Document · PDF

Conceptverslag raadscommissie Algemene Zaken 11-07-2024.pdf

Raadscommissie Algemene Zaken 3 oktober 2024, gemeente AmsterdamBij agendapunt: Conceptverslag van de openbare vergadering van de raadscommissie AZ d.d. 11 juli 202411.483 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken, Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie Jeugdcriminaliteit, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden, Handhaving en Toezicht

Raadscommissieverslag, 11 juli 2024

Vergadering Vergaderdatum Verslag vast te stellen op:

Openbare vergadering van de raadscommissie Algemene Zaken Donderdag 11 juli 2024 van 13.30 uur tot 17.00 uur in de Willem Kraanzaal Donderdag 12 september 2024

Voorzitter: de heer Van der Veen Plaatsvervangend voorzitter: mevrouw Namane Portefeuillehouder: burgemeester Halsema Commissiegriffier: de heer Willems Commissieondersteuner: de heer Dutilh Verslaglegging: mevrouw Post (Notuleerservice Nederland) Aanwezige commissieleden: mevrouw Alberts (SP), mevrouw Bakker (PvdD), de heer Van Berkel (JA21), mevrouw Broersen (Volt), de heer Burgers (VVD), de heer Havelaar (CDA), de heer Hofland (D66), mevrouw Kabamba (Lijst Kabamba), de heer Khan (DENK), mevrouw Moeskops (D66), mevrouw Nadif (GrLi), mevrouw Namane (PvdA), de heer Van Schijndel (FvD), de heer Veldhuyzen (Lijst AV) en mevrouw Wijmenga (CDA) Afwezige commissieleden: mevrouw Abdi (PvdA), de heer Aslami (D66), mevrouw Bentoumya (GrLi), de heer Bobeldijk (SP), de heer Garmy (Volt), de heer Von Gerhardt (VVD), de heer Van Haarlem (FvD), mevrouw IJmker (GrLi), de heer De Jong (JA21), de heer Koyuncu (DENK), de heer Kreuger (JA21), mevrouw Krom (PvdD), de heer Lochtenberg (CDA), mevrouw Lust (D66), de heer Mangal (DENK), de heer Meerburg (PvdD), de heer Nijssen (VVD), de heer Russcher (FvD), de heer De Vos (PvdD) en de heer Wijnants (VVD) Overige aanwezigen: de heer Van der Linde (inspreker), mevrouw Litjens (inspreker) en de heer Koperdraat (inspreker)

1. Algemeen deel a. Opening procedureel gedeelte De VOORZITTER opent om 13.37 uur de vergadering en heet iedereen welkom Het quorum wordt vastgesteld. b. Mededelingen -

De leden Wijnants, Havelaar en Abdi hebben zich afgemeld. Het presidium houdt een enquête onder de raadsleden over de commissiecyclus. Deze enquête kan digitaal ingevuld worden of tijdens de raadsvergadering van 17 juli op papier.

Concept Raadscommissieverslag, 11 juli 2024

c. Vaststellen agenda De VOORZITTER deelt mee dat zich geen sprekers hebben aangemeld voor agendapunt 3, begroting 2025 inclusief eerste begrotingswijziging 2024 Ombudsman Metropool Amsterdam en agendapunt 7, aanwijzen van de griffier van de gemeente Amsterdam. Hij stelt voor deze voordrachten niet inhoudelijk te behandelen en als hamerstuk naar de gemeenteraad door te geleiden. Op verzoek van het lid Moeskops wordt agendapunt 4, de raadsvoordracht met de voorgestelde APV-wijziging voor het vaststellen van een Evenementenkalender, dan wel het kopiëren van de Evenementenkalender naar 2025 van de agenda afgevoerd omdat het college heeft besloten om voor het jaar 2025 de evenementenkalender 2024 te kopiëren waardoor er geen aanleiding meer is om de APV te wijzigen. Op voorstel van het lid Van Schijndel wordt agendapunt 11, bespreken van (een onderdeel van) de discussienota over klimaatpolitiek vanuit rechtsstatelijke optiek verschoven naar de volgende commissievergadering. De agenda wordt aldus vastgesteld. d. Conceptverslag van de openbare en besloten vergadering van de raadscommissie AZ d.d. 20 juni 2024 Het verslag wordt zonder wijzigingen vastgesteld. e. Termijnagenda, per portefeuille Er zijn geen verzoeken ontvangen voor de termijnagenda. f. TKN-lijst De VOORZITTER heeft de volgende verzoeken ontvangen: -

Van het lid Havelaar (CDA) om TKN-stuk 4, raadsinformatiebrief Invoering korte wapenstok te agenderen voor deze vergadering. Dat is agendapunt 8 bij de toegevoegde agendapunten. Van het lid Havelaar (CDA) om TKN-stuk 8, stand van zaken aanpak straatdealen binnenstad te agenderen voor deze vergadering. Dat is agendapunt 9 bij de toegevoegde agendapunten. Van de leden Broersen (Volt) en Hofland (D66) om TKN-stuk 3, De gebroken belofte van de rechtsstaat, rapport van de Staatscommissie Rechtsstaat te agenderen voor de commissievergadering van 3 oktober. Van de leden Abdi (PvdA) en Khan (DENK) om TKN-stuk 6, kennisnemen van de raadsinformatiebrief over de online leefwereld van jongeren te agenderen voor de commissievergadering van 12 september. Van het lid Wijnants (VVD) om TKN-stuk 9 te agenderen voor de commissievergadering van 12 september.

g. Ingekomen stukken stadsdeelcommissies Er zijn geen ingekomen stukken van de stadsdeelcommissies. 2. INHOUDELIJK DEEL

Concept Raadscommissieverslag, 11 juli 2024

a. Opening inhoudelijk gedeelte De VOORZITTER opent het inhoudelijk deel, vanaf nu zijn de spreektijden van kracht. b. Inspreekmoment publiek De VOORZITTER meldt dat de twee insprekers die zich hebben gemeld bij afgevoerde agendapunt 4 hun inspraakbijdrage alsnog met de commissie willen delen. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van der Linde voor zijn inspraakbijdrage. De heer VAN DER LINDE stelt dat burgemeester Halsema hem bij zijn vorige inspreekbijdrage woorden in de mond heeft gelegd die hij niet heeft gezegd. Om te voorkomen dat het weer gebeurt heeft hij gisteren deze inspreekbijdrage al naar de burgemeester gestuurd en haar gevraagd of er dingen in staan die feitelijk niet kloppen. Hij heeft daarop nog geen reactie ontvangen. De inhoud van de laatste documenten die hij heeft ontvangen is schokkend, maar hij heeft niet voldoende tijd om daar nu iets over te zeggen. Burgemeester Halsema heeft hem meerdere keren laten weten dat individuele ambtenaren die naar mening van de heer Van der Linde over de schreef zijn gegaan niet aangepakt zullen worden. Dat staat haaks op haar uitspraak in de media dat er geen plek is voor ambtenaren die zich schuldig maken aan grensoverschrijdend gedrag en discriminatie.

Ondanks dat de gemeente hem heeft laten weten dat ze de heer Van der Linde niet meer zullen verwijten dat hij misbruik maakt van zijn recht, weigert de gemeente oude besluiten te corrigeren. Hij verwacht dat hij zijn juridische strijd tegen de gemeente moet voortzetten en zal blijven vechten voor gerechtigheid. Het lid KABAMBA vraagt welke verschrikkelijke dingen de heer Van der Linde heeft gelezen in de documenten. De heer VAN DER LINDE antwoordt dat er bij voorbeeld tot op het laatste moment getracht werd achter te houden dat er communicatie is geweest met Buitenlandse Zaken. Dat is belangrijke omdat in zijn informatieverzoek bij Buitenlandse Zaken werd ontkend dat er contact is geweest met Amsterdam. Op zich is het een detail, maar maakt wel duidelijk dat er informatie wordt achtergehouden. De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Litjens voor haar inspraakbijdrage. Mevrouw LITJENS spreekt in namens Vereniging Vrienden van het Flevopark. De vereniging probeert sinds een paar jaar het kwetsbare Flevopark te beschermen tegen het housefestival No Art en wordt daarbij ondersteund door het dagelijks bestuur van stadsdeel Oost. Nu de evenementenkalender gekopieerd wordt, moeten de vrienden van het Flevopark ook in 2025 doorgaan met hun strijd tegen festivals in het park, inclusief juridische procedures.

Het Flevopark is niet bedoeld als festivalterrein voor grote commerciële organisaties. Het is de plek waar de bewoners van met name de Indische buurt en Zeeburg ontspannen samenkomen, sporten en mentaal en fysiek gezond blijven. Dit wordt deze bewoners nu midden in de zomervakantie ontnomen omdat het park elf dagen voor een groot deel is afgesloten. De petitie om goed te zorgen voor de parken is inmiddels door meer dan drieënhalfduizend mensen ondertekend. Ze roept de commissieleden op goed te zorgen voor de parken in Amsterdam.

Concept Raadscommissieverslag, 11 juli 2024

De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Koperdraat voor zijn inspraakbijdrage. De heer KOPERDRAAT heeft als secretaris van de vrienden van het Flevopark al bijna tien keer ingesproken bij de stadsdeelcommissie Oost en dit is de derde keer dat hij in de commissie AZ probeert de gemeente te laten inzien dat het Flevopark niet geschikt is voor megafestijnen. Hij probeert het deze keer met het declameren van een liedtekst. c. Actualiteiten Er zijn geen actualiteiten. d. Rondvraag De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Hofland voor een rondvraag. Het lid HOFLAND vraagt of Amsterdam net als Arnhem, Rotterdam en Utrecht een pilot zal starten om boa’s op te leiden voor handhaving van de Wet seksuele misdrijven die sinds 1 juli van kracht is. Hij vindt het belangrijk dat er nu gehandhaafd kan worden op wanstaltig en respectloos gedrag naar vrouwen en lhbtiq’ers. Burgemeester HALSEMA is het eens met het lid Hofland dat het gaat om ernstige overtredingen. Bij het inzetten van boa’s voor handhaving op straatintimidatie heeft ze een principiële overweging omdat boa’s zich daarmee begeven in een ander veld van opsporing dan waartoe ze bevoegd zijn op basis van het inzetcriterium. Het stelt andere eisen aan de proces-verbalen die niet feitgecodeerd zijn en dat het om een heterdaaddelict gaat, maakt het nog ingewikkelder.

Ze kan zich niet voorstellen op welke wijze handhavers behulpzaam zouden kunnen zijn omdat alsnog de politie ingezet moet worden. Bovendien is er al een groot tekort aan handhavers Mocht blijken dat de pilots in Utrecht, Rotterdam en Arnhem succesvol zijn, dan zal ze bekijken of deze in Amsterdam navolging verdienen. Het lid HOFLAND heeft gezien dat in Arnhem handhaving om vier uur ’s nachts wel geleid heeft tot heterdaadaanhoudingen die uiteindelijk ook tot veroordelingen kunnen leiden. Hij vindt het belangrijk om snel te beginnen met normering van dit soort gedrag. Burgemeester HALSEMA vindt het normeren van dit gedrag en er grenzen aan stellen belangrijk, maar dan moet het wel duidelijk zijn wat onder intimidatie valt. Handhavers werken niet om vier uur ’s nachts maar de burgemeester zal aan de politie doorgeven er alert op te zijn. Het lid NADIF denkt dat het interessant kan zijn om informatie over tijdstippen te hebben omdat uitgaansgelegenheden dan zelf voor beveiliging kunnen zorgen op dat moment en met BIZ’en zou je kunnen bespreken hoe zij daarop kunnen inzetten zodat vrouwen en lhbtiq+’ers ook veilig naar huis kunnen gaan. Burgemeester HALSEMA heeft dit najaar een groot overleg met BIZ’en zal dit onderwerp toevoegen aan de agenda van de bespreking. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Berkel voor een rondvraag.

Het lid VAN BERKEL vraagt hoe de burgemeester het bekladden van het beeld van Anne Frank met een leus beoordeelt en of er al meer bekend is over de daders.

Concept Raadscommissieverslag, 11 juli 2024

Burgemeester HALSEMA vindt het schokkend dat een dierbaar icoon van de stad is beklad met een leus. Kritiek op Israël valt niet te verwarren met het besmeuren van de Amsterdamse geschiedenis en het intimideren van de joodse gemeenschap in Amsterdam. Haal je dat wel door elkaar, dan is er sprake van antisemitisme. Het lid VAN BERKEL vraagt of er al meer bekend is over de daders. Burgemeester HALSEMA antwoordt dat er niets met camera’s is vastgelegd. Het is een strafbaar feit en ze heeft een oproep gedaan aan iedereen die mogelijk 's nachts iets gezien heeft om dat te melden. Op dit moment is er geen zicht op een dader. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Khan voor een rondvraag. Het lid KHAN heeft vragen bij de sluiting van een restaurant op Plein ’40-’45 dat doelwit was van een explosie. De eigenaar kreeg geen antwoord op zijn vragen, terwijl het gaat om een sluiting van zes maanden. Het lid Khan is op de hoogte van het beleid maar vraagt of in sommige gevallen ondernemers gestraft worden terwijl zij zelf het slachtoffer zijn. Burgemeester HALSEMA is zich bewust van de dilemma’s maar verzekert dat dit soort beslissingen niet over één nacht ijs worden genomen. Bij dit specifieke pand zijn een aantal incidenten geweest, het heeft zich niet beperkt tot één explosie en dan is ze ingevolge van artikel 2.10 van de APV bevoegd om het pand te sluiten.

Dat besluit neemt ze op basis van een bestuurlijke rapportage die door de politie wordt gedeeld. In de rapportage wordt een afweging gemaakt op basis van de impact op de omgeving, het ingeschatte risico op herhaling en de belangen van de ondernemer. Bij dit pand is het risico op herhaling groot en dat brengt een risico met zich mee voor de omwonenden, waaronder gezinnen met jonge kinderen. Op basis daarvan is dit besluit genomen. Die beslissing wordt nooit licht genomen, maar als er aanwijzingen zijn en er moet een afweging gemaakt worden tussen de belangen van een ondernemer en de veiligheid van de omgeving, dan valt het kwartje in de richting van de veiligheid van de omgeving. Over het algemeen is het zo dat in samenspraak met de politie en de woningcorporatie wordt gekeken wat er nodig is en de veiligheidscoördinatoren die de wijk ingaan hebben ook contact met de ondernemer. De burgemeester zal nagaan of de communicatie met deze ondernemer op orde is geweest. Ze begrijpt dat dit voor een ondernemer een gruwelijk gevolg is. Het lid KHAN begrijpt dat de belangen van de buurt altijd zwaarder wegen. Hij vraagt of er tijdens de zes maanden sluiting bekeken kan worden of de zaak misschien toch eerder open kan. Een andere ondernemer heeft een sluiting aangevochten en kon weer open omdat de rechter oordeelde dat hij niet schuldig was.

Burgemeester HALSEMA antwoordt dat dit altijd wordt bekeken. Er zijn situaties waarbij een pand eerder open kon en dat loopt niet altijd via de rechter. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Moeskops voor een rondvraag. Het lid MOESKOPS vraagt of de burgemeester de race-app van Cowboy aan het Openbaar Ministerie kan voorleggen. Het organiseren van wedstrijden op de openbare weg is vergunningplichtig onder voorwaarde van aansprakelijkheid en verzekering van de organisator. Het uitlokken van illegale straatraces door een fietsenfabrikant is een misdrijf. Deze fabrikant daagt gebruikers uit om tegen elkaar te racen op de straten van Amsterdam terwijl het aantal e-bikeslachtoffers onder de veertien jaar al erg hoog is. Burgemeester HALSEMA zal met het Openbaar Ministerie en de driehoek nagaan of hier stappen tegen kunnen worden ondernomen.

Concept Raadscommissieverslag, 11 juli 2024

De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Wijmenga voor een rondvraag. Het lid WIJMENGA heeft de volgende vragen aan de burgemeester: - Hoe gaat de burgemeester zich inspannen om festivalbezoekers erop te wijzen dat drugs- en drankgebruik niet de norm is? - Zijn er spelregels voor handhaving op drugsgebruik en drugsdealers op festivals? - Klopt het dat er weleens een oogje dichtgeknepen wordt en kan de burgemeester dat toelichten? Burgemeester HALSEMA verwijst naar het beleidskader Dance waarmee wordt gestreefd naar drugsvrije feesten en geprobeerd wordt de gezondheidsrisico's van drugs zoveel mogelijk te beperken. In het beleidskader staat onder andere benoemd welke maatregelen organisatoren moeten nemen om drugsgebruik en -handel tegen te gaan, zoals een goede visitatie, duidelijke communicatie aan de bezoekers over de huisregels, en het geven van professionele voorlichting. De VOORZITTER meldt dat in de commissie FKD is afgesproken met het CDA om een werkbezoek naar het ADE te organiseren. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Nadif voor een rondvraag. Het lid NADIF vindt het onbegrijpelijk dat Amsterdamse ambtenaren veel vliegreizen maken naar Brussel, Londen, Parijs en Berlijn.

Ze vraagt of het college kan toezeggen dat vliegreizen naar bestemmingen die bereikbaar zijn per trein niet meer plaatsvinden en dat het beleid hierop kan worden aangescherpt zodat niet meer per reis een afweging wordt gemaakt over de vervoersvorm, maar dat daar algemene normen voor worden gehanteerd. Burgemeester HALSEMA antwoordt dat het aantal vliegreizen over de afgelopen jaren is gehalveerd. Het slechte nieuws is dat er inderdaad nog gevlogen wordt op bestemmingen waarbij dat niet de bedoeling is. Een verdere aanscherping van de regels die al gelden lijkt haar noodzakelijk en verstandig en ze kan dat ook toezeggen. De algemene regel die al gold en die moet gelden is dat er alleen gevlogen wordt als er eigenlijk geen goed alternatief is. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Veldhuyzen voor een rondvraag. Het lid VELDHUYZEN heeft het idee dat de burgemeester verkeerd is geïnformeerd bij de beantwoording van zijn schriftelijke vragen over het fotograferen en filmen van vreedzame demonstranten. Het antwoord luidt dat ten tijde van de verboden blokkade van de A10 de politie op gezag van de officier van justitie na het ontstaan van een verdenking jegens een aantal verdachten met het oog op de opsporing van één of meer strafbare gedragingen beeldmateriaal heeft verzameld. Dat antwoord is niet correct.

Er werd namelijk al voor de blokkade gefotografeerd en gefilmd door de politie en ook bij de supportdemonstratie. Hij wil dit in de commissie bespreken maar vraagt nu alvast een reflectie van de burgemeester. Burgemeester HALSEMA heeft zich niet kunnen voorbereiden op deze vraag en kan derhalve nu niet reflecteren. Ze begrijpt dat het lid Veldhuyzen het belangrijk vindt. Ze zal het uitzoeken en komt er dan op terug. Wanneer blijkt dat het antwoord niet correct is, dan zal ze dat aangeven. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Kabamba voor een rondvraag.

Concept Raadscommissieverslag, 11 juli 2024

Het lid KABAMBA vraagt hoe de burgemeester kijkt naar de inspraak van de heer Van der Linde. Burgemeester HALSEMA wil niet in een publiek debat met de heer Van der Linde discussiëren over wie wat heeft gezegd. Er is een uitgebreid traject om de heer Van der Linde zo volledig mogelijk te informeren en daar probeert ze zoveel mogelijk controle op uit te oefenen zodat het gebeurt overeenkomstig de afspraken die er zijn gemaakt. Voor nu lijkt het haar verstandig om te kijken wat er precies aan de hand is. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Schijndel voor een rondvraag. Het lid VAN SCHIJNDEL vraagt of de burgemeester kan toezeggen dat zij naar het college gaat om nieuwe maatregelen te bedenken om het toerisme te beteugelen nu blijkt dat het aantal van twintig miljoen overnachtingen wordt overschreden. Burgemeester HALSEMA vindt het ingewikkeld om beleidsvragen en juridische vragen zonder voorbereiding te beantwoorden. Er ligt inderdaad een verordening die bepaalt dat er overleg plaatsvindt met de raad op het moment dat de twintig miljoen wordt gepasseerd. Wethouder Mbarki is verantwoordelijk voor de Aanpak Binnenstad en hij heeft een groot aantal maatregelen genomen waarover de raad met grote regelmaat wordt geïnformeerd. Ze adviseert de commissie deze vraag met wethouder Mbarki te bespreken in een goed voorbereid debat.

Het lid VAN SCHIJNDEL merkt op dat het hem te doen was om de juridische betekenis van de verordening die dwingt om nieuwe maatregelen te bedenken. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Berkel voor een rondvraag Het lid VAN BERKEL heeft vragen over de steekpartij in Hagenau in Noord waarbij een vrouw op vreselijke wijze om het leven is gebracht. - Kan de burgemeester iets zeggen over de toedracht van de steekpartij? - Zijn de bewoners die uit hun huizen werden geëvacueerd in verband met het onderzoek allemaal alweer thuis? - Heeft de burgemeester een verklaring voor de enorme toename van verwarde personen in Amsterdam? - Welke aanpak is er om incidenten met verward gedrag te voorkomen en is hier gezien de stijgende cijfers ook de focus op gericht? Burgemeester HALSEMA antwoordt dat in de commissie met regelmaat wordt gesproken over incidenten rond verward gedrag. Ze vindt het buitengewoon ernstig maar het is moeilijk beleid uiteen te zetten naar aanleiding van een incident. Ze zou graag in de gelegenheid gesteld worden om met de raad het werkelijk gesprek hierover te voeren. Ze kan nog niets zeggen over de precieze toedracht aan de Hagenau en wil niet vooruitlopen op het politieonderzoek.

In zijn algemeenheid is het college al lange tijd verontrust over de toename van mensen met verward gedrag op straat en de burgemeester maakt zich ook heel erg zorgen over de komende maanden en jaren aangezien de rijksmiddelen voor de vermindering van dakloosheid, het terugdringen van de wachtlijsten in de GGZ en de opvang van ongedocumenteerden worden teruggedrongen. Aan deze problematiek liggen landelijke problemen ten grondslag die het college met man en macht probeert te keren. Ze zijn in gesprek met de GGD, de GGZ en de woningcorporaties om te kijken naar de concentratie van mensen in bepaalde buurten, hoe de doorgeleiding naar de zorg verloopt en hoe de samenwerking tussen instanties is. Alles wat het college er zelf aan kan doen, zullen zij eraan doen. Het is zeer verontrustend dat er steeds meer mensen zijn in Amsterdam zonder effectieve hulp die ergens moeten blijven terwijl de opvangvoorzieningen in toenemende mate niet meer toereikend zijn. Het aanbod van praktische zorg staat ook onder druk

Concept Raadscommissieverslag, 11 juli 2024

vanwege een enorm arbeidsmarktprobleem in de zorg Het is daarom van groot belang dat bij het opstellen van het werkprogramma aandacht wordt besteed aan versterking van dit deel van de publieke sector. Blijft dat achterwege, dan zal het uitmonden in onveilige situaties voor mensen die verward gedrag vertonen en alle mensen die om hen heen wonen of bij hen in de buurt komen. Het lid VAN BERKEL vraagt naar de situatie in het trapportaal aan de Hagenau aangezien de buurt in een shock verkeert en er eerder al sprake was problematiek en een beladen situatie. Burgemeester HALSEMA beaamt dat het ongelooflijk schokkend is geweest voor de mensen die in de portiek wonen en volgende week maandag is er een bewonersbijeenkomst voor de buurt. Er is veel aandacht voor de situatie bij de politie, de woningcorporatie en de gemeente en er wordt een mobiel onderkomen geplaatst in de buurt waar politie en medewerkers van de gemeente aanwezig zijn om permanent ondersteuning te kunnen geven aan buurtbewoners die daar behoefte aan hebben. De burgemeester heeft zelf contact gezocht met de nabestaanden, maar ook met de betrokken agenten en hulpverleners voor wie dit ook een heel schokkende gebeurtenis is geweest. Het lid HOFLAND verwacht dat de nieuwe coalitie in Den Haag wel gevoelig is voor de veiligheidsaspecten rondom de problematiek met verwarde mensen.

Hij vraagt of de burgemeester veiligheid onder de aandacht kan brengen bij de bewindspersonen die deze zomer werken aan het regeerakkoord. Burgemeester HALSEMA zal dat aspect onder de aandacht brengen. De zorg voor patiënten die in psychoses verkeren en daardoor gruwelijke daden plegen is belangrijk, maar openbare orde en veiligheid horen er absoluut bij en daar vraagt de burgemeester aandacht voor. Hoofdcommissaris Paauw heeft eerder al aangegeven dat wanneer de politie geweld gebruikt of er mensen overlijden als een gevolg van politieoptreden, het vrijwel altijd gaat om mensen met verward gedrag. Tot zijn verdriet moet de politie geweld gebruiken tegen patiënten. Openbare orde en veiligheid waren ook de argumenten van de vijf burgemeesters die recent aandacht hebben gevraagd voor het wegvallen van de bed-bad-broodregeling waardoor mensen op straat terechtkomen en de gemeenten opgezadeld worden met problemen op het gebied van openbare orde en veiligheid. Dit veiligheidsargument heeft niet geleid tot een reactie van de minister. De VOORZITTER sluit de rondvraag. Openbare Orde en Veiligheid 5. Politie-enquête: kwart medewerkers weleens bedreigd door criminelen. (VN2024008884) De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Hofland.

Het lid HOFLAND vindt het bewonderingswaardig dat politiemensen zich niet laten intimideren door bedreigingen vanuit de georganiseerde misdaad, maar dit maakt het probleem ook des te schrijnender. Het feit dat agenten bedreigd worden is niet het probleem van de individuele agent die bedreigd wordt, het is een maatschappelijk probleem. Hij vraagt of de burgemeester bij de lijst van aanbevelingen in het rapport kan toevoegen dat er voorrang wordt gegeven aan het bestrijden en vervolgen van het bedreigen van politiemedewerkers. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Broersen.

Concept Raadscommissieverslag, 11 juli 2024

Het lid BROERSEN vraagt of er inzicht is in welke mate de Amsterdamse politieorganisatie te maken heeft met dreigementen. Ze vindt het zorgelijk dat slechts 30 procent een melding doet en maar 20 procent aangifte doet en ze vraagt zich af of de problematiek voldoende bespreekbaar is binnen de politieorganisatie. Ze ziet het als een belangrijke taak voor de politiek om niet bij te dragen aan de polarisatie waarover in het rapport wordt gesproken. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Alberts. Het lid ALBERTS vindt het voornamelijk een probleem dat dreigementen steeds meer gericht zijn op personen. Dat gebeurde eerder bij politici en nu dus ook bij de politie. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Nadif. Het lid NADIF vraagt aandacht voor informatie en ondersteuning voor naasten van politiemedewerkers. Het is belangrijk dat partners, kinderen of andere naasten die stress ervaren rondom deze bedreigingen de juiste ondersteuning krijgen. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Schijndel. Het lid VAN SCHIJNDEL vraagt of het niet verstandig zou zijn om adresgegevens van de medewerkers van de recherche af te schermen in het bevolkingsregister. De VOORZITTER geeft het woord aan het burgemeester Halsema.

Burgemeester HALSEMA waardeert het dat de raad uitspreekt dat de Amsterdamse politie trots verdient voor het werk in de wijken en voor de recherche- en opsporingstaken die hen op het terrein kan brengen van georganiseerde misdaad. - Het met kwade bedoelingen verzamelen en verspreiden van persoonlijke of gevoelige privéinformatie is sinds 1 januari strafbaar gesteld. - Bedreiging van agenten wordt beschouwd als een protocolzaak. Deze zaken worden met voorrang opgepakt door zowel recherche als het Openbaar Ministerie, krijgen een hoge prioriteit en er is extra aandacht voor de kwaliteit van het onderzoek in de processen-verbaal. - Waar mogelijk wordt lik-op-stuksnelrecht toegepast en eventuele schade wordt verhaald op de dader. - Slachtoffers en werkgevers worden optimaal geïnformeerd over hun positie en mogelijkheden in het strafprocesrecht en afhandeling van hun zaak. - Er is een actief communicatiebeleid waarin successen worden uitgedragen waardoor steeds meer mensen weten dat bedreigingen op geen enkele manier worden geaccepteerd. De burgemeester kan geen mededelingen doen over bedreigingen in Amsterdam Ofwel ze zijn nog voorwerp van onderzoek, ofwel ze zijn afgehandeld, maar dan kan het nog altijd effecten hebben op de veiligheid van betrokken agenten.

In zijn algemeenheid kan ze wel zeggen dat het dikwijls gaat om georganiseerde misdaad die gerelateerd is aan drugshandel, want dat is waar het meeste geld mee wordt verdiend en waar ook het meeste geweld in omgaat. Het lid BROERSEN verduidelijkt haar vraag. Het betreft een landelijk onderzoek en zij wil graag weten hoeveel last de Amsterdamse politieorganisatie heeft van bedreigingen. Burgemeester HALSEMA antwoordt dat de algemene cijfers ook een beeld geven van de cijfers in Amsterdam. Ze weet niet of er in Amsterdam een afwijking is ten opzichte van de nationale cijfers. Het bespreekbaar maken wordt door de politie met voorrang opgepakt. Op eenheidsniveau is een projectgroep gestart waarmee ook het gevaar van doxing zo goed

Concept Raadscommissieverslag, 11 juli 2024

mogelijk aan politiemedewerkers wordt uitgelegd en wordt gekeken hoe daar zo snel en zo adequaat mogelijk op gereageerd kan worden. Agenten die te maken hebben met de zwaarste criminelen werken al onder nummer en dat is ook mogelijk voor politiemedewerkers van het basisteam. Dat betekent dat persoonsgegevens van politieagenten zijn afgeschermd. Daarbij blijft wel de vraag of de anonimiteit geborgd kan blijven en of de medewerker beschermd kan worden, want het slechts verstrekken van een dienstnummer is ook niet voldoende om de anonimiteit van een politiemedewerker altijd te kunnen garanderen. De vraag of het afschermen van de adresgegevens in de basisadministratie wenselijk is kan de burgemeester niet beantwoorden. Ze zegt toe om dat te onderzoeken. Wat betreft ondersteuning van naasten, de politie opereert al veel langer met de methode om PTSS goed te kunnen behandelen. De burgemeester weet niet of de avonden die de brandweer organiseert voor de naasten ook bij de politie bekend zijn en of de politie dat ook doet. Het ingewikkelde in deze kwesties is wel dat veel agenten die bedreigd worden met zeer vertrouwelijke gegevens werken waarbij het maar de vraag is of naasten daarvan op de hoogte kunnen worden gebracht. Het lid NADIF verduidelijkt haar vraag. Het gaat haar vooral om informatieavonden voor naasten en dat die structureel wordt ingezet voor deze specifieke groep.

Burgemeester HALSEMA zegt toe om dat te onderzoeken. De VOORZITTER concludeert dat het punt voldoende is besproken en schorst de vergadering voor vijf minuten. Regelgeving en Handhaving 6. Raadsinformatiebrief over ontwikkelingen binnen THOR en afdoening toezegging (TA2023-000455) en motie 617 (VN2023-024616) De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Wijmenga. Het lid WIJMENGA constateert dat de gemeente er niet in slaagt om haar kerntaak van handhaving in de openbare ruimte goed uit te voeren vanwege het personeelsgebrek. In het domein openbaar vervoer heeft het veiligheidsteam te kampen met een onderbezetting van bijna 50 procent en het CDA vraagt welke gevolgen dit heeft en hoe er wordt omgegaan met deze onderbezetting. Het CDA mist twee knoppen en vraagt de burgemeester om een reactie. Met het oog op schaarste van handhaven moet wat het CDA betreft de raad in de gelegenheid gesteld worden om te prioriteren. Ze willen daarom een afwegingskader zien en van de burgemeester horen welke prioriteiten er gesteld worden. De tweede knop is het verhogen van de capaciteit en inzicht in het verloop en de ziekteverzuimcijfers. Het CDA vraagt welke plannen er zijn er om zo snel mogelijk de capaciteit op orde te brengen en heeft een aantal voorstellen en vragen.

- Is er een mogelijkheid om te werken met vrijwillige boa's? - Is het mogelijk een groep reservisten-boa’s in het leven te roepen met betrokken Amsterdammers die daarvoor een opleiding volgen en in hun vrije uren op piekmomenten inzetbaar zijn als boa? - Is er een mogelijkheid voor een verkorte boa-opleiding waarmee mensen laagdrempelig een aantal basistaken uit kunnen voeren en dat de boa-functie gesplitst wordt in een boa-light en een reguliere boa? - Is het een beleidskeuze dat er meer waarschuwingen worden gegeven dan boetes? - Zijn er alternatieven voor handhaving op water? - Wat vindt de burgemeester zelf van de ontwikkelingen binnen THOR en welke oplossingsrichtingen ziet zij?

Concept Raadscommissieverslag, 11 juli 2024

. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Alberts. Het lid ALBERTS zou ook graag meer specifiek inzicht willen hebben in de prioritering bij de inzet van handhaving zodat duidelijk wordt wanneer de alarmbel afgaat. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Burgers. Het lid BURGERS leest in de afdoening van de motie dat er gesprekken met stadsdelen worden gevoerd over het opleiden van jeugdboa’s. Hij vraagt of de burgemeester kan aangeven op welke termijn deze gesprekken worden gevoerd en of de raad op de hoogte gehouden kan worden van de uitkomsten van de gesprekken. Daarnaast vraagt hij of het mogelijk is dat een vertegenwoordiger uit West of Nieuw-West zich aansluit bij die gesprekken om hun goede ervaringen met jeugdboa's te delen. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Nadif. Het lid NADIF is benieuwd naar de zwaartepunten van de andere partijen over de prioritering bij de inzet van handhaving. Een veilige en betere stad wordt namelijk niet bereikt door steeds meer handhaving. Voor het oplossen van problemen moet niet alleen gekeken worden naar de gemeente, het is een gezamenlijke verantwoordelijkheid met de BIZ’en, ondernemers en maatschappelijke organisaties. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Namane. Het lid NAMANE vraagt of de burgemeester een update kan geven over de motie inzake meer stageplekken voor handhavers.

Ook de PvdA heeft behoefte om te bespreken waar en voor welke taken handhaving ingezet wordt. De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema. Burgemeester HALSEMA is het niet eens met de conclusie van het lid Wijmenga dat de gemeente er niet in slaagt de kerntaak handhaving in de openbare ruimte uit te voeren. Die uitspraak doet geen recht aan de inzet van de vele handhavers en toezichthouders op straat. De burgemeester beantwoordt de vragen van de commissieleden. - Prioritering geschiedt op basis van het Actieplan Handhaving. - In samenwerking met de private sector worden toezichthouders, fietscoaches en hosts ingezet. - Bij het openbaar vervoer hebben zes leerlingen van het roc stage gelopen. Twee van hen hebben een vast contract gekregen. Ook het komende jaar zullen er stages zijn en de verwachting is dat daar weer minimaal twee vaste medewerkers uit kunnen komen. - Maatregelen om de capaciteit te verhogen zijn uitgebreid besproken met de raad en de commissie heeft een uitgebreide brief ontvangen met alle projecten en programma’s die daarvoor worden ingezet. - Bij overtredingen wordt altijd eerst gewaarschuwd en bij herhaling of bij excessen wordt er vervolgens gesanctioneerd. Het doel is namelijk om het overtredende gedrag tegen te gaan en niet om een hoge score aan boetes te halen.

- Er is een breed palet aan maatregelen ingezet, zoals een proef rond een bredere inzet van toezichthouders in het algemeen en een Europese aanbesteding ten behoeve van het inhuren van toezichthouders. - De afgelopen weken zijn vier selectiedagen georganiseerd waarvoor 50 kandidaten waren uitgenodigd. Daarvan zijn er 29 door naar de medische keuring en 9 kandidaten hebben de afgelopen tijd een specifiek traject gevolgd.

Concept Raadscommissieverslag, 11 juli 2024

In de eerste twee kwartalen van dit jaar zijn tien events georganiseerd in het kader van campus recruitment en er is een hybride leerweg in het leven geroepen voor studenten die de studielessen bij THOR volgen en veel op straat zijn. Van die groep zullen elf kandidaten in september instromen en zeventien studenten hebben zich aangemeld voor het nieuwe hybride leerwegjaar. Naar aanleiding van aanbrengbonus zijn elf mensen aangedragen waarvan tot en met de laatste selectiedag er één match is. Bij de prioritering wordt bekeken waar bewoners, ondernemers en bezoekers het meeste last van hebben en welke risico's er zijn. De relatie tot het inzetcriterium en effectiviteit spelen daarbij ook een rol. Eind vorig jaar is het laatste Actieplan Handhaving uitgebreid besproken en in het najaar zal de commissie opnieuw informatie ontvangen voor het actieplan 20252026. Op dit moment worden er gesprekken met stadsdeelbesturen gevoerd over de inzet van jeugdboa's en dan gaat het erom of ze volledig jeugdboa worden zoals in Nieuw West, of dat ze het naast hun gewone werk doen. De opleiding tot boa is een intensief opleidingstraject van minimaal zes maanden. Daarnaast heeft een boa elk jaar permanente her- en bijscholing en elk jaar leggen boa's na een aantal lesdagen weer een examen af.

Dit opleidingstraject is wellicht iets te intensief om een paar uur per week als boa-light een bijdrage te kunnen leveren als handhaver. Vanuit de toezichthouders kan worden onderzocht wat de mogelijkheden zijn voor deze mensen om light en sneller een aantal uren per week een bijdrage te kunnen leveren. Het is altijd mogelijk om daarvoor verkorte cursussen te ontwikkelen om hen zo goed mogelijk te begeleiden.

Het lid WIJMENGA vraagt of in het actieplan dat in het najaar besproken wordt de prioritering en het afwegingskader worden meegenomen. Burgemeester HALSEMA antwoordt dat ze ervan uitgaat dat prioritering en het afwegingskader daarin worden meegenomen. De oproep van het lid Nadif vindt ze behartigenswaardig, vooral als je kijkt naar de discussie die speelt rond het vuilnis. Vanzelfsprekend ligt daar een belangrijke taak voor de gemeente. De afgelopen tien jaar is permanent geïntensiveerd in handhaving en het vuilnis wordt vaker opgehaald. Desondanks zijn er in toenemende mate klachten over afval op straat. Dat heeft te maken met het statiegeld waar het bedrijfsleven specifieke maatregelen voor moeten nemen, maar er ligt ook een verantwoordelijkheid bij bewoners om ook veel beter na te denken over waar je het vuilnis laat. Naar aanleiding van de motie van de leden Abdi en Wijnants is een intentieovereenkomst opgesteld met het Veiligheidscollege Zuidoost om de samenwerking te intensiveren en structureel meer stageplekken te realiseren. De planning is dat deze overeenkomst voor het zomerreces wordt ondertekend en daarbij wordt een actieplan ontwikkeld voor het creëren van extra stageplekken voor studenten Handhaving en Toezicht, met name bij grootstedelijke evenementen zoals Amsterdam 750.

Er is ook een plan van aanpak opgesteld voor de directie THOR en de roc's van Amsterdam, Flevoland en Schagen om het aantal stagemogelijkheden binnen THOR te vergroten en een hogere instroom van nieuwe medewerkers binnen de THOR te realiseren. Om een betere aansluiting van het onderwijs op de arbeidsmarkt te bewerkstelligen is een samenwerkingsovereenkomst met de betrokken partners ondertekend. In dit plan wordt vermeld dat bij zowel de grootstedelijke evenementen als bij de kleinere lokale evenementen kansen en mogelijkheden liggen om stagiairs in te zetten onder begeleiding van een stagebegeleider. Daarmee wordt misschien een beetje tegemoetgekomen aan het verzoek van het lid Wijmenga, want eigenlijk kun je dit ook als een light-variant zien. De VOORZITTER concludeert dat het punt voldoende is besproken en meldt dat het lid Wijmenga met het lid Havelaar zal overleggen of dit onderwerp geagendeerd moet

Concept Raadscommissieverslag, 11 juli 2024

worden voor de gemeenteraad, of dat ze het in het najaar uitgebreid willen bespreken in de commissie. TOEGEVOEGDE AGENDAPUNTEN Bespreekpunten Regelgeving en Handhaving 8. Raadsinformatiebrief Invoering korte wapenstok (Nr. VN2024-009210) De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Wijmenga. Het lid WIJMENGA vraagt of het uitdelen van de 41 korte wapenstokken goed is verlopen en of er al bevindingen zijn. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Burgers. Het lid BURGERS staat achter de proef met de korte wapenstok voor boa’s in het centrum en hij hoopt dat het werk van de boa’s veiliger wordt. Hij heeft de volgende vragen: - Hoe verhoudt zich het gebruik van de korte wapenstok door boa's met de inzet van politie in dit gebied? - Hoe verloopt deze samenwerking en welke afspraken zijn daarover gemaakt? - Kan deze proef de druk op de capaciteit van de politie inperken? - Heeft het dragen van een korte wapenstok door boa's effect op het veiligheidsgevoel van bewoners en kan dit aspect meegenomen worden in de resultaten van deze proefperiode? De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Nadif. Het lid NADIF geeft aan dat GroenLinks geen voorstander van een korte wapenstok voor boa’s. Voor de proef hebben ze een aantal aanbevelingen meegegeven en ze zijn benieuwd in hoeverre die worden meegenomen.

Het gaat daarbij onder andere om deescalatietrainingen en alleen wapenstokken voor ervaren boa's. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Veldhuyzen. Het lid VELDHUYZEN betreurt het dat boa’s regelmatig worden geconfronteerd met agressie en geweld. Hij begrijpt dat er maatregelen worden genomen maar vindt invoering van de korte wapenstok geen goede beslissing. Het gebruik van de wapenstok kan leiden tot ernstig letsel en de inzet vereist uiterste zorgvuldigheid. De fractie van lijst Ahmadi-Veldhuyzen vindt de argumenten om de korte wapenstok in te zetten niet overtuigend genoeg. Uit de analyse van de aanvraag bij het ministerie door Control Alt Delete blijkt dat het aantal meldingen van fysiek geweld in 2022 ongeveer gelijk is gebleven of zelfs enigszins is afgenomen ten opzichte van de jaren daarvoor. Daarnaast is het aantal fte aan boa's in de stad in 2022 bijna verdubbeld, waardoor het aantal fysieke geweldsincidenten per fte met meer dan de helft is gedaald. Het aantal incidenten met verbaal geweld en bedreiging in absolute cijfers is wel toegenomen, maar per boa is ook een kleine daling te zien. In een reactie op de vraag van Control Alt Delete gaf het college aan dat de daling in fysieke geweldsincidenten de verdienste was van de pilot met de wapenstok en dat er zonder deze pilot waarschijnlijk een stijging zou hebben plaatsgevonden.

Dat is een opmerkelijke conclusie, aangezien de pilot alleen in het centrum is uitgevoerd terwijl het aantal fysieke geweldsincidenten in de hele stad is gedaald. Ook het WODC-rapport over de evaluatie van de pilot vond maar beperkt anekdotisch bewijs van een preventieve of een de-escalerende werking en dat was te mager om er conclusies aan te verbinden.

Concept Raadscommissieverslag, 11 juli 2024

Daarnaast laat de evaluatie zien dat de dragen van de wapenstok geen significant effect heeft op het veiligheidsgevoel van boa's. Bovendien bleek dat de wapenstok in Amsterdam vaker is gebruikt dan in andere gemeenten en ook vaker werd gebruikt om klappen uit te delen in plaats van als een waarschuwing of een dreiging. Waar de wapenstok in andere gemeenten als laatste redmiddel werd gebruikt, gebeurt het in Amsterdam vaker bij verzet tegen een aanhouding. Het lid Veldhuyzen vraagt of de burgemeester deze bevindingen heeft meegewogen in het besluit om de wapenstok in te voeren. Het uitbreiden van het geweldsmonopolie is een zorgwekkende ontwikkeling. Kan de burgemeester een toezegging doen dat het gebruik van de wapenstok gemonitord wordt, dat er consequenties zullen worden verbonden als er sprake is van misbruik en dat hierover periodiek wordt gerapporteerd aan de raad? De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Kabamba. Het lid KABAMBA vraagt of bevoegde boa's een training hebben gehad in het omgaan met hun eigen woede. Het lid ALBERTS heeft het idee dat de korte wapenstok bij de boa’s verward wordt met de wapenstok bij de politie. Het lid KABAMBA antwoordt dat het gaat om woedebeheersing bij alle mensen, de boa’s en de politie. Ze wil weten of daarop getest is. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Hofland.

Het lid HOFLAND vindt de proef met de korte wapenstok een slecht plan. Hij vindt het belangrijk om te weten of de burgemeester bereid is meteen in te grijpen wanneer blijkt dat de zorgen over de wapenstok bewaarheid worden of wanneer de risico’s waarvoor is gewaarschuwd zich voordoen. De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema. Burgemeester HALSEMA geeft een samenvatting van het uitgebreide en langdurige gesprek met de raad voorafgaand aan de invoering van de proef met de korte wapenstok. Het is uitzonderlijk dat boa’s worden uitgerust met een wapenstok. Het heeft te maken met de bijzondere omstandigheden waarin boa's in het centrum hun werk moeten doen waar de nabijheid van politie af en toe een probleem kan zijn vanwege de enorme drukte en boa’s als gevolg van dronkenschap en ander gedrag van uitgaanspubliek aan bedreigingen worden blootgesteld die het soms noodzakelijk maken om jezelf te kunnen verdedigen. Dat is iets anders dan het inzetten van de wapenstok door de Militaire Eenheid tijdens charges. De boa heeft de wapenstok in de eerste instantie gekregen om zichzelf te beschermen. Amsterdam is een van de weinige gemeenten waarvoor de aanvraag voor het uitrusten met een wapenstok is gehonoreerd en dat heeft te maken met specifieke omstandigheden. De burgemeester denkt niet dat er beelden zijn van boa’s die met grote woede inhakken op mensen.

Het lid KABAMBA herhaalt dat ze het belangrijk vindt dat boa’s getraind zijn op woedebeheersing. Burgemeester HALSEMA antwoordt dat er voorwaarden aan de proef zijn gesteld door het ministerie van JenV en die zijn eerder al met de raad gedeeld. Het gaat daarbij om de volgende eisen: - Alleen ervaren boa’s mogen deelnemen aan de proefperiode. Concreet betekent dit dat alleen boa's met een afgeronde mbo 3 en HTV-diploma en minimaal een

Concept Raadscommissieverslag, 11 juli 2024

jaar werkervaring bij de gemeente Amsterdam, of zonder afgeronde opleiding maar met minimaal drie jaar werkervaring. - Er is een geëxamineerde training Regeling Toetsing Geweldsbeheersing boa categorie 4 wapenstok verplicht naast een extra training voor het gebruik van de bodycam. - Dit betekent dat per 1 juli 2024 van de 56 boa's slechts 41 boa's aan de bovenstaande criteria voldoen en derhalve nu deelnemen aan de proefperiode. In de loop van 2024 zullen meer boa's aan de gestelde criteria voldoen. - Er is een aanvullende praktische training met aandacht voor de-escalerend optreden, bestaande uit onder andere gesprekstechnieken, weerbaarheid en conflictbeheersing. - De-escalerend optreden is ook onderdeel van de jaarlijks wettelijk verplichte heren bijscholing met een examineringsonderdeel. - In Amsterdam is daarnaast een specifieke bijscholing met jaarlijks twee verplichte her- en bijscholingsdagen voor alle boa's om kennis en vaardigheden te vergroten. Tijdens deze dagen wordt expliciet aandacht besteed aan actualiteiten binnen het werkveld van Amsterdam. De monitoring over de inzet van de wapenstok is heel zorgvuldig. De cijfers over geweld in de kritiek van Control Alt Delete zijn van 2022 en het is voor de burgemeester ingewikkeld om daar nu heel rechtstreeks op te reageren.

Als er sprake is van grof wangedrag en als mensen in elkaar geslagen worden, dan zal de burgemeester onmiddellijk nagaan of dat een incident is en het moet leiden tot individuele maatregelen. Wanneer er sprake zou zijn van collectief gedrag onder boa’s dat niet in overeenstemming is met de afspraken en de voorschriften die door het ministerie van Justitie en Veiligheid worden gesteld en dat vindt vaker en op een grotere schaal plaats, dan zal er gekeken worden of er een einde aan de proef komt of dat een aanpassing noodzakelijk is in de gehele proef. Het lid HOFLAND wijst op de zorgen die er zijn over een negatieve geweldsspiraal waar boa’s zelf het slachtoffer van kunnen worden. Dus als gedurende deze periode blijkt dat die zorg zich erger manifesteert dan eerder is geuit, dan vindt hij het belangrijk om dat te horen. Burgemeester HALSEMA spreekt tegen dat het gaat om een negatieve geweldsspiraal. Op basis van de pilot blijkt dat daar geen sprake van is. De bedoeling van de inzet van de korte wapenstok is de-escaleren en bescherming van boa’s die aan geweld worden blootgesteld. De wapenstok is niet bedoeld om repressief op te treden, zoals het bijvoorbeeld bij charges van de ME wel het geval is. Het is belangrijk om dat onderscheid te maken.

Het is legitiem dat er zorgen zijn over de toevoeging van een geweldsmiddel aan de boa’s en het is terecht dat het goed gemonitord wordt. De principiële bezwaren tegen de toekenning van het geweldsmiddel moeten wel gescheiden worden van de werkwijze die de boa's in de binnenstad kennen en de ervaringen die er tot dusver zijn opgedaan. Die geven namelijk geen aanleiding tot heel grote zorgen. De burgemeester hoopt dat de commissie dat inziet en ze heeft toegezegd dat op het moment dat er sprake is toenemend geweld of toenemend agressief gebruik van de wapenstok, daar buitengewoon kritisch naar gekeken zal worden. Het lid VELDHUYZEN vraagt of de wijze van monitoring op de inzet van de wapenstok en de mogelijke gevolgen voor de commissie op papier gezet kunnen worden. Burgemeester HALSEMA zal aan het eind van haar beantwoording terugkomen op de vraag van het lid Veldhuyzen. Op maandag 1 juli zijn 41 korte wapenstokken uitgereikt. Daarnaast is er een appgroep aangemaakt om informatie uit te wisselen en eventueel het fysieke gebruik van een wapenstok direct te melden. In de elf dagen sinds de invoering is de wapenstok niet gebruikt. De tijd is nog te kort om kwalitatief iets te kunnen zeggen over het toegerust zijn

Concept Raadscommissieverslag, 11 juli 2024

met de wapenstok. Er is frequent contact met de partners van politie en het Openbaar Ministerie over de voortgang van de proef. Elk kwartaal zal een formeel overleg plaatsvinden en vanuit het project wordt elk half jaar gerapporteerd over het gebruik. De evaluatie van de proefperiode staat geagendeerd voor januari 2026 en die zal ook de raad bereiken. De burgemeester zal nagaan of het veiligheidsgevoel bij bewoners kan worden opgenomen in de evaluatie. Het is wel zo dat er heel veel factoren van invloed zijn op de veiligheidsgevoelens van inwoners waardoor het wellicht niet mogelijk is om een causale relatie te leggen tussen de invoering van de korte wapenstok en de veiligheidsgevoelens van bewoners. Het lid BURGERS herhaalt zijn vraag of de proef invloed heeft op de capaciteit van de politie in het gebied. Burgemeester HALSEMA antwoordt dat het zal niet leiden tot verminderde capaciteit van de politie in het gebied. De wapenstok is geïntroduceerd naar aanleiding van aanhoudende schaarse capaciteit van de politie waardoor boa's soms te lang moeten wachten op bijstand en dan toch mensen van het lijf af moeten kunnen houden. Invoering van de wapenstok zal misschien leiden tot een rustiger en steviger situatie op straat, maar dat wil niet zeggen dat er mensen weggehaald kunnen worden bij de politie.

Het lid VELDHUYZEN vraagt of hij goed begrepen heeft dat er niet tussentijds naar de raad wordt teruggekoppeld. Burgemeester HALSEMA zal onderzoeken of een tussenrapportage naar de raad kan worden gestuurd vooruitlopend op de evaluatie in januari 2026. De concludeert dat het punt voldoende is besproken. Openbare Orde en Veiligheid 9. Stand van zaken aanpak straatdealen binnenstad (Nr. VN2024-009700) De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Wijmenga. Het lid WIJMENGA ziet dat het haast onmogelijk is om straatdealers aan te pakken. Ze vraagt of de dealers in beeld zijn, maar ook of de netwerken waarbinnen deze dealers geworven worden voldoende in beeld zijn en welke inspanning daar momenteel op wordt gepleegd. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Alberts. Het lid ALBERTS vraagt of bij de camera’s die worden geplaatst live wordt meegekeken. Ze heeft gelezen dat een gebiedsverbod voor 72 uur wel mogelijk is wanneer er een corridor in wordt opgenomen waarlangs iemand alsnog zijn huis kan bereiken. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Khan. Het lid KHAN heeft waardering voor de aanpak van straatdealers maar krijgt ook veel signalen van bewoners buiten de ring. Hij vraagt of het mogelijk is de aanpak uit te breiden naar die gebieden. De politie is al op de hoogte van de hotspots in die buurten.

Daarnaast stelt hij voor om net als in de treiteraanpak bij straatdealers de huurcontracten op te zeggen aangezien de hele buurt lijdt onder hun criminele activiteiten. Uit de stukken blijkt dat alleen de meest repressieve maatregelen direct effect hebben, zoals het afpakken van geld of het stopzetten van de bijstandsuitkering als daar sprake van is en dus ook het opzeggen van een huurcontract.

Concept Raadscommissieverslag, 11 juli 2024

Het lid NADIF vraagt hoe het lid Khan denkt dat het uit huis zetten van mensen bijdraagt aan het weghalen van mensen uit de criminaliteit en ervoor te zorgen dat ze juist het andere pad opgaan. Het lid KHAN antwoordt dat het gaat over structurele criminele praktijken van de harde kern die de buurt onveilig maakt voor buurtbewoners. Het lid NADIF verwacht dat de verleiding van de criminaliteit nog groter wordt wanneer mensen op straat komen te staan. In de piramide van drugscriminaliteit zijn de straatdealers juist de groep die met ervaringsdeskundigheid uit die criminaliteit gehaald kunnen worden. Het lid KHAN antwoordt dat uit de voortgangsrapportage blijkt dat de meeste repressieve aanpak het meest effectief is. Hij staat voor de buurtbewoners die gewoon werken en leven. Als er sprake is van een harde kern die structureel crimineel gedrag vertoont, dan is op een gegeven moment de grens wel bereikt. Hij heeft als straatcoach gewerkt en weet heel goed dat er verschillende groepen jongeren zijn. Je hebt overlastgevend gedrag, je hebt hinderlijk gedrag en je hebt crimineel gedrag. Een groot deel van de jongeren zijn meelopers en bij hen is het niet nodig om zo repressief op te treden. Dat is iets anders dan de harde kern. Het lid VAN SCHIJNDEL meent dat er geen wettelijke basis is om straatdealers uit hun huis te zetten.

Het lid HOFLAND wijst erop dat het hier niet gaat om mensen boven in een criminele organisatie en vraagt waar deze mensen naartoe moeten. Het lid KHAN herhaalt dat het hem gaat om de harde kern die geen blijk geeft van verbetering. Het lid HOFLAND vraagt waar ze dan naartoe moeten. Het lid KHAN vindt dat niet zijn probleem. Hij vraagt zich af waar de kinderen die buiten willen spelen naartoe moeten. Het lid HOFLAND vraagt hoe het lid Khan vanuit het menselijk oogpunt mensen op straat wil zetten en of het lid Khan verwacht dat het bijdraagt aan de veiligheid. Het lid KHAN herhaalt dat het gaat om de harde kern en dat er een grens is. De grens is dat buurtbewoners niet meer veilig kunnen wonen en dan is het goed om de mogelijkheid te hebben van repressieve maatregelen. Dat blijkt ook uit de voortgangsrapportage. Het lid VELDHUYZEN vraagt of de problemen voor de samenleving ophouden wanneer deze mensen op straat worden gezet. Het lid KHAN denkt niet dat de problemen daarmee opgelost zijn. Maar als je niets doet, dan blijven ze doorgaan met dealen op straat en het destabiliseren van de sociale omgeving. Het lid ALBERTS vraagt of de straatdealers niet nog meer een extra probleem voor de maatschappij worden wanneer hun woonruimte wordt afgenomen. Het lid KHAN antwoordt dat hetzelfde geldt voor het stopzetten van een bijstandsuitkering en die maatregel kan ook ingezet worden.

Dan hebben ze ook geen inkomen meer en moet ze nog meer gaan dealen op straat.

Concept Raadscommissieverslag, 11 juli 2024

Het lid ALBERTS denkt niet dat straatdealers een uitkering hebben. Het lid KHAN vindt het niet consequent dat er bezwaar is tegen het stopzetten van een huurcontract terwijl de commissie geen probleem heeft met het stopzetten van een uitkering De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Burgers. Het lid BURGERS steunt de gemeentelijke aanpak van straatdealers. Zijn fractie heeft een vraag over de inspanning rondom de gebiedsgerichte gelegenheidsbeperking. Dat gaat over de zogenoemde boltegels die effectief kunnen zijn omdat de dealers niet op die tegels hangen. Het aantal mensen dat ernstige overlast van straatdealers ondervond daalde met 10 procent bij de inzet van die tegels. De boltegel en de antizitspikes worden niet ingezet omdat er geen politiek draagvlak voor is en de raad in februari een motie heeft aangenomen tegen vijandige architectuur. Hoe reflecteert de burgemeester op het stopzetten van het gebruik van dit soort maatregelen? Worden hierdoor niet belangrijke interventies gemist die ingezet kunnen worden om straatdealers te weren? De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Nadif. Het lid NADIF legt de focus op ondersteuning en hulpverlening om straatdealers een uitweg uit de criminaliteit te geven. Daar zijn al programma’s voor met bijvoorbeeld credible messengers.

GroenLinks heeft zich altijd uitgesproken voor het inzetten van ervaringsdeskundigheid bij het bestrijden van criminaliteit en zou graag zien dat die inzet wordt geïntensiveerd bij straatdealers. Ze is het eens met het lid Khan dat de ervaring die opgedaan wordt in het centrum ingezet moet worden in andere delen van de stad. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Namane. Het lid NAMANE vindt de straatdealers een complex probleem en heeft de volgende vragen: - Zijn er andere mogelijkheden zijn dan een hele steeg af te sluiten met een hek om straatdealers tegen te houden? - De straatdealers zijn jonge Amsterdammers die vaak kwetsbaar zijn en zorg nodig hebben. Wat is er nodig om die zorg bij die groep te krijgen? - Wat kunnen ze betekenen bij het sneller inzetten van gebiedsverboden? De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Kabamba. Het lid KABAMBA wijst op de sociale problemen die ten grondslag liggen aan de vraag waarom jongeren het risico nemen om te kiezen voor een leven zonder perspectief. Ze ziet de oplossing in een grote injectie in sociale programma's met credible messengers en ervaringsdeskundigen. Het is belangrijk dat deze deskundigen financieel ondersteund worden voor het belangrijke werk dat zij doen door deze jongeren uit die wereld halen en hen te laten zien dat het mogelijk is.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14542542/1