Raadsbesluit 2022-057A 2. Buurtuitvoeringsplan Mole

de kosten voor voorzieningen die gericht zijn op het voldoen aan wettelijke verplichtingen; Hoogte van de Subsidie De volgende activiteiten worden met de volgende vaste bedragen gesubsidieerd met een 50% uitgangspunt tot een maximumbedrag van €5.000 plus daarbij de kosten voor het verwijderen van de gasaansluiting:

24

Activiteit Het realiseren van een aardgasvrije ruimteverwarmings- en tapwaterinstallatie in een woning Omzetting van een gasgestookte kookvoorziening van een woning naar een aardgasvrije kookvoorziening en het verwijderen van de aardgasaansluiting, zodat de woning aardgasvrij wordt. Verwijderen van de gasaansluiting door de netbeheerder

Max. subsidiebedrag per woning 4.500 500

Alle door de netbeheerder in rekening gebrachte kosten

5.5 Reservering Klimaatfonds Subsidieplafond Aan de gemeenteraad wordt het voorstel voorgelegd om € 3.600.000,- uit het Klimaatfonds te reserveren voor de Molenwijk subsidieregeling aardgasvrij inclusief een bedrag voor uitvoeringslasten. Dit bedrag is bestemd voor de realisatie van het aardgasvrij maken van 720 woningen in de flats Grondzeiler, Bovenkruier, Paltrok, Handmolen, Schipmolen, Rosmolen, Watermolen en Stellingwegflat. Bij de berekening van de reservering is uitgegaan van de maximale bijdrage van € 5.000,- per woning daar de onrendabele top ruim €11000 per woning bedraagt. De uiteindelijke hoogte van de subsidiebijdrage aan een woningeigenaar wordt bepaald op basis van 50% van de opgegeven kosten in de subsidieaanvraag. Particuliere eigenaren (in Molenwijk altijd lid van een VvE) komen in aanmerking voor subsidie bij elk gekozen aardgasvrij alternatief, mits het geen nadelig effect heeft op de gebiedsgerichte oplossing. Als de kosten voor het alternatief hoger zijn, dan wijkt de gemeente niet af van het principe van 50% van de meerkosten tot een maximumbedrag van €5.000 per woning. De extra kosten zijn dan voor de woningeigenaar zelf. Tijdvak De looptijd van de reservering is t/m 31-12-2026. Uitvoeringskosten en kasritme Eigen Haard is in 2021 gestart met de werkzaamheden aan de Stellingwegflat.

De aardgasvrij oplevering staat gepland voor het vierde kwartaal van 2022. De planning van de andere flats van zowel de Alliantie als Eigen Haard is uitgewerkt in paragraaf 2.2. De verwachting is daardoor dat de uitbetaling aan de corporaties in delen plaats zal vinden, namelijk na oplevering van elk van de flats. Om te beoordelen wanneer een subsidieverlening effect heeft op het kasritme van het klimaatfonds is het moment van vaststelling leidend. De verwachting is dat subsidies onder de €5000, door een wijziging in de ASA2013 niet meer direct vastgesteld en uitbetaald zullen worden. Alle subsidies doorlopen een twee-fase proces met een aanvraag tot verlening vooraf en een aanvraag tot vaststelling nadat de maatregelen zijn uitgevoerd. In het geval dat er met terugwerkende kracht subsidies worden toegekend, kan het voorkomen dat de subsidies direct worden vastgesteld en uitgekeerd. Met betrekking tot de uitvoering van de subsidieregeling is de verwachting dat de grootste werklast gedurende de eerste jaren zal zijn, waarbij de verlening het meeste werk is. In de jaren daarna zullen de vaststelling van de subsidie en de handhaving van de aanvullende voorwaarden 25

aanmerkelijk minder werk behelzen. De uitvoeringskosten zijn berekend op maximaal 10 dossiers met een behandeltijd van 14 uur per dossier. Het verwachte kasritme is daarom: Jaar 2022 2023 Woningen 320 400 Subsidie 1.600.000 2.000.000 Uitvoering 8.889 11.111

2024-2026 uitloop

Totaal 720 3.600.000 20.000

5.6 Risico’s en mogelijke maatregelen Er dient rekening gehouden te worden met de volgende risico’s: • De corporatie(s) haalt/halen niet voldoende instemming bij de huurders op, ook al voldoen de plannen aan het principe ‘Niet meer dan nu’. Voor dit risico zijn geen aanvullende maatregelen te nemen, dan het goed informeren en enthousiasmeren van huurders door de corporaties. Indien deze situatie zich voordoet, zal de werk- en regiegroep Molenwijk Aardgasvrij bijeenkomen om de dan ontstane situatie te bespreken. Het gereserveerde subsidiebedrag vloeit in elk geval terug naar het klimaatfonds als er na 31-12-2026 geen aanvraag tot verlening van vergunning van de gebiedsgerichte subsidie Molenwijk gedaan is. • De besluitvorming in een of meerdere VvE’s vindt eerder plaats dan nu gedacht waardoor 1 of meerdere VvE’s in de komende 5 jaar (dus voor 31-12-2026) aardgasvrij willen worden. In dit geval zal de gebiedsgerichte subsidieregeling moeten worden uitgebreid wat concreet betekent dat Fase II start binnen de termijn van Fase I. • De andere VvE’s besluiten de komende jaren noodgedwongen –net als VvE Tjasker- de rookafvoergaskanalen te vervangen.

Vanwege de hoogte van deze investering en bijbehorende afschrijving komt het moment om over te stappen op een alternatief voor aardgas hiermee voor deze VvE’s mogelijk verder in de toekomst te liggen, wellicht pas na 2030 • De VvE-besturen krijgen hun leden/mede-eigenaren niet mee in een plan voor de flat om (werkzaamheden te laten uitvoeren en) aardgasvrij te worden; bijvoorbeeld vanwege de eventuele stijging in servicekosten die hiermee gepaard kan gaan. En/of de particuliere eigenaren komen niet tot overeenstemming voor een plan naar aardgasvrij met de woningcorporatie die eigenaar is van de huurwoningen binnen de VvE. • De VvE’s kunnen – bijvoorbeeld door gebrek aan draagvlak, kennis of slagkracht – de financiering voor het uitvoeren van plannen naar aardgasvrij niet organiseren. Dit zou kunnen worden afgevangen door een externe projectmanager die de VvE’s begeleidt. • De besluitvorming van ondernemers en maatschappelijk vastgoed vindt eerder plaats en een of meerdere partijen willen in de komende 5 jaar (dus voor 31-12-2026) aardgasvrij worden. In dit geval zal de gebiedsgerichte subsidieregeling moeten worden uitgebreid wat concreet betekent dat Fase II start binnen de termijn van Fase I. • De Warmteleiding die Molenwijk moet aansluiten op het hoofdnet van Vattenfall kan er niet komen volgens het beoogde tracé.

In dit geval zal er door Vattenfall en via een wenstracéprocedure een alternatief tracé worden voorgesteld.

26

6

Organisatie

6.1 Bezetting regiegroep Het accorderen en ondertekenen van het Buurtuitvoeringsplan en Investeringsvoorstel is een belangrijke taak van de regiegroep. Organisatie de Alliantie Eigen Haard Liander WPW Waternet Gemeente (ontwikkelwijk Molenwijk) Gemeente (programma Aardgasvrij)

vertegenwoordiger Egbert Dekker Wybrand Pieksma Dick van Male Remco Bal Erik de Bruijne Gerrit Stegehuis namens Ruud Dreijer en Miranda Zwiers Rutger Krabbendam, Rozemarijn Doornewaard

6.2 Bezetting werkgroep De werkgroep werkt het Buurtuitvoeringsprogramma gezamenlijk uit. Alle partijen leveren input. Organisatie de Alliantie Eigen Haard Liander WPW Waternet Gemeente (ontwikkelwijk Molenwijk) Gemeente (programma Aardgasvrij)

vertegenwoordiger Jurgen Klaassen Herman van Plateringen Dick van Male Remco Bal Harry de Brauw Anne-Marie Merckx Bram van Beek, Daphne de Vree

6.3 Bezetting participatie- en communicatiewerkgroep De werkgroep participatie- en communicatie moet nog worden opgestart. Eerste actie is het maken van een gezamenlijk werkplan ter ondersteuning van de uitvoeringsstappen die volgen uit het Buurtuitvoeringsplan. Het plan is om de volgende mensen voor dit overleg uit te nodigen. Organisatie de Alliantie Eigen Haard !Woon Buurkracht Vattenfall (per november 2021) Gemeente (team Noord) Gemeente (programma Aardgasvrij)

vertegenwoordiger Sietske Draaisma Rita Garcia Querero Otas Elum Art den Boer Ayhan Yazgili Mireille Capiau en Anne-Marie Merckx Bob Waaijer, Sarah Sikkel en Daphne de Vree

27

6.4 Bezetting technische werkgroep De technische werkgroep heeft tot taak om technische werkzaamheden van de afzonderlijke partijen af te stemmen en te komen tot een integrale planning, definitief tracé akkoord (DTA) en het BLVC-plan. De werkgroep baseert zich hierbij op de fasering die in het Buurtuitvoeringsplan is opgenomen en op de planning en fasering uit de Principenota Molenwijk ontwikkelwijk. Organisatie de Alliantie Eigen Haard Uitvoerende partijen voor de Alliantie en Eigen Haard Liander WPW Waternet Gemeente (Ingenieursbureau) Gemeente (programma Aardgasvrij)

vertegenwoordiger Clarence Goodett Tjalling Snip Edwin Klomp (Klomp BV) Bas van As (Nijhuis BV) Gerard de Roo Ruud Schreurs René Bok Theo de Vries Daphne de Vree

6.5 Uitvoeringsorganisatie De uitvoering van de aardgasvrij plannen in een wijk vragen veel voorbereiding en afstemming tussen een groot aantal partijen. Technische werkgroep bepaalt de mate van technische complexiteit en of wel/ niet gevraagd wordt om een coördinerende rol van een externe partij dan wel van de gemeente. De woningcorporaties zijn bij een eventuele deelname aan een uitvoeringsorganisatie gebonden aan de Woningwet.

28

7

Voorwaarden

De uitgangspunten van de Citydeal zijn gebiedsgericht, inclusief en tegen zo laag mogelijke maatschappelijke kosten aardgasvrij worden. Voor Molenwijk zijn deze vertaald in de onderstaande voorwaarden: - Het VvE besturen onderzoeken de aardgasvrij oplossing. Omdat individuele kopers zelf beslissen of ze al dan niet overgaan op een andere warmtevoorziening dan aardgas, zal het VvE bestuur zich inspannen om hen zo goed mogelijk te informeren. - Woningcorporaties de Alliantie en Eigen Haard spannen zich in om haar huurders in de VvE’s te informeren over de plannen en een woonlastenvergelijking te maken. De woningcorporatie kan in de ALV van de VvE instemmen met een voorstel tot overgaan naar een andere warmtevoorziening dan aardgas, nadat 70% van de huurders hiermee heeft ingestemd. - De gemeente legt het Buurtuitvoeringsplan ter kennisname voor aan de gemeenteraad en dient tegelijkertijd een verzoek in om een reservering uit het klimaatfonds te doen. - De gemeente spant zich maximaal in om het voorstel voor de subsidiebijdrage voor Fase I spoedig bij de wethouder en de Gemeenteraad te agenderen voor besluitvorming. Bij positieve besluitvorming van de Gemeenteraad wordt een reservering uit het Klimaatfonds gemaakt voor de woningen. - In het Buurtuitvoeringsplan zijn de afspraken vastgelegd over het tijdspad waarbinnen de corporatiewoningen op het warmtenet worden aangesloten.

Westpoortwarmte en de woningcorporaties sluiten een privaatrechtelijke overeenkomst over de voorwaarden voor het aansluiten van het corporatiebezit op het warmtenet. - De gemeente neemt de lead in het participatietraject naar de particulieren en ondernemers in Molenwijk. Hiervoor werkt de gemeente samen met partner Buurkracht, !Woon en andere uitvoeringspartners. - Alle partijen zullen vanuit hun natuurlijke rol een bijdrage leveren aan het participatieproces met de buurt. - Westpoort Warmte erkent de inclusieve gebiedsgerichte aanpak en komt daarom met een aanbod voor de corporaties, particulieren, VvE’s en ondernemers in de buurt. - De gemeente spant zich maximaal in om vergunningsprocessen zo snel mogelijk te laten verlopen. - Alle partijen spreken af zich gezamenlijk in te zetten om werkzaamheden aan tracés en leidingen integraal voor te bereiden, gezamenlijk aan te besteden en uit te voeren. Streven is om grijs gietijzeren gasleidingen zo min mogelijk te vervangen. - De gemeente (Het college) heeft de bevoegdheid om een gebied aan te wijzen als een gebied waar de netbeheerder geen aansluitplicht heeft voor kleinverbruik aansluitingen. Voor Molenwijk zal een voorstel uitgewerkt worden om dit gebied als een warmtegebied aan te wijzen (art. 10, lid 7, onder b van de Gaswet).

Dit voorstel wordt parallel met de gebiedsgerichte subsidie (voor fase I) aan de Gemeenteraad voorgelegd. - Liander spant zich in om het gasnet op een optimaal moment te verwijderen in als alle woningen aangesloten zijn op warmte en kookgas uit gefaseerd is. - Liander is gehouden om gasleidingen te vervangen indien dit vanuit veiligheidsoverwegingen noodzakelijk is. - Liander spant zich in om haar elektriciteitsnet tijdig aan te passen op de nieuwe, hogere vraag naar energie, transportschaarste kan daarbij een beperkende factor zijn.

29

8

Handtekeningen Regiegroep Molenwijk Aardgasvrij

de Alliantie – Directeur Vastgoed Egbert Dekker

Eigen Haard – Directeur vastgoedbeheer Frans van de Kerkhof / Bestuursvoorzitter Bert Halm

West Poort Warmte – projectmanager Remco Bal

Liander – gebiedsregisseur Dick van Male

Waternet – projectmanager Erik de Bruijne

Gemeente – Teammanager Energietransitie Gebouwde Omgeving – Rozemarijn Doornewaard

• •

Stichting !Woon en Buurkracht zijn geen ondertekenaars van dit buurtuitvoeringsplan, maar zijn begeleiders van de bewoners / particuliere eigenaren in Molenwijk. De besturen van de VvE’s / particuliere eigenaren zijn op de hoogte van passages die er over de VvE’s zijn opgenomen in dit buurtuitvoeringsplan. Zij hebben de afgelopen 2 jaar met veel inzet de verduurzamingsopgave van hun flats opgepakt en inzichtelijk gemaakt. Het door hen opgestelde Buurtplan is een belangrijke mijlpaal in het aardgasvrij proces van de VvE’s. Dit VvE proces is onderdeel van het gebiedsgerichte aardgasvrij proces in Molenwijk.

30

9

Bijlagen

Bijlage I Stadswarmte-etiket 2020 Vattenfall

31

Bijlage II WAM 2.0

32