Raadsbesluit 2021-254D 4. BP Bijlmer Sportcentrum e.o Bijlagen

13EHOORT BIJ BESLUIT VAN DE GEMEENTERAAD VAN AMSTERDAM VAN a I Nov, Z o L. , NR. CLI

Gemeente X Amsterdam x

Bestemmingsplan BijImer Sportcentrum E.O.

Vastgesteld

DE RAADSGRIFFIER

Gemeente Amsterdam Ruimte en Duurzaamheid bestemmingsplan Bijlmer Sportcentrum e.o.

Colofon

Opdrachtgever Opdrachtnemer

Ruimte en Duurzaamheid

IMRO_idn

NL.IMRO.0363.T1701BPSTD-VG01

Datum print

27 Augustus 2021

Planstatus

vastgesteld

blz. 1

bestemmingsplan_Bijlmer Sportcentrum e.o. (vastgesteld)

Opbrengst Inventarisatiefase Wonen rondom Komplein I Bijlmer Sportcentrum Marktsessie 26 oktober 2017 Marktsessie 30 oktober 2017 Informatieavond 2 november 2017 Participatie bij ontwikkeling Als onderdeel van de ontwikkeling van het gebied rondom het Anton de Komplein / Bijlmer Sportcentrum zetten Synchroon en de gemeente in op een participatieproces voor omwonenden en andere belanghebbenden. Doel is om hen te betrekken bij de ontwikkeling en input te verzamelen voor o.a. de stedenbouwkundige visie en toekomstige buurtsferen. Stap 1 van het participatieproces is het inventariseren van wensen, ideeën en suggesties.

Beaumont Communicatie & Management in opdracht van Synchroon Projectontwikkeling en gemeente Amsterdam. November 2017.

Inventarisatiefase oktober/november 2017 Inventariseren op markt en via bijeenkomst Voor de marktsessies op 26 en 30 oktober en de informatiebijeenkomst op 2 november zijn vier panelen ontwikkeld, met daarop vier thema’s:

1.! Locatie en context 2.! Openbare ruimte 3.! Voorzieningen en woontypes 4.! Woonsfeer en architectuur Tijdens de marktsessies zijn passanten bevraagd naar hun ideeën, suggesties, en zorgen ten aanzien van de ontwikkeling rondom het Bijlmer Sportcentrum. Door middel van flyers en met iPads zijn 45 reacties verzameld. Deze input is aangevuld met informatie die is opgehaald bij bezoekers van de informatiebijeenkomst. Door middel van beschrijfbare tafelkleden zijn alle panelen/thema’s aan bod gekomen. Bezoekers konden rondlopen en hun ideeën over de vier thema’s delen door ze op te schrijven. Opbrengst Het bijgevoegde Excel-bestand geeft een weergave van alle reacties per thema. In vier word clouds is weergegeven wat de tendens is per thema.

!"#$$%&'()*+,*-./01'$*$(*/.(1$21

Opbrengst inventarisatiefase Wonen rondom Komplein Beaumont Communicatie & Management

!"#$$%&'()*3,*4..(5"$$6*$(*06/7'1$/1886

!"

!"#$$%&'()*9,*:;$(#06$*68'<1$

!"#$$%&'()*=,*>..6?'$('()$(*$(*@..(1A;$5

In de visuals valt direct op dat bij het paneel Locatie en context ‘goede locatie’ veel genoemd is, maar ook ‘buurt, meer woningen en voorzieningen’. Bij het thema Woonsfeer en architectuur wordt veel gesproken over ‘natuurlijk, water, lichtvoetig en balkon’. Bij Openbare ruimte wordt veel gesproken over ‘groen, bomen, kinderen, en park’. Tot slot worden bij Voorzieningen en woontypes woorden genoemd als ‘balkon, restaurants, appartementen, veel, woningen’. Deze bevindingen zijn ook kwalitatief beoordeeld en gecategoriseerd op onderwerp. De volledige categorisering is ook terug te vinden in het Excel-bestand. Ook losse suggesties van bezoekers zijn hierin verwerkt. Op een restcategorie ‘overig’ na, zijn dit de meest genoemde reacties:

Opbrengst inventarisatiefase Wonen rondom Komplein Beaumont Communicatie & Management

#"

Onderwerp

Aantal keer genoemd

Horeca

25

Bomen, groen, park

24

Ontmoeting

23

Natuurlijke bouw/ groen

19

Mooie locatie

17

Singel/water

16

Balkon

16

Lichtvoetig, wit

14

Veiligheid / voor kinderen

12

Starterswoningen

12

Voor laagbouw

11

Stoer/warm

11

Sociale huur

10

Wat opvalt is dat in de lijn met de Brand Strategy Research leefstijlindicatie, ‘ontmoeten’ heel veel genoemd wordt. Dit een kernwaarde voor deze doelgroep, en komt in alle thema’s tot uiting; van gezamenlijke binnentuinen, tot een park met zitjes, tot horecagelegenheden in de buurt. Ook wordt de wens voor een groene omgeving veel genoemd. Behoud van bestaande natuur, link met Nelson Mandelapark en in het verlengde daarvan: natuurlijke gebouwen met een plek waar je elkaar kunt ontmoeten, en waar ruimte is voor planten en bomen. Hoewel de voorstellen voor de architectuur alle drie veel genoemd zijn: natuurlijke bouw (19), Lichtvoetige bouw (14), stoer/warme bouw (11). Goedkope woningen worden veelal genoemd, sociale huurwoningen zijn daar een voorbeeld van. En veiligheid is voor veel mensen een belangrijk onderwerp waar rekening mee gehouden moet worden. Veiligheid in de zin van: een singel aanleggen/verbreden zou gevaarlijk kunnen zijn voor kinderen, tot betere straatverlichting, tot meer horecagelegenheid zodat er meer sociale cohesie kan ontstaan. We hebben veel mensen gesproken die blij zijn met de buurt, die het een mooie plek vinden, en die dat met trots uitdragen. De reacties “voor laagbouw” (11) en “voor hoogbouw” (9) zijn bijna even hoog. Er is op basis van deze inventarisatie geen breed gedragen zorg voor hoog stedelijke bouw in deze buurt.

Wel is er aandacht gevraagd voor een passende verdeling hiervan - waarbij straks de zoom rondom de Singel liefst laagbouw bevat. De meeste reacties tegen hoogbouw komen van bewoners van de Vogeltjeswei.

Opbrengst inventarisatiefase Wonen rondom Komplein Beaumont Communicatie & Management

$"

"

Een sfeerimpressie van de informatiebijeenkomst:

" " """" " " " " """"

!"#$$%&'()*B,*C$?.$D$6*'(".6<01'$0E.(&*1$D$(1*'&$$F(*E..6*.(1@'DD$%'()*

!"#$$%&'()*G,*C$?.$D$65*'(".6<01'$0E.(&*#$5;6$D$(*58))$51'$5*#'H*17$<0*4..(5"$$6*$(*06/7'1$/1886

Opbrengst inventarisatiefase Wonen rondom Komplein Beaumont Communicatie & Management

%"

!"#$$%&'()*I,*C$?.$D$65*#$5;6$D$(*&$*@$(5$(*E..6*>..6?'$('()$(*$(*@..(1A;$5

Vooruitblik op Fase II: de verdieping Deze rijke oogst die opgehaald is in de inventarisatiefase moet worden verwerkt in aangescherpte voorstellen. De meest genoemde reacties zoals belang van ontmoeten, groen in de buurt en horecagelegenheid zullen hier op enige wijze in terug moeten komen. In 2018 wordt de volgende informatiebijeenkomst gepland. Tijdens deze bijeenkomst worden de aangepaste plannen gepresenteerd.

Opbrengst inventarisatiefase Wonen rondom Komplein Beaumont Communicatie & Management

&"

Publieksversie verdiepingsfase april 2018 Wonen rondom Komplein I Bijlmer Sportcentrum Mix tussen wonen, groen en levendigheid spreekt aan, aandacht gevraagd voor juiste inpassing gebouwen De mix tussen wonen, het groen en de levendigheid in de nieuwbouwplannen Wonen rondom Anton de Komplein in Zuidoost valt in de smaak bij omwonenden, geïnteresseerden en andere belanghebbenden die mee hebben gedacht over het zogeheten masterplan. Tegelijkertijd vraagt een deel van hen aandacht voor het op een juiste manier inpassen van de nieuwe woongebouwen met het oog op windhinder, behoud van uitzicht en karakter van het gebied. En zijn er zorgen geuit over de bouwhoogte, horeca en parkeergelegenheid in de buurt. Dit bleek uit de gesprekken op de markt en bij de informatiebijeenkomst plus de resultaten van de online raadpleging die de gemeente Amsterdam en ontwikkelaar Synchroon in maart hebben georganiseerd. Participatie bij ontwikkeling woongebied Als onderdeel van de ontwikkeling van het gebied rondom het Anton de Komplein / Bijlmer Sportcentrum zetten Synchroon en de gemeente in op een participatieproces voor omwonenden en andere belanghebbenden. Eind 2017 is in kaart gebracht van wat er leeft ten aanzien van wonen in het gebied. De opbrengsten hiervan zijn meegenomen in het zogeheten concept masterplan.

Dit masterplan is als gespreksonderwerp voor omwonenden en belanghebbenden gebruikt bij de verdiepingsfase in maart 2018.

Beaumont Communicatie & Management in opdracht van Synchroon Projectontwikkeling en gemeente Amsterdam. April 2018

Marktsessie 15 maart 2018 Tijdens de marktsessie op het Anton de Komplein spraken we geïnteresseerden en omwonenden. Met vier grote panelen konden mensen hun reactie geven op de eerste voorstellen voor groen rondom de woningen, het cultuurplein en het straatbeeld.

Informatiebijeenkomst 22 maart 2018

Bij de informatiebijeenkomst in het Bijlmer Sportcentrum waren ongeveer 35-40 bezoekers aanwezig. De informatiebijeenkomst startte met een korte toelichting van de gemeente over het proces en stand van zaken tot nu toe. Architectenbureau KCAP lichtte daarna de eerste plannen en tekeningen toe. Daarna konden de bezoekers feedback geven over verschillende thema's in het plan.

Beaumont Communicatie & Management in opdracht van Synchroon Projectontwikkeling en gemeente Amsterdam. April 2018

Thema: Cultuurplein

Het cultuurplein – grenzend aan het theater – sprak veel mensen aan. De levendigheid die ontstaat met cultuur, horeca en openbare ruimte kan heel goed dé ontmoetingsplek worden in dit deel van Zuidoost. Deelnemers vroegen aandacht voor eventueel geluidsoverlast en gaven een flink aantal suggesties mee voor (culturele) voorzieningen die aan het cultuurplein kunnen komen. Zoals een variant van het blauwe theehuis in het Vondelpark tot placemaking / tijdelijke initiatieven. Ook is hier aandacht gevraagd voor juiste inpassing van de woongebouwen.

Thema: Stedelijk wonen

De feedback op dit thema was onder andere gericht op slimme parkeertoepassingen – ook voor evenementen en bezoekers. Ook graag aandacht voor de hoogte van de woongebouwen – bijvoorbeeld aansluitend op de hoogtes aan de Bijlmerdreef. Een deel van de bezoekers hoopt ook dat de nieuwbouw een antwoord wordt op de woningnood onder middeninkomens in Amsterdam; graag veel ruimte voor betaalbare woningen, slimme indelingen zodat je met weinig vierkante meters wél meerdere kamers kan maken – tot aan 100% sociale huur.

Beaumont Communicatie & Management in opdracht van Synchroon Projectontwikkeling en gemeente Amsterdam. April 2018

Thema Wonen in het groen

De groene zone tussen de singel en de woongebouwen valt in de smaak bij de bezoekers. Geïnteresseerden zien ook graag veel bomen terug in deze zone – naast de bomen die er nu al staan. Wel hebben zij zorgen of het beheer van het groen straks op orde is.

Belangrijke thema’s Hoogte, zon en parkeren

Op de markt, in de online enquête en tijdens de informatiebijeenkomst zijn door geïnteresseerden verschillende aandachtsgebieden benadrukt. Naast de thema’s die hierboven zijn beschreven werd er met name over de hoogte van de woningen, de schaduwwerking en de parkeermogelijkheden voor het gebied gesproken. Deze onderwerpen worden in de uitwerkingen meegenomen.

Online vragenlijst

Aan de online vragenlijst hebben 119 deelnemers meegedaan (inclusief de bezoekers van de markt). 89 vragenlijsten zijn volledig ingevuld. De meeste deelnemers wonen in Amsterdam Zuidoost. In de online enquête zijn drie inhoudelijke vragen gesteld over het groen in de openbare ruimte, het cultuurplein en het “straatje” richting de Vogeltjeswei. Een globaal overzicht van de resultaten:

Beaumont Communicatie & Management in opdracht van Synchroon Projectontwikkeling en gemeente Amsterdam. April 2018

Landschapspark

12% 31%

57%

Parkstrook Ecologische zone

Afbeelding 1. Voorkeuren groengebied

33%

28%

Horeca Spelen

39%

Beplanting

Afbeelding 2. Voorkeuren cultuurplein

Beaumont Communicatie & Management in opdracht van Synchroon Projectontwikkeling en gemeente Amsterdam. April 2018

Wonen aan de stoep 5% 29% 66%

Gelijkvloers met bomenrij Wonen aan de straat met prive zone

Afbeelding 3. Voorkeuren straatbeeld "straatje"

Beaumont Communicatie & Management in opdracht van Synchroon Projectontwikkeling en gemeente Amsterdam. April 2018

Afbeelding 4. Overzicht verdeling deelnemers vragenlijst

Vooruitblik op Fase III: de terugkoppeling

Deze rijke oogst die opgehaald is in de inventarisatiefase en in de verdiepingsfase moet worden verwerkt in aangescherpte voorstellen. De ideeën en suggesties, maar ook de zorgen, zullen hier op enige wijze in terug moeten komen. De komende tijd wordt gebruikt om deze rijke input zo goed mogelijk te verwerken in de plannen. Er wordt later dit jaar een nieuwe bijeenkomst gepland waarin de terugkoppeling wordt gedaan, alsook een definitief plan voor de nieuwbouw en de openbare ruimte.

Beaumont Communicatie & Management in opdracht van Synchroon Projectontwikkeling en gemeente Amsterdam. April 2018

Verslag bewonersparticipatie Stedenbouwkundig plan Marktplein Zuid ‘Wonen Rondom het Bijlmer Sportcentrum’ 12 november 2019

Participatieverslag Wonen rondom het Bijlmer Sportcentrum Op het terrein rond het Bijlmer Sportcentrum bouwen we vanaf 2022 een nieuwe woonbuurt. Hier komen ongeveer 425 woningen in verschillende soorten: sociale huurwoningen, middeldure huurwoningen en koopwoningen. Ook komen er voorzieningen en een mooie, groene openbare ruimte. Hiervoor maken we een stedenbouwkundig plan. We hebben de eerste versie van het stedenbouwkundig plan voor de woningbouw rond het Bijlmer Sportcentrum in 2018 aan de buurt laten zien. Daarna hebben we nog dingen aan het plan veranderd. Op dinsdag 12 november 2019 toonden we in het Bijlmer Sportcentrum de nieuwe versie aan de buurt. Dat deden we voor verschillende thema’s: stedenbouw, openbare ruimte, plannen in de omgeving en de planning.

Participatieverslag 12 november 2019 - Marktplein Zuid

Per thema konden bezoekers hun reactie geven. Ook was de ontwikkelaar Synchroon aanwezig om mensen te vragen wat ze belangrijk vinden aan de uitstraling van de gebouwen. Er waren zo’n 30 geïnteresseerden aanwezig. In dit verslag geven we een samenvatting van de reacties op het stedenbouwkundig plan en op het ontwerp voor de openbare ruimte.

Vogelvluchtperspectief van de nieuwe bebouwing 2

Nelson Mandelapark

A

G

A

A

A

A

A

A

Bijlmer Parktheater

G

A

A

A

A

Gl Pa Pl T

P

P

Legenda

bijlmerdreef

bestaande bebouwing nieuwe bebouwing projectie bovenverdieping daktuin/eigen terrein woning entree

Bijlmer Sportcentrum

bestaande bomen nieuwe bomen gras oeverbeplanting bossage zoeklocatie speelplek zoeklocatie tuin voorzieningen Stadsdeelkantoor wadi flonders water fietspad weg voetpad minder validen parkeren laad & loslocatie entree parkeergarage fietsnietjes entree bsc/anton de komplein

P

A

A

24-uurs opvang

Politiekantoor

Anton de Komplein

afvalcontainers de Kus

Het stedenbouwkundig plan met inrichting van de openbare ruimte

Stedenbouwkundig plan De reacties op het stedenbouwkundig plan waren gemengd. Er waren voorstanders van het plan die graag willen dat de woningen snel gebouwd worden. Dan kunnen er ook snel mensen gaan wonen die nu een woning zoeken.

Parkeren Ook wilden bezoekers weten of door de komst van de nieuwe woningen de parkeerdruk op de Vogeltjeswei

Gebouwen Een algemene opmerking is dat het plan te massief en te druk wordt. Sommige mensen vonden het gebouw aan de kant van het Bijlmer Parktheater erg hoekig. Ook viel hen op dat dit gebouw nu hoger was dan in het stedenbouwkundig plan dat we tijdens de vorige inloopbijeenkomst lieten zien. Stadsloket Daarnaast vragen bezoekers of er extra bouwlagen op het Stadsloket komen. De architectonische aansluiting van het nieuwe gebouw aan het Anton de Komplein op het Stadsloket zien zij als aandachtspunt.

3

Participatieverslag 12 november 2019 - Marktplein Zuid

Bezonningsstudie Maar er zijn ook bewoners die kritischer zijn. We hebben een bezonningsstudie gedaan om te kijken of de nieuwe gebouwen ervoor zorgen dat woningen in de omgeving straks minder zon hebben. Er zijn vooral zorgen over de woningen aan de Troepiaalsingel. In de bezonningsstudie die we tijdens de inloopbijeenkomst lieten zien, is het effect van de nieuwe gebouwen nog niet duidelijk genoeg te zien. Hiervoor gaan we dan ook een nieuwe studie doen.

toeneemt. En of er prijsverschil is tussen parkeren op straat en parkeren in de Q-Park. Ook hebben sommige bewoners het idee om deelauto’s te plaatsen in de nieuwe parkeervoorziening.

Concept openbare ruimte ontwerp

Openbare ruimte

Participatieverslag 12 november 2019 - Marktplein Zuid

Ten opzichte van de vorige versie van het stedenbouwkundig plan, hebben we het Gulden Kruispad voor het Bijlmer Parktheater aangepast. Hierdoor komt er meer ruimte voor het laden en lossen van het Bijlmer Parktheater. Het fietspad wordt daardoor veiliger. Dat waarderen de bezoekers. De aansluiting van het Gulden Kruispad op de Vogeltjeswei zien bezoekers liever zoals het in de vorige versie van het plan was. Hier lag het fietspad minder haaks op de woningen aan de Troepiaalsingel. Sommigen zijn bang dat de lichten van de (snor- en brom)fietsers die over de brug rijden straks in de woningen schijnen. Brug In het nieuwe plan willen we de brug meer draaien zodat deze beter aansluit op de route naar de F-Buurt. Bezoekers zeggen dat de meeste mensen in westelijke richting over de brug gaan en niet in noordelijke richting. Het verplaatsen van de brug zorgt ervoor dat die route langer wordt. We horen ook dat men graag een scherpe hoek vanaf de weg naar de brug toe wil om ervoor te zorgen dat mensen hier langzamer gaan rijden. 4

Doordat er ook veel auto’s over de brug rijden liggen de platen van de brug los. Als we de cipressen op het eiland weg moeten halen om een nieuwe brug te plaatsen, willen bezoekers graag dat we deze op een andere plek terugplaatsen. Overhang Bezoekers stellen ook vragen over de inrichting van de openbare ruimte onder de overhang van één de gebouwen. Hier zijn zij bang voor hangmannen en jongeren. Groen en ontspannen Voor de openbare ruimte voor het Bijlmer Parktheater vinden bezoekers het belangrijk dat hier groen op ooghoogte is. In het groen voor het zwembad mogen volgens een aanwezige meer bomen worden geplaatst. Ook horen we de wens voor een mini amfitheater, een uitbreiding van het terras in of bij het Bijlmer Parktheater en een videomuur op het Anton de Komplein. Verder zouden bezoekers het mooi vinden als de naam Vogeltjeswei in de brug naar de Vogeltjeswei kan komen. Net zoals de naam Nelson Mandelapark in de bruggen naar het park staat.

Impressie doorzicht Anton de Komplein naar Nelson Mandelapark

Impressie wonen in het groen

Vervolg

Meer weten?

De reacties die bezoekers op 12 november gaven, verwerken we nu niet meer in het stedenbouwkundig plan. In 2020 start de inspraakperiode op het plan. Daarna leggen we het plan aan de gemeenteraad voor. In 2020 of 2021 gaan we samen met de buurt verder met het ontwerpen van de openbare ruimte. Als het zover is, krijgt de buurt hiervoor een nieuwe uitnodiging.

Voor meer informatie kijkt u op: amsterdam.nl/wonenbijlmersportcentrum

2017 Wensen van de buurt ophalen 2018 Eerste versie plan bespreken met de buurt Haalbaarheidsonderzoek 2019 Stedenbouwkundig plan maken en buurt informeren 2020 Inspraakperiode op het stedenbouwkundig plan Vaststelling stedenbouwkundig plan door gemeenteraad

Participatieverslag 12 november 2019 - Marktplein Zuid

2020 - 2021 Ontwerp openbare ruimte met de buurt Opstellen bestemmingsplan Ontwerp woningen door ontwikkelaar 2021 Inspraakperiode bestemmingsplan Vaststelling bestemmingsplan door gemeenteraad 2021 - 2022 Aanvraag omgevingsvergunning 6 weken om bezwaar te maken op omgevingsvergunning 2022 - 2023 Start bouw 2025 - 2026 Woningen klaar 5

Post it’s stedenbouw Artist impressions Bezonningsuren Troepiaalsingel precies uitrekenen Parkeerbalans omliggende buurten Parkeertarief Q-park versus parkeren op straat Ronde vormen in de bebouwing (stadswonen aan park) Worden er extra lagen op het stadsdeelkantoor gebouwd? Deelautoconcept zodat de aantallen parkeerplekken mogelijk toereikend zijn Oost- en westflank van deze flat (Stadswonen aan park) zijn buiten proportie hoog geworden. Totaal niet zoals aangegeven in de 1ste twee inspraakrondes Niet vanuit bestaande situatie ontwikkeld. Voor de bestaande (woningen troepiaalsingel) scheelt dit enorm in zonligging. Opeens schaduw die er nooit was!! Aansluiting AdK gebouw op stadsdeelkantoor: zelfde baksteen en zelfde zuilenrij doorzetten Angst dat het te massief wordt en te druk Vervuiling van het landschap met hoge torens Angst voor verloedering van het sportcentrum

Participatieverslag 12 november 2019 - Marktplein Zuid

Post it’s openbare ruimte Videomuur bij Anton de Komplein Bomen in groenstrook voor zwembad Groen op ooghoogte Mini amphi-theater Directe verlichting steeds in huis door alle scooters over bruggetje naar Vogeltjeswei Graag de cypressen van het eiland herplaatsen in het gebied 2e toegang tot de wijk Het meeste verkeer gaat hier rechtsaf of komt van rechts (richting westen). Er kunnen kosten bespaard worden om de brug en het fietspad zo te laten als het is. Hier wordt veel met de auto over gereden. Niet te makkelijk maken. Scherpe hoek er misschien juist in laten? (brug naar Vogeltjeswei) Materiaal Hout -> thematische objecten -> bijvoorbeeld dieren (Parkrand) Naam van de Vogeltjeswei in de brug idem aan NMpark bruggen Platen op de brug liggen los door veel gebruik door auto’s Aandacht voor openbare ruimte onder het stadswonen aan het parkgebouw Waterspeelplaats/fontein en meer plekken om te chillen in NM park en AdKplein Maak van AdK een mooi afgesloten plein a la Sienna in Italie. Gezelligheid, levendigheid Veiligheid, groen en ontspanning en waterbeheersing. Terrassen bij plein aan het theater (bij theater zelf en aan overkant) Mooie bomen moeten weg

6

1. Adviezen adviescommissies In deze bijlagen zijn de adviezen opgenomen die zijn opgehaald bij de adviescommissies. De notulen zijn integraal opgenomen.

positie ten opzichte van de dreef, zonder overkraging, geeft

1.1 Subcommissie Integrale Ruimtelijke Kwaliteit (SIRK, 18 april 2018)

meer rust in de compositie. openbare ruimte?

Stedenbouwkundig Plan Marktplein Zuid - BIJLAGEN

Onderbouwing Achtergrond

Conclusie

De commissie onderschrijft de hoofduitgangspunten van het

In 2006 werd voor deze locatie, grenzend aan het An-

De commissie heeft waardering voor de getoonde ambitie

plan, waarbij het bestaande sportcentrum wordt voorzien

ton de Komplein en het winkelcentrum Arenapoort, een

en de genuanceerde manier waarop deze lastige stede-

van een open kraag van omringende bebouwing, die aan

stedebouwkundig plan gemaakt, dat voorzag in publieke

bouwkundige puzzel is gelegd. Te meer omdat dit gebied

alle zijden reageert op de kenmerken van de aanliggende

voorzieningen en 136 woningen. Daarvan kwamen alleen

moet uitgroeien tot een aantrekkelijk en goed gebruikt

openbare ruimte. Het woningaanbod is divers, in

het Bijlmer Sportcentrum en het Parktheater op de kop

centrumgebied van de Bijlmer, gelegen tussen twee

een range van sociale huurwoningen (aan de ‘marktstraat’)

van

belangrijke groengebieden en in de overgang naar het

tot vrije sector koopwoningen aan het cultuurplein. De

het Nelson Mandelapark tot uitvoering. De woningbouw

ARENA-gebied dat betekenis heeft voor de hele stad. De

verschillende woningbouw-segmenten zijn in de uitwerking

werd uitgesteld. In het kader van de recente beleidsinitia-

eerste conceptstudie van 21-02-2018 was nog te abstract

van de typologieën niet afleesbaar. Dat is een potentiele

tieven ‘Ruimte voor de Stad’ en ‘Blik op de Bijlmer’ werd

en onvoldoende in regie. De nu getoonde en goed toege-

kwaliteit van het plan, maar tevens een kwetsbaarheid.

de opgave opnieuw ter hand genomen, waarbij de typo-

lichte uitwerking geeft veel vertrouwen, maar laat tevens

logie van de woningen en de aansluiting op de openbare

zien dat het plan staat of valt met zorgvuldig ontworpen

De aansluiting van de nieuwe bebouwing op het Sportcen-

ruimte een update en verbeteringsslag hebben gekregen.

ensembles, de programmatische invulling van de plinten,

trum wordt in belangrijke mate gedicteerd door de geve-

Het huidige ontwerp, dat door indieners wordt getypeerd

een goede aansluiting tussen bebouwing en buitenruimte

lindeling van het bestaande gebouw en de logistiek van het

als een proefontwerp, is gemaakt door KCAP Architects&-

en extra aandacht voor de inrichting en materialisering

sportcomplex met zwembad. Aan twee zijden is dit (func-

Planners in opdracht van Synchroon BV.

van het gedifferentieerde weefsel van straten, pleinen en

tioneel) opgelost door de introductie van een bedienings-

groenvoorziening.

straat. Aan de zijde van het cultuurplein is de afstand tussen

De herinrichting van het De Komplein zelf hoort niet bij

het bestaande gebouw en de toegevoegde woningbouw is

Cluster 6 maar maakt deel uit van project Arenapoort, met

De commissie ziet vooral ruimte voor verbetering ter

veel groter en heeft de commissie twijfels over de haalbaar-

kansen voor een verdere verbetering van de ruimtelijke en

plaatse van wat in het ontwerp de ‘Esplanade’ is gaan

heid van de in elkaar overlopende openbare ruimte en de

functionele condities van de openbare ruimte.

heten. Deze kan een aantrekkelijke verbinding zijn tussen

semi-openbare ruimte die behoort tot het woongebouw.

het Anton de Komplein en het cultuurplein op de kop van

Door de introductie van een overdekt binnenplein wordt

Vraagstelling

het Nelson Mandelapark. Ten aanzien van de toren aan de

een doorzicht op het zwembad mogelijk gemaakt. Wat is de

Is de gekozen bouwhoogte en typologie van bebouwing

Bijlmerdreef merkt de commissie op dat de toegevoeg-

bedoeling en functionele invulling van deze plek?

passend voor deze locatie en leidt de positionering van de

de bebouwing niet de zichtrelatie tussen de dreef en de

toegevoegde bebouwing tot een kwalitatief aantrekkelijke

groenstrook mag blokkeren. Een wat meer teruggelegde

Aan de zuidzijde is de glazen voorgevel van het sportcom-

plex voorzien van een met bomen beplante voorruimte

werking van de bouwkundige ensembles en de functione-

van Ruimte en Duurzaamheid voor meer informatie over

die de overgang vormt naar de ‘Esplanade’. De com-

le programmering van de plint. Daarnaast wordt geadvi-

stil asfalt in het kader van het Actieplan geluid.

missie vindt dit een aantrekkelijk perspectief maar is

seerd vroeg in het proces het gewenste welstandskader

van mening dat het ambitieniveau hier alleen gehaald

en welstandsniveau te benoemen en procedureel vast te

Harbour vensters

kan worden als de overzijde van de straat in de planvor-

leggen. Dit kan in overleg met het Bureau van de CRK.

Het TAVGA vindt het toepassen van Harbour vensters

ming wordt betrokken: het huidige politiebureau is een

geen goede oplossing. Een Harbour venster is een te

stand-alone, niet ontworpen om aan het idee van een es-

1.2 Technisch Ambtelijk Vooroverleg Geluidhinder

openen deel in een dove gevel. Volgens de Wet geluid-

planade gestalte te kunnen geven. Hier ligt een opdracht

Amsterdam (TAVGA, 13 december 2018)

hinder mogen in een dove gevel geen te openen delen

voor de gemeente, die opgepakt kan worden in het kader van het project Arenapoort.

aanwezig zijn. De aanvrager geeft aan dat de Harbour Project Bijlmer Cluster 6 is een langlopend plan dat

vensters aan de zijkanten geplaatst worden. Het TAVGA geeft aan dat uit onderzoek van DPA Cauberg-Huygen is

dagelijks bestuur van stadsdeel Zuidoost is het plan weer

gebleken dat de toepassing van Harbour vensters minder

op de begane grond met een terras aan een openbare

opgepakt en geactualiseerd. Er is een aantal zaken gewij-

reduceren. De omschreven uitvoering geeft een reductie

groenstrook. De commissie vraagt hier aparte aandacht

zigd. Er wordt meer verdicht, er komen meer woningen

van 4 dB.

voor de overgang tussen privé en openbaar groen. Dit zal

en het Bijlmer sportcentrum wordt verhuld. Er is een ver-

bepalend zijn voor de beeldkwaliteit vanaf de doorgaan-

nieuwd stedenbouwkundig plan en een financiële opleg-

Dove gevel

de

ger. Het plan is zodanig gewijzigd dat het investeringsbe-

De volgende alinea op pagina 16 van het onderzoek is

fietsroute en vanuit de tegenoverliggende woonwijk.

sluit opnieuw aan de gemeenteraad wordt voorgelegd. Er

onduidelijk geformuleerd:

Door het plaatsen van hekken, schuttingen en schuurtjes

is nog een hogere waarde-besluit. De aanvrager verzoekt

“Indien de dove gevels niet kunnen worden voorkomen,

kan hier heel snel een rafelige, vervelende achterkantsitu-

om een algemeen advies op het akoestisch rapport en

is de ligging van relatief kleine verblijfsruimten, zoals

atie ontstaan in de overgang naar de parkstrook.

hoe dat verder mee te nemen in de planvorming.

slaapkamers, aan alleen een dove gevel niet mogelijk,

Een groot deel van de geplande woningen zal zicht

Het TAVGA merkt op dat de geluidbelasting op het apart

half of geheel uitstekende balkons worden ingezet. Een

bieden op het dak van het bestaande sportcomplex. In de

woonblok 64 dB is. Een goedkoper alternatief in plaats

woonkamer(keuken), die is gelegen aan een dove gevel,

ogen van de commissie schept dat de verplichting om dit

van ontdoven is het naar achteren verplaatsen van het

kan wel dusdanig worden gesitueerd dat deze ook over

enorm eentonige vlak aan te passen aan de nieuwe bete-

blok. Hierbij moet ook rekening worden gehouden met

een tweede, niet-dove gevel beschikt.”

kenis van visueel middelpunt in de wijk. Een beplanting

de weg die erachter ligt. De aanvrager geeft aan dat er

De aanvrager zal DPA verzoeken om deze alinea duidelij-

met groen ligt daarbij het meest voor de hand. Mogelijk

wordt nagedacht om het aparte woonblok in de lijn van

ker te formuleren.

heeft de nabijheid van de woningen ook consequenties

het stadsdeelkantoor te brengen. De oplossing moet nog

voor de luchtafvoer van het zwembad.

onderzocht worden, omdat het naar achteren verplaat-

Geluid Bijlmerpark

sen mogelijk hogere schaduwhinder kan veroorzaken.

Het TAVGA vraagt of er rekening wordt gehouden met

Nadere aanbevelingen

Verschuiven lijkt in de omgeving en stedenbouwkundig

geluid uit het Bijlmerpark, met name tijdens het Kwaku

De Commissie wil de projectorganisatie op het hart

inpasbaar. Stil asfalt zou ook een oplossing kunnen bie-

Festival. Er wordt aangegeven dat dit ingewikkeld is. Als

drukken de uitwerking van alle openbare ruimte in het

den. Het is wel kostbaar om dat alleen voor dit project

het geluid van dergelijke evenementen wordt gerespec-

plangebied tegelijk op te laten lopen met de nadere uit-

aan te leggen. TAVGA verwijst naar Carlo Schoonebeek

teerd, dan wordt er geen omgevingsvergunning verleend.

tenzij zeer zware maatregelen zoals volledig verglaasde,

Stedenbouwkundig Plan Marktplein Zuid - BIJLAGEN

vanwege de crisis stil was gelegd. Op verzoek van het Aan de noordoostzijde van het blok grenzen de woningen

De gemeente is met de organisatie in onderhandeling om

voor te bereiden op een mogelijke expliciete vraag

voorgelegd;

het een en ander op elkaar af te kunnen stemmen.

van het bestuur om hier eeuwigdurende middeldure

6.

huur mogelijk te maken. Dat zal een forse impact heb-

een grondprijsadvies van april 2018. Dat is relatief oud ge-

ben op het nu gepresenteerde resultaat;

zien de marktomstandigheden, ook al is het advies nog wel

Conclusie en advies TAVGA: •

• • •

•

De stille zijde moet geborgd worden in het bestem-

De teksten over parkeren kunnen duidelijker: voor

geldig. Het project merkt op dat de onderhandelingen met

mingsplan en beschreven worden in het stedenbouw-

welke woningsegmenten worden wel of geen normen

Synchroon over de financiële aspecten van de deal veel

kundig plan.

gehanteerd, waar komen de parkeerplaatsen en hoe

energie vergen. Later deze week is er overleg met TAG ter

Het TAVGA adviseert om het losstaande woonblok

is de relatie tussen de lasten die dat parkeren met zich

voorbereiding op de volgende ronde

verder van de bron te schuiven.

mee zal brengen voor de bewoners en de maximale

7.

Harbour vensters zijn niet toepasbaar in een dove

woonlasten behorend bij de verschillende marktseg-

van het college zich verhouden tot het plan dat nu voorligt.

gevel.

menten?

Daarover zijn bestuurlijke vragen voorspelbaar;

Voor het meedenken over het geluidvraagstuk verwijst

•

•

Maak duidelijk hoe de duurzaamheidsambities

In het verlengde van het voorgaande: maak duidelijk

8.

het TAVGA de aanvrager naar Fred Woudenberg van

wat de gemeente richting de ontwikkelaar garandeert

rechtelijke zin niet zal worden gehandhaafd op siergrassen

de GGD.

qua bodemgesteldheid bij de parkeervoorzieningen.

in de openbare ruimte;

In een later stadium van het proces zal dit plan ter

Garandeert de gemeente schone grond in het geval

advisering worden voorgelegd. 1.3 Adviesteam Gebiedsontwikkeling (14 januari 2019)

Let op de presentatie van de bruto-netto verhouding (bvo-gbo) in de verschilleden documenten;

3.

Vanuit Uitgifte wordt opgemerkt dat in erfpacht-

1.4 Financieel voortgangsoverleg (11 februari 2019)

dat er een verdiepte garage wordt aangelegd? •

Stedenbouwkundig Plan Marktplein Zuid - BIJLAGEN

De financiële onderbouwing is nu gebaseerd op

Er wordt nu voorgesorteerd op een 1-op-1 deal

Aanleiding Het woningbouwdeel van het project Marktplein Zuid,

met Synchroon. Met deze ontwikkelaar zijn afspraken ge-

cluster 6 heeft vanwege de crisis een aantal jaren stil gele-

1.

We hebben een mooi, uitgebreid plan gelezen;

maakt over de voorrangsregeling voor leraren. We advise-

gen en dit wordt nu weer opgepakt. Ten opzichte van de

2.

We adviseren om programmatisch nog een en

ren om in de risicoparagraaf in te gaan op de mogelijkheid

vastgestelde grondexploitatie is het woningbouwprogram-

ander te verduidelijken:

dat deze 1-op-1 niet lukt, en dat de voorrangsregeling

ma aanzienlijk uitbreid en dit zorgt voor een aanmerkelijke

•

Besteed nog wat meer aandacht aan de onderbou-

voor leraren in het gedrang kan komen bij tender die dan

afwijking van de grondexploitatie die aan het bestuur ter

wing van de afwijking van 40-40-20. Bestuurlijk ligt dat

moet gaan plaats vinden, terwijl die voorrangsregeling

instemming moet worden voorgelegd.

gevoelig;

voorwaarde is geweest voor het akkoord op de program-

Hoe regel je dat onderwijzend personeel voorrang

matische aanpassing van het oude plan;

Het FAT geeft mee/adviseert:

krijgt bij de toewijzing? Vanuit het project wordt

4.

•

gesteld dat de sociale huurwoningen in principe aan

wikkeling in het financiële resultaat kan beter worden aan-

derd kan worden door: aan te geven wie in beeld is

onderwijzend personeel worden aangeboden.

gegeven, inclusief de afkoop van de oude contracten met

om het sociale programma te ontwikkelen; de keuze

Geldt ook voor een deel van de middeldure huur-

Ymere. Besteed daarbij ook aandacht aan de boekwaarde

voor de uitpondtermijn van 25 jaar voor het midden-

woningen. Het adviesteam merkt op dat dit nu nog

van het plan. In paragraaf 7 van de investeringsnota wordt

segment uit te leggen; de tekst aan te passen met

niet mogelijk is omdat het beleidskader, een daarop

nu 1-1-2016 genoemd als boekwaardedatum en aan de

dat Grond en Ontwikkeling akkoord is met de onder-

toegesneden huisvestingsverordening, nog niet van

oorzaak van de kostenstijging;

bouwing waarom wordt afgeweken van het bestuurlijk

kracht is;

5.

vastgestelde programma van 40% sociaal, 40% mid-

We adviseren het project om rekening te houden/zich

plan t.z.t. ook aan het Financieel Adviesteam kan worden

•

•

•

De relatie met het oude plan, met name de ont-

Vanuit fondsbeheer wordt aangegeven dat het

Dat de tekst op een aantal punten aangevuld/verhel-

densegment en 20% en dat dit bestuurlijk voorgelegd

•

kan worden.

met Cluster Sociaal om een specifiekere invulling te benoe-

nu nog liggen de concrete invulling van het cultuurplein.

Dat het realistischer is om de fasering van de opbreng-

men van de beschikbare ruimtes voor sociaal.

Als kansen zie zij:

sten niet in één jaar te zetten maar meer te faseren

Opmerkingen vanuit de verschillende afdelingen:

Ruimte voor cultuureducatie. Vanuit Zuidoost is aangege-

over, bijvoorbeeld, twee jaren. •

ven dat er behoefte is aan oefenruimte (voor muziek). Het

Als er risico’s zijn waarvan met een zekerheid gezegd

Hans - Groen

is wenselijk dat dit wordt meegenomen in de plannen.

kan worden dat deze optreden, neem dan de kosten

Fijn om een plan te lezen waarin er aandacht is voor groen

Naast deze groei vraagt zij of er gekeken is naar de wen-

hiervoor op in de grondexploitatie, dit geldt voor het

en ook in het plan berekend is. Getalsmatig klopt dit ook,

selijkheid van het verplaatsen van CBK Zuidoost. Vanuit

risico van de aanheling Bijlmerdreef nabij het apparte-

maar de verdere uitwerking verdient wel aandacht op een

het project wordt aangegeven dat hier wel contact over

mentencomplex Parktoren.

aantal onderdelen. Afstemming met het naastgelegen

is geweest met het CBK, inhoudelijk gewenst lijkt maar

Nelson Mandelapark en de bouwprojecten daar dienen

het stuit op financiële knelpunten/de systematiek van het

goed op elkaar afgestemd te worden. Er is een risico van

kunstenplan hiervoor drempels opwerpt.

1.5 Team Maatschappelijke Voorzieningen (12 februari 2019)

tegenstrijdigheden, waarbij de groencompensatie die nodig is vanuit het park en wordt gezocht op het Anton

Actie: Femke vraagt bij CBK na wat de ideeën zijn en

Cluster 6 betreft een langlopend plan waarvan de afgelo-

de Komplein, niet overeenkomst met de ambities die in de

welke rol bijvoorbeeld directie Vastgoed van de gemeente

pen jaren een aantal onderdelen zijn gerealiseerd, zoals

plannen van Cluster 6 worden benoemd. Het cultuurplein

hier in zou kunnen spelen.

Bijlmer Sport Centrum en het Bijlmertheater. De geplande

kan niet worden aangemerkt als gebruiksgroen en zeker

woningbouw is door de crisis destijds stil komen te liggen.

geen groen wat hoofdgroenstructuur waardig is.

Het oorspronkelijke plan met Ymere is beëindigd en de gemeente heeft zelf de regie naar zich toe getrokken.

Nelleke/Renger – Sport en Bos In de huidige stukken wordt nog te weinig ingespeeld op

Verder valt op dat de parkstrook wordt aangemerkt als

de kans om sport en bewegen onderdeel te laten zijn van de openbare ruimte. De opgave zou moeten zijn hoe je

zichtbaar is. Specifiekere uitwerking is dus wenselijk en

met de aanwezigheid van het Bijlmer Sport Centrum de

kelaar Synchroon. Cluster 6 is als locatie aan de ontwikke-

biedt ook zeker kansen. Bijvoorbeeld wanneer wordt

verbinding kan maken tussen binnen en buiten, waarbij

laar toegezegd, omdat elders in de stad plannen van de

nagedacht om het Nelson Mandelapark verder door te

sport en bewegen juist een explicieter rol speelt. Dit ge-

ontwikkelaar geen doorgang konden vinden.

trekken richting het Anton de Komplein. Ook de koppeling

beurt wel nadrukkelijk bij het theater en het noemen van

met het Bijlmer Sport Centrum, biedt kansen om bewegen

een cultuurcluster. Bij sport lees je dit niet terug. Er liggen

Het huidige plan is dusdanig anders dat er een hernieuwd

en sport een belangrijke rol te geven in de OR van cluster

kansen bij de verdere uitwerking van ontwerpen, zoals de

fase 3 besluit moet worden voorgelegd aan de gemeente-

6 en zo het gebruiksgroen te programmeren en een eigen

openbare ruimte. Hierbij sluit sport aan op de opmerking

raad. Op dit moment is het spannend of de ontwikkelaar

gezicht te geven. Zoek hier de samenwerking met bewe-

vanuit Groen om bijvoorbeeld het Nelson Mandelapark

haar plan gefinancierd krijgt. Het betreft een inbreidings-

gende stad.

door te trekken en het Anton de Komplein met het park te

plan met verdichting. Ambtelijk ligt er een voorstel om af

verbinden.

te wijken van de gangbare 40-40-20 opgave. In het plan

Femke - Kunst

wordt rekening gehouden met woningen die gerealiseerd

Vanuit Kunst en Cultuur is er enthousiasme over het voor-

De vraag wordt gesteld in welke mate het SP onderdeel

worden met de bedoeling om leraren huisvesting te bie-

liggende document. Momenteel ligt het Bijlmertheater

uitmaakt van de Investeringsnota. Er is namelijk angst dat

den.

nog geïsoleerd in de omgeving, maar dat lijkt positief te

wanneer het als losse documenten worden beschouwd er

veranderen omdat het theater onderdeel gaat uitmaken

essentiële informatie ontbreekt. In het SP staat namelijk

van een plein/cultuurcluster. Zij mist in de plannen die er

gedetailleerde opmerkingen ten aanzien van het BSC.

Het projectteam wil na deze fase graag verder in gesprek

Stedenbouwkundig Plan Marktplein Zuid - BIJLAGEN

gebruiksgroen, maar dat op de tekeningen geen gebruik Het projectteam is vanuit G&O gekoppeld aan een ontwik-

Vanuit het projectteam wordt aangegeven dat het als één

ontwikkelaar. Sociaal accepteert dit, maar wil wel met het

document moet worden gezien.

projectteam meedenken om dit op een op andere wijze in de nota terug te laten komen. Sociaal loopt namelijk het

Sport

Verder wordt aandacht gevraagd voor het consulteren van

risico dat er per project grotere belangen zijn dan sociaal

Er lijkt niet echt een aansluiting te worden gemaakt tussen

de exploitant Optisport. Er lijkt geen/beperkte afstemming

en dit uit het programma verdwijnt.

het BSC en de openbare ruimte zoals wel met het theater

te zijn geweest, terwijl er voor de exploitatie van het BSC

Mede doordat projecten zodanig klein worden opgeknipt

gebeurt (met een cultuurplein). Met name in de uitwerking

wel veel onderdelen aandacht vergen, zoals logistiek, par-

dat er geen behoefte zou zijn aan maatschappelijke voor-

van sport, bewegen en spelen in de openbare ruimte mist

keren, groen dak etc.

zieningen. Dit klopt niet en het grotere overzicht over de

deze relatie. Spelen wordt nog wel genoemd (op het cul-

gebieden

tuurplein ntb), maar sport komt niet terug in de uitwerking.

Het inpakken van het gebouw aan de achterzijde lijkt een

moet wel goed in de gaten worden gehouden.

Terwijl er voldoende ruimte/aanleiding is om hier wel wat

verbetering van het huidige BSC.

Ook is het van belang dat de referentienormen expliciet

mee te doen.

benoemd worden in de stukken. Nu worden alleen de

De participatie/consultatie van de zwembadexploitant ont-

Ron - OKT

normen voor spelen, sport in openbare ruimte en groen

breekt, waardoor de voorwaarden die het zwembad nodig

Het OKT zit in de plannen opgenomen met de gevraagde

genoemd. Het risico van het niet benoemen van alle nor-

heeft om goed te kunnen functioneren niet duidelijk zijn.

650 m2. Dus vanuit Jeugd is er tevredenheid. Vanuit het

men is dat ze ook niet bestaan, terwijl de opgave er wel

Bij het parkeren wordt enkel gesproken over bewoners

projectteam wordt gevraagd naar de mogelijkheid om

degelijk is.

parkeren en bezoekers(van de bewoners) parkeren.

deze functie qua m2 over meerdere lagen in te vullen.

Oplossing zoeken op grotere schaal wanneer dat binnen

Nergens wordt gesproken over een oplossing voor het

Hierdoor zou nog ruimte kunnen worden gecreëerd in de

kleinere projectgebieden niet mogelijk is maakt hier onder-

bezoekers parkeren van het zwembad.

plint om horeca in de nabijheid mogelijk te maken. Hier is

deel van uit.

Jeugd niet op voorhand op tegen. Belangrijk is de zicht-

Stedenbouwkundig Plan Marktplein Zuid - BIJLAGEN

Eerdere opmerkingen aangeleverd per mail

Over de schoolbus aanvoer en parkeer problematiek van

baarheid en bereikbaarheid. Dat er ook onderdelen van

Actie: Projectteam en Team MV bespreken samen op wel-

de bussen, het invalide parkeren en de kiss en ride plekken

het centrum op een verdieping zitten hoeft geen probleem

ke wijze bovenstaand in de nota kan worden verwerkt.

voor het zwembad wordt eenmaal in zijn algemeenheid

te zijn.

In de nota wordt aangegeven dat bij eventueel mislukken

wat gezegd in het stedenbouwkundig stuk, niet in de het

Opgemerkt wordt wel dat eventuele meerkosten door

van de afspraak met de ontwikkelaar het programma 1 op

investeringsplan. In gesprekken tussen het projectteam en

bijvoorbeeld een lift niet in de normbedragen van Jeugd

1 op de markt wordt gezet. Dit komt niet overeen met wat

Sport en Bos is aangegeven dat veel daarvan niet in cluster

zitten. Hiermee moet wel rekening worden gehouden in de

eerder vanuit het projectteam is aangegeven. Bij mislukken

6 wordt opgelost, maar in het aanpalende plan Anton

verdere uitwerking van de plannen.

zou namelijk weer ruimte ontstaan om toch meer functies

de Komplein. Als het in deze officiële stukken niet wordt

op de locaties in te brengen, zoals sport en onderwijs.

benoemd is het mogelijk dat dit überhaupt niet wordt

Sjors - Team Maatschappelijke Voorzieningen

Het projectteam geeft aan dat die teksten nog aanpas-

geborgd. De draaicirkel voor laden en lossen voor lange

De belangrijkste punten zijn door de andere collega’s

singen vergen. Mocht het met de ontwikkelaar stuklopen

vrachtwagens is hierbij (te) krap

reeds genoemd. Een aantal onderdelen verdienen nog wel

dan gaan deze nota namelijk helemaal niet verder in het

aandacht bij de verdere uitwerking.

proces.

Er is in vorige gespreken tussen Sociaal en het project-

De problematiek van eigendom, toezicht en eigenaar voelen van de laad en los strook. In de laatste besprekingen

team aangegeven dat Cluster 6 ideaal is voor sport en/of

Actie: Tot slot wordt afgesproken dat vanuit het project-

bleek dat de laad en losstrook in het noordelijkste deel

onderwijs. Helaas valt dit op dit moment niet meer in te

team initiatief wordt genomen om Sociaal te betrekken bij

ook de toegang is voor de bewoners parkeergarage. Dit

passen, omdat er specifieke afspraken zijn gemaakt met de

de specifiekere invulling van de plinten.

betekent dat deze niet heel goed kan worden afgesloten.

Dit kan beheers problemen met zich mee brengen en on-

om te kijken op welke wijze het dak eventueel constructief

OHV

gewenst bezoek van stukken met weinig (toe) zicht. Ook is

kan worden verstevigd.

Onderdeel maatschappelijke voorzieningen is vrij mager is

door het multiple gebruik niet duidelijk wie straks de lead heeft in het eventueel aanspreken van ongewenst bezoek.

ingevuld. Hoe wordt het Bijlmer Sport Centrum aangehaakt bij ontwerp van de openbare ruimte?

Bij referentienormen staat wat er nodig is bij 450 wonin-

Vanuit het zwembad gezien is het belangrijkste glazen

Bijvoorbeeld. Hoe verhoudt de ambitie tot het realiseren

gen, maar zo werkt het niet. Als alle projecten opknipt

deel van het gebouw, die van het 25 meter bad. Juist dat

van waterspelen op het plein zich met de motie die bij

worden heb je helemaal niks nodig. Juist voor dit gebied

deel van het gebouw wordt wel deels “ingepakt”. Welis-

Sport en Bos ligt tav zwemwater?

en de zoektocht naar bijvoorbeeld locaties voor basisscho-

waar wordt het gebouw ervoor op poten gezet zodat er

Hoe wordt omgegaan met de zichtbaarheid van het BSC.

len, moet over de gebiedsgrenzen heen gekeken worden.

wel een zichtlijn blijft vanuit het zwembad, maar er is ook

Ook de dichte raampartijen aan de voorkant. Die nu nogal

Aangegeven dient te worden waar voorzieningen dan wel

meer inkijk vanuit dat gebouw in het zwembad. Hoe wordt

gesloten ogen. Evenals het groen voor de deur, trap, fiet-

landen, ook als dat buiten het projectgebied is.

hier mee omgegaan om bezoekers van het zwembad “te

senstalling etc.

beschermen”?

Hoe sluit potentie zwembad aan bij duurzaamheid. Bv voor

Verder opvallend dat het woningaantal is verdubbeld in de

de genoemde WKO in het gebied voor de woningen?

planvorming maar maatschappelijke voorzieningen tegelij-

Op blz. 4 van het investeringsplan staat een plattegrond

Wordt nu geen link gelegd, terwijl in Oostpoort het zwem-

kertijd naar beneden zijn bijgesteld.

van de omgeving, met daarin ook een voorstel (in het pro-

bad de belangrijkste partij is in de WKO.

ject Anton de Kom plein) voor twee opstelplaatsen voor de

Pag. 78 wordt Bewegende Stad aangehaald, maar geen

Staat wel dat het gebied zich leent voor gezinnen dus zou

schoolbussen. Echter deze staan geprojecteerd voor een

concrete invulling voor deze locatie. Is daar al meer over te

een school mooi passen. Mooi dat er gewerkt wordt aan

schuine helling die leidt naar het politie bureau en welke

zeggen vanuit het project?

woningen voor leraren in dit gebied.

dit talud voor politie, calamiteiten of markt verkeer een

Tekstueel zie ik enkel de speelnorm terugkomen, kan jij

Als 1 op 1 met deze partij niet door gaat dat alsnog het

functie heeft en dan kunnen deze bus plaatsen daar niet

hierbij ook specifiek de meters sportieve openbare ruimte

plan herzien of een onderwijslocatie mogelijk is, dat in

komen.

benoemen. Het gaat om 1m2 per woning=400m2 sport in

het plan beter de samenhang met ander gebieden wordt

de openbare ruimte.

aangegeven, om een stapeling van kleine projecten zonder

nu met 1 paaltje is afgesloten. Ik kan mij voorstellen dat

maatschappelijke voorzieningen zich voor doen (denk dat

impressie van de ontwikkeling met daarin op genomen

Met een combinatie van de sport- speel- en groenbehoef-

het voor ons belangrijk is dat we daar een opmerking over

een groen (sedum) dak op het Bijlmersportcentrum met

te, kan een klein sport en speelpark ontstaan (los van de

maken).

zonnepanelen. Deze wens staat ook opgenomen op blz 69

speelplekken idd, die je juist in het plangebied wilt). Dit

van dit plan.

parkje zou als overgang/entree kunnen functioneren tussen

1.6 Waternet

het projectgebied en het Nelson Mandelapark, met een Echter, Sport en Bos geeft aan dat het dak van het Bijlmer

hoge gebruikswaarde. En mocht gekozen worden voor

Sport Centrum constructief nu niets extra’s kan hebben

zo’n kwaliteitsimpuls, wellicht de projectgrenzen hierop

•

Zoals in de waterparagraaf beschreven is wordt er 10 % van de extra verharding gecompenseerd in de vorm

qua belasting. De door Sport en Bos gewenste zonnepane-

aanpassen bij het inv. besluit, zodat de grex het gehele

van open water (de dichtstbijzijnde watergang wordt

len waar wij al een SDE subsidie voor hadden aangevraagd

voorzieningenprogramma dekt.

vergroot). Er wordt echter ook genoemd dat er een

zijn op dit moment ook niet haalbaar. Er komt nu wel een

verrekening kan plaatsvinden met het watercompensa-

vervolg onderzoek (loopt via de Cluster6 projectgroep)

tiegebied van de D-buurt. Het is duidelijker als er een

Stedenbouwkundig Plan Marktplein Zuid - BIJLAGEN

Op blz. 1 van het stedenbouwkundig plan staat een

keuze wordt gemaakt. Wat ook nog een optie is, is om

•

het te verrekenen met de waterbalans voor de polder

•

Door nadrukkelijk aansluiting te realiseren met het

Ingezonden reactie

Nelson Mandelapark wordt de ecologische waarde

GVB

echter wel goed op de grondwaterstanden gelet te

verhoogd. Advies het Flora en Fauna onderzoek en

GVB gaat akkoord met het voorliggende ontwerp.

worden. Indien infiltratie door hoge gwstanden niet

de resultaten voorleggen aan de Geert Timmermans

wenselijk is, dan valt dit af. Bij voldoende ontwatering

(stadsecoloog) conform de stedelijke afspraak met

Reactie CVC

is infiltratie wel kansrijk.

R&D.

R&D

Parkeergarage onder de Bijlmerdreef (nu niet toegan-

•

Daarnaast wordt er ook nog berging op de uitgeef-

•

•

kelijk) wordt bij de toekomstige situatie betrokken als

voorzieningen realiseren. Dit is een aandachtspunt bij

bouwenvelop/tender.

parkeergelegenheid voor bewoners. Houd er rekening

de uitwerking.

mee dat het gebied onder het viaduct dat grenst aan

Project wordt voor de tweede keer besproken in het plan-

•

toetsoverleg. Reden is een hernieuwd stedenbouwkundig plan (meer park minder plein) en voortschrijdend inzicht

deelte richting het stadsdeelkantoor zullen rijden en

Grondwater is aandachtspunt. Rainproef wordt over

stelt voor dit dan ook te faciliteren.

de huidige boringen niet dieper zijn gedaan dan 50cm,

Nu nog schetsontwerp, opmaat naar VO en DO.

•

Beplantingsplan nog op hoofdlijnen detaillistisch be-

•

Bestaande bomen staan in slechte grond. Advies is doe gedegen onderzoek. Zeker gelet op het feit dat

genfietspad plaatsen en de voorrang tussen de fietsers onderling regelen. •

Fietsersbond

het risico op wortelopdruk te groot.

•

•

De Fietsersbond raadt aan om de voorrang te regelen op het punt waar het vrachtverkeer richting het thea-

1.8 Centrale Verkeerscommissie (CVC, 1 oktober 2019)

Kunstwacht doet de (ver)plaatsing en het onderhoud

ter het fietspad kruist. •

conform de aanbestedingsregels van Amsterdam.

•

Voor de rest gaat R&D akkoord met het ontwerp.

Boomprojectie buiten de paden houden anders wordt

Kunstwerk de Kus opgenomen in de planvorming, goedkeuring kunstenaar is gegeven.

•

In de uitwerking een asmarkering in het tweerichtin-

advies diepte is minimaal 80cm. •

plantingsplan volgt Stedenbouwkundig Plan Marktplein Zuid - BIJLAGEN

teel uitsluitend ontsloten is vanuit de Zuidoost kant

gen Arenapoort. •

R&D verwacht dat fietsers vanaf het fietspad uit het park (zuidzijde plangebied) over het voetgangersge-

nagedacht, wordt verder uitgewerkt in het VO. •

•

de parkeergarage nu openbare ruimte is dat momen-

door het plan meer in lijn te brengen met alle ontwikkelin-

•

Bij het stadsdeelkantoor wellicht meer fietsparkeer-

bare kavels toegepast middels een waterneutrale

1.7 Beheer aan Tafel (26 september 2019)

•

ook voorzieningen voor fietsparkeren getroffen.

grondverzet.

De rainproofoplossingen zien er goed uit. Er dient

Bijlmer. •

Eiland met fietspad wordt iets aangepast met minimaal

De Fietsersbond ondersteunt de opmerking om de fietsbeweging vanaf het fietspad naar het stadsdeel-

Bomen specfiek de boomprojectie rondom het kunst-

Opmerkingen vooraf

werk is een aandachtspunt.

•

kantoor te faciliteren.

Ten opzichte van het vorige ontwerp is sprake van

Handboek Speelplekken wordt geraadpleegd bij de

voortschrijdend inzicht. Het deel voor het theater was

Cliëntenbelang Amsterdam

nadere uitwerking.

een verhard plein en wordt nu een (groene) entree van

•

Entree woningen is in het nieuwe ontwerp verlegd

het Mandelapark. De rijbaan ligt nog maar aan één

waar voetgangers en fietsers richting het stadsdeel-

om een “struinpad”te realiseren. Ervaring leert dat

zijde en de ontsluiting is iets aangepast.

kantoor rijden af te raden. Daarom pleit Cliënten-

Het project streeft ernaar een rijweg en marktterrein

belang Amsterdam voor een duidelijke loper voor

op één niveau te houden.

voetganger en fietser, met een hoogteverschil tussen

Per abuis staat het fietsparkeren bij het theater niet op

loop- en fietspad van minstens 2cm.

dit gebruik gaat worden als honden uitlaat plaats. Het

•

voorkomen va inkijk in de aangrenzende woningen verdient aandacht. Pad ligt in het nieuwe ontwerp iets verder van woningen af.

•

de tekening. Bij de sporthal en het politiebureau zijn

•

Voor blinden en slechtzienden is een shared space

Cliëntenbelang Amsterdam vraagt aandacht voor een

goede toegankelijkheid van de gehandicaptenparkeerplaatsen bij het langsparkeren. Bij een vakbreedte van

brengen en de voorrang tussen fietsers onderling

Fiets- en scooterparkeren zit m.i. goed in het SP. Het

van 4.5m kunnen we eventueel ook akkoord gaan met

regelen.

belangrijkste aspect is dat er voldoende fietsparkeerplaat-

Door middel van haaientanden de voorrang regelen

sen op eigen terrein komen voor de 414 woningen. Uit

waar het laad- en losverkeer voor het theater het

de tekst blijkt dat hier gekozen wordt voor de voorkeurs-

fietspad, kruist.

variant van een of meer gezamenlijke fietsenbergingen

Politie

•

In principe gaat de politie akkoord met het schetsontwerp en ondersteunt de gemaakte opmerkingen.

•

1.10 Advies Team Fietsparkeren (15 november 2019)

Een asmarkering op het tweerichtingsfietspad aan-

3.5m graag verdiept aanleggen. Vanaf een vak breedte verhoogd parkeren.

•

scheiding tussen de rijloper van voetganger en fietser. •

in plaats van de individuele berging die het Bouwbesluit 1.9 Advies Team Parkernormen (5 november 2019)

De politie pleit voor een robuuste scheiding tussen

voorschrijft. De aantallen zijn afhankelijk van de oppervlaktes van de woningen, zie de bijgaande Bouwbrief 2015-

voetganger en fietser voor het eventueel gecombi-

Vanuit V&OR Team Parkeernormen gaan wij akkoord met

130, waarin de richtlijnen worden gegeven om af te wijken

neerde fiets-/voetpad richting het stadsdeelkantoor.

de onderbouwing voor de ontwikkeling van Marktplein

van het voorschrift voor de individuele berging.

Zuid binnen de Amsterdamse Poort. V&OR •

•

Uitgaand van de richtlijn zijn hier tenminste 828 fietspar-

V&OR gaat akkoord met het ontwerp en sluit aan bij

Onderbouwing van CBRE (parkeerbalans voor het ge-

keerplekken nodig op vloerniveau. Als er meer fietspar-

de opmerkingen over het gemengd gebruik van fietser

bied) geeft aan dat de Nota Parkeernormen Auto wordt

keerplaatsen moeten komen en er wordt gebruik gemaakt

en voetganger richting het stadsdeelkantoor.

aangehouden voor Marktplein Zuid; alle adressen worden

van etagerekken dan kunnen die in de bovenrekken

De voorrang tussen fietsers onderling regelen en

uitgesloten van vergunningverlening, parkeren wordt op

komen. Voor het toepassen van etagerekken moet mini-

asmarkering in het fietspad aanbrengen.

eigen terrein/inpandig opgelost, de parkeerbehoefte voor

maal – maar liefst wat meer – 2,75 m obstakelvrije hoogte beschikbaar zijn (zie bijgevoegde folder van Velopa). Ik

male bandbreedte en wordt opgelost in de bestaande

adviseer om een zo groot mogelijke hart-op-hart (h-o-h)

MET sluit aan bij de opmerkingen van de voorgaande

parkeergarages + uitbreiding van parkeergarage(s) en het

afstand te hanteren van minimaal 40 cm. Daarmee wordt

sprekers.

bewonersparkeren wordt goed opgelost in de ‘openbare’

voorkomen dat plekken aan weerszijden van een (te) brede

parkeergarages. Daarnaast is er de verplichting om het

fiets onbruikbaar zijn.

Advies/besluit CVC

aantal parkeerplekken die verdwijnen voor de theater te

•

De CVC adviseert op hoofdlijnen positief ten aanzien

compenseren. Deze parkeerplekken worden ook gecom-

Hoewel niet verplicht zou ik rekening houden met het

van het concept inrichtingsplan Cluster 6, Anton de

penseerd binnen de parkeerbalans.

parkeren van buitenmodel fietsen zoals bak- en kratfietsen

Komplein, bebouwing rond het Bijlmersportcentrum. •

•

(minimaal 5% van het totaal aantal plaatsen). Dat stelt ei-

Aandachtspunt is de toegankelijkheid van de gehan-

Een belangrijke kanttekening is dat er goed wordt ge-

sen aan de toegankelijkheid, denk aan hellingspercentage

dicaptenparkeerplaatsen. Hierover graag overleggen

keken naar de invulling van de overige (culturele) voor-

hellingbaan als de stalling niet op maaiveldniveau komt.

met Cliëntenbelang Amsterdam en de stadser-

zieningen waarbij een maximale parkeerruimte van 32

Een trap met fietsgoot is dan niet bruikbaar. Een gemeen-

gonoom.

parkeerplekken kan worden toegekend. Bij het herzien van

schappelijke stalling moet comfortabel te gebruiken zijn:

De CVC raadt aan om te onderzoeken of afhankelijk

het bestemmingsplan wordt er gekeken naar de specifieke

goed te bereiken vanaf de aanrijroute (straat, fietspad),

van de intensiteit er een fietsverbinding gemaakt kan

invulling van de overige (culturele) voorzieningen en moet

makkelijk toegankelijk en bij voorkeur op maaiveldniveau.

worden tussen het theater en de markt. Wanneer dit

V&OR Team Parkeernormen opnieuw advies geven dan

Vanuit de stalling moeten fietsers door kunnen lopen

wordt aangelegd, pleit de CVC voor een duidelijke

wel goedkeuren.

naar de stijgpunten naar de woningen en omgekeerd. De

Stedenbouwkundig Plan Marktplein Zuid - BIJLAGEN

het woonprogramma past binnen de minimale en maxiMET

stalling moet overzichtelijk en goed verlicht zijn, vanwege gebruikscomfort, maar ook vanwege het (gevoel van) sociale veiligheid. De norm voor scooters is een richtlijn, maar ik zou zeker rekening houden met scooters, al dan niet als onderdeel van de (extra) capaciteit voor buitenmodel fietsen. Zeker als er weinig parkeergelegenheid is voor auto’s, zal een deel van de bewoners een scooter als alternatief voor de auto gebruiken. Als er geen scooterparkeervoorzieningen zijn bestaat de kans dat scooters in de openbare ruimte geparkeerd worden. Voor de voorzieningen is het aantal fietsparkeerplaatsen afhankelijk van de functie. Als een functie vooral lang parkeerders trekt (> 1,5 uur) dan moet de parkeerbehoefte inpandig worden opgelost. Als er vooral bezoekers komen (kort parkeren < 1,5 uur) dan is parkeren in de (semi) openbare ruimte denkbaar, vooropgesteld dat dit inpasbaar is in het ontwerp voor de openbare ruimte.

Stedenbouwkundig Plan Marktplein Zuid - BIJLAGEN

1.11 Stedelijk adviesteam Plaberum (SAP, 10 december 2019)

Aanmeldingsnotitie t.b.v. vormvrije m.e.r.-beoordeling Bestemmingsplan Bijlmersportcentrum eo

Januari 2021

-1-

Inhoudsopgave

1 1.1 1.2 1.3

INLEIDING Initiatiefnemer en het bevoegd gezag Aanleiding en doel van deze notitie Inhoud van de notitie

3 3 3 3

2 2.1 2.2

DE PLAATS EN DE KENMERKEN VAN HET PROJECT De plaats van het project De kenmerken van het project

4 4 4

3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10

KENMERKEN VAN DE POTENTIËLE EFFECTEN Referentiesituatie voor effectbeschrijving Natuur Water en bodem Niet gesprongen explosieven Landschap, cultuurhistorie en archeologie Verkeer Luchtkwaliteit Geluid Externe veiligheid Duurzaamheid en klimaat

5 5 6 6 6 7 7 7 8 8 8

-2-

1

Inleiding

1.1

Initiatiefnemer en het bevoegd gezag Deze aanmeldingsnotitie is opgesteld door de gemeente Amsterdam.

1.2

Aanleiding en doel van deze notitie Het hernieuwde plan voor de betreffende locatie voorziet in een bouwvolume van ca. 40.500 m2 bvo. Een ontwikkeling die voorziet in maximaal 440 woningen en maximaal 1.900 m 2 aan voorzieningen (onderverdeeld in maximaal 500 m2 horeca, categorie III en/of IV en circa 1.500 m2 voor maatschappelijke, voorzieningen (consument verzorgende - en maatschappelijke dienstverlening). Op basis van de kenmerken van de voorgenomen activiteit geldt een plicht tot een vormvrije m.e.r.beoordeling voor de bestemmingsplanherziening. De voorgenomen activiteit valt namelijk onder uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject D 11.2 van onderdeel D van de bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage (Besluit m.e.r.) en overschrijdt de bijbehorende drempelwaarde niet. Het doel van voorliggende aanmeldingsnotitie is om te beschrijven wat de aard en omvang van de ingreep en de aard en omvang van de milieueffecten van deze ingreep zijn en of deze zodanig zijn dat een m.e.r.-procedure (het opstellen van een MER) nodig is. Op basis van voorliggende aanmeldingsnotitie kan het bevoegd gezag beoordelen en besluiten of zij voor de benodigde bestemmingsplanherziening een m.e.r.-procedure nodig acht. Het besluit om al dan niet een volledige m.e.r.-procedure te doorlopen wordt verwerkt in de bestemmingsplantoelichting.