Conceptverslag commissie WV 7 februari 2024
Tekst van het document
Lid VON GERHARDT wijst erop dat de afspraken over middenhuur in de Woondeal wel mogelijk waren en dat deze zouden worden uitgewerkt in de samenwerkingsafspraken. Ook als er niet actief op gestuurd kan worden, kan wel de ambitie worden uitgesproken. Het lijkt er nu op dat de corporaties wel willen, maar dat de wethouder meer is gefocust op het verkopen van sociale huurwoningen dan op het bijbouwen van middensegmentwoningen. Lid MOLEMA vraagt hoe de wethouder kan garanderen dat het streven ook daadwerkelijk resultaten oplevert. Wethouder VAN DANTZIG kan dit niet garanderen. Er zijn ambities, maar geen sturingsinstrumenten. Hij spreekt de ambitie uit dat hij hoopt dat corporaties zo veel mogelijk middenhuur realiseren en dat hiervoor zo veel mogelijk geld vanuit het Rijk voor komt. De schriftelijke vragen van de PvdD zullen worden beantwoord. Het wegwerken van de E- F, G-labels zal complexgewijs gebeuren en dit zal grotendeels het tempo bepalen.
18
Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 7 februari 2024
WV
Lid EMMERIK vraagt wat de wethouder gaat doen om de cijfers die XR wel naar boven heeft gekregen, ook naar boven te krijgen. Wethouder VAN DANTZIG herhaalt dat is afgesproken dat op realistische prognoses wordt gestuurd. Hiervoor is een aantal procesafspraken gemaakt. Op dit moment ziet hij de meerwaarde niet van het opstellen van een volledige planning door corporaties. Lid MANGAL begrijpt dat in de te verduurzamen 33.000 woningen ook alle E- F, G-labels zitten. Wethouder VAN DANTZIG stelt dat de prognose is dat de helft van de E- F, Glabels in de komende vier jaar wordt aangepakt. Lid MANGAL constateert dat in Amsterdam 33.000 woningen met E- F, G-labels zijn. Wethouder VAN DANTZIG zegt dat dit er 29.000 zijn. Lid EMMERIK zegt dat PvdD wenst dat de E- F, G-labels voor 2028 een D-label worden. Hiervoor zijn minimaal de cijfers van de woningcorporatie nodig. Het is schokkend dat de gemeente deze cijfers nog niet heeft en de PvdD zal hier tijdens de raad op terugkomen. Wethouder VAN DANTZIG stelt dat de labels voor twee jaar zijn opgenomen en er komt een grote versnellingsoperatie waarna er nieuwe prognoses komen. Een disclaimer is dat het om een gigantische opgave gaat die bijzonder veel geld kost en in overleg met huurders moet gebeuren. Lid MANGAL vraagt naar welk label de E- F, G-labels worden geüpgraded.
Wethouder VAN DANTZIG antwoordt dat ze in ieder geval boven E- F, G-labels worden gebracht, maar het ligt aan de woning wat mogelijk is. De intentie is om zo goed mogelijk te verduurzamen binnen de redelijkheid van kosten, in ieder geval boven de D. Lid EMMERIK vraagt of er nog een rol is weggelegd voor de FIXbrigade. In het coalitieakkoord staat dat deze wordt uitgebreid om Amsterdammers te helpen om hun energierekening te verlagen. Wethouder VAN DANTZIG stelt dat de discussie over de aanbesteding van de FIXbrigade in de commissie Duurzaamheid wordt gevoerd. Lid MOLEMA zou graag van de wethouder willen weten hoe hij zich de komende tijd zal inzetten om ervoor te zorgen dat middendure huur wordt gebouwd. Wethouder VAN DANTZIG zegt dat het een topprioriteit is voor dit college, maar dat het zeer moeilijk te realiseren is. Hij adviseert JA21 om landelijk te stemmen voor de Wet betaalbare huur. Dit is de beste manier om te zorgen voor meer middenhuurwoningen. Het kwaliteitsoverleg wordt geïntensiveerd. Bij de verduurzaming zal veiligheid ook een rol spelen. De wethouder roept op om schrijnende gevallen te melden, zodat deze doorgegeven kunnen worden aan de woningcorporatie. Lid BROERSEN gelooft dat veiligheid niet wordt genoemd omdat er overeenstemming over bestaat en zij gelooft ook dat de urgentie er is, maar deze wordt niet getoond door het niet benoemen van het onderwerp.
Wethouder VAN DANTZIG stelt dat iedereen wil dat de veiligheid wordt verbeterd en hier zal aan worden gewerkt.
19
Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 7 februari 2024
WV
De bouwproductie wordt niet meer helemaal gesegmenteerd in verschillende groepen. Het LAS wordt uitgewerkt waarbij geldt dat studenten- en jongerenwoningen dezelfde zijn. Tijdelijke contracten zijn een dilemma, maar als deze niet worden gehanteerd blijven jongeren nog veel langer thuis wonen en zijn er nog minder studentenwoningen. Met de nieuwe woonruimteverdeling wordt geprobeerd om meer kans te bieden aan doorstroming en bij kwetsbare gevallen te bekijken of verlenging mogelijk is. Tegelijkertijd is het een maatregel om mensen snel aan een huis te helpen. Lid BROERSEN leest in het stuk dat het met name de kwetsbare groepen zijn die na de tijdelijkheid van het contract geen nieuwe woning kunnen vinden. Er zijn echter veel schrijnende verhalen van mensen die niet kwetsbaar zijn, maar wel last hebben van de tijdelijkheid. Het verzoek is om na te gaan hoeveel jongeren geen woning kunnen krijgen. Wethouder VAN DANTZIG wijst erop dat recent een uitgebreide evaluatie van jongerencontracten richting raad is gegaan. Als de raad verzoekt om extra monitoring wordt gevraagd vooraf goed te bedenken of hier politiek iets mee wordt gedaan, omdat dit veel capaciteit kost. Voor gevallen waarin een woning niet wordt verduurzaamd de komende jaren, maar wel slecht is geïsoleerd, bestaat de energiebesparingsservice.
Schimmelwoningen zijn onacceptabel, maar met deze constatering is het probleem niet opgelost. Langs de lijnen van de aanpak die naar de raad is gestuurd, wordt geprobeerd verbetering te realiseren. Lid VAN RENSSEN heeft gevraagd hoe terughoudend wordt omgegaan met liberalisatie. Ook heeft zij geïnformeerd naar de mogelijkheden voor wooncoöperaties als woningen worden verkocht. Wethouder VAN DANTZIG stelt dat alle middenhuurwoningen in de niet-DAEB-tak staan. Als deze vrijkomen, worden dit in principe niet-DAEB-woningen waarbij de focus ligt op middenhuur. Tot nu toe kent hij weinig wooncoöperaties die voldoende draagkracht hebben om een complex over te kunnen nemen tegen een marktprijs. Volkshuisvesting is een publieke taak en dit vraag om publiek geld en publieke aandacht. Amsterdam zal strijden voor weer een echte volkshuisvesting en een uitbreiding van het segment middenhuur. Hierover is samen met huurders en corporaties een brandbrief gestuurd naar Den Haag. Er is gekozen voor minder harde aantallen en meer monitoring, omdat alles op dit moment onzeker is. Als de financiële situatie van corporaties substantieel verbetert, worden nieuwe afspraken gemaakt. Uiteindelijk zullen door verduurzaming en sloop/nieuwbouw veel verhuisbewegingen op gang komen. Als 70% complexgewijs heeft ingestemd, zal iedereen moeten verhuizen. De terugkeergarantie moet in de kaderafspraken landen.
De wethouder zal nagaan of er op dit moment schrijnende gevallen zijn of niet passende woningen zijn aangeboden, maar zijn beeld is dat dit niet het geval is. Lid MANGAL is bij met het betoog van de wethouder, maar hij wijst erop dat dit niet zo in het akkoord staat. Hij verzoekt om de herhuisvesting concreter te verwoorden. Wethouder VAN DANTZIG heeft gezegd dat dit in de nieuwe kaderafspraken zal landen die de wettelijke basis hiervoor zijn. Het is zijn volledige intentie om het hierin goed op te nemen. Lid AHMADI pleit voor het voorkomen van het waterbedeffect en zou het passender vinden om in de hele stad een nee, tenzij regeling in te voeren. Wethouder VAN DANTZIG zou het liefst zien dat er geen enkele woning werd verkocht, maar deze regel in de negen gebieden betekent dat in de andere gebieden meer verkocht zal moeten worden.
20
Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 7 februari 2024
WV
Lid AHMADI vraagt zich af of het niet beter is om wel de door haar voorgestelde afspraak te maken in afwachting van beter rijksbeleid en betere financiering. Wethouder VAN DANTZIG zegt dat het college elke woning die verkocht wordt er een teveel vindt. Tegelijkertijd is dit nodig om de doelstellingen uit de afspraken te behalen. De VOORZITTER inventariseert of de sprekers van de overige agendapunten hun bijdragen intrekken dan wel hun agendapunten door willen schuiven. Lid LOCHTENBERG verzoekt om agendapunten 4 en 5 door te schuiven. Lid VAN RENSSEN verzoekt om agendapunt 6 door te schuiven. Lid BROERSEN zal wat betreft agendapunt 7 de vragen schriftelijk aan de wethouder stellen waarmee het agendapunt wordt ingetrokken. Tweede termijn Lid LOCHTENBERG heeft nog geen antwoord gekregen op de door hem gestelde vragen. Deze betroffen bestedingsruimte van corporaties, het monitoren en terugdringen van leegstand en hoe de 50% toewijzing aan reguliere woningzoekenden wordt behaald. Lid VAN RENSSEN constateert dat alleen voorwaarden worden gesteld voor de negen gebieden wat betekent dat de groene gebieden in feite vogelvrij worden verklaard. Zij heeft nog geen antwoord gekregen op de vraag hoe de verkoop hier zo veel mogelijk kan worden beperkt in combinatie met liberalisatie.
De voorwaarden in de rode gebieden zijn niet waterdicht, omdat het de vraag is wat niet meer aansluiten bij de brede volkshuisvestelijke taak en wat een onacceptabele investering is, betekent. Lid Van Renssen pleit ervoor om goed te kijken naar de gebiedsindeling. Wethouder VAN DANTZIG meent dat hij de vraag over de bestedingsruimte van corporaties heeft beantwoord. In principe zal niet meer worden verkocht dan nodig is om de doelstellingen te halen. Het monitoren en terugdringen van leegstand wordt gedaan. Niet alle sociale woningen buiten de negen gebieden worden vogelvrij verklaard. Elke corporaties heeft bekeken welk complex mogelijk verkocht zal worden en dit wordt breed gewogen binnen het volkshuisvestelijk kader. Er is afgesproken dat niet meer woningen worden verkocht dan strikt noodzakelijke. Het voordeel van de negen gebieden is dat hier kan worden bijgebouwd om de sociale voorraad uit te breiden. Lid LOCHTENBERG heeft gevraagd hoe de 50% toewijzing aan reguliere woningzoekenden wordt behaald. Wat kan de wethouder doen om mooie gebouwen neer te zetten voor de sociale huurders? Wethouder VAN DANTZIG stelt dat reguliere woningzoekenden ook onder een voorrangsregeling kunnen vallen. Een voorbeeld hiervan is een groot gezin. In 2025 worden de voorrangsregelingen opnieuw tegen het licht gehouden.
De woningen die worden geliberaliseerd, komen in de niet-DAEB-tak en worden ingezet voor het middensegment. De niet-DAEB-tak staat ten dienste van het DAEBsegment. Lid MANGAL wijst erop dat volgens het eigen rapport “Woningschaarste en leefbaarheid in Amsterdam” behoefte is aan 8000 sociale huurwoningen per jaar. Tussen 500 en 8000 zit een heel groot verschil. Is het eigen rapport meegenomen in de afspraken? Wethouder VAN DANTZIG stelt voor om de cijfers in de technische sessie te behandelen. Bij onacceptabele investeringen gaat het vaak om monumenten en is het redelijk om deze te laten renoveren door een individu of een marktpartij.
21
Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 7 februari 2024
WV
De gebiedsindeling is met de gemeenteraad vastgesteld. Dit opnieuw doen, vergt een heel grote operatie. Het is ook een indeling waar langs de stadsdelen werken. Lid LOCHTENBERG vraagt of hij goed heeft begrepen dat leegstand is of wordt gemonitord. Wat zou het resultaat zijn als de huidige afspraken worden toegepast op de cijfers van 2023? Wethouder VAN DANTZIG stelt dat langs de leegstandsverordening wordt gerapporteerd. De VOORZITTER concludeert dat lid Lochtenberg zijn tweede vraag schriftelijk zal herhalen. Lid MANGAL constateert dat veel woningen die verduurzaamd moeten worden ook van het gas af moeten. De ambitie is dat Amsterdam in 2040 gasvrij moet zijn. Volgens Vattenfall zijn er nog 384.000 woningen op het gas aangesloten. Wethouder VAN DANTZIG stelt voor om deze vragen in de commissie Duurzaamheid te stellen. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken en doorgaat naar de raad waar een lange behandeling wordt verwacht. 4. Kennisnemen van de raadsinformatiebrief inzake de Beleidsregel Eigenaarsverantwoordelijkheid Woonfraude Amsterdam Nr. VN2024-027595 Agendapunt 4 wordt doorgeschoven naar de volgende vergadering. TOEGEVOEGDE AGENDAPUNTEN Volkshuisvesting 5. Kennisnemen van de raadsinformatiebrief inzake de Beleidsregel boetes Goed verhuurderschap Nr. VN2024-027593 Agendapunt 5 wordt doorgeschoven naar de volgende vergadering. 6.
Kennisnemen van raadsinformatiebrief over de opkoopbescherming en afhandeling toezegging tussentijdse evaluatie, motie 171.22 verhogen grens koopprijs, motie 122.22 monitoren complexgewijze verhuur en keep-to-let Nr. VN2024-027592 Agendapunt 6 wordt doorgeschoven naar de volgende vergadering. Openbare Orde en Veiligheid 7. Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief over de monitor veiligheid studentencomplexen, tevens de afdoening van de toezegging d.d. 16 november 2022 aan de commissie WV over de monitor veiligheid studentencomplexen Nr. VN2024-027594 Agendapunt 7 wordt ingetrokken, omdat lid Broersen haar vragen schriftelijk aan de wethouder zal stellen.
22
Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 7 februari 2024
WV
Sluiting De VOORZITTER dankt de aanwezigen en sluit de openbare commissievergadering om 12.30 uur. De volgende vergadering is op woensdag 13 maart 2024.
23