Onderzoeksrapport Tijdelijk Huisverbod in Amsterdam Amstelland.pdf

g. Werk samen vanuit een integraal gedeelde visie (uitgangspunt: TOP-3 methodiek van Civil Care65) en een gezamenlijk en gedeeld werkproces. Betrek hierin ook de pilot Blijvend Veilig. 63 De aanbevelingen 3c, 3d, 3e en 3h hebben geen betrekking op de werkwijze van het Sociaal team Amstelveen en Aalsmeer. 64 Er dient afgewogen te worden welke organisatie verantwoordelijk is voor ICM. Dit kan worden belegd bij dezelfde partij (nu: de Blijf Groep) die de THV’s uitvoert, of op een andere manier georganiseerd. 65 Zie voor deze methodiek van Vogtländer en Van Arum: https://www.civilcare.org/images/Visie_samen_werken_voor_veiligheid__TOP-3_methodiek_-_kort_samengevat__stichting_civil_care_-_maart_2021.pdf . En tevens: https://www.civilcare.org/index.php/visie2 .

vanmontfoort.nl

58

h.

66

- Zorg in gezinnen met minderjarige kinderen dat er continuïteit is in de (crisis)hulpverlening tijdens en na het THV. Dit betekent dus: één en dezelfde gezinsmanager direct vanaf de start van het THV. - Voer systeemgesprekken als zorgcoördinator en gezinsmanager gezamenlijk.

Aanbeveling 4: Heb meer aandacht voor de follow-up fase na afloop van een THV Aanbeveling 4a en 4b zijn in mindere mate van toepassing op de werkwijze van Sociaal team Amstelveen en Aalsmeer. Daar wordt grotendeels al op de beoogde manier gewerkt. Zie ook de conclusie m.b.t. de AA-gemeenten in paragraaf 6.1.3. a. Zorg voor warme overdracht te allen tijde. Zie er in de monitoringfase op toe dat zorgcoördinatie daadwerkelijk is overgenomen. b. Zorg voor lang(er)durende ondersteuning bij veelvoorkomende multiproblematiek. Maak dit standaard onderdeel van het werkproces waar het gaat om de aanpak van (alcohol)verslaving, psychische problemen en schulden. Aanbeveling 5: Verbeter de randvoorwaarden om uitvoering te kunnen geven aan een THV a. Realiseer tijdelijke opvangmogelijkheden in combinatie met zorg voor de periode van het THV als de uithuisgeplaatste geen netwerk heeft om op terug te vallen en/of niet beschikt over de middelen om zelf opvang te regelen. b. Realiseer faciliteiten in de vorm van tijdelijke woonruimte voor uithuisgeplaatsen. Doe dit als betrokkenen meer tijd nodig blijken te hebben om langere tijd op afstand van elkaar te blijven wonen. Zodat er ruimte is voor een geleidelijke terugkeer naar huis of om een ander geweldloos toekomstscenario te kunnen realiseren. c.

Verken met de wetgever de juridische grenzen van de inzet. Onderzoek mogelijkheden voor flexibilisering van termijnen (THV op maat) en voor opschorting van het tijdelijk huisverbod wanneer een of meer betrokkenen niet bereikbaar/beschikbaar zijn.

Vervolgonderzoek Het zou goed zijn om in een vervolgonderzoek een maatschappelijke kosten-baten analyse te maken van het tijdelijk huisverbod. Wat levert de toeleiding naar vervolghulpverlening op de wat langere termijn op voor de verschillende betrokkenen? En op welke manier kan het instrument een optimale bijdrage leveren aan het stoppen van het geweld. Niet alleen bij ernstige vormen van huiselijk geweld die al jarenlang duren. Maar ook bij vroegtijdiger inzet als preventief instrument op de manier zoals het bij het opstellen van de Wet Tijdelijk Huisverbod in 2008 bedoeld was.

66 De aanbevelingen 3c, 3d, 3e en 3h hebben geen betrekking op de werkwijze van het Sociaal team Amstelveen en Aalsmeer.

vanmontfoort.nl

59

Bijlage 1: Overzicht van kenmerken dossierstudie

Van elk dossier zijn kenmerken gescoord in een excelbestand: nagenoeg alle kenmerken zijn gescoord voor alle dossiers. Daarnaast is van elk dossier een samenvattend verslag (van circa 2 tot 4 A4) opgesteld. De onderwerpen in dit verslag zijn hieronder opgesomd. Het aantal onderwerpen in het verslag hangt af van de beschikbare informatie in het dossier en in de hoofden van de geïnterviewde zorgcoördinatoren van Blijf Groep. Hieronder wordt steeds naar de achterblijver verwezen met ‘ab’ en naar de uithuisgeplaatste met ‘uhg’. Enkele kenmerken die zijn aangeduid met een sterretje (*) zijn in het tweede deel van het onderzoek toegevoegd. Hierover is deels ook bij de eerste 25 dossiers informatie verzameld, maar niet separaat vastgelegd in het verslag. Kenmerken in het verslag (beschreven in ‘lopende tekst’) Algemeen 1. Datums start en einde tijdelijk huisverbod 2. Verlengd en zo ja waarom? 3. Inwonende minderjarige kinderen: aantal en leeftijden 4. Eventueel andere betrokken kinderen 5. Lukt het om ab en uhg te bereiken? * 6. Welke praktische zaken heb je moeten organiseren en hoeveel tijd kostte dat? * 7. Wat zou je anders hebben willen zien? * Probleemanalyse 1. Beschrijving incident 2. Achtergrond gezinssituatie 3. Beschrijving geweld in het verleden 4. Probleemanalyse zorgcoördinator en visie ab, uhg 5. Wat vond men van het tijdelijk huisverbod? * 6.

Problemen op welke leefgebieden: - Dagbesteding, werk en opleiding - Isolement/sociaal steunsysteem - Financiën en schulden - Psyche - Middelengebruik (soort drugs/hoeveelheden) - Huisvestingsproblemen (wat is de aard van de problemen?)

Aanpak en verloop huisverbod 7. Wat is het plan van aanpak en waarom? 8. Verloop huisverbod; contactmomenten Blijf 9. Welke afspraken gemaakt / veiligheidsplan

vanmontfoort.nl

60

Hulpverlening 10. Hulpverlening in verleden/lopend 11. Hoe verloopt de toeleiding naar hulpverlening; en de samenwerking met partners hierbij Resultaten tijdelijk huisverbod 12. Concrete stappen richting vervolghulpverlening van ab en uhg 13. In hoeverre afname dreiging gedurende het tijdelijk huisverbod en tijdens de monitoringperiode 14. Incidenten sinds oplegging tijdelijk huisverbod 15. Wat heeft het tijdelijk huisverbod concreet opgeleverd voor dit gezinssysteem? Kenmerken dossiers in excelsheet (in categorieën) Algemeen 1. Casusnummer 2. Registratienummer Blijf 3. Minderjarige kinderen (ja; nee) 4. Datum start 5. Datum eind 6. Verlengd (ja; nee) Kenmerken van geweld en van de relatie 7. Categorie huiselijk geweld (partnergeweld; ex-partnergeweld; oudermishandeling; ouderenmishandeling; kindermishandeling; anders namelijk…) 8. Toelichting categorie huiselijk geweld 9. Steunnetwerk aanwezig (ja; waarschijnlijk wel; enigszins/deels; waarschijnlijk niet; nee; anders, namelijk) 10. Huiselijk geweld in het verleden (ja; nee) 11. Relatiebehoud: is de partnerrelatie na afloop van het tijdelijk huisverbod voortgezet? (ja; nee; weet niet) 12. Lichamelijk geweld: is er sprake (geweest) van lichamelijk geweld (er is een smalle definitie gehanteerd: duwen en vastpakken zijn niet onder lichamelijk geweld gerekend) 13.

Ernst van het geweld (zeer ernstig; ernstig; beperkte frequentie hg; eenmalig of enkele keren; weet niet/onduidelijk) NB: Het onderscheid tussen ‘zeer ernstig’ en ‘ernstig’ bestaat uit de duur van het geweld; de ernst van lichamelijke en psychische letselgevolgen; de vorm (dwang, controle); de eigen bewegingsruimte (fysiek en psychisch) van de achterblijver. 14. Intieme terreur (ja; nee; weet niet/onduidelijk) Inzet zorgcoördinatie 15. Recidive tijdelijk huisverbod: is er eerder huisverbod geweest (ja; nee; weet niet) 16. Opmerkingen m.b.t. recidive-thv 17. Duur betrokkenheid zorgcoördinator (in dagen) 18. Aantal contactmomenten tijdens tijdelijk huisverbod en monitoring (globale inschatting)

vanmontfoort.nl

61

Geweld 19. Afname geweld: is er sprake van een substantiële afname van het gepleegde geweld ten tijde van de laatste bemoeienis van de zorgcoördinator? (ja; enigszins/waarschijnlijk wel; nee; weet niet) 20. Opmerking m.b.t. geweld 21. Afname dreiging: is er sprake van een substantiële afname van het gepleegde geweld ten tijde van de laatste bemoeienis van de zorgcoördinator? (ja; enigszins/waarschijnlijk wel; nee; weet niet) 22. Opmerking m.b.t. dreiging Hulpverlening 23.

24. 25. 26. 27. 28. 29. 30.

Hulpverlening in het verleden (ja; deels/beperkt; nee; weet niet) NB: ‘ja’ betekent dat er voor tenminste een van de betrokken partijen relevante hulpverlening was die mogelijk/waarschijnlijk een relatie heeft met (de risicofactoren ten aanzien van) het huiselijk geweld GGZ-problematiek bij ab en/of uhg (ja; enigszins/waarschijnlijk wel; nee; weet niet) NB: Van ‘enigszins/waarschijnlijk wel’ is sprake bij goed onderbouwde vermoedens van Toelichting m.b.t. GGZ problematiek Afname van risicofactoren op de relevante probleemgebieden? (ja; enigszins; nee; weet niet) Hulpverlening opgestart voor tenminste een van de betrokkenen? (ja; waarschijnlijk wel; enigszins/deels; waarschijnlijk niet; nee; weet niet) Hulpverlening voor AB opgestart (ja; waarschijnlijk wel; enigszins/deels; waarschijnlijk niet; nee; weet niet) Hulpverlening voor UHG opgestart (ja; waarschijnlijk wel; enigszins/deels; waarschijnlijk niet; nee; weet niet) Hulpverlening overig (praktische ondersteuning; hulpverlening voor kinderen) (ja; waarschijnlijk wel; enigszins/deels; waarschijnlijk niet; nee; weet niet) NB: Het gaat hier steeds om hulpverlening die relevant is of kan zijn in relatie tot het huiselijk geweld

Leefgebieden 31. Schulden: is er sprake van schuldenproblematiek die in relatie tot het huiselijk geweld staat/vermoedelijk staat? (ja; waarschijnlijk wel; enigszins/deels; waarschijnlijk niet; nee; weet niet) 32. Financiële problemen: is er sprake van financiële problematiek die in relatie tot het huiselijk geweld staat/vermoedelijk staat? (ja; waarschijnlijk wel; enigszins/deels; waarschijnlijk niet; nee; weet niet) 33. Huisvestingsproblemen: is er sprake van huisvestingsproblematiek die in relatie tot het huiselijk geweld staat/vermoedelijk staat? (ja; waarschijnlijk wel; enigszins/deels; waarschijnlijk niet; nee; weet niet) 34. Middelengebruik: is er sprake van misbruik van verdovende middelen (alcohol/drugs) die in relatie tot het huiselijk geweld staat/vermoedelijk staat? (ja; waarschijnlijk wel; enigszins/deels; waarschijnlijk niet; nee; weet niet) 35. Bekend bij Veilig Thuis (ja; nee; weet niet) 36. Bekend bij politie (ja; nee; weet niet)

vanmontfoort.nl

62

37. 38. 39. 40.

Samenloop met strafrechtelijke interventies (ja/nee en korte beschrijving) AB werkt mee (ja; nee; weet niet) UHG werkt me (ja; nee; weet niet) Opmerkingen

vanmontfoort.nl

63

Bijlage 2: Overzicht van resultaten bij acht casussen ‘intieme terreur’

In deze bijlage is een overzicht opgenomen van casusbeschrijvingen van casussen intieme terreur. Daarbij zijn de geboekte resultaten vetgedrukt. Casus 7: De enige intieme terreur-casus waarin pleger en slachtoffer reeds ex-partners zijn, maar vanwege gebrek aan woonruimte nog wel samenwonen. Uithuisgeplaatste heeft diverse criminele antecedenten. Ten tijde van het laatste daadwerkelijk contact van de zorgcoördinator, drie weken na het tijdelijk huisverbod, zijn de problemen nog levensgroot aanwezig: 30.000 euro schuld, geen dagbesteding voor de pleger en achterblijver is bang voor haar ex-partner. De Jeugdbescherming blijft betrokken voor het 4-jarige kind van beide ex-partners. De systeemgesprekken lukten niet. Toch is een belangrijk resultaat in deze casus dat de achterblijver voor het eerst aan haar psycholoog heeft verteld over het huiselijk geweld. Casus 8: De achterblijver, die een sterk netwerk heeft, wordt al jarenlang vernederd door haar man en mag het huis niet uit zonder toestemming. Er is sprake van obsessieve jaloezie. Ze zijn al 30 jaar samen. Beide staan open voor relatietherapie, hetgeen (mede door corona) niet van de grond komt. De uithuisgeplaatste heeft geen hulpvraag en ervaart veel onbegrip, maar ontkent zijn eigen aandeel niet geheel.

Beide partners zijn een half jaar na het tijdelijk huisverbod nog gescheiden van tafel en bed en weten nog niet of ze de relatie gaan voortzetten. Het tijdelijk huisverbod heeft eraan bijgedragen dat de vrouw het eerdere voornemen tot traumatherapie omzet in actie (EMDR). Ze was en is niet bang67 voor haar partner zegt ze. De situatie is mede verbeterd doordat de man besluit om zijn medicatie voor psychische problemen weer te gebruiken. Casus 31: Aanvankelijk wil de achterblijver de relatie met haar man beëindigen, maar hier komt ze snel van terug. Of van een affectieve relatie nog sprake is blijft onduidelijk. De man, die haar domineert maar naar verluid slechts incidenteel eerder fysiek mishandelde, slaapt veelal op de bank. In samenwerking van de Jeugdbescherming wordt besloten tot het inzetten van Signs of Safety. De uithuisgeplaatste wordt geholpen met het vinden van eigen woonruimte. Doordat de man uit het huis vertrekt neemt de veiligheid toe. Bijna een half jaar na het tijdelijk huisverbod neemt de achterblijver vanwege onveiligheidssgevoelens contact op met de Blijf Groep. De man duikt onverwacht op op haar vakantieadres in Kenia. Ze krijgt van de zorgcoördinator een telefoonnummer dat ze kan bellen op het moment dat ze zich weer onveilig voelt.

Casus 63: In een gezin met zes oudere kinderen (vier zijn meerderjarig) is moeder jarenlang door de 15 jaar oudere vader mishandeld, bedreigd, gecontroleerd en geïsoleerd. Ze heeft nooit overwogen om aangifte te doen. Wel nam ze al voor het tijdelijk huisverbod de beslissing om de relatie te beëindigen. Haar man zocht in Turkije een tweede vrouw,

67 Hoewel (vaak grote) angst bij het slachtoffer een van de kenmerken is bij intieme terreur, is deze casus wel als ‘intieme terreur’ benoemd, omdat de andere aspecten wel aanwezig zijn.

vanmontfoort.nl

64

‘omdat ze niet langer seks met hem wilde’. De familie van de man steunt zijn vrouw. Die hoorde jarenlang van haar man dat ze er dankbaar voor moest zijn dat hij haar niet direct na het huwelijk ‘had weggedaan’. Ze was immers geen maagd meer ten tijde van de huwelijksnacht en de man dreigde haar te schande te maken om deze reden. Ook kleineerde hij zijn vrouw omdat ze door haar 10.000 euro schuld zouden hebben opgelopen. De man ‘had nul netwerk’ en zijn kinderen wilden hem niet meer zien. De huisarts, die al twee jaar van de huiselijk geweldssituatie op de hoogte was, hield dit geheim omdat zij dit van hem vroeg. De vrouw kreeg bij de scheiding van de rechter het huis toegewezen. Ze wilde nooit meer met haar ex-echtgenoot in één ruimte zijn. Ze deed geen aangifte omdat de man ‘dan nergens meer aan zou meewerken’. Ze kreeg een AWARE-noodknop.68 Ook de kinderen waren in het verleden door hun vader mishandeld. Die had ‘als man het recht zijn vrouw te controleren’. En de kinderen ‘waren maatschappelijk succesvol dankzij hun vader’, aldus de vader zelf. De begeleiding van de zorgcoördinator richtte zich op ondersteuning bij praktische zaken rondom de scheiding. Casus 70 (regio): De uithuisgeplaatste, die verslaafd is aan alcohol, wiet en cocaïne, is extreem jaloers en heeft geen netwerk meer. Een half jaar na afloop van het tijdelijk huisverbod wordt de relatie verbroken.

Na een langdurig traject worden beide partners aan eigen woonruimte (een kamer en een ruilwoning) geholpen. Er worden omgangsafspraken gemaakt met betrekking tot de kinderen die goed functioneren; de time-out werd veelvuldig toegepast, maar ook moest de politie er nog diverse keren aan te pas komen vanwege stalkingsgedrag. De uithuisgeplaatste weigert ondanks beloftes daadwerkelijk naar de Waag te gaan. Hij is na het tijdelijk huisverbod bemiddeld naar werk en heeft baat bij de structuur (leefde voorheen vooral ’s nachts). Het is, na een begeleidingstraject van bijna twee jaar, nu rustig. De dochter van 8 jaar krijgt traumabehandeling. Casus 80: Na een relatie van bijna tien jaar op afstand (vrouw woonde in Algerije en man in Nederland; ze zagen elkaar fysiek tijdens vakanties) woont het echtpaar sinds 1.5 jaar samen in Nederland met hun kindje van 2 jaar. Al tien jaar is sprake van psychisch geweld: de man (die zelf huiselijk geweld meemaakte in zijn jeugd) verwacht een onderdanige houding van zijn vrouw en dwingt dit af. In Nederland is het huiselijk geweld direct ook fysiek geworden. De echtgenote is compleet afhankelijk en mag niet werken van haar man noch contact hebben met familie. De man is manipulatief, scheldt haar uit, negeert en bedreigt haar.

In een periode waarin ze gaan verhuizen en er veel geldproblemen zijn, zorgt de toenemende stress voor nog meer onveiligheid in het gezin. Enige tijd na het tijdelijk huisverbod is er volgens de gezinsmanager geen dreiging meer. Het paar, dat aanvankelijk wilde scheiden, voert gesprekken met professionals van Samen DOEN omdat een verwijzing naar Family Support te lang zou gaan duren (opnamestop). De gesprekken verlopen goed. Veiligheidsafspraken worden nageleefd. Dit komt onder meer doordat de pleger, die weliswaar zijn aandeel niet erkent, gevoelig is voor de autoriteit van justitie. Het OM heeft hem gedagvaard (‘eenvoudige mishandeling’) en een reclasseringsrapport aangevraagd. Het strafrechtelijk verloop is bij de zorgcoördinator niet bekend. 68 Bij AWARE krijgt een slachtoffer de beschikking over een noodknop waarmee per direct hulp ingeroepen kan worden bij een dreigende of crisissituatie.

vanmontfoort.nl

65

Casus 82: De man startte meteen na de start van de relatie (1.5 jaar geleden) met kleineren en isoleren van zijn veel jongere partner. Ze wonen in een te klein huis, hebben beide schulden (waarover ze geen openheid geven) en hebben drie kinderen waarvan twee uit een eerdere relatie van de vrouw. Het tijdelijk huisverbod is opgelegd nadat hij haar meerdere malen verwurgt terwijl hij op haar ligt. De achterblijver is heel blij met de rust tijdens het tijdelijk huisverbod, dat een maand eerder ook al eens voor 28 dagen werd opgelegd. Herhaalde aangiftes bij politie leidden niet tot een strafrechtelijk traject. De zorgcoördinator weet niet waarom en geeft aan dat haar niet om input over de casus is gevraagd, hetgeen in vergelijkbare situaties doorgaans wel gebeurt. De uithuisgeplaatste wil geen hulpverlening, geeft enkel sociaal wenselijke antwoorden en beëindigt meteen het gesprek als de zorgcoördinator iets zegt dat dat hem onwelgevallig is. In de periode van het tijdelijk huisverbod is het contact tussen betrokkenen en de familie hersteld. Familieleden werden door de zorgcoördinator betrokken bij gesprekken met de achterblijver. Met de uithuisgeplaatste komt na het tijdelijk huisverbod geen contact meer tot stand. De nadruk lag op praktische ondersteuning. De kinderen werden verwezen naar Arkin (‘Piep zei de muis’). De gezinsmanager speelt in deze casus een sleutelrol.

Ze kan bij oplegging van dit huisverbod voortgaan op het pad dat bij het vorige huisverbod al was ingezet.

Naast bovengenoemde casussen is er ook bij casus 65 (zie beschrijving in paragraaf 4.2) sprake van (zij het beperkte) resultaten door het tijdelijk huisverbod.

vanmontfoort.nl

66

Bijlage 3: Verklaring afkortingen

3RO: De drie reclasseringsorganisaties AA-gemeenten: Amstelveen en Aalsmeer AcVZ Actiecentrum Veiligheid en Zorg AVG Algemene Verordening Gegevensbescherming DUO-gemeenten: Diemen, Uithoorn en Over-Amstel BVH: Basis Voorziening Handhaving GGD: Gemeentelijke Gezondheidsdienst GGZ GHNT: GI: Hovj: IND JBRA: LVB: MDO: MO: NIFP: OM: OvJ: RN: RiHG RvdK: THV: Uhg: VT VJ V&J: WSJJ: WMO: ZSM ZVH:

vanmontfoort.nl

Geestelijke Gezondheidszorg Geweld Hoort Nergens Thuis Gecertificeerde Instelling Hulpofficier van justitie Immigratie en Naturalisatiedienst Jeugdbescherming Regio Amsterdam-Amstelland Licht verstandelijk beperkt Multidisciplinair overleg Maatschappelijke Opvang Nederlands Instituut voor Forensische Psychiatrie en Psychologie Openbaar Ministerie Officier van Justitie Reclassering Nederland Risicotaxatieinstrument Huiselijk Geweld en kindermishandeling Raad voor de Kinderbescherming Tijdelijk Huisverbod Uithuisgeplaatste Veilig Thuis Verwey-Jonker Instituut Ministerie van Veiligheid en Justitie William Schrikker Jeugdbescherming & Jeugdreclassering Wet maatschappelijke ondersteuning Zo Slim, Simpel, Samen, Selectief en Samenlevingsgericht Mogelijk (selectieen afdoeningstafel voor eenvoudige misdrijven) Zorg- en Veiligheidshuis

67

Bijlage 4: Geraadpleegde bronnen

Assink, Mark, Claudia van der Put, Kimberly Kuiper, Tim Mulder en Geert-Jan Stams (2016). Risicofactoren voor kindermishandeling. Een meta-analytisch onderzoek naar risicofactoren voor seksuele mishandeling, fysieke mishandeling en verwaarlozing. Universiteit van Amsterdam, Amsterdam. Barendregt, C., T. Martinelli, B van Straaten, T. Collij & G. Nagelhout (2021). Acceptatie van vrijwillige hulpverlening door plegers van huiselijk geweld. Exploratie van hulpaanbod en (rand)voorwaarden van goede hulpverlening. IVO, Rotterdam. Hazeleger, F., T. Fassaert, M. Dinkgreve & P. Bijkerk (april 2018, versie 1.0). Pilot ‘Innovatieve Psychiatrie’ (samenvatting). Jeugdbescherming/GGD Amsterdam. Lünneman et al., K. (2020), ‘Ups en downs tijdelijk huisverbod binnen de G4: verklaringen voor daling aantal tijdelijke huisverboden in de G4 en inzichten voor de toekomst’, Verwey-Jonker Instituut: Utrecht. Steketee, M., B. Tierolf, K. Lünneman & M. Lünneman (2020). Kwestie van lange adem. Kan huiselijk geweld en kindermishandeling echt stoppen? Verwey-Jonker Instituut, Utrecht. Uitewaal et al., Paul (2013), ‘Ervaringen met het tijdelijk huisverbod: ervaringen van achterblijvers en uithuisgeplaatsten met het tijdelijk huisverbod uit de regio Den Haag en de regio Delft, Westland en Oostland’, GGD Haaglanden: Den Haag. Vaan, K.B.M. de, M. Timmermans & G.H.M.

Homburg (2013) ‘Effectief uit huis geplaatst: Effectevaluatie van de Wet tijdelijk huisverbod’, Regioplan Beleidsonderzoek: Amsterdam. VNG (2021). Focus op de pleger – deel van het geheel. Bouwstenen plegeraanbod in vrijwillig kader huiselijk geweld en kindermishandeling voor (centrum)gemeenten en GHNT-regio’s. VNG / Ministerie van VWS / Ministerie van J & V, Den Haag. Vogtländer, L. & S. van Arum (2016). ‘Eerst samenwerken voor veiligheid, dan samenwerken voor risicogestuurde zorg. Een duurzame visie op ketenzorg bij kindermishandeling, huiselijk geweld en seksueel misbruik en de centrale rol hierbij van het triage-instrument Veilig Thuis.’ VNG/GGD GHOR, Den Haag.

vanmontfoort.nl

68

Bijlage 5: Overzicht respondenten interviews en gesprekstafels

Interviews 4 respondenten Blijf Groep 4 respondenten Politie Eenheid Amsterdam-Amstelland 2 respondenten Veilig Thuis 5 respondenten van de Jeugdbescherming 2 respondent gemeente Amsterdam (Afdeling Zorg en Dienst Juridische Zaken) 2 respondenten Sociaal Team Amstelveen en Aalsmeer 1 uithuisgeplaatste 3 achterblijvers Gesprekstafels69 Vertegenwoordigde organisaties: Sociaal Team Amstelveen en Aalsmeer Amsterdamse federatie van woningcorporaties Politie Eenheid Amsterdam-Amstelland Blijf Groep Veilig Thuis Reclassering Nederland De Waag Openbaar Ministerie Gemeente Amsterdam – Afdeling Zorg Gemeente Amsterdam – Afdeling Veiligheid Gemeente Amsterdam – Programma Huisvesting Kwetsbare Groepen Gemeente Amsterdam – Doorbraakteam

69 Dit betreft twee gesprekstafels. Direct na definitief worden van deze rapportage is nog een derde gesprekstafel georganiseerd om te spreken over de implicaties van en vervolgacties op dit rapport.

vanmontfoort.nl

69

Bijlage 6: Toelichting operationalisering ‘ernst van huiselijk geweld’

Bij het verdelen van de casussen naar ‘ernst huiselijk geweld’ (hoofdstuk 2) is de onderstaande definiëring aangehouden. Zeer ernstig: Herhaaldelijke en jarenlange zware mishandeling met herhaaldelijk letsel; met of zonder psychisch geweld; of jarenlang zeer frequent ernstig psychisch geweld Ernstig: herhaaldelijke en jarenlange lichamelijke mishandeling; met of zonder psychisch geweld; of jarenlang ernstig psychisch geweld Beperkte frequentie: Fysiek geweld met zeer lange tussenpozen waarin geen dreiging en geen psychisch of fysiek geweld, of Enkele keren fysiek of (ernstig) psychisch geweld gedurende enkele korte afgebakende periodes of momenten Eenmalig of enkele malen Maximaal enkele keren fysiek geweld Weet niet/onduidelijk De ernst van het geweld kan niet worden ingeschat op basis van de beschikbare informatie

vanmontfoort.nl

70

Bijlage 7: Verwijzingen alle opgenomen 19 casussen ter illustratie

De kern van het onderzoek bestaat uit de analyse van een steekproef van 40 THV-dossiers. In het rapport zijn van bijna de helft van deze casussen, in totaal 19, korte casusbeschrijvingen opgenomen. Deze illustreren telkens de bevindingen uit het onderzoek op een specifiek onderdeel. Hieronder een lijst met de paginanummers van alle opgenomen casusbeschrijvingen

Casusnummers

Illustratie van….

24 7 64 81 62 81 65 1 14 60 9 13 2 7 8 31 63 70 80 82

Ernstig geweld Intieme terreur Psychiatrische problematiek Verslavingsproblematiek Huisvestingsproblematiek Geweldsdreiging afgenomen Geweldsdreiging niet afgenomen Toeleiding naar hulpverlening niet gelukt Kindermishandeling Oudermishandeling: succesvolle casus Oudermishandeling: beperkt resultaat Werkingsmechanismen THV Multiproblematiek als faalfactor Voorbeeld (beperkt) resultaat casus intieme terreur Voorbeeld (beperkt) resultaat casus intieme terreur Voorbeeld (beperkt) resultaat casus intieme terreur Voorbeeld (beperkt) resultaat casus intieme terreur Voorbeeld (beperkt) resultaat casus intieme terreur Voorbeeld (beperkt) resultaat casus intieme terreur Voorbeeld (beperkt) resultaat casus intieme terreur

vanmontfoort.nl

Paginanummer 17 17 32 33 34 37 37 38 41 44 44 46 55 64 64 64 64 65 65 66

71