Document · PDF

Definitief verslag raadscommissie Algemene Zaken 20-06-2024

Raadscommissie Algemene Zaken 20 juni 2024, gemeente Amsterdam15.323 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken, Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie Jeugdcriminaliteit, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden, Handhaving en Toezicht

Definitief Raadscommissieverslag, 20 juni 2024

kunnen blijkbaar terroristen worden. Je zou deze discriminerende uitspraak verwachten van Markuszower of Faber maar het komt van Dick Schoof, de aanstaande premier van alle Nederlanders. En dat is ook het grote gevaar van deze tijd, dat discriminerende retoriek zodanig is genormaliseerd dat het niet meer opvalt, tenzij het expliciet komt uit de mond van extreemrechts. In de afgelopen jaren zijn er vele gevallen geweest van institutioneel racisme met het toeslagenschandaal als een absoluut dieptepunt. Daaruit zijn meerdere rapporten gekomen die allemaal concluderen dat het weer kan gebeuren. Met een kabinet Wilders en een normalisatie van extreemrechts moeten we ons schrap zetten. Het lid Khan wil een aantal voorstellen indienen bij de raadsbehandeling die komen uit die rapporten, zoals het invoeren van een rode kaart voor uitvoeringsorganisaties uit het rapport van de staatscommissie onder leiding van advocaat Eva González Pérez. Daarin wordt voorgesteld ambtenaren die in de uitvoering ernstige problematiek signaleren en daar wordt geen gehoor aan gegeven, dat ze dan een rode kaart kunnen trekken richting de raad. Hij wil graag in gesprek over hoe zo’n rode kaart vorm kan krijgen. Het tweede rapport komt tot de conclusie dat politici zich veel beter bewust moeten worden van de rechtsstaat.

Dat is essentieel in een tijd waarin partijen een rechtstaatsverklaring moet ondertekenen voordat ze een regering gaan vormen. Op de exacte invulling komt het lid Khan later terug. Daarnaast zijn er nog een aantal andere voorstellen waarbij ze de puntjes nog op de i aan het zetten zijn. Het lid ABDI vindt het mooi dat het lid Khan dit moment gebruikt om aandacht te vragen voor de rechtsstaat. Ze kijkt uit naar zijn voorstellen. Het lid VAN SCHIJNDEL vindt het punt van de rechtstaat wezenlijk maar vindt dat in de overheidsorganisatie het rechtstatelijke bewustzijn helemaal weg is wanneer de Hoge Raad wetgevingsbevelen gaat geven aan de regering en het parlement, zoals het geval was bij Urgenda. Het lid KHAN concludeert dat Forum voor Democratie een cursus rechtsstaat blijkbaar aantrekkelijk vindt en hij kijkt ernaar uit om samen met hen zo'n cursus te volgen. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Havelaar. Het lid HAVELAAR vindt het lastig dat toezicht en handhaving versnipperd is opgenomen in de Voorjaarsnota. Ook het CDA vindt dat er gehandhaafd moet worden bij overlast van toerisme en bij illegale afvaldumping maar het is moeilijk om in de Voorjaarsnota terug te vinden hoe er integraal op handhaving gestuurd kan worden. Er is blijkbaar geen geld nodig en zit het probleem in de bezetting.

Maar het blijft onduidelijk hoeveel mensen er werken, wat die mensen doen en welke beleidsprioriteiten er worden gemaakt wanneer er tekorten zijn. Het lid Havelaar heeft de volgende vragen bij de Voorjaarsnota: • Wat is het totale bedrag voor toezicht en handhaving en openbare ruimte? • Wat is de onderbesteding door te weinig personeel en tot welke gevolgen leidt dit? • Er zou in het eerste kwartaal van 2024 een brief komen met een integraal plan over toezicht en handhaving en openbare ruimte. Wanneer komt dat integrale plan dat voor het eerste kwartaal van dit jaar was toegezegd en hoe kan dat plan doorvertaald kunnen worden in deze Voorjaarsnota of in de begroting? Een andere vraag betreft de budgettaire gevolgen van de studentenprotesten en hoe deze tegenvallers worden opvangen. Tot slot vraagt het lid Havelaar in hoeverre de begroting aansluit bij het rijksbeleid en hoe kan worden voorkomen dat de gemeente voor verrassingen komt te staan wanneer blijkt dat de financiële afstand tussen het rijk en Amsterdam groter is dan verwacht. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Schijndel.

Definitief Raadscommissieverslag, 20 juni 2024

Het lid VAN SCHIJNDEL vraagt wat de budgettaire impact is van het voornemen in het hoofdlijnenakkoord om te stoppen met rijksmiddelen voor de opvang van asielzoekers. Hij verwacht dat een fundamentele hervorming van het asielstelsel in Europa de beste manier is om het aantal asielzoekers te verminderen en zal daarvoor een nieuw stuk inbrengen in de commissie. Zo’n hervorming vereist een wijziging van de Europese verdragen en dat betekent een intergouvernementele conferentie. Het zou mooi zijn als die conferentie in Amsterdam gehouden wordt. De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema. Burgemeester HALSEMA begint haar beantwoording met de inbreng van het lid Wijnants en het voornemen van de nieuwe coalitie om 300 miljoen te investeren in de nationale veiligheid. Dat zou ten goede moeten komen aan de hele keten met een nadruk op de politie en niet aan grensbewaking. Dat vergt een goeie lobby vanuit Amsterdam, de VNG en het LOVP (Landelijk Overleg Veiligheid en Politie) waar de regiovoorzitters van de politie samen zitting in hebben en onderhandelen met de minister van Justitie. De burgemeester zal terug te treden als voorzitter van de LOVP zodat ze de handen vrij te heeft om te kunnen lobbyen voor Amsterdam. De politie wordt via een landelijke verdeelsleutel verdeeld en dat is herverdeling van schaarste en helaas niet het elkaar kunnen toedelen van extra agenten.

Er wordt nu gekeken naar die verdeelsleutel omdat er wat Amsterdam betreft meer rekening gehouden zou moeten worden met grootstedelijke problematiek. Met de huidige verdeelsleutel wordt wel rekening gehouden met inwonersaantallen maar niet met bezoekersaantallen terwijl Amsterdam op jaarbasis ruimt twintig miljoen bezoekers heeft. Een ander voorbeeld zijn de demonstraties waarmee Amsterdam inmiddels Den Haag is gepasseerd als demonstratiestad. Er is wel bijstand vanuit het land op het moment dat er demonstraties zijn, maar dat neemt niet weg dat het een enorme aanslag is op het Amsterdamse politieapparaat en ook daar moet rekening mee gehouden worden bij het aanpassen van de verdeelsleutel. Plattelandsgemeenten zullen daartegenover aanvoeren dat ze ook te maken hebben met specifieke problematiek, zoals grote afstanden. De burgemeester zal zich inzetten voor de Amsterdamse belangen en ze hoopt dat de commissieleden zich ook daarvoor bij de Tweede Kamer zullen inzetten. Bij de handhaving wordt onverminderd ingezet op maatregelen in het kader van werving en selectie. De burgemeester heeft de antwoorden op stageplekken en parkeerproblemen nu niet paraat, ze zal daar op terugkomen in de toegezegde brief naar aanleiding van het jaarverslag. De parkeerproblemen bij handhaving zijn minder dringend dan bij de politie omdat handhaving minder nachtdiensten draait.

De burgemeester heeft bij de wethouder wel aandacht gevraagd voor parkeerproblemen bij de politie die vaak op tijden werkt waarin er geen openbaar vervoer rijdt en daar is het parkeerprobleem wel dringend. De lagere baten bij afval zijn inderdaad een rechtstreeks effect van personeelstekorten, maar er is voor het eerst een positief saldo vastgesteld. Het is inderdaad ernstig dat PTTS bij de brandweer nog niet als beroepsziekte wordt gezien. De brandweercommandant heeft daar terecht veel aandacht voor gevraagd. Het wordt vreselijk onderschat hoe zwaar het vak van brandweerman en -vrouw is. De brandweer is als eerste ter plekke bij verschrikkelijke ongelukken en maken dus ook verschrikkelijke dingen mee met een grote kans om trauma’s op te lopen. De campagne over explosies gaat op korte termijn van start en de commissie ontvangt daarover binnen een paar weken informatie. De burgemeester deelt de zorgen van het lid Khan. Er zijn praktische zorgen en zorgen over polarisatie, gevoelens van eenzaamheid en uitsluiting. Ook zij hoort geluiden van jongeren die zich niet meer thuis voelen in deze stad maar benadrukt dat moslimhaat in deze stad niet wordt genormaliseerd.

Discriminatie en racisme worden niet geaccepteerd en dat zal de komende jaren veel nadrukkelijker en duidelijker gemaakt moeten worden, met name aan jongeren die soms maar ten dele het standpunt van de gemeente en de raad horen en dan in de veronderstelling zijn dat de landelijke atmosfeer ook de atmosfeer in Amsterdam is. En dat is niet zo. Amsterdam is een buitengewoon gevarieerde stad met een

Definitief Raadscommissieverslag, 20 juni 2024

groot aantal nationaliteiten. Daarin schuilt de kracht van deze stad en daar is de stad trots op. Amsterdam is altijd een vrijhaven geweest voor mensen van heel verschillende herkomsten en dat wil ze blijven. Het stoppen van LVV in het hoofdlijnenakkoord is een van de praktisch problemen. De burgemeester gaat niet over opvang maar vorige week zijn de cijfers over dakloosheid opnieuw gepubliceerd en die zijn buitengewoon zorgwekkend, in de eerste plaats om humanitaire redenen. In het verlengde daarvan heeft het ook gevolgen voor de openbare orde en veiligheid. Eerdere problemen in de stad hadden er mee te maken dat er sprake was van grote groepen illegalen die geen onderdak hadden. Op het moment dat je geen voorzieningen meer treft voor mensen die niet in dit land aanwezig mogen zijn, dan zul je er als kabinet, wat je daar verder ook van vindt, ook voor moeten zorgen dat het uitzettingsbeleid en het vertrekbeleid functioneert. Als je er niet in slaagt om mensen uit te zetten, dan concentreren ze zich in de grote steden en met name in Amsterdam en dat heeft effect op de openbare orde en veiligheid. Het geeft overlast, er is een toename van bedelen, van kleine criminaliteit, overlevingscriminaliteit, en in het slechtste geval ook van nieuwe kraakacties.

Het college hoopt dat dat niet gebeurt maar vindt dat er bij de nieuwe regering aandacht moet zijn voor de gevolgen voor de openbare orde als gevolg van het stoppen met opvang en de gevolgen voor de veiligheid in de stad voor de betrokkenen zelf en voor de mensen die overlast daarvan ondervinden. De burgemeester kijkt uit naar de voorstellen van het lid Khan voor een lokale vertaling van het rapport van de staatscommissie op de rechtsstaat Het CDA beklaagt zich dat het budget voor THOR in de Voorjaarsnota versnipperd is opgenomen over verschillende beleidsterreinen. Dat heeft te maken met de verantwoordelijkheid van verschillende wethouders voor onderdelen van het werk van THOR. Het budget is in totaliteit 4,7 miljoen baten en 86 miljoen lasten. De onderbesteding door vacatures bij handhaving is acht miljoen en daarvan wordt vier miljoen ingezet voor vervangende inhuur, twee miljoen voor extra toezichthouders en twee miljoen naar andere diensten van THOR zoals bijvoorbeeld vaarweginspecteurs. Op de terkennisnamelijst van de aankomende commissie AZ zal een uitgebreide brief staan over de stand van zaken bij THOR, inclusief de volledige lijst van taken en prioriteiten van handhaving. Het lid HAVELAAR begrijpt dat THOR valt onder meer wethouders maar hij wil graag weten welke afdelingen prioriteit hebben bij personeelskrapte en hoe die afwegingen worden gemaakt.

Burgemeester HALSEMA antwoordt dat de algehele verantwoordelijkheid voor de prioritering bij THOR bij haar ligt in overleg met de stadsdelen. Het kan wel zo zijn dat wethouders betalen voor de inzet van bepaalde onderdelen van THOR, ze zal daarover nog extra duidelijkheid geven in de brief aan de commissie. Op dit moment wordt samen met THOR en de stadsdelen onderzocht hoe met een meer flexibele inzet van THOR rekening gehouden kan worden met de verschillende zwaarte van de problemen in de stadsdelen. Nu vindt er een soort omslag per stadsdeel plaats voor de inzet van THOR terwijl je ook zou kunnen zeggen dat bijvoorbeeld in bepaalde delen van Zuid de behoefte aan THOR minder groot is dan bijvoorbeeld bepaalde delen van Noord en daar wordt in de toekomst beter rekening mee gehouden. Het lid HAVELAAR vraagt of het gaat om één brief of twee verschillende brieven. Burgemeester HALSEMA zal het aan die ene brief toevoegen, mits die niet al onderweg is. Op verzoek van het lid Havelaar wordt deze brief als bespreekstuk geagendeerd. Burgemeester HALSEMA gaat verder met de beantwoording. Er is geen specifiek potje of budget voor herstelwerkzaamheden na ongeregeldheden. Dit soort zaken worden opgelost vanuit de bestaande formatie en begroting van individuele directies, zoals

Definitief Raadscommissieverslag, 20 juni 2024

bijvoorbeeld Openbare ruimte en Groen. Daarin wordt wel rekening gehouden met de vorm van schade en herstel. De kosten voor de gemeente van de eerste rellen op Roeterseiland en bij Oudemanhuispoort waren honderddertigduizend euro, bestaande uit bestrating, kosten aan projecten en water. Kosten bij Science Park en eventuele andere ongeregeldheden zijn daarin nog niet meegenomen. Het is inderdaad heel erg zonde van belastinggeld dat gebruikt had kunnen worden voor de ontwikkeling van de stad, ruimte en groen. De begroting van het kabinet voor 2025 volgt op het werkprogramma dat eerst gezamenlijk door het kabinet wordt opgesteld en dat zal in augustus, september gereed zijn. Welke impact dat heeft op de begroting van Amsterdam is nog niet te overzien maar de gemeente en VNG houden wel de vinger aan de pols. Het lid VAN SCHIJNDEL vraagt of Amsterdam bij de nieuwe minister voor infrastructuur zal vasthouden aan Zuidasdok. Burgemeester HALSEMA antwoordt dat de politieke afweging van het college is dat zij zullen vasthouden aan de plannen die ze hebben. De vraag van het lid Van Schijndel over het beëindigen van de LVV heeft ze geadresseerd in de beantwoording naar het lid Khan. Het lid VAN SCHIJNDEL herhaalt zijn vraag of Amsterdam een intergouvernementele conferentie voor het aanpassen van Europese verdragen kan organiseren.

Burgemeester HALSEMA antwoordt dat het organiseren van Europese conferenties een taak is van een nationaal kabinet. Ze zal op geen enkele manier meewerken aan een conferentie in Amsterdam om het vluchtelingenverdrag te wijzigen. De suggestie dat mensen die illegaal in de stad verblijven allemaal uitgeprocedeerde asielzoekers zijn is onbewezen. Het gaat ook heel vaak om seizoenarbeiders die niet terug gegaan zijn en om mensen met heel veel achtergronden. Dat betekent dat een aanpassing van een asielverdrag niet zal leiden tot minder illegalen in Amsterdam. De VOORZITTER concludeert dat het punt voldoende is besproken. De VOORZITTER schorst de vergadering. De VOORZITTER heropent de vergadering. Openbare Orde en Veiligheid 7. Jaarstukken 2023 en Ontwerpprogrammabegroting Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland (VrAA) Nr. VN2024-006183

2025-2028

van

Gevoegd behandeld met 8. Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland (VrAA) 2024 Nr. VN2024-007798 De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bentoumya. Het lid BENTOUMYA wil het klimaat als aandachtspunt meegeven aan de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland vanwege de effecten voor de veiligheid van extreme klimaatuitingen zoals overstromingen en extreme hitte. Voor de slagkracht is het voor GroenLinks een belangrijk aandachtspunt dat de

Definitief Raadscommissieverslag, 20 juni 2024

veiligheidsregio en de gemeente Amsterdam hierin goed met elkaar blijven optrekken zodat het beleid goed op elkaar is afgestemd. GroenLinks sluit zich aan bij de woorden van het lid Abdi over de mentale gezondheid van bijvoorbeeld brandweerlieden en daarbij zouden ook hun partners en familieleden goed geïnformeerd moeten worden over PTSS. Tot slot is het belangrijk dat alle raden van de gemeenten die onder de veiligheidsregio vallen doorlopend geïnformeerd worden over de voortgang en de lessen die hieruit geleerd kunnen worden zodat beleid daarop kan aansluiten en gemeenten goed op elkaar zijn ingespeeld. Burgemeester HALSEMA bevestigt dat klimaat, klimaatadaptie en het voorkomen van rampen als gevolg van klimaatverandering steeds meer aandacht krijgen bij de prioriteiten binnen de crisisbestrijding in de veiligheidsregio. Er blijkt inderdaad behoefte te zijn bij familieleden van de brandweer aan meer informatie over PTTS. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is behandeld en gereed is voor besluitvorming in de raad. Openbare Orde en Veiligheid 9. Gecorrigeerde cijfers Veiligheidsmonitor over politiecontroles Nr. VN2024-007475 De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Veldhuyzen. Het lid VELDHUYZEN heeft vragen over de totstandkoming van de gecorrigeerde cijfers over de politiecontroles en de rol van het college daarbij.

Op 8 september 2022 deed politiechef Paauw uitspraken richting de raad over de voortgang van maatregelen die etnisch profileren tegen zouden moeten gaan. Bij het opvragen van de achterliggende data bij die uitspraak bleek dat deze niet beschikbaar waren omdat de cijfers die eerder waren vrijgegeven gecorrigeerd zouden moeten worden. Na een lang en nogal onduidelijk proces zijn de gecorrigeerde cijfers vrijgegeven. Op basis van die gecorrigeerde cijfers kan er moeilijk worden vastgehouden aan het positieve beeld dat eerder werd geschetst door politiechef Paauw. De beantwoording van zijn schriftelijke vragen was aanleiding voor het lid Veldhuyzen voor veel extra technische vragen, maar voor nu wil hij zich vooral richten op de politieke vragen. Uit de beantwoording van de schriftelijke vragen blijkt dat het college de afwijking in de cijfers al in november vorig jaar heeft ontdekt. Hoe komt het dat de raad hier destijds niet is over geïnformeerd en wat is er in de afgelopen maanden overlegd, afgeschermd en afgestemd achter de schermen? Uit de beantwoording blijkt tevens dat het college ervan overtuigd is dat het niet de intentie geweest kan zijn om bewust foutieve cijfers te publiceren.

Hoe kan het college hier zo zeker van zijn als er na uitgebreid onderzoek geen duidelijke verklaring of verantwoordelijke aan te wijzen is? Uit de cijfers van de veiligheidsmonitor blijkt niet dat de maatregelen die de politie in de afgelopen jaren heeft genomen tegen etnisch profileren effectief zijn geweest. Hoe reflecteert de driehoek hierop en vindt de driehoek op dit moment nog steeds dat er genoeg wordt gedaan om etnisch profileren te bestrijden? De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Broersen. Het lid BROERSEN vindt het pijnlijk dat er fouten zijn gemaakt en vraagt aandacht voor de achterliggende redenen. Er vinden dialoogsessies plaats met politie en jongeren naar aanleiding van politiecontroles. Ze vraagt of die sessies geleid hebben tot concrete resultaten of verbeteringen. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Moeskops.

Definitief Raadscommissieverslag, 20 juni 2024

Het lid MOESKOPS ziet in de beantwoording van de vragen verbeteringen bij het aanleveren van cijfers. De cijfers geven nu een soort stabiele trend waar een positieve trend uit op te maken valt. Er wordt een nieuwe versie Handelingskader professioneel controleren aangekondigd. Op welke manier gaat dat kader helpen om het tij verder te keren en heeft de gemeente daar nog een rol in? De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bentoumya. Het lid BENTOUMYA sluit zich aan bij een aantal vragen die al zijn gesteld. Ze wil zich nu focussen op wat er achter de cijfers ligt en dan met name over de tevredenheid van de omgang met de politie en de aanwezigheid van politie in de buurt. Ze vraagt of de burgemeester iets kan zeggen over die tevredenheid. Aan de wethouder wil ze de vraag voorleggen of Contole Alt Delete betrokken kan worden bij de duiding van de discriminatiemonitor en of de input van deze organisatie betrokken kan worden bij de bespreking van de discriminatiemonitor. De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema. Burgemeester HALSEMA erkent dat het gegoochel met cijfers geen schoonheidsprijs verdient. Ze geeft een praktische verklaring waarom het zo lang heeft geduurd. De gemeenteraad moet altijd zo spoedig mogelijk worden geïnformeerd en het was de intentie om de gecorrigeerde cijfers kenbaar te maken op het moment dat de discriminatiemonitor zou worden gepubliceerd.

De verwachting in november 2023 was dat deze op korte termijn zou worden gepubliceerd, maar de monitor werd in de periode daarna om allerlei redenen uitgesteld. Nadat de afwijkingen bekend waren hebben de politie en gemeente hierover op ambtelijk niveau overleg gevoerd en in december en januari zijn er werkafspraken gemaakt om ervoor te zorgen dat de fouten niet nog een keer kunnen plaatsvinden. In februari en maart is nog een keer nader onderzoek gedaan door O&S omdat er nog allerlei onduidelijkheden waren, zijn de raadsvragen beantwoord en heeft er uiteindelijk besluitvorming in de driehoek plaatsgevonden. Op de vraag hoe het college overtuigd kan zijn van intenties terwijl er geen specifiek aanwijsbare verklaring is gevonden antwoordt de burgemeester dat het college altijd uitgaat van de betrouwbaarheid en integriteit van ambtenaren, van OOV, van O&S en van de politieorganisatie. Doordat er geen specifiek aanwijsbare verklaring is gevonden blijft het college bij dat uitgangspunt en is er geen reden om iets anders aan te nemen. Het lid VELDHUYZEN vraagt op welke manier de politie betrokken is bij de cijfers over de politie die zijn opgenomen in de Veiligheidsmonitor. Burgemeester HALSEMA antwoordt dat het gaat om landelijke cijfers die onder andere door de gemeentelijke organisatie O&S worden geïnterpreteerd.

Tegelijkertijd maakt het ook deel uit van de besluitvorming in de driehoek en dat betekent dat de politie ook heeft in te stemmen uiteindelijk met de cijfers zoals ze zijn geleverd en geduid. Het is ook belangrijk dat de politie zich kan vinden in de duiding van de cijfers. Het contact over cijfers lijkt de burgemeester volstrekt vanzelfsprekend. De uitkomsten laten zien dat niet iedereen in de samenleving voldoende vertrouwen heeft in de politie en dat is al geruime tijd bekend, ook bij de Amsterdamse politie. Dat vertrouwen is essentieel om de politie de juiste informatie te geven op basis waarvan ze haar handelen baseert. Zo hebben bijvoorbeeld sommige stadsdelen er last van dat er een zwijgcultuur bestaat, bijvoorbeeld ten aanzien van de explosies, terwijl de politie vaak afhankelijk is van de informatie van buurtbewoners om er op tijd achter te kunnen komen waar het vandaan komt en wat de mogelijke dreigingen zijn om daar ook op te kunnen handelen. De moderne politie in Amsterdam is zich daar heel erg van bewust. De politie erkent ook dat het nodig is om etnisch profileren te bestrijden en er wordt ook door de top en het middenkader heel actief uitgedragen dat geen enkele vorm van etnisch profileren hoort in de politieorganisatie.

Definitief Raadscommissieverslag, 20 juni 2024

De politie heeft zich aanleiding van een rechterlijke uitspraak over het beleid binnen de Koninklijke Marechaussee in april 2024 publiekelijk uitgesproken voor het selecteren van burgers voor een controle die niet gebaseerd mag zijn op ras, etniciteit, afkomst of uiterlijke kenmerken, behalve als er sprake is van heel gericht signalement. De aanpak professioneel controleren is integraal onderdeel geworden van het politiewerk en vastgelegd in het handelingskader. Het bestaat dus al geruime tijd en op de laatste versie van het handelingskader is ook geadviseerd door Controle Alt Delete en Amnesty. Het is belangrijk dat burgers erop kunnen vertrouwen dat agenten zorgvuldig proactief controleren en in het handelingskader is stap voor stap vastgelegd hoe je dat als agent behoort te doen. Elke agent behoort het handelingskader te kennen en zijn gedrag daarop te baseren. Het lid VELDHUYZEN merkt op dat er op dit moment nog niet gecontroleerd kan worden in hoeverre er wordt gehandeld naar het handelingskader. Daarvoor heb je bijvoorbeeld stopformulieren nodig. Daarnaast constateert hij dat geen verbetering is in de cijfers over etnisch profileren, ondanks de sterke bewoordingen van de politie, de driehoek en het college.

Burgemeester HALSEMA antwoordt dat er in het verleden een uitgebreide discussie is gevoerd over stopformulieren en dat deze toen zijn afgewezen vanwege onder andere inefficiëntie en bureaucratie en dat het handelingskader daarvoor in de plaats is gekomen. Ze zegt het lid Veldhuyzen toe om de discussie over stopformulieren nog een keer te voeren in de driehoek om te bekijken of nu met het stabiliseren van de cijfers ze niet nog een keer willen overwegen om wel stopformulieren te gebruiken. Het lid VELDHUYZEN vraagt of de burgemeester een terugkoppeling zou kunnen geven over dat gesprek in de driehoek. En wanneer stopformulieren niet worden ingezet, wat zou er dan nog toegevoegd kunnen worden aan de huidige plannen om alsnog betere cijfers te zien in de toekomstige veiligheidsmonitoren. Burgemeester HALSEMA vindt dat een terechte vraag van het lid Veldhuyzen. Niemand is volledig tevreden met stabilisering van de cijfers omdat iedereen vindt dat etnisch profileren niet mag voorkomen, zeker niet in een stad als in Amsterdam waar de bevolking zo divers is en etnisch profileren contraproductief is voor de effectiviteit van het handelen van de politie. Ze neemt de vragen van het lid Veldhuyzen over en zal zorgen dat er in de driehoek nog een keer over gesproken wordt. Vorig jaar hebben twee dialoogsessies plaatsgevonden, één in Zuid en één in Noord.

Het zijn waardevolle gesprekken en worden door politie ook zo ervaren. De burgemeester sluit niet uit dat ook het komend jaar er weer sessies zullen plaatsvinden. Concrete resultaten of effecten van dialoogsessies zijn niet meetbaar. Ze zijn belangrijk voor nabijheid en wederzijds begrip. De burgemeester is zelf een aantal keer bij dit soort sessies geweest en heeft daar gemerkt dat de ervaring van jongeren af en toe door politieagenten als heel schokkend wordt ervaren. De ervaring die jongens geven van bijvoorbeeld meerdere keren per week aangehouden te worden en wat dat doet met je zelfbeeld wanneer je niets verkeerds hebt gedaan. Of een jongen die net zijn rijbewijs heeft gehaald en in de auto van zijn vader een rondje mag rijden en dan onmiddellijk wordt aangehouden. Wanneer het vermoeden kan ontstaan dat dat ook met huidskleur en achtergrond te maken heeft, dan doet dat iets met je vertrouwen in de overheid en je vertrouwen in de stad. Dus daar moeten echt gesprekken over plaatsvinden. Het lid BROERSEN vraagt wat redenen zouden kunnen zijn om deze sessies in de toekomst wel of niet te organiseren. Ze vindt het namelijk ontzettend belangrijk om dit gewoon doorlopend te blijven organiseren omdat het beeld waarschijnlijk niet opeens zal veranderen. Burgemeester HALSEMA heeft op dit moment geen zicht op de actuele plannen in de politieorganisatie.

De sessies worden samen met Openbare Orde en Veiligheid van de

Definitief Raadscommissieverslag, 20 juni 2024

gemeente georganiseerd en ze zal navragen wat er op de rol staat. Wanneer er niks op de rol staat, dan zal ze benadrukken hoe belangrijk voortzetting hiervan is. Het verzoek om Controle Alt Delete mee te laten kijken met de discriminatiemonitor zal gesteld moeten worden aan wethouder Meliani. Ze zal de vraag doorgeleiden zodat wethouder Meliani daarop kan reageren. Het lid VELDHUYZEN leest ook in het realisatieplan Politie voor iedereen over de dialoogbijeenkomsten maar hij zou graag meer inzicht krijgen wat de politie intern allemaal doet, want daar krijgt de raad weinig terugkoppeling over. Burgemeester HALSEMA wijst op de bezoeken van raadsleden aan de politie. Het kan daarbij heel erg effectief zijn om bijvoorbeeld in het district Oost-Zuidoost met het team te praten. Dat is een van de plekken waar etnisch profileren in het verleden voorkwam, wellicht incidenteel nog voorkwam en waar de politie er ook echt werk van maakt om het terug te dringen. Het is beter zo’n bezoek te brengen in plaats van dat de burgemeester weer een verslag gaat schrijven. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is behandeld en gereed is voor besluitvorming in de raad. De PLAATSVERVANGEND VOORZITTER neemt het voorzitterschap over. Openbare Orde en Veiligheid 10. Veiligheid omtrent Queer & Pride Amsterdam 2024 Nr.

VN2024-007988 De PLAATSVERVANGEND VOORZITTER geeft het woord aan het lid Wijnants. Het lid WIJNANTS vindt dit een relevant punt om te bespreken omdat op 17 mei een wereldwijde veiligheidswaarschuwing is afgegeven door het Amerikaanse Department of Homeland Security over een wereldwijde terrorismedreiging rondom de Pride. Zo’n dreiging is er al jaren maar deze waarschuwing wordt niet vaak afgegeven en heeft ook een wereldwijd bereik. Dat maakt het wel een serieus iets om rekening mee te houden, wat ongetwijfeld ook gebeurt door de autoriteiten. Pride is natuurlijk het evenement bij uitstek waar iedereen vrij en veilig zichzelf moet kunnen zijn en daar hoort terreurdreiging niet bij, maar is helaas is dat wel een realiteit bij dit soort evenementen. De burgemeester kan ongetwijfeld niet alles vertellen maar toch de vraag of ze hier bekend mee is en of er aanvullende signalen zijn binnengekomen bij de Amsterdamse autoriteiten rondom deze terrorismebedreiging. Worden er in dat kader ook extra veiligheidsmaatregelen genomen? En wat kunnen bezoekers zelf doen om mogelijk gevaar te herkennen indachtig deze melding? De PLAATSVERVANGEND VOORZITTER geeft het woord aan het lid Broersen. Het lid BROERSEN vindt het belangrijk dat een groot evenement met veel bezoekers veilig verloopt. Ze vraag hoe chaos en onrust bij Queer & Pride voorkomen kan worden.

De PLAATSVERVANGEND VOORZITTER geeft het woord aan het lid Noordzij. Het lid NOORDZIJ vindt het ongemakkelijk dat er überhaupt gesproken moet worden over extra veiligheid tijdens Queer & Pride. Het vraagstuk rondom veiligheid is niet nieuw is en binnen de organisatie Stichting Pride Amsterdam wordt hard gewerkt om Pride een veilig evenement te maken. De PvdA verwacht dat ook de gemeente zich inzet zodat Pride niet alleen een fijn en inclusief evenement is maar ook een veilig evenement en dat niemand zich daarbij zorgen hoeft te maken over de veiligheid.

Definitief Raadscommissieverslag, 20 juni 2024

Queer Amsterdam is voor de tweede keer medeorganisator van de Queer & Pride. De twee organisatoren zitten nu minder hecht aan tafel terwijl ze op dit thema wel samen aan tafel moeten zitten. Dit moet in de communicatie naar beide partijen ook zo uitgedragen worden. De PLAATSVERVANGEND VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van der Veen. Het lid VAN DER VEEN is ook geschrokken van het bericht. Hij heeft vaak op een boot gestaan en dan ben je in de meerderheid en voel je je eindelijk eens wat veiliger dan over het algemeen. Hij vraagt of er bij de gemeente een gesprekspersoon is met wie de organisaties hierover kunnen overleggen en of organisaties zelf ook signalen hebben gekregen die wijzen op onveiligheid. Het lid MOESKOPS vraagt hoe de wereldwijde waarschuwing van Homeland Security gewogen wordt ten opzichte van eerdere signalen over onveiligheid, aangezien het belangrijk is om geen onnodige onrust te creëren. De PLAATSVERVANGEND VOORZITTER geeft het woord aan het lid Alberts. Het lid ALBERTS vraagt in hoeverre deze waarschuwing onderdeel is van de algehele hogere dreiging die voor Nederland is afgegeven. De PLAATSVERVANGEND VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Schijndel. Het lid VAN SCHIJNDEL meldt dat het om het State Department gaat en niet Homeland Security. Hij vraagt of de burgemeester via de AIVD heeft kunnen achterhalen waar de Amerikanen zich op baseren.

De PLAATSVERVANGEND VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema. Burgemeester HALSEMA wijst erop dat de waarschuwing van het Amerikaanse Departement of States niet gebaseerd is op concrete informatie. Het is belangrijk om dat te realiseren. Er is op dit moment geen informatie dat er een incident zal gaan plaatsvinden. Het betreft een algemene wereldwijde waarschuwing dat er bij grote evenementen met veel bezoekers de mogelijkheid bestaat dat er een terroristische aanslag zou kunnen plaatsvinden en daar worden Pride-evenementen met naam bij genoemd. Op dit moment heeft de politie noch de NCTV extra zorgen of signalen over onveiligheid bij Queer & Pride 2024. Het klopt inderdaad dat het dreigingsniveau omhoog is gegaan kort na 7 oktober, maar daarbij is de waarschijnlijkheid van een aanslag niet toegenomen. De gemeente staat altijd in nauw contact met de NCTV om signalen die er mogelijk zouden kunnen zijn bijtijds op te vangen. NCTV is zich bewust van de Pride-kalender van Amsterdam en daarover zal ook overlegd worden met de NCTV. De politie is alert omdat er incidenten van discriminatie tegen lhbtiq+-gemeenschap kunnen plaatsvinden tijdens Queer & Pride. Dat is natuurlijk iets anders dan een aanslag, die twee moeten wel van elkaar gescheiden worden. De politie staat in nauw contact met alle veiligheidsdiensten om eventuele nieuwe signalen op te kunnen vangen.

Het actuele dreigingsniveau van de NCTV blijft op 4, substantieel, wat betekent dat er een reële kans is op een aanslag in Nederland. In dit dreigingsbeeld staat niet dat er een specifieke dreiging is voor de lhbtiq+-gemeenschap. Dat is ook van belang om paniek te voorkomen. Als concrete dreigingsinformatie daartoe aanleiding geeft dan zullen er vanzelfsprekend aanvullende beveiligingsmaatregelen worden getroffen. Om Queer & Pride 2024 veilig te laten verlopen worden de volgende maatregelen getroffen. Voorafgaand aan Queer & Pride vinden voorbereidingen plaats over de veiligheid

Definitief Raadscommissieverslag, 20 juni 2024

door de gemeente, de politie, het Openbaar Ministerie en beide evenementenorganisatoren. De politie is gedurende het evenement extra alert en op het moment dat er zich incidenten voordoen kan en zal de politie snel ter plaatse zijn. Roze in Blauw wordt gedurende het hele evenement extra en zichtbaar ingezet. Alle organisatoren maken een veiligheids- en een beveiligingsplan en dat wordt ook besproken met OOV en de politie. Los daarvan is het goed om nog op te merken dat er natuurlijk al aanhoudend sprake is van geweld en intimidatie van de lhbtiq+-gemeenschap. Op 17 juli is de voortgangsbrief over het actieplan Aanpak anti-lhbtiq+-geweld en het handelingskader verzonden aan de gemeenteraad en de burgemeester hoopt dat die brief geagendeerd wordt voor de eerstkomende vergadering. De PLAATSVERVANGEND VOORZITTER geeft het woord aan het lid Wijnants in tweede termijn. Het lid WIJNANTS denkt dat de Amerikanen niet voor niks waarschuwen. Het is een wereldwijde waarschuwing voor alle Pride-evenementen en die Amerikanen hebben toch een sterke inlichtingenpositie en baseren zich wel op bepaalde informatie. Ze geven een zeldzame wereldwijde waarschuwing, wat bijna nooit voortkomt voor dit soort evenementen. De burgemeester kan er waarschijnlijk niets over zeggen, maar ergens zou je dan toch willen weten waar die Amerikaanse waarschuwing vandaan komt.

De PLAATSVERVANGEND VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema Burgemeester HALSEMA wil ervoor waken dat er signalen gezocht worden waar die niet zijn en niet zijn gegeven. Het Department meldt in de brief dat er sinds 7 oktober een verhoogde dreiging geldt voor terroristische aanslagen, demonstraties of gewelddadige acties tegen US-citizens en daarom wordt er een algemene waarschuwing afgegeven. Dat komt natuurlijk heel sterk overeen met de verhoogde dreiging die ook in Nederland geldt als substantieel. Dat leidt er vanzelfsprekend toe dat men extra alert is bij alle grote evenementen en ook bij evenementen die misschien meer op het blikveld staan van potentiële terroristen. Amsterdam zal dezelfde alertheid hebben maar er is geen specifieke waarschuwing afgegeven ten aanzien van de Pride Amsterdam. De PLAATSVERVANGEND VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken. De PLAATSVERVANGEND VOORZITTER meldt dat het volgende agendapunt in beslotenheid wordt besproken en schorst de vergadering om 17:03 uur.

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14397299/1