Conceptverslag WB 03-11-2021

Zij hoopt dat de wethouder de rug recht houdt en voorkomt dat het tot sloop komt. De renovatie is weer twee jaar uitgesteld. Naar haar idee sturen de corporaties toch weer aan op sloop van de Van der Pekbuurt. De bewoners moeten zo snel mogelijk isolatie krijgen en een goed ventilatiesysteem. Desnoods kan de gemeente de corporaties tegemoetkomen door uit het Klimaatfonds wat geld ter beschikking te stellen. De heer LEENDERS merkt op de wensen wat betreft kwaliteit nogal uiteenlopen bij commerciële verhuurders, de corporaties en de huurders. Is de wethouder bereid om met een specifieke werkgroep te bekijken wat de effectieve maatregelen zijn waar alle drie de partijen brood in zien? Het is tijd voor actie. Kunnen partijen die het onderhoud wel op orde houden, beloond worden in de nieuwbouw? De eisen die huurders stellen ten aanzien van de kwaliteit zijn op een rijtje gezet. Zijn fractie doet de suggestie om stichting !WOON meer ondersteuning te geven bij het adviseren van huurders bij het aanspreken van een verhuurder, of bij de huurcommissie of de kantonrechter. De huurcommissie kan uitgebreid worden, want die functioneert op dit moment maar magertjes. Ten slotte vraagt hij wat er nodig is om de gemeente meer gebruik te laten maken van haar bevoegdheid tot aanschrijven.

De heer VELDHUYZEN was bij de expertsessie aanwezig en bedacht dat de echte experts helemaal niet aan het woord kwamen. Hij stelt daarom voor om een nieuwe expertsessie te organiseren, en deze keer met de bewoners als experts die een presentatie komen geven en raadsleden en corporaties vragen kunnen stellen. Wat denkt de wethouder daarvan? Eventueel komt zijn fractie met een motie in deze trant. De heer LEENDERS vindt het idee heel sympathiek, maar een gesprek met de bewoners kan toch altijd gevoerd worden? Veel raadsleden doen dat ook. Wat wil de heer Veldhuyzen uit een dergelijke sessie halen, meer dan wat een gesprek in de buurt met bewoners oplevert? De heer VELDHUYZEN antwoordt dat bewoners het gevoel hebben dat er niet naar ze geluisterd wordt, en vooral niet door de woningcorporaties. Het zou daarom interessant kunnen zijn om dit op deze manier te organiseren. Bewoners zelf ook vroegen waarom men het niet omdraaide, zodat zíj de presentaties konden geven. De heer FLENTGE steunt dit sympathieke idee en roept de heer Veldhuyzen op het te realiseren. Daarvoor is geen motie nodig. De VOORZITTER bevestigt dat; een expertsessie regelt de commissie onderling.

17

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging. Concept Raadscommissieverslag, 3 november 2021

WB

De heer VELDHUYZEN vindt het belangrijk dat de woningcorporaties daarbij ook aanwezig zijn. Die moeten dan verantwoording afleggen aan de bewoners zelf. Hij zal het verder bespreken met de heer Flentge en de heer Leenders. Hij hoorde dat de voorgestelde Apk-keuring niet gemeentelijk ingevoerd kan worden. Die moet landelijk geregeld worden. Hij vraagt of het college, als die mogelijkheid er komt, dit instrument gaan inzetten. Wil men lobbyen richting het Rijk? Er wordt gewerkt aan een wetsvoorstel voor de verhuurdervergunning. Hij is benieuwd hoe het college daarover denkt. Als het daarvan komt, kan er dan ook een transparantie in geldstromen worden opgenomen, en het bezin van andere huurwoningen? Hij begreep dat een stedelijke registratie en een meldpunt voor klachten er al zijn via het programma woningkwaliteit. Dat is een pagina op de website van de gemeente. Hij wist dat niet eerder, en datzelfde zal voor veel huurders hebben gegolden. Hij doet de suggestie om daarvoor een speciale website in te richten met een campagne eromheen. Er moet bekendheid aan het meldpunt gegeven worden. Mevrouw VAN RENSSEN vond de expertmeeting heel nuttig. Het was de bedoeling met de corporaties en andere verhuurders te spreken. Helaas is de gemeente zelf geen verhuurder. In de samenwerkingsafspraken gaat het over het kwaliteitsoverleg.

Zij vraagt of er wat dat betreft geen keurmerk kan worden ontwikkeld met een protocol hoe verhuurders moeten handelen als er een melding binnenkomt over een gebrek aan woningkwaliteit. Zij doelt op een soort Amsterdamse werkwijze klachtenbehandeling. Er bestaat in Amsterdam een duurzaamheidsmonitor, onder andere over isolatie. Daarvoor is geld vrijgemaakt. Het is alleen de vraag hoe het georganiseerd kan worden. Zij vraagt hoe het college ervoor gaat zorgen dat het gereserveerde geld zo snel mogelijk bij het doel terecht komt, namelijk isolatie van woningen. De heer VAN DEN HEUVEL wijst erop dat er voor de isolatiemonitor 10 miljoen euro gereserveerd staat, terwijl de isolatie van wijken veel meer kost dan dat. Het bedrag is niet meer dan een druppel op een gloeiende plaat als men het probleem echt wil aanpakken. Mevrouw KILIÇ hield tot haar verbazing aan de expertmeeting het gevoel over dat het allemaal wel meeviel met het achterstallig onderhoud van woningen. Het leek alsof het overgrote deel van de bewoners tevreden was met hun woning. Maar het is de manier van vragen stellen die de uitkomst bepaalt van een onderzoek. Heel algemene vragen geven heel andere antwoorden dan specifieke vragen naar gebreken aan de woning. Verder trekt niet elke bewoner aan de bel. Om iets voor elkaar te krijgen bij een corporatie of een commerciële verhuurder moet je een lange adem hebben.

Er moet veel druk worden uitgeoefend om ze te doen bewegen, zoals blijkt uit de zwartboeken en de gang naar de rechtbank. Corporaties zijn nu misschien goed bezig met het inventariseren, maar het zou allemaal al lang op orde moeten zijn. Zij vraagt wat de wethouder denkt over de gedane voorstellen door experts en bewoners. En wat vond hij van de expertmeeting, de input van de experts? Zijzelf kon zich goed vinden in voorstellen zoals de Apk-keuring, de verhuurdervergunning, de integrale aanpak en de inzet van een deel van de verhuurderheffing voor achterstallig onderhoud. Kan dat laatste misschien worden vastgelegd in de samenwerkingsafspraken? Wethouder Ivens zei in 2019 dat handhaven moeilijk is, maar toch is dat een van de instrumenten in het programma woonkwaliteit. Hoe denkt de huidige wethouder over handhaven? Zij vraagt of men, zoals bij nieuwbouw, ook streefaantallen van woningverbetering kan vaststellen. Bouwen is belangrijk, maar het kwalitatief goed houden van de huidige voorraad is even belangrijk voor de veiligheid en gezondheid van bewoners. Mevrouw ROODERKERK vindt het een slechte zaak dat er nog steeds gezinnen in Amsterdam zijn waarvan de kinderen opgroeien in slechte woningen, met slechte lucht

18

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging. Concept Raadscommissieverslag, 3 november 2021

WB

door schimmel. Volgens de bewoners duurt het vaak heel lang voordat een probleem waarover men klaagt verholpen wordt. Het duurt lang bij de corporatie, maar dan is er ook weer een onderaannemer die contact moet opnemen. Er is een termijn van acht weken afgesproken waarbinnen de klacht moet worden opgelast, maar die termijn vervalt als het overgaat naar een andere aannemer. Kunnen daarover andere afspraken gemaakt worden? Ook spelen er veel problemen bij de particuliere verhuurders. !WOON zegt twee keer zo veel tijd kwijt te zijn aan klachten van particuliere verhuurders. Een van de aanbevelingen van de expertmeeting is om een apart meldpunt voor de commerciële of particuliere verhuurders in te stellen. De VOORZITTER schorst de vergadering voor enkele minuten. Wethouder WEDEMEIJER merkt op dat de samenwerkingsafspraken met de corporaties zijn sturingsinstrument zijn. Voor duurzaamheid zijn er op die manier de labelstappen. Hij zal alle suggesties over geisers, enkel glas en isolatie zeker betrekken bij de gesprekken, maar uiteindelijk gaan de gesprekken over de labelstappen. Hij antwoordt de heer Havelaar dat hij de vraag over cashflow niet kan beantwoorden. Hij verzoekt hem die vraag schriftelijk in te dienen.

Hij antwoordt mevrouw Kiliç en andere vraagstellers dat de APK-keuring niet zonder wettelijke grondslag mogelijk is, want daarbij spelen het eigendomsrecht en het woonrecht. Kamerleden van de SP en de PvdA hebben er vragen over gesteld, maar die wachten nog op antwoord. De minister werkt aan een verhuurdervergunning, maar het betreffende wetsvoorstel kan pas in 2022 behandeld worden. Het meldpunt woningkwaliteit bestaat al. Hij kan de gevraagde publiciteitscampagne daarvoor niet toezeggen, want hij weet niet of het qua capaciteit en financiën mogelijk is. Hij roept bewonersorganisaties op om het meldpunt op internet te bekijken. Hoe meer meldingen, hoe beter. Hij vraagt de heer Leenders wie in de werkgroep voor onderzoek naar de effectiviteit van maatregelen moet zitten. Hij staat er in principe open voor, maar waarschuwt dat het niet vergaderen om het vergaderen moet worden. Kunnen partijen die hun onderhoud op orde hebben, daarvoor beloond worden bij nieuwbouwprojecten? Het lijkt hem niet goed mogelijk om de kwaliteit van alle individuele bestaande woningen van de eigenaar objectief te betrekken bij de tenders voor nieuw te bouwen woningen. De heer LEENDERS vraagt of de wethouder een beeld heeft van de kwaliteit van bepaalde corporatiewoningen.

Kan dat echt niet meegewogen worden bij die tenders? Wethouder WEDEMEIJER antwoordt dat dit beeld voor woningcorporaties beter aanwezig is dan voor ‘partijen’ in het algemeen, dus ook private partijen. Dat beeld wordt ook aan de orde gesteld bij de gesprekken. Het is mogelijk om !WOON meer financiële ondersteuning te geven, maar dat zou wel betekenen dat de middelen voor andere zaken beperkter worden. De gemeente gaat niet over de huurcommissie. Dat is een landelijke regeling. De gemeente is verplicht om te reageren op schriftelijke verzoeken om handhaving. Er zijn altijd mogelijkheden om meer te handhaven, maar ook dit kost extra inzet met de vraag ten koste waarvan dat moet zijn. Hij roept burgers op om de verzoeken tot handhaving in te dienen; dan kan daar iets mee gedaan worden. Hij antwoordt de heer Havelaar dat hij de indruk had dat de expertmeeting een goede bijeenkomst was. Ze illustreert het belang van goede woningen en de enorme betrokkenheid van veel mensen. Hij ziet het als de continuering van het bondgenootschap dat de gemeente heeft met veel betrokkenen in de stad. De woningbouwverenigingen zeggen dat de OCB omhooggaat, waardoor men een deel van de vermindering op de verhuurderheffing alweer kwijt is. De maatregelen zijn nog niet volledig uitgewerkt en het dilemma is dat men ook meer woningen wil.

Er zijn dus mogelijkheden, maar het zal moeten worden afgewogen tegen andere wensen. Hij antwoordt de heer Havelaar verder dat er theoretisch inderdaad mogelijkheden

19

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging. Concept Raadscommissieverslag, 3 november 2021

WB

zijn om de onderhoudskosten van particuliere verhuurders te subsidiëren, waardoor woningen in het sociale segment zouden kunnen blijven. Maar er is geen budget. Het zou ook moeilijk te controleren zijn. De verantwoordelijkheid voor investeringen ligt bij particulieren woningeigenaren. De instemming van huurders is ook erg belangrijk. Via het handhavingssysteem kunnen de minimale eisen dwingend opgelegd worden, maar energiebesparende maatregelen nog niet. Een financiële impuls kan woningeigenaren stimuleren om extra te investeren in woningen, maar dat is niet eenvoudig af te dwingen. Hij antwoordt mevrouw Van Renssen dat er wel degelijk regels zijn voor de snelheid waarmee corporaties klachten moeten oppakken, maar de vraag is hoe daar uitvoering aan wordt gegeven. Misschien kan daar meer aandacht aan worden gegeven in de prestatieafspraken. Op de praktische afdwingbaarheid van iets dergelijks komt hij in een volgende vergadering terug. Mevrouw ROODERKERK herhaalt haar vraag over de termijn voor het verhelpen van klachten bij corporaties. Onderaannemers zouden daar niet onder vallen. Verder had zij een vraag over een apart meldpunt voor klachten over particuliere verhuurders. De heer HAVELAAR had een vraag gesteld over de mogelijkheden die de gemeente heeft om ervoor te zorgen dat 2030 alle woningen voorzien zijn van dubbel glas en isolatie.

Gaat het daarbij om geld? Verder is het actieve aanschrijven, dat vroeger zo succesvol was, gestopt. Wat zijn de mogelijkheden om daar weer mee te beginnen? Mevrouw Bollen en de heer De Boer hadden gesproken van ‘sussende woorden over kwaliteit’. Bekend is dat de kwaliteitskaart voor sociale huurwoningen gemaakt moet worden. Die komt eind dit jaar. Hij verzoekt het college om initiatief te nemen om die samen met de reactie van het college te agenderen voor deze commissie. Mevrouw VAN SOEST kondigt aan dat haar fractie met een motie zal komen. De heer WIJNANTS herinnert aan zijn vraag of de isolatie van woningen ook onafhankelijk van labelstappen kan worden geregistreerd. Mevrouw VAN RENSSEN vraagt te kijken of de gelden die zijn gereserveerd voor het isoleren van woningen snel kunnen worden uitgegeven, zodat het echt tot woningverbetering leidt. De heer VELDHUYZEN vroeg zich af hoe de wethouder denkt over een expertsessie waarbij bewoners de experts zijn en de corporaties aanwezig zijn. Mevrouw KILIÇ vraagt hoe de wethouder denkt over handhaven op woonkwaliteit. Verder zijn er bij nieuwbouw streefaantallen. Kan dat ook voor woningverbeteringen? Wethouder WEDEMEIJER antwoordt de heer Veldhuyzen dat hij aanwezig zal zijn bij een te organiseren expertmeeting met de bewoners in de hoofdrol.

Hij antwoordt mevrouw Kiliç dat het handhaven heel belangrijk is en ook gedaan wordt, zeker als actief wordt aangevraagd om te handhaven. Toch gaat een grotere inzet op dat onderwerp altijd ten koste van andere dingen. Er worden kwaliteitsnormen besproken voor energie, dus ook labelstappen. De woningbouwvereniging zit daar over het algemeen bij. Of streefaantallen mogelijk zijn weet hij niet. Hij komt erop terug bij de mededelingen in een volgende vergadering. Hij antwoordt de heer Wijnants dat hij niet bereid is om de isolatie onafhankelijk van de labelstappen te doen. Isolatie is een heel belangrijk onderdeel van die labelstappen. Hij antwoordt mevrouw Van Renssen dat hij te weinig weet van het programma van de isolatiemotor. Voor zover hij weet behoort dat ook tot de portefeuille van wethouder Van Doorninck. Hij antwoordt de heer Havelaar dat het mogelijk is om alles geïsoleerd te hebben in 2030, maar daarvoor moeten de huurders en particuliere woningeigenaren dan wel meewerken. Het is extreem ambitieuze eis en hij kan niet toezeggen dat het allemaal in

20

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging. Concept Raadscommissieverslag, 3 november 2021

WB

2030 geregeld is. Er wordt al actief aangeschreven, maar daarbij speelt dus wel de beschikbare capaciteit. De kwaliteitskaart kan worden geagendeerd, als men dat wenst. Hij antwoordt mevrouw Rooderkerk dat later nog besproken kan worden wat het extra nut is van een meldpunt voor particuliere verhuurders. Hijzelf denkt dat het beter is zoveel mogelijk alles bij één meldpunt te krijgen. Hij heeft het signaal gehoord dat de klachtenafhandeling door de woningbouwverenigingen niet naar tevredenheid verloopt. Hij kan niet zeggen hoe dat op korte termijn moet worden verbeterd, maar hij zal het meenemen in zijn overleg met de woningbouwverenigingen. Dat kan op korte termijn. Tweede termijn De heer LEENDERS vraagt of in de komende prestatieafspraken explicieter aandacht kan gegeven worden aan zijn suggestie om woningcorporaties die het onderhoud goed bijhouden. Hij vraagt of de wethouder bereid is om in Den Haag te pleiten voor versterking van de huidige huurcommissies. Er wordt momenteel te weinig gebruik van gemaakt. Wethouder Ivens is indertijd begonnen met het gebruik van de bevoegdheid tot aanschrijving. Het is natuurlijk een kwestie van capaciteit, maar hoe ziet die capaciteitstoedeling er dan nu uit? Wat is er nodig om meer capaciteit in te zetten? Mevrouw ROODERKERK merkt op dat een meldpunt voor commerciële verhuurders wat meer inzicht zou kunnen geven.

!WOON zegt dat ze heel veel tijd aan dat soort meldingen kwijt is, vaak zonder het op te kunnen lossen. Haar voorgestelde meldpunt zou meer inzicht kunnen geven in de stappen die de gemeente onderneemt en kunnen helpen aan een goede registratie. Zo zou meer duidelijkheid kunnen ontstaan over het handelen van grote beleggers of pandjesbazen. De heer VELDHUYZEN wil weten of het college bereid is om voor een APKkeuring te lobbyen bij het Rijk. En zou het college gebruik willen maken van een algemene verhuurdervergunning, als daarvoor een wet is gemaakt. Wethouder WEDEMEIJER antwoordt de heer Leenders dat de prestatieafspraken pas weer in 2023 aan de orde zijn. Dat is iets voor de volgende bestuurstermijn. Er zal zeker naar die mogelijkheid gekeken worden, maar toezeggingen wil hij niet doen voor de volgende termijn. Hij is bereid om te pleiten voor meer ondersteuning voor de huurcommissies. De vraag naar een capaciteitstoedeling is een technische, die hij op een andere manier zal moeten beantwoorden. Hij antwoordt mevrouw Rooderkerk dat hij in de organisatie zal bespreken of het mogelijk is om een registratie te beginnen om particuliere verhuurders en grote beleggers beter te kunnen volgen. Hij zal daarover bij een volgende vergadering een mondelinge mededeling doen. Hij zegt de heer Veldhuyzen toe dat hij zal lobbyen voor een APK-keuring. Hij is daar voorstander van.

De heer HAVELAAR wil de expertmeeting graag op de agenda van de raad zetten. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken en op voorstel van de heer Havelaar wordt geagendeerd voor de tweede raadsvergadering na deze commissievergadering. 8. Kennisnemen van de rapportage 2e kwartaal 2021 over het Woningbouwplan 2018-2025 (stand van zaken per 1 juli 2021) (ZD2021-011649) De heer LEENDERS is blij met de paragraaf over de ontwikkeling van de planvoorraad voor de middellange termijn. Goed nieuws is dat de ontwikkeling in het eerste halfjaar van 2021 gunstiger is dan verwacht bij het meerjarenperspectief

21

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging. Concept Raadscommissieverslag, 3 november 2021

WB

grondexploitaties. Hij vraagt wat het college denkt te doen met de hogere vereveningsruimte voor de komende jaren. Wordt dat ingezet voor meer eeuwigdurende betaalbare nieuwbouw? Het slagingspercentage ligt in de eerste twee kwartalen onder het gebruikelijke slagingspercentage. De sociale voorraad heeft een slagingspercentage van 22,4%, wat eigenlijk 50-60% zou moeten zijn. Hij vraagt wat er nodig is om het slagingspercentage te verbeteren. In de eerste twee kwartalen van dit jaar zijn er geen projecten voorgedragen voor het doorbraakteam woningbouw. Hij vraagt waar dat niet gebeurd is. Mevrouw ROODERKERK merkt op dat haar fractie het erg belangrijk vindt dat de bouwcijfers in het middensegment gehaald worden of liefst overtroffen. Dat is belangrijk voor de doorstroming en om ervoor te zorgen dat er ook nog mensen tussen arm en rijk in de stad kunnen wonen. Bij de planvoorraad wordt gerekend met een slagingskans van 60%, waarmee het mogelijk wordt het aantal van 1670 woningen te halen. Zij vraagt hoe realistisch dat is. De heer VAN DEN HEUVEL vraagt of er al een beeld begint te ontstaan van hoe het dit jaar eruit gaat zien. Hij vraagt een doorkijkje te geven naar het derde en vierde kwartaal, met speciale aandacht voor de sociale huur. In een halfjaar zijn nu 738 woningen in aanbouw genomen. Meer dan 2500 per jaar was de belofte van dit college.

Er is nog een planvoorraad van 3200. Er is dus een behoorlijk hoog slagingspercentage nodig om dit jaar nog aan die 2500 te komen. Kan de wethouder daarover iets zeggen? Wethouder WEDEMEIJER antwoordt de heer Leenders dat hij graag veel eeuwigdurende huur zou willen hebben, als duurzame beperking van de marktwerking die belangrijk is om de middengroepen in Amsterdam te houden. Dat zou wel een forse afslag betekenen op de inkomsten die de gemeente ontvangt. Het vereveningsfonds geeft wel enige ruimte, maar wil men dat echt veel toepassen, dan moet daar door de raad geld voor worden uitgetrokken. Het college wil er zeker over meedenken en is ook op zoek naar locaties. Er zal, zeker ook voor de volgende bestuurstermijn, verder moeten worden gesproken over de financiële consequenties van eeuwigdurende huur voor de gemeente. Hij heeft de passage over het slagingspercentage anders gelezen. Het is volgens hem wat er op dit moment is gerealiseerd. Het is dus niet de uiteindelijke score. De 5060% is de eindscore, waarvan pas aan het eind van het jaar beoordeeld kan worden of dat werkelijke gehaald is. De heer LEENDERS merkt op dat het slagingspercentage over de eerste twee kwartalen voor de sociale voorraad 22,4% is. Als je dat verdubbelt, kom je niet op 50-60% uit. Hoe kan dat dan? Wethouder WEDEMEIJER antwoordt dat het verdubbelt inderdaad slechts op 44% uitkomt.

Hij heeft dus zorgen of de sociale voorraad wel gehaald gaat worden. De planvoorraad was om te beginnen al niet ideaal. Dat is een van de belangrijke thema die hij in het kader van de prestatieafspraken gaat bespreken met de woningbouwverenigingen. Hij maakt zich er grote zorgen over. Wat betreft de doorbraakteams: er zijn niet meer casussen aangedragen. Er is dan ook niets te bespreken. De heer LEENDERS verwondert zich. Het slagingspercentage wordt laag bij de sociale voorraad, maar men maakt geen gebruik van het doorbraakteam. Is dat doorbraakteam niet succesvol genoeg? Of zijn er andere problemen die maken dat het slagingspercentage niet gehaald wordt? Wethouder WEDEMEIJER merkt op dat het probleem zit in de transformatiegebieden, waar men te maken heeft met erfpachters en eigenaren. Daar moet 40% sociale huur komen, wat 30% mag zijn als de corporaties worden ingeschakeld. Maar transformatiegebieden hebben erfpachters en eigenaren die niet gedwongen

22

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging. Concept Raadscommissieverslag, 3 november 2021

WB

kunnen worden in te schakelen. Hij deelt de zorg van de heer Leenders, die hij ook zal bespreken met de woningbouwverenigingen. De heer LEENDERS heeft begrip voor de worsteling van de wethouder, maar hij blijft benieuwd naar de mogelijkheden die er zijn, afgezien van het bespreken ervan met de corporaties, om in de buurt van het gewenste slagingspercentage te komen. Wethouder WEDEMEIJER kan daar niet zomaar op antwoorden. Het gaat daarbij om de verdichtingsproblematiek. Hij sprak een voorzitter van een woningbouwvereniging die zei dat het vinden van locaties en de samenwerking met anderen lastig is en steeds lastiger wordt. Hij antwoordt mevrouw Rooderkerk dat hij een vraag van het CDA over het slagingspercentage van 60% nog schriftelijk zal beantwoorden. Daarbij zal hij ook ingaan op de vraag van mevrouw Rooderkerk. Hij antwoordt de heer Van den Heuvel dat ook hij zorgen heeft over de sociale woningbouw. Tweede termijn De heer LEENDERS vraagt wanneer de rapportage van Q3 verwacht mag worden. Hij wil weten hoe het slagingspercentage zich de afgelopen tijd ontwikkeld heeft. Wethouder WEDEMEIJER antwoordt dat de rapportage van Q3 a.s. dinsdag voorligt bij B. en W. en daarna zo snel mogelijk naar de commissie gaat. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is behandeld. 9.

Afdoening motie 34821 van het lid Mbarki van de PvdA (Pleit voor Amsterdamse uitzondering op Huisvestingswet voor reguleren betaalbare koopwoningen (sociaal koopsegment)) (ZD2021-011167) De heer LEENDERS is benieuwd naar de laatste stand van zaken. Is er al een reactie van de minister gekomen? Hoe verloopt de lobby voor een vierde huisvestingswet en een uitzondering daarop van betaalbare koopwoningen te reguleren? Wethouder WEDEMEIJER antwoordt dat er nog geen reactie van de minister is gekomen. Wat betreft de lobby zal hij contact opnemen met zijn eigen partij. Hij roept alle andere partijen in de raad op om hetzelfde te doen. Misschien kan het samen gelobbyd worden. Duurzaamheid en Circulaire Economie 10. Raadsbrief Afvalinzameling en Afvalstoffenheffing (ZD2021-013086) De heer KREUGER merkt op dat afval op straat nog steeds een grote ergernis is. Er komen veel klachten over binnen, wat iets zegt over het gedrag van Amsterdammers en bezoekers, maar ook over de prioriteit die het college aan het probleem zou moeten geven. Het college erkent in zijn brief dat er veel klachten zijn en dat er meer vuil op straat ligt. Maar in hoeverre draagt de opsomming van pagina 2 bij aan het oplossen van het probleem van smerige straten? Extra investeringen gaan naar afval scheiden en elektrische vrachtwagens.

Hoe draagt dat bij aan het oplossen van het probleem van het vuil op de straten? In de brief staat een bedrag van 68 miljoen euro dat nodig is om de straten schoon te houden. De opbrengsten van de afvalstoffenheffing bedragen 168 miljoen euro, maar de kosten van het programma bedragen 154,5 miljoen euro. Dat is een soort leges. Hoe kan het dat die leges kostenoverstijgend zijn ten opzichte van de baten?

23

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging. Concept Raadscommissieverslag, 3 november 2021

WB

De heer LEENDERS leest in de brief dat niet alle wagen alle ondergrondse containers kunnen legen, waardoor uniformering van het materieel noodzakelijk zijn. Hijzelf denkt dat dezelfde vrachtwagens en dezelfde containers moeten komen. Verder in de brief staat dat er twintig wagens verkocht zijn. Zijn er niet meer en uniforme wagen nodig? En hoe staat het daarmee? Ook staat er wat over een hoog verzuim en een lage productiviteit. Daarom vraagt zijn fractie zich af hoe leuk het is om bij de afvalinzameling te werken. De focus zou volgens de brief liggen op het verminderen van het verzuim. Hij vraagt wat de oorzaken zijn van het hoge verzuim en wat de concrete oplossingen die in beeld zijn? De boete voor het dumpen van afval levert opbrengsten op. Hij vraagt in hoeverre die terugkomen in de nieuwe begroting. In Noord staan nog steeds veel afvalcontainers waarvoor een pas nodig is. Naast die containers staat relatief veel afval. Hoe staat het met het weghalen van die containers? De heer WIJNANTS merkt op dat de raad al jaren constateert dat het niet goed gaat met het schoonhouden van de stad. Er is een probleem op straat. Een van de redenen waarom het misgaat is de capaciteit, maar ook speelt de mentaliteitskwestie. Voor veel Amsterdammers is het heel normaal om afval bij te plaatsen, of op straat achter te laten.

Die mentaliteitskwestie kan alleen opgelost worden via eigenaarschap. Mensen moeten zich eigenaar van de openbare ruimte voelen. Ze moeten die als onderdeel van hun woonsituatie zien. Hij vraagt de wethouder hoe daarin meer geïnvesteerd kan worden. Kan dat met een campagne? De heer VAN DEN HEUVEL wil graag van de heer Wijnants iets horen over de rol van de VVD bij dit probleem. Kan dat iets te maken hebben met de keiharde bezuinigingen die de VVD in het vorige college heeft toegepast op de bezuiniging? De heer WIJNANTS wijst erop dat het vorige college via wethouders van SP en D66 een bezuiniging heeft doorgevoerd op de reiniging. Dat was geen VVD’er. En de VVD maakt in het nieuwe verkiezingsprogramma juist heel veel geld vrij voor meer reinigers en handhavers. Een stem op de VVD is een stem voor een schone straat. De heer VAN DEN HEUVEL nodigt de heer Wijnants uit om in de nabije toekomst, als het verkiezingsprogramma van de ChristenUnie uitkomt, kennis te nemen van de geweldige plannen van zijn partij. De heer KREUGER wijst erop dat de VVD in het vorige college heeft ingestemd met de bezuiniging op de reiniging. Amsterdam kampt nu met de naweeën van bezuinigingen die de VVD heeft doorgevoerd. Vorig jaar zag hij een filmpje online waarin je zag dat dozen op de Nieuwmarkt na een halfuur nog steeds niet opgeruimd waren.

De heer WIJNANTS erkent dat het niet goed gaat in de stad, en met name niet in de afgelopen paar jaar. Dat zie je aan de normen, aan de cijfers, aan de subjectieve criteria. Het is dit college dat pas na drie jaar eindelijk verscherpt toezicht heeft ingesteld. De enorme reorganisatie van de vuilinzameling heeft totaal verkeerd uitgepakt. Daarom is verscherpt toezicht ingesteld. Het is niet fout gegaan in de periode 2014-1018. De heer LEENDERS vraagt hoe de VVD de impact van COVID op het afval weegt. De heer WIJNANTS vindt dat een terecht punt. Het ziekteverzuim is enorm; dat kan je niet dit college verwijten. Mevrouw ROODERKERK wijst erop dat het aanbieden van afval 25% meer was. De heer HAVELAAR vraagt hoe het georganiseerd wordt voor Black Friday,

24

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging. Concept Raadscommissieverslag, 3 november 2021

WB

wanneer een piek verwacht wordt met heel veel karton. Er is voor een goede afvalinzameling meer inzet ’s avonds en in het weekend nodig is. Daarvoor is een caowijziging nodig om de kosten te beperken. Hoe staat het met die gesprekken? Wethouder WEDEMEIJER antwoordt de heer Havelaar dat Black Friday binnen de formatie wordt opgelost. Er zal gevraagd worden om over te werken. Ook moet er aan verwachtingsmanagement gedaan worden. Een cao-wijziging is ingewikkeld, maar daarover gaat hij niet. De woorden van de heer Wijnants over capaciteit en gedragsverandering zijn hem uit het hart gegrepen. Er is een probleem met de capaciteit en de gestremde, en weer vlot te trekken reorganisatie van de afvalinzameling. Dat is nog verergerd door COVID. Hij heeft zich als stadsdeelbestuurder in het verleden veel ingezet voor gedragsverandering. Hij wil de stadsdelen duidelijk maken dat ze het met lokale groepen beter moeten gaan doen. Behalve containeradoptanten, zijn ook lokale schoongroepen geïnteresseerd om het beter te maken. Amsterdam heeft een mooi, klantvriendelijk systeem voor het aanbieden van afval. Er zijn ongeveer 13.000 ondergrondse containers. In een grote stad zal het allemaal niet ideaal verlopen, maar er zijn inderdaad problematische gevallen.

Hij antwoordt de heer Leenders dat er door de fusie van de verschillende diensten allerlei soorten wagens bij elkaar zijn gekomen, met verschillende inzamelsystemen. De verkoop van wagens betekent niet dat de gemeente daarna te weinig capaciteit heeft. Er zit ook een systeem van afschrijving in. Het langdurig verzuim van oudere medewerkers heeft te maken met slijtage. Daar wordt veel aandacht aan gegeven. Daarnaast speelt de situatie met COVID. De afvalcontainers in Noord worden in twee tot drie jaar uitgefaseerd. Sneller lukt niet. De opbrengsten van de afvalboete gaan naar de algemene middelen. Dat is een goede zaak, want er mag geen beloning zitten op het beboeten van burgers om op die manier de begroting aan te vullen. Hij antwoordt de heer Kreuger dat de afvalstoffenheffing het uitgangspunt is. Daar schiet de uitvoeringsorganisatie overheen, in 2022 met een bedrag van 8,9 miljoen euro. Daarvan wordt 5 miljoen euro bijgedragen vanuit de algemene middelen. 3,9 miljoen euro moet de dienst zelf opbrengen met allerlei maatregelen. Het budget voor de diens is de afvalstoffenheffing. Eventueel kan hij een verdere schriftelijke toelichting geven. Mevrouw ROODERKERK kondigt een motie aan om containeradoptanten meer te betrekken bij het verbeteren van het afvalinzamelingsproces. Zij ziet uit naar een reactie van het college.

Werken in het weekend gebeurt op sommige plekken, maar nog niet overal. Zij vraagt dit mee te nemen als een aandachtspunt. Juist in het weekend stromen de bakken vol, met bijplaatsingen tot gevolg. Wethouder WEDEMEIJER zegt toe dat hij werken in het weekend tot aandachtspunt zal maken. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is behandeld. Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit 11. Kennisnemen van de Najaarsrapportage 2021 Programma Stadsbehoud (ZD2021-012149) Wethouder WEDEMEIJER meldt dat de geactualiseerde normkosten en het externe onderzoek in januari 2022 in de commissie worden besproken. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken. Zij sluit de vergadering om 12.35 uur.

25