Conceptverslag WV 05-07-2023

Wethouder PELS complimenteert iedereen die heeft meegedacht: Amsterdammers, organisaties, ambtenaren en de raadscommissie. Voor het participatietraject zijn mensen breed uitgenodigd en is zeker gekeken naar cultuursensitiviteit en zijn mensen uit de buurt benaderd die al werden vertrouwd voor toegang tot groepen die graag gehoord werden. Het is een aandachtspunt om te onderzoeken hoe jongeren beter aangehaakt kunnen worden. Wellicht kan de jongerenraad hierin een rol spelen en ook is er contact met jongerenorganisaties. De AAV wordt op de meest kwetsbare Amsterdammers gericht en er wordt geprobeerd om van de woningmarkt weer volkshuisvesting te maken. Het is vast niet

18

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 5 juli 2023

WV

mogelijk om iedereen in 2040 te huisvesten, maar Amsterdam zal steeds meer als metropoolregio bekeken moeten worden. Er wordt bekeken hoe de ambitie voor 2040 verenigd kan worden met leefbaarheid. Het wordt steeds duidelijker dat nieuwbouw niet de oplossing voor alles is, maar dat ook moet worden gekeken naar de bestaande voorraad. Hierin zit ook het aspect van de leefbaarheid: betere kwaliteit en goede doorstroming. Lid BROERSEN verzoekt de wethouder te starten bij het onderwerp B&B. Lid VAN RENSSEN vindt dat de wethouder over haar eigen woorden gaat en steunt het voorstel niet. Wethouder PELS start met sociale huur en zal hierna overstappen naar B&B. Sociale huur is het voornaamste punt in de AAV. De tekorten hier zijn enorm hoog en de ambities moeten hoog zijn. Tegelijkertijd is ook aan Den Haag gevraagd om te helpen om meer sociale huur toe te voegen. In de Huisvestingswet mag slechts 50% worden gereserveerd voor lokale binding. Er wordt bekeken of hier het nieuwe instrument van sociale koop aan kan worden toegevoegd, ook in relatie tot de beroepsgroepen. Lid HAVELAAR begrijpt dat de wethouder wel meer zou willen doen voor Amsterdammers, maar hier geen mogelijkheden voor heeft. Wethouder PELS kan zich voorstellen dat het percentage iets wordt verhoogd.

Een deel van de vraag van de zorg komt vanuit de regiogemeenten, maar een deel van de Amsterdammers komt er echt niet meer tussen en hiervoor zou een lichte verhoging fijn zijn. Helemaal dichtzetten is niet mogelijk vanwege Europese wetgeving en dit is ook niet opportuun voor bijvoorbeeld de wettelijke taak voor statushouders. De gesprekken met de corporaties over nee, tenzij zijn net gestart. Eerst wordt het aan de corporaties gelaten om ervoor te zorgen dat de verkoop flink wordt teruggebracht. Het is niet handig om het probleem als gemeente direct naar zich toe te trekken en hier middelen voor vrij te maken. Ook wordt inderdaad gekeken naar gebieden waar een zo goed als volledig verbod wenselijk is. Dit ‘zo goed als’ is relevant omdat uitzonderingen mogelijk moeten blijven. Lid HEINHUIS denkt dat het college ook een ongedeelde stad wenst en dat er woningen voor dezelfde doelgroep voor terugkomen. Wethouder PELS is dit helemaal eens met mevrouw Heinhuis. Hierover moeten afspraken worden gemaakt met de stadsdelen. Er zijn middelen om het stoppen van de verkoop af te dwingen. Nieuwbouw en verkoop zijn in het bod van de corporaties aan elkaar verbonden. In de nieuwbouw heeft Amsterdam grondposities en kunnen bepaalde corporaties bij ontwikkelaars worden aangedragen.

Lid VON GERHARDT vraagt of hij goed begrijpt dat de wethouder hiermee eigenlijk zegt dat corporaties niet meer mogen bouwen als ze zich niet houden aan wat de gemeente wil. Wethouder PELS wijst erop dat er veel verschillende corporaties zijn met allemaal andere plannen. Als de gemeente voorrang wil geven aan de bouw voor een bepaalde doelgroep, kan het zijn dat een corporatie die dit heeft opgenomen in het bod voorrang krijgt bij bepaalde ontwikkelingen. Lid ALBERTS heeft de wethouder voor uitzonderingsgevallen een woning met een hoge WOZ-waarde als voorbeeld horen noemen. Zij wijst erop dat de WOZ-waarde omhoog schiet als er flink wordt gespeculeerd en wordt verkocht in wijken. Hier zouden de corporaties ook aan kunnen bijdragen. Wethouder PELS zegt dat dit nog onderzocht moet worden. Dit is van toepassing op het moment dat één woning een opbrengst genereert waarmee veel verschillende

19

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 5 juli 2023

WV

woningen toegevoegd kunnen worden in dezelfde buurt. Ook is gedacht aan een opkoopfonds voor woningen die bijvoorbeeld nu uit de sociale huur verdwijnen, omdat ze in handen zijn van particuliere eigenaren. Hier zal bij de minister aandacht voor worden gevraagd. Lid MANGAL heeft nog niet gehoord hoe hard de nee is bij de regel nee, tenzij. Wethouder PELS stelt dat de corporaties hebben begrepen dat deze vrij hard is. Ook in de pers is duidelijk geworden dat dit – naast verduurzaming - een van de grootste punten is om in te brengen bij de corporaties. Als de corporaties hierin niet bewegen, komen er uiteindelijk geen afspraken. Met betrekking tot de B&B’s wijst de wethouder erop dat de regels al zijn opgenomen in de huisvestingsverordening die nu ter inspraak voor ligt. Dit onderwerp kan dus weer ter sprake worden gebracht bij de bespreking van de Huisvestingsverordening. Bij de quota ligt de onderliggende principiële vraag of het wenselijk is dat in deze wooncrisis nog meer huizen worden gebruikt om inkomen uit te genereren. Wellicht worden woningen aangekocht met het idee om deze te bekostigen door B&B een kamer te verhuren. De wethouder gaat graag in gesprek met de vertegenwoordigers over wat nog anders kan worden gedaan met deze kamers, omdat er ook andere opties zijn om de kamers goed te gebruiken. Lid BILGIN hoort de wethouder spreken over nog meer woningen.

Bij de huidige houders van B&B’s gaat het niet om nog meer woningen. Wethouder PELS legt uit dat het vanuit de Europese unie noodzakelijk is dat nieuwe toetreders altijd toegang moeten hebben tot een bepaalde markt. In de quota wordt hiervoor ruimte behouden. Amsterdam Gastvrij ziet een daling terwijl de gemeente een stijging constateert, dus dit moet nader worden uitgezocht. Op het moment van daling hoeven de zittende B&B-eigenaren zich geen zorgen te maken. Als er sprake is van een stijging zal er misschien in 2028 gekeken moeten worden naar de zittende houders en de nieuwe. Wie als zittend of als nieuw kan worden gezien, vereist nader juridisch onderzoek. Het voorstel is om hier eind 2026 bij stil te staan en te kijken naar de verschillende opties met de consequenties voor de zittende B&B-eigenaren. Lid VON GERHARDT concludeert dat de wethouder enerzijds pas in 2026 verder wil kijken, maar tegelijkertijd vanaf heden het quotum wil verlagen. Wethouder PELS zegt dat zij een eerste principe-uitspraak heeft gedaan dat het college van mening is dat er geen woning bij moet komen die wordt gebruikt voor dit doel. In 2026 moet worden verkend hoe met zittende eigenaren wordt omgegaan. Lid VON GERHARDT vraagt of het een mogelijkheid is dat het quotum in 2026 wordt verhoogd, zodat alle zittende B&B-houders kunnen blijven bestaan.

Wethouder PELS zegt toe om in 2026 een verkenning te doen. Als de raad hierom vraagt, kunnen de quota verhoogd worden. Lid VON GERHARDT constateert dat de wethouder hiermee de mensen nog een paar jaar laat bungelen. Het quotum wordt verlaagd en over een paar jaar wordt bekeken hoe met de zittende B&B-eigenaren wordt omgegaan. Hij pleit ervoor om het nu te regelen en dit niet uit te stellen. Wethouder PELS heeft duidelijk aangegeven dat het onwenselijk is dat er nog woningen worden toegevoegd om op deze manier te gebruiken. Daarom worden de quota verlaagd. De gevolgen voor de zittende vergunninghouders moeten in 2026 worden besproken. In 2028 loopt de vergunning in principe af en een eigenaar dient zich hierop voor te bereiden en men was zich hier ook van bewust bij de aanvraag van de vergunning. Het effect van de huidige maatregelen plus de uitspraak van de RvS worden gebruikt om

20

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 5 juli 2023

WV

de escalatieladder te vullen en hiermee wordt stabiliteit verschaft, omdat wordt getoond welke stappen worden gezet op het moment dat de volkshuisvesting en de druk op de leefbaarheid te groot wordt. Het voorstel van lid Broersen om B&B’s de eerste jaren na aankoop van een woning te verbieden, zal worden onderzocht op haalbaarheid. De VOORZITTER schorst de vergadering tot 19.30 uur. AVONDDEEL De VOORZITTER heropent de vergadering en deelt mee dat agendapunt 3 wordt vervolgd. Vervolgens worden achtereenvolgens de agendapunten 8, 4, 5 en 7 behandeld. Wethouder Pels krijgt het woord om haar beantwoording te vervolgen. Wethouder PELS deelt mee dat de AAV in het MRA-platform Bouwen en Wonen is geagendeerd. Vaker vindt overleg plaats met gemeenten in de MRA, de provincie en het Rijk. Ten tijde van de oplevering van de AAV werd nog op een aantal punten gewacht hoe hieraan tegemoet zou worden gekomen in de Wet goed verhuurderschap. De antwoorden zijn opnieuw in de beoordeling meegenomen. Het stuk is daarom in lijn met wat het Rijk aandraagt. De afgelopen tijd zijn meerdere gesprekken gevoerd met partijen als Vastgoedbelang en de Makelaarsvereniging. Hier bleek zeker bereidheid om het gesprek aan te gaan. Verschillende partijen hebben ook online input gegeven. De wethouder is voornemens om de contacten aan te halen en te bekijken of partijen bereid zijn om afspraken te maken.

Op het moment dat blijkt dat er sprake is van loze beloften, zal dit traject snel worden afgesloten. Lid HEINHUIS begrijpt dat er niet onnodig veel tijd in gestoken moet worden als blijkt dat het geen zin heeft. Tegelijkertijd zou het wel nuttig zijn om inzichtelijk te hebben welke partijen helemaal niet bereid zijn om mee te doen, zodat naar manieren kan worden gezocht om ze aan te spreken op hun gedrag en verantwoordelijkheid. Wethouder PELS denkt dat het geen probleem is om een motie met dit dictum uit te voeren. Doorstroming kan ook oplossingen bieden voor de wooncrisis. Veel van de voorstellen van het college zijn hier dan ook op gericht. Ouderen hebben een sleutel in handen in de doorstroming en vragen hier ook zelf om, omdat er een enorme zorgvraag op de stad af komt. Er moet voor worden gezorgd dat de huisvesting tegemoetkomt aan de toenemende vergrijzing van de stad en dat mensen een plek hebben om goed te wonen en voldoende zorg kunnen ontvangen. Het lijkt de wethouder heel verstandig om ook te kijken naar koopwoningen bij de doorstroming. Bij nieuwbouw moet ook gekeken worden naar woonconcepten waarbij koopwoningen worden betrokken. De verwachting is dat het college in 2024 al met de eerste voorstellen hiervoor kan komen. Ouderenorganisaties en vertegenwoordigers van migrantenouderen zullen hier zeker bij worden betrokken.

Op dit moment is er al subsidie voor aanpassingen. Het is belangrijk om de ervaringen die nu worden opgedaan mee te nemen in het plan voor bestaande bouw en waar bij nieuwbouw in een buurt op gelet moet worden. Hierover vindt overleg plaats met corporaties. Terecht is extra aandacht gevraagd voor woningruil en dit is ook toegevoegd in de nieuwe versie van de AAV. De suggestie van D66 om met digitale en fysieke vormen te werken aan het versimpelen van woningruil wordt meegenomen. Een en ander dient wel in overeenstemming met de Huisvestingverordening te zijn waar is aangegeven dat passend huisvesten de basis is. Lid ASLAMI heeft ook geïnformeerd naar de betaalbaarheid met betrekking tot woningruil en nieuwe huurcontracten. Wethouder PELS noemt dit een van de hordes die besproken moeten worden met eigenaren.

21

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 5 juli 2023

WV

Volgende week zal een reactie volgen op de door Volt ingediende motie over woningdelen. De komende tijd wordt breed onderzoek gedaan naar alle opties voor woningdelen, inclusief het aantal personen en de bijbehorende contracten. Op het moment dat de Wet goed verhuurderschap voldoende mogelijkheden biedt om de leefbaarheid te beschermen, kan het individuele huurcontract pas worden afgeschaft. Lid VON GERHARDT vraagt welke instrumenten de wethouder nog mist binnen de Wet goed verhuurderschap. Wethouder PELS licht toe dat de individuele rechten – met uitzondering van de betaalbaarheid - op dit moment onvoldoende zijn beschermd bij een gezamenlijk contract. Lid VON GERHARDT noemt als een van de grote problemen van de huidige regels inzake woningdelen dat de corporaties ermee zijn gestopt. Bij nieuwe regels is het belangrijk wat voor de corporaties werkt. Is de wethouder dit met hem eens? Wethouder PELS ziet dit ook zo. De corporaties zijn hierin een heel belangrijke partij. De actiegroep van de Wildemanbuurt heeft laten zien hoe mensen ondersteund kunnen worden bij doorstromen. Deze groep heeft de doorstroming in de eigen buurt op gang gebracht. De gemeente kan hier veel van leren en er wordt bekeken hoe de actiegroep kan worden ondersteund en hoe dit kan worden opgeschaald naar andere buurten en uiteindelijk ook naar andere stadsdelen.

Er is een stapeling van labels en urgentie op het gebied van voorrang en zonder label is het moeilijk om de woningmarkt te betreden. Bij de nieuwe lerarenagenda is afgesproken om te kijken naar nieuwe woonconcepten. Het tekort aan rolstoelwoningen is 219 en dit betekent dat een grote groep mensen in een verschrikkelijke situatie zit. Het Moedernetwerk verricht hierin fantastisch werk. Behalve dat zij vaak voor hun zwaar gehandicapte kind zorgen, gaan zij ook de bres op voor andere ouders die hetzelfde meemaken en komen zij ook naar inspraakavonden. Het is niet populair om na te denken over voorwaardelijke contracten, maar het is wel fair voor mensen die helemaal vast zitten. De Wet betaalbare huur gaat helpen om de middenhuur te beschermen, maar het is nog wel even afwachten met welk inkomen men hiervoor in aanmerking komt. De wethouder stelt voor om de discussie hierover te voeren als meer duidelijk is. Het college komt dan terug met welk effect dit heeft voor de Amsterdammer. Vanuit het coalitieakkoord wordt tegelijkertijd gewerkt aan een plan speciaal gericht op gezinnen. Ook wordt bekeken of bij middenhuur ook de bindingseis kan worden toegepast. In 2021 is 76% van de middenhuurwoningen van de corporaties verhuurd aan huurders vanuit een sociale woning. Bij scheefwonen is over het algemeen het grootste probleem dat mensen hun lasten niet kunnen betalen.

In 2021 was dit 17,5% van de mensen in de vrije sector tegenover 10,7% goedkope scheefwoners. De wethouder stelt voor om los te laten dat goedkope scheefwoners een probleem zijn en dat zij er de oorzaak van zouden zijn van het stagneren van doorstroming in de sociale huur. Lid HAVELAAR denkt dat naar beide groepen scheefwoners apart moet worden gekeken. Er zijn ook mensen die ten onrechte een gesubsidieerde woning bezet houden. Zowel dit als het tegenovergestelde moet rechtgetrokken worden. Wethouder PELS heeft aangegeven dat het gemeentebestuur de focus vooral wil leggen op de dure scheefwoners, omdat hier zorgen over zijn. Met de maatregelen voor de middenhuur worden de mensen die in een sociale huurwoning wonen, maar geen passend inkomen hebben, uitgenodigd om naar middenhuur te verhuizen. Het framen van scheefwonen is de afgelopen tien jaar in de Kamer door rechtse partijen groter gemaakt om te laten zien dat de sociale huur op een verkeerde manier wordt gebruikt en dat er voldoende sociale woningen zouden zijn.

22

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 5 juli 2023

WV

Lid VON GERHARDT vraagt of voor de middenhuurwoningen de huisvestingsvergunning nog niet wordt ingevoerd voordat de Wet goed verhuurderschap helemaal rond is. Wethouder PELS bevestigt dit. Het idee van CDA is weliswaar origineel, maar zij zal dit niet direct willen overnemen, omdat er hierbij vanuit wordt gegaan dat ontwikkelaars de oplossing zijn in een aanstaande bouwcrisis. Zij gelooft erin dat corporaties de partners zullen zijn om door de bouwcrisis te komen. Deze kunnen sociale huurwoningen en middenhuurwoningen bouwen en met hen kan worden gekeken naar een combinatie. Ze zijn erop ingericht om anticyclisch te bouwen. Lid HAVELAAR wijst erop dat er steeds weer wordt gewaarschuwd dat de aantallen niet worden gehaald. De wethouder zou iedere kans om een bouwimpuls en versnelling van de bouw aan moeten grijpen, zeker als de woningen na tien jaar sociaal worden. Wethouder PELS stelt dat er nog altijd slim moet worden gebouwd. Het is niet de bedoeling om de stad uit te verkopen puur om aantallen te halen. Het is vaker gebleken dat afspraken met ontwikkelaars voor de langere termijn vrij lastig zijn. Lid HAVELAAR ziet steeds dat de malafide verhuurders worden genoemd, maar niet de bonafide verhuurders. Het wantrouwen van het college gaat de woningbouw in de stad niet helpen.

Wethouder PELS wil niet negatief zijn over ontwikkelaars, maar wil ze ook niet benoemen als een oplossing voor de bouwcrisis. Vanzelfsprekend wordt met ontwikkelaars gesproken, de oplossing ligt niet in het loslaten 40-40-20, maar om huizen te bouwen waarmee mensen over twintig jaar blij zijn dat is meegebouwd aan de sociale sector. Lid VAN RENSSEN interpreteert het voorstel van CDA zo dat op een taboeloze manier wordt bekeken hoe door de crisis heen wordt gebouwd en dat hiervoor verschillende mogelijkheden aangegrepen moeten worden. Binnen het uitgangspunt kan zij dit op een constructieve manier ondersteunen. Wethouder PELS kan dit ook ondersteunen en stelt dat vooral alle partijen betrokken moeten worden die een mooie bijdrage willen leveren aan de stad. Zij zou echter niet willen adviseren om 40-40-20 los te laten. Dat Amsterdam te lang zou hebben gewacht met bouwen, lijkt de wethouder een te kritisch oordeel als in 2022 nog meer dan 8400 woningen zijn gebouwd. Met de stadsdeelbestuurders wordt gesproken over stadsdeelvoorrang. Soms is het wenselijk om woningen in plaats van voor een specifiek stadsdeel voor een specifieke doelgroep voor te behouden. Het idee van het wonen boven winkels is interessant. Op dit moment wordt al gekeken naar bedrijfsonroerendgoed, maar het is goed om hier winkels en garages in plinten bij te betrekken.

Vve’s hebben ook aangegeven dat er belangstelling is om hun complexen op te toppen om de verduurzaming te kunnen betalen. Met wethouder Van der Horst wordt momenteel gesproken over een nieuw plan rond klimaatadaptatie waarbij zeker ook wordt gekeken naar de effecten op woningen. Het is op voorhand duidelijk dat niet alle problemen hiermee voorkomen zullen worden, omdat de stad niet is gebouwd op de hoeveelheid wateroverlast die in de toekomst wordt verwacht. Lid MEERBURG is blij dat hierover wordt nagedacht, maar hij is benieuwd of dit ook in de samenwerkingsafspraken en de aanpak voor de woningbouw wordt opgenomen. Wethouder PELS zegt dat het plan ook is bedoeld om concreter te worden en te bekijken welke wijken worden aangepakt. In de eerste studies blijkt dat Amsterdam black spots kent waar bij hevige regenval grote schade kan ontstaan aan de gebouwen. Het zal

23

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 5 juli 2023

WV

ook zeker worden besproken met de corporaties. Er moet wel goed worden bekeken wat in welke buurten past. Lid MEERBURG vraagt of er naar aanleiding van het RESILIO-project vanuit de corporaties een terugkoppeling is geweest over (on)mogelijkheden en kosten. Wethouder PELS stelt dat bij de Regenwaterverordening is gebleken dat het leidt tot extra kosten die weliswaar later worden terugverdiend, maar wel betaald moeten worden. Het is zeker de bedoeling om de geleerde lessen en dit project te betrekken. Een gebrek geeft de huurder de mogelijkheid om zelf naar een verhuurder te stappen om het af te dwingen. De uiteindelijke situatie zal zijn dat het herstellen van gebreken niet met hogere kosten voor een huurder gepaard mag gaan. De wethouder trekt hierin graag met het CDA op en zal schriftelijk laten weten wat de consequenties van een gebrek als enkel glas zullen zijn. Het meldpunt voor de Wet goed verhuurderschap is al van start gegaan. Dit staat op de gemeentelijke website en heet “meldpunt problemen met verhuurders”. Hier kunnen Amsterdammers zich melden op het moment dat er problemen zijn met een verhuurder en om te verifiëren of het klopt wat wordt gevraagd aan huur. Het college heeft de keus gemaakt om nog geen vergunningenstelsel in te voeren.

Er was wat meer verwacht van de wet op het gebied van duurzaamheid en op dit moment is ervoor gekozen om te kijken naar andere gemeenten die het wel in bepaalde wijken invoeren. Het geld dat hiervoor was bestemd, wordt nu gebruikt om de handhaving te verbeteren. Lid ASLAMI denkt dat voorkomen beter is dan genezen en hij vraagt zich af of een meldpunt over problemen met verhuurders niet landelijk geregeld zou moeten worden. Wethouder PELS vindt dit een mooie suggestie. Vanuit de VNG wordt al langere tijd gepleit voor een register van huurwoningen, zodat de trends zichtbaar worden en duidelijk wordt of er vaker een melding bij bepaalde verhuurders is. Lid BROERSEN vraagt of de huurders nu naar Amsterdam.nl of naar !WOON moeten ingeval van problemen met verhuurders. Wethouder PELS antwoordt dat ze bij beiden welkom zijn en zij stelt voor om ze naast elkaar te laten bestaan en om te bekijken hoe ze zo goed mogelijk kunnen samenwerken. Lid BROERSEN vraagt op welke manier de meldpunten gaan samenwerken. Wethouder PELS zegt dat er regelmatig contact is met !WOON en er zal zeker worden gekeken naar dubbele meldingen. Daarnaast is er regelmatig contact om het geheel te bespreken en om naar trends te kijken. Lid BROERSEN vraagt of en hoe het meldpunt van Amsterdam.nl onder de aandacht wordt gebracht.

Wethouder PELS stelt dat hierop in de communicatie zal worden ingezet, ook in samenwerking met !WOON. Indien gewenst kan zij de commissie hierover schriftelijk informeren. Eind vorig jaar is nieuw beleid ingevoerd voor leegstand. De handhavers zijn hier blij mee, omdat ze nu eigenaren kunnen aanspreken. Ook hebben zij aangegeven niet te kunnen ingrijpen bij tweede woningen. Het idee is daarom om te kijken naar een vergunningstelsel voor tweede woningen. Er moet nog nader onderzoek worden gedaan naar wanneer een tweede woning wel of niet is toegestaan. Hierbij is duidelijk dat bestaand bezit niet kan worden onteigend. Maar de boodschap naar de stad moet wel zijn dat het niet de bedoeling is om met veel geld een huis te hebben om meer geld te verdienen of af en toe vakantie in te vieren de rest van de tijd leeg te laten staan.

24

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 5 juli 2023

WV

Commissie – tweede termijn Lid VAN RENSSEN leest dat het voorstel is om € 300.000 vrij te maken voor handhaving van leegstand. Betekent dit dat er straks geen enkele woning langer dan zes maanden leegstaat? Er is nog geen antwoord gekomen op het voorstel om het antispeculatiebeding naar vijf of tien jaar te brengen. Hoe kijkt de wethouder aan tegen de concrete maatregelen om woningkwaliteit te verbeteren? Lid VON GERHARDT begrijpt nog steeds niet waarom de maatregelen voor B&B’s nu nodig zijn als pas later wordt gekeken naar de uitwerking. Met een verhuurdersvergunning kunnen malafide verhuurders daadwerkelijk worden geweerd uit de stad. Een pleidooi is om deze zo spoedig mogelijk, bij voorkeur in alle wijken van Amsterdam, in te voeren. VVD zal samen met Volt hiervoor een motie indienen. Lid ASLAMI heeft gevraagd of jongeren die aan het einde van hun contract lopen, in aanmerking komen voor doorstroming naar middenwoningen, met name naar geliberaliseerde corporatiewoningen. Lid BROERSEN heeft geïnformeerd naar de inzet voor (internationale) studenten. Zij is blij dat de wethouder wil onderzoeken of het voorstel van Volt om B&B’s de eerste jaren na aankoop van een huis te verbieden. Een vraag is of de reductie van de quota niet uitgesteld kan worden totdat het plafond daadwerkelijk is gehaald. Wethouder PELS gaat in op twee vragen van het CDA die nog niet zijn beantwoord.

Er is gevraagd om jaarlijks de overzichten van de toewijzingen te ontvangen. Dit zegt de wethouder toe. Over leegstand wordt met de corporaties gesproken. De intentie zou moeten zijn dat jongeren kunnen doorstromen naar middenhuur. Wel moet de schaal waarop dit instrument wordt inzet, nader worden bekeken. Op dit moment wordt in het kader van leegstand gereageerd op meldingen en ook wordt beperkt zelf onderzoek gedaan. Met de extra middelen zal dit uitgebreid kunnen worden, maar het zal wellicht niet voldoende zijn om onderzoek te doen naar leegstand in de hele stad. De hoop is dat patronen van leegstand zichtbaar zullen worden. Het idee achter het antispeculatiebeding kan de wethouder goed volgen, omdat het de bedoeling is dat degene die een sociale huurwoning koopt hier zo lang mogelijk blijft wonen. Het amendement zal juridisch worden uitgezocht. Verduurzaming moet worden gecombineerd met woningkwaliteit, zodat mensen ook prettiger kunnen wonen. In de discussie over het isolatieoffensief kan hier nader over worden gesproken. Met betrekking tot de verhuurdersvergunning is het voornemen om eerst vol in te zetten op de handhaving. Als blijkt dat de vergunningsplicht steden andere mogelijkheden biedt, dan wordt er nader naar gekeken.

Het is niet mogelijk om de vergunning in alle gebieden in Amsterdam in te voeren, omdat er een leefbaarheidstoets moet worden gedaan en dit zal heel veel capaciteit kosten. Dit verbaast lid VON GERHARDT, omdat Amsterdam jaren heeft geroepen om mogelijkheden om verhuurders te weren en nu dit mogelijk is, pleit hij ervoor om niet af te wachten. Het past Amsterdam als hoofdstad om voorop te lopen. Alsnog kan ook worden gehandhaafd. Wethouder PELS heeft aangegeven dat eerst vol wordt ingezet op de handhaving. De vergunning kost heel veel capaciteit en levert naar verwachting te weinig op. Op termijn kan iemand worden geweigerd, maar alleen op basis van wat de wet voorschrijft.

25

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 5 juli 2023

WV

Lid VON GERHARDT denkt dat nog beter kan worden gehandhaafd met de verhuurdersvergunning. Hij ziet geen verschil tussen alleen handhaven of het allebei doen. Wethouder PELS legt uit dat het heel veel capaciteit en middelen kost om de verhuurdersvergunning te ontwikkelen. Er kan gebruik worden gemaakt van het meldpunt, van de eigen inzichten. Wellicht blijkt op termijn dat een vergunningsplicht handig kan zijn. Volgens de wethouder loopt Amsterdam juist voorop door vol in te zetten op handhaving, zodat malafide verhuurders direct aangepakt kunnen worden. Zij nodigt de indieners van de motie uit om te kijken naar andere steden en af te wachten hoe het gaat met de handhaving. Het gemeentebestuur wil niet dat het aantal B&B’s explosief zal stijgen en de bestaande quota vollopen. Een woning is bedoeld om in te wonen en dit kan ook ondernemers raken. Er is voor gekozen om de quota te verlagen en hiermee wordt niemand iets afgepakt, maar wel wordt duidelijk dat geen woning moet worden gekocht om er een B&B in te beginnen. Lid BROERSEN wil ook niet dat er nieuwe B&B’s bij komen en heeft daarom het idee geopperd voor een opkoopverbod. Zij vraagt hoeveel B&B’s er per jaar bij komen om een beeld te krijgen van hoe de stijging de afgelopen jaren is verlopen.

Ook is zij benieuwd of is gesproken met B&B-houders over kamerverhuur als de B&B wordt beëindigd, zeker in het kader van het afschaffen van tijdelijke contracten. Wethouder PELS meent dat de kamerverhuur in de gesprekken met Amsterdam Gastvrij wel is genoemd. Er is echter nog niet uitgebreid over gesproken. De verlaging van de quota is vooral gericht op het voorkomen van nieuwe aanvragen. In eerste instantie is het aantal B&B’s vrij ruim ingeschat, omdat er anders problemen zouden ontstaan met de Europese dienstrichtlijn die voorschrijft dat er ruimte op de markt moet blijven. Amsterdam Gastvrij schijn andere cijfers te hebben dan de gemeente. Het voorstel is om deze te vergelijken en het overzicht met de commissie te delen. De meerderheid van internationale studenten heeft zelf goede toegang tot de woningmarkt. Zij worden vaak geholpen door universiteiten of hoge scholen. De gemeente faciliteerde deze groep al niet en zal dit ook niet gaan doen. In de AAV is gekeken naar de meest kwetsbaren. Lid BROERSEN wijst erop dat in september ook studenten in tenten op campings hebben geslapen of op de bank bij vrienden. Het is niet zo dat zij in alle gevallen toegang hebben tot de woningmarkt.

Een verzoek is om het gesprek met universiteiten hierover wel aan te gaan, omdat zij hier een verantwoordelijkheid in hebben en hier soms een steuntje in de rug voor kunnen gebruiken van de gemeente. Wethouder PELS vindt ook dat de universiteiten de eerst verantwoordelijken zijn voor de huisvesting. Iedereen is van mening dat de instroom van internationale studenten zou moeten worden beperkt tot wat Amsterdam aankan. Het probleem is dat de toegang op dit moment te groot is. Afgelopen zomer heeft de wethouder contact gehad met het bestuur van de UvA en wordt verkend of regionaal iets kon worden aangeboden. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken en dat de voordracht gereed is voor behandeling in de raad waar het naar verwachting om een lange bespreking zal gaan. Financiën 4. Voorjaarsnota 2023 De VOORZITTER concludeert dat de voordracht wat betreft de commissie WV gereed is voor behandeling in de raad.

26

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 5 juli 2023

WV

Volkshuisvesting 6. Raadsinformatiebrief handhaving woonfraude, woningleegstand, woningkwaliteit en incasso 2022 Lid ALBERTS vraagt wat wordt gedaan met de 7 miljoen euro aan openstaande boetes die nog geïnd moeten worden. Wethouder PELS komt hier schriftelijk op terug. De VOORZITTER concludeert dat onderwerp voldoende is besproken. 7. Kennisnemen van de raadsinformatiebrief ter afdoening van de toezegging inzake instrumenten Wet goed verhuurderschap De VOORZITTER deelt mee dat het onderwerp op de TKN-lijst van de vorige vergadering stond en is geagendeerd ter bespreking door lid Aslami (D66). Lid ASLAMI memoreert dat hij zijn vraag over een centraal meldpunt al eerder heeft gesteld en dat deze door de wethouder is beantwoord. Lid ALBERTS vraagt of de wet wel de mogelijkheid biedt tot het geven van een boete bij servicekosten, maar niet bij community kosten. Wethouder PELS wijst erop dat er de afgelopen maanden hard is gelobbyd met Change= in het achterhoofd om het mogelijk te maken om via de wet in te grijpen. De indruk is dat community kosten tot servicekosten gerekend kunnen worden. Op het moment dat iemand bezwaar maakt, kan worden getoetst op de inhoud van de wet. Lid ALBERTS hoort deze laatste zin als een oproep voor mensen die bij Change= gaan huren, om direct aan te geven als het vel over de oren wordt getrokken.

Wethouder PELS zou elke Amsterdammer – ook huurders bij Change= - willen meegeven om goed op te komen voor hun rechten. Hiervoor is net een wet aangenomen waardoor kan worden ingegrepen op veel te hoge servicekosten die onrechtmatig worden gevraagd. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken. 8. Kennisnemen van de raadsinformatiebrief bij het samenwerkingsvoorstel van de corporaties voor de nieuwe samenwerkingsafspraken Agendapunt 8 wordt na de gevoegde agendapunten 3 en 5 behandeld. De VOORZITTER deelt mee dat het onderwerp op de TKN-lijst van de vorige vergadering stond en is geagendeerd voor bespreking op verzoek van lid Van Renssen (GL). Ook aanwezig zijn mevrouw Visser (AFWC), mevrouw Huntjens (Eigen Haard) en mevrouw Wilbers (Stadgenoot). Mevrouw Visser trapt af met een korte toelichting op het samenwerkingsvoorstel. Mevrouw VISSER licht toe dat is gekozen voor een samenwerkingsvoorstel en niet voor een bod, omdat een enkele partij op dit moment niet kan bereiken wat nodig is in de stad. De afspraken zullen specifiek worden gemaakt als er over bepaalde zaken verschillend wordt gedacht. Hierbij kan worden gedacht aan verkoop. Per jaar zal inzicht worden gegeven in de gezamenlijke doelstelling voor het komend jaar en ieders rol zal

27

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 5 juli 2023

WV

hierin benoemd worden. AFWC zal per jaar 2700 sociale huurwoningen bouwen en 500 middeldure huurwoningen. Ruim 30.000 woningen zullen worden verduurzaamd zonder huurverhoging. Dit betekent dat 50% meer wordt geïnvesteerd in de bestaande stad dan in de vorige vier jaar. Dit is mogelijk door het afschaffen van de verhuurderheffing. Ook wordt meer ingezet op doorstroming van bewoners naar een passende woning. 30% van de huisvesting betreft kwetsbaren en gezamenlijk zal de leefsituatie en het perspectief voor bewoners in met name kwetsbare buurten worden verbeterd. Vanuit het belang van de stad moeten heel veel nieuwe woningen worden gebouwd en veel woningen worden verduurzaamd en gerenoveerd. Lid MEERBURG informeert naar de specifieke strategie voor de isolatie- en verduurzamingsopgave in met name het voormalige particuliere bezit. Mevrouw VISSER zegt dat per complex wordt gekeken naar de mogelijkheden. Er is geen specifieke aanpak voor bepaald bezit. Voor elk complex is een andere strategie nodig, omdat het uit een andere bouwtijd dateert. Lid MEERBURG denkt dat het oude bezit wel een heel specifieke strategie vereist. Mevrouw WILBERS legt uit dat het bij verduurzaming niet alleen over E-F-G-labels gaat. Er wordt bekeken wat binnen, buiten en qua verduurzaming moet gebeuren. Het eerste wat zal gebeuren is het isoleren en indien mogelijk wordt direct Warmtenet aangelegd.

De aanpak voor bezit binnen de Ring is heel anders dan voor bezit buiten de Ring. Lid MEERBURG begrijpt dat de aanpak anders is, maar hij is benieuwd of er echt een strategie komt voor het bezit binnen de Ring. Mevrouw WILBERS zegt dat dit is uitgewerkt en uitgezet in de plannen. Mevrouw VISSER vult aan dat bij verduurzaming wordt bekeken wanneer een complex is gebouwd en dit geldt als uitgangspunt. Overal zal in ieder geval worden geïsoleerd en verder wordt bekeken wat nodig is. Er is geen specifieke uitgeschreven aanpak voor woningen. Ervaringen worden uitgewisseld. Lid ALBERTS vraagt of kan worden ingegaan op de vraag waarom woningen verkocht of gesloopt worden. Mevrouw WILBERS licht toe dat verkoop en sloop twee heel verschillende dingen zijn. In Nieuw-West worden heel veel woningen gerenoveerd en verduurzaamd door Stadgenoot. Waar woningen slecht zijn en waar mogelijkheden zijn voor sloop en vervangende nieuwbouw, wordt veel aan verdichting gedaan waardoor meer kan worden teruggebouwd. Op deze manier wordt gezorgd voor het toevoegen van woningen. Mevrouw VISSER sluit zich hierbij aan. Er wordt gekeken naar de kwaliteit van de woningen en naar de mogelijkheid om meer woningen terug te bouwen dan er nu staan. Verkoop wordt alleen gedaan als het nodig is. Deze strategie is per corporatie verschillend en is afhankelijk van waar en welke woningen in bezit zijn.

Samen met de gemeente wordt bekeken of gezamenlijk tot een afwegingskader kan worden gekomen. Lid HEINHUIS vraagt of het verdichten en het toevoegen van extra woningen betekent dat dit kleinere woningen zullen zijn en dat deze voor andere doelgroepen zijn bedoeld. Mevrouw WILBERS kent de zorgen hierover en stelt dat gedifferentieerd wordt teruggebouwd wat in de wijk nodig is. Bewoners moeten het vertrouwen krijgen dat primair voor hen betere woningen worden gebouwd. Tegelijkertijd zijn anderen welkom, zodat er sprake is van differentiatie. Soms worden grotere woningen toegevoegd.

28

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 5 juli 2023

WV

Lid HEINHUIS vraagt of ingeval van sloop van gezinswoningen, er altijd gezinswoningen terug komen. Mevrouw WILBERS antwoordt dat dit per corporatie en strategie afhankelijk is, maar Stadgenoot kijkt altijd naar welke mix in een buurt nodig is. Lid HEINHUIS constateert dat alsnog relatief veel woningen worden verkocht en ook in buurten waar het aandeel sociale huurwoningen heel laag is en moeilijk kan worden teruggebouwd. PvdA pleit voor de grootste terughoudendheid in het verkopen van woningen en zal hiervoor in de raad met een motie komen om gebieden aan te wijzen waar nooit meer iets verkocht mag worden. Als een benedenwoning met een hoge WOZ-waarde wordt verkocht, betekent dit niet altijd dat het gunstig is als hier altijd heel kleine woningen voor worden teruggebouwd. Mevrouw WILBERS zegt dat er een zeer grote terughoudendheid is bij verkoop van zeer schaarse woningen. Als een dergelijke woning wordt verkocht, moet ook weer worden voorzien in de vraag. Lid HEINHUIS vraagt of ook wordt overwogen om niet te verkopen om geld vrij te maken om te bouwen, maar om te kijken of er andere manieren zijn om opnieuw te bouwen. Mevrouw VISSER licht toe dat woningen worden verkocht om nieuw te kunnen bouwen en om te verduurzamen. Er wordt vaak over gesproken of dit verstandig is.

Lid VAN RENSSEN is geschrokken van het aantal te verkopen woningen van 3.455, zeker gelet op de prestaties van de afgelopen vier jaar. Hoeveel woningen worden hiervoor teruggebouwd en welke garantie is er dat ze worden teruggebouwd? Mevrouw VISSER stelt dat per jaar 2700 nieuwe sociale huurwoningen en 500 middeldure huurwoningen gebouwd zullen worden. De corporaties kunnen ervoor zorgen dat ze gebouwd worden, de gemeente kan helpen door goede procedures en vergunningen. Lid VAN RENSSEN vraagt wat de stichtingskosten van de bouw van een nieuwe woning van 60 m2 zijn. Mevrouw VISSER denkt dat dit € 260.000 is. Mevrouw WILBERS meent dat het bedrag rond de € 5000 per m2 ligt. Lid VAN RENSSEN vraagt hoe wordt aangekeken tegen de stelling dat elke corporatie persoonlijk een bijdrage levert aan de ontwikkeling van de volkshuisvesting en vooral de groei van de sociale voorraad. Mevrouw VISSER stelt dat op verzoek van de gemeenteraad inzicht is gegeven in wat elke corporatie gaat doen. In het samenwerkingsvoorstel staat per corporatie wat wordt gedaan. Ook de verkoopstrategie per corporaties is uiteengezet en deze wisselt per corporatie. Mevrouw HUNTJENS vult aan dat corporaties samen willen werken, omdat dit nodig is voor de stad. Dit kan voor ene corporatie betekenen dat minder wordt verkocht en voor de andere dat meer wordt gebouwd.

Mevrouw VISSER zegt dat jaarlijks wordt bekeken of de collectieve afspraken zijn gehaald. Afgelopen jaar is hierop bijgestuurd.

29

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 5 juli 2023

WV

Lid BROERSEN vraagt of ook bewoners- organisaties en -initiatieven bij de afspraken worden uitgenodigd om mee te denken. Mevrouw VISSER antwoordt dat wettelijk is afgesproken dat huurderskoepels, corporaties en gemeenten samen aan tafel zitten. Corporaties spreken regelmatig met bewoners, maar bij het daadwerkelijk afspraken maken, zitten zij niet aan tafel. Mevrouw HUNTJENS zegt dat er wel degelijk overleg is met bewoners over wat wordt afgesproken. Dit vindt op allerlei niveaus plaats. Goede ideeën van huurders worden absoluut meegenomen. Lid BROERSEN begrijpt dat niet wettelijk is afgesproken om bewonersorganisaties aan tafel uit te nodigen, maar zij denkt dat het waardevol is als deze wel aan tafel zitten. Mevrouw VISSER zegt dat niet alleen bij prestatieafspraken met elkaar wordt gesproken, maar op veel andere momenten. Lid BROERSEN denkt dat het belangrijk is dat bewoners juist op cruciale momenten aan tafel zitten. \Lid MEERBURG vraagt of de tabellen over E-F-G worden meegenomen in de samenwerkingsafspraken. Wordt ook bekend gemaakt om welke woningen het gaat? Mevrouw VISSER bevestigt de eerste vraag. De tweede vraag noemt zij een goede suggestie. Lid ASLAMI informeert naar de consequenties als wordt besloten om geen verkoop te doen. Mevrouw WILBERS stelt dat het hoe dan ook ten koste gaat van de investeringsplannen. Lid ASLAMI vraagt waar dit gevolgen voor heeft.

Mevrouw WILBERS antwoordt dat sommige corporaties minder nieuwbouw kunnen realiseren. Stadgenoot heeft bijvoorbeeld onvoldoende middelen voor de bestaande voorraad. Aangezien verdichting vooral in de bestaande voorraad plaatsvindt, wordt ook last ondervonden van de nieuwbouw. Lid ASLAMI vraagt wat de consequentie zou zijn als wel verkoop wordt gerealiseerd, maar de andere doelen niet worden behaald. Welke keuze wordt dan gemaakt? Mevrouw WILBERS denkt dat bandbreedtes afgesproken moeten worden. In de huidige woningmarkt wordt bij voorkeur zo min mogelijk verkocht. Mevrouw HUNTJENS vult aan dat corporaties voor de volle investeringen gaan waarvoor de verkoop nodig is en het omgekeerde geldt niet. Lid ASLAMI begrijpt dat corporaties er eerder voor kiezen om doelen te realiseren middels verkoop dan dat doelen worden bijgesteld. Mevrouw VISSER stelt dat verkoop geen doel op zich is. Het is een resultante van wat nodig is. De corporaties weegt per woning af of wordt verkocht. Mevrouw WILBERS zegt dat wordt ingezet op de aanpak van de bestaande voorraad en corporaties willen ook bijdragen aan het verminderen van de woningnood.

30

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 5 juli 2023

WV

Lid HEINHUIS vraagt of kan worden toegelicht wat het grote verschil maakt nu de verhuurdersheffing is afgeschaft. Kunnen de corporaties ingaan op de vraag of in de leencapaciteit op een andere manier voorzien kan worden? Zij verzoekt om inzicht in het type woningen dat wordt verkocht en welke woningen hiervoor worden teruggebouwd. Mevrouw WILBERS erkent dat het afschaffen van de verhuurdersheffing meer mogelijkheden schept, maar aan de kant van de inkomsten is ook veel veranderd zoals huurbeperkingen, nationale prestatieafspraken, de gestegen rente, de gestegen bouwkosten en de vennootschapsbelasting. Het betreft geen duurzaam prestatiemodel en de minister wordt gevraagd om hiernaar te kijken. Mevrouw VISSER wijst erop dat 50% meer wordt geïnvesteerd in de bestaande stad. Het tempo van de verduurzaming wordt minimaal verdubbeld. Helaas zijn de middelen nog steeds onvoldoende. Met de wethouder en bewoners worden op dit moment veel gesprekken gevoerd over verkoop. Zij zal bekijken wat hiervan op hoofdlijnen beschikbaar kan worden gesteld aan de raad. Lid VAN RENSSEN informeert naar de leegstand per corporatie. Mevrouw VISSER meldt dat er op 1 juni 2023 1088 woningen van de corporaties leeg staan. Het grootste deel hiervan betreft een wisselwoning. Deze staan administratief leeg, maar worden continu gebruikt voor stadsvernieuwing- en renovatieprojecten.

Als woningen wel leegstaan, melden corporaties dit bij het team dat hierover gaat. Lid VAN RENSSEN vraagt of de buurtdifferentiatie kan worden geconcretiseerd. Mevrouw VISSER zegt dat steeds wordt bekeken wat een buurt nodig heeft. Corporaties stemmen in dezen strategieën op elkaar af, zodat het collectief klopt. Lid VAN RENSSEN denkt dat het belangrijk is om dit helder te communiceren en GL zal hiervoor met een motie komen. Zij is benieuwd hoe buurtdifferentiatie wordt gekwantificeerd. Mevrouw HUNTJENS licht toe dat wordt bekeken wat voor soort buurt het moet worden en wat voor woningen hier toegevoegd moeten worden of welke woningen er minder moeten zijn. Dit gebeurt in samenwerking tussen meerdere corporaties en stadsdelen. Lid MEERBURG vraagt zich af of niet samen met Aedes en de VNG bij het pensioenfonds geld wordt gevraagd. Volgens hem is er geen enkele politieke partij tegen het isoleren van woningen. Mevrouw WILBERS wijst erop dat er heel veel leningen bij komen. Desondanks blijven er grenzen voor wat kan en wat mag. Lid MEERBURG vraagt of corporaties van mening zijn dat het Warmtefonds een goed vehikel is. Mevrouw VISSER zegt dat het Warmtefonds voor particulieren is. De corporaties hebben meer capaciteit nodig om sneller te verduurzamen. De VOORZITTER dankt de gasten voor hun aanwezigheid.

Lid HEINHUIS constateert dat veel partijen geen spreektijd meer hebben en zij vraagt zich af of het onderwerp vanavond verder moet worden besproken of dat het kan worden meegenomen bij de bespreking van de AAV.

31

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 5 juli 2023

WV

Wethouder PELS begrijpt de dilemma’s, zeker qua spreektijd. Wensen met betrekking tot de samenwerkingsafspraken kunnen in de vorm van moties worden ingebracht. Zij kan het voorstel van mevrouw Heinhuis, om het te betrekken bij de bespreking van de AAV, goed volgen. De VOORZITTER stelt dat de mensen met spreektijd een bijdrage kunnen doen. Lid VAN RENSSEN ziet veel verbeteringen in het samenwerkingsvoorstel, maar het bereikt nog niet de standaard die GL had verwacht. Voor zaken als van hoog naar laag en van groot naar beter moeten duidelijke maatregelen worden genomen. Ook moeten meetbare doelen worden afgesproken om achterstallig onderhoud aan te pakken en dit geldt ook voor de extra zorg voor kwetsbare groepen. Samen met corporaties moet worden gekeken naar hoe leefbare buurten worden gecreëerd, zodat er zorg en voorzieningen in de wijk komen. GL pleit voor geen verkoop. Lid MEERBURG begrijpt dat bij de samenwerkingsafspraken de huurderskoepels en de huurdersvereniging aan tafel zitten. PvdD vraagt zich af of de diversiteit van de organisaties niet moet worden uitgebreid. Huurderskoepels worden gesubsidieerd door de corporaties en de huurdersverenigingen door de gemeente. De vraag is wie aan tafel zitten en onderhandelen namens de huurders en niet worden betaald door de mensen met wie wordt onderhandeld.

Lid VAN RENSSEN vindt het lastig om over de vertegenwoordiging van huurders te spreken die geen deel uitmaakt van de vergadering. Lid MEERBURG stelt dat zij wellicht naar de vergadering luisteren. PvdD pleit voor systeemverandering en hierbij is het belangrijk om naar de bestuurscultuur en inclusieve democratie te kijken. Wat doen de gesubsidieerde clubs om zelf betalende leden te werven, zodat ze op een gegeven moment op eigen benen kunnen staan? Lid HEINHUIS weet niet over welke clubs de heer Meerburg het heeft en zij hoort allerlei insinuaties zonder dat hier enig bewijs aan ten grondslag ligt. Zij verzoekt hem om iets voorzichtiger te zijn met zijn uitspraken. Lid MEERBURG heeft het over een artikel in 020 en hij vraagt zich af of er partijen aan de tafel zitten bij samenwerkingsafspraken die niet worden gesubsidieerd door de gemeente. Lid HEINHUIS vindt het feit dat een partij subsidie ontvangt niet betekent dat deze niet vanuit goede intenties handelt. Het lijkt haar heel wenselijk dat vanuit belastinggeld organisaties worden ondersteund die het algemeen belang en het belang van huurders dienen.

Lid MEERBURG citeert Pieter Omzigt die constateert dat het een probleem is dat een groot deel van het maatschappelijk middenveld aan het subsidie-infuus hangt en hij vraagt zich net als de heer Omzigt af of er geen scherper debat gevoerd zou moeten worden als deze partijen niet gesubsidieerd zouden worden. Lid HEINHUIS wijst erop dat het hier om Amsterdamse organisaties gaat. Zij vindt het niet aan de orde van dit debat om boeken van Kamerleden te betrekken. Lid MEERBURG vindt dit wel aan de orde. Als het over de inhoud gaat, moet ook over het proces waarmee de onderhandelingen wordt ingegaan, worden gesproken. Als voorbeeld noemt hij de brand in Riekerhaven waar is gebleken dat veel containerwoningen niet veilig bleken te zijn en hij heeft geen enkele huurdersvereniging gehoord die hier iets aan wilde doen.

32

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 5 juli 2023

WV

Lid ASLAMI stelt dat het het lid Meerburg geheel vrij staat om zijn tijd te wijden aan het onderwerp dat hij belangrijk acht. Hij is wel benieuwd of deze zelf contact heeft opgenomen met de genoemde organisaties. Lid MEERBURG noemt dit de omgekeerde wereld. Een belangenvereniging zou zelf een rondje bij de fracties moeten maken als er iets moet veranderen. Hij vindt het opvallend dat deze organisaties in het debat en in het proces erg afwezig zijn. Lid ASLAMI hoopt dat de organisaties meeluisteren en dat ze de PvdD weten te vinden. Vindt de heer Meerburg het niet ongemakkelijk om in gesprek te gaan over organisaties die niet aanwezig zijn om het gesprek te voeren? Lid MEERBURG denkt dat deze raadscommissie de plek is om te reflecteren op het proces en de inhoud. Hij verzoekt de wethouder om een reflectie. Lid ALBERTS constateert dat de heer Meerburg een nieuw punt aan de orde stelt dat iedereen verrast en zij stelt voor dat hij een discussiestuk opstelt dat vervolgens kan worden besproken. Lid MEERBURG vraagt de wethouder of zij ervoor open voor staat om meer diversiteit aan de onderhandelingstafel te creëren en of hier voor de uitwerking over kan worden gesproken. Lid HEINHUIS heeft aan de corporaties gevraagd welke woningen worden verkocht en welke hiervoor teruggebouwd worden en deze vraag leidt zij graag door naar de wethouder.

Zij hoopt dat de wethouder de raad hierover wil informeren en regelmatig een update wil geven. PvdA zal een motie indienen om te kijken naar gebieden waarvoor duidelijk wordt afgesproken dat hier niets meer kan worden verkocht. College Wethouder PELS zal zoeken naar een vorm waarin het door PvdA gevraagde overzicht kan worden verstrekt. Dit zal worden gedeeld bij de presentatie van de samenwerkingsafspraken, zodat dit kan worden betrokken bij het gesprek in de raad. Het zou goed zijn als de PvdD de vertegenwoordiging van de huurders spreekt. Dit zal wellicht wat vragen en zorgen kunnen wegnemen. De wethouder herkent zich niet in de inbreng van de PvdD. Wel ziet zij meer organisaties die zich met het volkshuisvestingsbeleid bezighouden. Met FAH is verkend hoe eventueel gezamenlijk een bijeenkomst georganiseerd kan worden met deze organisaties. FAH bestaat uit de huurdersvertegenwoordigers van de verschillende koepels en zij doen heel veel voor de huurders. Het gaat bijna alleen om vrijwilligers. Lid MEERBURG heeft specifiek gesproken over de subsidie voor de HNA. In 2021 heeft deze organisatie € 325.000 ontvangen en deze zal dus niet vrijwel alleen op vrijwilligers draaien. Uiteraard moet het gesprek met een heleboel organisaties worden gevoerd, maar zijn vraag betreft specifiek wie aan de onderhandelingstafel zitten.

Wethouder PELS licht toe dat de corporaties, de gemeente en de FAH aan tafel zitten. De HNA is hier niet bij aanwezig, maar deze zorgt wel voor een brede vertegenwoordiging van allerlei clubs die de huurdersbelangen verdedigen. Zij is er voorstander van dat de gemeente de vertegenwoordiging subsidieert, zodat hun stem kan worden gehoord. Huurders hebben ondersteuning nodig en de gemeente levert deze en de wethouder is blij met organisaties als FAH, HNA. Het diversiteitsvraagstuk blijft altijd een issue. De stemmen worden vertegenwoordigd via de AAV en door contact te hebben met de FAH. Juist Amsterdam heeft een breder overleg dan is vastgelegd en volgens de wethouder is dat van deze tijd. Met betrekking tot het voorbeeld van Riekerhaven weet de wethouder dat zowel de ASVA als Arcade contact hebben gehad en gesprekken hebben

33

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 5 juli 2023

WV

gevoerd met De Key. Deze partijen zijn gericht op het interne werk en zijn daarom minder zichtbaar voor de politiek. FAH heeft als reactie op de AAV en het voorstel vanuit de corporaties zelf ook een boekje gemaakt, 'Stel de huurder centraal' en de wethouder stuurt dit graag toe. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken. Zij dankt de gasten die bij dit agendapunt aanwezig waren voor hun aanwezigheid en de beantwoording van de vragen. Sluiting De VOORZITTER dankt mevrouw Klooster, die afscheid neemt als commissiegriffier. Lid Van Renssen spreekt namens de commissie ook haar dank uit. De voorzitter sluit de openbare vergadering om 22.12 uur . De volgende vergadering is op 6 september 2023.

34