Monitor Overlastgebieden 2021-2022.pdf
Tekst van het document
39
Figuur 3.3 Aantal opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Oost, 2019-2022 (abs.) 350
200 300
300 250
150
235
232 211
200 100 150 65
100
43 27
50
24
23
13
0
50
42
12
2019
2020
2021
24-uur
1 maand
0
2022
3 maanden
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
In de periode 2021-2022 werden de meeste verblijfsverboden in overlastgebied Oost opgelegd in juni 2021 (63, figuur 3.4). De cijfers naar maand laten verder zien dat in 2021 gedurende de zomermaanden (juni-augustus) de meeste verblijfsverboden werden opgelegd (160), terwijl in 2022 gedurende deze maanden 38 verblijfsverboden werden opgelegd. In 2022 werden de meeste verblijfsverboden opgelegd gedurende het najaar (september-november, 110), hoewel dit er iets minder waren dan in 2021 in diezelfde periode (125). Figuur 3.4 Aantal opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Oost, naar maand (2021-2022, abs.) 70 60 50 40 30 20
24-uur
dec-22
nov-22
okt-22
sep-22
jul-22
aug-22
jun-22
mei-22
apr-22
mrt-22
jan-22
1 maand
feb-22
dec-21
nov-21
okt-21
sep-21
jul-21
aug-21
jun-21
mei-21
apr-21
mrt-21
jan-21
0
feb-21
10
3 maanden
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
40
3.4 Achtergrondinformatie verblijfsverboden 3.4.1 Grond voor opleggen 24-uurs verblijfsverboden In 2022 werd bijna twee op de vijf (38%) 24-uurs verblijfsverboden in overlastgebied Oost opgelegd vanwege openlijk gebruik (figuur 3.5). Ook in 2021 was dit de belangrijkste grond voor het opleggen van een 24-uurs verblijfsverbod, hoewel dat relatief gezien toen vaker voor kwam (45%). In 2022 werd een kwart van de 24-uurs verblijfsverboden opgelegd vanwege overtreding van het alcoholverbod, dat is vaker dan in 2021 het geval was (17%). Het aandeel opgelegde verblijfsverboden voor nepdope in 2022 (3%) is lager dan in 2021 (6%). Ongeveer een op de tien oplegde verblijfsverboden in 2022 is op basis van andere gronden opgelegd. Tabel 2 in bijlage 5 geeft een overzicht van de aantallen opgelegde verblijfsverboden naar grond. Figuur 3.5 Belangrijkste gronden voor het opleggen van verblijfsverboden voor 24 uur in overlastgebied Oost, 2021-2022 (%) 38
openlijk gebruik alcoholverbod
45
25
17 9 9
bedelen samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen
4
hinderlijk drankgebruik
4
2
nepdope
3
openbare dronkenschap
3
1
vechtpartij (zonder vervolg)
0
6 2022 (n=211) 2021 (n=300) 6
3 11
overig 0
10
14
% 20
30
40
50
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
3.4.2 Locatie opgelegde 24-uurs verblijfsverboden Zowel in 2021 als in 2022 werden de meeste 24-uurs verblijfsverboden behorend bij overlastgebied Oost opgelegd in de Oosterparkbuurt Zuidoost, hoewel deze buurt niet valt binnen het overlastgebied (figuur 3.6). In 2021 ging het om 209 24-uurs verblijfsverboden en in 2022 om 140. Mogelijke oorzaak hiervan is een lichte afwijking van de geolocatie tijdens het registreren of omdat de betreffende persoon wel werd aangehouden in bijvoorbeeld het Oosterpark, maar de registratie erbuiten heeft plaatsgevonden.
41
Figuur 3.6 Locatie opgelegde 24-uurs verblijfsverboden in overlastgebied Oost, 2021-2022 (abs.)
Bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
3.4.3 Ontwikkeling bezwaren In 2021 werd tegen geen enkel opgelegd verblijfsverbod in overlastgebied Oost bezwaar aangetekend, in 2022 ging het om één bezwaar, dat werd aangetekend tegen een verblijfsverbod met de duur van één maand (figuur 3.7). Net als in 2020 werd in 2022 tegen 0,3% van het totaal aantal opgelegde verblijfsverboden bezwaar aangetekend, in 2019 was dit tegen 0,7% van de verblijfsverboden. Figuur 3.7 Aantal bezwaren aangetekend tegen opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Oost, 20192022 (abs.) 4
3
2
2
2 1
1
1 1 0
0
2019 24-uur
2020
2021
1 maand
3 maanden
2022 totaal
bron: OOV/bewerking O&S
42
4 Overlastgebied Zuidoost
In dit hoofdstuk worden de ontwikkeling van de gronden op basis waarvan een verblijfsverbod kan worden opgelegd en de ontwikkeling van het aantal opgelegde verblijfsverboden in het algemeen overlastgebied Zuidoost beschreven. Eerst wordt er ingegaan op het aantal politieregistraties (paragraaf 4.1) en handhavingsregistraties (paragraaf 4.2) van overlastincidenten, vervolgens op het aantal opgelegde verblijfsverboden (paragraaf 4.3) en tot slot komt er achtergrondinformatie van de opgelegde verblijfsverboden aan de orde (paragraaf 4.4).
4.1 Politieregistraties De meeste overlastincidenten die de politie in 2022 heeft geregistreerd in het overlastgebied Zuidoost bestaan uit diefstal uit/vanaf personenauto, drugshandel en het overtreden van het alcoholverbod (figuur 4.1). Voor deze drie soorten overlastincidenten geldt dat er in 2022 meer werd geregistreerd dan in 2021, het aantal registraties van drugshandel was in 2022 zelfs drie keer zoveel dan in 2021. Ook ten opzichte van 2019 en 2020 zijn deze overlastincidenten toegenomen (zie bijlage 4, tabel 5). De meeste andere overlastincidenten zijn ook toegenomen tussen 2021 en 2022. Het aantal overlastincidenten van vernieling en openlijk gebruik nam iets af: van 180 naar 167 voor vernieling en van 83 naar 78 voor openlijk gebruik. Figuur 4.1 Overlastincidenten geregistreerd door de politie in overlastgebied Zuidoost, 2021-2022 (abs.)
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
43
4.2 Handhavingsregistraties In 2022 werden door handhaving 105 overtredingen van het overtreden van het alcoholverbod in overlastgebied Zuidoost geregistreerd (figuur 4.2). Dat is meer dan in 2021, toen ging het om 63 overtredingen. In 2020 was dit nog lager: 35 overtredingen. In 2019 ging het om 59 overtredingen (zie bijlage 4, tabel 6). Bedelen werd 33 keer geregistreerd in 2022, vergelijkbaar met 2021. Samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen nam licht toe van 11 keer in 2021 naar 15 keer in 2022. Hinderlijk gedrag in of bij gebouwen nam af van 18 keer in 2021 naar 9 keer in 2022. Drugshandel en klimmen/bevinden op beeld etc. werden de afgelopen jaren geen enkele keer door handhaving geregistreerd in overlastgebied Zuidoost. Figuur 4.2 Overlastincidenten geregistreerd door handhaving in overlastgebied Zuidoost, 2021-2022 (abs.)
bron: THOR/OOV/bewerking O&S
4.3 Verblijfsverboden Het aantal opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Zuidoost is de laatste jaren gestegen (figuur 4.3). Hoewel het aantal opgelegde 24-uurs verblijfsverboden gedurende de periode 20202021 afnam (van 547 naar 515), is dit in 2022 toegenomen naar 727 oplegde 24-uurs verblijfsverboden. Deze trend (afname 2020-2021 en vervolgens een toename) is ook te zien in het aantal opgelegde verblijfsverboden voor de duur van drie maanden. Het aantal oplegde verblijfsverboden voor de duur van één maand is gestegen gedurende de hele periode: in 2021 werden er 88 opgelegd en in 2022 129.
44
Figuur 4.3 Aantal opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Zuidoost, 2019-2022 (abs.) 800
200 727
700 600
570
150
547 129
515
500 400
100
88 79 72
300 59
57
55
43
200
50
100 0
2019
2020
2021
24-uur
1 maand
0
2022
3 maanden
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
In de periode 2021-2022 werden de meeste verblijfsverboden in overlastgebied Zuidoost opgelegd in juni 2022 (107), wat meer was dan een jaar eerder in diezelfde maand (29, figuur 4.4). Gedurende de periode januari t/m april 2022 werden de meeste verblijfsverboden opgelegd, namelijk 345 in totaal. Dit is ook meer dan gedurende diezelfde periode een jaar eerder (192); toen was nog sprake van de coronacrisis. Daarnaast valt op dat er vanaf september 2022 een stijging is per maand in het aantal opgelegde verblijfsperiode, terwijl gedurende de periode september t/m december in 2021 sprake was van een afname. Figuur 4.4 Aantal opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Zuidoost, naar maand (2021-2022, abs.) 120 100 80 60 40
24-uur
dec-22
nov-22
okt-22
sep-22
jul-22
aug-22
jun-22
mei-22
apr-22
mrt-22
jan-22
1 maand
feb-22
dec-21
nov-21
okt-21
sep-21
jul-21
aug-21
jun-21
mei-21
apr-21
mrt-21
jan-21
0
feb-21
20
3 maanden
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
45
4.4 Achtergrondinformatie verblijfsverboden 4.4.1 Grond voor opleggen 24-uurs verblijfsverboden In 2022 was, net als in 2021, het overtreden van het alcoholverbod de belangrijkste grond voor het opleggen van een 24-uurs verblijfsverbod in overlastgebied Zuidoost (figuur 4.5). Andere relatief belangrijke gronden voor het opleggen van deze verboden in 2022 waren bedelen (13%) en openlijk gebruik (11%), hoewel deze laatste grond relatief minder vaak werd opgelegd dan in 2021 (16%). Het aandeel opgelegde verblijfsverboden met de gronden hinderlijk gedrag in of bij gebouwen en overlast in verband met alcohol/drugs, is toegenomen in 2022 ten opzichte van 2021. In beide jaren is een op de tien oplegde verblijfsverboden op basis van andere gronden opgelegd. Tabel 3 in bijlage 5 geeft een overzicht van de aantallen opgelegde verblijfsverboden naar grond. Figuur 4.5 Belangrijkste gronden voor het opleggen van verblijfsverboden voor 24 uur in overlastgebied Zuidoost, 2021-2022 (%) 46 48
alcoholverbod 13 12
bedelen
11
openlijk gebruik
16 8
hinderlijk gedrag in of bij gebouwen
2022 (n=727)
4
7
overlast ivm alcohol/drugs
2021 (n=515)
4
messenverbod
3
samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen
2 2
4
10 10
overig 0
% 20
40
60
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
4.4.2 Locatie opgelegde 24-uurs verblijfsverboden Zowel in 2021 als in 2022 werden de meeste 24-uurs verblijfsverboden opgelegd in de Amsterdamse Poort (figuur 4.6). In 2021 waren dit er 334 en in 2022 ging het om 452 opgelegde 24-uurs verblijfsverboden. Daarna volgt de buurt de Kameleon e.o. met 68 opgelegde 24-uurs verblijfsverboden in 2021 en 91 in 2022. In andere buurten werden minder verblijfsverboden opgelegd. Te zien is dat een aantal verblijfsverboden is opgelegd in buurten die buiten het overlastgebied Zuidoost vallen. Mogelijke oorzaak hiervan is een lichte afwijking van de geolocatie tijdens het registreren of omdat de betreffende persoon wel werd aangehouden binnen het overlastgebied, maar de registratie erbuiten heeft plaatsgevonden. 46
Figuur 4.6 Locatie opgelegde 24-uurs verblijfsverboden in overlastgebied Zuidoost, 2021-2022 (abs.)
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
4.4.3 Ontwikkeling bezwaren Zowel in 2021 als in 2022 werd vier keer bezwaar aangetekend tegen opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Zuidoost, wat iets minder is dan in voorgaande jaren (figuur 4.7). Het vaakst is bezwaar aangetekend tegen een verblijfsverbod voor de duur van drie maanden. In 2020 werd tegen 0,9% van het totaal aantal opgelegde verblijfsverboden bezwaar aangetekend, in 2021 was dat 0,6% en in 2022 was dat 0,4%. Figuur 4.7 Aantal bezwaren aangetekend tegen opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Zuidoost, 2019-2022 (abs.) 7 6 6 5 5 4
4
4 3 2
3
3
2
2
1 0
3 2
1 2019
2020 24-uur
1 maand
1
1
1
2021
2022
3 maanden
totaal
bron: OOV/bewerking O&S
47
5 Overlastgebied Da Costabuurt
In dit hoofdstuk worden de ontwikkeling van de gronden op basis waarvan een verblijfsverbod kan worden opgelegd en de ontwikkeling van het aantal opgelegde verblijfsverboden in het algemeen overlastgebied Da Costabuurt beschreven. Eerst wordt er ingegaan op het aantal politieregistraties (paragraaf 5.1) en handhavingsregistraties (paragraaf 5.2) van overlastincidenten, vervolgens op het aantal opgelegde verblijfsverboden (paragraaf 5.3) en tot slot komt er achtergrondinformatie van de opgelegde verblijfsverboden aan de orde (paragraaf 5.4).
5.1 Politieregistraties De meeste overlastincidenten die de politie in 2022 heeft geregistreerd in het overlastgebied Da Costabuurt bestaan uit diefstal uit/vanaf personenauto’s (43 incidenten) en vernieling (42 incidenten, figuur 5.1). Het aantal geregistreerde incidenten van diefstal uit/vanaf personenauto’s nam in 2022 wel af ten opzichte van 2021, toen werden er 74 incidenten geregistreerd. Het aantal geregistreerde incidenten van vernieling en overtreden alcoholverbod bleef nagenoeg gelijk. Ook andere overlastincidenten die in het overlastgebied zijn geregistreerd in 2022 namen af of bleven gelijk ten opzichte van 2021. Figuur 5.1 Overlastincidenten geregistreerd door de politie in overlastgebied Da Costabuurt, 2021-2022 (abs.)
Bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
48
5.2 Handhavingsregistraties In 2022 registreerde handhaving 42 overtredingen van het alcoholverbod in het overlastgebied Da Costabuurt (figuur 5.2). Dat is minder dan in 2021, toen ging het om 205 overtredingen. Ook de registraties van hinderlijk gedrag in of bij gebouwen, bedelen en samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen zijn afgenomen tussen 2021 en 2022. Figuur 5.2 Overlastincidenten geregistreerd door handhaving in overlastgebied Da Costabuurt, 2021-2022 (abs.)
bron: THOR/OOV/bewerking O&S
5.3 Verblijfsverboden In 2022 werden er minder verblijfsverboden in overlastgebied Da Costabuurt opgelegd dan in 2021 (figuur 5.3). Dit gaat met name om de 24-uurs verblijfsverboden: in 2021 werden er 85 opgelegd en in 2022 waren dit er 70. Het aantal opgelegde verblijfsverboden voor de duur van één maand en drie maanden bleef nagenoeg gelijk.
49
Figuur 5.3 Aantal opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Da Costabuurt, 2021-2022 (abs.) 100
20 85
80 15
70
60 10
9
40
7
5
4
20
3
0
2021
0
2022
24-uur
1 maand
3 maanden
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
Gedurende de periode januari t/m augustus 2021 werden vier verblijfsverboden opgelegd in overlastgebied Da Costabuurt, wat een schril contrast is met september 2021, waarin de meeste verblijfsverboden werden opgelegd (38) gezien de hele periode 2021-2022 (figuur 5.4). De maanden erna verschillen qua aantal opgelegde verblijfsverboden, maar er is een afnemende trend waarneembaar. In december 2022 werd geen enkel verblijfsverbod opgelegd in overlastgebied Da Costabuurt. Figuur 5.4 Aantal opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Da Costabuurt, naar maand (2021-2022, abs.) 40 35 30 25 20 15 10
24-uur
dec-22
nov-22
okt-22
sep-22
jul-22
aug-22
jun-22
mei-22
apr-22
mrt-22
jan-22
1 maand
feb-22
dec-21
nov-21
okt-21
sep-21
jul-21
aug-21
jun-21
mei-21
apr-21
mrt-21
jan-21
0
feb-21
5
3 maanden
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
50
5.4 Achtergrondinformatie verblijfsverboden 5.4.1 Grond voor opleggen 24-uurs verblijfsverboden Zowel in 2021 als in 2022 was het overtreden van het alcoholverbod de belangrijkste grond voor het opleggen van een 24-uurs verblijfsverbod in overlastgebied Da Costabuurt (figuur 5.5). In 2022 (49%) was dit wel vaker het geval van in 2021 (42%). Een andere belangrijke grond in 2022 was hinderlijk gedrag in of bij gebouwen (19%), wat relatief vaker voorkwam dan in 2021 (12%). Het opleggen van een 24-uurs verblijfsverbod vanwege overtreding APV kwam relatief gezien vaker voor in 2021 (13%) dan in 2022 (7%). In 2021 is een op de tien oplegde verblijfsverboden op basis van andere gronden opgelegd, in 2022 ging het om 21%. Tabel 4 in bijlage 5 geeft een overzicht van de aantallen opgelegde verblijfsverboden naar grond. Figuur 5.5 Belangrijkste gronden voor het opleggen van verblijfsverboden voor 24 uur in overlastgebied Da Costabuurt, 2021-2022 (%) 49
alcoholverbod
42 19
hinderlijk gedrag in of bij gebouwen
12 7
overtreding APV
13 6
bedelen
2022 (n=70)
2
6 6
openbare dronkenschap overlast ivm alcohol/drugs
3
handel e.d. harddrugs
1 0
2021 (n=85)
4
9
overig
21 0
20
% 40
60
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
5.4.2 Locatie opgelegde 24-uurs verblijfsverboden Zowel in 2021 als in 2022 werden de meeste 24-uurs verblijfsverboden binnen het overlastgebied Da Costabuurt opgelegd in Da Costabuurt Noord (figuur 5.6). In 2021 ging het om 36 24-uurs verblijfsverboden, wat iets minder was dan in 2022 (45). In 2021 werden er meer 24-uurs verblijfsverboden opgelegd in Da Costabuurt Zuid (29) dan in 2022 (17). Daarnaast is te zien dat een aantal verblijfsverboden is opgelegd in buurten die niet binnen het overlastgebied vallen, zoals in de Borgerbuurt. Mogelijke oorzaak hiervan is een lichte afwijking van de geolocatie tijdens het registreren of omdat de betreffende persoon wel werd aangehouden binnen het overlastgebied, maar de registratie erbuiten heeft plaatsgevonden.
51
Figuur 5.6 Locatie opgelegde 24-uurs verblijfsverboden in overlastgebied Da Costabuurt, 2021-2022 (abs.)
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
5.4.3 Ontwikkeling bezwaren Zowel in 2021 als in 2022 werd één keer bezwaar aangetekend tegen opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Da Costabuurt (figuur 5.7). In 2021 ging het om een bezwaar tegen een verblijfsverbod van een maand, in 2022 om een bezwaar tegen een verbod van drie maanden. In 2021 werd tegen 1% van het totaal aantal opgelegde verblijfsverboden bezwaar aangetekend, in 2022 was dat tegen 1,2%. Figuur 5.7 Aantal bezwaren aangetekend tegen opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Da Costabuurt, 2019-2022 (abs.) 2
1 1
0
1
1
1
0 2021 24-uur
2022 1 maand
3 maanden
totaal
bron: OOV/bewerking O&S
52
6 Overlastgebied Sarphatiparkbuurt
In dit hoofdstuk worden de ontwikkeling van de gronden op basis waarvan een verblijfsverbod kan worden opgelegd en de ontwikkeling van het aantal opgelegde verblijfsverboden in het algemeen overlastgebied Sarphatiparkbuurt beschreven. Eerst wordt er ingegaan op het aantal politieregistraties (paragraaf 6.1) en handhavingsregistraties (paragraaf 6.2) van overlastincidenten, vervolgens op het aantal opgelegde verblijfsverboden (paragraaf 6.3) en tot slot komt er achtergrondinformatie van de opgelegde verblijfsverboden aan de orde (paragraaf 6.4).
6.1 Politieregistraties De meeste overlastincidenten die de politie in 2022 heeft geregistreerd in het overlastgebied Sarphatiparkbuurt bestaan uit zakkenrollerij. In 2022 ging het om 51 registraties, wat meer is dan in 2021 (18 incidenten, figuur 6.1). Het aantal geregistreerde incidenten van vernieling nam af van 43 in 2021 naar 35 in 2022, het aantal overlastincidenten van eenvoudige mishandeling halveerde bijna. Ook andere overlastincidenten namen af. Van het overtreden van het alcoholverbod werd in 2022 wel iets meer geregistreerd (12 incidenten) dan in 2021 (9 incidenten). Figuur 6.1 Overlastincidenten geregistreerd door de politie in overlastgebied Sarphatiparkbuurt, 2021-2022 (abs.)
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
53
6.2 Handhavingsregistraties Handhaving registreerde in 2022 vier overtredingen van het alcoholverbod in het overlastgebied Sarphatiparkbuurt. In 2021 ging het nog om 35 overtredingen. Ook bedelen nam in deze periode af van tien naar één. Samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen nam af van vier naar nul. De rest van de relevante overlastincidenten werd niet of één keer door handhaving geregistreerd in de Sarphatiparkbuurt. Figuur 4.2 Overlastincidenten geregistreerd door handhaving in overlastgebied Sarphatiparkbuurt, 20212022 (abs.)
bron: THOR/OOV/bewerking O&S
6.3 Verblijfsverboden Het aantal opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Sarphatiparkbuurt nam toe in 2022 ten opzichte van 2021, dat geldt voor alle soorten verblijfsverboden (figuur 6.3). Waar in 2021 62 24uurs verblijfsverboden werden opgelegd, waren dat er in 2022 90; een toename van 45%. Het aantal verblijfsverboden met de duur van één maand nam toe van 3 in 2021 naar 10 in 2022. In 2021 werd in overlastgebied Sarphatiparkbuurt geen enkel verblijfsverbod voor de duur van drie maanden opgelegd, in 2022 ging het om vier verblijfsverboden van deze soort.
54
Figuur 6.3 Aantal opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Sarphatiparkbuurt, 2021-2022 (abs.) 100
20 90
80 15 62
60 10
10 40
5
4
20
3
0
0
2021
0
2022
24-uur
1 maand
3 maanden
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
Gedurende 2021-2022 werden de meeste verblijfsverboden in overlastgebied Sarphatiparkbuurt opgelegd in augustus 2022 (21), daarna nam het aantal opgelegde verblijfsverboden per maand af (figuur 6.4). Gedurende de zomerperiode in 2022 (juni-augustus) werden er meer verblijfsverboden opgelegd (49) dan in diezelfde periode een jaar eerder (13); toen werd er in juni en juli geen enkel verblijfsverbod opgelegd. Daarentegen werden er meer verblijfsverboden opgelegd aan het begin van 2021 dan in 2022: 37 gedurende januari-april 2021 tegenover 13 een jaar eerder in dezelfde periode. Figuur 6.4 Aantal opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Sarphatiparkbuurt, naar maand (20212022, abs.) 25
20
15
10
24-uur
dec-22
nov-22
okt-22
sep-22
jul-22
aug-22
jun-22
mei-22
apr-22
mrt-22
jan-22
1 maand
feb-22
dec-21
nov-21
okt-21
sep-21
jul-21
aug-21
jun-21
mei-21
apr-21
mrt-21
jan-21
0
feb-21
5
3 maanden
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
55
6.4 Achtergrondinformatie verblijfsverboden 6.4.1 Grond voor opleggen 24-uurs verblijfsverboden In 2022 was overlast van zwervers de belangrijkste grond voor het opleggen van een 24-uurs verblijfsverbod in overlastgebied Sarphatiparkbuurt: bij 31% van de opgelegde verboden was dit de aanleiding (figuur 6.5). In 2021 kwam dit minder vaak voor (5%). Een andere belangrijke grond in 2022 was het overtreden van het alcoholverbod (19%), hoewel dit relatief gezien minder vaak voor kwam in 2021 (31%). In 2022 was bij 8% van de opgelegde 24-uurs verblijfsverboden hinderlijk gedrag in of bij gebouwen de aanleiding, in 2021 is hier geen verblijfsverbod voor opgelegd. Ten slotte valt op dat in 2021 bijna een kwart van de verblijfsverboden (23%) is opgelegd vanwege openlijk gebruik en in 2022 is slechts 1% van de verblijfsverboden opgelegd op basis van deze grond. In 2022 is 21% van de opgelegde verblijfsverboden opgelegd op basis van andere gronden, in 2021 ging dat om een kwart (26%). Tabel 5 in bijlage 5 geeft een overzicht van de aantallen opgelegde verblijfsverboden naar grond. Figuur 6.5 Belangrijkste gronden voor het opleggen van verblijfsverboden voor 24 uur in overlastgebied Sarphatiparkbuurt, 2021-2022 (%) overlast zwervers
31
5 19
alcoholverbod 9
openbare dronkenschap hinderlijk gedrag in of bij gewbouwen
2
overlast ivm alcohol/drugs
2
nepdope
0
11
8
0
overige delicten openbare orde
31
2022 (n=90)
4
2021 (n=62) 4
3
openlijk gebruik 1
23 21
overig 0
20
26
% 40
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
6.4.2 Locatie opgelegde 24-uurs verblijfsverboden Zowel in 2021 als in 2022 werden de meeste 24-uurs verblijfsverboden binnen het overlastgebied Sarphatiparkbuurt opgelegd in de Sarphatiparkbuurt (figuur 6.6). In 2022 ging het in die buurt om meer 24-uurs verblijfsverboden (69) dan in 2021 (23). Daarnaast is te zien dat een aantal verblijfsverboden is opgelegd in buurten die niet binnen het overlastgebied vallen. In 2021 werden er bijvoorbeeld in de Hemonybuurt 37 24-uurs verblijfsverboden opgelegd, in 2022 ging het om 15 24-uurs verblijfsverboden in die buurt. Ook in andere omliggende buurten werden enkele verblijfsverboden opgelegd, zoals in de Cornelis Troostbuurt en van der Helstpleinbuurt. Mogelijke oorzaak hiervan is een lichte afwijking van de geolocatie tijdens het registreren of 56
omdat de betreffende persoon wel werd aangehouden binnen het overlastgebied, maar de registratie erbuiten heeft plaatsgevonden. Figuur 6.6 Locatie opgelegde 24-uurs verblijfsverboden in overlastgebied Sarphatiparkbuurt, 2021-2022 (abs.)
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
6.4.3 Ontwikkeling bezwaren Zowel in 2021 als in 2022 werd geen bezwaar aangetekend tegen opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Sarphatiparkbuurt.
57
7 Overlastgebied Teleport
In dit hoofdstuk worden de ontwikkeling van de gronden op basis waarvan een verblijfsverbod kan worden opgelegd en de ontwikkeling van het aantal opgelegde verblijfsverboden in het algemeen overlastgebied Teleport beschreven. Eerst wordt er ingegaan op het aantal politieregistraties (paragraaf 7.1) en handhavingsregistraties (paragraaf 7.2) van overlastincidenten, vervolgens op het aantal opgelegde verblijfsverboden (paragraaf 7.3) en tot slot komt er achtergrondinformatie van de opgelegde verblijfsverboden aan de orde (paragraaf 7.4).
7.1 Politieregistraties De meeste overlastincidenten die de politie in 2022 heeft geregistreerd in het overlastgebied Teleport bestaan uit diefstal uit/vanaf personenauto (64 incidenten), hoewel dit minder was dan in 2021 (92 incidenten, figuur 7.1). Wel vond een toename plaats in het aantal overlastincidenten van zakkenrollerij (van 19 naar 42) en vernieling (van 22 naar 32). Het aantal registraties van andere soorten overlastincidenten verschilt in 2022 weinig van 2021. Figuur 7.1 Overlastincidenten geregistreerd door de politie in overlastgebied Teleport, 2021-2022 (abs.)
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
58
7.2 Handhavingsregistraties Samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen werd door handhaving 15 keer geregistreerd in het overlastgebied Teleport in 2022. In 2021 ging het om 13 registraties. Bedelen nam af van zes keer in 2021 naar drie keer in 2022. De rest van de relevante overlastincidenten werden niet geregistreerd door handhaving in 2021 en 2022. Figuur 7.2 Overlastincidenten geregistreerd door handhaving in overlastgebied Teleport, 2021-2022 (abs.)
bron: THOR/OOV/bewerking O&S
7.3 Verblijfsverboden Het aantal opgelegde 24-uurs verblijfsverboden in overlastgebied Teleport nam toe in 2022 ten opzichte van 2021 (figuur 7.3). Waar in 2021 15 24-uurs verblijfsverboden werden opgelegd, waren dat er in 2022 25. Het aantal opgelegde verblijfsverboden met de duur van één maand bleef nagenoeg gelijk. In overlastgebied Teleport werd zowel in 2021 als in 2022 geen verblijfsverboden met de duur van drie maanden opgelegd. Figuur 7.3 Aantal opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Teleport, 2021-2022 (abs.) 30
5
25
25
4
20 3 15
15 2
2 10 1
1
5
0
0
0
2021
2022
24-uur
1 maand
0
3 maanden
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
59
Gedurende de eerste acht maanden van 2021 is geen enkel verblijfsverbod opgelegd in het overlastgebied Teleport, daarna wisselde dit erg per maand (figuur 7.4). In juli 2022 werden de meeste verblijfsverboden opgelegd; acht in totaal. Zowel in september 2021 als in oktober 2021 werden er zes verblijfsverboden opgelegd, een jaar later werd in diezelfde maanden één verblijfsverbod opgelegd. Figuur 7.4 Aantal opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Teleport, naar maand (2021-2022, abs.) 9 8 7 6 5 4 3 2
24-uur
dec-22
nov-22
okt-22
sep-22
jul-22
aug-22
jun-22
mei-22
apr-22
mrt-22
jan-22
1 maand
feb-22
dec-21
nov-21
okt-21
sep-21
jul-21
aug-21
jun-21
mei-21
apr-21
mrt-21
jan-21
0
feb-21
1
3 maanden
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
7.4 Achtergrondinformatie verblijfsverboden 7.4.1 Grond voor opleggen 24-uurs verblijfsverboden In 2022 werden zowel voor de grond bedelen als voor de grond hinderlijk gedrag in of bij gebouwen vijf 24-uurs verblijfsverboden opgelegd in overlastgebied Teleport (figuur 7.5). In 2021 ging het bij de grond bedelen om zes verblijfsverboden en bij de grond hinderlijk gedrag in of bij gebouwen om twee verblijfsverboden. Andere gronden voor het opleggen van verblijfsverboden kwamen minder vaak voor en verschilden per jaar.
60
Figuur 7.5 Belangrijkste gronden voor het opleggen van verblijfsverboden voor 24 uur in overlastgebied Teleport, 2021-2022 (abs.) 5
bedelen hinderlijk gedrag in of bij gebouwen
5
2
alcoholverbod
3
1
openbare dronkenschap
3
1
overlast zwervers niet voldoen aan bevel/vordering
2
overlast ivm alcohol/drugs
2
1
belediging
2022 (n=25)
3
2
samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen
6
2021 (n=15)
2
1
wildplassen
1 0
abs. 2
4
6
8
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
7.4.2 Locatie opgelegde 24-uurs verblijfsverboden Het overlastgebied Teleport bestaat uit één buurt, namelijk Sloterdijk Stationskwartier. Binnen deze buurt zijn zowel in 2021 als in 2022 de meeste 24-uurs verblijfsverboden opgelegd (figuur 7.6). In 2021 ging het om 15 verblijfsverboden en in 2022 om 25 verblijfsverboden. Daarnaast is te zien dat een aantal verblijfsverboden in 2021 is opgelegd in buurten die niet binnen het overlastgebied vallen. Het ging toen om de Dudokbuurt en de Noordoever Sloterplas. Mogelijke oorzaak hiervan is een lichte afwijking van de geolocatie tijdens het registreren of omdat de betreffende persoon wel werd aangehouden binnen het overlastgebied, maar de registratie erbuiten heeft plaatsgevonden. Figuur 7.6 Locatie opgelegde 24-uurs verblijfsverboden in overlastgebied Teleport, 2021-2022 (abs.)
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
61
7.4.3 Ontwikkeling bezwaren Zowel in 2021 als in 2022 werd geen bezwaar aangetekend tegen opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Teleport.
62
8 Dealeroverlastgebied
In dit hoofdstuk worden de ontwikkeling van de gronden op basis waarvan een verblijfsverbod kan worden opgelegd en de ontwikkeling van het aantal opgelegde verblijfsverboden in het dealeroverlastgebied beschreven. Eerst wordt er ingegaan op het aantal politieregistraties (paragraaf 8.1) en handhavingsregistraties (paragraaf 8.2) van overlastincidenten, vervolgens op het aantal opgelegde verblijfsverboden (paragraaf 8.3) en tot slot komt er achtergrondinformatie van de opgelegde verblijfsverboden aan de orde (paragraaf 8.4).
8.1 Politieregistraties In het dealeroverlastgebied werden in 2022 door de politie 492 incidenten van nepdope geregistreerd (figuur 8.1). Dat is bijna een verdubbeling ten opzichte van het aantal incidenten nepdope dat in 2021 werd geregistreerd (246 incidenten). Ook het aantal incidenten van drugshandel nam toe in het dealeroverlastgebied: van 144 in 2021 naar 234 in 2022. Figuur 8.1 Overlastincidenten geregistreerd door de politie in het dealeroverlastgebied, 2021-2022 (abs.)
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
8.2 Handhavingsregistraties Handhaving registreerde in het dealeroverlastgebied in 2022 acht gevallen van drugshandel (figuur 8.2). In 2021 ging het om één registratie. Figuur 8.2 Overlastincidenten geregistreerd door handhaving in het dealeroverlastgebied, 2021-2022 (abs.)
bron: THOR/OOV/bewerking O&S
8.3 Verblijfsverboden Het aantal opgelegde dealerverblijfsverboden nam eerst af (2019-2021) om vervolgens in 2022 weer toe te nemen (figuur 8.3). Het minst aantal dealerverblijfsverboden werd opgelegd in 2021, zowel voor dealerverblijfsverboden voor de duur van drie maanden (81) als voor de duur van zes 63
maanden (12). In 2022 ging het om 145 dealerverblijfsverboden voor de duur van drie maanden en 31 dealerverblijfsverboden voor de duur van zes maanden. Figuur 8.3 Aantal opgelegde verblijfsverboden in het dealeroverlastgebied, 2019-2022 (abs.) 180 160
160 145
140 120 101
100 85
81
80 60 39
40
31
20 0
12
2019
2020
3 maanden
2021
2022
6 maanden
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
De meeste dealerverblijfsverboden in het dealeroverlastgebied werden in december 2022 opgelegd, namelijk 34 (figuur 8.4). Een jaar eerder in diezelfde maand ging het om vier verblijfsverboden. Gedurende de zomerperiode in 2021 (met uitzondering van augustus) tot en met november 2021 nam het aantal opgelegde dealerverblijfsverboden toe, om vervolgens af te nemen. In diezelfde periode een jaar later wisselde dit, hoewel toen in die periode (juninovember 2022) bijna evenveel dealerverblijfsverboden werden opgelegd (85) als het jaar ervoor (82). In de eerste vijf maanden van 2021 werden er nauwelijks dealerverblijfsverboden uitgereikt, waarschijnlijk vanwege de coronacrisis.
64
Figuur 8.4 Aantal opgelegde verblijfsverboden in het dealeroverlastgebied, naar maand (2021-2022, abs.) 40 35 30 25 20 15 10
3 maanden
dec-22
nov-22
okt-22
sep-22
aug-22
jul-22
jun-22
mei-22
apr-22
mrt-22
feb-22
jan-22
dec-21
nov-21
okt-21
sep-21
aug-21
jul-21
jun-21
mei-21
apr-21
feb-21
mrt-21
0
jan-21
5
6 maanden
bron: OOV/bewerking O&S
8.4 Achtergrondinformatie verblijfsverboden 8.4.1 Ontwikkeling bezwaren In 2021 werd één keer bezwaar aangetekend tegen een opgelegd dealerverblijfsverbod, in 2022 ging het om twee bezwaren (figuur 8.5). In beide jaren werd bezwaar aangetekend tegen dealerverblijfsverboden met de duur van drie maanden en werd in totaal tegen 1,1% van de dealerverblijfsverboden bezwaar aangetekend. Het aantal aangetekende bezwaren is afgenomen sinds 2019, toen in totaal 20 keer bezwaar werd aangetekend. Dat was destijds tegen 8,2% van het totaal aantal opgelegde dealerverblijfsverboden.
65
Figuur 8.5 Aantal bezwaren aangetekend tegen opgelegde dealerverblijfsverboden in dealeroverlastgebied, 2019-2022 25 20 20
15 13 10
5
7
1 0
1 2019
2
1 2020
drie maanden
2
1 2021 zes maanden
2022
totaal
bron: OOV/bewerking O&S
66
Bijlage 1 kaarten overlastgebieden
Totaaloverzicht overlastgebieden in Amsterdam
Overlastgebied Centrum
67
Overlastgebied Oost
Overlastgebied Zuidoost
68
Overlastgebied Da Costabuurt
Overlastgebied Sarphatiparkbuurt
69
Overlastgebied Teleport
Dealeroverlastgebied
Zie ook: https://data.amsterdam.nl/data/?center=52.3730993%2C4.8933144&lagen=veilovoovoalg&legenda=true&modus=kaart
70
Bijlage 2 overzicht data
soort gegevens GMS-meldingen
periode
gebied
bron
overlast van/door persoon SIA-meldingen overlast van daklozen en bedelen drank en drugsoverlast
2021, 2022
overlastgebieden, buurten
politie
2021, 2022 2021, 2022
overlastgebieden, buurten overlastgebieden, buurten
OOV OOV
overige overlast door personen veiligheidsmonitor mensen die op straat worden lastig gevallen dronken mensen op straat drugsgebruik drugshandel verwarde personen vernield straatmeubilair incidenten politie openlijk gebruik nepdope samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen bedelen messenverbod drugshandel zakkenrollerij openbare fietsenverkoop hinderlijk drankgebruik overtreden alcoholverbod vernieling
2021, 2022
overlastgebieden, buurten
OOV
2021, 2022 2021, 2022 2021, 2022 2021, 2022 2021, 2022 2021, 2022
wijken wijken wijken wijken wijken wijken
O&S O&S O&S O&S O&S O&S
2021, 2022 2021, 2022 2021, 2022 2021, 2022 2021, 2022 2021, 2022 2021, 2022 2021, 2022 2021, 2022 2021, 2022 2021, 2022
overlastgebieden overlastgebieden overlastgebieden overlastgebieden overlastgebieden overlastgebieden overlastgebieden overlastgebieden overlastgebieden overlastgebieden overlastgebieden
politie politie politie politie politie politie politie politie politie politie politie
openbare dronkenschap openlijke geweldpleging tegen personen eenvoudige mishandeling diefstal uit auto’s hinderlijk gedrag in of bij gebouwen handhavingscijfers overtreding alcoholverbod samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen
2021, 2022 2021, 2022 2021, 2022 2021, 2022 2021, 2022
overlastgebieden overlastgebieden overlastgebieden overlastgebieden overlastgebieden
politie politie politie politie politie
2021, 2022 2021, 2022
overlastgebieden overlastgebieden
THOR THOR
bedelen klimmen/bevinden op beeld/monument/overkapping/constructie e.d. drugshandel hinderlijk gedrag in of bij gebouwen
2021, 2022 2021, 2022 2021, 2022 2021, 2022
overlastgebieden overlastgebieden overlastgebieden overlastgebieden
THOR THOR THOR THOR
Tabel gaat verder op de volgende pagina
71
Vervolg tabel soort gegevens
periode
gebied
bron
verblijfsverboden algemene overlastgebieden aantal verblijfsverboden 24 uur aantal verblijfsverboden 1 maand aantal verblijfsverboden 3 maanden
2021, 2022 overlastgebieden 2021, 2022 overlastgebieden 2021, 2022 overlastgebieden
OOV OOV OOV
locatie waar de verblijfsverboden 24 uur zijn opgelegd aanleiding opleggen verblijfsverboden 24 uur aantal keer bezwaar aangetekend dealerverblijfsverboden dealeroverlastgebied
2021, 2022 overlastgebieden 2021, 2022 overlastgebieden 2021, 2022 overlastgebieden
OOV OOV OOV
aantal verblijfsverboden 3 maanden aantal verblijfsverboden 6 maanden aantal keer bezwaar aangetekend
2021, 2022 dealeroverlastgebied 2021, 2022 dealeroverlastgebied 2021, 2022 dealeroverlastgebied
OOV OOV OOV
72
Bijlage 3a categorieën politiecijfers
Hieronder is te vinden welke categorieën zijn gebruikt voor de weergave van de politiecijfers in deze monitor. Bedelen Bedelen (apv asd) Diefstal uit/vanaf personenauto Diefstal uit/vanaf personenauto Drugshandel Bezit harddrugs (lijst i) Bezit softdrugs (lijst ii) Handel e.d. harddrugs (lijst i) Handel e.d. softdrugs (lijst ii) Vervaardigen harddrugs (lijst i) Vervaardigen softdrugs (lijst ii) Eenvoudige mishandeling Eenvoudige mishandeling Hinderlijk drankgebruik Hinderlijk drankgebruik (apv asd) Hinderlijk gedrag in of bij gebouwen Hinderlijk gedrag in of bij gebouwen (apv asd) Messenverbod Messenverbod (apv asd) Nepdope Nepdope (apv asd) Openbare dronkenschap Openbare dronkenschap Openbare fietsverkoop Openbare fietsverkoop (apv asd) Openlijk gebruik Openlijk gebruik (apv asd) 73
Openlijke geweldpleging tegen personen Openlijke geweldpleging tegen personen Overtreden alcoholverbod Alcoholverbod (apv asd) Samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen Samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen Vernieling Openlijke geweldpleging tegen goederen Vandalisme/baldadigheid Vernieling overige objecten Vernieling van/aan auto Vernieling van/aan openbaar gebouw Vernieling van/aan openbaar vervoer/abri Zakkenrollerij/tassenrollerij Zakkenrollerij/tassenrollerij
74
Bijlage 3b categorieën handhavingscijfers
Hieronder is te vinden welke categorieën zijn gebruikt voor de weergave van de handhavingscijfers in deze monitor. Samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen De orde/rust/veiligh./goede bedrijfsgang verstoren door het niet dragen van een mondkapje De orde/rust/veiligh/bedrijfsgang verstoren door in verv.middel meenemen hinderl./gevaarl.dier/voorw./stof De orde/rust/veiligheid of goede bedrijfsgang verstoren door hinder gevaar/beschadiging/verontreiniging De orde/rust/veiligheid/goede bedrijfsgang verstoren door hinderlijk geluid voor anderen voort te brengen De orde/rust/veiligheid/goede bedrijfsgang verstoren door misbruik van voorzieningen te maken De orde/rust/veiligheid/goede bedrijfsgang verstoren door tentoonstellen voorwerpen, maken reclame/propaganda De orde/rust/veiligheid/goede bedrijfsgang verstoren door uitoefenen beroep, bedrijf of aanbieden diensten De orde/rust/veiligheid/goede bedrijfsgang verstoren door verspreiden drukwerken Op een openbare plaats deelnemen aan een samenscholing Op een openbare plaats door uitdagend gedrag aanleiding geven tot ongeregeldheden Op een openbare plaats onnodig opdringen Op een openbare plaats overlast of hinder veroorzaken voor andere gebruikers of bewoners Orde /rust/veiligheid/goede bedrijfsgang verstoren door de taakuitoefening van het personeel te verhinderen/belemmeren Overtreden
alcoholverbod Geen alcohol drinken of geopend dragen op plaats verbod Overtreden alcoholverbod Overtreden verbod op alcohol (2.17 lid 2 APV) Bedelen De orde/rust/veiligheid/goede bedrijfsgang verstoren door te bedelen of houden van inzamelingen Op een openbare plaats bedelen om geld of andere zaken Klimmen/bevinden op beeld/monument/overkapping/constructie e.d. Op een openbare plaats op een beeld, monument, overkapping, constructie, hek voertuig e.d klimmen of zich bevinden 75
Drugshandel Zich op openbare plaats ophouden met kennelijk doel te handelen in drugs of daarop gelijkende waar Hinderlijk gedrag in of bij gebouwen Hinderlijk gedrag in of bij gebouwen (privaat) Hinderlijk gedrag in of bij gebouwen (publiek)
76
Bijlage 4 tabellen handhaving- en politieregistraties
Overlastgebied Centrum Tabel 1 Overlastincidenten geregistreerd door de politie in overlastgebied Centrum, 2019-2022* 2019 2020 2021 bedelen 430 210 150 diefstal uit/vanaf personenauto 1.028 618 600 drugshandel 464 186 148 eenvoudige mishandeling 737 415 400 hinderlijk drankgebruik 14 10 7 hinderlijk gedrag in of bij gebouwen 51 messenverbod 84 88 67 nepdope 787 452 246 openbare dronkenschap 173 93 101 openbare fietsverkoop 49 16 3 openlijk gebruik 279 90 44 openlijke geweldpleging tegen personen 82 32 38 overtreden alcoholverbod 202 286 213 samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen 775 527 343 vernieling 502 371 401 zakkenrollerij/tassenrollerij 2.717 1.084 685 totaal 8.323 4.481 3497
2022 145 1.199 241 880 9 88 102 493 178 4 90 100 306 614 651 2.746 7846
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S Tabel 2 Overlastincidenten geregistreerd door handhaving in overlastgebied Centrum, 2019-2022* 2019 2020 2021 overtreding alcoholverbod 1.169 842 2471 samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen 157 73 676 bedelen 396 227 274 klimmen/bevinden op beeld/monument/overkapping/constructie e.d. 2 3 8 drugshandel 5 1 1 hinderlijk gedrag in of bij gebouwen 145 totaal 1.729 1.146 3.575
2022 1160 759 278 2 8 128 2.335
bron: THOR/OOV/bewerking O&S *Toelichtingen tabellen 1 en 2: Het overlastgebied Centrum is ook op 1 juli 2021 opnieuw aangewezen als overlastgebied voor onbepaalde tijd, waarbij het gebied is uitgebreid met de gehele Keizersgracht en de gehele Herengracht ten opzichte van twee jaar geleden. De cijfers over 2019 en 2020 zijn afkomstig uit de voorgaande monitor en gaan dus over het gebied zonder de Keizersgracht en Herengracht. Daarnaast was ‘hinderlijk gedrag in of bij gebouwen’ niet opgenomen in de voorgaande monitor, daarom zijn hierover geen cijfers voor 2019 en 2020. Tot slot zijn de handhavingscijfers van de categorie ‘samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen’ niet te vergelijken tussen 2021-2022 en 2019-2020 wegens een verandering in subcategorieën. Er worden in 2021 en 2022 meer subcategorieën meegeteld die tot deze categorie behoren.
77
Overlastgebied Oost Tabel 3 Overlastincidenten geregistreerd door de politie in overlastgebied Oost, 2019-2022* 2019 2020 2021 bedelen 11 21 32 diefstal uit/vanaf personenauto 40 32 56 drugshandel 7 11 33 eenvoudige mishandeling 38 48 58 hinderlijk drankgebruik 2 1 7 hinderlijk gedrag in of bij gebouwen 1 messenverbod 4 3 18 nepdope 8 1 15 openbare dronkenschap 8 4 10 openbare fietsverkoop 2 2 0 openlijk gebruik 14 9 96 openlijke geweldpleging tegen personen 3 1 5 overtreden alcoholverbod 1 3 45 samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen 11 23 21 vernieling 45 50 67 zakkenrollerij/tassenrollerij 41 21 22 totaal 235 230 486
2022 27 45 20 49 6 6 5 7 10 2 72 3 55 12 59 29 407
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S Tabel 4 Overlastincidenten geregistreerd door handhaving in overlastgebied Oost, 2019-2022* 2019 2020 2021 overtreding alcoholverbod 5 2 24 samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen 0 0 3 bedelen 2 5 8 klimmen/bevinden op beeld/monument/overkapping/constructie e.d. 0 0 0 drugshandel 0 0 0 hinderlijk gedrag in of bij gebouwen 1 totaal 7 7 36
2022 6 1 2 0 0 0 9
bron: THOR/OOV/bewerking O&S *Toelichtingen tabellen 3 en 4: Op 1 juli 2022 is het overlastgebied Oost opnieuw aangewezen als overlastgebied voor één jaar, waarbij het is uitgebreid met een deel van de Eerste Oosterparkstraat ten opzichte van een jaar eerder. De cijfers over 2019 en 2020 zijn afkomstig uit de voorgaande monitor en gaan dus over het gebied zonder het deel van de eerste Oosterparkstraat. Daarnaast was ‘hinderlijk gedrag in of bij gebouwen’ niet opgenomen in de voorgaande monitor, daarom zijn hierover geen cijfers voor 2019 en 2020. Tot slot zijn de handhavingscijfers van de categorie ‘samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen’ niet te vergelijken tussen 2021-2022 en 2019-2020 wegens een verandering in subcategorieën. Er worden in 2021 en 2022 meer subcategorieën meegeteld die tot deze categorie behoren.
78
Overlastgebied Zuidoost Tabel 5 Overlastincidenten geregistreerd door de politie in overlastgebied Zuidoost, 2019-2022* 2019 2020 2021 bedelen 153 119 71 diefstal uit/vanaf personenauto 205 141 246 drugshandel 185 112 113 eenvoudige mishandeling 213 192 176 hinderlijk drankgebruik 8 4 0 hinderlijk gedrag in of bij gebouwen 40 messenverbod 41 28 27 nepdope 2 1 0 openbare dronkenschap 22 17 24 openbare fietsverkoop 0 0 0 openlijk gebruik 69 99 83 openlijke geweldpleging tegen personen 47 7 9 overtreden alcoholverbod 271 240 250 samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen 103 124 32 vernieling 198 188 180 zakkenrollerij/tassenrollerij 229 108 69 totaal 1.746 1.380 1.320
2022 99 368 347 226 1 59 25 3 22 0 78 19 328 43 167 171 1.956
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S Tabel 6 Overlastincidenten geregistreerd door handhaving in overlastgebied Zuidoost, 2019-2022* 2019 2020 2021 overtreding alcoholverbod 59 35 63 samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen 5 4 11 bedelen 18 21 34 klimmen/bevinden op beeld/monument/overkapping/constructie e.d. 0 0 0 drugshandel 0 0 0 hinderlijk gedrag in of bij gebouwen 18 totaal 82 60 126
2022 105 15 33 0 0 9 162
bron: THOR/OOV/bewerking O&S *Toelichtingen tabellen 5 en 6: Op 1 juli 2021 is het overlastgebied Zuidoost opnieuw voor twee jaar aangewezen als overlastgebied, waarbij het is uitgebreid met een deel van de K-buurt en een deel van de E-buurt geen onderdeel meer uitmaakt van het overlastgebied ten opzichte van twee jaar geleden. De cijfers over 2019 en 2020 zijn afkomstig uit de voorgaande monitor en gaan dus over het gebied zonder het deel van de K-buurt en met het deel van de E-buurt. Daarnaast was ‘hinderlijk gedrag in of bij gebouwen’ niet opgenomen in de voorgaande monitor, daarom zijn hierover geen cijfers voor 2019 en 2020. Tot slot zijn de handhavingscijfers van de categorie ‘samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen’ niet te vergelijken tussen 2021-2022 en 2019-2020 wegens een verandering in subcategorieën. Er worden in 2021 en 2022 meer subcategorieën meegeteld die tot deze categorie behoren.
79
Dealeroverlastgebied Tabel 7 Overlastincidenten geregistreerd door de politie in het dealeroverlastgebied, 2019-2022 2019 2020 2021 nepdope 787 452 246 drugshandel 464 186 144 totaal 1.251 638 390
2022 492 234 726
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S Tabel 8 Overlastincidenten geregistreerd door handhaving in het dealeroverlastgebied, 2019-2022 2019 2020 2021 drugshandel 5 1 1
2022 8
bron: THOR/OOV/bewerking O&S
80
Bijlage 5 tabellen gronden opgelegde 24-uurs verblijfsverboden
Overlastgebied Centrum Tabel 1 Aantal opgelegde 24-uurs verblijfsverboden per grond in overlastgebied Centrum, 2021-2022 (abs.) 2021
2022
nepdope (apv asd)
233
462
samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen (apv asd)
185
400
alcoholverbod (apv asd)
130
284
bedelen (apv asd)
89
108
openlijk gebruik (apv asd)
43
92
hinderlijk gedrag in of bij gebouwen (apv asd)
30
89
openbare dronkenschap
31
83
overtreding overig (wetboek van strafrecht)
30
64
handel e.d. harddrugs (lijst i)
27
55
messenverbod (apv asd)
35
50
zakkenrollerij/tassenrollerij
12
48
overige delicten openbare orde
14
41
overtreding apv
31
40
overlast ivm alcohol/ drugs
11
36
bezit harddrugs (lijst i)
18
24
overlast zwervers
11
24
overlast door verward/overspannen persoon
8
16
niet voldoen aan bevel/vordering
8
14
vernieling overige objecten
5
11
vechtpartij (zonder vervolg)
8
10
eenvoudige mishandeling
3
9
openlijke geweldpleging tegen personen
2
9
belediging
1
7
hinderlijk drankgebruik (apv asd)
4
7
slapen op of aan de weg (apv asd)
7
straatroof
6
7
winkeldiefstal
2
7
bezit overige wapens
4
6
afhandeling overige meldingen
4
bedreiging
4
openlijk gebr./handel drugs (apv aveen) vandalisme/baldadigheid
4 1
4
81
gesignaleerd voor externe instantie/andere eenheid
5
3
heling
3
3
openbare fietsverkoop (apv asd)
2
3
openlijke geweldpleging tegen goederen
3
zware mishandeling
3
diefstal uit/vanaf personenauto
2
hinderlijk gedrag bij/in gebouwen(apv ouder-amstel)
2 2
overige (eenvoudige) diefstal
4
personenvervoer
2 2
ruzie/twist (zonder vervolg)
3
2
verdachte situatie
4
2
vernieling van/aan auto
2
aanranding
1
diefstal fiets
1
hinderlijk gedrag in/bij geb. (apv aveen)
1
hinderlijk gedrag op/aan weg (apv aveen)
1
melding overlast jeugd
2
1
ophouden in portiek/tel.cel/park.gar (apv diemen)
1
overige gekwal. diefstal
1
overtreding justitiele voorwaarden
1
plakken en kladden (apv asd)
1
1
wildplassen (apv asd)
1
1
tippelen (apv asd)
1
zich als ongewenst verklaarde vreemdeling in Nederland bevinden
2
totaal
1.012
2.065
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
82
Overlastgebied Oost Tabel 2 Aantal opgelegde 24-uurs verblijfsverboden per grond in overlastgebied Oost, 2021-2022 (abs.) 2021
2022
openlijk gebruik (apv asd)
135
81
alcoholverbod (apv asd)
52
53
bedelen (apv asd)
28
20
samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen (apv asd)
18
9
hinderlijk drankgebruik (apv asd)
7
8
nepdope (apv asd)
18
7
openbare dronkenschap
2
6
vechtpartij (zonder vervolg)
6
hinderlijk gedrag in of bij gebouwen (apv asd)
1
5
messenverbod (apv asd)
10
5
overtreding overig (wetboek van strafrecht)
4
3
handel e.d. harddrugs (lijst i)
8
2
openbare fietsverkoop (apv asd)
2
overige delicten openbare orde
1
2
belediging
2
1
overlast door verward/overspannen persoon
1
bezit harddrugs (lijst i)
1
heling
2
niet voldoen aan bevel/vordering
4
openbare schennis der eerbaarheid
1
overlast ivm alcohol/ drugs
1
overlast zwervers
1
vernieling overige objecten
1
vervoer inbr.wrktuig / rooftassen (apv asd)
1
wederspannigheid (verzet)
2
totaal
300
211
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
83
Overlastgebied Zuidoost Tabel 3 Aantal opgelegde 24-uurs verblijfsverboden per grond in overlastgebied Zuidoost, 2021-2022 (abs.) 2021
2022
alcoholverbod (apv asd)
249
331
bedelen (apv asd)
60
98
openlijk gebruik (apv asd)
81
77
hinderlijk gedrag in of bij gebouwen (apv asd)
21
57
overlast ivm alcohol/ drugs
20
49
messenverbod (apv asd)
20
19
samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen (apv asd)
10
18
handel e.d. harddrugs (lijst i)
10
12
overtreding overig (wetboek van strafrecht)
4
9
bezit harddrugs (lijst i)
3
8
overtreding apv
8
8
openbare dronkenschap
11
7
eenvoudige mishandeling openlijk gebr./handel drugs (apv aveen)
4 5
belediging bezit overige wapens
4 3
3
ophouden in portiek/tel.cel/park.gar (apv diemen)
3 3
bedreiging
2
2
gesignaleerd voor externe instantie/andere eenheid
1
2
nepdope (apv asd)
2
niet voldoen aan bevel/vordering
1
2
overige delicten openbare orde
1
2
bezit vuurwapens
1
handel e.d. softdrugs (lijst ii)
1
hinderlijk drankgebruik (apv asd)
1
overlast zwervers
1
1
ruzie/twist (zonder vervolg)
1
slapen op of aan de weg (apv asd)
1
wederspannigheid (verzet)
1
heling
1
schietpartij (zonder vervolg)
1
vernieling overige objecten
2
totaal
515
727
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
84
Overlastgebied Da Costabuurt Tabel 4 Aantal opgelegde 24-uurs verblijfsverboden per grond in overlastgebied Da Costabuurt, 2021-2022 (abs.) 2021
2022
alcoholverbod (apv asd)
36
34
hinderlijk gedrag in of bij gebouwen (apv asd)
10
13
overtreding apv
11
5
bedelen (apv asd)
2
4
openbare dronkenschap
5
4
overlast ivm alcohol/ drugs
3
2
handel e.d. harddrugs (lijst i)
1
openlijk gebruik (apv asd)
3
1
ophouden in portiek/tel.cel/park.gar (apv diemen)
2
1
overlast door verward/overspannen persoon
1
overlast zwervers
1
valse identiteit opgeven
1 1
wildplassen (apv asd)
2
winkeldiefstal
1 1
bezit harddrugs (lijst i)
1
hinderlijk drankgebruik (apv asd)
1
nepdope (apv asd)
1
niet voldoen aan bevel/vordering
2
samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen (apv asd)
4
slapen op of aan de weg (apv asd)
1
totaal
85
70
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
85
Overlastgebied Sarphatiparkbuurt Tabel 5 Aantal opgelegde 24-uurs verblijfsverboden per grond in overlastgebied Sarphatiparkbuurt, 20212022 (abs.) 2021
2022
overlast zwervers
3
28
alcoholverbod (apv asd)
19
17
openbare dronkenschap
7
8
hinderlijk gedrag in of bij gebouwen (apv asd)
7
overige delicten openbare orde
1
4
overlast ivm alcohol/ drugs
1
4
nepdope (apv asd)
3
samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen (apv asd)
3
slapen op of aan de weg (apv asd)
1
zakkenrollerij/tassenrollerij bedelen (apv asd)
3 3
5
vernieling overige objecten
2 2
gesignaleerd voor externe instantie/andere eenheid
1
1
openlijk gebruik (apv asd)
14
1
overlast door verward/overspannen persoon
1
overtreding apv
1
overtreding overig (wetboek van strafrecht)
2
ruzie/twist (zonder vervolg)
1
handel e.d. harddrugs (lijst i)
6
messenverbod (apv asd)
1
zware mishandeling
1
totaal
1
62
90
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
86