Bijlagen bij raadsadres aansprakelijkheidsstelling gemeente onrechtmatige sluiting hotel Parkview

nnl

CI

1111.1111 •Irldt$110,

Kabinetburgemeester Onderwerp: Antw: Besluit heropening hotel Parkview - Korte van Fe.ghenstraat D Ik heb hier eigenlijk onoverkomelijke bezwaren tegen Toen de handgranaat vorig jaar afging bleek de eigenaresse informatie over chantage en criminele relaties te hebben achterhouden Hadden wij het wel geweten dan was er na de eerste keer gesloten en was het niet gebeurd Ik ben er na de aansiag geweest

!,:rre .oiut cirr? schade ei.35, in de bt'u kr iii !:tr ray!) k3n cur: bon :in,,j r.,1 r•( levr-ndik) ricorr:.tehen. lk wit (:t.,5rrit akkoord tjacir trir n'e in her k;1 ,:•isie

gevat door dc. ;er ht ar laten dwurg en Ik hoep dat j mijn ,-rhrvi2 9ncreir creenr,p;_ . lui {'.i Ike tit orri, l'emke Verstmid vanaf milt; ;Phone

Op 23 jul. 2020 Orrl 07:58 heeft

,Oditisl el d.tin,n1:, het

volgende geschreven:

Burgerneester, Bijgaand treft u aan een oplegger en een tweetal besluiten inzake hotel Parkview aan de Korte van Eeghenstraat 8, dat sinds juli vorig jaar gesloten is na een ernstig geweldsincident (explosief afgegaan met grote schade en impart op de buurt). U heeft het exploiteren van een hotel in dit pand op 22 november zoig aangewezen als een vergunningsplichtige activiteit, De vergunning is op 1.2 december zoig aangevraagd en uitputtend en indringend getoetst, inclusief een onderzoek door het L BB, Er zijn geen gronden naar voren gekomen om de vergunning te weigeren. De beslistertnijn is inmiddels ook verlopen. Het besluit de vergunning te verlenen is daarom, bij gebrek aan een andere rdle keuze, bijgevoegd. Gelet hierop, en of het inmiddels al geruime tijd afgesloten politieonderzoek en het ruime tijdsverloop, wordt tevens voorgesteld het pand te heropenen. Het heropenen van het hotel zal vermoedelijk op veel verzet vanuit de buurt stuiten en media-aandacht genereren. Er wordt een bewonersbrief voorbereid om de bewoners te informeren. Met vriendelijke groet,

Directie openbare orde en veiligheid Bestuur en organisatie Gzrrnefrnte

kii1 ,11111tejSliji:0,1)1

Amstel

BIJLAGE 12

Van: Verzonden:

maandall ' nili 2020 10

Aan: Onderwerp•

heropening hotel Parkview Korte van Eeglienstraat

Ha Ik denk dat we het iets bondiger kunnen doer,. Dus in de trant van: We begrijpen ow bemaren, maar geven u graag nog het volgende in over weging Geen aanwijzing dat ei iets i achl gehoirdeni

• •

Alles °yearend, gigot procestisico;

•

Risic n op :,(badeirlichtiglierd (het is al een jaar

Kunnen we iets meegeven over wat we wel kunnen doen tel voorkorning? Heeft de exploit ant nog maatregelen voorgesteld? hunnen we iets :net extra vergunningsvoorwaarden? Dat stelt haar waarschijnlijk wat netust. Met vriendelijke groet, Mw. mr Manager domein Toezidit, Handhaving en Beheer Directie Openbare Orde en Veiligheid Gemeente Amsterdam Bezoekadres: Amstel Postbus 202, WOO AE Amsterdam r+

(0)6

@

amsterdarnmi

ide Van: Verzonden: vrijdag 24 juli 2020 14:23 Aan: Onderwerp: RE: Besluit heropening hotel Parkview - Korte van Eeghenstraat g Hot Zie onder Ik vind het lastig warn he: is zo wei al g ser maar ik wIl iet ook Met te wusiteuzeirti maken Heb jij nor.; suggesties?

in iSOclu

w ,efriI :r ri

,$$

"

I

cen

is de afgelopen are foren meerder t mater: benadr:ra f

toowle hotel Porkview vo,: how over te

cei‘ i;e1

MEP

trerlosskstf::' heett hem hij iedere gelegenheid 9C7eg(i dat

(;.et r?e.nteresseerd was

er n overncree De dog rin ac aankondiging van het ;•oornemen tat slatting ontvina ciiè,ni€ op xi; jukg van deze persoon het volgende bericht: 1),(1 you think about the overname price7 I hove someone who is veiy serious interested."

Er is nooit vastgesteld dat deze persoon iets te maken heeft gehad met de e,plcsie noch dat er sprak e is geweest van afpersing De politie heeft niets gemeld over een mogelijke relatie tussen deze berichten en de explosie Het andelijk Bureau Bibob heeft bij het onderzoek in het kader van de aangeviaagde vergunning expliciet gekeken near contacten van de onderneemster met personen uit het criminele circuit maar heeft dear geen aanleiding in

gezien te adviseren dat er sprake zou zijn van gevaar bij het verlenen van de vergunning )

Gelet op het afgesloten politieonderzoek, het onderzoek van het LBB waar geen gevaar uit is gebleken en het tijdsverloop is de inschatting van DJZ dat er een procesrisico is dat de zaak verloren wordt en er schadeplichtigheid van de gemeente ontstaat,

Indien u vasthoudt aan uw bezwaren dan zullen wij een besluit tot weigeren van de vergunning opstellen en heropening afwijzen.

Van; ~11 VertoTMlag 24 juli 2020 13:06 Aan: nit heropening hotel Parkview - Korte van Eeghenstraat 8 Onderwerp: Ja, lijkt me goed. En laten we de feiten over dat vermeende achterhouden ook meenemen Thx! Verstuurd vanaf mijn iPhone

®arnstercldi I ni› het volgende geschreven:

Op 24 jul. 2020 Orrl 12;26 heeft

Zie onder, ik zal Concept mail maken Van:

Verzonc en: vrijdag 24 juli 2020 11:13 Aan: CC; on( werp: .t Jolt heropening hotel Parkview - Korte van Eeghenstraat 8

Bijgevoegd wat opmerkingen tav het besluit Noor als Bm vasthoudt aan weigeren) Ik Oer not niet je eens,

weigeren dan denk ik beter zowel vergunning als iteiopening weigeren

Voider inderdaad Ben wijzen op proce,srisko, kans dat we deze niet winnen is zeker aanwezig

rro,rinsrerdarn.111>

Van:

Verzonden:.doncle (lag 23 lull 2020 9:53 ear nsterdarn.nl> Aan: Onderwerp: Fwd: BeslUII heropening hotel Pa; kview - Korte variEeghenstraat 8

Verstuurd vanaf mijn iPad Begin doorgestuurd bericht: Van: "Halserria, Fernke" <Ferirke,t.:1nlafjir- arnterdaril.ni> Datum: 23 juli

020 OM 08:43:26 CEST

er2atirsterdarit.ni>

Aan:'

ortn_o r.itlarjr.r ri

Kopie:

Oar nst

.1 'i t1.1111,rd>, (OarriAernam.nl>, Kabinetburgemeester

14:abirlPtkirgeriteeldn_(a).iirrsterdarri.ril:, Onderwerp: Antw: Besluit heropening hotel Parkview - Korte van Eeghenstraat 8 Dag Ik heb hier eigenlijk onoverkomelijke bezwaren tegen. Toen de handgranaat vorig jaar afging bleek de eigenatesse informatie over chantage en criminele relaties te hebben achterhouden. Hadden wij het wel geweten dan was er na de eerste keer gesloten en was het niet gebeurd, ik ben er na de aanslag geweest en heb gezien hoe groot de schade was in de buurt. Het zijn straten waar gezinnen met kinderen wonen en ik kan me hun angst echt heel levendig voorstellen. ik wil dus niet akkoord gaan en me in het uiterste geval door de rechter laten dwingen. Ik hoop dat je mijn afwegingen begrijpt. Hartelijke groet, Femke Vet si nu> d vanaf mijn ;Phone

Op 23 Jul

a"2

heef'11~111111 volgende geschi. even

Our gemeeslet,

tiajga and tier!. ij ae cen oplegrjet en een teerel besluiten inzake ;,elj c i };j,kc v, ,,d lirl 0; Li vl regheristi dal 8, dai soul.> juli Vi ILj 9e:de:lei) niel.

na curl (:, e nst ig ge,..veld,ancident (explostef afgegaan

scliade ui impact op de btiuit).

11 heeft het exploiteren van een hotel in dit pand op 22 november 2o19 aangewezen ais een veigunningsplichtige activiteit. De vergunning is december .2cr.t9 aangevraagd en uitputtend en indringend get oet st, inclusief een onderzoek door het I BB. Er zijn geen gronden naar vol en gekomen om de vergunning te weigeren. De beslister snijri ,s inmiddels ook verlopen. Het besluit de vergunning te verlenen is daarom, bij gebrek aan een andere reële keuze, bijgevoegd. Gelet hierop, en of het inmiddels al geruime tijd afgesloten politieonderzoek en het ruime tijdsverloop, wordt tevens voorgesteld het pand te heropenen. Het heropenen van het hotel zal vermoedelijk op veel verzet vanuit de buurt stuiten et tmedia-aandacht genereren. Er wordt een be.wonersbrief voorbe.reid om de bewoners te informeren. Met vriendelijke groet,

Directie openbare orde en veiligheid Bestuur en Organisatie Geir.eente An ut laftilij Amstel 1

BIJLAGE 13

Gerneente AnIsterrin 11-1

IX kelourmiK,P0Auln..o9,

tif, ,,,051,•,,';

Hotel Pat kvie.w Korte Vat; Eeglienstnaat 8 .to; FR AMSTEPDAM

Init 7020

nmern Ogsks.

Z/19/6:,e39.3 sIdeling indelgefguttonwn hosof.av,eirminti3u2,1(..1..1ttd...,1,t,td ;n1 td„

,rter,.:41,1eld den,

Ofirlersvegr,ELedt,il Verlenen Geachte mevroui.1.111, aangewt,z,,n tte.:rn`..zniat,ge Li hebt 12 december 2el9 een nanvi,Jaq eXplui tatieve.. (ion fling activiteiten op orond van 21 tikel 2 1.5a APV inqediend vow het hidel Parkview,l:inte ntir Nso,in tower wai F.eghenstraat 8 te Amsterdam In deie tine ddor meer eventueel nog moet regelen. ik heb besloten de expinitar tevergme wig Ir. verlener tierimi ontviu 91 1. de vefouta ng, imingq.-..ve,„lall.aaan vvr , .2ekt daarbij horende vow schd-ten to het ,-,ailmm9sei e.,:or.-}r) megenp, *log andere yertjultnngen cn r.aker, dte •rte.K tlaast deze vet gunnincien zie de exploitatievergUiming oil de laat5tt j,agina Meet InfornIntle Infl./I tootle illikf0VCI

LI turk ni big

V, agen Hein ii nog vragen? Weem ;bat otm.t I Eurgetneestet ato Arn5terti arr.,

f-ent!

itt

bket

per th, afdrim,) ,;ie tor.,,n,_„m do t,

tie iicroilr ',terms, liealiitsycz Perjure I 9.111/

Exploitatievergunning 5001 aangew(tzeri hedrijfsniatige activiteiten (exploiteren van een hotel) op grand van al tikel a dia A PV Overwegende riat: Op tz (lei-end-ter zolg e'en expinitatinvergunning %eau, aangewezen bedrilfsmatige activileiten op mend van artikel a,s6a APV your ran Korte van Eeglienstraat 8 i5 aangevraagd en:

• •

deze earn:rear; OP rto derendrat aotg is gepobliceerd; dat naar aareeiding niervan twee zienswijzen zijn or(vangen Iiq, runt tens meerdere belaiighebbendeet).

Zienswgren

Op 6 juli zolg heek zich ii de onmiridellijke nabijtteid Vail het Hotel Paikview aan de Korte van Eeghenstraat 8 tier' bornaanslag voona edaan Het betrof het tweede geweldsincident binnenrbin jaar. Het hotel is daags na de bomaarislag gesluten up last van de Ourgenteester. De heropening van her I lordl Park view zoe your een grote niaatschappelijite onrustzorgen. Er wordt gevreesd voor de opening e orde en veiligheid indien het hutel Lou rnogen hempenen. Reactie zienswijeen

Het I lotel ParkVieW aria de Korte van Eeijhenttriigt Ok door de burgemeester aangewezen als pand waadn bet exploiteren van een hotel niet is loegestaanzonder te beschikken over een ver tinning als bodoeld in artikel l,e APV Bij de behairdeling van de aanvraag voor eer) dergelijke vet gunning VOW het hotel zijn er

Het opmerkingen frItti ik ken Leae,aptoitrti niet Wat Isat 'debit/even a &Am? eeit de pedtiedd letlealfili zo opgescbrevtn,

meerdere on diepgaande onderzoeken near o.a, de bedrigsveering, de exploitant et) de leidinggevenden uitgevoerdAlit doze underzoekenzijngeen feiten naar boven gekomen die het

70ék nay arid kn opinespun ten t,ertMuilielemadInieIzrtknjnts tau bedgdomedng of moyeiiite !Ink diet onderwereld te treltlete

veflei4en van deze exphaitat ieverguro ling in de weg stain.'

Den en commtvan 3 67 Ad a

Motive/in!) beslvil

De aanvraag voor de vergunning is getoest aan 3.66 en 3,62 van de APV. I loewel er in de buurt veel nnrust heerst is or niet Oeldelr en ,'art r•otèe lief to constateren overlast en/of aantasting van n lie Dih5h I I evens elm tet wrzer.- Imli rindetviti t vi road, J41,•••,n bet t illliven •I. o

er neon cprake it van-gevaar 1,17,

. 1;1 tilS ii. • irm tii it verlr pen sari .IC 1..4901.111,0.) 1 I I ieditio in tie directe ninginzitig het your twee ep.,etaare ;ado in( el. ore,. eelarrari een heel erie Ilit bi daai mee ark ik het nodio aaiwulieride sourschiiiten n deze vergunning op te neaten am eventuele herhaling daarvan zo veel mogelijk le voorkomen Als deze voorschriften niet Of onvoldoende wordert narteleefd km. dat ;re itlicIirtrj zijn de verleende ye, gonnin9 in to trekker) •

it.e. hotel iii 'ten gebied ligt darn he: ire lento ringt.plan Mosel tot kv am tier Valerjusi.),,mt

gel& Or Incatie heeft de besterriming "Grmengd t" met de specifieke '1.10,,,C,3 hot nr, •

Van

I fet ezploiteren van dit hotel :were eitiminstig artikel 5 APV itt overeensternieiir ig is met het ter plea t se gelders de he Nicoll tingsjila .1; burgemeester h iPgr d Kiirte vr E.eghr ristraat 8, xadastraal bekend als ASD3.7Do2319Cieoco,heett aangewezer als nand waarin het ~loiterer,. var. ern lintel nieti toenestaan zonder rut besshrkkeri 'aver tree veigunniig Jig bedoeld in artikel 3.6r,

Het cipmeekirigrd (cull/i Dawn over dalveigunnIngen cmarn Ciebmikt vow worn :venom non tO bewitee trimmer( geld. Dit betreft eOn.nd,lçe torts (cde ook Re dew moet wordent, n" ,', p.m( titel- We ante, bkidm nos) steeds onvoldoenck vertiourren ken oslndcze weans emenbel bedájf ter OM. Ifterbij deli grand' woetken. tee ~MN liknw&d."

geweigerd Indict' het belle m el I rw passing vnontikd t so APV is peilu ten. 0o1 hitter net bevel

Voor wat WW1& Ix langenadveg Pip mrewegen dat dell rntIar a keereen handgt a naat is elgegaan. de,hjIVe een openture ordevenloringven de rwaente ealegeaie, en dal thee de Pandora:unit vealg »au afghan de ngenereste Informatie <WC/ rhenta Ste bad arliteModlen Anders war Wen 00k lleSintennt alwaehtlog van rot annitle.antertnek Dal de .49 (flair dr thrive tien 1141,0 been 9000merx ten amte van do ebbotarld Vinveit 196,rOit Ott aske Itoh nek neat gernadlesteerd IK eerier [Id Meta minder dan volledige open],rid van age bet rot kenen le de rgeiipte 9evaarnike situaties Dit weeut ZWUr rawuOti veneebei eanntrekend E I It ger.ntrettionnen dal At rpteltard no Anums rid bandrlen. Del te harem/kit gerInnen met Itindered admen en de tie'nft aatigetJ Well,l,tl inretliig It 5(01011 It Cl 009 (110 a.. ri,doe I dadentrerdardlen bekt,t' batter:nit% date i3 bet ge<aiii met VeSieck

APV Het aanwijzingsbesluit is op 5 december 1.919 in het Gemeenteblad van Amstei darn gepubliceerd onder Gemeenteblad zmg, zg5446. 13 es luit De burgerneestes van Amsterdam verleent aan: ,

buien op

een veigunnIng voor het evlotteren van een hotel, zijnde het verstiekken van logiesiontbgt. De exploitatievergunning is toegekend op grond van de artikelen uil hoofdstuk 3 van de Algernene Plaatselijke Verordening (APV)

Voor Bedrijh locatie geldig tot: kenmei

Hotel Parkview Korte van Eeghenstraat 8 te Amsterdam t augustus 2oz3 Z/19/620393- z048.547

Het bedigf wordt geëxploiteeid als: hotel. Leidinggevenden Zoals opnerromen in bet Aanbangsel van de exploitatievergunning Vergunningvoorwaarden en voorschriften On deze vergunning zijn van toepassing: hoordstuk 3 van de Algemene Plaatselijke Verordening (AF.V), het daarop gebaseerde beleid iiierondel volgen enkele belangrijke bepalingen daarui(. • Semen met de leidinggevende(n) bent u verantwoordelijk voor de goede gang van zaken in het bed/ ijf en de direct e omgeving Als vet guretinghouder zorgt u dat liet komen en gaan van bezoekers ordelijk verloopt. • (E en van) de leldingg evende0 0, die in het aanhangsel van de exploitatievergunning steal, moet als leidinggevende in het bedrijf optreden, Dat betekent dat er, zolang het bedrijf open is voor publiek, een leidinggevende aanwezig moet zijn die verantwoordelijk is voor de gang van zaken. Viiijzigingen van personen die als leidinggevende in het borecabedrilf optreden geelt indoor • aan iie oerneente.

Dit moet via het daarvoor bestemde aanvraagfoimuller bijschrijven enfof eitschrijven leidinggevende(n), Deze kunt tr vinden via t ,11101P‹ a • Als 11 Lich Met houdt aan de regels IA rieze vergunning of de regels opgenornen iii paragraal t; van de APV kan de gemeente warn tregelen nemen op grond vat( de Handhavingsstr-ategie veigunniogplicht ex art z.1.6a APV Aanwijzrigen van politic en toezichthouders inoeten onmiddellijk worden opgevolgd St el politic er toezichthouders ;bid onmiddellijk tot het bedrijf toelaten, t.1 geeft hot. deze ',ergi'nning on eerste verzeiek ter inzage (digitaid 'nag ook) Bij liet toelaten en de bejegening van thy pabriek man 'sic-t gedISCririlmeere warden Dit geldt ook 'mar de bednifsvoering

• • •

Due vergunning ruilt van kracht, zolJtiir krirtet rrt ornscnreven explertatte ri.et verander. Deze vergunrimg is niet (weed, ar,grmir. r.an a rider!, ire( I,rs krersonert. Debtrliging van uw kedrijf rnuei 11 b rirr twee weke, sr.hrift dip, uinlrlen éldl! dv afrieling I lorecavergunningen yap de gerneerne

Voorts gelden de volgende aacrv vuorschotten Er dient door de leidinggevende of Machtloortier regeknoug (ir reder geval elk our een • ronde gelopen te worden in de directe omgevrug van ,tet hotel, otri te cuntronareo on earl de verdachte oinstandigheden. Elke verdachte ornstandigherd, humeri of hurter he, nand onfoi in porsoenktke • ornstandigheden van de etrpleitani. err leidinggevende, client nnintridelink gerneld te worden aan de politic en de hurgerneestet Er client aan het pand voldoendehuitenveilichling aangeoracht te worden andat verzekerd is • kunnen ophouden dat zich daar geen pc's:men holen het Het door u aangeleverde hedngsplart maakt onverkort deel lilt van dear: vergurrning •

Pucgerneestet van ~stet slam,

Feinke hIrdserw

Om, Kente,7i 7

Aanhangsel van de Exploitatievergunning voor aangewezen bedrijfsmatige activiteiten op grond van ar tikel 2.16e APV Voor h., er abta ,r locatie

I brei Parkview Korte van Eeghenstraat 8, 107s ER Amster darn

veiqtrnninjlrouclei vergunninak crone( k gerldig tor:

, geboren oi /14167o3n3 2048547 augustus 702.3

tr-leirliiiggeVeriden tip!: (learn lenronme,/enaltr

Voornaarri

Gaboortedatunt

- -

Rechtsmiddelen belanghebbende ;nj r,eikrit Xan npgiond van 'a nikel 7:1, eerste tid van de Algernene wet bostoursrecht brow_ r 2e,v,r eken tea bexendisrakrng tegen dit besluit ears gemotiveerd 1.) kunt

trePiraar make° via evwv,jici.1515151.i7j7kollbczylaadjb.

EekSVaal melen kan ook sesniteliix ,,e:ne,ree I a vi

dal ti

adrod-alrere;er

.nstinte. ;000iii AMS ERDAM E.V1 '}en'ét,j.•:*1111(1 di1

•.• gil)fiGr-r , van iaa be2waar

a-diat atlo 5 tni v!<1,45.

bC2lUdITZ

/er, 'geiden en eerr ornschi going van het zips yourjsjer van cell datum en flown,

de belanghebbende Lmffrr tamend antlers rlamens tr een Zkr.diCI,t irm ak,

'3,1111 rnee tC stmen

.4et vt ci

de -....:erknn3 van nde iJ t)enbi:delinti be.:11,:ktIP

edell*flijI,Viaatjd aan

do 12.01 r1Qcht ,a vata dc Pectin-an* Aroslit,dat 13,,,(towr,c P:3!

75C.so ANIS I F.P.f)AM k1C11, 1,1tiu, n‘ti

t•I I (tIj tik IIij,

iI,ttnnnt

1 U.)1101 V• ,j1 IT de rienoenxii. 542 V, 4,i (IC pr,--(

nt, 91:51,1: tre» It r.? , Iv{,011t,p , fg

Wat verder nog van belang is om te weten Lai van bOVenglaande VO0f5,11rdten iu verbunden zip) aa, r1:2 ewpionar ,evt9urrung, heeit ci zich at; exploitant ook aan de aimere r e.golge.ing 1101+(ji-qi Enkr.e t,14nyijkk: "Is wear u ongetwijfeld nice It ininten heert run rir eat in ow Milleuiegelgevng (Activiteiteribe>luit en Acthateiteniegehnr,) At,i, virecisel in ,D.,1 imichting met een bogie nive.an clan 7,-, rli3(A)U ,piaalmivea5dc nfoi LT: ,111. ilIZIChang dan tiC, Iii VCrPliCilt omre reilivirneldieg tc c;‘,,,n via Phi ic doe, virtandeit than kent 11 ,:efilbdt1 ,4•1 Ook als uw Vow wet betreft bet be, men vat, yowl:A.1901,n dat iiiinm ? ,31•: ,1' .1 ei 9e.ohninvi 7:0 veel iie mogelitk wordt voorkomen door middel ean ten .-.rivoerpgt; die vet ueneeg id,ven het dakiandschap uitsteeki of via een goKi wit kende oingetning3insratniee Voor war bell eft rnffliekoeluir, geldt dat ii met een yeaddsonderznek rooet kunnen aarnonen op welk niveau de muziek a axuurieril geti aaid kati wolde,~del dat de 'nee, giforinaiie veiwlico wr c pera geluidsnormen overtrecen wordeii

•

•

•

www.infornil nl of wwv..,wetter overheid nl dat von: net rand ,ven,n it ,sv hotel Miheure_gelgeving (Activiteitenbeslint): het I'an “; ; 'In 01 Mir n uw expluiteeit rnaatwerkvomsc Mitten tvorm been nedere cii vat) tOepitYAI, gevestigd geval not. IS kUnt ii navragen In: het stadsrleel waarin, krf! In de maatweikvooisclaiftenstaan gediagsregeis opgerromenwx,r,:,,, Uihm ireet houden. Veel voorkomende gediagsiegels 21,11 'net veiplichte getnink van ner, .9geiegelde verzegelde limiter (geluidsbegren:-.0) yam lug afspelen van rimziak el Jeverplichting Can iarrien en deuren dicht te huuden alau riviiot draait Gevelretlanie: u mag met zornnar reclanse ar3n uwoovel ophariger ,, nebt tiler doolqaans con omgevingsvergunning vom nodig Ga dit Hii vOif ins stefisoeet Voorwaar den 'loot gevelreclarne staan in de walstandnot mete, dstond) oth.r ci boon 1,PN hotelri cv Schoon 11v/ hotel en de directe oingev gehuuden warden (ai tikel -2.33 Activiteitenbeskat to de Bedrips.afval tr moat een contract afsluiten vow net r431halen van gerneente Amsterdam betalen ;Ale bedniveriRceniginoi.cr In I.-T(1'4,nm (re is em.hdfitto vom het inzanielen en verweilren vi beddifsarval Its r. eer, ,:onriaa dint voor en,lt dan een uptialen van betirqs,...31val hoeft 5 gven Peiiiiminp.recht mee.

le hirialen t t 0110'0"1aarlvragen Meer in rorrnalie i'ver hedriffsarval ivimitinrrrodg in als znekieim tiert kyVp,i.,1Kt`,0,1M11 iie,by Gebioiksinelding lAraimeei in .re.: beek itt ince• d3ri peisonen aanwezig inflineri zijt', moo , dcir'i arr u i3wenen vom ingebruil-na ne een getrui mo:Incdtfrrriratie (IJ li er. i• -1, !.t • '"

BIJLAGE 14

5..•,020

RLkouradres Pu5thus

:uno BA Anister darn

Hotel Parkview t.a.v. mevrouw Korte Van Eeghenstraat 8 1072 ER AMSTERDAM

Datum

30 september 2020

Om kenmerk

Z/19/620393-2151485

Behandeld door vergunningen APV horecavergunningen@zuld.amsterdarn.nl, 14 ozo Onderwerp

Besluit weigering exploitatievergunning

Geachte mevrouw U hebt 12 december 2019 een aanvraag ingediend voor een exploitatievergunning voor aangewezen bedrijfsmatige activiteiten op grond van artikel 2.16a van de Algemene Plaatselijke Verordening (Nei na: APV) voor het hotel Parkview, Korte van Eeghenstraat 8 te Amsterdam. In deze brief informeer ik u over mijn besluit op uw aanvraag. Voornemen tot weigering In mijn brief van ii augustus 2020 liet ik u weten dat ik het voornemen heb de gevraagde exploitatievergunning te weigeren. Dit op grond van onderstaande overwegingen die ik al in mijn voornemen heb aangegeven. 1.1 heeft daarna uw zienswijze (mening) kenbaar kunnen maken. Op 28 augustus 2020 is er namens meerdere bewoners een zienswijze op het voornemen tot weigering ontvangen. In deze zienswijze worden dezelfde punten aangehaald die bij de eerdere zienswijzen noon aanleiding van de publicatie van de aanvraag zijn ontvangen. Derhalve wordt voor de beantwoording van de zienswijze van 28 augustus 9. dan ook verwezen naar de hieronder staande overwegingen. Overwegende dat: •

De burgemeester het pand Korte van Eeghenstraat 8, kaclas7Jaal bekend alsASDI7Uo2319G0000, heeft aangewezen als pand waarin liet exploiteren van eenhotel niet toegestaari zonder te beschikken over een vergunning als bedoeld in artikel 3.64 APV I let aanwijzingsbesluit is op 5 decernber 2029 in iiet Gemeenteblad vain Amsterdam gepubliceerd onder Gemeenteblad 2019, 295446;

•

Opl.Ider.eniber 2019 een aanvraag is ontvangen voor aannewezen bedrijismatige tivitCrten op gr ord van artikel 2.26a APV voor de Vorte van Eeghenstraat 8 en:

•

deze aarwi aag op 3o der en iber 2019 rs gepubliceerd,

•

dat nazin aarileiding hiervan twee zienswijzen zijn ontvangen feen namens meerdere

tar-ideer. Pin •ndenr Ketrrrert.ila‘m, t'a befeiki..ilat Cie( in ir ot re ?.fr,d

v.torriarn

et.05r1C1(1:11it

rrnrat tgegeven!VrouteboyIrrijnnt_li

4

W:ve.).;?

St:Aron tt Id E i wt

err,uiii

bus 5), belt',

belanghebbenden), •

Deze zienswijzen kunnen kort samengevat als volgt worden weergegeven:

O De explosie van 6 juli 2o29 heeft een enorme impact gehad op de hood, de gevolgen zijn nog altijd zichtbaar en voelbaar. O Uit de stukken die ten grondslag hebben gelegen aan de sluiting van het hotel na de explosie komt naar voren dat er een dreiging bestaat op herhaling van een geweldsincident, waardoor heropening onaanvaardbaar is. O De exploitant van het hotel lijkt aan de criminele wereld gerelateerd te zijn, wat ook weer zorgt Voor het risico op nieuwe levensbedreigende situaties. O De buurt is tegen de verlening van de vergunning en eventuele heropening van het hotel. •

Op i8juli 20:19 is onder toepassing van artikel 2.10 lid 2 sub e APV de shifting bevolen van Hotel Parkview de Korte Van Eeghenstraat 8 naar aanleiding van het afgaan van een explosief naast de portiek van het hotel.

•

In oktober 2°18 was een handgranaat aangetroffen voor de deur van het hotel.

Weigeringsgronden Op grond van artikel 3.67 lid z APV kan de burgemeester de vergunning weigeren als: a) naar zijn oordeel het woon- en leefklimaat in de omgeving van het bedrijf of de openbare orde of de veiligheid nadelig wordt beïnvloed of et om andere redenen sprake is van ondermijning door het bedrijf; b)

een eerdere vergunning voor de exploitatie van het bedrijf is ingetrokken of het bedrijf met toepassing van artikel zap of van deze verordening dan wel van artike1131) van de Opiumwet is gesloten;

c)

de wijze van bedrijfsvoering daartoe aanleiding geeft;

d) in strijd wordt gehandeld met de Wet arbeid vreemdelingen; e) naar zijn oordeel het bedrijfsplan als bedoeld in artikel 3.65 onvoldoende garanties geeft dat het woon- en leefklimaat in de omgeving van het bedrijf of de openbare orde of de veiligheid niet nadelig wordt beïnvloed of onvoldoende garanties geeft dat er om andere redenen geen sprake is van ondermijning door het bedrijf; f)

er niet wordt voldaan aan de specifieke voorwaarden die in het aanwijzingsbesluitzijn opgenomen.

Zoals ook uit de zienswijzen blijkt zijn er zorgen in de buurt over het woon- en leefklimaat, de openbare orde en de veiligheid na de ontploffing van het explosief en het aantreffen van een handgranaat. Deze zorgen zijn naar mijn oordeel begrijpelijk en daar heb ik oog voor. Zoals gemeld hebt cop 12 december 2019 een aanvraag exploitatievergunning ingediend voor aangewezen bedrijfsmatige activiteiten op grond van artikel 2.16a van de Algemene Plaatselijke Verordening (hierna: APV) voor het hotel Parkview, Korte van Feghenst raat 8 te Amsterdam, In de vergunningsprocedure is onder meer gekeken naar het woon- en leefklimaat, de openbare orde, cie veiligheid err het bednjfsplan van de candor neming. Uit de toetsing is gebleken dat -eir.11 in dlt dossier drre weigeringsgroneen voordoen zoals opgenomen in artikel f>7, tweede lid, van de APV: 2.. het woon- en leefklimaat iri de omgeving van het bechijf of de openbare or de of de veiligheid wordt nadelig beïnvloed (artikel 3.67 lid 2 under a);

het bednjf is eerder Hier: toepassing van artikel 2,10 APV gesloten b); 3

tikel 3.67 Irci 2 onder

het bedirjfsplan als bedoeld in artikel 3 65 geeft onvoldoende garanties clot het ~ore en leefklimaat in de omgeving van het bedrijf of de openbare orde of de veiligheid uret nadelig wordt beinvloed (artikel 3.67 lid 2 onder e);

Als gevolg van artikel 3.67, tweede lid, van de APV kan ik in dit geval de vergunning weigeren. Ik moet hierover wel een belangenafweging maken. Daartoe overweeg ik als volgt, ln mijn belangenafweoing neem ik mee dat niet één, maar twee keer een zware openbare orde verstoring heeft plaatsgevonden bij uw hotel. De eerste keer is op 2/, oktober 2018 een handgranaat in de portiek van uw hotel gegooid, vermoedelijk bedoeld om al te gaan, met alle risico's van dien. Een medewerker van uw hotel beyond zich achter de receptie. Bij het tweede incident is er een enorme explosie geweest, die veel impact heeft gehad en schade heeft veroorzaakt, Bij beide incidenten was de kans op slachtoffers reëel Er wonen meerdere gezinnen inet kinderen in de directe omgeving van uw hotel, en de buurt beeft aangegeven zich erg onveilig te voelen na de incidenten. Op 5 augustus 2020 heb ik van het wijkteam van de politic aanvullende informatie ontvangen, waaruit blijkt dat de buurt zich tot op de dag van vandaag onveilig voelt door de incidenten. Volgens de politic hebben buurtbewoners aangegeven zich door u geintimideerd te voelen, Dit is ook meermaals aan bod gekomen bij de twee bewonersbijeenkomsten. Tijdens deze bijeenkomsten gaven bewoners bovendien aan tegen heropening van het hotel te zijr.

Ook gaven bewoners aan dat zij in het geheel niet hebben gemerkt dat u of uw zoons begaan zijn met de buurt na de incidenten. De politie verwacht dan ook dat wanneer u de exploitatie van het hotel hervat, dit de onveiligheidsgevoelens zal versterken en dat dit ook tot onrust in de buurt zal

Daarnaast reken ik het u zwaar aan dat u na het eerste handgranaatincident, in oktober 2018, geen openheid van zaken heeft gegeven naar de autoriteiten. U heeft toen in uw verklaringen bij de politie niets verteld over een conflict of een mogelijke afpersing waar u slachtoffer van bent. In het politieonderzoek dat naai. aanleiding van dit incident is gestart, heeft de politie hiernaar dus ook geen onderzoek kunnen doen. Ook na het tweede, zeer ernstige incident, heeft u bij de politie een ver klaring afgelegd waarin u net als bij het eel ste incident aangaf niet te weten wie er achter de incidenten zit, of wat de aanleiding hiervoor kan zijn. ik stel vast dat u op dat moment informatie hebt achtergehouden, Pas in een later stadium, toen u wend medegedeeld dat e< voornernerk, was or hotPI voor or bepaalde tijd te sluiten, heeft u aan de autoriteiten gemeld dat u door een hij u bekende crimineel al ride jaar lang weed benaderd/geforceerd our 1112i, hotel tegen een 'age prijs te verkoper,Do; deed u pas op 1 6 job '701 ongeveer negen ti wander] ria eprste incident, Orr tier, datien na be' tweede in(Ident eehter aire áarderrhng geweest our hier eerder, in ieder creval dire,:t bet eer ,te incident 9 oktober rneldirg van te n raker bij de oolitic. Oat heeft U met gedaan en daarmee neei i; dice,rie oingevrtig win 1, ,IN groot gevaar gebracht. 1,t liven din] Doi< non rj“,oi d3ren

genomer I ten koste van de vedigneid van vele omwonenden. Dat risico heeft zich lire, ook gemanifesteerd, volgens het tweede inciderd. lk verwacht niets minder clan volledige openheid van alle betrokkenen aan de politie en andere handhavende instant ies ri dergelijke gevaarlijke situaties Gezien ow handelswijze bij de twee incidenten heb rk geen vertrouwen dat u in de toekomst anders zult handelen. Ondanks verregaande inspanning van de politie is er geen zicht gekomen op pen motief achter de incidenten. Er zijn bij beide iircidenten geen daders opgepaki, die irlogelijk duidelijkheid geven over de reden van de aanslagen. De politie lieeft op 5 augustus 2020 aangegeven dat de dreiging richting uw hotel blijft bestaan totdat er duidelijkheid is oven het motief van de daders Die duidelijkheid is er tot op heden niet. !let risico voor herhaling is op dit moment niet geweken. Uit fenomenen onderzoek door politic naar beschieting- en handgranaatincidenten is gebleken dat slachtoffers van zaken die worden beschoten of wear een handgranaat wordt gelegd, in vrijwel alle gevallen direct of indirect banden hebben roet georganiseerde criminaliteit. Daarnaast is gebleken dat conflicten in het criminele milieu aanleiding zijn \loot' dit sport incidenten De politie vermoedt dan ook dat de aanslagen op ow hotel voortkomen uit een conflict in het criminele milieu.

t lierbij weeg ik tevens mee dat de poke heeft aangegeven dat uw zoons, die betrokken zijn bij ow hotel, naar voren komen in opsporingsonderzoeken inzake georganiseerde criminaliteit. Daarbij opgeteld dat er onvoldoende openheid is gegeven over de mogelijke achterliggende oorzaken van de geweidsincidenten acht ik het risk nop her haling te groot Het door u overgelegde bedrijfsplan en de maatregelen die daar in zijn opgenornen geven snij onvoldoende garanties en vertrouwen dat het woon- en leefklimaat in de omgeving van het bedrijf of de openbare orde of de veiligheid niet nadelig wordt beInvloed. Dat er een (nacht-) portier aanwezig is, is bij hotels niet bijzonder en heeft de eerdere openbare orde verstoringen ook niet kunnen voorkomen. Extra toezicht, door bijvoorbeeld een leidinggevende of (nacht)portier in de directe omgeving van het hotel, kan nauwelijks gecontroleerd worden en sluit een nieuwe aanslag niet uit. De geinstalleerde camera's bevinden zich in de publiektoegankeliike ruimtes in het hotel en sluiten een nieuwe aanslag ook niet uit, nu de dreiging van buitenaf komt. Tot slot geeft u herhaaldelijk in uw bedrijfsplan aan, dat u bijzondere gebeurtenissen en/of verdachte situaties in en rondom het bedrijf direct zal melden bij de politie. Dit spreekt echter zo voor zich, dat dit geen (nieuwe) maatregel zou moeten zijn.

Dit is een vanzelfspiekende verantwoordelijkheid. Dit had u bij de vorige incidenten ook moeten doen. Uw zienswijze Op 26 augustus 2ozo heb ik namens ow ariviseur uw zienswijee or dvarkjen ingaan op de punt en die in ow 7ienswille aan bon kon

lirerorder

t I betwi,,t met Hem dat zich in da dosieer (hie onderstaande weigei ing mi order] voordoen oeir opgenoi rie'.'. in artikel 3 67, tweede lid, vain de APV: 1. het %WWI- en leefklimaat in de cerigeving Van hot bed' ,:( <,( ,te oper“3ive ede (,,t de veiligheid -odoutit nadelig be,hvlot..,(1 (.:ntikel 3.67 lid n, ie 1), bedrijf is eerder mot toef.3.1ssing b);

ar:11<e j

i,,AlV :Jost:der ( ItT

2 order

het bediijfsplan als bedoeld in artikel 3.65 geeft onvoldoende garanties dat het woon- en leefklimaat in de omgeving van het bedrijf aide openbare orde of de veiligheid niet nadelig wordt beinvloed (artikel 3.67 lid 2 onder e), Ad 1. Noch uit politieondeizoeken noch uit het onderzoek van het landelijk bureau Bibob zijn redenen naar voren gekomen om deze vergunning te weigeren vanwege banden met het criminele circuit. Het kan dan nok niet worden haid gemaakt dat het woon- en leefklimaat, de openbare orde of de veiligheid in de nabijheid van het hotel in gevaar wordt gebracht. Ad z. Er is in het verleden géén sluiting met toepassing van artikel 2.10 APV opgelegd aan het hotel. Ad 3, liet aangeleverde bedrijfsplan is afgestemd met de betrokken ambtenaren van de gemeente Amsterdam. Het bedrijfsplan zou voldoende zijn en behoefde geen aanvulling Reactie op uw zienswijze Ad. 2. Het Bibob-onderzoek heeft geen weigeringsgrond opgeleverd. Echter, ik heb ook een ander- te beschermen belang dat zwaarder weegt, namelijk de bescherming van het woon- en leefklimaat in de omgeving van uw bedrijf en de bescherming van de openbare orde en veiligheid. Zoals eerder genoemd acht ik het risico op hei haling te groot waarbij de politie recent nog heeft aangegeven dat de dreiging richting ow hotel blijft voortbestaan totdat er duidelijkheid is over het motief van de daders. Ad z.

Uw standpunt is niet correct. Het incident op 18 juli 2019 heeft wel geleid tot een openbare ordesluiting. Dit is het tweede openbare orde incident geweest. Ad 3. Gedurende de periode na de aanvraag van de vergunning heeft er contact plaatsgevonden met mijn ambtenaren. Daarbij is in eerste instantie aangegeven dat er een bedrijfsplan moest komen, dal niet bij de oorspronkelijke aarivraag zat maar wel vereist is op grond van affikel 3,65 lid iAPV Na ontvangst van het bedrijfsplan is dit, in samenhang met de andere stukken van de aanvraag, beoordeeld en gewogen. Er is in dat traject geen separate toestemming voor of instemming met het bedrijfsplan afgegeven. Besluit; weigering Uw zienswijze heeft niijn oordeel niet veranderd. Ik blijf bij het voorgenomen besluit de gevraagde expinitat lever gunning te weigeren op grond van artikel 3.67 lid 2 van de Algemene Plaatselijke Verordening 2008 (AM!)

Conclusie Gelet op: •

artikel 3.67 lid 2 van de Algemene Plaatselijke Verordening 2 oo8 (APV);

Besluit De burgemeester van Amsterdam weigert: , geboren op een exploitatievergunning voor aangewezen bedrijfsmatige activiteiten (het exploiteren van een hotel) op grond van artikel 2.1.6a APV. I >el hill', er.:11 ..... il0 ii ail

Fernke Halserna

Rechtsmiddelen De belanghebbende hij dit besluit kan op grond van artikel 7:z, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na bekendmaking tegen dit besluit een gemotiveerd bezwaarschrift indienen. U kunt online bezwaar maken via wywizamsterd.iiii Bezwaar maken kan ook schriftelijk bij de Gemeente Amsterdam T.a.v. Juridisch Bureau Postbus 483 loco AL AMSTERDAM Een bezwaarschrift dient de gronden van het bezwaar te vernielden en een omschrijving van het besluit waartegen het is gericht. Het bezwaarschrift moet zijn voorzien van een datum en riaarn, adres en handtekening van de belanghebbende. Dient iemand anders namens u een bezwaarschrift in, dan dient deze een volmacht van u mee te sturen. Het indienen van een bezwaarschrift schort de werking van dit besluit niet op. Indien onverwijlde spoed dit vereist, kan hangende de behandeling van het bezwaarschrift een voorlopige voorziening worden gevraagd aan de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Amsterdam sector Bestuursrecht Algemeen Postbus 75850 1070 AW AMSTERDAM kunt het verzoek om een voorlopige voorziening ook Wiener) via cce,elit , ,1 ,1,,

I/In.,fltni

.1,1. U moet dan wel beschikken over een elektronische

handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor cl e precieze voorwaarden.