Bijlagen uitwerkingsbesluit d.d. 27-05-2025_Definitief.pdf
Tekst van het document
79
In te stemmen met de afspraak dat een partij geen rechten verliest door het verloop van tijd tijdens het proces. et proces wordt bedoeld: (i) het proces zelf, (ii) het verkennen van de scenario’s en (iii) uitvoering gegeven aan de bereikte overeenstemming. Deze afspraak houdt geen erkenning of ontkenning in van enig recht van partijen en dienen uitsluitend ter bewaring van de huidige rechtspositie van partijen (ongeacht wat die is). In te stemmen met de afspraak dat het niet uitoefenen van enig recht onder de bestaande overeenkomsten en/of akten gedurende de periode tot en met het moment van ontbinding van de (proces)afspraken, niet kan worden tegengeworpen aan een partij. Toelichting afdoening: In bovenstaande beslispunten is opgenomen dat voor het waterschap AGV, de aangepaste stichting en de gemeente Amsterdam een aandachtspunt is om een besluit voor huisvesting te nemen waar elke partij zich in kan vinden. Ten aanzien van het hoofdkantoor is er afgesproken dat waterschap AGV en gemeente Amsterdam beide gebruik kunnen maken voor de komende vijf jaar. Voor een meer gedetailleerde omschrijving van de uitgangspunten van de ontvlechting, zie bijlage 2 Uitgangspunten ontvlechting.
80
Afdoeningrapport amendementen waterschap AGV a.
Amendement A37: Na ontvlechting wordt stichting Waternet opgeheven en de merknaam verdwijnt (Transitiepad, naam en stichting).
Toelichting: Het algemeen bestuur van AGV diende op 11 juli 2024 een amendement in, waarin zij het dagelijks bestuur opriep om: • Als uitgangspunt vast te leggen dat na de ontvlechting de stichting Waternet zal worden opgeheven en de merknaam Waternet zal verdwijnen. Dit amendement is destijds aangenomen. Afdoening: Amendement A37 is succesvol opgenomen in het Uitwerkingsbesluit op de volgende wijze: • Deel A, beslispunt 3, onderdeel f en g: 3. vast te stellen dat de stichting Waternet vanaf 1 januari 2026 in een aangepaste vorm tijdelijk wordt voortgezet, waarbij: f.
vanaf 1 januari 2026 de stichting Waternet wordt voortgezet onder een nog te bepalen andere juridische naam;
g.
de merknaam Waternet vanaf 1 januari 2026 vooralsnog behouden blijft en pragmatisch wordt uitgefaseerd, gekoppeld aan de doorontwikkeling van de waterorganisatie Drinkwater en Amsterdamse Riool-en Watertaken.
Toelichting afdoening: In aangaande beslispunten is opgenomen dat na 1 januari 2026 de naam stichting Waternet op termijn geleidelijk worden uit gefaseerd. Om dit te bewerkstelligen, zijn in de contourenplannen voor de doorontwikkeling van kolom Drinkwater (DW) en kolom Amsterdamse Riool en Watertaken (ARW) uitgangspunten vastgelegd aangaande naamgebruik. Voor een meer gedetailleerde omschrijving van de organisatie inrichtingen per 1-1-2026 en de uitgangspunten van de ontvlechting, zie bijlage 1 Toekomstige inrichting vanaf 1 januari 2026 en bijlage 2 Uitgangspunten ontvlechting. b.
Amendement A37: Nieuwe strategische samenwerkingsagenda AGV-Amsterdam opstellen en vaststellen. (En een concreet plan voor de nieuwe operationele en strategische samenwerking met Amsterdam voorleggen bij het Uitwerkingsbesluit en een plan op hoofdlijnen vooruitlopend op het Uitwerkingsbesluit).
Toelichting: Het algemeen bestuur van AGV diende op 11 juli 2024 een amendement in, waarin zij het dagelijks bestuur opriep om: • Het DB op te dragen dat als onderdeel van het ‘plan van scheiding’ aan het AB van aterschap AGV ook een concreet plan wordt voorgelegd van de nieuwe operationele en strategische samenwerking met Amsterdam, met daarin afspraken over doelen, ambities, taakverdeling en de daarbij behorende middelen. Dit amendement is destijds aangenomen. Afdoening: Amendement A37 is succesvol opgenomen in het Uitwerkingsbesluit op de volgende wijze:
•
Deel A, beslispunt 2, onderdeel b: 2. in te stemmen met het uiterlijk op 1 januari 2026 opzeggen van de samenwerking binnen de stichting Waternet, voorwaardelijk aan het ingaan van de nieuwe statuten, waarbij:
81
b.
nieuwe samenwerkings- en dienstverleningsovereenkomsten worden opgesteld over hoe het waterschap AGV, de aangepaste stichting en de gemeente Amsterdam na 1 januari 2026 (tijdelijk) samenwerken.
•
Deel A, beslispunt 3, onderdeel c, d, e 3. vast te stellen dat de stichting Waternet vanaf 1 januari 2026 in een aangepaste vorm tijdelijk wordt voortgezet, waarbij: c.
deze stichting de langdurig samenwerking tussen het waterschap AGV en gemeente Amsterdam mede vormgeeft op de bestuurlijke samenwerking(sagenda), de meerjarenagenda onderzoek en innovatie, het afvalwater(eind)transport, het opdrachtgeverschap voor het onderhoud van rioolgemalen, de opleiding van de vaktechnici en het IJfront;
d.
De betrokken werkorganisaties (dienstverlenings)afspraken maken, waarbij één werkorganisatie tijdelijk activiteiten voor de ander(en) uitvoert. Drinkwater verzorgt de meldkamer voor het waterschap AGV en de Amsterdamse Riool-en Watertaken; en het waterschap AGV, Drinkwater en de Amsterdamse Riool- en Watertaken ondersteunen elkaar tijdens het ontvlechten bij de opbouw van ieders eigen nieuwe crisisorganisatie.
e.
Het tijdelijk diensten uitvoert voor het waterschap AGV en de werkorganisaties binnen de stichting, die vanwege de comple iteit en de risico’s proces nog niet kunnen worden gesplitst. Dit betreft voor nu enkel ICT/IV en facilitaire taken voor het hoofdkantoor;
•
Deel A, beslispunt 4, onderdeel a, aandachtspunt vii en viii: 4.
Vast te stellen dat met het voorliggende Uitwerkingsbesluit is ingegaan op: a.
de aandachtspunten zoals beschreven in het hoofdlijnenbesluit d.d. 17 juli 2024, te weten: vii. Samenwerkingsovereenkomst viii. Zakelijk en praktisch binnen één keten
•
Deel A, beslispunt 7: 7.
In stemmen met de nieuwe bestuurlijke samenwerkingsagenda, zoals bedoeld onder punt 6, lid h, met samenwerking op de thema’s waterrobuuste stad, waterkwaliteit en watergerelateerde maatschappelijke opgaven (de zogenaamde ‘groeithema’s’, waaronder circulair werken, energietransitie en dierenwelzijn).
Toelichting afdoening: In bovenstaande beslispunten is opgenomen dat waterschap AGV, Waternet en de gemeente Amsterdam zich toeleggen op nieuwe samenwerkingsverbanden per 1 januari 2026. Hierin wordt waar mogelijk gescheiden, en wordt er samengewerkt waar scheiding nog niet realiseerbaar of wenselijk is per 1 januari 2026. Deze samenwerking borgt de continuïteit (beschikbaarheid, betaalbaarheid en kwaliteit) van de dienstverlening en watertaken. De samenwerking tussen gemeente Amsterdam, waterschap AGV en de aangepaste stichting na 1 januari 2026 wordt georganiseerd en geborgd door een aantal elementen, met de volgende (in hiërarchische volgorde):
•
Strategisch plan voor bestuurlijke samenwerking: Bestuurlijke samenwerkingsagenda in het kader van de langdurige en structurele samenwerking. Zie separate bijlage Bestuurlijke Samenwerkingsagenda Waterschap Amstel, Gooi en Vecht - Gemeente Amsterdam voor verdere toelichting.
•
Strategisch plan voor digitalisering en ontvlechting IV/ICT: Op 1 januari 2026 is er een plan waarin is vastgelegd hoe er wordt samengewerkt op IV&ICT. Hierin is opgenomen welke ontwikkeling op het gebied van digitalisering wordt uitgevoerd voor beide organisaties (AGV als de aangepaste stichting). In dit plan is ook vastgelegd hoe de ontvlechting van IV&ICT zal verlopen. Op deze manier kunnen beide partijen sturen op realisatie digitaliseringswerkzaamheden en de ontvlechting.
82
•
Samenwerkingsovereenkomst (SOK): betreft een overeenkomst tussen het waterschap AGV en Gemeente Amsterdam waarbij de aangepaste stichting een belangrijk vehikel is. Met deze afspraken krijgt de samenwerking een juridische borging. In de SOK worden afspraken gemaakt over waarop wordt samengewerkt en hoe wordt samengewerkt. Ook de plannen voor samenwerking worden hierin verankerd (bestuurlijk, IV/ICT) en hoe hierop wordt gestuurd (overlegstructuur), hoe de verdere ontvlechting zal verlopen, hoe wordt omgegaan met het mitigeren van de risico’s, de verrekening van kosten, geschillenbeslechting, uitstap en welke dienstverleningsovereenkomsten er zullen zijn.
•
Samenwerking- en sturingsmodel: Vastlegging van de sturende processen, rollen en overlegstructuur ten behoeve van de samenwerking. Hierin zijn AGV en de aangepaste stichting op directieniveau vertegenwoordigd. Hiermee wordt direct en gelijkwaardig sturing gegeven op de samenwerking op met name IV/ICT.
•
Dienstverleningsovereenkomsten (DVO’s): Dienstverleningsafspraken met afspraken over dienstverleningsniveaus en de compensatie voor de diensten, waarbij mogelijk ook de kolommen van elkaar diensten afnemen.
•
Afspraken over operationele samenwerking: Bijvoorbeeld werkafspraken en protocollen.
Voor een meer gedetailleerde omschrijving van de samenwerkingsverbanden, zie bijlage 1 Toekomstige inrichting vanaf 1 januari 2026 en bijlage 6 Samenwerkingsovereenkomst van het Uitwerkingsbesluit. c.
Amendement A37: Uitgangspunt is dat ingezetenen van AGV niet verder belast worden met de organisatorische kosten van ontvlechting. En frictiekosten en financiële consequenties onafhankelijk laten ramen.
Toelichting: Het Algemeen bestuur van AGV diende op 11 juli 2024 een amendement in, waarin zij het Dagelijks bestuur opriep om: • De financiële gevolgen en frictiekosten onafhankelijk te laten ramen. • Als uitgangspunt vast te leggen dat de ingezetenen van Waterschap AGV niet verder worden belast met de organisatorische kosten van de ontvlechting. Dit amendement is destijds aangenomen. Afdoening: Amendement A37 is succesvol opgenomen in het Uitwerkingsbesluit op de volgende wijze: • Deel A, beslispunt 4, onderdeel a, aandachtspunt x: 4.
Vast te stellen dat met het voorliggende Uitwerkingsbesluit is ingegaan op: a.
de aandachtspunten zoals beschreven in het hoofdlijnenbesluit d.d. 17 juli 2024, te weten: x.
Frictiekosten binnen kaders en met respect voor draagkracht
•
Deel A, beslispunt 8: 8. Vast te stellen dat de hoogte van de geraamde frictiekosten voor de ontvlechting van de stichting Waternet voor de periode 2025-2029 is gesteld op €26,3 miljoen.
•
Deel A, beslispunt 9: 9. Vast te stellen dat de onderstaande uitgangspunten voor de kostenverdeling tussen de gemeente Amsterdam en het waterschap AGV worden gehanteerd: a. De frictiekosten worden waar mogelijk toebedeeld aan een opdrachtgever; b. Waar dat niet mogelijk is, wordt het geraamde bedrag verdeeld over de twee opdrachtgevers conform de verdeling die wordt gehanteerd voor de Waternetbegroting 2025: 44,3% waterschap AGV en 55,7% gemeente Amsterdam; c. Deze methode om de frictiekosten te verdelen naar opdrachtgevers leidt tot een verdeling van €10,7 miljoen voor het waterschap AGV en €15,7 miljoen voor de gemeente Amsterdam.
83
Toelichting afdoening: In aangaande beslispunten is opgenomen dat waterschap AGV en de gemeente Amsterdam zich toeleggen op de juiste kostenverdeling van de kosten die vloeien uit het ontvlechten van Stichting Waternet per 1 januari 2026. Er is een uitgebreide ramingen gemaakt voor de structurele als de frictiekosten voor AGV en Gemeente Amsterdam. Uitgangspunt is dat de frictiekosten waar mogelijk worden toebedeeld aan een opdrachtgever. Waar dat niet mogelijk is, wordt het geraamde bedrag verdeeld over de twee opdrachtgevers conform de verdeling die wordt gehanteerd voor de Waternetbegroting 2025: 44,3% waterschap AGV en 55,7% gemeente Amsterdam. Voor een meer gedetailleerde omschrijving van de structurele en frictiekosten van de ontvlechting, zie bijlage 4 Kosten ontvlechting van het Uitwerkingsbesluit.
84