Brief van Stichting Gelukkige Jeugd inzake verzoekschrift inzake Honthorststraat 42.pdf

Wwft-guidance en AML/CTF: De Nederlandsche Bank (DNB), Leidraad Wwft en Sanctiewet (2019); AFM, Leidraad Wwft (2022); business.gov.nl; ICLG Anti Money Laundering Netherlands 2025; Sanction Scanner AML Netherlands 2024. Verdrag van Wenen / volkenrecht: Verdrag van Wenen inzake diplomatiek verkeer (1961), art. 22; Verdrag van Wenen inzake consulaire betrekkingen (1963), art. 31; Verdrag van de VN inzake staatopvolging ten aanzien van staatsvermogen (1983, niet in werking). Nuloptie en rechtopvolging USSR: Riddle Russia, 'The heavy legacy of the Soviet regime', november 2022; kickrussiaout.info, 'Russia is not the successor of the USSR. History of the question'; Council of Europe CAHDI(98)13 (1998); Belovezha-akkoorden (8 december 1991); Alma-Ata-verklaring (21 december 1991). KGB en handelsvertegenwoordigingen: V.S. Pozdniakov, 'The Legal Status of Soviet Trade Representations Abroad', Denver Journal of International Law & Policy, vol. 5, 1975; The Cipher Brief, 'Soviet Espionage Under the Cover of Diplomacy', 2024; Encyclopaedia Britannica, 'KGB'; Wikipedia, 'Resident spy'. Bevriezing en confiscatie Russische activa: EPRS Study 759602 (2024) — Legal options for confiscation of Russian state assets; Skadden LLP, REPO for Ukrainians Act analysis (2024); Lawfare, 'The REPO Act', 2023; Carnegie Endowment for International Peace (2024).

* Dit juridisch memorandum is uitsluitend opgesteld voor analytische doeleinden, op basis van publiek toegankelijke bronnen, waaronder officieel kadasteruittreksel S11235891949 (Kadaster, 03-04-2026) en het perscommunique van het HvJ EU nt. 48/26 (26-03-2026). Het memorandum votmt geen juridisch advies en schept geen advocaat-client relatie. Voor het voeren van gerechtelijke of administratieve procedures is inschakeling van een in Nederland toegelaten advocaat vereist. De auteur hehoudt zich het recht voor alle vermelde standpunten to heizien op grond van nader juridisch onderzoek. Citatie: Vuridisch memorandum: Manipulaties Russische Federatie, Honthorststraat 42, Amsterdam', 3 aptil 2026.

VERIROUWELIJK Jundisch Memorandum Honthorststruat 42 Amsterdam 17

Stichting Gelukkige Jeugd Kerklaan, 54 2121 VE BENNEBROEK gelukkie.jeugd@gmail.com Kvk: 91347009 IBAN: NL 64 BUNQ 209 772 17 61 BTW-nr: NL 865625608601 RSIN: 865625608

Aan: College van Burgemeester en Wethouders t.a.v. Wethouder Wonen — de heer S. van Weyenberg Amstel 1, 1011 PN Amsterdam Van: Stichting Gelukkige Jeugd Datum: 3 april 2026 Betreft: Tijdelijk maatschappelijk gebruik — Honthorststraat 42, Amsterdam

OFFICIEEL VERZOEKSCHRIFT aan het College van Burgemeester en Wethouders

betreffende de tijdelijke overdracht voor maatschappelijk gebruik van het gebouw van de voormalige Handelsvertegenwoordiging van de Russische Federatie Honthorststraat 42, 1071 DE Amsterdam ten behoeve van Stichting Gelukkige Jeugd voor de realisatie van de sociale projecten ULCNL en 'Re:Thread'

Geachte leden van het College van Burgemeester en Wethouders, I. INLEIDING. ONDERWERP VAN HET VERZOEK.

Stichting Gelukkige Jeugd (hierna: 'de Stichting') is een in Nederland geregistreerde nonprofitorganisatie, opgericht en geleid door vertegenwoordigers van de OekraIense gemeenschap. De Stichting verleent structurele sociale, juridische en humanitaire ondersteuning aan OelcraMers die als gevolg van de gewapende agressie van de Russische Federatie gedwongen waren hun thuisland te verlaten en zich in Nederland bevinden als tijdelijk beschermden of vluchtelingen. Wij richten ons tot u met het formele verzoek de mogelijkheid te onderzoeken van een tijdelijke, rechtmatige en maatschappelijk verantwoorde overdracht van het gebouw op het adres Honthorststraat 42, 1071 DE Amsterdam — de voormalige Handelsvertegenwoordiging van de Russische Federatie — voor de uitvoering van twee maatschappelijk relevante projecten: •

het project ULCNL (Ukrainian Legal Chamber in the Kingdom of the Netherlands) — een centrum voor kosteloze rechtsbijstand aan OekraIners in Nederland; 1

aangewezen beheerder verhuurt het object, int betalingen en organiseert het gebruik. De duur is beperkt tot het moment dat de overtredingen zijn opgeheven. In de situatie rondom het gebouw Honthorststraat 42 zijn er aanvullende factoren die de grondsiag voor toepassing van gemeentelijke bevoegdheden bevestigen: het bewezen feit van langdurig kraken, het risico van verdere verval van het gebouw na ontruiming van de bewoners en het ontbreken van een reeel gebruiksplan van de zijde van de eigenaar. 3.4. Tijdelijke satisfactie als beginsel van internationaal recht. Wij vestigen bijzondere aandacht op het beginsel van tijdelijke satisfactie (interim satisfaction), erkend in het internationaal recht en bevestigd door besluiten van de PACE. Personen wier eigendommen zijn vernietigd als gevolg van gewapende agressie — die door de Raad van Europa en de \TN is erkend — hebben recht op tijdelijke compensatoire maatregelen op het niveau van gastlanden, in afwachting van de realisatie van een volledig internationaal vergoedingsmechanisme. Het beschikbaar stellen van het gebouw — onroerend goed dat toebehoort aan de agressor-staat en dat de facto niet wordt gebruikt — voor de huisvesting van OekraIners die juist door de handelingen van die staat zijn getroffen, is een daad van symbolische en praktische gerechtigheid.

Dit stemt overeen met de geest van PACE-Resoluties 2434 (2022), 2482 (2023) en 2556 (2025), die oproepen de bevroren Russische activa en eigendommen aan to wenden ten behoeve van OekraIne en haar burgers. PROJECTBESCHRIJVING 4.1. Project ULCNL — Centrum voor kosteloze rechtsbijstand.

De Ukrainian Legal Chamber in the Kingdom of the Netherlands (ULCNL) is een initiatief dat juristen en advocaten verenigt voor het verlenen van kosteloze of betaalbare rechtsbijstand aan OekraYners in Nederland. De behoefte aan dergelijke ondersteuning is acuut: jaarlijks worden duizenden OekraIners geconfronteerd met vraagstukken rondom beschermingsstatus, arbeidsrecht, familierecht, toegang tot sociale voorzieningen, arbeidsgeschillen, vertegenwoordiging bij de IND en andere instanties. Het gebouw aan de Honthorststraat 42 biedt ruimte voor: • • • •

spreekkamers voor juridisch advies; een ruimte voor seminars en juridische voorlichting (know your rights); een kantooromgeving voor vrijwilligers-juristen en projectcoordinatoren; een ontvangstruimte en wachtkamer voor clienten.

4.2. Project 'Re:Thread — Draad van Integratie en ReIntegratie'.

Het project 'Re:Thread' is een sociaal-psychologisch en educatief reIntegratieprogramma voor Oekraiense ontheemden in Nederland, primair gericht op: •

kinderen en jongeren die bezetting, verlies van hun thuis of gedwongen ontheemding hebben meegemaakt;

4

• •

vrouwen die als alleenstaande verzorger van hun gezin hebben gefunctioneerd tijdens de oorlogscrisis; personen wier eigendom en woning zijn vernietigd of bezet door Rusland en die geen rale mogelijkheid hebben tot terugkeer.

Het programma omvat: • • • • •

psychosociale groepssessies en individuele begeleiding; workshops met textiel, traditionele kunsten en praktische vaardigheden (vandaar de metafoor van de 'draad' — een verbinding met cultuur, toekomst en gemeenschap); educatieve programma's voor kinderen (taalondersteuning, aanpassing aan het Nederlandse onderwijssysteem); trainingen in digitale vaardigheden en arbeidsmarktcompetenties; culturele en communicatieve activiteiten ter versterking van de Oekraiens-Nederlandse sociale cohesie.

De naam 'Re:Thread' weerspiegelt het concept: de verbroken draden opnieuw verbinden — mensen een gevoel van verbondenheid, waardigheid en toekomstperspectief teruggeven na de verwoestende ervaringen van de oorlog. ONDERBOUWING VAN DE GESCHIKTHEID VAN DE AANVRAGER. Stichting Gelukkige Jeugd is een geregistreerde Nederlandse stichting die beschikt over: • • • • •

een rechtsgeldige organisatievorm en registratie in de KVK; ervaring met de uitvoering van sociale projecten voor kwetsbare groepen (jaarverslagen 2023, 2024 en 2025 zijn publiek beschikbaar op www.gelukkigejeugd.com); een actief bestuur met een duidelijke interne beheer- en financiele verantwoordingsstructuur; partnerschappen met maatschappelijke organisaties in Nederland en Oekraine; de capaciteit om verantwoord gebruik, veiligheid en beheer van het gebouw te waarborgen.

De Stichting is bereid een bruikleenovereenkomst of tijdelijk huurcontract te sluiten met de gemeente of een door haar aangewezen instantie, onder voorwaarden die in overeenstemming zijn met de Leegstandwet en het Amsterdamse leegstandsbeleid. MAATSCHAPPELIJKE MEERWAARDE EN AANSLUITING BIJ DE PRIORITEITEN VAN AMSTERDAM. De uitvoering van dit initiatief sluit aan bij de belangrijkste strategische prioriteiten van Amsterdam: 1. Bestrijding van leegstand: een gebouw dat ruim drie jaar leegstaat in het hart van de stad wordt aangewend voor maatschappelijke doeleinden — een directe invulling van de doelstellingen van de Leegstandsverordening 2022. 2. Ondersteuning van kwetsbare bevolkingsgroepen: meer dan 20.000 OekraYners in Amsterdam en de regio worden geconfronteerd met acute juridische en sociale behoeften

5

waaraan de stad gehouden is te voldoen overeenkomstig de principes van de Leefbare Stad en Inclusie Amsterdam. 3. Internationale solidariteit en reputatie: Amsterdam is de stad van vertrek van vlucht MH17, waarbij 196 stadsburgers om het leven kwamen. Een verantwoorde opstelling ten aanzien van een gebouw dat gelieerd is aan de agressor-staat heeft een symbolische en reputatoire dimensie. 4. Bescherming van het recht op toegang tot de rechter: het bieden van een locatie voor rechtsbijstand is een bijdrage aan de verwezenlijking van het fundamentele recht op een eerlijk proces (art. 6 EVRM) voor een van de meest kwetsbare bevolkingsgroepen van de stad. 5. Samenwerking tussen maatschappelijk middenveld en overheid: dit initiatief is een voorbeeld van effectieve samenwerking tussen de civiele samenleving en de lokale overheid, in lijn met de beginselen van het Amsterdams Samenlevingsakkoord. 6.6. Integratie, geen isolatie: bijdrage aan de Nederlandse samenleving. De leden en deelnemers van Stichting Gelukkige Jeugd hebben bewust gekozen voor een weg van werkelijke integratie in de Nederlandse samenleving. Dit is geen oprichting van een 'OekraIne in Nederland' — een gesloten parallelle gemeenschap die op eigen regels leeft en een last vormt voor de publieke financien.

Integendeel: het gaat om een actieve, op wederzijds respect gebaseerde participatie in de Nederlandse samenleving, met begrip voor haar waarden, tradities en normen van samenleven. De deelnemers van de Stichting leren Nederlands, participeren op de arbeidsmarkt, betalen belasting, nemen deel aan het buurlleven en brengen hun kinderen groot overeenkomstig de Nederlandse onderwijsnormen. Zij consumeren de welvaart van Nederland niet — zij vergroten die: door hun kwalificaties, initiatiefgeest, ondernemerschap en bereidheid tot deelname aan vrijwilligers- en burgerschapsnetwerken. De projecten ULCNL en 'Re:Thread' dienen rechtstreeks dit doel: juridische zelfredzaamheid helpt mensen zelfstandig de weg te vinden in de Nederlandse institutionele structuren, zonder chronische afhankelijkheid van de sociale zekerheid; reintegratieprogramma's versnellen de toetreding tot de arbeidsmarkt en verminderen sociale uitsluiting. Het resultaat: minder druk op de gemeente, meer actieve en zelfstandige inwoners. De Stichting fungeert tevens als brug tussen twee culturen: zij helpt de Nederlandse samenleving haar nieuwe buren beter te begrijpen, en helpt nieuwkomers kennis te maken met de diepte van de Nederlandse democratische tradities, burgercultuur en het beginsel van de rechtsstaat.

In die zin is Stichting Gelukkige Jeugd niet louter een Oekraiense organisatie, maar een Nederlandse burgerkracht met Oelcreense wortels, die de sociale cohesie van de stad versterkt. VERZOEKEN AAN DE GEMEENTERAAD. Op grond van het bovenstaande verzoeken Stichting Gelukkige Jeugd en de Ukrainian Legal Chamber in the Kingdom of the Netherlands de Gemeenteraad van Amsterdam het volgende: 6. Het initiatief te steunen voor de tijdelijke overdracht van het gebouw Honthorststraat 42 aan Stichting Gelukkige Jeugd voor de uitvoering van de projecten ULCNL en 'Re:Thread', door middel van een daartoe strekkende politieke verklaring of raadsresolutie. 6

7. De betreffende gemeentelijke afdeling (Woningbureau, Gemeentelijk Vastgoed of afdeling Wonen en Leegstand) opdracht te geven maatregelen te treffen in het kader van de Leegstandwet en de Leegstandsverordening om een regime van tijdelijk gebruik van het gebouw vast te stellen, inclusief het initieren van onderhandelingen met de eigenaar. 8. Een contactpersoon of verantwoordelijk ambtenaar aan te wijzen voor verdere coordinatie tussen de Stichting en de gemeente. 9. De mogelijkheid te bieden het initiatief te presenteren tijdens een werkvergadering van de commissie Wonen, Sociale Ondersteuning of Internationale Samenwerking. 10. De mogelijkheid te overwegen van toepassing van het instrument beheerovername (art. 13b Woningwet) of een vergelijkbaar bestuursrechtelijk instrument, indien de eigenaar het gebouw niet op rechtmatige wijze in gebruik neemt binnen een redelijke termijn na ontruiming van de krakers. CONCLUSIE Honthorststraat 42 is meer dan een gebouw. Het is een symbool: decennialang stond het in dienst van een staat die vandaag internationale juridische verantwoordelijkheid draagt voor de vernietiging van duizenden OekraIense woningen, de dood van duizenden mensen en de gedwongen ontheemding van miljoenen.

Dit pand te transformeren tot een centrum voor rechtsbij stand en reintegratie voor mensen die juist door de handelingen van Rusland zijn getroffen — dat is een daad van herstelgerichte gerechtigheid, praktische solidariteit en verstandig gemeentelijk bestuur. Het is tevens een antwoord op de uitdaging die het langdurig leegstaande gebouw in het centrum van de stad voor Amsterdam stelt. Wij zijn ervan overtuigd dat juist dit initiatief een inspirerend voorbeeld kan zijn voor Nederland en Europa — een voorbeeld van hoe lokale overheden, het maatschappelijk middenveld en de juridische gemeenschap gezamenlijk in staat zijn gerechtigheid te bewerkstelligen waar daarvoor zowel een juridische grondslag als een morele noodzaak bestaat. Wij danken u voor uw aandacht voor dit verzoekschrift en voor uw bereidheid tot constructief overleg. Met hoogachting en in de hoop op een vruchtbare samenwerking, Denys Keshkentii Voorzitter, Stichting Gelukkige Jeugd Viktoriia Lysak Secretaris, Stichting Gelukkige Jeugd Yanina Znamerovska Penningmeester, Stichting Gelukkige Jeugd BIJLAGEN (beschikbaar op verzoek):

•

KVK-uittreksel — Stichting Gelukkige Jeugd

•

Projectbeschrijving ULCNL en 'Re:Thread' (uitgebreide presentatie) 7

PIM 402604 04- 04- 26 12:49 NEDERLAND

€ 4,35

°7 APR, 2026

/2/4 /? a

/-2 4,

f 2P2

•

FIC1Hv

#XSOCIXCIX#013#00(113#