Conceptverslag raadscommissie Algemene Zaken 05-06-2025.pdf

Hij vraagt welk chilling effect ervan uitgaat als de veiligheid van demonstranten niet gegarandeerd kan worden. Het lid KABAMBA beaamt dat de veiligheid voorop staat. Ze vindt het demonstratierecht zo belangrijk is dat er gekeken moet worden naar die veiligheid zonder dat er een mogelijk chilling effect van uitgaat. De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema voor de beantwoording. Burgemeester HALSEMA legt uit dat er een wettelijke plicht tot kennisgeving is volgens de Wom (Wet openbare manifestaties) en de APV. Tegelijkertijd is het recht op demonstratie sterker dan deze plichten. De kennisgevingsplicht is niet nieuw maar wordt voor de Dam verlengd om demonstraties beter te kunnen faciliteren. Omdat er vaak meerdere demonstraties tegelijk zijn is goede voorbereiding essentieel voor de politie om demonstraties te beschermen. Het komt soms voor dat kleine groepen conflicten veroorzaken en dat kan leiden tot het verdelen of verplaatsen van demonstraties. Ze benadrukt dat de kennisgevingsplicht ervoor zorgt dat demonstraties veilig en ordelijk

18

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken,

AZ

Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie Jeugdcriminaliteit, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden, Handhaving en Toezicht Concept-raadscommissieverslag, 5 juni 2025

kunnen verlopen en dat het niet bedoeld is om te ontmoedigen of een chilling effect te veroorzaken. Het lid BAKKER merkt op dat niemand heeft gezegd dat het voorstel bedoeld is om demonstraties te ontmoedigen. Burgemeester HALSEMA antwoordt dat ze het misschien wat te sterk heeft geformuleerd. Het is de bedoeling om demonstraties beter te kunnen faciliteren. Sommige sprekers hebben wel opgemerkt dat de verlenging van de kennisgevingstermijn een chilling effect zou kunnen hebben. Ze legt uit dat de plicht tot kennisgeving vastligt in de Wom en de APV en dat dit duidelijk op de website staat zodat mensen hiervan op de hoogte zijn. Vrijwel alle organisaties weten dat het recht op demonstratie sterker is dan de wettelijke plicht tot kennisgeving. Zelfs met veel agenten is het voor de politie onmogelijk om demonstraties ordelijk voor te bereiden als er zonder kennisgeving ineens meerdere demonstraties op de Dam plaatsvinden. Een ruimere kennisgevingstermijn helpt om demonstraties goed, vreedzaam en prettig te begeleiden met zo min mogelijk voorschriften. Het lid ALBERTS merkt op dat politiecapaciteit wel degelijk wordt aangevoerd als argument voor het besluit. Burgemeester HALSEMA antwoordt dat schaarste een aanhoudend probleem is, dat de toename van demonstraties deze schaarste zichtbaarder maakt maar het is niet de enige factor.

Zelfs met voldoende agenten moet de gemeente zich goed kunnen voorbereiden op het aantal demonstraties en zorgen voor voldoende inzetbare agenten. Als het aantal demonstraties afneemt en het aantal agenten toeneemt is het wat haar betreft bespreekbaar om de kennisgevingstermijn weer te verkorten. Het verlengen van die termijn bedoeld is om demonstraties beter te organiseren. Er is geen behoefte om de verlenging van de kennisgevingstermijn uit te breiden naar de hele stad. Ze vindt het terecht dat het lid Nadif wijst op het belang van beeldvorming. Ze begrijpt de zorgen van de leden en zal zich altijd verzetten tegen inperkingen van het demonstratierecht. Ze verwacht dat de verruiming van de kennisgevingstermijn ertoe kan leiden dat demonstraties minder vaak verplaatst hoeven te worden en er minder voorschriften nodig zijn. Een onderscheid tussen grote en kleine demonstraties zal in de praktijk weinig helpen omdat ook kleine demonstraties tot wanordelijkheden kunnen leiden, zoals bij koranverbrandingen en conflicten op de Dam tussen pro- en contra-Palestinademonstranten. Tot slot stelt ze dat er nog nooit sancties zijn gegeven en dat daar ook geen plannen voor zijn. Het lid BAKKER wijst op de vragen die ze heeft gesteld over de communicatie op de website en andere kanalen omdat die voor haar als een barrière overkomt.

Ze vraagt of er meer context kan worden gegeven over het recht dat mensen hebben om te demonstreren en hoe Amsterdam tegen die locaties aankijkt. Ze wil dat mensen meer worden meegenomen in wat er aan de hand is. Burgemeester HALSEMA antwoordt dat ze sowieso bezig zijn met het verbeteren van de communicatie op de gemeentelijke website over dit onderwerp. Los van de verplichtingen en regels is het goed om mensen te wijzen op de spreiding van locaties en de mogelijkheden die er zijn. Dit is mogelijk zonder dat er restricties aan verbonden zijn. Ze zal de suggesties van het lid Bakker meenemen. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is behandeld en gereed voor een korte bespreking in de raad. Openbare Orde en Veiligheid

19

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken,

AZ

Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie Jeugdcriminaliteit, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden, Handhaving en Toezicht Concept-raadscommissieverslag, 5 juni 2025

6. Vaststellen Preventie- en handhavingsplan middelen 2025-2026 VN2025-007116 De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Khan. Het lid KHAN spreekt zijn waardering uit voor de ingezette koers, zoals de inzet op rookvrije zones, het beschermen van kinderen tegen tabaksrook en het normeren van gezond gedrag in de publieke ruimte. Het is een stap in de goede richting dat middelengebruik nu integraal wordt benaderd en dat er naast roken er ook gekeken wordt naar drugs, vapen, gokken en alcohol. Hij merkt op dat er een groot verschil is tussen de aanpak van nicotine en alcohol. Terwijl Amsterdam streeft naar een rookvrije stad lijkt een pleidooi voor een alcoholvrije publieke ruimte kansloos. Toch is het de moeite waard om het te proberen aangezien alle medische experts van de Gezondheidsraad tot het Trimbos-instituut waarschuwen voor de gevolgen van alcoholgebruik, zoals meer verkeersdoden en geweldsincidenten. Hij benadrukt dat hij mensen hun keuzevrijheid niet wil afnemen, iedereen mag drinken wat hij of zij wil, maar vindt wel dat problematisch gebruik moet worden teruggedrongen. In plaats van direct met voorstellen te komen wil hij van de burgemeester horen dat het tijd is voor meer actie. Het begint met taal en het vaststellen van een nieuwe norm waarin alcoholgebruik net zo stevig wordt ingeperkt als roken.

Tot slot hoopt hij dat het lid Van Berkel na deze uitleg gas terugneemt met zijn complottweets, zoals de recente tweet waarin hij suggereert dat de burgemeester zou zwichten voor het islamisme vanwege Heineken 0.0. Dat is een kwalijke insinuatie. Zulke complottheorieën zaaien wantrouwen richting de hele raad alsof er raadsleden zijn met een geheime agenda. Hij vraagt om het debat bij de inhoud te houden en te stoppen met complottheorieën op X. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Havelaar. Het lid HAVELAAR vindt het goed dat Amsterdam investeert in de preventie van middelengebruik. Er wordt vaak over harddrugs gesproken, maar het is ook belangrijk dat er specifiek naar alcohol wordt gekeken. 19 procent van de jongvolwassenen drinkt zwaar en alcohol veroorzaakt veel schade, zowel voor het individu als voor de omgeving. Hij is verbaasd over de discussie op Twitter rond de 0.0-reclame van Heineken tijdens het feest op de ring en noemt die reclame juist verstandig. Het is goed om niet elk glas alcohol of een biertje als een fundamenteel recht te beschouwen. Hij vraagt de burgemeester welke mogelijkheden er zijn om het alcoholgebruik onder jongeren terug te dringen, zowel via handhaving als voorlichting, en hij wil weten of er op dat vlak genoeg gebeurt bij sportclubs en in het uitgaansleven. Daarnaast is hij geschrokken van de cijfers over harddrugsgebruik.

Eén op de tien Amsterdammers heeft dit jaar cocaïne gebruikt en ongeveer één op de zes xtc. Niets wijst erop dat Amsterdam een war on drugs voert en de coalitie laat de burgemeester in de steek door het ingezetenencriterium tegen te houden en niet te handhaven bij bezit van minder dan vijf xtc-pillen. Hij uit zijn zorgen over de reputatie van de stad en de dubbelzinnige boodschap die wordt afgegeven door enerzijds te zeggen dat drugs gevaarlijk zijn maar anderzijds te onderzoeken of xtc gereguleerd kan worden. Hij vraagt hoe de burgemeester voorkomt dat Amsterdam hiermee een dubbel signaal afgeeft en benadrukt dat preventie alleen werkt als de overheid consequent is. De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema voor de beantwoording. Burgemeester HALSEMA sluit zich aan bij de woorden van het lid Khan en noemt de suggesties over islamisering beneden elk peil. Ze is jaren geleden gestopt met X en dat heeft haar levenskwaliteit aanzienlijk verbeterd.

20

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken,

AZ

Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie Jeugdcriminaliteit, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden, Handhaving en Toezicht Concept-raadscommissieverslag, 5 juni 2025

Ze legt uit dat in stadsdeel Centrum in 2023 is gestart met NIX18-controles via minderjarige testkopers. Op dit moment werkt VTH aan een implementatieplan voor stedelijk toezicht op de Alcoholwet. Vanaf eind 2025 wordt dit risicogericht uitgevoerd in alle stadsdelen en sectoren. Dit omvat onder andere NIX18-controles, toezicht op de aanwezigheid van een leidinggevende en het tegengaan van illegale verkoop. Twaalf horecabedrijven doen momenteel mee aan een kwaliteitsmethode met mystery guests, wat na twee rondes al leidde tot honderd procent naleving. In 2025 wordt dit programma uitgebreid. Daarnaast meldt ze dat Jellinek sinds 2025 extra inzet op het ondersteunen van sportverenigingen bij het ontwikkelen en handhaven van goed alcoholbeleid. Dit moet gezondheidsschade beperken, barvrijwilligers ondersteunen en de sportomgeving gezonder maken. Ze erkent wel dat veel verenigingen financieel afhankelijk zijn van alcoholverkoop. Daarom wordt er momenteel een inventarisatie gedaan van de kosten en baten van sportclubs waarbij ook wordt gekeken naar de rol van alcohol. Deze gegevens worden verwerkt in een businesscase om alcoholarme sportverenigingen te stimuleren. Tot slot reageert ze op het verwijt van het lid Havelaar dat zij een dubbel signaal afgeeft over alcohol en drugs. Ze stelt dat ze geen drooglegging van alcohol voorstaat maar een gelijkschakeling van beleid.

Ze vindt drugs absoluut niet onschuldig en wijst op de grote gezondheidsrisico’s. Daarom vindt ze het onbegrijpelijk dat de verkoop overgelaten wordt aan immorele criminelen en pleit ze voor een ordelijke verkoopstructuur die betere preventie mogelijk maakt. De VOORZITTER stelt vast dat het onderwerp voldoende is besproken. Het kan voor een korte behandeling geagendeerd worden voor de raadsvergadering. Regelgeving en Handhaving 7. Actieplan Toezicht en Handhaving Openbare Ruimte 2025-2026 VN2025-006859 De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bakker. Het lid BAKKER vindt het een compliment waard dat afval en milieu als prioriteiten zijn opgenomen in het handhavingsplan. De Partij voor de Dieren is enthousiast over het tegengaan van bijplaatsingen en de handhaving van de 25 meterregel. Ze hoopt dat er nu daadwerkelijk boetes uitgedeeld gaan worden voor afval in de 25 meter-zone rond bedrijven. Ze vraagt of dit bijgehouden wordt en of de raad daar inzicht in krijgt aangezien er bij de vorige bespreking nog geen enkele boete was uitgeschreven. Ze wijst daarnaast op de troep in de binnenstad rondom horecazaken die populair zijn door TikTok-hypes met specifieke afval dat duidelijk te herleiden is naar de bron. Ze vraagt of daar ook direct op wordt gehandhaafd.

Uit werkbezoeken bij de dierenpolitie en dierenambulance blijkt dat er vanuit handhaving nooit meldingen over dierenwelzijnsproblematiek binnenkomen. Dat vindt ze opmerkelijk aangezien handhavers de ogen en oren op straat zijn. Ze wijst op het verband tussen dierenmishandeling en andere ernstige misdrijven zoals huiselijk geweld en mensenhandel. Ze vraagt of de burgemeester bereid is die belangrijke signalerende rol bij THOR onder de aandacht te brengen. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Havelaar. Het lid HAVELAAR spreekt zijn dank uit voor het werkbezoek en zijn waardering voor het werk dat Toezicht en Handhaving Openbare Ruimte verricht. Het spijt hem te constateren dat handhaving op overlast door toeristische verhuur niet in het plan genoemd wordt. Hij is hiervoor inmiddels door drie wethouders Wonen doorverwezen naar de burgemeester. Hij wil weten welke route hij in het stadhuis moet bewandelen om na vijf jaar eindelijk een politiek gesprek te kunnen voeren over het Rekenkamerrapport uit 2019

21

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken,

AZ

Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie Jeugdcriminaliteit, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden, Handhaving en Toezicht Concept-raadscommissieverslag, 5 juni 2025

waarin werd geconcludeerd wordt dat de gemeente niets doet bij overlastmeldingen bij toeristische verhuur. Verder vraagt hij of de burgemeester een tipje van de sluier kan oplichten over de stand van zaken rond de motie over vrijwillige stadsreservisten en informeert hij naar het huidige beeld rondom agressie en intimidatie van handhavers omdat dit nog steeds veel voorkomt. Hij sluit zich aan bij de opmerkingen van de Partij voor de Dieren over afval. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Nadif. Het lid NADIF geeft aan dat ze in de vorige commissievergadering al heeft gevraagd naar Zuidoost omdat dat stadsdeel als enige geen lijst had. Ze hoopt dat er inmiddels een update over is. Verder vindt ze het plan goed en benadrukt ze het belang van informatiegestuurd werken. Als er alleen naar meldingen wordt gekeken krijgen sommige wijken meer handhaving terwijl in wijken met lage meldingsbereidheid handhaving achterblijft. Ze vindt het positief dat in het plan wordt erkend dat dit een uitdaging is en dat daarin gecompenseerd moet worden. Tot slot wijst ze op de veiligheidspositie van handhavers die te maken hebben met intimidatie en andere vormen van onveiligheid en vraagt ze of er extra stappen nodig zijn om hun veiligheid te garanderen. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Hofland.

Het lid HOFLAND ziet en hoort van mensen om hem heen dat verkeersregelaars veel nare dingen meemaken en nare dingen naar hun hoofd krijgen. Dat is onacceptabel en achterlijk gedrag. Hij vindt het goed dat hier aandacht voor is, al is het maar om bewustwording te creëren. Verkeersregelaars zorgen ervoor dat mensen niet worden aangereden door een tram of auto en het zou vanzelfsprekend moeten zijn om hen te bedanken of een goedemorgen te wensen. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Heinhuis. Het lid HEINHUIS heeft ook de vraag over Zuidoost en sluit zich aan bij de complimenten voor het harde werk dat handhavers dagelijks doen voor een fijne en prettige stad. Ze begrijpt dat het lastig kan zijn om daarin prioriteiten te stellen en geeft daarom complimenten voor het stuk waarin dat goed is gelukt. Ze kijkt uit naar de beantwoording van de overige vragen. De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema voor de beantwoording. Burgemeester HALSEMA is dankbaar voor de steun voor het plan zoals het voorligt. Er is een uitgebreide consultatie aan voorafgegaan en daarbij werd in toenemende mate rekening gehouden met de verschillende uitdagingen die de verschillende gebieden kennen. De laatste tijd is er steeds meer aandacht voor wijkgebondenheid bij THOR en dat is een goede ontwikkeling. THOR-medewerkers zijn verantwoordelijk zijn voor overlast.

De verantwoordelijkheid voor dierenwelzijn ligt bij de politie als het gaat om het plegen van misdrijven. Het lid HAVELAAR maakt van de gelegenheid gebruik om een vergeten vraag te stellen. De minister heeft aangegeven dat boa’s geen hoofddoek mogen dragen terwijl de gemeenteraad eerder heeft uitgesproken dat dit wel mogelijk moet zijn. Hij vraagt of dit standpunt nu van tafel is nu het kabinet is gevallen en hoe Amsterdam zich daarin opstelt. Burgemeester HALSEMA antwoordt dat de gemeente op dit moment afwacht welke stappen de regering zet omdat ze wil voorkomen dat er lokaal een maatregel wordt genomen die later weer moet worden teruggedraaid omdat het landelijk verboden wordt.

22

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken,

AZ

Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie Jeugdcriminaliteit, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden, Handhaving en Toezicht Concept-raadscommissieverslag, 5 juni 2025

Ze wil de situatie even aanzien en verwacht duidelijkheid zodra er een nieuw regeerakkoord ligt. Het lid BAKKER merkt op dat de signalen over het ontbreken van meldingen over dierenmishandeling en -verwaarlozing vanuit de dierenpolitie en de dierenambulance komen. Burgemeester HALSEMA geeft aan dat haar antwoord een korte introductie was en dat er nog uitgebreider op ingegaan wordt. De VOORZITTER geeft het woord aan de directeur van THOR. Directeur TJIN-THAM-SJIN geeft aan dat THOR bij dierenoverlast aan zet is en daar hebben ze ook meerdere meldingen van gehad. Hij begrijpt niet dat dit niet in afstemming is geweest met het meldpunt. Ze hebben wel degelijk oog voor dierenoverlast en daar acteren ze ook op. Dierenwelzijn is iets waar ze een signalerende functie in hebben. De VOORZITTER legt uit dat het gaat om meldingen over dierenwelzijn die niet terechtkomen bij de dierenambulance Directeur TJIN-THAM-SJIN antwoordt dat het kan zijn dat er geen meldingen gemaakt worden maar dat THOR daar wel op acteert. Hij zal het terugleggen in de organisatie om daar wat specifieker een antwoord op te geven. In afstemming met de stadsdeelvoorzitters is THOR vooral bezig om de bewustwording bij winkeliers over de 25 meter-regel te verhogen. Het is wel lastig om afval op de stoep te herleiden naar degene die het veroorzaakt heeft.

Er komt eerdaags een moment dat ze wel tot beboeten over zullen gaan. THOR is verantwoordelijk voor de openbare ruimte en is daarom niet aan zet bij overlast van toeristische verhuur. Het idee van stadsreservisten leek eenvoudig maar er komt meer bij kijken als het gaat om salariëring of vergoeding, uitrusting en veiligheidsaspecten. THOR ziet een kans om het dat verder tot uitvoer te brengen maar het is nog in de ontwikkeling en dat kost meer tijd dan gehoopt. Het lid HAVELAAR geeft aan dat hij daar graag over meedenkt. Directeur TJIN-THAM-SJIN neemt dat aanbod aan. Er zijn nog steeds veel meldingen over agressie en intimidatie richting de handhavers. Er zijn bij THOR protocollen en trainingen om dat tegen te gaan maar het zit ook aan de kant van de bewoners, ondernemers en bezoekers van Amsterdam. In het geval dat er wat gebeurt wordt bijstand geboden op het vlak van mentale en fysieke gezondheid en er is juridische ondersteuning. Er wordt nog onvoldoende aangifte gedaan terwijl dat wel belangrijk is. Het lid HAVELAAR vraagt of er met THOR afspraken zijn gemaakt over aangiftes zodat die niet te lang blijven liggen omdat de politie het heel druk heeft. Directeur TJIN-THAM-SJIN geeft aan dat de politie, het OM en de gemeente frequent overleggen om dit soort zaken te bespreken.

Zuidoost heeft ervoor gekozen om zeven lokale prioriteiten centraal te stellen in de inzetplannen die volgen op het actieplan. Het staat het stadsdeel vrij om te kiezen uit lokale prioriteiten. In Zuidoost heeft men de handen vol aan de lokale prioriteiten en gelet op de beperkte capaciteit is daarvoor gekozen. Als het stadsdeel Zuidoost daar een verandering in willen aanbrengen dan is dat altijd mogelijkheid.

23

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken,

AZ

Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie Jeugdcriminaliteit, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden, Handhaving en Toezicht Concept-raadscommissieverslag, 5 juni 2025

Het lid NADIF vindt het problematisch dat er nu geen inzicht is in wat er in Zuidoost nodig is aan ondersteuning. Directeur TJIN-THAM-SJIN antwoordt dat THOR het stadsdeel Zuidoost adviseert over wat er zou moeten gebeuren en dat is conform de handhavingsprioriteiten. De discussie wordt gesloten. Openbare Orde en Veiligheid 10. Evaluatie vergunningplicht Hoogstraten VN2025-006861 Gevoegd behandeld met 11. Ondermijning toeristische detailhandel in de binnenstad VN2025-006860 De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bentoumya. Het lid BENTOUMYA leest in de raadsbrief dat ondanks alle inspanningen malafide ondernemers niet effectief worden aangepakt en dat er een parallelle economie in de binnenstad is ontstaan. In diezelfde brief staat dat bonafide ondernemers in de binnenstad geen toekomst meer hebben. Veel ondernemers maken zich zorgen omdat zij moeite hebben hun zaak overeind te houden tussen toeristische winkels met badeendjes en wietlolly’s. GroenLinks heeft eerder het initiatiefvoorstel Reclaim het centrum ingediend omdat een gezonde lokale economie essentieel is voor ondernemers en bewoners. Uit het rapport blijkt opnieuw dat er veel nodig is om ondermijning tegen te gaan.

Het is belangrijk dat bonafide ondernemers actief betrokken worden bij de aanpak van ondermijning en EZ kan hierin een grotere rol spelen door kansen voor ondernemers te vergroten en samenwerking met pandeigenaren te stimuleren. Ze vraagt wat de huidige rol van EZ is. Ze verzoekt de burgemeester om BIZ’en en bewoners structureel te betrekken en een sessie voor ondernemers te organiseren met het onderzoeksteam van het rapport over de parallelle economie. Tot slot wijst ze op de positieve resultaten van de pilot Hoogstraten en wil ze weten of er plannen zijn voor opschaling naar andere straten, ook vanwege de aangekondigde vergunningsplicht voor toeristische winkels als een van de nieuwe maatregelen binnen de Aanpak Binnenstad. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Hofland. Het lid HOFLAND benadrukt dat het aanpakken van ondermijning cruciaal is voor de leefbaarheid van de binnenstad. Ondermijning zorgt niet alleen voor het voortbestaan van criminele activiteiten maar ook voor stijgende winkelhuren en monotone winkelstraten. Dat is niet goed voor de leefbaarheid en doet ook geen recht aan bonafide ondernemers die een eerlijke boterham willen verdienen. Een vergunningsplicht waarbij bedrijven worden doorgelicht voordat ze een winkelruimte kunnen huren is volgens D66 een effectief middel om ondermijning tegen te gaan.

Dat blijkt nu ook uit de evaluatie van de pilot Hoogstraten. Vastgoedeigenaren spelen een cruciale rol in het tegengaan van ondermijning. Inmiddels zijn er meer dan tien vastgoed-BIZ’en in Amsterdam. Op de lange termijn is het in het belang van ondernemers, bewoners en vastgoedondernemers om ondermijning tegen te gaan. Hij vraagt of de burgemeester bereid is het AEF-rapport over de parallelle economie te delen en te bespreken met deze vastgoed-BIZ’en om draagvlak te creëren voor een gezamenlijke actie tegen ondermijning. D66 wil dat de succesvolle vergunningsplicht wordt uitgebreid naar andere gebieden en branches waar ondermijning vermoed wordt. Het college heeft in november

24

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken,

AZ

Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie Jeugdcriminaliteit, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden, Handhaving en Toezicht Concept-raadscommissieverslag, 5 juni 2025

aangekondigd te onderzoeken welke gebieden en sectoren hiervoor in aanmerking komen. Hij vraagt of de burgemeester een tijdlijn met de raad kan delen over de verdere uitrol van deze maatregel naar andere gebieden en branches. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Heinhuis. Het lid HEINHUIS sluit zich aan bij de vorige sprekers wat betreft de onwenselijkheid van een monotone binnenstad vol Nutella-winkels en badeendjes. Ze vindt het goed om de evaluatie van de vergunningsplicht te bespreken omdat daar belangrijke lessen in staan en omdat blijkt dat deze maatregel daadwerkelijk kan bijdragen aan het tegengaan van ondermijning. Tegelijkertijd wijst ze erop dat dit ook gevolgen heeft voor de handhavingscapaciteit en dat is iets wat de raad moet bespreken. Gezien de goede resultaten vindt ze de vergunningsplicht zeker iets om de komende tijd te overwegen. De VOORZITTER geeft het woord aan Burgemeester Halsema. Burgemeester HALSEMA is het met de raadsleden eens is dat het belang van het invoeren van een vergunningplicht niet onderschat kan worden. De evaluatie van de Hoogstraten laat dat ook duidelijk zien. Het is een van de weinige middelen waarmee ondermijning effectief kan worden aangepakt en het college wil graag een vergunningplicht voor toeristenwinkels invoeren. Dit kost jaarlijks structureel 1,8 miljoen.

Omdat dit bedrag niet in de Voorjaarsnota is opgenomen komt het aan op besluitvorming in de raad. Het lid BENTOUMYA vraagt of er gekeken is naar een mogelijke verdeling van de kosten over EZ, Aanpak Binnenstad en OOV. Burgemeester HALSEMA antwoordt dat de raming voortkomt uit de Aanpak Binnenstad in samenwerking met OOV en andere betrokkenen. Er is ambtelijke capaciteit nodig om de vergunningen te toetsen en dat is arbeidsintensief. Ze wijst op de dominantie van toeristenwinkels in bepaalde delen van de stad waar de gewone Amsterdammer nauwelijks iets te zoeken heeft. Het is de vraag is wie daar eigenlijk binnenkomt en hoe die winkels gefinancierd worden. De noodzaak van de vergunningsplicht staat daarom buiten kijf. De VOORZITTER geeft het woord aan de stadsdeelvoorzitter Centrum. Stadsdeelvoorzitter STRENS benadrukt dat het noodzakelijk is om ondermijning tegen te gaan. Bonafide ondernemers hebben te lijden onder malafide praktijken die zich ook in de binnenstad voordoen en ze benadrukt het belang van het inzetten van een vergunningsplicht. Het inzetten van incidenteel geld kan wel iets betekenen maar vanwege de inzet van mensen die moeten toetsen is het essentieel om structureel een team te hebben dat kennis opdoet, contacten onderhoudt en daadwerkelijk het verschil kan maken. Tijdens het ondernemersontbijt is over het AEF-rapport gesproken.

Veel ondernemers hebben aangegeven zich zorgen te maken over wat ze om zich heen zien maar ze voelen zich niet vrij en veilig genoeg om hierover in te spreken. Er is contact met de BIZ’en en op verzoek van de BIZ Haarlemmerstraat wordt een bijeenkomst georganiseerd waarin het rapport wordt toegelicht. Er wordt gekeken of andere BIZ’en daarbij kunnen aansluiten, waaronder ook de vastgoed-BIZ’en. Als er meer behoefte is aan dit soort bijeenkomsten dan is zij bereid om te kijken wat er nodig is om zaken te organiseren. Het lid BENTOUMYA vraagt of er ook aan informatievoorziening richting de bewoners wordt gedaan aangezien die zich ook zorgen maken.

25

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken,

AZ

Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie Jeugdcriminaliteit, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden, Handhaving en Toezicht Concept-raadscommissieverslag, 5 juni 2025

Stadsdeelvoorzitter STRENS antwoordt dat het een openbaar rapport is. Bewoners die hier vragen over hebben kunnen terecht bij het team Veiligheid en de gebiedsmakelaars. Als bewoners zaken zien dan kunnen zij dat anoniem melden bij de politie. De discussie wordt gesloten. 14. Bespreken preventie en zorg bij vrouwelijke genitale verminking in Amsterdam VN2025-006863 De bespreking van dit agendapunt wordt uitgesteld. 12. Bespreken van de Raadsinformatiebrief Veiligheid in Amsterdam 2024 VN2025006857 De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Khan. Het lid KHAN spreekt steun uit voor de preventieve inzet die in de brief wordt genoemd. Hij is blij met de speciale waardering voor het werk van buurtmoeders en buurtvaders. De burgemeester heeft daarover gepost en dat zouden meer mensen moeten doen. In de brief wordt goed beschreven met welke uitdagingen en complexiteit de driehoek te maken heeft. Tegelijkertijd staat duidelijk in deze brief dat Amsterdam een demonstratiehoofdstad is en blijft en dat is fijn om te horen. Demonstraties vragen veel politie-inzet maar dat geldt ook voor voetbalwedstrijden. Daarom is hij benieuwd of het perspectief verbreed kan worden naar dat soort evenementen. Hij vraagt of er ooit in kaart is gebracht hoeveel politiecapaciteit voetbalwedstrijden het Amsterdamse korps op jaarbasis kosten.

Die gegevens kunnen helpen bij het nadenken over een alternatieve verdeling van de politiecapaciteit. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Havelaar. Het lid HAVELAAR spreekt zijn waardering uit voor de politie. Hij vraagt of er mogelijkheden zijn om bij commerciële evenementen die veel politie-inzet vergen meer gebruik te maken van particuliere beveiligingsbedrijven of om organisatoren een toeslag te laten betalen aan agenten zodat de politie wordt ontlast. Hij informeert ook naar de stand van zaken rond het hoofdstadcontingent en vraagt of de burgemeester daar een update over kan geven. Daarnaast vraagt hij welke onderzoeken momenteel noodgedwongen worden stopgezet en wil hij weten of de burgemeester verwacht dat een landelijk vuurwerkverbod kan bijdragen aan het terugdringen van explosies, gezien haar opmerkingen over de vuurwerkcultuur. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Nadif. Het lid NADIF benoemt de financiële criminaliteit. Een goed gesprek hierover met ambtenaren heeft veel inzicht gegeven in de inzet van de gemeente Amsterdam op dit vlak en Follow the Money heeft beschreven hoe criminele organisaties geld witwassen via zorg- en jeugdzorgorganisaties. Ze vraagt hoe het bewustzijn over deze witwaspraktijken binnen verschillende domeinen vergroot kan worden zodat de weerbaarheid toeneemt.

Haar fractie wil dit onderwerp graag op de agenda van de raad zetten omdat ze wil weten hoe kan worden voorkomen dat criminele organisaties binnen sectoren als sport, jeugdzorg en zorg voet aan de grond krijgen. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Hofland.

26

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken,

AZ

Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie Jeugdcriminaliteit, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden, Handhaving en Toezicht Concept-raadscommissieverslag, 5 juni 2025

Het lid HOFLAND ziet in de rapportage geen cijfers over online strafbare feiten. Hij begrijpt dat niet alles in één keer volledig in beeld kan zijn en dat veel onlinedelicten onder andere categorieën vallen in de tabel maar vraagt of de opstellers voortaan beter kunnen aansluiten bij de actualiteit. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Heinhuis. Het lid HEINHUIS realiseert zich dat demonstraties veel capaciteit vragen maar is trots dat Amsterdam als demonstratiehoofdstad dit als essentieel onderdeel van de democratie blijft faciliteren. Ze benoemt het toenemende geweld als gevolg van verward gedrag. Daar is veel aandacht voor is en binnen het college wordt samengewerkt aan een pilot rond dit onderwerp. Ze vraagt de burgemeester naar het verloop van deze pilot en of de raad daar binnenkort vervolginformatie over kan ontvangen. De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema voor de beantwoording. Burgemeester HALSEMA geeft aan dat de politie-inzet bij voetbalwedstrijden nog steeds hoog is. Landelijk zijn er vorig jaar 225.746 politie-uren ingezet rondom voetbal. Dat is minder dan in eerdere jaren maar nog steeds fors. In Amsterdam vraagt vooral het handhaven van de orde bij hoogrisicowedstrijden de meeste capaciteit.

Ook het college vindt dat deze inzet omlaag moet en er wordt samen met clubs, supporters, de KNVB en het ministerie van Justitie en Veiligheid gestuurd op vermindering. Er ligt een initiatiefvoorstel van de VVD-fractie waar een Kamerdebat over komt dat mogelijk invloed heeft op de inzet bij wedstrijden. Bij commerciële evenementen ligt de verantwoordelijkheid voor veiligheid bij de organisatie zelf. Daarbij gelden normen voor het aantal beveiligers per bezoeker. Die normen zijn aangescherpt na de dood van Jimmy Schepers. De politie blijft verantwoordelijk voor de openbare orde op de openbare weg en krijgt daarbij steun van verkeersregelaars. Particuliere beveiligers zijn niet bevoegd om op te treden onder de Wet openbare manifestaties maar er zijn wel recent afspraken gemaakt met THOR voor betere samenwerking. Eerder is onderzocht of het verminderen van grote evenementen effect heeft op de politie-inzet maar dat pakte teleurstellend uit omdat het aandeel politieinzet bij zulke evenementen relatief klein is. Aan het hoofdstadcontingent wordt voortdurend gewerkt. Amsterdam kampt net als andere regio’s met een groeiend tekort aan politiepersoneel en veel onvervulde vacatures. AEF doet momenteel onderzoek naar een nieuwe verdeelsleutel voor politiecapaciteit. Voor Amsterdam is het belangrijk dat het grote aantal demonstraties en de meer dan 20 miljoen bezoekers worden meegewogen.

Ze kan daar nu nog geen concrete uitspraken over doen. Op de vraag over het stopzetten van onderzoeken moet ze het antwoord schuldig blijven. Dat is informatie van het Openbaar Ministerie die ze niet paraat heeft. Ze belooft hier de volgende keer mondeling op terug te komen. Ze gaat ervan uit dat een landelijk vuurwerkverbod zal helpen. De afgelopen jaren was het dweilen met de kraan open omdat er in Amsterdam wel een afsteekverbod was maar geen verkoopverbod. Ze verwacht dat een landelijk verbod een groot effect zal hebben op de hoeveelheid vuurwerk in de stad. Hoewel er altijd mensen zullen zijn die illegaal vuurwerk inkopen acht ze die groep overzichtelijker. Ze hoopt dat het ook leidt tot een cultuurverandering en het stellen van nieuwe normen. De gemeente wil dit proces versnellen door vuurwerkshows te organiseren zodat liefhebbers van vuurwerk alsnog een mooie avond kunnen hebben. Tot slot bevestigt ze dat financiële criminaliteit een groot probleem is. Er wordt gewerkt aan bewustwording over witwaspraktijken onder ambtenaren. Naarmate er meer crimineel geld circuleert worden sectoren als zorg, jeugdzorg en sport kwetsbaarder. Ze meldt dat OOV hierover goede ideeën heeft en dat het college daar binnenkort meer

27

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken,

AZ

Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie Jeugdcriminaliteit, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden, Handhaving en Toezicht Concept-raadscommissieverslag, 5 juni 2025

duidelijkheid over wil geven. Ze stelt voor om hierover mogelijk een apart debat te beleggen. Het lid NADIF vraagt hoe bereikt kan worden dat OOV direct aan de slag kan gaan met bewustzijn bij jeugdzorg, zorg en sport. Burgemeester HALSEMA antwoordt dat er al veel aandacht is voor het vergroten van bewustzijn rondom financiële criminaliteit bij sport, jeugdzorg en andere gemeentelijke diensten. Financiële ondermijning is een van de grootste problemen voor Amsterdam als internationaal financieel- en zakencentrum. Het college is blij met het voorstel voor een vergunningsplicht voor toeristenwinkels omdat dit nauw samenhangt met financiële criminaliteit. Ze stelt voor om op termijn aan de hand van de activiteiten van het RIEC opnieuw met de raad te spreken over de maatregelen die genomen worden om financiële criminaliteit tegen te gaan. Het lid NADIF vraagt of dat een toezegging is om het nog een keer te agenderen. Burgemeester HALSEMA antwoordt dat ze in de loop van het jaar met een bredere uiteenzetting wil komen over de aanpak van financiële criminaliteit gebaseerd op de ontwikkelingen en activiteiten van het RIEC. In die uiteenzetting zal ze ook toelichten hoe opvolging is gegeven aan het eerdere verzoek van de raad. Naar aanleiding van de vraag van lid Hofland zal ze doorgeven dat meldingen en aangiftes rond onlinecriminaliteit beter verwerkt moeten worden in de raadsbrief.

Meldingen en zorgen over verward gedrag worden momenteel via het crisismeldpunt verzameld zodat mensen niet meer door het net kunnen glippen. Deze werkwijze loopt in elk geval tot de zomer en daarna wordt bekeken of deze structureel kan worden ingebed of dat de pilot wordt verlengd. Dit initiatief is bedoeld om de druk op de politie te verlichten aangezien agenten vaak als eerste te maken krijgen met mensen met verward gedrag. Het probleem is landelijk en wordt ook aangepakt met een taskforce. De gemeente volgt deze ontwikkelingen nauwgezet omdat het onderwerp voor Amsterdam van groot belang is. De VOORZITTER concludeert dat het punt voldoende is besproken en geagendeerd wordt voor een korte bespreking in de raad. Openbare Orde en Veiligheid 17. Voortgangsbrief Team Openbare Orde Inlichtingen (TOOI) VN2025-006855 De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Hofland. Het lid HOFLAND vindt de uitwerking van het kader voor TOOI op basis van de landelijke werkwijze nog niet goed genoeg. Hij wil van de burgemeester weten of zij ook denkt dat het beter kan. In het kader ontbreekt met welke bevoegdheden en onder welke voorwaarden het team inzet mag plegen. Er worden ook geen methodes gekoppeld aan het doel en het is onduidelijk wanneer de burgemeester vooraf toestemming zou moeten geven.

Hij heeft ook vragen over de rechtsbescherming van burgers en vindt het onduidelijk wanneer burgers zich kunnen verweren als ze onterecht onderwerp zijn van een TOOI-activiteit. Er wordt niet onderzocht op welke wijze burgers geïnformeerd kunnen worden als zij onderdeel waren van een TOOI-onderzoek en er wordt ook niet onderzocht hoe het toezicht op het beloningskader kan worden vormgegeven door een andere instantie dan de politieorganisatie terwijl daar wel heel kritisch naar gekeken zou moeten worden. Ook op dat punt is hij nog niet gerustgesteld.

28

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken,

AZ

Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie Jeugdcriminaliteit, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden, Handhaving en Toezicht Concept-raadscommissieverslag, 5 juni 2025

De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Alberts. Het lid ALBERTS sluit zich aan bij het lid Hofland. De uitwerking is nog niet precies genoeg en hier en daar schort het nog. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Khan. Het lid KHAN wijst op incidenten met burgers die thuis bezoek kregen van de politie vanwege hun deelname aan een bepaalde demonstratie. Hij is benieuwd of dit ook de praktijk is in Amsterdam. Hij vond het moeilijk om een artikel in het Parool te lezen waarin wordt beschreven dat de rechtbank stelt dat de politie informatie achterhoudt en de politie op haar beurt openlijk de onpartijdigheid van de rechtbank in twijfel trekt. De togadriehoek heeft enkele weken geleden gewaarschuwd voor de gevaren voor de rechtsstaat en hij vraagt de burgemeester om hierop een reactie te geven. De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema voor de beantwoording. Burgemeester HALSEMA zoekt naar een manier om recht te doen aan de uitgebreide en complexe vragen van het lid Hofland. Ze stelt voor om volgende week een meer uitgebreide schriftelijke beantwoording te geven waarin ze uiteenzet op welke punten de gemeente het landelijke spoor volgt, waar aanvullende maatregelen zijn genomen en welke discussies nog gaande zijn. Ze benadrukt dat er daadwerkelijk stappen zijn gezet maar dat het hier om een regionale verantwoordelijkheid gaat die berust bij zes burgemeesters.

De controle op deze regionale aanpak is vormgegeven door een adviescommissie. Het lid HOFLAND vindt het belangrijk dat een brief vooral laat zien of er nog dingen zijn die de burgemeester wil verbeteren, of er plannen nog ontwikkeld worden en of er op punten verandering mogelijk is. Dan kan hij zich beter tot de inhoud verhouden. Burgemeester HALSEMA antwoordt dat het een landelijke discussie betreft en dat er een wetsvoorstel in de maak is. De regio’s gaan er verschillend mee om en Amsterdam behoort tot de voorhoede die de controle het verst wil opvoeren maar daarbij ook compromissen sluit om een landelijke methode overeind te houden. Politiebezoeken aan demonstranten thuis vindt ze onbestaanbaar in Amsterdam. Inspreker Van der Linde heeft eerder heeft beweerd dat mensen van hun bed zouden zijn gelicht of thuis bezocht zouden zijn maar dan gaat het om mensen die deel hebben genomen aan demonstraties in een andere regio en waarbij de TOOI-informatie uit die andere regio afkomstig is. Ze vindt het ingewikkeld om hier iets over te zeggen zolang Van der Linde geen namen noemt. ‘…’ (Buiten microfoon) Burgemeester HALSEMA begrijpt dat inspreker Van der Linde direct antwoord wil geven. Ze belooft haar mailbox opnieuw te bekijken en benadrukt dat er geen principieel verschil van mening is.

Ze vindt het onderwerp belangrijk en ze handelt volgens de opvattingen die ze eerder heeft verkondigd. De brief van de politie is in de driehoek besproken en inmiddels heeft er een gesprek plaatsgevonden tussen de hoofdcommissaris en de vicevoorzitter van de rechtbank. De politie verleent in deze zaak volledige medewerking en de hoofdcommissaris heeft aangegeven dat de brief aan de rechtbank niet op deze manier verzonden had mogen worden. Het lid HOFLAND wil nog een opmerking maken over het onderscheid tussen landelijke en niet-landelijke methodes. De landelijke werkwijze is gebaseerd op artikel 3

29

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken,

AZ

Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie Jeugdcriminaliteit, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden, Handhaving en Toezicht Concept-raadscommissieverslag, 5 juni 2025

van de Politiewet terwijl die daar niet voor bedoeld is. De landelijke ontwikkelingen gaan niet richting meer waarborgen maar zijn juist bedoeld zijn om meer ruimte te creëren en dat stelt hem niet gerust. Daarom vraagt hij de burgemeester om in de brief tot het uiterste te gaan om met Amsterdam het goede voorbeeld te geven. De discussie wordt gesloten. Algemene Zaken 19. Bespreken aanpak illegale prostitutie in woningen en de verwerkingstijd van meldingen VN2025-007355 De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Havelaar. Het lid HAVELAAR bedankt de burgemeester voor haar antwoorden en haar betrokkenheid bij het onderwerp. Tegelijkertijd uit hij zorgen over de 49 dagen voordat meldingen volledig worden opgepakt. Hij vraagt of er voldoende capaciteit is om dit sneller te doen. Daarnaast wil hij weten of de zeventien fte’s in stadsdeel Centrum voor de hele stad werken. Omdat veel illegaal sekswerk zich niet langer dan 49 dagen op één plek bevindt, vindt hij dat het aanbod van Scharlaken Koord om een pilot te starten met als doel de termijn terug te brengen serieus genomen moet worden. Hij wil weten hoe de burgemeester hiernaar kijkt en vraagt welke andere stappen gezet kunnen worden om sneller op meldingen te reageren.

Tot slot vraagt hij of het met een wachttijd van 49 dagen wel gehandeld wordt in lijn met de wet die stelt dat bij vermoeden van mensenhandel een delict niet mag voortduren. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Alberts. Het lid ALBERTS wil weten of de inspraak van het Scharlaken Koord wordt meegenomen en hoe de burgemeester daarin staat. Volgens haar liggen daar wel kansen om de boel te verbeteren. De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema voor de beantwoording. Burgemeester HALSEMA begrijpt dat de leden 49 dagen lang vinden maar benadrukt dat er verschillende oorzaken zijn die aan die termijn ten grondslag liggen. Het probleem ligt niet bij de zorgpartijen en ze verwacht daarom niet dat de bijdrage van het Scharlaken Koord op zichzelf zal leiden tot een kortere afhandelingstijd. Ze zal wel contact opnemen met het Scharlaken Koord omdat alle goede suggesties welkom zijn. Ze verduidelijkt dat de planning van controles afhankelijk is van politiecapaciteit en dat er onderzoek nodig is naar het exacte adres dat bij seksadvertenties vaak ontbreekt. Uitbuiters werpen barrières op waardoor vaak meerdere pogingen nodig zijn voordat er controle mogelijk is. Daarnaast vereist het opbouwen van een juridisch dossier grondig onderzoek om illegale prostitutie en de rol van de uitbuiter te kunnen aantonen.

Dit proces is tijdrovend Ze is het ermee eens is dat alles op alles moet worden gezet om die tijd zoveel mogelijk in te korten. Ze sluit af met de toezegging dat ze hierover nog een gesprek zal hebben met Scharlaken Koord om te bekijken wat mogelijk is. De VOORZITTER stelt vast dat het onderwerp voldoende is besproken. Dit punt kan geagendeerd worden voor de raadsvergadering nadat de burgemeester in gesprek is geweest met Scharlaken Koord. Openbare Orde en Veiligheid

30

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken,

AZ

Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie Jeugdcriminaliteit, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden, Handhaving en Toezicht Concept-raadscommissieverslag, 5 juni 2025

21. Bespreken van de brief van de Stichting Nationaal Monument Nederlands Slavernijverleden en het opinieartikel VN2025-007396 De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Kabamba. Het lid KABAMBA benadrukt dat het haar vooral gaat om de toekomst. Ze spreekt waardering uit voor de excuses van de burgemeester voor de rol van Amsterdam bij de Jodenvervolging en voor de toezegging van 25 miljoen euro voor herstel van Joods leed. Ze verwijst naar een recent opinieartikel en een brief aan de raad waarin wordt gevraagd wanneer er een reactie komt op het rapport Route naar herstel dat in april vorig jaar is gepresenteerd. Ze vraagt hoe het college borgt dat er continuïteit is in de ingezette stappen, zoals in de brief is toegezegd. Ook wil ze weten wat er concreet te verwachten is na de technische sessie van 18 juni. Ze benadrukt dat symbolische erkenning pas betekenis krijgt als deze gepaard gaat met concrete, tijdige en transparante stappen. Ze roept op om ervoor te zorgen dat het niet bij woorden blijft maar dat er daadwerkelijk herstel plaatsvindt zonder dat gemeenschappen tegenover elkaar worden gezet. Ze sluit af met de overtuiging dat er tijdens de technische sessie van 18 juni dieper zal worden ingegaan op hoe dit herstel er in beleid concreet uit gaat zien. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Khan.

Het lid KHAN begrijpt dat het lid Kabamba dit onderwerp heeft geagendeerd en hij spreekt zijn steun daarvoor uit. Het lid Kabamba heeft benadrukt dat gemeenschappen niet tegenover elkaar moeten worden gezet maar dat er wel een terechte oproep ligt vanuit zwarte gemeenschappen om hierover het gesprek te voeren. Hij vraagt of de burgemeester iets kan vertellen over de gesprekken die hierover al lopen. Voor het overige sluit hij zich aan bij wat het lid Kabamba heeft gezegd over de technische sessie. Hij verwacht dat het debat zal worden vervolgd na die sessie en de bestuurlijke reactie op het Zwart Manifest. De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema voor de beantwoording. Burgemeester HALSEMA geeft aan inmiddels twee gesprekken te hebben gehad met de opstellers van het Zwart Manifest. De bestuurlijke verantwoordelijkheid ligt primair bij wethouder Meliani en die heeft aangegeven na de zomer met een bestuurlijke reactie te zullen komen, mede omdat het manifest 58 aanbevelingen bevat die zorgvuldige behandeling vereisen. Tijdens haar tweede gesprek heeft de burgemeester met de opstellers besproken of er meer ordening in het manifest kan worden aangebracht en wat haalbaar is. Zij geeft aan dat zij naast de wethouder garant wil staan voor bestuurlijke continuïteit. Naar verwachting ontvangt de raad vanaf september meer informatie. De discussie wordt gesloten.

De VOORZITTER schorst de vergadering. Voorzitter: het lid Alberts Evenementen 15.

31

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken,

AZ

Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie Jeugdcriminaliteit, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden, Handhaving en Toezicht Concept-raadscommissieverslag, 5 juni 2025

Bespreken beantwoording schriftelijke vragen van het lid Moeskops (D66) inzake de Koningsdagfeesten VN2025-006866 De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Moeskops. Het lid MOESKOPS is blij met het aangekondigde onderzoek naar Koningsdag en vindt het verstandig dat wordt gekeken naar hoe het leukste feestje van het jaar beter kan worden ingericht. Ze heeft enkele suggesties voor het onderzoek. Ze stelt voor het onderscheid tussen veiligheid en overlast goed te onderzoeken en vraagt zich af hoe Amsterdammers de overlast van Koningsdagavond en -nacht ervaren. Misschien vinden bewoners wel dat het feest op sommige plekken te vroeg stopt of juist te laat begint. Over de spreiding benadrukt zij dat er meer inzicht nodig is in hoe festivals aan de stadsrand kunnen bijdragen aan spreiding. Ze merkt op dat er in eerdere antwoorden te weinig kennis is benut van festivalorganisatoren over hoe lang bezoekers blijven. Zij denkt dat deze informatie kan helpen de pieken in de binnenstad te verminderen omdat mensen met een ticket vaak minstens vier uur blijven. Tot slot wijst zij op de opmerking over vervoerders die tijd nodig zouden hebben om bezoekers na afloop te vervoeren. Zij verwacht niet dat het totaalaantal reizigers verandert als feesten langer doorgaan maar wel dat er op andere momenten pieken ontstaan. De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema voor de beantwoording.

Burgemeester HALSEMA zal kijken in welke mate de suggesties verwerkt kunnen worden in de onderzoeksopzet. Ze zal in een van de volgende vergaderingen laten weten hoe lang het onderzoek zal lopen en wanneer de commissie de eerste uitkomsten kan verwachten. De discussie wordt gesloten. De VOORZITTER sluit de vergadering om 17:18 uur.

32