijk mogelijk te formuleren: zonder overbodige moeilijke woorden, in zo kort mogelijke zinnen. Maar alles omzetten naar B1 lijkt lastig haalbaar. Bovendien kun je je afvragen of de brieven dan nog aansluiten bij het publiek waarvoor u die schrijft: de raadsleden en geïnteresseerden in het onderwerp. Extra beoordeling: schrijvers nemen raadsleden mee in overwegingen Daarnaast heeft u ons gevraagd of schrijvers de lezer meenemen in het gekozen standpunt. Wij concluderen dat dit in de beoordeelde brieven goed gaat. We zien dit bijvoorbeeld in de brieven met afdoeningen en introductie van maatregelen. De keuzes en overwegingen zijn hierin steeds goed beargumenteerd. Overigens gaan we er hierbij van uit dat het raadslid degene is die overtuigd moet worden (als lezer). Zoals gezegd is voor een breder publiek meer achtergrondinformatie nodig om de overwegingen goed te volgen.

Ook zijn wij natuurlijk geen expert op de verschillende beleidsterreinen. Dit betekent dat we maar beperkt kunnen inschatten welke achterliggende tegenargumenten er zijn bij de stellingen die de brief verdedigt.

31

Bijlage 4: Overzicht van lange zinnen In het verslag heeft u kunnen lezen dat de zinslengte het grootste struikelblok is voor de schrijvers van brieven. In deze bijlage is terug te zien dat dit geldt voor alle schrijvers. De mate waarin zinnen te lang zijn, verschilt van brief tot brief. Maar in elke brief zijn lange tot zeer lange zinnen terug te vinden. Hieronder ziet u steeds twee voorbeelden per brief. Tussen [rechte haken] staat het briefnummer, tussen (ronde haken) achter aan de zin het aantal woorden. [01] Zoals uit de leerlingen prognoses van Onderzoek, Informatie en Statistiek blijkt, zal er dit schooljaar, net zoals vorig schooljaar, een groei zijn van het aantal leerlingen dat de overstap maakt van groep 8 naar een Amsterdamse middelbare school. (38) Deze groep leerlingen komt namelijk en net niet in aanmerking voor de straatverbeteringsprocedure en zij komen op een lagere plek op de reservelijst terecht dan de leerlingen die wel in aanmerking zijn gekomen voor de staartverbeteringsprocedure. (36) [02] In de Hubsvisie Amsterdam staat een analyse van het onderwerp, een beschrijving van de verschillende beleidsdoelen per categorie hub, een reflectie op de rol van de overheid en wordt het startschot gegeven voor het uitvoeringsprogramma hubs.

(36) Op basis van de uitkomsten en aanbevelingen van dit onderzoek kunnen we dan gefundeerd extra stappen nemen om meer automobilisten, die normaal meer dan drie uur in het centrum parkeren, te verleiden om gebruik te maken van de Amsterdamse P+R. (40) [03] Aan de ene kant zorgen we ervoor dat het aantal woningen voor kwetsbare doelgroepen vergroot wordt, maar aan de andere kant moeten we ook waarborgen dat de woningen die er zijn terecht komen bij de mensen die het hardst een woning nodig hebben. (43) Daarom onderzoeken we de bouw van meer tijdelijke woningen, realiseren we opvang in hotel(s) en onderzoeken we meer onorthodoxe maatregelen zoals het dubbelgebruik van kantoorruimte in de vorm van opvang ’s nachts en werken overdag en het inzetten van (economisch) daklozen als leegstandsbeheerders. (43) [04] In de raadscommissie Mobiliteit, Luchtkwaliteit en Water van 4 maart jl., is de gladheidsbestrijding en de inzet van de winterdienst uitgebreid besproken naar aanleiding van de beantwoording van de schriftelijke vragen van het lid Vroege hierover. (36) De koude weken in februari zorgden voor uitzonderlijk winterse omstandigheden waardoor al het beschikbare materieel dag en nacht moest worden ingezet volgens de vastgestelde prioritering om de stad zo veel mogelijk toegankelijk en begaanbaar te houden.

(36) [05] Tijdens de bespreking van het uitvoeringsplan Inclusie en Diversiteit (2020-2023) nr. VN2021-015670 in de Raadscommissie Kunst, Diversiteit en Democratisering van 23 juni 2021 heb ik uw commissie op verzoek van raadslid Boomsma toegezegd om inzage te geven in de inhoud van de cursussen van de Gemeente Amsterdam op het gebied van inclusie en diversiteit. (54) In het programma wordt onder andere ingegaan op het schrijven van een diverse en inclusieve vacaturetekst, het samenstellen van een inclusieve selectiecommissie en het toepassen van de STARR-methode (een gesprekstechniek op basis van competenties) in selectiegesprekken. (36)

32

[06] Op 9 november jl. hebben wij besloten tot het instellen van een ‘Spijtoptantenregeling’ waarmee erfpachters die geen overstapaanvraag hebben ingediend vóór 8 januari 2020 alsnog in de gelegenheid zullen worden gesteld om een aanvraag te doen onder de overstapvoorwaarden, zoals die golden in de periode 2017 tot en met 2019. (50) Zo is er bij eeuwigdurende erfpacht geen sprake meer van periodieke herziening van de canon of erfpachtvoorwaarden en zijn wijzigingen in het erfpacht- en/of grondwaardebeleid meestal niet van toepassing op deze erfpachtrechten zolang de erfpachter niet om een wijziging van het erfpachtrecht verzoekt. (43) [07] Het is dus niet alleen voor de zorgpartijen en de buurtteams, maar met name voor cliënten van belang dat duidelijk wordt welke aanbieders aanvullend op het buurtteam worden gecontracteerd en dat deze onzekerheid hierover niet te lang duurt en dat er gebouwd kan worden aan het nieuwe Amsterdamse stelsel. (49) Bij inkoop kan in de aanbestedingsstukken en de bijbehorende overeenkomst meer gedetailleerd vastgelegd worden aan welke eisen de dienstverlening moet voldoen in een wederzijds contract waarbij beide partijen akkoord gaan, welk resultaat behaald moet worden en wat de (budgettaire) gevolgen zijn als hier niet aan wordt voldaan.

(47) [08] Hoe groot de groep Amsterdammers is die in de betaalproblemen kan of zal komen als gevolg van de stijging van energieprijzen is lastig in te schatten, onder andere omdat de informatie over contracten niet openbaar is. (36) Als warmtebedrijven hun warmteprijzen voor het komende jaar baseren op de kostenstijging voor warmte in plaats van de maximum tarieven die zij mogen doorvoeren vanwege de kostenstijging van aardgas, dan verwacht het college dat klanten van het warmtebedrijf minder verhoging van de energierekening hebben dan huishoudens die met aardgas verwarmen. (50) [09] In de vergadering van de commissie MLW dd. 9 september 2021 heb ik meegedeeld dat de huidige (concept)raming op basis van het voorlopig ontwerp van de bruggen inclusief de kabels en leidingen een stijging laat zien van circa € 85 miljoen ten opzichte van wat in 2019 op basis van een schetsontwerp en kengetallen is gereserveerd (€ 116 miljoen). (59) Hierin onderschrijft het CCC de aanpak van het project bruggen en straten Oranje Loper (zoals het werken in een corridoraanpak en in een bouwteam) en geeft het advies om grote programma’s zoals programma Oranje Loper ruime marges te geven voor het opvangen van onvoorziene zaken. (45) [10] In de vergadering van de commissie Kunst Diversiteit en Democratisering van 23 juni jl.

heeft uw lid, mevrouw Bosman (D66), gevraagd waarop de datum van 1 oktober 2021 is gebaseerd en welke risico’s op de gemeente afkomen bij handhaving door het Rijk van de Wet Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties (DBA). (49) De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de staatssecretaris van Financiën hebben ook om die reden al snel na de inwerkingtreding van de wet besloten om de handhaving door de Rijksbelastingdienst op te schorten, hoewel de wet onverkort van toepassing bleef. (42) [11] Met het College en de medezeggenschap werkt de directie Afval & Grondstoffen aan het realiseren van verbeteringen op deze prioritaire onderwerpen die er toe bijdragen dat de stad schoner wordt en die eveneens tot besparingen zullen leiden. (37)

33

Betere scheiding van afval is niet alleen een wettelijke taak, het leidt ook tot collectieve en individuele zorgzaamheid voor de omgeving, minder belasting van het milieu en tot lagere verwerkingskosten waardoor tarieven op termijn zelfs naar verwachting naar beneden bijgesteld kunnen worden. (42) [12] Gelet op de forse impact van de corona-uitbraak op de Amsterdamse horeca is er in 2021 tevens voor gekozen om een deel van de voorziene lastenverlichting voor 2022 naar voren te halen en geen precariobelasting voor terrassen te heffen (geraamde opbrengst € 4 mln.). (44) Bij de Voorjaarsnota 2021 is daarnaast al besloten dat in het kader van de coronacrisis de invoering van beprijzing (verhuur) van gebruik van gemeentegrond voor evenementen wordt uitgesteld tot 2023, wat een aanvullende directe verlichting voor de evenementenbranche inhoudt van € 2 mln. (43) [13] Tijdens de raadscommissievergadering KDD van juni 2019 heb ik bij de behandeling van het Amsterdams Atelier en broedplaatsenbeleid 2019-2022 toegezegd aan lid Biemond (Pvda) schriftelijk te zullen terugkomen op de vraag over de verdeling van vierkante meters over kunstdisciplines.

(39) Het college stuurt u nog voor het einde van het jaar een geografisch en cijfermatig overzicht van de uitvoering van het broedplaatsenbeleid sinds 2018, met cijfers over het behoud van broedplaatsen, nieuwe plekken voor kunstenaars en creatieven en de plannen voor nog te ontwikkelen broedplaatsen. (45) [14] In verband met de Dag van de Verpleging (12 mei) danken de GGD Amsterdam en gemeente Amsterdam het zorgpersoneel voor al hun inzet via de corporate (social) kanalen, met een filmpje en de uitreiking van heldenspelden. (36) In Amstelveen wordt naast een algemene publiekscampagne samen met de GGD gewerkt aan een gerichte aanpak voor de wijken Groenelaan en Keizer Karelpark waar de vaccinatiebereidheid lager lijkt te liggen dan in andere wijken. (34) [15] Zo staat bijvoorbeeld een systeem dat wij gebruiken voor het regelen van het klimaat in een kantoorgebouw bloot aan andere risico’s dan het systeem waarmee wij de Basisregistratie Personen bijhouden en het is niet efficiënt om het klimaatbeheersingssysteem (zonder persoonsgegevens) even zwaar te beveiligen als het systeem dat vertrouwelijke persoonsgegevens bevat.

(51) Deze organisatieonderdelen dekken een groot percentage (80%) van de beheersmaatregelen uit de BIO voor de gehele organisatie, bijvoorbeeld door veilige ICT-werkplekken aan te bieden, onze kantoren goed te beveiligen en het in- en uitstroomproces van medewerkers op orde te hebben. (40) [16] Daarnaast heeft de cohortaanpak tot doel om weer een actueel beeld te krijgen van de situatie van de bijstandsgerechtigde, te bezien of het inkomen op orde is, of er onrechtmatigheden zijn, en of er hulp en ondersteuning op andere gebieden (zorg, schulden) nodig is. (44) Het is bij een arbeidsmedische keuring gebruikelijk dat na de keuring zowel de arts als de arbeidsdeskundige mondeling de kern van de uitkomsten met de betrokkene samenvatten zodat de betrokkene in grote lijnen weet wat er in het advies komt te staan. (42) [17] In de dagelijkse praktijk zien we bijvoorbeeld dat een bijstandsuitkering onvoldoende is, de sociale zekerheid niet is toegesneden op de veranderde arbeidsmarkt, mensen verstrikt raken in complexe en soms tegenstrijdige regelgeving en dat gemeenten gehinderd worden in het bieden van oplossingen voor mensen door Haagse regeldwang. (46)

34

Maar om daadwerkelijk de bestaanszekerheid van mensen te kunnen borgen en hen perspectief te bieden op de arbeidsmarkt en in brede zin, moeten de tijdelijke investeringen een structureel karakter krijgen, en de financiële basis van het domein werk en inkomen op orde wordt gebracht. (44) [18] Zo is het doorlopen van een m.e.r. onderdeel van het vervolgproces gemaakt (motie van het lid Kreuger inzake reactienota RES Noord-Holland Zuid: Altijd een milieueffectrapportage (MER)), wordt gebruik gemaakt van onder meer 3D modellen (Motie van het lid Kreuger inzake reactienota RES Noord-Holland Zuid: Informeer Amsterdammers met kaarten en visualisaties) en wordt rekening gehouden met mensen die digitaal minder bedreven zijn onder meer door het organiseren van fysieke bijeenkomsten, zodra dat weer mogelijk is, als onderdeel van de participatie (Motie van het lid N.T. Bakker inzake participatie RES). (88 woorden) Daarnaast zal bij de uitvoering van het participatieplan invulling gegeven worden aan de moties van de leden Groen en Heinhuis inzake het integraal toepassen Gedragscode Acceptatie & Participatie Windenergie op Land en inzake het stimuleren van innovatieve oplossingen tegen geluidshinder windturbines en de motie van de leden Timman en N.T. Bakker inzake het in beeld brengen van het aspect gezondheid.

(60) [19] Het zal in de komende periode een uitdaging zijn om de terugkerende vrijheid en mogelijkheden in onze stad te vieren, de coronamaatregelen in het oog te houden, en tegelijkertijd de bezoekersstromen in goede banen te leiden en mogelijke negatieve gevolgen zoals overlast effectief te bestrijden. (45) Omdat er met de meeste buurlanden geen overeenkomst is om de boetes te innen via de reguliere kanalen maken we daarbij gebruik van de zogenaamde ‘parate executie’ waarbij de overtreders via een mobiel pinautomaat meteen kunnen c.q. ‘moeten’ afrekenen. (39) [20] Het college heeft besloten deze maatstaven buiten beschouwing te laten en het deel van het plafond dat met deze maatstaven verdeeld zou worden te verdelen met de maatstaven “Inwoners met laag inkomen”; “Inwoners met een migratieachtergrond” en “Inwoners met een lage opleiding”. (42) Het budget voor de buurtteams is een samensmelting van taken die in de gemeentefondssystematiek verdeeld worden met de maatstaven voor het cluster Sociale Basis (bijv. Informatie en Advies, voormalig maatschappelijk werk) en taken die verdeeld worden met de maatstaven voor het cluster Wmo voorzieningen (bijv. Ambulante Ondersteuning).

(47) [21] Gelet op het risico dat de beveiliging is of wordt omzeild en de gegevens kunnen worden doorverkocht of gebruikt voor oplichting en (identiteits)fraude, wordt de diefstal van de schijf behandeld als een data-lek conform de voorschriften van de Autoriteit Persoonsgegevens. (40) Op 7 april 2021 is direct aangifte gedaan bij de politie, tegelijk met het in gang zetten van alle formele procedures inzake het binnen en buiten de gemeente melden van het incident, waaronder een melding bij de Autoriteit Persoonsgegevens. (39) [22] Vanaf het begin is duidelijk geweest dat door o.a. technische, organisatorische en toegankelijkheidsredenen dit niet de duurzame oplossing zou zijn en dat op termijn het publiceren via het Stadsarchief zou worden gerealiseerd, zoals ook in de brief aan de commissie AZ van 22 januari 2018 staat beschreven. (47) Het stedelijk team werkt samen met de directies en stadsdelen aan het afhandelen van de lopende Wobverzoeken (wegwerken achterstanden) en gaan directies en stadsdelen begeleiden bij het afhandelen van nieuwe verzoeken volgens de generiek ontwikkelde (proces) afspraken, waarbij de afhandeltermijn sterk naar beneden moet. (45)

35

[23] Deze zal aandacht schenken aan het voorkomen van (jonge) aanwas van nieuwe straatdealers en dat het straatdealen een stap in een criminele (drugs)carrière wordt, het terugdringen van de met straatdealen samenhangende drugshandel en het verbeteren van de aanpak (met straf en/of zorg) van verschillende types straatdealers. (46) De driehoek is van mening dat met dit pakket maatregelen de overlast en openbare orde problemen die met het straatdealen gepaard gaan kunnen worden aanpakt zodra deze zich weer voordoen in de binnenstad en dat hiermee de aantrekkingskracht van de binnenstad op kwetsbare jongeren als plek om te dealen verminderd kan worden. (52) De driehoek wil niet wachten totdat deze problemen zich ook in de zomer van dit jaar gaan voordoen en presenteert daarom vooruitlopend op de meer integrale en op de (middel)lange termijn gerichte vernieuwing van de aanpak straatdealers (die later dit jaar zal verschijnen) maatregelen die zullen worden uitgevoerd zodra dat aan de orde is en de meest nijpende problemen op het vlak van overlast en openbare orde aanpakken. (68) [24] Tussen het moment van ondertekening van de Share Purchase Agreement (SPA) (signing) en de daadwerkelijke overdracht van de aandelen (completion) dient nog één voorwaarde te worden vervuld, te weten toestemming van de ACM voor de overname van AEB door AVR (completion condition).

(42) Meer specifiek is verzocht te onderzoeken of, en zo ja hoe, op dit punt voldoende waarborgen kunnen worden opgenomen in de koopovereenkomst en in hoeverre het mogelijk is een verbod op een doorverkoop op te nemen voor een termijn van 5 tot 10 jaar. (44) [25] Dankzij de tijdelijke aanpassingen in de wetgeving, de efficiënte inrichting van het aanvraagproces en de focus op bestaanszekerheid, is het tot nu toe gelukt om de aanvragen binnen een redelijke termijn af te handelen en te zorgen dat Amsterdamse zelfstandigen in staat zijn om in het levensonderhoud te voorzien. (49) Het zorgt voor een efficiënte uitvoering, geeft rust en geeft ons meer ruimte om samen met de zelfstandige te focussen op bestaanszekerheid en een structureel toekomstperspectief, door adviesgesprekken te voeren, coaching en re-integratiemogelijkheden aan te bieden en zorg te dragen voor schuldhulpverlening. (42)

36