Preadviezen op moties en amendementen ingediend bij de raadscommissies

37

Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022

Nr. 716 WK Amsterdam Motie Datum Ingekomen onder raadsvergadering Status nummer Onderwerp

10 november 2021 716 Status Motie van het lid Yilmaz inzake WK Amsterdam

Onderwerp Organiseer weer een jaarlijkse WK Amsterdam Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Begroting 2022. Constaterende dat: -

Voor de coronacrisis er jaarlijks een WK Amsterdam werd gehouden, waarbij 32 nationaliteiten streden om de beste van onze stad te worden; Veel Amsterdammers warme herinneringen koesteren aan dit evenement en het graag terug zouden willen zien.

Overwegende dat: -

Het WK Amsterdam draagt bij aan de onderlinge verbondenheid en een gezamenlijke identiteit van het Amsterdammerschap.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders Weer een jaarlijks WK Amsterdam te organiseren Indiener(s), N. Yilmaz Preadvies: Het WK Amsterdam was een initiatief van de sportaanbieders en werd georganiseerd door een extern bureau. De gemeente gaf hiervoor een subsidie. De externe organisatie heeft ervoor gekozen om niet door te gaan met dit evenement. Het bleek namelijk zeer lastig om het evenement in te passen vanwege het grote aanbod aan breedtesportactiviteiten, waaronder de zeer vele voetbalactiviteiten. Gezien het druk bezette speelschema bleek de programmering van een WK Amsterdam niet goed mogelijk. Dat betekent overigens niet dat er geen sportactiviteiten zijn die gericht zijn op de bijdrage die samen sporten kan leveren aan onderlinge verbondenheid en gezamenlijke identiteit, zoals bijvoorbeeld de Next Gen Games. Het college acht deze motie overbodig en ontraadt aanneming

38

Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022

Nr. 717 Geen gebruik te maken van Facebook en WhatsApp Motie Datum Ingekomen onder raadsvergadering Status nummer Onderwerp

10 november 2021 717 Status Motie van de leden IJmker en Veldhuyzen inzake geen gebruik te maken van Facebook en WhatsApp

Onderwerp Geen gebruik te maken van Facebook en WhatsApp Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Begroting 2022 Constaterende dat -

De gemeente intern en met bewoners gebruik maakt van WhatsApp om te communiceren; De vastgestelde datastrategie als ambitie bevat om aan een data-economie te werken die niet uitsluitend gedreven wordt door commerciële belangen maar ook door publieke waarden zoals privacy en zeggenschap

Overwegende dat -

WhatsApp bewezen onveilig is (data worden met het maken van back-ups automatisch gedeeld in de cloud, meta-data wordt opgeslagen); - WhatsApp in handen van Facebook is en haar metadata voor Facebook worden gebruikt; - Facebook een notoir privacy schendend bedrijf is met een grote ontwrichtende invloed op de maatschappij Verzoekt het college van burgemeester en wethouders - Binnen de gemeentelijke organisatie geen gebruik te maken van Facebook en WhatsApp voor interne communicatie - Te stoppen met het stimuleren van Facebook en WhatsApp voor contact met bewoners en buurtapps - In te zetten op privacy-vriendelijke en verantwoorde alternatieven zoals Signal en lokale platforms. Indiener(s), E.C. IJmker J.A. Veldhuyzen Preadvies:

Net als de indieners is het college zich bewust van de bezwaren die er bestaan tegen het gebruik van WhatsApp. Daarom heeft het college op 30 maart 2021 besloten dat binnen de gemeentelijke organisatie de berichtenapp Signal moet gaan worden gebruikt. Het gebruik van Signal wordt gefaseerd ingevoerd, zodat we dit technisch en organisatorisch goed kunnen regelen. Voor communicatie met externe partijen is Signal de eerste keuze, maar waar we niet met externe partijen via Signal kunnen communiceren, 39

Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022 blijven we WhatsApp gebruiken. Het college schat hierbij in dat de komende jaren veel meer organisaties en bewoners van WhatsApp zullen afstappen. Voor communicatie met burgers en ondernemers zijn bereikbaarheid en beschikbaarheid doorslaggevend. Voor de communicatie met hen heeft het college gekozen voor de meest inclusieve vorm, waarbij we aansluiten op de leefwereld van de Amsterdammer. Omdat het grootste gedeelte van hen gebruik maakt van WhatsApp en Facebook, zal het college hiervan voorlopig gebruik blijven maken. Het college stimuleert het gebruik van Whatsapp en facebook niet. Tegelijk is het echter nu nog niet mogelijk volledig van WhatsApp en Facebook af te stappen, zonder dat dit ten koste gaat van de dienstverlening, informatievoorziening en participatie. Het college blijft daarom ook inzetten op privacyvriendelijke alternatieven voor Whatsapp en Facebook. Hoewel het college de bezwaren van de indieners tegen sociale media die niet handelen in lijn met de datastrategie deelt, moet het college het aannemen van deze motie ontraden omwille van onze communicatie met en dienstverlening aan de burgers en ondernemers.

40

Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022

Nr. 718 Amsterdams sociaal minimum Motie Datum Ingekomen onder raadsvergadering Status nummer Onderwerp

10 september 2021 718 Status Motie van he lid Boomsma inzake de Begroting 2022 (Amsterdams sociaal minimum)

Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Begroting 2022, Overwegende dat, -

-

De Tweede Kamer het Kabinet opdracht heeft gegeven tot het instellen van een onafhankelijke commissie Sociaal Minimum van ambtelijke experts en wetenschappers, met mogelijk het Nibud, om onderzoek te doen naar de hoogte van het sociaal minimum voor verschillende huishoudtypes, zoals alleenstaanden, paren en huishoudens met en zonder kinderen, waarbij ook wordt ingegaan op huishoudens in een Wlz-instelling, en op welke toegankelijkheid tot welke voorziening nodig is (zoals aanwezigheid van een betaalbare woning of reiskostenvergoeding); Amsterdam een bijzondere stad is met hoge woonlasten voor veel groepen, reiskosten, en andere voorzieningen die bijdragen aan de rijkdom van de stad maar ook veel geld kosten;

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders Aansluiting te zoeken bij de landelijke commissie Sociaal Minimum om onderzoek te doen naar de hoogte van het sociaal minimum voor verschillende huishoudtypen, en in aanvulling daarop zelf verschillende situaties in Amsterdam te betrekken, om te komen tot het formuleren van een Amsterdams Sociaal Minimum. Indiener, D.T. Boomsma Preadvies: Het college maakt zich al lange tijd sterk voor verhoging van het sociaal minimum en is daarom blij met de instelling van de commissie sociaal minimum. Vanuit het college zal wethouder Groot Wassink (samen met de heer Heijkoop) nauw betrokken zijn bij het traject van de commissie sociaal minimum. Het college zal ook langs de lijn van de VNG (commissie Participatie, Integratie en Schuldhulpverlening) aansluiting zoeken en input geven voor het onderzoek. Binnenkort wordt met het Nibud gesproken over een vervolg op eerdere minima effectrapportages (2017 en 2019), waarmee we de effectiviteit van het minimabeleid kunnen bezien. We willen het Nibud dan vragen om specifiek in te gaan op de kosten van levensonderhoud in Amsterdam. Het college beschouwt dit voorstel daarom als overbodig en ontraadt daarom aanneming.

41

Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022

Nr. 719 Standbeeld voor de Amsterdamse Orpheus Motie Datum Ingekomen onder raadsvergadering Status nummer Onderwerp

10 november 2021 719 Status Motie van het lid Boomsma inzake de begroting 2022 (standbeeld voor de Amsterdamse Orpheus)

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Begroting 2022 Overwegende dat, -

-

Jan Pieterszoon Sweelinck, de “Amsterdamse Orpheus” een van de belangrijkste Nederlandse componisten was, die grote invloed heeft uitgeoefend en vele leerlingen heeft opgeleid, en wiens muziek velen nog altijd inspireert; Sweelinck meer dan veertig jaar in dienst van de stad was, als organist van de Oude Kerk en leider van het Amsterdamse Collegium Musicum. het Sweelinckfestival nu gaande is, ter gelegenheid van zijn 400ste sterfdag in 1621; Er nog geen standbeeld is om deze Amsterdammer te eren; Er diverse particuliere initiatieven zijn om een standbeeld te realiseren in de stad’ Dit aansluit bij de ambitie om de culturele identiteit van de binnenstad sterker te benadrukken,

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders In overleg te treden met particuliere organisaties die streven naar een standbeeld voor Sweelinck op het Oudekerksplein, de mogelijkheden en kosten daartoe te inventariseren, en een voorstel te doen om dit standbeeld te realiseren, bij voorkeur op die locatie Indiener(s), D. T. Boomsma Preadvies: Het college onderschrijft de stelling dat Jan Pieterszoon Sweelinck, de “Amsterdamse Orpheus”, een van de belangrijkste Nederlandse componisten was. Uit de motie blijkt dat er particuliere organisaties zijn in Amsterdam die streven naar een standbeeld voor Sweelinck op het Oudekerksplein. Het college denkt graag mee met deze organisaties over het realiseren van dit standbeeld en over het werven van fondsen voor de bekostiging ervan. Het college wil graag het initiatief bij deze organisaties laten. Gezien bovenstaande adviseert het college de indieners een gewijzigd voorstel in te dienen.

42

Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022

Nr. 720 Zet oud-agenten in om de stand veilig te houden Motie Datum Ingekomen onder raadsvergadering Status nummer Onderwerp

10 november 2021 720 Status Motie van de leden Boomsma inzake de Begroting 2022 (zet oud-agenten om de stad veilig te houden)

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Begroting 2022 Overwegende dat, -

-

de komende jaren 17.000 agenten met pensioen gaan terwijl er een tekort is; politiemensen door recente afspraken tussen de bonden, korpsleiding en ministerie langer kunnen doorwerken na het bereiken van de AOW-leeftijd; de politievakbond heeft aangegeven dat oud-agenten, van oudgedienden tot gepensioneerden, massaal bereid waren om bij te springen bij de coronacrisis; Amsterdam kampt met grote en urgente problemen van ondermijning en criminaliteit; Gepensioneerde agenten een schat aan ervaring hebben die van veel nut en belang kan zijn, en mogelijk een rol kunnen spelen bij het politiekwerk, van patrouilleren, bij de preventie van inbraken en dergelijke; De gemeente Amstelveen ook een anti-inbraakteam heeft opgezet met oud-agenten

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders Te onderzoeken hoe (gepensioneerde) oud-agenten een grotere bijdrage kunnen leveren aan de veiligheid van de stad, bijvoorbeeld als onderdeel van een anti-inbraakteam, of op andere manieren bij de ondersteuning van de politie en/of handhavers, en op basis daarvan een voorstel voor te leggen aan de gemeenteraad. Indiener(s), D.T. Boomsma Preadvies: De politie heeft, op eenheidsniveau en op landelijk niveau, maatregelen geïnventariseerd om het capaciteitsprobleem het hoofd te bieden. De in deze motie genoemde inzet van (gepensioneerde) oudagenten is in het kader van deze capaciteitsbevorderende maatregelen door de politie onderzocht. Dit is uitgewerkt in het Landelijk plan van aanpak ‘Capaciteit bevorderende maatregelen basisteams’ - korte termijn. De maatregelen zijn: de inzet van vrijwilligers te verhogen, organiseren van solidariteit en inzet van oud-collegae. De politie biedt hierbij ook de mogelijkheid aan medewerkers om na de AOWgerechtigde leeftijd door te werken. Gepensioneerden en oud-agenten kunnen politievrijwilliger worden. Politievrijwilligers worden ingezet bijv. om de druk op de basisteams te verlichten, voor werkzaamheden bij de recherche. Het gaat in de eenheid Amsterdam om ca. 50 beschikbare executieve politievrijwilligers en ruim 100 ondersteunende (ATH) vrijwilligers.

Het college beschouwt dit voorstel daarom als overbodig en ontraadt daarom aanneming. 43

Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022

Nr. 721 Bezuinigingen op het actieplan wonen Amendement Datum Ingekomen onder raadsvergadering Status nummer Onderwerp

10 november 2021 721 Status Amendement van de leden Boomsma, Kreuger en van Soest inzake bezuinigingen op het actieplan wonen

Onderwerp bezuinigingen op het actieplan wonen Aan de gemeenteraad Ondergetekende(n) heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Begroting 2022 Gemeente Amsterdam (ZD2021-013537) Overwegende dat 

 

regelingen voor ouderenhuisvesting zoals ‘van hoog naar laag’ en ‘van groot naar beter’, het huisvesten van kwetsbare groepen, voorrangsregelingen voor beroepsgroepen zoals leraren, zorgpersoneel en politieagenten en handhaven van woningkwaliteit zeer belangrijke onderdelen zijn van het actieplan wonen en dat deze maatregelen op brede steun van de Raad kunnen rekenen; als onderdeel van ‘samen sterker uit de crisis’ vanaf 2023 fors bezuinigd wordt (70%) op de gelden die de coalitie hiervoor uitgetrokken heeft; dit zeer onwenselijk is omdat dit de positie van ouderen, van leraren, zorgmedewerkers en politieagenten op de Amsterdamse woningmarkt verslechtert en omdat dit ertoe kan leiden dat er meer (huur)woningen met een slechte kwaliteit komen,

Besluit: 

 

op pagina 208: o ‘Besparingen vanaf 2023’ te vervangen door ‘Besparingen vanaf 2024’ o na de zin ‘Het college heeft in Samen sterker uit de crisis besloten de € 10 miljoen uit het Actieplan Wonen en bouwen vanaf 2023 met € 7 miljoen te verlagen.’ in te voegen de zin ‘In 2023 zal deze € 7 miljoen nog eenmalig worden gedekt door een onttrekking uit het klimaatfonds.’ o in de daaropvolgende zin ‘2023’ te vervangen door ‘2024’ op pagina 178: De totale onttrekking in 2023 te wijzigen van ‘44,5’ naar ‘51,5’ en de overeenkomstige tabellen aan te passen.

Indiener(s), D.T. Boomsma K. Kreuger W. van Soest Preadvies: In “Samen sterker uit de crisis”, dat is verwerkt in de begroting 2021, zijn een aantal besparingen opgenomen. Deze keuzes waren en zijn noodzakelijk, maar hebben wel forse gevolgen op verschillende beleidsterreinen. Dit is ook voor Wonen en Bouwen het geval. 44

Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022

De dekking van het amendement zorgt er echter voor dat er voor de uitvoering van het duurzaamheidsbeleid minder geld resteert. Dat vindt het college – zeker ook na de besparing van 10 miljoen op het klimaatfonds uit “Samen sterker uit de crisis” – niet wenselijk. De uitdagingen om onze aarde niet verder op te laten warmen zijn groot en door de stijgende gasprijzen is ook betaalbaarheid voor bewoners inmiddels een overweging om aardgasvrij te willen worden. Met het Klimaatfonds is Amsterdam in staat een rol te spelen in de (aardgasvrij)transitie. Het inzetten van een substantieel deel van het fonds voor andere beleidsdoeleinden doet daar afbreuk aan. Het college ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

45

Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022

Nr. 722 Risico van voortdurende arbeidsmarktdiscriminatie Amendement Datum Ingekomen onder raadsvergadering Status nummer Onderwerp

11 november 2021 722 Status Amendement van het lid Miedema inzake het risico van voortdurende arbeidsmarktdiscriminatie

Onderwerp Het risico van voortdurende arbeidsmarktdiscriminatie Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Begroting 2022. Constaterende dat:  Arbeidsmarktdiscriminatie in Nederland en zeker ook in Amsterdam - ondanks dat dit bij wet verboden is - nog altijd een veelvoorkomend, hardnekkig en schrijnend probleem is;  1 op de 7 Amsterdammers aan geeft discriminatie te ervaren op het werk;  21 procent van de Amsterdammers zich het afgelopen jaar gediscrimineerd voelde bij een sollicitatie;  De gemeente Amsterdam nu al maatregelen neemt, met name voorlichting voor werkgevers om arbeidsmarktdiscriminatie tegen te gaan, waaronder ook goede campagnes zoals Kom op Amsterdam (2021).

Overwegende dat:  Arbeidsmarktdiscriminatie getroffenen niet onberoerd laat en veel impact heeft op het leven van mensen;  Dit er mede toe kan leiden dat talent afhaakt en jongeren en werkzoekenden zo in hun ontwikkeling zeer beperk worden;  Bij het herstel van de economie en de transitie naar een duurzame economie Amsterdam alle talenten nodig heeft;  In de begroting thans het risico dat arbeidsmarktdiscriminatie vormt voor Amsterdammers en de Amsterdamse samenleving en economie niet is opgenomen in de begroting;  Er naast voorlichting voor en samenwerking met werkgevers ook maatregelen getroffen moeten worden jegens werkgevers die hun diversiteitsbeleid niet op orde hebben en discrimineren; Besluit:  

Arbeidsmarktdiscriminatie en het uitblijven van verbetering daarvan op te nemen als risico in de begroting; Aan de begroting daarom het volgende toe te voegen:

- op pagina 120 onder ‘Risicobeheersing’ in de tabel onder ‘risico's’ op te nemen: Voortdurende arbeidsmarktdiscriminatie vormt een risico voor het benutten van talent op de arbeidsmarkt en bedreigt Amsterdammers die stage- of werkzoekende zijn in hun ontwikkeling; - op pagina 120 onder ‘Risicobeheersing’ in de tabel onder 'maatregelen' op te nemen: we nemen o.a. onder de noemer Aanpak arbeidsmarktdiscriminatie maatregelen om het recht op gelijke kansen voor 46

Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022 elke Amsterdammer op de arbeidsmarkt te garanderen en zijn hierover in gesprek met werkgevers, waar nodig nemen we maatregelen richting werkgevers die hun diversiteitsbeleid niet op orde hebben. Indiener(s) A.J. Miedema Preadvies: Het college onderschrijft dat (arbeidsmarkt)discriminatie mensen, de economie en de samenleving schaadt. Daarom heeft Amsterdam een antidiscriminatiebeleid, dat is opgenomen onder paragraaf 8.4.2.1 van deze begroting. Onderdeel hiervan is een door de raad vastgestelde aanpak voor arbeidsdiscriminatie. Het college ziet weinig meerwaarde in het toevoegen van dit risico in de begroting op het onderdeel Werk. Dit leidt immers niet tot aanvullende acties of maatregelen. Daarnaast is het tegengaan van (arbeidsmarkt)discriminatie al een regulier onderdeel van de begroting. Het college acht het amendement daarmee overbodig, maar heeft geen bezwaar. De geformuleerde tekst onder ‘risicobeheersing’ ontraadt het college. Deze is niet in lijn met de aanpak arbeidsmarktdiscriminatie. Het college suggereert dit als volgt te formuleren: “we nemen o.a.

onder de noemer Aanpak arbeidsmarktdiscriminatie maatregelen om het recht op gelijke kansen voor elke Amsterdammer op de arbeidsmarkt te garanderen, werken met werkgevers aan een inclusieve arbeidsmarkt en nemen maatregelen om arbeidsmarktdiscriminatie te bestrijden.” Gelet op bovenstaande geeft het college de indiener in overweging om op dit punt een gewijzigd voorstel in te dienen.

47

Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022

Nr. 723 Verbeter de toegankelijkheid van het openbaar vervoer Motie Datum Ingekomen onder raadsvergadering Status nummer Onderwerp

10 en 11 november 2021 723 Status Motie van de leden Miedema en IJmker inzake het verbeteren van de toegankelijkheid van het openbaar vervoer

Onderwerp Verbeter de toegankelijkheid van het openbaar vervoer Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Begroting 2022. Overwegende dat: - In het VN-verdrag Handicap beschreven staat wat Nederland moet doen om mensen met een handicap volwaardig mee te kunnen laten doen in de samenleving; - Toegankelijkheid van het OV daarbij van cruciaal belang is; - In de begroting 2022 staat beschreven dat we versneld OV haltes toegankelijk willen maken, in samenwerking met de VRA. Constaterende dat: - Clientenbelang meerdere malen heeft aangegeven dat de toegankelijkheid in het OV in Amsterdam op dit moment nog niet voldoende is; - In de begroting 2022 het jaar 2030 wordt gesteld als ambitie en termijn waarop mensen met een beperking onbeperkt mee kunnen in het OV; - Met de koerswijzigingen in het Aanvullend Openbaar Vervoer het nog belangrijker is om de toegankelijkheid in het OV te verbeteren; - Er nu al veel maatregelen te nemen zijn om de toegankelijkheid te verbeteren ondanks de complexe ruimtelijke situatie in de stad Amsterdam en de noodzaak tot extra financiering; - Voor een deel van de plekken in de stad ruimtelijke aanpassingen noodzakelijk zijn om de toegankelijkheid te verbeteren; Verzoekt het college van burgemeester en wethouders - De ambitie te verhogen en te streven naar een breed toegankelijk OV - ten einde zo

veel mogelijk mensen aan het OV te kunnen laten deelnemen - en hierbij 2025 (in plaats van 2030) als centrale doelstelling te hanteren; -

De raad de komende jaren minimaal jaarlijks in een aparte brief te informeren over de vorderingen en tevens ten minste eens per jaar met vertegenwoordigers van cliëntenorganisaties over toegankelijk OV te overleggen;

-

Plekken waarvoor 2025 uiteindelijk te ambitieus blijkt als doelstelling te inventariseren (volgens het principe pas toe of leg uit) en deze vervolgens soortgelijk aan de aanpak van black-spots in de stad programmatisch aan te pakken en de Raad hier jaarlijks over te informeren zodat zij hierop kan (bij)sturen, gericht op uiteindelijk een volledig dekkend en toegankelijk OV-netwerk in 2030 of zo veel sneller als mogelijk.

48

Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022 Indiener(s) A.J. Miedema E.C. IJmker Preadvies: Het college erkent het belang om het OV toegankelijk te maken voor iedereen. Daarom hebben we in de begroting 2022 ook aangegeven dat we onze ambities verhogen om in 2030 een volwaardig OV te hebben. De aanpassingen die we moeten doen om die ambitie te versnellen, betekenen voor Amsterdam en de Vervoerregio een grote opgave, zowel budgettair als organisatorisch. De volledige dekking voor het aanpassen van de ongeveer 600 ontoegankelijke haltes ontbreekt op dit moment. Daarnaast zijn de doorlooptijden van projecten in de openbare ruimte dusdanig dat 2025 niet haalbaar is. Ook willen we de hinder van de werkzaamheden spreiden. Daarom kunnen we het eerste en derde deel van de motie niet positief pre-adviseren. Overigens is de vervoerregio primair verantwoordelijk voor het ov-systeem in Amsterdam, inclusief het toegankelijk maken. Uiteraard draagt de gemeente Amsterdam in haar bevoegdheden voor de bushaltes (taak wegbeheerder) en de aanpassingen aan de openbare ruimte ten behoeve van de inpassing van toegankelijke tramhaltes actief bij. Het college kan in samenwerking met de Vervoerregio wel toezeggen om medio 2022 met een plan te komen om het Amsterdamse OV-systeem toegankelijk te maken.

De Vervoerregio en gemeente zullen hierover dan tevens jaarlijks in gesprek gaan met Cliëntenbelang Amsterdam en rapporteren over de voortgang. Gelet op bovenstaande geeft het college de indieners in overweging om een gewijzigd voorstel in te dienen dat daartoe oproept.

49