Nota van Beantwoording M15 Oostertoegang, Prins Hendrikkade, Kattenburgerstraat

Er komt meer voetgangersruimte voor bezoekers aan de voorzieningen van het Oosterdok door het opheffen van het noordelijk fietspad. Het laad- en losverkeer kan zoals in de huidige situatie de kade van het Oosterdok blijven gebruiken en er zullen

Nota van Beantwoording Oostertoegang - Prins Hendrikkade Oost - Kattenburgerstraat

19

3 Prins Hendrikkade en Oostertoegang vooralsnog geen reservering voor aparte laad- en losvoorzieningen worden opgenomen voor de Charterhaven of het Nemo Science Museum. • Het reuzenrad is een initiatief van verschillende instellingen en bedrijven uit het gebied. Deze hebben een vergunningaanvraag gedaan bij Waternet. Maar een eventuele aanvraag omgevingsvergunning bij de gemeente zal worden afgewezen omdat het bouwen van het reuzenrad in strijd is met het vigerende ter plaatse geldende bestemmingsplan. (https:// www.amsterdamsebinnenstad.nl/nieuws/index. html?nieuws=327)

3.16 Uitvoeringsfasering

Gevolg: toename onveiligheid en geluidshinder

Reactie • De gemeente houdt er bij het opstellen van BLVCplannen (Bereikbaarheid, Leefbaarheid, Veiligheid, Communicatie) rekening mee dat bewoners hun huis en werk kunnen bereiken. Ook de verkeersregelaars horen de juiste informatie hierover te krijgen. Indien dit niet goed gaat is de gemeente (de omgevingsmanager) tijdens de uitvoering bereikbaar voor klachten en vragen. • De gemeente herkent de drie genoemde problemen die zijn ontstaan in de nieuwe situatie zonder ventweg. Onderzocht wordt of de situatie met tijdelijke maatregelen verbeterd kan worden.

De inspraakreacties gaan over het volgende: • Bewoners en gebruikers van het Oosterdok pleiten ervoor dat in de BLVC-plannen realistische toegangsroutes worden gecreëerd, en dat de verkeersregelaars goed geïnformeerd worden over het feit dat er mensen langs de kade van het Oosterdok en in het Oosterdok wonen en werken. Dit is te vaak niet goed gegaan in het verleden. • Het opheffen van de ventweg is een verbetering maar leidt helaas tot drie nieuwe en ernstige knelpunten die om een snelle oplossing vragen: - Overvloedige stalling van fietsen op het trottoir, waardoor nauwelijks voldoende doorloopruimte resteert voor voetgangers en minder validen. - Auto’s (en bezorgers etc.) parkeren op trottoir en fietspad wat leidt tot gevaarlijke situaties voor fietsers en voetgangers. - Toenemend snelweggedrag van automobilisten.

Nota van Beantwoording Oostertoegang - Prins Hendrikkade Oost - Kattenburgerstraat

20

4 Kattenburgerstraat en Piet Heinkade

4.1

Algemeen sentiment

Gedurende de inspraakprocedure heeft de gemeente veel reacties ontvangen op de plannen voor Kattenburgerstraat en Piet Heinkade. Er zijn positieve reacties gekomen: • Bewoners zijn blij met het verlagen van de maximumsnelheid van de auto naar 30 km/uur Ook zijn er zorgen geuit: • De voorgestelde maatregelen leiden niet tot een verbeterde leefbaarheid in de Kattenburgerstraat; • Er ontbreekt een integrale visie op het gebied, en de plannen sluiten onvoldoende aan bij de plannen voor het Marineterrein; • De verwachte verkeerstoename in de Piet Heinkade heeft een negatief effect op de leefbaarheid in de straat. Tot slot zetten een aantal bewoners vraagtekens achter de plannen: • Het verbeteren van deze fietsroutes is niet nodig; • Het verbeteren van de Kattenburgerstraat is niet nodig; het asfalt in de Kattenburgerstraat is in 2020 vernieuwd en ligt er goed bij.

Reactie Kattenburgerstraat Met de nieuwe plannen verbetert de verkeersveiligheid in de Kattenburgerstraat door de verlaging van de snelheid van auto. Piet Heinkade De uitwerking van het plan voor de Kattenburgerstraat binnen maatregel 15 leidt tot een verkeerstoename op de Piet Heinkade. Dit zet de leefbaarheid van deze straat verder onder druk. De meest effectieve maatregel voor de Piet Heinkade is het verlagen van de verkeersintensiteit. Eén van de maatregelen uit de Agenda Amsterdam Autoluw is een aangepaste verkeerscirculatie rondom de Haarlemmer Houttuinen (Maatregel 17). De verwachting is dat met deze maatregel het verkeer op de Piet Heinkade afneemt. Deze maatregel maakt echter deel uit van een ander besluitvormingsproces.

4.2

Uitvoeringsfasering

De uitvoeringswerkzaamheden vinden plaats tussen 2022 en 2023. De inspraakreacties gaan over het volgende: • Richt eerst de Kattenburgerstraat opnieuw in alvorens het eenrichtingsverkeer in de

Oostertoegang wordt ingesteld; • Indien de uitvoeringsfasering niet kan worden aangepast, tref stevige maatregelen in de Kattenburgerstraat in de tussenliggende periode; • Zorg voor een goede en veilige tijdelijke situatie als een van de onderdelen in de Kattenburgerstraat (straat, brug of tunnel) vertraging oploopt.

Reactie De fietsroute in de Oostertoegang is een van de drukste fietsroutes in de stad met veel oversteken en te krappe fietspaden. In 2022 is de nieuwe locatie van het IJpleinveer gereed. Vanaf dat moment wordt de fietsroute in de Oostertoegang alleen maar drukker. Daarom is het nodig om de fietsroute veiliger te maken. Dit doen we door de invoering van eenrichtingsverkeer in de Oostertoegang, in 2022/2023. De Kattenburgerstraat zelf wordt in de plannen niet van gevel tot gevel heringericht, er worden wel maatregelen ingevoerd die de maximum snelheid van 30 km/uur afdwingen. Het streven is dat eerst de maatregelen om 30 km/uur af te dwingen, worden ingevoerd gelijktijdig of net voordat eenrichtingsverkeer in de Oostertoegang wordt ingevoerd. Op grond van de detailplanning van de voorbereidingsfase wordt duidelijk of dit haalbaar is. Het belangrijkste is dat de projecten zo snel mogelijk worden uitgevoerd.

Nota van Beantwoording Oostertoegang - Prins Hendrikkade Oost - Kattenburgerstraat

21

4 Kattenburgerstraat en Piet Heinkade 4.3

Verkeersontwerp Kattenburgerstraat

Het straatprofiel van de Kattenburgerstraat wijzigt door aanpassingen naar een 30 km/uur profiel. Een aantal inspraakreacties op dit onderwerp zijn vervallen door de gewijzigde plannen.

• De oversteek van fietsers op de kruisingen met de Piet Heinkade, Dijksgracht Oost en Kattenburgerplein is onveilig; • Snorfietsers in de Kattenburgerstraat moeten, net als in de rest van de stad, naar de rijbaan.

Reactie Er is een zorg geuit over de Sumatrakade: • De zorg dat door de verlengde rechtsafstrook op de Piet Heinkade het autoverkeer op de Sumatrakade toeneemt.

Reactie Sumatrakade De rechtsafstrook op de Piet Heinkade is bedoeld voor het autoverkeer dat van de Oostertoegang via de Kattenburgerstraat naar de IJtunnel rijdt. Het is niet de verwachting dat het autoverkeer op de Sumatrakade toeneemt.

4.4 Veilige en comfortabele fietsroute en snorfietsen naar rijbaan In de plannen voor de Kattenburgerstraat blijven de huidige fietspaden behouden. De kruising met de Piet Heinkade valt niet meer in de scope van het project. De inspraakreacties gaan over het volgende: • Het fietspad op de Piet Heinkade voldoet niet aan de verwachte groei van fietsers komende jaren; • Er zijn zorgen dat de Nood- en Hulpdiensten de buurt niet snel kunnen bereiken als er veel autoverkeer stil komt te staan door invoeren van een smalle rijbaan. Er wordt geopperd dat de breedte van het fietspad daarop aangepast moet worden;

Fietspad Piet Heinkade Amsterdammers stappen voor 36% van hun verplaatsingen op de fiets. Ook steeds meer toeristen gebruiken de fiets. Dit is een gezonde keuze, maar zorgt ook voor vollere fietspaden. Dat knelt, zeker waar fietsers te maken hebben met smalle fietspaden. Daarom verbeteren we de fietsroute van het IJ naar de Geldersekade. Op dit moment zien we geen aanleiding om het hele fietspad op de Piet Heinkade te vernieuwen. Fietspad Kattenburgerstraat Om het fietspad veiliger te maken in de Kattenburgerstraat gaat de snorfietser naar de rijbaan. Uitgangspunt is om de breedte van het fietspad niet te wijzigen in verband met de ruimte voor de voetganger. Kruispunt Dijksgracht Een veilige oversteek van fietsers op de Dijksgracht heeft onze aandacht. Het versmallen van de rijbaan en een rustpunt voor fietsers tussen de rijbanen zorgen voor een overzichtelijker kruispunt. Dit wordt gerealiseerd met de fietsroute Dijksgracht Oost. Fietsers kunnen daardoor veiliger en overzichtelijk oversteken. Snorfietser naar rijbaan Op dit moment rijden snorfietsers in de Kattenburgerstraat verplicht op het fietspad. In de

nieuwe situatie rijden snorfietsers in deze straten verplicht op de rijbaan. Daardoor zijn de fietspaden in de Kattenburgerstraat uitsluitend bedoeld voor fietsers. Momenteel rijden snorfietsers ook op de Kattenburgergracht op het fietspad. In de uitwerking van het ontwerp wordt gekeken of ze ook daar veilig naar de rijbaan kunnen, vanwege de Prins Hendrikkade waar snorfietsers op het fietspad rijden.

4.5 30 km/uur en snelheidsremmende maatregelen In de Kattenburgerstraat wordt de maximumsnelheid verlaagd naar 30 km/uur. De inspraakreacties gaan over het volgende: • De overgrote meerderheid van insprekers is blij met het verlagen van de maximumsnelheid naar 30 km/ uur in de Kattenburgerstraat; • Invoering van 30 km/uur wordt de norm in de stad; • De zorg bestaat dat de maximumsnelheid bij nader inzien toch weer wordt verhoogd; • De straat is belangrijk voor aangrenzende buurten om de stad uit te komen en men vindt dat de straat daarom wel toegankelijk moet blijven voor autoverkeer; • Het verlagen van de maximumsnelheid bereik je niet door een verkeersbord te plaatsen. De straat moet worden ingericht als een 30 km/ uur-weg, waarbij de maximumsnelheid van 30 km/uur wordt afgedwongen door het treffen van snelheidsremmende maatregelen, zoals het handhaven op snelheidsovertredingen met behulp van camera’s.

Nota van Beantwoording Oostertoegang - Prins Hendrikkade Oost - Kattenburgerstraat

22

4 Kattenburgerstraat en Piet Heinkade Reactie De Kattenburgerstraat blijft een belangrijke straat in het verkeersnetwerk. Wel wordt de maximumsnelheid verlaagd naar 30 km/uur. Dit past in de stadsbrede ontwikkeling waar 30 km/uur de norm wordt. Door het verlagen van de maximumsnelheid neemt het autoverkeer in de straat af en neemt de leefbaarheid in de straat toe. Bij een goed ingerichte straat rijdt het autoverkeer niet harder dan de maximum toegestane snelheid. Handhaving op snelheidsovertredingen is geen effectieve maatregel en behoort niet tot de mogelijkheden. De verschillende maatregelen, zoals het versmallen van de rijbaan door het aanbrengen van een middenberm van klinkers of groen, het aanbrengen van busdrempels, kruisingen in klinkers aanbrengen en het halteren van de bus op de rijbaan dwingen het autoverkeer tot de maximale snelheid van 30 km/uur.

4.6 Eenrichtingsverkeer Kattenburgerstraat Met de voorliggende plannen passen we de verkeerscirculatie aan in het gebied. Bewoners hebben ideeën aangedragen voor eenrichtingsverkeer in de Kattenburgerstraat. De inspraakreacties gaan over het volgende: • Het instellen van eenrichtingsverkeer in de Kattenburgerstraat met een ventweg voor ov-bussen en hulpdiensten met als positieve gevolgen: - Minder verkeer in de Kattenburgerstraat en op de Piet Heinkade; - Verbetering van de luchtkwaliteit en de

leefbaarheid in de straat; - Meer ruimte voor groen, fietsers, voetgangers en verblijven; - Een nieuwe brug en tunnel is overbodig omdat er in de bestaande onderdoorgang voldoende ruimte ontstaat voor een vrijliggend fietspad.

Reactie Het invoeren van eenrichtingsverkeer in de Kattenburgerstraat is niet wenselijk. Uit onderzoek blijkt dat het instellen van eenrichtingsverkeer in noordelijke richting (met behoud van een busbaan in zuidelijke richting) in de Kattenburgerstraat inderdaad kan zorgen voor een (flinke) afname van het autoverkeer in deze straat. Het zorgt echter ook voor een verdringingseffect naar de Oostenburgergracht. Deze straat is onlangs opnieuw ingericht, waarbij geen rekening is gehouden met dit extra verkeer. Zonder aanpassingen loopt het verkeer bij de kruising Oostenburgergracht/ Czaar Peterstraat en de kruising bij de Piet Heintunnel vast. De ruimte in deze straten om compenserende maatregelen te treffen is er niet.

4.7

Inrichting openbare ruimte en groen

In de plannen voor de Kattenburgerstraat is er enige ruimte voor groen. De inspraakreacties gaan over het volgende: • De gevels langs de Kattenburgerstraat bestaan uit blinde muren. Om de sociale veiligheid langs deze gevels te vergroten wordt geopperd om het pad langs de gevels te verbreden. • Het vergroenen van de gevels met goede openbare verlichting;

• Ruimte voor zelfbeheer van groenvakken; • Een goed verlichtingsplan met nieuwe lichtmasten die passen bij de nieuwe inrichting van de straat; • Op de ontwerptekeningen staat meer steen dan groen. Zo heeft het groen langs het Marineterrein plaatsgemaakt voor stenen. Groen of grind is beter voor de afwatering en zorgt minder een minder stenig straatbeeld; • Plantenbakken voegen weinig toe aan groen, er is behoefte aan nuttig groen met ecologische waarde; • De zorg dat veel bomen en groen niet kunnen worden behouden bij de herinrichting van de straat; • Bomen mogen niet worden gekapt. Onduidelijk is wat de noodzaak is om 20% van de bomen te kappen; • Het plein voor Pakhuis de Zwijger is nu erg kaal, stenig en winderig. De wens bestaat om dit plein te vergroenen; • De hellingbaan naar de boxen van de flat bij de bushalte meenemen in het ontwerp.

Reactie In de plannen behoudt de Kattenburgerstraat alle bomen en onderzoeken we of vergroening langs de woningen en het gras langs het Marineterrein een impuls kan krijgen, in samenspraak met buurtbewoners. Er zal ruimte zijn voor groene buurtinitiatieven, zoals buurttuinen. Het kruispunt Piet Heinkade ter hoogte van de Kattenburgerstraat en de herinrichting van het plein voor pakhuis de Zwijger vallen buiten de scope van het project.

Nota van Beantwoording Oostertoegang - Prins Hendrikkade Oost - Kattenburgerstraat

23

4 Kattenburgerstraat en Piet Heinkade 4.8

Oversteekbaarheid

Met de plannen voor de Kattenburgerstraat wordt de oversteekbaarheid van de straat verbeterd. De inspraakreacties gaan over het volgende: • Behoefte aan meer veilige oversteekplaatsen naar het Marineterrein en richting de Marinierskade; • Het versmallen van de rijbaan verbetert de oversteekbaarheid niet;

Reactie Kattenburgerstraat Om de oversteekbaarheid van de straat te verbeteren voeren we verschillende maatregelen uit. Door het versmallen van de rijbaan wordt deze in tweeën gedeeld door een middenberm. Op strategische plekken introduceren we een rustpunt voor overstekende voetgangers. Daarnaast wordt de maximumsnelheid verlaagd waardoor de straat makkelijker is over te steken. Ter hoogte van de hoofdingang van het Marineterrein en het Scheepvaartmuseum is de verwachting dat veel voetgangers oversteken. Op deze plekken brengen we ook zebrapaden aan. Deze zebrapaden worden doorgetrokken over het fietspad. Daarmee wordt het oversteken van het fietspad op de meest voorkomende plekken eenvoudiger. Het lijkt niet nodig om extra oversteekplaatsen aan te brengen. Piet Heinkade De Piet Heinkade valt buiten de scope van het plan.

4.9

Parkeren en laad- en losvoorzieningen

Met de plannen voor de Kattenburgerstraat blijven de huidige parkeerplekken gehandhaafd. De inspraakreacties gaan over het volgende: • De parkeerdruk in de Kattenburgerstraat is hoog en het aantal parkeerplekken dient te worden behouden; • Ondanks de parkeerdruk vindt men altijd wel een plekje op straat; • Gevraagd wordt hoe realistisch het is dat in de nabije toekomst voldoende parkeeralternatieven beschikbaar komen in de buurt; • Gevraagd wordt of er parkeermogelijkheden beschikbaar komen op het Marineterrein; • De elektrische laadpalen in de Kattenburgerstraat dienen terug te komen; • Het verzoek om de mindervalideparkeerplek in de nabijheid van het museum niet te combineren met laden en lossen; • Voldoende laad- en losvoorzieningen ter hoogte van het Scheepvaartmuseum zonder hoogteverschillen (stoepranden/drempels); • Op dit moment zijn er onvoldoende laad- en losplekken, waardoor pakketdiensten op fietspad en voetpad parkeren. Daarom is er vraag naar een betere verdeling van laad- en losplekken bij trappenhuizen van woningen; • Behoud fietsparkeerplekken voor het Scheepvaartmuseum; • Creëer voldoende ruimte voor het parkeren van fietsers, brommers en scooters bij de woningen en bij de ingang van het Marineterrein.

Reactie Parkeren voor auto’s De gemeente heeft in 2020 een parkeeronderzoek uitgevoerd in de stad, waaruit blijkt dat de parkeerdruk in de Kattenburgerstraat op verschillende momenten in de week hoog is. Alternatieve parkeerplekken zijn op dit moment niet voorhanden. Om te voorkomen dat de ontwikkeling van het Marineterrein zorgt voor een hogere parkeerdruk in de straat wordt daar een nieuwe parkeergarage ontwikkeld. Deze parkeergarage is bedoeld voor gebruikers van het Marineterrein. Ook de Hof- en Werfgarages worden komende jaren gerenoveerd. Als dat leidt tot een lagere parkeerdruk op straat is het mogelijk om parkeerplekken aan de zijde van het Marineterrein op te heffen. Elektrische laadpalen De bestaande elektrische laadpalen blijven gehandhaafd op dezelfde locatie. Laad- en losvoorzieningen De gemeente onderschrijft het belang van goede laad- en losplekken in de Kattenburgerstraat. In de NvU wordt toegevoegd dat in de nieuwe inrichting van de straat op logische plekken laad- en losplekken komen. In de volgende fase wordt samen met de buurt gekeken wat de beste plekken zijn voor laden en lossen. Fietsparkeervoorzieningen Ook ziet de gemeente het belang van voldoende fietsparkeerplekken in de Kattenburgerstraat. In samenspraak met de buurt wordt gekeken naar geschikte plekken om fietsparkeren te faciliteren.

Nota van Beantwoording Oostertoegang - Prins Hendrikkade Oost - Kattenburgerstraat

24

4 Kattenburgerstraat en Piet Heinkade 4.10 Verkeersonderzoeken De effecten van de voorgestelde maatregelen op de verkeersintensiteiten is met verkeersonderzoeken in kaart gebracht. De veelgehoorde zorg van bewoners is dat ondanks de voorgestelde maatregelen, het autoverkeer in de Kattenburgerstraat toch gaat toenemen. De inspraakreacties gaan over het volgende: • De gepresenteerde verkeerscijfers zijn ongeloofwaardig; • De maatregelen hebben onvoldoende effect, waardoor de leefbaarheid in de straat verslechtert; • De maatregelen zorgen voor meer verkeer op de Sumatrakade; • Het verlagen van de maximumsnelheid heeft nooit zo’n groot effect op het aantal auto’s in de straat als de onderzoeken doen voorkomen; • Het verlagen van de maximumsnelheid zorgt voor meer files in de straat wat leidt tot meer luchtvervuiling; • In de verkeersonderzoeken is onvoldoende rekening gehouden met de ontwikkeling van het Marineterrein, Oostenburg, Cruquiuseiland, Sluisbuurt en uitbreiding van IJburg. Dit zal leiden tot veel meer autoverkeer in de Kattenburgerstraat; • Er wordt gegoocheld met verkeerscijfers. Eerst reden er 24.000 voertuigen over de Piet Heinkade, een half jaar later reden er nog maar 16.100 voertuigen over de Piet Heinkade.

Reactie Verkeersmodel Amsterdam Bij strategische weg- en OV-studies maakt de gemeente Amsterdam gebruik van het verkeersmodel VMA (Verkeersmodel Amsterdam). De resultaten uit een

verkeersmodel zijn niet bedoeld om de absolute verkeersaantallen weer te geven. De resultaten van een verkeersonderzoek zijn bedoeld om inzicht te krijgen in het effect van maatregelen op de verkeersaantallen op het (hoofd)wegennet en doorstroming op de kruisingen. Dit wordt gedaan op basis van onderzoeksgegevens uit verkeersenquêtes, verkeerstellingen, kenmerken van het wegen- en openbaarvervoernet en kennis over de ruimtelijke ordening in termen van aantallen inwoners en arbeidsplaatsen. Voor het verleden en het heden zijn deze gegevens bekend, voor de toekomstige situatie worden inschattingen hiervan gebruikt. Door de invoering van eenrichtingsverkeer in de Oostertoegang verandert de verkeerscirculatie in het gebied. Het autoverkeer ten noorden van de Oostertoegang rijdt dan via de Piet Heinkade en de Kattenburgerstraat naar de IJtunnel. In het verkeersonderzoek hebben we onderzocht wat het effect van eenrichtingsverkeer in de Oostertoegang is op de Prins Hendrikkade Oost, Piet Heinkade en in de Kattenburgerstraat, in de huidige situatie en in 2030. Het is niet aannemelijk dat het verkeer op de Sumatrakade gaat toenemen. De ontwikkeling van het Marineterrein en omliggende buurten is in deze studie niet meegenomen. Wel gaat het verkeersmodel uit van een autonome groei van circa 9% in 2030. Door meer inwoners en arbeidsplaatsen in de stad.

Deze groei staat los van de voorliggende plannen. Verwachte verkeersintensiteit Kattenburgerstraat Bij de plannen van de Kattenburgerstraat treft de gemeente verschillende maatregelen, zoals het verlagen van de maximumsnelheid, het versmallen van de rijbanen, de kruisingen met langzaam verkeer uitvoeren

in klinkers, het verplaatsen van de snorfietser naar de rijbaan en het laten halteren van de bus op de rijbaan in plaats van een haltehaven. Ook de oversteekbaarheid van de straat verbetert. Door de verlaging van de maximum snelheid vermindert de geluidshinder bij de woningen. Ook zullen de voorliggende plannen niet leiden tot extra autoverkeer in de straat. De verwachting is dat het autoverkeer niet toeneemt ten opzichte van de huidige situatie. Effect invoering 30 km/uur Het verlagen van de maximumsnelheid zorgt voor een langere reistijd, waardoor het verkeersmodel verwacht dat autoverkeer sneller een alternatieve route kiest via de S100 en/of A10. Een lagere snelheid leidt niet tot meer filevorming. De inrichting van de straat moet zorgen voor een goede doorstroming van het autoverkeer. Met het verlagen van de maximumsnelheid verbetert de doorstroming in de straat. Verkeersaantallen Piet Heinkade Het verkeersmodel gaat uit van 17.200 voertuigen per dag op de Piet Heinkade. Uit het verkeersonderzoek blijkt dat het verkeer in de Piet Heinkade toeneemt als gevolg van het eenrichtingsverkeer in de Oostertoegang. De verwachting is dat met de voorgestelde maatregelen het verkeer op de Piet Heinkade met 21% toeneemt.

4.11 Zorgen om leefbaarheid en luchtkwaliteit Het aanpassen van de verkeerscirculatie kan leiden tot meer autoverkeer wat gevolgen heeft voor de

Nota van Beantwoording Oostertoegang - Prins Hendrikkade Oost - Kattenburgerstraat

25

4 Kattenburgerstraat en Piet Heinkade leefbaarheid in de Piet Heinkade en Kattenburgerstraat. De inspraakreacties gaan over het volgende: • De gevolgen voor de Piet Heinkade worden vergeten in deze plannen; • De opeenstapeling van auto-, tram- en treinverkeer zorgt in de Piet Heinkade voor een onleefbare situatie; • Het verkeer verplaatst zich van de Prins Hendrikkade naar de Piet Heinkade. De leefbaarheid, en met name de luchtkwaliteit en geluidsbelasting, in de Piet Heinkade neemt daardoor af; • De voorgestelde knip in de Weesperstraat zorgt voor verdere toename van autoverkeer in de Piet Heinkade; • Het verschuiven en versmallen van de rijbaan en het verlagen van de maximumsnelheid in de Kattenburgerstraat verbetert niet de luchtkwaliteit en geluidshinder bij de woningen.

verkeer af naar 16.900 auto’s per dag. Dit is een afname van 2% ten opzichte van de huidige situatie. Dit is een zeer effectieve maatregel om de overlast van autoverkeer op de Piet Heinkade te verminderen. Deze maatregel maakt echter deel uit van een ander besluitvormingsproces, namelijk van Maatregel 17 van de Agenda Amsterdam Autoluw. Kattenburgerstraat De gemeente past het snelheidsregime aan en treft maatregelen om 30 km/uur af te dwingen in de Kattenburgerstraat. De gemeente treft verschillende maatregelen, zoals het verlagen van de maximum snelheid, het versmallen van de rijbanen, het verplaatsen van de snorfietser naar de rijbaan en het laten halteren van de bus op de rijbaan. Daarmee verbetert de oversteekbaarheid van de straat. Door deze maatregelen zal er geen sprake zijn van extra autoverkeer in de straat, maar van een afname van 5%.

Reactie Piet Heinkade De gemeente onderzoekt de opeenstapeling (cumulatie) van geluid langs de Piet Heinkade. Daarnaast wordt specifiek gekeken naar geluidsoverlast in de onderdoorgang onder het spoor in de Kattenburgerstraat. De uitkomsten worden in het najaar van 2021 verwacht. Eventuele maatregelen maken geen onderdeel uit van deze NvU. Met alleen het instellen van eenrichtingsverkeer in de Oostertoegang neemt het autoverkeer op de Piet Heinkade toe met 3.000 auto’s per dag. Dat is een toename van 17% (van 17.200 naar 20.200). Als ook maatregelen worden getroffen rondom de Haarlemmer Houttuinen (Maatregel 17) neemt het

Verwachte luchtkwaliteit Voor de wegcategorie -gebiedsontsluitingsweg met 30 km/uur- zoals nu het uitgangspunt is voor de Kattenburgerstraat, zijn (nog) geen modellen beschikbaar om de luchtkwaliteit te berekenen. Het is echter wel mogelijk om in algemene zin een inschatting te maken van de luchtkwaliteitseffecten als een weg van 50 km/u naar 30 km/uur gaat. Bij luchtkwaliteit wordt voornamelijk gekeken naar stikstof (NOx) en fijnstof (PM2.5 en PM10). Voor NOx wordt een verslechtering verwacht als het verkeer 30 km/uur rijdt van gemiddeld 5%-8% voor de gehele voertuigvloot. Bij het ontwerp van de motor en aandrijving van voertuigen, wordt minder rekening gehouden met een constante rijsnelheid van 30 km/uur. Dit percentage moet als

indicatief worden geïnterpreteerd, omdat luchtkwaliteit lokaal flink kan verschillen. De fijnstof waardes (PM2,5 en PM10) zullen bij een daling van de snelheid dalen. Dit komt door een vermindering van de wrijving van de banden en door minder remmen. Het verplaatsen van de snorfietser naar de rijbaan heeft een positief effect op luchtkwaliteit bij de woningen. Verwachte geluidshinder Naast de afname van het autoverkeer neemt de geluidshinder bij de woningen af door de verlaging van de maximumsnelheid. In algemene zin zorgt 30 km/uur voor een equivalente geluidsbeleving van een halvering van de verkeersintensiteit bij 50 km/uur. Ook het verplaatsen van de snorfietser naar de rijbaan heeft een positief effect op geluidshinder bij de woningen. Knip Weesperstraat We verwachten dat de knip op de Weesperstraat een groot effect heeft op het hele verkeersnetwerk. De verwachting is dat het gedrag van automobilisten substantieel verandert en dat is moeilijk met een verkeersmodel te voorspellen. Daarom meten we de effecten in de praktijk tijdens een proef. We gaan tijdens deze proef meten wat er gebeurt met de verkeersintensiteiten in onder andere de Kattenburgerstraat, maar bijvoorbeeld ook de Wibautas, S100, A10, Prins Hendrikkade en grachtengordel. Daarmee kunnen we een reëler beeld geven van het effect van een mogelijke definitieve knip.

Deze proef vindt plaats na de renovatie van de Piet Heintunnel.

Nota van Beantwoording Oostertoegang - Prins Hendrikkade Oost - Kattenburgerstraat

26

4 Kattenburgerstraat en Piet Heinkade 4.12 Zwaar verkeer, touringcars en ov-bussen

van passagiers. De halte is geen parkeerplaats voor touringcars.

De inspraakreacties gaan over het volgende: • Het weren van zwaar verkeer en touringcars in de Kattenburgerstraat; • Een veilige touringcarhalte voor het Scheepvaartmuseum; • Het handhaven van de bushalte nabij het Scheepvaartmuseum.

Bushalte De bushalte Kadijksplein, vlak bij het Scheepvaartmuseum, blijft behouden.

Reactie De Kattenburgerstraat blijft in de toekomst een logische verbinding voor autoverkeer tussen IJtunnel en de S100. Met de voorgestelde maatregelen blijven auto’s, ov-bussen en touringcars door de straat rijden. Touringcars De Agenda Touringcar heeft als doel om de overlast van touringcars in de stad te verminderen. De overlast door touringcars wordt verminderd door alleen uitstootvrije touringcars in de stad toe te staan, door het minimaliseren (parkeer) overlast en een maximaal touringcarluw centrum met uitzondering van de S100, de Weesperstraat, Valkenburgerstraat, Kattenburgerstraat en de zuidelijke IJ-oevers in 2022. Touringcars kunnen parkeren op gemeentelijke en privé-parkeerterreinen in of dicht bij de stad. In de Kattenburgerstraat is het voor touringcars fysiek onmogelijk gemaakt om op straat te parkeren. De bestaande touringcarhalte voor het Scheepvaartmuseum blijft behouden. De musea in dit gebied ontvangen jaarlijks vele schoolklassen die met touringcars worden gebracht. Deze halte mag alleen worden gebruikt voor het in- en uitstappen

4.13 Marineterrein Bewoners willen een betere verbinding tussen Kattenburg en het Marineterrein. De inspraakreacties gaan over het volgende: • Een integrale visie en de samenhang met de plannen voor het Marineterrein ontbreken; • Bij de inrichting van de straat rekening houden met een intensiever gebruik van het Marineterrein; • De verkeersonderzoeken houden geen rekening met de ontwikkeling van het Marineterrein.

Reactie De plannen voor de Kattenburgerstraat en het Marineterrein zijn en worden op elkaar afgestemd. De maatregelen voor de Kattenburgerstraat dragen bij aan de gewenste verbinding. Het meest in het oog springend daarbij is de verbetering van de oversteekbaarheid van de Kattenburgerstraat, in aansluiting op de huidige en nieuwe entrees van het Marineterrein. Door de muur waar mogelijk te doorbreken wordt de toegankelijkheid vergroot. En daar waar de muur blijft staan wordt onderzocht op welke wijze deze kan bijdragen aan het vergroenen van de Kattenburgerstraat.

Verkeersonderzoeken In het verkeersonderzoek van project Kattenburgerstraat is gekeken naar de verkeersaantallen in de huidige situatie en in 2030. Omdat de ontwikkeling van het Marineterrein voor een groot deel na 2030 vorm zal krijgen, is in de verkeersonderzoeken geen rekening gehouden met de ontwikkeling van het Marineterrein. Voor 2030 wordt wel de nieuwe kazerne op het Marineterrein gerealiseerd. Dat verandert naar verwachting echter niets ten opzichte van de huidige situatie qua verkeersintensiteit. Met de komst op langere termijn van meer bedrijven en woningen op het Marineterrein zal in de toekomst meer lokaalverkeer door de Kattenburgerstraat gaan rijden dan nu het geval is. Gezien de ambitie om het Marineterrein als autovrij gebied te ontwikkelen en het aantal parkeerplaatsen klein te houden, zal die toename beperkt zijn. Voor de ontwikkeling van het Marineterrein wordt hiervoor nader verkeersonderzoek gedaan, inclusief geluidsonderzoek, waarbij rekening wordt gehouden met de uitgangspunten voor de plannen van de Kattenburgerstraat en de andere maatregelen vanuit Agenda Amsterdam Autoluw.

Nota van Beantwoording Oostertoegang - Prins Hendrikkade Oost - Kattenburgerstraat

27

5 Conclusie Uit de inspraakreacties blijkt dat het merendeel van de insprekers het doel van de plannen onderstreept. Voor sommigen gaan de plannen niet ver genoeg, anderen vragen zich af of het doel niet op een andere manier kan worden bereikt. Na overweging van alle reacties is geconcludeerd dat een aantal aanscherpingen aan de NvU nodig zijn. Voor de Prins Hendrikkade wordt het uitgangspunt voor meer groen toegevoegd. In de Kattenburgerstraat is het uitgangspunt voor maatregelen die de maximum snelheid van 30 km/ uur afdwingen toegevoegd en wordt gestreefd naar het uitvoeren van deze maatregelen voordat of gelijktijdig met het invoeren van eenrichtingsverkeer in de Oostertoegang.

De afronding van de ontwerptrajecten van de verschillende projecten staan als volgt gepland: • Oostertoegang/Odebrug: 2022/2023 • Kattenburgerstraat: 2022/2023 • Prins Hendrikkade Oost: nader te bepalen

Uit de inspraakreacties blijkt ook dat belanghebbenden zorgen hebben over een aantal zaken. Na de vaststelling van de plannen door de raad in najaar van 2021 wordt het ontwerp van de drie straten afzonderlijk van elkaar nader uitgewerkt. De zorgen en aandachtspunten van belanghebbenden nemen we mee in dit ontwerptraject. De definitieve ontwerpen worden in samenspraak met de buurt (bewoners, ondernemers en andere betrokkenen) opgesteld conform de in het Plan- en Besluitvormingsproces Infrastructuur vastgelegde procedures. Bij de start van de ontwerpfase worden de uitgangspunten getoetst op het dan geldende inzichten en beleid en waar nodig geactualiseerd.

Nota van Beantwoording Oostertoegang - Prins Hendrikkade Oost - Kattenburgerstraat

28

Bijlagen  6

Bijlage 1 Petitiebrieven

6.1 Walbewoners en woonboot bewoners van directe omgeving Prins Hendrikkade 6.2 Walbewoners van directe omgeving Prins Hendrikkade

30 30 33

7

Bijlage 2 Inspraakreacties

35

7.1 7.2 7.3 7.4 7.5

Stadsdeel Centrum Stadsdeel Oost Oostertoegang Prins Hendrikkade Oost Kattenburgerstraat & Piet Heinkade

35 37 38 40 85

Nota van Beantwoording Oostertoegang - Prins Hendrikkade Oost - Kattenburgerstraat

29

6 Petitiebrieven 6.1 Walbewoners en woonboot bewoners van directe omgeving Prins Hendrikkade Namens de volgende mensen willen wij graag inspraak geven op de nota van uitgangspunten betreffende maatregel 15 van de Agenda Autoluw Amsterdam: • Vereniging Oosterdok Gebruikers (VOG): De vereniging van waterbewoners in het gebied tussen Nemo en Centraal Station. Deze vereniging vertegenwoordigt ongeveer 200 bewoners van zo’n 50 woonschepen aan de Noordzijde van de Prins Hendrikkade; • Zo’n 200 bewoners aan de zuidzijde van de Prins Hendrikkade tussen Hotel Amrâth en de Valkenburgerstraat. De herinrichting van de Prins Hendrikkade is een bijzonder langdurig proces geworden en speelt nu al sinds de eeuwwisseling. De eerste plannen werden vertraagd doordat de Noord-Zuidlijn eerst aangelegd moest worden, en nadat dit met veel vertraging voltooid was, bleek het geld op te zijn om de mensen in de omgeving van deze bouwput te verlossen van de smerige en gevaarlijke snelweg voor hun deur. Daarom zijn we heel blij dat er nu concrete plannen ter inspraak liggen waar op het eerste gezicht enkel wat scherpe randjes af hoeven voordat ze uitgevoerd kunnen worden. We hopen dan ook dat de gemeente voortvarend te werk gaat en we binnen afzienbare tijd kunnen beschikken over een veilige en schone stadsstraat die past bij het gebruik en de bebouwing.

Wij vragen de volgende verzoeken in te willigen/ verduidelijken in de nota van uitgangspunten: Openbaar vervoer Op het moment rijden er 6 regionale buslijnen over de Prins Hendrikkade tussen Centraal station en IJtunnel. Deze lijnen rijden parallel aan de Noord-Zuidlijn tot aan de ringweg in Amsterdam Noord. Voor de aanleg van de Noord-Zuidlijn is de bewoners toegezegd dat deze lijnen komen te vervallen nadat de NoordZuidlijn gereed is. Helaas is dat later om enkel politieke redenen niet gebeurd. De leefbaarheid voor bewoners en bezoekers van de Prins Hendrikkade staat of valt met de inrichting van de straat, welke geheel bepaald wordt door het onnodige gebruik door streekbussen. Daarom vinden de bewoners dat de gemeente in het vervoersregio overleg aan de omliggende gemeenten en de streekbusvervoerder moet uitleggen dat verder misbruik van de Amsterdamse binnenstad ongewenst is als voor dat doel al een prachtige nieuwe metrolijn bestaat. De bewoners kunnen zich voorstellen dat inrichting van de Prins Hendrikkade geschikt blijft voor dit busvervoer voor de uitzonderlijke gevallen waarin de Noord-Zuidlijn gestremd is, maar er is geen enkele reden om te streven naar een tijdswinst van 20% (nota 6.3) voor dit korte stukje, notabene terwijl de streekbussen nu al onverantwoord hard over de onoverzichtelijke kikkerbilsluis jagen.

Die 20% kan zo nodig zonder problemen gehaald worden door de maximum snelheid in de IJ-tunnel in Zuidelijke richting gelijk te trekken aan de die in Noordelijke richting.

Verzoek 1: De gemeente maakt de Vervoersregio Amsterdam duidelijk dat het vervoeren van mensen per bus parallel aan een metrolijn zeer schadelijk is voor het milieu en de leefbaarheid, en verplaatst de eindhalte voor deze buslijnen van station Amsterdam Centraal naar metrostation Noord. Verzoek 2: De inrichting van de Prins Hendrikkade blijft geschikt voor busvervoer, inclusief een aparte busbaan (i.v.m. de calamiteitenroute of als alternatief in geval van problemen met de Noord-Zuidlijn), echter wordt deze voorzien van snelheidsbeperkende maatregelen zoals zebrapaden bij de oversteekplaatsen. Hierbij wordt afgezien van de ambitie tot rijtijdwinst. De nota spreekt over een aparte beoordeling van de maximum snelheid. Hierdoor wordt het kader waarbinnen deze beoordeling gemaakt wordt niet nader genoemd dan dat het aantal regionale buslijnen hierop betrekking heeft. De Prins Hendrikkade is een stadsstraat en komt in aanmerking voor een 30km/h beleid, zie ook motie 57.20 Agenda Autoluw. Verzoek 3: Het uitgangspunt voor de beoordeling is beleid dat streeft naar 30 km/h binnen de bebouwde kom. Dit wordt zwaarder gewogen dan de 1 minuut rijtijdwinst die dit kost ten opzichte van een 50km/h regime.

Verzoek 4: Deze beoordeling wordt integraal gemaakt met de verdere nota van uitgangspunten omdat dit een fundamentele impact heeft op de inrichting van het gebied en de leefbaarheid voor bewoners en bezoekers. Verzoek 5: Bij de beoordeling die gemaakt gaat

Nota van Beantwoording Oostertoegang - Prins Hendrikkade Oost - Kattenburgerstraat

30

6 Petitiebrieven worden over de maximum snelheid voor de Prins Hendrikkade-Oost wordt als uitgangspunt genomen dat streekbussen slechts incidenteel gebruik maken van het traject dat parallel ligt aan de Noord-Zuidlijn, waardoor de eisen wat betreft reistijd en doorstroming in geval van problemen met de Noord-Zuidlijn ondergeschikt zijn aan de veiligheid en leefbaarheid voor de bewoners en bezoekers. Verzoek 6: Bij deze beoordeling wordt meegenomen dat de geluidsoverlast op dit deel van de Prins Hendrikkade voor de waterbewoners vergroot wordt door het open water aan de Noord zijde, en voor de walbewoners doordat een groot deel van de huizen een monument is met enkel glas. Plangebied en lage kade Het plangebied in de nota beperkt zich tot de lage kade parallel aan de Prins Hendrikkade. Hierdoor ontstaat de situatie dat de Oostelijke drie pieren waaraan woonschepen liggen buiten zowel dit plangebied als het vorige plangebied (Stedenbouwkundig plan Oosterdok West) blijven, terwijl bij het vaststellen van het vorige plangebied is toegezegd dat deze drie pieren tezamen met de rest van de Prins Hendrikkade zouden worden aangepakt. Aan deze drie pieren liggen de woonschepen tot vijf rijen dik tegen elkaar. Dit is een onveilige situatie in geval van calamiteiten.

Daarnaast is de gemeente Amsterdam voornemens om de waterkavels van woonschepen financieel gelijk te gaan behandelen als de kavels van normale huizen, en heeft ze daartoe de precariobelasting (liggeld) in het afgelopen jaar bijna verdubbeld. Als de gemeente dit voornemen heeft mag ook redelijkerwijs verwacht worden dat zij

deze waterkavels op een fatsoenlijke en veilige manier ontsluit. Verzoek 7: De drie Oostelijke pieren worden betrokken bij het plangebied zoals aangegeven bij Stedenbouwkundig plan Oosterdok West. De gemeente doet onderzoek naar de mogelijkheid de woonschepen aan deze pieren te voorzien van veilige toegangsvoorzieningen, en gaat in overleg met de bewoners hoe deze tegen redelijke kosten te implementeren zijn. Zowel bijlage 6 als figuur 20 en 21 laten zien dat de keermuur tussen lage- en hoge kade een aantal meter in Noordelijke richting is verschoven tussen Amrâth hotel en Kikkerbilsluis. De tekst van de nota spreekt over “Bij de sloop van de Oosterdoksdam in 2016 is gebleken dat ook het resterende deel van de hoge keermuur tussen de hoge kade en de lage kade vernieuwd moet worden. Dit is het uitgangspunt, onderzoek moet dit definitief aantonen.”

voor normaal verkeer) geheel verdwijnt en vervangen wordt door een brede luie trap voorzien van fietsgoot. Deze toegang wordt door het overgrote deel van de bewoners dagelijks gebruikt omdat dit de toegang is richting winkels en andere voorzieningen. Daarnaast wordt deze toegang gebruikt door mensen met scootmobielen en kinderwagens. Het volledig opheffen van deze hellingbaan zorgt ervoor dat de bewoners van de woonschepen gedwongen worden dagelijks hun fiets naar boven en naar beneden te duwen langs een trap. Wat de VOG betreft is dit een volkomen onwerkbare en onnodige en onveilige situatie. Wat de VOG betreft kan deze ingang voor auto’s prima opgeheven worden als blijkt dat dit geen risico vormt in geval van calamiteiten aangezien er dan maar een enkele smalle toegang aan de Westzijde overblijft en de lage kade enkelbaans is. Verzoek 9: Aan de Oostzijde van de lage kade blijft een hellingbaan die geschikt is voor fietsers, scootmobielen en kinderwagens.

De impressies laten niet zien of het nog mogelijk is te parkeren op de lage kade. Het versmallen van deze kade zorgt niet alleen voor het verdwijnen van heel veel parkeerplekken die nu mooi uit het zicht staan onderaan de keermuur, maar ook dat auto’s elkaar niet kunnen passeren op de lage kade, wat een ongewenste situatie oplevert. Verzoek 8: De keermuur tussen lage en hoge kade wordt niet in Noordelijke richting verplaatst zodat de lage kade haar huidige breedte kan behouden, hetgeen net genoeg is voor een redelijke bereikbaarheid.

Inrichting brugdek Kikkerbilsluis De nota spreekt van een voetgangersboulevard aan de Noordzijde van de Prins Hendrikkade, en deze is ook zichtbaar in bijlage 6. Echter, ter hoogte van de kikkerbilsluis versmalt het voetgangersdeel naar ongeveer de breedte van de huidige stoep, die veel te krap is voor de verwachte voetgangersstroom. Verzoek 10: Bij de inrichting van het nieuwe brugdeel voor de Kikkerbilsluis wordt meer ruimte gemaakt voor de voetgangers aan de Noordelijke zijde, dit kan door de alle rijbanen ongeveer anderhalve meter in Zuidelijke richting te verplaatsen.

Bijlage 6 en figuur 20 laten zien dat de huidige oprit aan de Oostzijde van de lage kade (die nu buiten gebruik is

Inrichting wegvak Amrâth hotel – Kikkerbilsluis Figuur 13 laat zien dat beide rijbanen richting CS (een

Nota van Beantwoording Oostertoegang - Prins Hendrikkade Oost - Kattenburgerstraat

31

6 Petitiebrieven voor auto, ander voor bus) enkel gescheiden worden door een doorgetrokken streep. Wij zijn van mening dat deze inrichting onvoldoende verkeersremmend werkt, en alsnog uitnodigt tot inhalen en ander gevaarlijk rijgedrag. Verzoek 11: De gemeente onderzoekt of de busbaan beter gescheiden kan worden van de andere rijbaan, bijvoorbeeld door deze te verhogen met een schuine scheidingsband als afscheiding zodat met lage snelheid nog steeds van rijbaan gewisseld kan worden. Inrichting wegvak Kikkerbilsluis - IJ-tunnel Het verminderen van de hoeveelheid asfalt op dit weggedeelte wordt toegejuicht door de bewoners. Bijlage 6 laat zien dat de streekbus halte plaatsen richting IJ-tunnel nogal veel manoeuvreerruimte vergen voor de bussen. Wij zien graag eenzelfde oplossing als voor de halteplaatsen richting Centraal Station waarbij de bussen direct achter elkaar halteren waardoor de situatie overzichtelijker (en dus veiliger) wordt. Verzoek 12: de halteplaatsen voor streekbussen richting IJ-tunnel worden compacter aangelegd op dezelfde wijze als de halteplaatsen aan de overzijde richting Centraal Station. Door het reduceren van de rijbanen ontstaat er meer ruimte voor groen, dit is zichtbaar op bijlage 6 aan de Noordzijde van de Prins Hendrikkade tussen Kikkerbilsluis en IJ-tunnel.

Helaas laat de bijlage enkel wat ingetekende boomkruinen zien, en niet hoe dit gebied ingericht gaat worden. Verzoek 13: De huidige tekening wordt verduidelijkt waardoor de bomen niet zomaar uit de stoep groeien. De afslag vanuit de IJ-tunnel richting Centraal station

is een notoir gevaarlijk punt omdat de gekromde uitgang van de tunnel het zicht beneemt op aankomend verkeer (inclusief bussen). In bijlage 6 is deze afslag voor streekbussen nog meer naar het Westen afgebogen dan in de huidige situatie. Hierdoor wordt deze nog onoverzichtelijker. Daarnaast komt er een nieuwe fietsroute richting Nemo langs de Westzijde van de tunnel. Verzoek 14: De gemeente verduidelijkt welke maatregelen genomen worden om dit punt veiliger en overzichtelijker te maken. In Oostelijke richting zal het verkeer op de Prins Hendrikkade aanzienlijk afnemen door de maatregelen rond de ODE brug. Dit zal vooral effect hebben op verkeer dat in Oostelijk richting de Valkenburgerstraat wil oversteken bij de IJ-tunnel (rechtdoor, richting Oost). Hierdoor ontstaat de mogelijkheid om de opstelstrook voor rechtdoor en rechtsaf thv Prins Hendrikkade 176 te combineren, zeker ook omdat het vervallen van de ventweg en de inregeling van de verkeerslichten zich ervoor leent om deze opstelstrook maar zelden rood licht te geven. Het gevolg van het combineren van deze opstelstroken is een veiliger en overzichtelijker kruispunt, met meer ruimte voor groen omdat de bomenrij doorgetrokken kan worden. Verzoek 15: De gemeente onderzoekt of de beide opstelstroken voor rechtdoor en rechtsaf t.h.v. Prins Hendrikkade 176 gecombineerd kunnen worden.

Groen en Bomen De nota spreekt van versterken van het groen door de ondergrond te verbeteren, daarnaast spreekt de gemeente de wens uit dat mensen op de boulevard kunnen uitrusten. Helaas zien wij geen concrete

plannen om de hoeveelheid groen te doen toenemen, afgezien van het aanbrengen van waterplanten bij het monument. De herinrichting van het Westelijk deel van het gebied heeft laten zien dat de grote bomen vervangen worden door dunne sprietjes zonder bladvolume. Dit heeft gevolgen voor de leefbaarheid, vooral wat betreft de luchtkwaliteit, maar ook wat betreft geluidsoverlast en temperatuur in de zomer in een zeer versteende omgeving. Verzoek 16: De gemeente zegt toe dat de gebruikte kruin diameter in bijlage 6 ook werkelijk gehaald wordt vanaf het plaatsen van de nieuwe bomen. Als dat niet mogelijk is verzoeken wij de gemeente de plannen en impressies aan te passen zodat deze de toekomstige situatie (direct na de oplevering) getrouw weergeven zodat er onderbouwd over besloten kan worden. Verzoek 17: Aan de noordzijde van de Prins Hendrikkade wordt tussen rijbaan en boulevard een lage haag geplaatst van ongeveer een meter hoog die als doel heeft de boulevard een leefbare plek te maken waar uitgerust kan worden. Deze haag filtert een groot deel van de uitlaatgassen en absorbeert een groot deel van het verkeersgeluid dat anders door het open water van het Oosterdok ver weggedragen wordt. Verzoek 18: De gemeente maakt duidelijk wat de functie van de watertrap is.

Het plaatsen van waterplanten is een obstakel voor schepen die mensen willen afzetten, en ronduit gevaarlijk voor mensen die zwemmen (al is dit niet de bedoeling). Verlichting De huidige verlichting van het gebied Prins Hendrikkade Oost misstaat niet op een snelweg. Dit

Nota van Beantwoording Oostertoegang - Prins Hendrikkade Oost - Kattenburgerstraat

32

6 Petitiebrieven wordt door bewoners en bezoekers als kil en ongastvrij ervaren. De plannen in de nota spreekt enkel van “voldoende verlichting”. Verzoek 19: De nota verduidelijkt het doel van de openbare verlichting voor dit gebied en geeft meer details over de mate en soort verlichting die geplaatst wordt. Bij het onderzoek naar verlichting wordt het gereduceerde gebruik door streekbussen (zie onze andere verzoeken) en een 30km/h regime meegenomen. Vuilnis De Prins Hendrikkade wordt zeer dicht bewoond, hierdoor zijn er tweemaal per week grote delen die ontsierd worden hopen vuilniszakken, die door het hoge bezoekersaantal vervolgens aangevuld worden met zwerfvuil, immers, vuil trekt vuil aan. Verzoek 20: De gemeente onderzoekt de mogelijkheid van ondergrondse afvalcontainers zoals deze bij herinrichtingen elders worden geplaatst. Conclusie Zoals eerder opgemerkt zijn verreweg de meeste bewoners verheugd dat er een nieuwe stap gezet wordt richting een veiligere en schonere buurt. De nota van uitgangspunten is veelbelovend en de VOG en overige bewoners van de Prins Hendrikkade hopen dat ze een positieve bijdrage kunnen leveren om de nota nog beter aan te laten sluiten bij de Agenda Autoluw en de groene ambities van het huidige gemeentebestuur. Met vriendelijke groet, VOG

6.2 Walbewoners van directe omgeving Prins Hendrikkade Geachte Gemeente, Hierbij geven wij onze reactie op uw nota van uitgangspunten herinrichting Prins Hendrikkade. Algemeen Wij zijn het eens met de ambitie van de Gemeente om het autogebruik substantieel te verminderen en prioriteit te geven aan fietsers, voetgangers en openbaar vervoer. En wij zijn het eens met de grote lijnen van het herinrichtingsplan voor de PH kade. Wel zijn op onderdelen verbeteringen nodig en is de doorlooptijd van het plan met zeven jaar te lang, temeer omdat al vanaf de eeuwwisseling eerdere herinrichtingsplannen stopgezet zijn. Snelle oplossing huidige knelpunten De vorig jaar genomen maatregel om de secundaire autoweg van de PH kade op te heffen ten gunste van een breder trottoir en een fietspad is een verbetering, evenals het verminderen van het autoverkeer door de knip in de doorgaande weg vanaf het Centraal station. Helaas leidt dit tot nieuwe en ernstige knelpunten die om een snelle oplossing vragen: • Overvloedige stalling van fietsen op het trottoir. Gevolg: voetgangers en minder validen hebben nauwelijks doorgang; • Volop parkeren op trottoir en fietspad door auto’s van allerlei bedrijven. Gevolg: gevaarlijke situaties voor fietsers en voetgangers • Toenemend snelweggedrag van automobilisten. Gevolg: toename onveiligheid en geluidshinder.

De nota lijkt een oplossing te bieden voor deze knelpunten maar de fasering laat zien dat dit nog jaren zal duren. Dit is niet acceptabel maar ook niet nodig. Eind 2021 is de vernieuwing van het brugdek van de Kikkerbilsluis gepland en biedt alle mogelijkheden om tegelijkertijd bovenstaande knelpunten op te lossen. De vernieuwing behelst namelijk een nieuwe indeling van het wegdek van de brug, vooruitlopend op de geplande eindsituatie in 2027. Het ls mogelijk om met eenvoudige middelen deze nieuwe indeling direct door te voeren op de aansluitende PH wegdelen. Zonder grondwerkzaamheden en wegdekvernieuwing kan het bestaande wegdek van de PH kade met nieuwe markerings- en veiligheidsmaatregelen op het nieuwe wegdek van de kikkerbilsluis worden aangesloten. Er ontstaat hierdoor ruimte om het fietsparkeren en het laden/lossen substantieel te verbeteren, het voetgangersgebied te vergroten en het snelverkeer te temperen. Dit resulteert in essentiële verbeteringen, zes jaar eerder dan beoogd Bij het nieuwe brugdek wordt overigens uitgegaan van enkelbaansverkeer voor auto’s én bussen tezamen, terwijl voor de overige PH wegdelen wordt uitgegaan van een aparte busbaan in slechts één richting. Verkeerstechnisch is dit een onding en gezien de verwachte afnemende intensiteit van het autoverkeer onnodig. Ons inziens moet daarom afgezien worden van een aparte busbaan.

Invoering maximum 30 km Gemeenteraad en 2e kamer bepleiten de invoering van maximaal 30 kilometer voor het autoverkeer in de binnenstad. In de nota wordt opgemerkt dat hiervoor een apart afweging in voorbereiding is.

Nota van Beantwoording Oostertoegang - Prins Hendrikkade Oost - Kattenburgerstraat

33

6 Petitiebrieven Wij pleiten ervoor om zo snel mogelijk het maximum van 30 kilometer voor het autoverkeer op de PH kade in te voeren, omdat het een belangrijke bijdrage levert tot een veiliger situatie voor bewoners, fietsers en voetgangers en voor een beter milieu. Regiobussen aansluiten op Noord-Zuid Metro. Als onderdeel van de totstandkoming van de NoordZuid metro is eerder besloten om het regionaal busvervoer van Noord Holland hierop aan te sluiten. Een positief besluit wat o.a. tot een aanzienlijke ontlasting van de PH kade zou leiden. Inmiddels blijkt dit besluit herroepen te zijn en wij betreuren dit zeer. Deze bussen vormen immers nog steeds een belasting voor de PH kade en rijden met hoge snelheid over de weg. Wij dringen er bij de Gemeente op aan het eerder genomen besluit de regiobussen op de metro aan te sluiten te herbevestigen.

vooral een reparatie is en te weinig echte verbeteringen kent. Wij dringen er op aan om het ambitieniveau voor vergroening van de PH kade substantieel te verhogen en op kortere termijn te realiseren. Ondertekenaars Deze reactie is een initiatief van de huisbewoners aan de Prins Hendrikkade tussen Schipperstraat en Kalkmarkt en is ondertekend door: 24 bewoners

Geen bomenkap en meer groen Wij hebben begrepen dat alle volwassen bomen aan de westkant van de PH kade zeer waarschijnlijk gekapt zullen worden. Hiervoor worden praktische redenen aangevoerd. Dit is onbegrijpelijk en onacceptabel. Temeer omdat de PH kade nog steeds tot een van de meest vervuilde straten van Amsterdam behoort. Onderschat wordt de grote bijdrage die deze bomen leveren aan een leefbaar klimaat voor bewoners en gebruikers. Daarom dringen wij erop aan alles te doen om het kappen van deze bomen te voorkomen. De afgelopen jaren zijn al veel bomen gekapt en er zijn nauwelijks bomen voor in de plaats gekomen. De nota neemt bovendien het verminderde bomenbestand als uitgangspunt, waardoor de ambitie voor vergroening

Nota van Beantwoording Oostertoegang - Prins Hendrikkade Oost - Kattenburgerstraat

34

7 Inspraakreacties 7.1

Stadsdeel Centrum

Het dagelijks bestuur neemt advies 1 (sterke reductie streekvervoer) in aangepaste vorm over van de commissie aangezien dit een directe impact heeft op de OV kwaliteit in stadsdeel Noord. Het dagelijks bestuur adviseert om te streven naar een verdere vermindering van de hoeveelheid OV bewegingen op de Prins Hendrikkade in goede afweging van de belangen van stadsdeel Noord en de regio. Het dagelijks bestuur neemt het advies 2 (ontsluiting woonboten) mee in haar definitieve advies door te benadrukken dat een ontsluiting aan twee zijden van de woonboten essentieel is zoals dit vorm gegeven kan worden door middel van een hellingbaan en trap met fietsgoot. Het dagelijks bestuur neemt de overige adviezen van de stadsdeelcommissie over in haar definitieve advies. Welke daarmee als volgt luidt; Het dagelijks bestuur staat positief tegen over de geformuleerde Nota van Uitgangspunten voor de herinrichting van de Oostertoegang - Prins Hendrikkade Oost – Kattenburgerstraat. (hierna; NvU) De hierin opgenomen uitgangspunten, keuzes en analyses zijn herkenbaar en beantwoorden grotendeels aan de bezwaren die eerder in het proces zijn geuit door alle belanghebbenden.

Het dagelijks bestuur is erg blij met de ruimte die in de toekomstplannen wordt gegeven aan de fietser en voetganger in alle drie projecten waarover de NvU gaat. Algemeen; kies voor leefbaarheid en veiligheid boven snelheid In het algemeen blijkt echter dat nog vaak de keuze voor doorstroming van het OV ten behoeve van rittijdwinst geprioriteerd wordt boven het vergroten van de leefbaarheid en veiligheid van deze woonstraten. Dit komt ook in de rest van het advies op verschillende punten naar voren. • Het dagelijks bestuur adviseert dan ook om bij het maken van keuzes voor herinrichting altijd leefbaarheid en verkeersveiligheid boven rijtijdwinst van het OV te prioriteren. Kattenburgerstraat; streef naar 30 km/u inrichting De gekozen voorkeursvariant in de Kattenburgerstraat beantwoord aan de wens om maximaal in te zetten op de leefbaarheid en beperking van geluidsoverlast voor bewoners. Wanneer gekozen wordt voor deze variant vragen wij extra aandacht voor de mogelijke bezwaren die voort komen vanuit defensie en het project Marineterrein die met deze variant beperkt worden in hun mogelijkheden en ontwikkelingskansen. Wat opvalt is dat de keuze is gemaakt voor een 30km/u regime maar de ontwerp uitgangspunten hier niet op aansluiten. De snelheid van 30km/u kan alleen behaald worden door een dwingende inrichting, dit is nu niet

het geval. Het overheersende uitgangspunt voor het toekomstige ontwerp lijkt gericht op doorstroming, wat resulteert in een straat die is ingericht naar de principes van een 50 km/u straat. Ten eerste blijft, met de status Hoofdnet, de minimale maat van de rijbanen 3.50m. Een nog relatief brede maat (normaal voor een 50km/u regime), zeker bij een rechtdoor lopende geasfalteerde straat. Ten tweede wordt gebruik gemaakt van haltehavens voor de bus in tegenstelling tot het halteren op de rijbaan zoals op andere 30km wegen (o.a. op de naastgelegen Eilandenboulevard) gewoonlijk is. Ten derde wordt nergens het inzetten van drempels of andere fysieke snelheidsbeperkingen als uitgangpunt benoemd, maar slechts als nader te onderzoeken mogelijkheid. In de bijlage op pagina 73 wordt zelfs gesteld dat verkeersdrempels voor de Kattenburgerstraat minder geschikt zijn. Tot slot wordt gebruik gemaakt van zebraovergangen, op zich begrijpelijk gezien de verwachte hoeveelheid verkeer, maar ook zebraovergangen zijn conform een 50km/u inrichting en worden normaliter niet binnen een 30km/u regime toegepast. Wat rest is een geasfalteerde kaarsrechte, conflictvrijheid en brede rijlopers ten behoeve van een goede doorstroming. Vanuit de ontwerp uitgangspunten wordt daarmee een enorm risico genomen dat de gemiddelde snelheid hoger zal liggen dan de formeel geldende 30km/u. Daarnaast

Nota van Beantwoording Oostertoegang - Prins Hendrikkade Oost - Kattenburgerstraat

35

7 Inspraakreacties wordt handhaving op de snelheid bemoeilijkt, zo niet onmogelijk gemaakt, wanneer de fysieke inrichting niet aansluit bij het geldende regime. De mogelijkheid om op snelheid door te kunnen rijden heeft een verkeer aanzuigende werking, en werkt onveiligheid in de hand. Alleen wanneer daadwerkelijk 30km per uur wordt gereden zal een verkeer-verdrijvend effect ontstaan, kan de leefbaarheid zoals gewenst worden verbeterd en kunnen de door de VMA verwachtte resultaten gehaald worden. Met de huidige voorgestelde inrichting zal dat ons inziens niet gebeuren en daarmee is de voorgespiegelde prognose van de afname van verkeer door het 30km/u regime op zichtzelf ijdele hoop. In dat geval zal een toekomstige verkeersintensiteit bij een VMA model op basis van 40km/u of meer dichter bij de waarheid komen. • Het dagelijks bestuur adviseert daarom het realiseren van fysieke snelheidsremmende maatregelen (zoals bijv. verkeersdrempels) minimaal als vaststaand uitgangspunt op te nemen. • Daarnaast adviseert het dagelijks bestuur de enige (!) bushalte op de route niet te voorzien van een haltehaven maar in plaats daarvan hetzelfde principe van halteren op de rijbaan toe te passen als op de Eilandenboulevard.

Dit zal wellicht ten koste gaan van de nagestreefde optimale doorstroming maar het zijn de enige elementen die de snelheid op deze rechte asfaltstroken er uit kunnen halen en de inrichting nog enigszins doet aansluiten bij het in te voeren snelheidsregime. Prins Hendrikkade Oost; Vergroening Het dagelijks bestuur is blij met de keuze om de drie separate maar feitelijk in praktijk met elkaar verbonden projecten in proces aan elkaar te koppelen. Dit maakt

het proces en de plan ontwikkeling voor alle partijen transparanter en eenduidiger. Des te opvallender is het hoe verschillend vervolgens wordt om gegaan met de vergroening binnen de projecten Kattenburgerstraat en Prins Hendrikkade Oost. Daar waar bij de Kattenburgerstraat duidelijk gestreefd wordt naar een maximale vergroening door veel groen toe te voegen tussen en rond de rijbanen wordt op de Prins Hendrikkade zelf volledig voorbij gegaan aan vergroening van de openbare ruimte. (tekenend hierbij is de impressie op figuur 13 op pagina 22). Weliswaar worden op de Prins Hendrikkade bomen toegevoegd maar door vervolgens van gevel tot kade een versteende verkeersas en boulevard neer te leggen wordt geen recht gedaan aan de stedelijke ambitie voor vergroening en blijft de huidige ervaring van een verkeersas behouden. Juist doordat binnen dezelfde NvU bij de Kattenburgerstraat gekozen wordt voor een groene (of in ieder geval een zo groen mogelijke) inbedding van de rijbanen rijst de vraag waarom dit principe niet wordt doorgetrokken op de Prins Hendrikkade. De Kattenburgerstraat krijgt hierdoor meer het karakter van een woonbuurt terwijl de Prins Hendrikkade blijvend een verkeer-georiënteerde invulling krijgt. Dit terwijl de verkeersintensiteiten op deze straten in de toekomstige situatie niet veel van elkaar zullen verschillen.

• Het dagelijks bestuur adviseert om de ontwerpuitgangspunten met betrekking tot vergroening op Kattenburgerstraat door te trekken naar de Prins Hendrikkade. Dit betekent als uitgangspunt een vergroening van (middel) bermen en rest ruimte die niet gebruikt wordt voor verkeersstromen of functionele inrichtingen als verblijf, recreatie of (fiets)parkeren. Door dit ook