Preadviezen op moties en amendementen ingediend bij de raadscommissies
Tekst van het document
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022
Inhoudsopgave Nr. 694 Seksuele gezondheid betrekken bij de hernieuwde samenwerking met Suriname ................... 2 Nr. 695 Wachttijden bij de Basisregistratie Personen............................................................................ 4 Nr. 696 Te strenge criteria voor aantonen regiobinding voor dakloze gezinnen .................................... 6 Nr. 697 Visie op de toegankelijkheid van sport voor mensen met een chronische beperking ................ 8 Nr. 698 Behouden van toegankelijkheid voor de sporters met een chronische beperking na de overgang van Reade naar Revalideer Thuis .......................................................................................... 10 Nr. 699 Resultaatmonitor Sociale Basis ............................................................................................... 12 Nr. 700 Betrek containeradoptanten bij de aanpak van de afvalinzameling ......................................... 13 Nr. 701 Presentatie adviezen kinderraad aan de raad ........................................................................... 15 Nr. 702 Doorrekening tekorten en keuzes voor structurele aanpak ondemrijning en georganiseerde misdaad vanaf 2023 ............................................................................................................................. 16 Nr.
703 Leegstand in tijden van wooncrisis: onacceptabel .................................................................... 17 Nr. 704 Locatie participatiecentrum Noord .......................................................................................... 18 Nr. 705 Ondersteuning huurders (coöperatie)woningen ..................................................................... 20 Nr. 706 Geen terreurverheerlijking bij demonstraties ......................................................................... 22 Nr. 707 Betrek de Nieuwe Sint bij de Sinterklaasviering ...................................................................... 24 Nr. 708 Ondergrens voor het verstrekken van opdrachten aan particuliere bureaus ........................... 26 Nr. 709 Geen onderwijshuisvesting voor FETO-gelieerde instituten ................................................... 28 Nr. 710 High Dosage Tutoring voor alle Amsterdamse kinderen ......................................................... 29 Nr. 711 Cybersoek uitbreiden naar alle stadsdelen ............................................................................... 30 Nr. 712 Inclusief onderwijs is gelijke toegang tot tweede taallessen ..................................................... 31 Nr. 713 Anti-pestprotocol.....................................................................................................................
33 Nr. 714 Gratis parkeren op islamitische feestdagen ............................................................................. 35 Nr. 715 Energieconciërges ...................................................................................................................36 Nr. 716 WK Amsterdam ....................................................................................................................... 38 Nr. 717 Geen gebruik te maken van Facebook en WhatsApp................................................................39 Nr. 718 Amsterdams sociaal minimum ................................................................................................. 41 Nr. 719 Standbeeld voor de Amsterdamse Orpheus............................................................................ 42 Nr. 720 Zet oud-agenten in om de stand veilig te houden .................................................................... 43 Nr. 721 Bezuinigingen op het actieplan wonen.................................................................................... 44 Nr. 722 Risico van voortdurende arbeidsmarktdiscriminatie ............................................................... 46 Nr. 723 Verbeter de toegankelijkheid van het openbaar vervoer ......................................................... 48
1
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022
Nr. 694 Seksuele gezondheid betrekken bij de hernieuwde samenwerking met Suriname Motie Datum Ingekomen onder raadsvergadering Status nummer Onderwerp
10 en 11 november 2021 694 Status Motie van de leden Vroege en Warmerdam inzake seksuele gezondheid betrekken bij de hernieuwde samenwerking met Suriname
Onderwerp Het betrekken van seksuele gezondheid bij de hernieuwde samenwerking met Suriname
Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Begroting 2022. Constaterende dat: –
Amsterdam en Suriname al een eeuwenlange band hebben en samen een pijnlijke geschiedenis kennen; – Amsterdam een grote Surinaamse gemeenschap kent; – Suriname in 2020 een nieuwe politieke en bestuurlijke koers is ingeslagen; – Dit heeft geleid tot een recent gesloten hernieuwd samenwerkingsakkoord o.a. op gebied van gezondheidszorg. Overwegende dat: –
–
Amsterdam veel kennis, kunde en ervaring heeft op het gebied van seksuele gezondheidszorg, ook ten aanzien van meer kwetsbare groepen, denk hierbij aan bijvoorbeeld MSM, trans personen en sekswerkers; Samenwerking op dit beleidsterrein ten goede kan komen aan kwetsbare groepen in Suriname en Amsterdam.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: Seksuele gezondheidszorg mee te nemen in de gesprekken rondom de hernieuwde samenwerking met Suriname, hierbij onze expertise over dit onderwerp aan te bieden en waar mogelijk aan te sluiten bij lokale organisaties die zich richten op SRGR. Indieners J.S.A. Vroege S. Warmerdam Preadvies:
Gezondheidszorg maakt deel uit van de hernieuwde samenwerkingsovereenkomst tussen Amsterdam en Suriname. GGD Amsterdam heeft in Suriname al contacten op het gebied van seksuele gezondheidszorg
2
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022 en zal in de toekomst daarop expertise uitwisselen en lokale kennis opbouwen. Tegen aanneming van dit voorstel heeft het college derhalve geen bezwaar.
3
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022
Nr. 695 Wachttijden bij de Basisregistratie Personen Motie Datum Ingekomen onder raadsvergadering Status nummer Onderwerp
10 en 11 november 2021 695 Status Motie van de leden Roosma en N.T. Bakker inzake de Begroting 2022
Onderwerp Wachttijden bij de Basisregistratie Personen Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Begroting 2022. Constaterende dat: –
Voor het verkrijgen en het verwerken van de toekenning van een briefadres op dit moment een wachttijd is bij de Basisregistratie Personen (BRP) van soms wel een paar maanden; – Dit geldt nadat is vastgesteld dat iemand recht heeft op een briefadres; – Dit zelfs geldt als een zaak met spoed wordt behandeld; – De procedure om een goedgekeurd briefadres om te zetten in een daadwerkelijke inschrijving complex lijkt te zijn. Overwegende dat: – – –
Iemand afhankelijk is van een briefadres voor het ontvangen van onder andere AOW of bijstand en bijvoorbeeld een zorgverzekering; Er signalen zijn dat er op dit moment mensen zijn die in afwachting van het al goedgekeurde briefadres hun AOW, uitkering of zorgverzekering verliezen; Dit mensen onnodig verder in de problemen helpt, terwijl de gemeente mensen juist zou moeten ondersteunen en faciliteren.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders – – –
–
Te onderzoeken hoe lang de wachttijden op dit moment zijn bij de Basisregistratie Personen (BRP); Te onderzoeken of het proces van de verwerking van een goedgekeurd briefadres tot een daadwerkelijke inschrijving niet te complex is op dit moment en hoe dit bijdraagt aan de wachttijden; In gesprek met de Daklozenvakbond, WPI, dienstverlening, BRP en andere belanghebbenden te onderzoeken wat de effecten zijn van de wachttijden voor een briefadres op zaken als een zorgverzekering, AOW en uitkering van mensen die wachten op een briefadres; Hier een oplossing voor te vinden die kan liggen in zowel het verminderen van de wachttijden of het versimpelen van processen bij de BRP als het voorkomen van het stopzetten van uitkeringen en andere zaken als al bekend is dat iemand recht heeft op een briefadres, maar langere tijd moet wachten door de wachttijden bij de BRP.
Indieners F. Roosma N.T. Bakker 4
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022
Preadvies: Het college herkent de signalen rond wachttijden voor een inschrijving bij de Basisregistratie personen en voor het aanvragen van een briefadres. Wachttijden bij de Basisregistratie worden op dit moment al weggewerkt, o.a. door het inzetten van extra medewerkers die de aanvragen aannemen. Het college ondersteunt het voorstel voor onderzoek naar het proces van aanvraag tot verstrekking van een briefadres. Tegen aanneming van dit voorstel heeft het college daarom geen bezwaar.
5
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022
Nr. 696 Te strenge criteria voor aantonen regiobinding voor dakloze gezinnen Motie Datum Ingekomen onder raadsvergadering Status nummer Onderwerp
10 en 11 november 2021 696 Status Motie van het lid Roosma inzake de Begroting 2022
Onderwerp Te strenge criteria voor aantonen regiobinding voor dakloze gezinnen Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Begroting 2022. Constaterende dat: –
Er op dit moment voorwaarden verbonden zijn aan de opvang van dakloze gezinnen uitgewerkt in Nadere regels maatschappelijke ondersteuning Amsterdam1; – Deze voorwaarden zijn dat een gezin moet kunnen aantonen dat zij vier jaar regiobinding hebben met de stad Amsterdam; – Dit enkel aangetoond kan worden door een inschrijving bij de Basisregistratie Personen (BRP) van vier jaar2; – Er ook geen BRP-onderbrekingen mogen zijn in die vier jaar waarin een gezin tijdelijk niet stond ingeschreven en dit wordt afgetrokken van die vier jaar. Overwegende dat: – – –
– –
Dit in de praktijk voor problemen zorgt bij gezinnen die weliswaar vier jaar regiobinding hebben met de stad Amsterdam, maar om uiteenlopende redenen geen vier jaar registratie bij de BRP hebben; Dit onder andere het gevolg kan zijn van de dak- of thuisloosheid van gezinnen waardoor zij moeilijk aan een briefadres konden komen, wat nodig is voor inschrijving bij de gemeente; Gaten in de inschrijving bij de BRP ook te maken kunnen hebben met de vertraging die wordt opgelopen door de tijd die het duurt voordat BRP een (goedgekeurd) verzoek tot een briefadres kan verwerken (dit kan soms een paar maanden duren); Bij de Centrale Toegang Maatschappelijke Opvang (CTMO) niet zulke strenge criteria gelden en mensen op andere manier hun regiobinding kunnen aantonen; In het geval van gezinnen inschrijving van kinderen op scholen, afspraken in ziekenhuizen, OVreisgegevens, afspraakbevestigingen bij organisaties of instanties of andere bewijzen regiobinding ook voldoende kunnen aantonen.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders Opnieuw naar de regels voor het aantonen van regiobinding voor dakloze gezinnen te kijken en de criteria op zo’n manier aan- en toepassen dat gezinnen die duidelijk minstens vier jaar regiobinding hebben met Amsterdam dit ook op andere manieren dan alleen via de Basisregistratie Personen (BRP) kunnen aantonen. 1 https://assets.amsterdam.nl/publish/pages/968866/201231_nadere_regels_2021_webversie.pdf 2 https://www.amsterdam.nl/veelgevraagd/?productid=%7BC738AF8B-6C7C-4C93-BEEB-5B5EC0BB5747%7D#case_%7B590A06A7-CEB1-47FBBAAA-878560C04933%7D
6
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022
Indiener F. Roosma Preadvies: In de noodopvang gezinnen worden twee soorten gezinnen opgevangen: zelfredzame Amsterdamse gezinnen en gezinnen met een MO beschikking die wachten op een plek in de Maatschappelijke Opvang Gezinnen. Voor de gezinnen met een MO beschikking geldt landelijke toegankelijkheid. Bij een maatwerkvoorziening in het kader van de Wmo mag het BRP niet leidend zijn voor het vaststellen van de beste plek op herstel. Als iemand op een andere manier kan aantonen in Amsterdam te hebben verbleven, kan dat worden meegenomen in het Wm0-onderzoek. Dat is ook de reden dat de CTMO anders omgaat met de criteria om de binding met Amsterdam vast te stellen. Zij beoordelen immers een maatwerkvoorziening Wmo. Voor de zelfredzame gezinnen geldt wel een eis van vier jaar binding met Amsterdam, blijkend uit de BRP. Dit is lokaal beleid – want geen Wmo-maatwerkvoorziening - en is vastgelegd in de Nadere Regels van de Verordening Wmo. Het college en de raad hebben ervoor gekozen het aantal plekken noodopvang gezinnen af te bouwen naar 200 omdat de druk op de noodopvang (en de financiën) zonder beleidsmaatregelen te groot zou worden. Een van de maatregelen om af te bouwen naar 200 plekken is het criterium van vier jaar binding met Amsterdam. De belangrijkste reden is dat hiermee aansluiting is bij de Huisvestingsverordening.
Voor een urgentie is ook vier jaar woongeschiedenis in Amsterdam vereist. Door hierbij aan te sluiten voorkomen we dat gezinnen jaren in de opvang wachten tot zij voldoen aan de bindingseis uit de Huisvestingsverordening. Een tweede reden dat we hebben gekozen voor de BRP is dat dit een helder criterium is. Hiermee is duidelijk dat het gaat om Amsterdamse gezinnen die dakloos zijn geworden. We zagen voorheen – toen de vier jaars eis er nog niet was – dat gezinnen zich via de noodopvang gezinnen wilden vestigen in Amsterdam. Daarvoor werd dan ander “bewijs” dan de BRP gebruikt om aan te tonen dan zij in Nederland/Amsterdam verbleven. Dat leidde onder andere tot rechtszaken en druk op de opvang. Door de eis van het BRP los te laten, is de inschatting dat er weer meer gezinnen in aanmerking voor noodopvang, waardoor de druk op de opvang toeneemt en we de gezinnen geen uitstroomperspectief kunnen bieden. Het college ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.
7
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022
Nr. 697 Visie op de toegankelijkheid van sport voor mensen met een chronische beperking Motie Datum Ingekomen onder raadsvergadering Status nummer Onderwerp
10 en 11 november 2021 697 Status Motie van de leden Van Pijpen, La Rose en N.T. Bakker inzake de Begroting 2022
Onderwerp Visie op de toegankelijkheid van sport voor mensen met een chronische beperking in Amsterdam Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Begroting 2022. Constaterende dat: –
Sporten goed is voor de gezondheid van mensen, bijdraagt aan zelfvertrouwen en het opdoen van sociale contacten; – Dit zeker ook geldt voor mensen met een fysieke beperking en/of chronische aandoening; – Sporten voor veel mensen met een chronische beperking zelfs een voorwaarde is om fysiek te kunnen functioneren, het verergeren van klachten te voorkomen en kan bijdragen aan het verminderen van functieverlies en pijn; – De juiste aanpassingen aan voorzieningen, integrale toegankelijkheid van locaties en deskundige begeleiding voorwaarden zijn voor mensen met een chronische beperking om te kunnen sporten; – Er in Nederland en ook in Amsterdam (te) weinig plekken zijn waar sporters met een chronische beperking terecht kunnen. Overwegende dat: – Op de website van de gemeente3 te vinden is dat er veel mogelijkheden zijn voor mensen met een handicap (lees: er meer dan 75 sportaanbieders met aanbod zijn); – Mensen voor sportadvies terecht kunnen bij het Sportloket4 van Reade en er een website genaamd Unieksporten.nl is waar men terecht kan om uit te zoeken welke sportfaciliteiten en mogelijkheden er in de buurt zijn.
– Cliëntenbelang Amsterdam (CBA) aangeeft dat veel mensen met een chronische beperking pogingen hebben gedaan om een geschikte sportlocatie te vinden; – Zij (CBA) hebben ondervonden dat bij sportorganisaties die menen toegankelijk te zijn, vaak toch belemmeringen aanwezig zijn die een veilige sportbeoefening in de weg staan, waardoor mensen verstoken blijven van sportbeoefening; – Dit vooral te maken heeft met het feit dat organisaties toch fysiek ontoegankelijk blijken te zijn of voldoende deskundigheid voor veilig sporten ontbreekt; – Dit gezondheidsrisico’s voor sporters met zich meebrengt; – Er vaak in de praktijk dus diverse belemmeringen aanwezig zijn, en sportorganisaties en de gemeente zich onvoldoende realiseren wat hiervan de impact is op sporters met een beperking. 3 https://www.amsterdam.nl/sport/sportactiviteiten-sportlessen/gehandicaptensport/ 4 https://www.reade.nl/behandelaanbod/aangepast-sporten/sportloket/
8
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders – Samen met sportaanbieders, het sportloket van Reade, Cliëntenbelang Amsterdam en vooral ook gebruikers van sport in kaart te brengen wat er aan aanbod is in de stad voor mensen met uiteenlopende beperkingen, mogelijkheden en behoeften, hoe realistisch en passend dit aanbod daadwerkelijk is en wat er eigenlijk nodig is; – Hierin ook in gesprek te gaan met andere gemeentes om te kijken hoe er van elkaar geleerd kan worden; – Hieruit een visie te ontwikkelen op het aanbod en de toegankelijkheid van sport voor mensen met een fysieke beperking en/of chronische aandoening in de stad; – Hierover terug te rapporteren aan de Raad.
Indieners J.F. van Pijpen N.V.M. la Rose N.T. Bakker Preadvies: Om de Amsterdammers in de toekomst passende ondersteuning en zorg te kunnen blijven verlenen, voert het college het programma Vitaal en Gezond uit, samen met zorgverzekeraars, zorgaanbieders en andere stakeholders. De gemeente weet welk aanbod er is voor mensen met een beperking. De motie is deels dus al uitgevoerd en daarvoor overbodig. We kunnen dit aanbod wel specifieker inventariseren per stadsdeel, naar voor welke handicaps en aan welke voorzieningen er vooral behoefte is. Op basis hiervan en van de ervaringen van andere gemeenten kan het college in kader van Amsterdam Vitaal en Gezond een visie opstellen en dit voorleggen aan de gemeenteraad. Gezien bovenstaande adviseert het college de indieners een gewijzigd voorstel in te dienen.
9
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022
Nr. 698 Behouden van toegankelijkheid voor de sporters met een chronische beperking na de overgang van Reade naar Revalideer Thuis Motie Datum Ingekomen onder raadsvergadering Status nummer Onderwerp
10 en 11 november 2021 698 Status Motie van de leden Van Pijpen, La Rose en N.T. Bakker inzake de Begroting 2022
Onderwerp Het behouden van de toegankelijkheid voor de sporters met een chronische beperking na de overgang van Reade naar Revalideer Thuis Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Begroting 2022. Constaterende dat: –
Sporten goed is voor de gezondheid van mensen, bijdraagt aan zelfvertrouwen en het opdoen van sociale contacten; – Dit zeker ook geldt voor mensen met een fysieke beperking en/of chronische aandoening; – Sporten voor veel mensen met een chronische beperking zelfs een voorwaarde is om fysieke te kunnen functioneren, het verergeren van klachten te voorkomen en kan bijdragen aan het verminderen van functieverlies en pijn; – De juiste aanpassingen aan voorzieningen, integrale toegankelijkheid van locaties en deskundige begeleiding voorwaarden zijn voor mensen met een chronische beperking om te kunnen sporten; – Het sportaanbod in het sportcentrum van Reade voor 1 jaar wordt voortgezet door Revalideer Thuis, maar onzeker is of deze kleine partij de locatie duurzaam rendabel kan maken.
Overwegende dat: – Veel sporters die nu gebruik maken van het sportcentrum zich zorgen maken over de duurzame voortzetting van het sportaanbod bij Revalideer Thuis; – Deze organisatie heeft aangegeven dat het inderdaad onzeker is of de locatie duurzaam rendabel te maken is; – Deze zorgen enerzijds te maken hebben met de aanzienlijke stijging van de tarieven voor het sporten; – En deze zorgen anderzijds liggen in het feit dat het afhankelijk is van hoeveel sporters er kunnen blijven sporten en van de werving van nieuwe sporters, in hoeverre Revalideer Thuis ook na het eerste jaar kan garanderen dat ze deze sportfaciliteit kunnen blijven aanbieden.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders –
–
Samen met huidige gebruikers van het sportcentrum van Reade te kijken naar de financiële situatie van de gebruikers en naar welke tegemoetkoming zij nodig hebben om het duurdere abonnement te kunnen betalen en te kunnen blijven sporten na de overgang naar Revalideer Thuis; Hierbij te kijken welke financiële mogelijkheden de gemeente heeft om gebruikers tegemoet te komen;
10
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022
–
– –
Met zorgverzekeraars in gesprek te gaan over hun verantwoordelijkheid voor de gezondheid en het functioneren van mensen met een chronische aandoening of beperking; en over concrete financiële ondersteuning van deze sportbeoefening; Met Revalideer Thuis en de gebruikers van de faciliteiten het komende jaar in gesprek te blijven om de ontwikkelingen te volgen en op tijd in te kunnen grijpen als het financieel dreigt mis te gaan; Hierover terug te rapporteren aan de Raad.
Indieners J.F. van Pijpen N.V.M. la Rose N.T. Bakker Preadvies: Het college is bereid samen met de gebruikers te kijken naar hun financiële situatie en welke mogelijkheden er zijn, ook financieel gezien, om te kunnen blijven sporten na de overgang naar Revalideer Thuis. De gemeente en de zorgverzekeraars en zorgaanbieders spreken elkaar regelmatig, o.a. voor het programma Amsterdam Vitaal en Gezond, waarbij we ons samen inzetten voor de gezondheid en vitaliteit van de Amsterdammers, óók van de bewoners met chronische aandoeningen. Dit deel van de motie vindt het college overbodig. Het college zal de komende tijd erop toezien dat de nieuwe situatie na de overgang naar Revalideer Thuis voldoet om ook bijtijds te kunnen inspelen op minder gunstige ontwikkelingen. Op grond van het bovenstaande heeft het college geen bezwaar tegen aanname van dit voorstel.
11
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022
Nr. 699 Resultaatmonitor Sociale Basis Motie Datum Ingekomen onder raadsvergadering Status nummer Onderwerp
10 en 11 november 2021 699 Status Motie van de leden Van Pijpen en La Rose inzake de begroting Zorg en basisvoorzieningen 2022
Onderwerp Resultaatmonitor Sociale Basis Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Begroting 2022. Constaterende dat: – – – –
De Sociale Basis van groot belang is voor alle Amsterdammers; Het vastgestelde beleidskader ‘Samen Vooruit; op weg naar een stevige sociale basis in Amsterdam’ hier richting aan geeft; De gemeenteraad haar controlerende taak hierop uit moet kunnen oefenen; In de begroting is opgenomen dat de resultaatmonitor Sociale Basis in ontwikkeling is.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders – – –
De resultaatmonitor Sociale Basis voor 1 januari 2022 af te ronden; Hierover de Raad te informeren; In het jaarverslag 2021 te rapporteren op basis van de resultaatmonitor.
Indieners J.F. van Pijpen N.V.M. la Rose Preadvies: Het college vindt het niet wenselijk de Resultaatmonitor voor 1/1/2022 af te ronden. De ontwikkeling van de resultaatmonitor betreft een meerjarig doorlopend proces waar jaarlijks organisaties en interventies aan worden toegevoegd. Het college kan de raad bij het Jaarverslag 2021 wel informeren over de stand van zaken van de resultaatmonitor voor wat betreft de interventies Jongerenwerk en Welzijn op Recept. Over de interventies jongerenwerk wordt ook gerapporteerd via de rapportage Positief perspectief. Over de interventie Bewonersinitiatieven is nog te weinig bekend, omdat de interventie pas onlangs is toegevoegd aan de monitor en nog weinig gegevens bekend zijn. Daarnaast geldt dat nog niet alle interventies binnen de sociale basis voorzien van gemeentebrede monitoring, dat volgt nog. Gezien bovenstaande adviseert het college de indieners een gewijzigd voorstel in te dienen.
12
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022
Nr. 700 Betrek containeradoptanten bij de aanpak van de afvalinzameling Motie Datum Ingekomen onder raadsvergadering Status nummer Onderwerp
10 en 11 november 2021 700 Status Motie van de leden Van Pijpen, Rooderkerk, Mbarki en Boomsma inzake de Begroting 2022 Een schonere stad samen met actieve Amsterdammers
Onderwerp Betrek containeradoptanten bij de aanpak van de afvalinzameling Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Begroting 2022. Overwegende dat: – Containeradoptanten een wezenlijke rol spelen bij het tegengaan van vervuiling rondom containers en vuilnisophaalplaatsen; – Met het verscherpte toezicht en de heroriëntatie op de werkprocessen Afvalinzameling en afstemming tussen stadsdelen en centrale stad het belangrijk is dat zij daarbij ook gehoord worden; – In aangepaste processen van afvalinzameling containeradoptanten en anderszins actieve Amsterdammers voor een schone stad een belangrijke rol krijgen. – In de raadsbrief van 23 september 2021 over Afvalinzameling en afvalstoffenheffing, noch in de Begroting 2022 containeradoptanten worden genoemd. – Problemen die containeradoptanten nu al ervaren, bijvoorbeeld dat in het weekend geen snelle afhandeling van hun reparatie- of andere verzoeken kunnen worden gedaan, ook meegenomen en mogelijk opgelost kunnen worden bij de vernieuwde procesinrichting. Verzoekt het college van burgemeester en wethouders – – – –
Bij de heroriëntatie van de processen Afvalinzameling containeradoptanten te betrekken Hierbij hun ervaringen te benutten; In de hernieuwde processen ook aandacht te geven aan de inzet en ondersteuning van containeradoptanten; De Raad hierover te informeren.
Indieners J.F. van Pijpen I. Rooderkerk S. Mbarki D.T. Boomsma Preadvies:
13
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022 Het College onderschrijft dat containeradoptanten een wezenlijke rol spelen in het tegengaan van vervuiling rondom containers. Hun rol is het schoonhouden van de omgeving rondom de containers en ook verhelpen zij kleine stremmingen en melden grotere gebreken, verstoppingen en defecten aan de containers, waardoor de containers blijven functioneren. Zij worden daarbij gefaciliteerd door de betrokken directie Afval en Grondstoffen. Containeradoptanten hebben geen directe rol bij het verbeteren van de interne bedrijfsvoering van de directie Afval en Grondstoffen. Het College ziet zeker het nut om de ervaringen van de containeradoptanten meer te gebruiken dan tot nu toe. Bij het adviseren op uitvoeringsbesluiten en bij het ophalen van gebiedsgerichte verbeterideeën als er nieuwe containers worden geplaatst kunnen hun inzet en ondersteuning meerwaarde hebben. Ook bij een kwalitatieve toetsing van het beeld rondom de containers is hun input van belang. Deze kwalitatieve toetsing wordt nu met regelmaat uitgevoerd in de samenwerking met OIS. De laatste toetsing was uitgevoerd in mei 2020. De uitkomsten worden waar dat wenselijk en waar dat mogelijk is geïmplementeerd in de processen. Deze werkwijze wordt voortgezet. Tegen aanneming van dit voorstel heeft het college daarom geen bezwaar.
14
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022
Nr. 701 Presentatie adviezen kinderraad aan de raad Motie Datum 10 en 11 november 2021 Ingekomen onder 701 raadsvergadering Status nummer raaraadcommissiverga Status Onderwerp Motie van het lid Rooderkerk inzake presentatie adviezen kinderraad aan dering de raad Onderwerp Presentatie adviezen kinderraad aan de raad Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: Gehoord de discussie over Begroting 2022. Constaterende dat: –
de gemeente graag wil weten wat kinderen bezighoudt en wat in onze stad nog beter zou kunnen volgens kinderen; 5 – Amsterdam daarom elk schooljaar een kinderraad met leerlingen van groep 7 of 8 van de basisschool vormt; 6 Overwegende dat: –
het goed is voor het vertrouwen van kinderen in de democratie als ze zien dat hun adviezen serieus worden genomen door de politiek.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders In overleg met het presidium mogelijk te maken dat de kinderraad haar bevindingen aan de raad presenteert, zodat de kinderen zien dat er daadwerkelijk naar hen geluisterd wordt en dat er iets gebeurt met hun adviezen. Indiener I. Rooderkerk Preadvies: Het college vindt het belangrijk dat de kinderraad haar bevindingen aan de raad kan presenteren en omarmt het verzoek. Om de praktische invulling van dit verzoek vorm te geven gaan we verder met het organiseren ambtelijke ondersteuning zodat adviezen van de kinderraad gedeeld worden in de organisatie en terugkoppeling op deze adviezen verder verbetert. Tegen aanneming van dit voorstel heeft het college daarom geen bezwaar.
5 https://www.amsterdam.nl/onderwijs-jeugd/kinderraad-en-kinderburgemeester/kinderraad-
kinderburgemeester/ 6 https://www.amsterdam.nl/onderwijs-jeugd/kinderraad-en-kinderburgemeester/kinderraadkinderburgemeester/ 15
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022
Nr. 702 Doorrekening tekorten en keuzes voor structurele aanpak ondemrijning en georganiseerde misdaad vanaf 2023 Motie Datum Ingekomen onder raadsvergadering Status nummer Onderwerp
10 en 11 november 2021 702 Status Motie van het lid Poot inzake doorrekening tekorten en keuzes voor structurele aanpak ondermijning en georganiseerde misdaad per 2023
Onderwerp Doorrekening tekorten en keuzes voor structurele aanpak ondermijning en georganiseerde misdaad vanaf 2023 Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Begroting 2021. Constaterende dat: – De ondermijningsinspanningen op dit moment tot eind 2022 zijn gefinancierd; – De burgemeester de huidige raad op 13 oktober per brief heeft opgeroepen om in de nieuwe bestuursperiode (2022-2026) structureel veel meer geld vrij te maken voor de opschaling van de aanpak van ondermijning en georganiseerde misdaad. Overwegende dat: – –
De aanpak van ondermijning en georganiseerde misdaad een lange adem vraagt en absoluut prioriteit zou moeten krijgen de komende jaren; Amsterdam niet afhankelijk mag zijn van de toegezegde rijksmiddelen (Ondermijningsfonds) en dat aanvullende middelen sowieso nodig worden geacht.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders Een doorrekening te maken die de raad inzage geeft in de tekorten die per 2023 of eerder ontstaan in de financiering van de aanpak ondermijning en de bestrijding van georganiseerde misdaad. Indiener M.C.G. Poot Preadvies: Voor de coalitieonderhandelingen zal een uitwerking gemaakt worden van de maatregelen en de financiële effecten die beschreven zijn in de brief van de burgemeester van 13 oktober jl. Deze uitwerking wordt onderdeel van het ambtelijke pakket dat aan de onderhandelaars wordt aangeboden ten behoeve van de coalitieonderhandelingen. Tegen aanneming van dit voorstel heeft het college daarom geen bezwaar.
16
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022
Nr. 703 Leegstand in tijden van wooncrisis: onacceptabel Motie Datum Ingekomen onder raadsvergadering Status nummer Onderwerp
10 en 11 november 2021 703 Status Motie van de leden Flentge en Van Renssen inzake de Begroting 2022: leegstand in tijden van wooncrisis: onacceptabel
Onderwerp Leegstand in tijden van wooncrisis: onacceptabel Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Begroting 2022. Constaterende dat uit beantwoording van raadsvragen van de SP bleek dat Blackstone in de zomer van 2021 een bulkmelding deed voor leegstand voor maar liefst 328 woningen; Overwegende dat leegstand niet is uit te leggen in tijden van grote woningnood in de stad; Verzoekt het college van burgemeester en wethouders – –
te onderzoeken welke mogelijkheden de crisis- en herstelwet biedt om woningleegstand in Amsterdam effectiever en doelmatiger te bestrijden; op korte termijn met voorstellen te komen om het gemeentelijke instrumentarium uit de leegstandsverordening met die effectieve en doelmatige antileegstandsmaatregelen uit de crisis- en herstelwet te versterken.
Indieners E.A. Flentge N.A. van Renssen Preadvies: Het experiment voor het bestrijden van woningleegstand, dat specifiek voor Amsterdam is opgesteld, is opgenomen in de Crisis- en herstelwet. Dit geeft de gemeente nieuwe mogelijkheden om woningleegstand effectiever te bestrijden. Daarvoor is het wel noodzakelijk dat de huidige Leegstandverordening wordt aangepast. Het college heeft er geen bezwaar tegen om te onderzoeken of en hoe deze nieuwe mogelijkheden binnen de huidige capaciteit kunnen helpen om woningleegstand beter te bestrijden. Het college zal de conclusies hiervan en een eventueel voorstel voor het aanpassen van de leegstandsverordening, voorleggen aan de gemeenteraad. Mocht er daarbij meer capaciteit nodig zijn voor handhaving en toezicht zal het college daar tevens op terugkomen bij de gemeenteraad. Tegen aanneming van dit voorstel heeft het college daarom geen bezwaar.
17
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022
Nr. 704 Locatie participatiecentrum Noord Motie Datum Ingekomen onder raadsvergadering Status nummer Onderwerp
10 en 11 november 2021 704 Status Motie van het lid Kuiper inzake locatie participatiecentrum Noord
Onderwerp Locatie participatiecentrum Noord
Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De Raad, Gehoord de discussie over de Begroting 2022. Constaterende dat: – Participatiecentrum Eva&Adam nu op een moeilijk toegankelijke en moeilijk vindbare plek gehuisvest is (een binnenterrein in een woonwijk). Overwegende dat: – In het actieplan NT1, gericht op Nederlandstalige laaggeletterden in Noord, geconcludeerd is dat het participatiecentrum Eva&Adam een herkenbaar punt moet zijn7; – Taalachterstanden vaak nauw verbonden zijn met een bredere problematiek zoals o.a. armoede, schulden, sociale uitsluiting, werkloosheid en de vindbaarheid van een dergelijk gebouw kan bijdragen aan de vermindering van die problematiek. Verzoekt het college van burgemeester en wethouders Er bij stadsdeel Noord op aan te dringen om samen te zorgen dat binnen een jaar een prominente plek geregeld is om het participatiecentrum ‘Eva & Adam’ te huisvesten (bijv. winkelcentrum Buikslotermeer). Indiener T. Kuiper Preadvies: Het actieplan NT1 spreekt van Eva&Adam als herkenbare plek voor de aanpak van NT1taalproblematiek. Daarbij gaat het echter niet per se in eerste instantie om de fysieke locatie, maar om de mogelijkheden om laaggeletterden te bereiken d.m.v. de boodschap en de communicatie. Voor deze opdracht is de organisatie voor Maatschappelijke dienstverlening Civic (waaronder Eva&Adam valt)
7 Dit actieplan is opgesteld n.a.v. motie 982 v.d. leden De Folkert en El Ksaihi.
18
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022 gevraagd een voorstel te doen. Dat voorstel is nog niet binnen bij stadsdeel Noord. Mogelijkheden voor bekostiging van dit voorstel uit de regeling Sociale Basis moeten overigens nog worden onderzocht. Het college ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.
19
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022
Nr. 705 Ondersteuning huurders (coöperatie)woningen Motie Datum Ingekomen onder raadsvergadering Status nummer Onderwerp
10 en 11 november 2021 705 Status Motie van het lid Kuiper inzake ondersteuning huurders (coöperatie)woningen
Onderwerp Ondersteuning huurders (coöperatie)woningen Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Begroting 2022. Constaterende dat: –
Relatief veel bewoners die rond het bestaansminimum leven in een huurwoning van een woningcoöperatie wonen; – Bewoners plotseling geconfronteerd worden met sterk stijgende energielasten; – Deze bewoners geen mogelijkheid hebben om hun huurhuis te verbeteren d.m.v. isolatiemaatregelen die echt impact hebben op het energielevel en daarmee op hun energierekening; – Huishoudens vanuit het kabinet een tegemoetkoming ter compensatie van de stijgende energiekosten gaan krijgen. Overwegende dat: – – – – –
Door de hoge energienota's deze bewoners op korte termijn geconfronteerd worden met kosten die ze niet kunnen opvangen; Energiecoaches met adviezen, tochtstrips en zandlopers (voor kort douchen) slechts een gering effect hebben op de te verwachten energienota's; Schulden die hierdoor ontstaan snel groter en dus problematisch worden; Het oplossen van deze schulden op termijn zowel de bewoners als ook de gemeente nog meer geld gaan kosten; De compensatie vanuit het kabinet niet voldoende is voor voornamelijk huishoudens met een laag inkomen om rond te komen.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders Te onderzoeken hoe deze groep bewoners verder ondersteund kan worden om deze extra kosten op te vangen. Indiener T. Kuiper Preadvies:
20
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022 De gemeente beschikt niet over middelen en informatie (bijvoorbeeld over het energiecontract en het inkomen) om zelfstandig een compensatieregeling op te kunnen zetten. Wel wordt de gemeentelijke aanpak energiearmoede geïntensiveerd (zie raadsinformatiebrief 15 oktober) en op korte termijn wordt gesproken met woningcorporaties en energieleveranciers over welke bijdrage zij kunnen leveren. Het Rijk is verantwoordelijk voor het energie- en het inkomensbeleid en heeft een generieke compensatie aangekondigd van gemiddeld € 400 per huishouden. Wij zijn samen met de VNG in gesprek met het Rijk en houden hierbij een stevig pleidooi voor een specifieke regeling gericht op de huishoudens waarvoor deze generieke compensatie onvoldoende is. Het college ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.
21
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022
Nr. 706 Geen terreurverheerlijking bij demonstraties Motie Datum Ingekomen onder raadsvergadering Status nummer Onderwerp
10 november 2021 706 Status Motie van het lid Yilmaz inzake geen terreurverheerlijking bij demonstraties
Onderwerp Demonstraties stopzetten wanneer (leiders van) terroristische organisaties worden verheerlijkt Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Begroting 2022. Constaterende dat: -
In Amsterdam het demonstratierecht bijkans heilig is; De grens wordt gepasseerd wanneer (leiders van) terroristische organisaties worden getoond.
Overwegende dat: -
Het demonstratierecht niet misbruikt mag worden om terroristische organisaties te verheerlijken.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders Demonstraties stopzetten wanneer geconstateerd wordt dat het misbruikt wordt om terroristische organisaties te verheerlijken of diens leiders. Indiener(s), N. Yilmaz Preadvies: De grondwettelijke bescherming van het recht op betogen geldt voor eenieder in Nederland, ongeacht wat wij als college vinden of u van de boodschap van de demonstratie vindt. Het is bovendien een gegeven recht binnen alle staten die het Europees Verdrag tot bescherming van de Rechten van de Mens hebben ondertekend. Als burgemeester ben ik daarbij in de eerste plaats gehouden aan mijn wettelijke taak dit grondrecht te beschermen. In Nederland gaat de Officier van Justitie over het opsporen en vervolgen van strafbare feiten. Het openbaar ministerie beoordeelt de strafbaarheid van gedane uitingen en uiteindelijk besluit de onafhankelijke rechter of sprake is van een strafbaar feit. In de Nederlandse rechtstaat heeft het college van burgemeester en wethouders in deze besluitvorming geen wettelijke bevoegdheid. Bovendien mag de burgemeester op grond van artikel 5 lid 3 van de Wet openbare manifestaties geen demonstratie verbieden op basis van de inhoud die tijdens de demonstratie wordt beleden. Uw motie is daarmee onuitvoerbaar. 22
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022
Slechts indien sprake is van massale door de Officier van Justitie evident beoordeelde strafbare feiten zoals uitingen van discriminatie, bedreiging of opruiing, waarbij individueel politie optreden niet afdoende is, zou de burgemeester in overleg met de Hoofdcommissaris van politie en de Hoofdofficier van Justitie kunnen besluiten tot het beëindigen van de demonstratie. Het is in een dergelijke specifieke situatie immers te motiveren dat sprake is van wanordelijkheden. Het college ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.
23
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022
Nr. 707 Betrek de Nieuwe Sint bij de Sinterklaasviering Motie Datum Ingekomen onder raadsvergadering Status nummer Onderwerp
10 november 2021 707 Status Motie van het lid Yilmaz inzake betrek de Nieuwe Sint bij de Sinterklaasviering
Onderwerp De Nieuwe Sint betrekken bij de Sinterklaasvieringen Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Begroting 2022. Constaterende dat: -
De Nieuwe Sint een inclusief alternatief is op de Sinterklaas. Hij staat bekend om zijn positieve boodschap8; Het bekend is geworden dat de Nieuwe Sint niet (voldoende) betrokken wordt bij de Sinterklaasviering.
Overwegende dat: -
Het betrekken van de Nieuwe Sint bijdraagt aan een inclusievere Sinterklaasviering.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders In gesprek te gaan met de Nieuwe Sint en te onderzoeken waar hij betrokken kan worden met betrekking tot de Sinterklaasviering. Desnoods hiervoor dekking te zoeken in het Evenementenfonds. Indiener(s), N. Yilmaz Preadvies:
De stichting Sint in Amsterdam (SSIA) die de centrale sinterklaas intocht in Amsterdam organiseert heeft voorgaande jaren al contact gehad met de Nieuwe Sint. De gemeente Amsterdam kan zich niet mengen in de inhoud van een evenement of van organisatoren van een evenement vragen om met anderen samen te werken. Het is aan organisatoren zelf om te beslissen of zij dat willen en om invulling te geven aan hun evenement. Dat geldt ook voor de intocht en SSIA. Het college is natuurlijk wel bekend met het initiatief van de nieuwe sint en het Stedelijk Evenementenbureau zal de SSIA nog een keer wijzen op het initiatief en op de mogelijkheid om aan deze connectie aandacht te besteden. Daarnaast kan de Nieuwe Sint natuurlijk zelf ook een evenement organiseren en een vergunning en eventueel subsidie aanvragen. Ook nu al vinden er naast de centrale sinterklaas intocht in Amsterdam jaarlijks kleinere lokale initiatieven plaats in de verschillende stadsdelen. Voor 2021 geldt dat er een snelloket in de
8 https://www.denieuwesint.com/over-de-nieuwe-sint.html
24
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022 subsidieregeling van het Evenementenfonds is opgenomen, waar nog budget in resteert. De Nieuwe Sint zou voor een initiatief op korte termijn daar zelfstandig aanspraak op kunnen maken.
Het college beschouwt dit voorstel als overbodig en ontraadt daarom aanneming.
25
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022
Nr. 708 Ondergrens voor het verstrekken van opdrachten aan particuliere bureaus Motie Datum Ingekomen onder raadsvergadering Status nummer Onderwerp
10 november 2021 708 Status Motie van het lid Yilmaz inzake een ondergrens voor het verstrekken van opdrachten aan particuliere bureaus
Onderwerp Rechtstatelijke en wetenschappelijke ondergrens voor het verstrekken van opdrachten aan particuliere bureaus Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Begroting 2022. Constaterende dat: - Verschillende gemeenten opdracht hebben gegeven aan een particulier bureau om moskeeën en diens bestuurders heimelijk te laten onderzoeken; - In Amsterdam hiervan geen gebruik is gemaakt, maar wel samengewerkt wordt met het desbetreffende onderzoeksbureau; - De gehanteerde onderzoeksmethodologie van het particuliere bureau niet alleen in strijd is met de gedragscode voor wetenschappelijk onderzoek, maar ook de beginselen van onze democratie. Overwegende dat: - Amsterdam zich niet moet inlaten met onderzoeksbureaus die er bedenkelijke praktijken erop nahouden; - Gemeenschapsgeld niet gebruik mag worden om onderzoeksbureaus in te zetten die hun informatie op dubieuze wijze vergaren. Verzoekt het college van burgemeester en wethouders In het radicaliseringsbeleid geen opdrachten meer te verstrekken aan particuliere bureaus die gebruik maken van heimelijke observaties c.q. op enigerlei handelen in strijd met de gedragscode voor wetenschappelijke onderzoek en de beginselen van onze rechtsstaat. Indiener(s) N.
Yilmaz Preadvies: Bij de selectie van een bureau voor de uitvoering van een opdracht gelden de gebruikelijke inkoopregels. Uitgangspunt daarbij is dat we werken met bureaus die zich aan wet- en regelgeving houden. Daarbij kijken we natuurlijk ook naar relevante ervaringen van andere organisaties met het betreffende bureau, zoals andere gemeenten. Als daarbij onomstotelijk vast komt te staan dat wet- en regelgeving is 26
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022 overtreden, kan en zal dat reden zijn om niet meer met het betreffende bureau te werken. Alleen berichtgeving in de media is daarvoor onvoldoende. Wat in de motie gevraagd wordt – namelijk om niet in zee te gaan met organisaties die de wet overtreden, is in beginsel afgedekt met de inkoopregels van de gemeente. Het college beschouwt dit voorstel als overbodig en ontraadt daarom aanneming.
27
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022
Nr. 709 Geen onderwijshuisvesting voor FETO-gelieerde instituten Motie Datum Ingekomen onder raadsvergadering Status nummer Onderwerp
10 november 2021 709 Status Motie van het lid Yilmaz inzake geen onderwijshuisvesting voor FETOgelieerde instituten
Onderwerp Geen onderwijshuisvesting voor FETO-gelieerde instituten Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Begroting 2022. Constaterende dat: -
Het bekend is geworden dat FETO-gelieerde instituten aanvragen hebben ingediend voor onderwijshuisvesting; FETO een internationaal erkende terroristische organisatie is.
Overwegende dat: -
Het recht op onderwijshuisvesting niet misbruikt mag worden.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders Onderwijshuisvesting niet mogelijk te maken voor scholen die gelieerd zijn aan FETO. Indiener(s), N. Yilmaz Preadvies: Er is bij de gemeente geen aanvraag voor onderwijshuisvesting bekend van een schoolbestuur dat is gelieerd aan de door het lid Yilmaz genoemde organisatie. Bij het toetsen van een aanvraag voor onderwijshuisvesting wordt de denominatie van het onderwijsaanbod van het betreffende schoolbestuur niet meegewogen. Het wettelijk kader van de WPO, de WVO en de WEC biedt de gemeente daar geen mogelijkheden toe. De gemeente gaat niet over de denominatie van het onderwijs, dat is aan de Onderwijsinspectie. Het college ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.
28
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022
Nr. 710 High Dosage Tutoring voor alle Amsterdamse kinderen Motie Datum Ingekomen onder raadsvergadering Status nummer Onderwerp
10 november 2021 710 Status Motie van het lid Yilmaz inzake High Dosage Tutoring voor alle Amsterdamse kinderen
Onderwerp In kaart brengen hoe groot de reële behoefte is aan High Dosage Tutoring in Amsterdam Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Begroting 2022. Constaterende dat: - Uit de evaluatie van High Dosage Tutoring blijkt dat het grote impact kan hebben op de leerprestaties van achtergestelde basisschoolleerlingen. Daarom wordt het uitgebreid in een deel van Zuidoost; - De behoefte is echter groter in Zuidoost en in de rest van de stad. Overwegende dat: - In kaart dient worden gebracht hoe groot de reële behoefte is aan High Dosage Tutoring in Amsterdam zodat de omvang duidelijk wordt en wat de kosten zijn. Verzoekt het college van burgemeester en wethouders In kaart te brengen hoe groot de groep is die jaarlijks behoefte heeft aan High Dosage Tutoring en wat hiervan de kosten zouden zijn. Indiener(s), N. Yilmaz Preadvies: Het college is het eens met de indiener dat High Dosage Tutoring (HDT) een grote impact kan hebben op de leerprestaties van de leerlingen. HDT zit nu nog in de pilotfase van 3 schooljaren en voor de pilot begon is afgesproken om in het derde en laatste pilotjaar ('21/'22) het HDT-model te onderzoeken waarbij leerlingen niet meer élke dag, maar óm de dag tutoring krijgen.
Om dat goed te kunnen onderzoeken is een iets grotere groep scholen nodig, vandaar dat de pilot van 5 naar 8 po-scholen is gegroeid. Vooruitlopend op het einde van de pilot wil het college graag onderzoeken hoe we verder gaan met HDT, momenteel kijken we met de scholen en de uitvoerders van HDT naar wat de verschillende scenario's zijn om door te gaan in Amsterdam. Natuurlijk nemen we de kosten hierbij mee. Op dit moment worden al veel extra middelen aan HDT besteed. Mogelijk hierbij zijn de koppeling met de masterplannen van Zuidoost en Nieuw-West maar ook om het aan te bieden aan leerlingen op scholen met lagere eindopbrengsten. Het college bespreekt dit graag binnenkort met de raad. Hierbij kijken we welke leerlingen dit nodig hebben en welke leerlingen we kunnen bereiken binnen het budget dat we hebben. Tegen aanneming van dit voorstel heeft het college daarom geen bezwaar. 29
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022
Nr. 711 Cybersoek uitbreiden naar alle stadsdelen Motie Datum 10 november 2021 Ingekomen onder 711 raadsvergadering Status Status nummer Onderwerp Motie van het lid Yilmaz inzake Cybersoek uitbreiden naar alle stadsdelen Onderwerp Cybersoek uitbreiden naar alle stadsdelen Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Begroting 2022 Constaterende dat: -
Cybersoek burgers die de Nederlandse taal niet goed vaardig zijn, helpt om digitale vaardigheden aan te leren; Er wekelijks zo’n 650 mensen bij de stichting binnenlopen die digitaal minder vaardig zijn met vragen rondom de digitale samenleving9; Er veel mensen zijn in de stad met ‘‘digistress’’ die in paniek raken tijdens de verschillende stappen bij het gebruik van een DigiD Het gebruik van een DigiD-code noodzakelijk is voor onder andere de Coronacheck-app en andere overheidsdiensten.
Overwegende dat: -
Het verkleinen van de digitale kloof ervoor zorgt dat mensen minder achter opraken; Hun zelfredzaamheid en arbeidsmarktpositie hierdoor verbetert
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders Om Cybersoek uit te breiden naar alle stadsdelen en hiervoor de structurele financiering te verhogen naar 500.000 euro. Indiener(s), N. Yilmaz Preadvies: De Cybershoek wordt vanuit het kader sociale basis en de gebiedsgerichte uitwerking gesubsidieerd. Vanuit de organisatie van Cybersoek is geen aanvraag voor verdere uitbreiding gedaan noch zijn er middelen om deze uitbreiding te dekken. Omdat het verzoek ongedekt is ontraadt het college aanneming van dit voorstel.
9 https://www.nhnieuws.nl/nieuws/293219/niet-iedereen-snapt-coronacheck-app-digitale-vaardigheden-
niet-vanzelfsprekend 30
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022
Nr. 712 Inclusief onderwijs is gelijke toegang tot tweede taallessen Motie Datum Ingekomen onder raadsvergadering Status nummer Onderwerp
10 november 2021 712 Status Motie van het lid Yilmaz inzake inclusief onderwijs is gelijke toegang tot tweede taallessen.
Onderwerp Inclusief onderwijs is gelijke toegang tot tweede taallessen Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Begroting 2022 Constaterende dat: -
-
Het college heeft aangegeven in het Coalitieakkoord 2018 – 2022 ‘‘We streven ernaar dat Amsterdamse kinderen voorbereid zijn op het leven in een wereldstad door scholen aan te spreken op het onderwijzen van een tweede taal en internationaal georiënteerd onderwijs aan te bieden’’; De beleidsbrief onderwijsvisie 2019 – 2025 spreekt over het stimuleren van scholen om meer en vroeg vreemdetalenonderwijs aan te bieden. In de Begroting 2022 er geen geld is gereserveerd voor dit aanbod.
Overwegende dat: -
Wetenschappelijk onderzoek aantoont dat een nieuwe taal leren cognitieve functies bevordert 10; Tweede taallessen, zoals Mandarijn, Arabisch en Turks niet voor eenieder financieel toegankelijk zijn.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders Te starten met een pilot in de vorm van een stimuleringsfonds vreemde taalonderwijs voor Amsterdamse scholen waarbij kosteloos op scholen een van de door de leerlingen en ouders gewenste vreemde taal wordt gedoceerd. Indiener(s), N.Yilmaz Preadvies: Het college investeert in Nederlandse taal / laaggeletterdheid via de kansenaanpak po en vo, ons beleid is erop gericht scholen te ondersteunen in wat belangrijk is voor hun school.
10 https://www.cambridge.org/core/journals/bilingualism-language-and-
cognition/article/abs/development-of-two-types-of-inhibitory-control-in-monolingual-and-bilingualchildren/303430BA7FA8296F32DFD02FD48E8721 31
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022 Scholen in de Kansenaanpak die hier behoefte aan hebben kunnen gebruikmaken dergelijke initiatieven. Een pilot door middel van een aanvullend stimuleringsfonds voor vreemde taalonderwijs is niet voorzien en daarmee een ongedekt voorstel; Het college ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.
32
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022
Nr. 713 Anti-pestprotocol Motie Datum Ingekomen onder raadsvergadering Status nummer Onderwerp
10 november 2021 713 Status Motie van het lid Yilmaz inzake anti-pestprotocol
Onderwerp Verplichte anti-pestprotocol bij subsidieaanvragen vanuit onderwijsinstelling en welzijnsorganisaties met als doelgroep kinderen en jongeren. Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Begroting 2022 Constaterende dat: -
Onderwijsinstellingen uitsluitend verplicht zijn een veiligheidsplan te hebben; Een anti-pestprotocol geen verplicht onderdeel hiervan is; Onze fractie met enige regelmaat klachten van ouders en kinderen ontvangt over de gebrekkige aanpak van pesten op Amsterdamse scholen.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders Om bij subsidieaanvragen vanaf €5000 vanuit onderwijsinstellingen en welzijnsorganisaties met als doelgroep kinderen en jongeren een anti-pestprotocol als vereiste voor de aanvraag van de subsidie te stellen. Indiener(s), N. Yilmaz Preadvies: Op basis van de Wet Veiligheid op school moeten alle po- en vo -scholen in Nederland beleid voeren gericht op het voorkomen, aanpakken en tegengaan van pesten. Ook moeten zij een anti-pestaanspreekpunt en een anti-pest-coördinator hebben. Hiervan kan een pestprotocol onderdeel zijn, maar dit is niet verplicht. De ervaring leert dat het enkel aanwezig zijn van een anti-pestprotocol weinig bijdraagt aan een veilig klimaat. Essentieel hiervoor is een duidelijke visie op een veilig schoolklimaat, die op alle niveaus binnen de school wordt uitgedragen - van docenten en directeur tot aan het bestuur. Hiervoor zijn scholen primair zelf verantwoordelijk, als dit niet wordt gewaarborgd houdt de Inspectie hierop toezicht. Scholen moeten en mogen zelf beslissen hoe zij hun veiligheidsbeleid vormgeven, welke maatregelen zij nemen en hoe zij pesten tegengaan. Om scholen hierbij te ondersteunen, heeft het college extra maatregelen genomen om scholen handvatten te geven bij ernstig grensoverschrijdend gedrag in en om school.
Zo investeert het college in trainingen voor veiligheidscoördinatoren en schoolteams. Ook stelt het college met het Operationeel Team Schoolveiligheid top400-regisseurs beschikbaar voor scholen. Daarnaast investeert het college met het Amsterdamse burgerschapsbeleid in een open en veilige dialoog in school. Een goede dialoog is een cruciale voorwaarde voor een veilig 33
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022
pedagogisch klimaat. Zie daarvoor ook de initiatieven rondom Vreedzame Scholen, in het kader van de Sociale Basis. Het college is van mening dat de gemeente hiermee voldoende inzet pleegt op (de verschillende aspecten van) het verbeteren van veiligheid, inclusief pesten, op scholen. Het college ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.
34
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022
Nr. 714 Gratis parkeren op islamitische feestdagen Motie Datum Ingekomen onder raadsvergadering Status nummer Onderwerp
10 november 2021 714 Status Motie van het lid Yilmaz inzake gratis parkeren op islamitische feestdagen
Onderwerp Gratis parkeren op islamitische feestdagen Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Begroting 2022 Constaterende dat: - 11.3% van de Amsterdammers zich identificeert als moslim11; - In de islam twee feestdagen centraal staan (het Ramadanfeest (Eid ul-Fitr) en het Offerfeest (Eid ul-Adha); - In de afgelopen jaren de parkeertarieven zodanig verhoogd zijn dat dit een drempel vormt voor de Amsterdammer om bij elkaar op bezoek te gaan op de belangrijkste feestdagen. Overwegende dat: - Er momenteel al gratis parkeren wordt aangeboden op feestdagen; - De diversiteit in de samenleving sterk in ontwikkeling is en dit vraagt om aanpassing naar de huidige behoeftes van de stad. Verzoekt het college van burgemeester en wethouders Gratis parkeren mogelijk te maken op de twee islamitische feestdagen (Eid ul-Fitr & Eid ul-Adha) ter vervanging van de twee minst gevierde feestdagen. Indiener(s), N. Yilmaz Preadvies: In het uitvoerings- en aanwijzingsbesluit van de Verordening Parkeerbelastingen is opgenomen dat het tarief dat van kracht is op zondag ook geldt op de feestdagen: Nieuwjaarsdag, Tweede Paasdag, Bevrijdingsdag, Hemelvaartsdag, Tweede Pinksterdag, Eerste en Tweede Kerstdag. Dit zijn allemaal nationale feestdagen.
Voorts geldt dat op Koningsdag in heel de stad geen parkeerbelasting is verschuldigd (ongeacht het tarief dat van kracht is op zondag). De Dag van de Arbeid, het Suikerfeest, Divali, Jom Kippoer e.a. zijn geen nationale feestdagen, hierdoor is op deze dag geen apart parkeerregime van kracht. Het college ontraadt daarom aanneming van dit voorstel. 11 http://www.polderislam.nl/factchecker/islam-is-het-grootste-geloof-in-amsterdam-en-den-haag
35
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022
Nr. 715 Energieconciërges Motie Datum Ingekomen onder raadsvergadering Status nummer Onderwerp
10 november 2021 715 Status Motie van het lid Yilmaz inzake energieconciërges
Onderwerp Een pilot met energieconciërges Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Begroting 2022 (proef met energieconciërges) Constaterende dat: -
-
Onderzoek van de Hogeschool van Amsterdam uitwijst dat energiecoaches niet effectief zijn. Bewoners zijn meer gericht op het heden, om de eindjes aan elkaar te knopen. De besparingsadviezen zijn daarom aan dovemansoren gericht, aldus de onderzoekers12; De HvA adviseert om in plaats daarvan te werken met energieconciërges: professionals die gelijk on-the-spot energiebesparende maatregelen kunnen aanleggen.
Overwegende dat: -
Energie-armoede de laagste-inkomensgroepen het hardst raakt en het zijn juist deze groepen die adequate hulp nodig hebben; Hoewel het college reeds gestart is met energiecoaches het verstandig is om een deel van het budget te reserveren voor een pilot met energieconciërges. Zo kan er ook geëvalueerd worden welke interventie effectiever is.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders Te starten met een pilot energieconciërges die kosteloos op locatie energiebesparende maatregelen kunnen verrichten. Hierbij te onderzoeken of: -
-
deze pilot gefinancierd kan worden uit het lopende project energiecoaches die in samenwerking met Vattenfall (Step2Save) wordt uitgevoerd; installateurs gerekruteerd kunnen worden door samen te werken met mbo-instellingen, door een stageplek aan te bieden aan leerlingen die een opleiding volgen in de richting van (installatie)techniek; gecombineerd kan worden met gemeentelijke leerwerktrajecten om installateurs op te leiden (bv. de 6 motoren uit het Klimaatfonds).
Indiener(s), N. Yilmaz Preadvies: 12 https://www.parool.nl/amsterdam/hva-onderzoek-energiecoach-kan-energiearmoede-niet-oplossen~b5b45116/
36
Preadviezen moties en amendementen Begroting 2022
Het college intensiveert de aanpak energiearmoede als gevolg van de stijgende energieprijzen. Dit omvat een pakket aan maatregelen gericht op lagere inkomens die de stijgende energieprijzen niet kunnen dragen. De raad is hier op 15 oktober 2021 geïnformeerd. Hulp bij het installeren van energiebesparende maatregelen is hier onderdeel van. De energiecoaches van stichting !WOON bieden dit aan bij het huisbezoek, in Oost en Zuidoost zijn Fixbrigades actief die installatiehulp bieden. Momenteel wordt onderzocht of de Fixbrigades opgeschaald kunnen worden naar de gehele stad. Ook onderzoekt het college in de renovatie- en isolatiemotor, hoe meer mensen opgeleid kunnen worden om eenvoudige isolatiemaatregelen uit te voeren. Een pilot met energieconciërges is daarmee overbodig. Het college ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.