Bijlagen bij raadsadres aansprakelijkheidsstelling gemeente onrechtmatige sluiting hotel Parkview

BIJLAGE 1

Van: Verzonden: Aan: Onderwerp:

gebnal: SDZ dinscla,1 2 I idnuan 2020 9:07 Js• te Van I ,Ahenstraat 8

Dit klopt, bij ons uijn geen klac bten bekend. Met vriendelijke groet,

flilliT a Gebruik Stadsdeel Zuid

Werkzaam dinsdag, woensdag en vrijdag. Afdeling Vergunningen Toezicht & liandhaving Team Toezicht & Handhaving

@arnsterdam.n1 President Kennedylaan 923 1079 MZ Amsterdam www.zuid.amsterdam.nl

Van: Verzonden: db,uJtrd,uI f6nuatl 2020 16:22 Aan: VTH.gebrulk.SOZ CC: Onderwerp: Knite Van Eeghenstraat 8 Urgentie: Hoog Goedemiddag, WE zijn bezig met het dossier van de Korte van Eeahenstraat 8, hotel Parkview. BOM heel middels ear ],viizingsbeslisit besloten dal als dit hotel weer open wil er een exploitatievergunifing moet worden aangevraagd. De aanvraag is dus binnen In het bedrijfsplan staat: We hebbeo nooit Not/lie/I gehad von olovvonenden en ook mez vernon let/ von de gemeente' dot er idachtell hij de gemeente zijn gerneld 00V wil 9faa9 weten .F dit wel klopt. Ma

zijn ei klachten bij juite bekend?

Met viiundelijke groet,

Afdeling Vergunningen I oe.zicht & Handhaving Team Vergunningen Stadsdeel Zuid

1

tY91 .Ain5;

President i<ennedyiaan 923.1079 i\47 Amsterdam www.amsterdamhuid \it ijciag a fwezig

BIJLAGE 2

Gabriel Meijers <gabrielmeijers«Dgmail.com>

Voornemen tot sluiting / Korte van Eeghenstraat 8 / Hotel Parkview I message Sluiting,00V <Sluiting 00V©amsterciarn rit> To: "meijers@meijerscanatan nl" <rneijers@rnelleiscanatan.nl> Cc: "gabrielmeijers@gmail,com" <gzilbrielmeijerspgritail.com>

15 July 2019 at 16:59

Geachte heer Meijers,

Zoals zojuist telefonisch besproken is de burgemeester van Amsterdam voornemens om Hotel Parkview aan het adres Korte van Eeghenstraal 8 in Amsterdam voor onbepaalde tijd te sluiten.

Reden daarvoor is dat zij door de politie is geïnformeerd over een explosie in de Korte van Eeghenstraat in de directe nabijheid van het hotel. Op 24 oktober 2018 is er bij Hotel Parkview een handgranaat in de portiek gegooid. In de bestuurlijke rapportage die vandaag is ontvangen, geeft de politie aan dat zij, gezien het eerdere incident en achtergrondinformatie van de betrokkenen bij Hotel Parkview, vermoeden dat ook de explosie van Null gericht is tegen Hotel Parkview.

De sluiting is bedoeld om de openbare orde te herstellen en het risico op herhaling - van een dergelijk ernstig incident - uit te sluiten.

Voordat de burgemeester haar besluit neemt wordt uw cliente, eigenaresse van Hotel Parkview en pandeigenaar van de Korte van Eeghenstraat 8, in de gelegenheid gesteld om haar zienswijze te geven op het voornemen, Zij kan bijvoorbeeld aangeven wat haar belangen zij als de burgemeester inderdaad tot sluiting overgaat.

Indien uw client hiervan gebruik wilt maken, dan ontvangen wij de zienswijze graag uiterlijk aanstaande woensdagochtend om 9:00 uur. Daarna wordt de kwestie — met of zonder zienswijze - voorgelegd aan de burgemeester, die haar besluit over de kwestie neemt.

ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd,

Met vriendelijke groet,

lenbc Ord,;' en Veiligheid Gltne.ente At-m;tr'?1 d2 in

De ;..ft;tk:eoi, .\ 1‘1.

s;ga, It 1,1:11 Zijrf111111b. !,1:11,1:1:411C 11

jClitll!:

WU

tj;1$11.3e1.117.

C

1,t hied f

feit fit

Molt hie( 111,d 111Z

tih011> , <t1/.1.1. 1,0

II: 31:kit lEttS.t

t;•;on,„li ir

V ,et ,

fit', if:

uIp .

„vv...,,,ny,er,•!Fin-,

,;(*

kIrti

filfe

shs: ;2,4

t ,;

;;*:7;‹,a

•9')

BIJLAGE 3

Gabriel Meijers <gabrielmoijers@ginall.com:,

zienswijze I message G. Meijers <g.meijers@me corn:, To: Gabriel Meijers <gabrielmeijers©gmail corn'

16 July 2019 at 18:24

Verzoekster, wonende te Badhoevedorp, in deze zaak vertegenwoordigd door haar gemachtigde mr G.Meljers geeft !lei volgende te kennen: Verzoekster is op 15 lull. telefonisch en (via haar gemachligde ) per niaili geinfonneerd ovet het voorneinen van de burgemeester tot stuffing van hotel Parkzicht, gelegen aan de Korte van F.eghenstiaat 8 le Amsterdam. Zienswijze

1 Het voornemen tot sluiting.

De burgemeester baseert zich bij bij haar voornemen op een tweetal incidenten d.d 24 oktober en 6 juli (I. en de daarmee samenhangende bestuurlijke rapportage van de politic,

2. Het verrnoeden dat beide aanslagen gericht waren op hotel Parkview

Het is bij het ondeizoekstearri (dooi beelden van de bewakingscamei a van het hotel) bekend dat de explosie van 6 juli j1 teweeg werd gebracht door een pet soon die langs het hotel liep en een explosief bevestigde voor de gevel van het naastgelegen pand. Het is dus allerminst zeker dat deze aanslag gericht was tegen hotel Parkview.

3. Achteigrondinformatle

Wat betreft de In het tappot t geinemoreerde achtergrondinformatie van de betrokkenen bij het hotel kan verzoekster op grond van de inforinatie waarover zij zelf beschikt slechts wijzen op het volgende. Cliente exploiteert hotel Parkview al sinds juni 1987. In die afgelopen 32 jaar is in of rond het hotel nooit leis voorgevallen dat aanleiding zou kunnen geven tot politieel ingrijpen en is tar evenmin sprake geweest van vei storing of mogelijke verstoting van de openbare orde of veiligheid.

4. Mogelijke scenario's

Uitgaande van het scenario dat beide aanslagen gericht waren legen he: hotel ligt eel] scenario vfaarin betrokkenen bij het hotel niets te vei ten veil meer Voel de hand Veimekstel ls de atgelopor fine jai an !model e malen benaderd doc.4 een eeisoon die iittet(153e trionde hotel Pal kview van hear over te nemien Verzoekster heed hij redere gelegenheid gezeg,1 dat 7.9 niet geoneresseerd was in eventuele aanbiedingen. De dag in de a,:milsoridiglng van het vuornemen tot sluiting cinving cli.rnte up 16 full JI van deze persoon het volgende bericht: Hi. Did y<iir thirik ahr rut the overname price.? Ilave soinectro ;MK) is vef vcu roils interested Het was cliëliod,)or eeir rni:dedeling Van

derdo bekend dat daze rersecn allerminst een vlekkelozc reputatie had.

Alle voor trader .-.rnderzcel benodigde gegevens zijn op 16 itrti dcorneven no, de hoor Gaof Vail het onderzoekstearn, die ii:ededekle dat de ver r;lrkte informatie geverifieerd r. oti v.rordel en dirt eventueel near aanleidirtg daarvan wider onderzoek r-.1110 dflo,i :21, n, 3 I W,!:: view 9n& seal kirk kilubbl, .1! eskE1 Is.3A gi)39?3,2:37(liat`AM030.2./: ms,.1 i 2312g W600611',(12

I ,

, i

..!

ti ill I

.1 l'$P

•

t'

I

6. Schack.; hen gevolgc van eelt ryventhele sti thug

Verzoekster isetgettil,31 ‘'t1 exploilarif c van holef Parltview Meet/ it ')uicl met ean uagebie.ide er attjrijoitinde vet rottwino Van het hotel hecht zij een aanthelkelijke barksehuld. voor 1<ot t tijd, van het notol zou ci lee leitheit dah de bank het hei edict opzegt met aft; uiteindelijk en Oflaf1VCIILY:!ia gevolg de gcsdiosigen vet/tour, van het hotel het faillissemeht van vet zoekster en ontslag van het pet sweet.

7. Alternalievij.: rnatitregelen

Voor het gevai de Inirgnineet-itei in het voorgaande otiveldnende aanleidinu Inacht zien om niet lot shutting over te gautt I.s ye/ zoekster van mening dot in oval log met do gerneente een (*tossing gevendeli kan worden waardoor de openbare orde wol lit hersteld en gevaal voor herhaling in "voldoende niate word' i;.eggenomen. Zij is bereid alle maatregelen to h-temeli veer wat betreft het personeel, de gasten , de (wijze van) exploitatievan het betel en hel cameratoczioht die do: dr gerneente noodzakelijk werden geacht in verband inet de openbare orde en gevadi vent herhaling. Verzocht Hotel Parkview niet te Auden en zonorlig vet zockster in de gelegenheid te stollen in ovei leg met de gemeente die ntaatiegeleil to nemen die in het belarig vail ie openbare orde en veilloheiti noodzakelijk worden geaelit, Subsidiair: de vookjernincti alutting op te schaden tot dat door do voorzieningen rechter op een in le dienen voor bezwaarseraift is beslist. Amsterdam, 16 jolt 2019 Gemachligcle G. Metiers

BIJLAGE 4

!ilgeneerfekre einieriespenorIe: 1 J rdy nummer it 19 2997 4ilt-19 842

, '

•

`1

•,1 7

Bevel tot sluiting Publiek toegankelijke inrichting op last van DE BURGEMEESTER VAN AMSTERDAM ter handhaving van de openbare orde: Op grond van artikel 2.10, eerste lid, onder e, van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV)

'De Publiek Ii,e.1I,Ink"llike in, it hijell I 'rile' gesloten veer tijibepaaldii tijd, veleit iii i pand mag gebruiken en

'.1', V U-AV naui de Knife Van Eegheastraat 8 in Amsterdam wordt

wenide di thin) van dit bi i it. Dit betekeni dat niemand het van de burgemeester. i

Doel van de sluiting is een einde te maken aan de met cle openbare orde strijdige situatie en de verstoring van de openbare orde onmiddellijk en blijvend te herstellen Aanleiding tot glutting van do publiek toegenkelijke inriehtine i .1‘1".Y.:1•'," liii [le beeltfurlijka rapportage van .8 juli 2019 blijkt 1H i '•./111 geweest in de Korte van keglienstraat De piaats vm tip I t 1,1 , ' ,1!•,11 ,1 'ft '11 aaii de 1<orte van Peglter istraut 6 Diverse emliggendei pui t Ii til ha( kit t Si I I, i, I. , . III ‘varen vemitild ii Hotel Parkview op nummer 13 Hij meerdere panden ontbrakeni deten ia;a talen van Hotel lag glar, en delen van kozijnen tip t;li:Jat Orik was er 8itiride tuin t r PC-Ukvii:nv en nieeelere ornwonendni nebben na de explosie tijdelijk int hotel en hun iluis verlaten en zijn ondergebracht in een nabijgelegen hotel. In de nacht van 23 op 24 oktober 2018 is er ook een incident gee,rest in de Korte van I eglienstiklat met een explosief Toen is er col hancigraeaut in het pnititik van Hotel Pai. kview hear binnen gegoeid. Du pin `,,JIS uit de ;giant gr.:1-rokl.un en het Is waarschilitlijk rl, bedoeling geweest van de dader om de handgranaat te 4k neogelijke gevolgen van tikte, laten ,t.f.)ber 2018 gr.Y.:.onibineerd met iaiIrijr,ttaaaI 'iden1 in ,1, I III p elI II III! niumnrliilr, aan ,l vi,t.

it en lmoeden l,; de iieFiti linfeinedie vim (-3 jell was 1Teilsketien bil I i I 1.10 de eel le wiistraal ii I i Wi t t regyii betel De,exploeie) en rie ilandgrariaal bij het hotel hebben geleid tot maatschappelijke °Must en I :don en hf kli Ilasten. Butfribewerwris heib: •it bij de politie en le onv, : onveilig I. ,,Jel+211 na cle ineick-nten. Zij --en nou te vrezen .mor de gen • I' lolel hij it Overwegingen tip ill, tn.! van trtik:l 2.10 114

it 1

van :1,. , 111

t

l cinder 'le Algetnene Plaatedijke Veturclening (APV). ken eel' kilati dat l• 1. ,ite.n en ii t ldigheden hebtun ,,,,orgettrian dic de vrees ernstig

voor de openbare orde ojileveit,

Naar mijn oordeel doen zich hier Uteri en omstandigheden voor als bedoeld in artikel 2 10 eerste lid onder e van de APV, zijnde:

•

▪ • • • • •

Dal ei in de nacre van 5 of 6 ,iii j I een zwaar explosief is afgegaan in cie nabijheid van het hotel. vermoedelijk genchi- tegen de iii chting Dat het hotel is w ,iegen it liddenit1 ceci woo•iwijk, en ten tijde van de ontplolfing druk bezet was Dat de exprosie.de ve igbeidiiti hoteleasten, omwonenden en voorbijgangers einterg in gevaar heeft gob; acht Dat de explosie aanzienlijke schade heeft aangericht. Niet alleen aan de woning op nummer 6 en I lotel Parkview, meat ook aan oniliggende woningen en auto's. Dat tientallen hotelgasten en omwonenden de ochtend van de explosie elders moesten weiden ondergebracht.

Dat bij de explosie slachtoffers hadden kunnen veilen: Dat or tevens op 2.4 oktober 2018 een handgranaat in het portiek van het hotel is gegooid; Da( dergelijke incidenten net explosieven veel impact hebben op de omgeving (oinwonenden hotelgasten, vombijgangers), Met alleen op het moment zelf, maar ook in de periode &amp volgend Dat de politie aangeeft te vermoeden dat hel incident van 6 juli ook gericht is geweest op lintel Rerkview; Dat gelet op voorgaande blijkt dat met is uitgesloten dal er zich wederom een ernstig openbare cede incident kan voordoen bij deze inrichting; Dat het risico op herhaling zich reeds heeft geconcretiseerd, nu er voor de tweede keer in negen maanden een explosief is geplaatst bij of in de nabijheid van het hotel, waarbij het explosief de laatste keer daadwerkelijk is afgegaan

Op gland van de bovenstaande feiten levert het geopend blijven van dit pand naar mijn oordeel een ernstig gevaar op voor de openbare orde Zienswijze Op 15 juli 2019 ie de hoteleigenaiesse, tevens pandeigenaar, gevraagd om te reageren op het voornemen om het pand te sluiten. Op 16 juli heeft zij via haar gemachtigde haar zienswijze ingediend. Hierin geeft zij, kort samengevat, aan dat zij betwijfelt dat de explosie van 6 juli op haar hotel gericht is Mocht de explosie wel op haar hotel zijn gel idle dan zou dat er mogelijk mee te maken hebben dat iemand haar forceert het hotel Over te nemen tegen een lage prijs Zij zou al drie jaar benaderd worden door een persoon die haai verzoekt het hotel te verkopen. Zij heeft hier op 16 juli melding van gemaakt bij de polibe. Door een sluiting zou de hoteleigenaresse in financiële nood taken. Voorts geeft zij aan dat zij bereid is om in overleg met de gemeente maatregelen le nemen om herhaling van incidenten te voorkomen. Reactie zienswijze Gezien de aclitergronclinfoimatie van de politie en het eerdere incident Is het aannemelijk dat het explosief op het hotel was gericht De hoteleigenaresse heeft pas op 16 juli met de politie gedeeld dat zij mogelijk weet waar de dreiging vandaan komt Dit had eeicke aan de orde kunnen komen, zeker omdat dit kennelijk al drie jaar speelt.

De twee incidenten van 2.4 oktober 2018 en 6 Jul' 20'19 gaven alle aanleiding om dit eerder aan politie te maiden Een sluiting is op rit moment de enige garantie om een her haling van incidenten te voorkomen en geeft de pniitie de tijd nader onderzoek te doen naar de achtergrond van de incidenten. Ook wordt met een sluiting een pm lode van rust ingebouwd en wordt de openbare orde rondom het hotel hersteld Dat de eigenaresse door de sluiting failliet zou pan, heeft zij niet nader onderbouwd. De sluiting ziet op het onmiddellijk duurzame herstel van de openbare orde en gezien het vorenstaande weegt dit zwaarder dan de (financiële) belangen van de belanghebbende? Conclusie -lei geopend blijven von lii pand le.tert een einstig gevaar op voor do openbare orde Door de aanwe7Igh;wi en het afgaan van een i_waar explGsief n:f.:Ideinn een woorgebied is het woon- en teefklimaat ernstig aangetast en de upeebare orde ernst g verstoord Ver rile:' De neidenlen r let - ilesicvn; i (howea)0,nenheden loveten veel ir gat.Szti;ijIpeijjke Oltr net rip ire:: fráfk"' voo( de veihr91(1 ver bezoekefs en einwenenden Di: betek,en1 een ernstioe aantafnf; vAi de c,c,enbal-e erdo Of 1tOt s

lij ,driq

t :nil Id

gaan speelt net ri,zjeo op l'enalirn een belargi ikc rol

Gezien het kit dal bij Hotel Parkview op 24 oktober 2018 een hancgravaat is aangetro'fier en er op 6 juli 2019 nog geen negen inaanden later - een zwaar explosief is afgegaan vlak voor de ingang van het hotel is her risico op herhaling te groot I bet geopend blijven van deze inrichting levert dan ook een ernstig gevaar cp voor de openbare orde. Een periode van rust is nodig om de openbare orde te herstellen, en geeft de politie de gelegenheid om verder onderzoek to doen wat hier aan de hand is. In dit geval moet naar mijn oordeel met spoed worden opgetreden op grond van artikel 2.10 eerste lid, onder e van de Algemene Plaatselijke Verordening, Op grond van het Sluiting- eh heropeningsbeleid met betrekking tot artikel 13b van de Opiumwet en artikel 2 7 van de APV (thans 2 10 APV), zoals gepubliceerd op 4 met 2005, Gemeentelijad ni 223, afd. 3A, ni 96., is mijn beleid om bij dit soort ernstige diteidenten in een publiek toegankelijke inrichting deze zaak voor onbepaalde tijd le stuiten, Gezien het voornoemde ernstige gevaar voce de openbare orde, moet met speed ~deli opgetreden op grond van mince! 2.10. eerste lid, onder e van de Algemene Plaatselijkv Verordening. Daardoor kan ik we ll lii einstiging§_r..1 ,nrin geven Op grond van artikel 5:31, eerste lid, Awb ben ik bevoegd bestuursdwang toe te passen zonder voorafgaande last.

De bestuursdwang wordt uitgeoefend door middel van sluiting van het pand voor onbepaalde tijd Bevel ik beveel op grond van artikel 2.10, lid 1 onder e van de Algemene Plaatselijke Verordening en artikel 5:31, eerste lid, Algemene wet bestuursrecht en artikel 125 Gemeentewet de sluiting van Hotel Parkview aan de Korte Van Eeghenstraat 8 in Amsterdam voor onbepaalde tijd. Dit bevel gaat in vanaf de bovengenoemde datum van dit besluit. Op grond van artikel 2.101 eerste lid, andere van de Algemene Plaatselijke Verordening en artikel 5:31, eerste lid, Algemene wet bestuursrecht, sluit ik het pand door middel van het toepassen van bestuursdwang zonder voorafgaande last. Ik kan het bevel tot sleltIng intrekken als naar mijn oordeel de sluiting niet !anger nodig is Dit nand staat kadastraal bekend als A8D17U0231900000 en onder verblijfsobjecinurnmer 0363010000714596.

Arnsterciarn, 13urgejiii1ei ) ter van Arnelenlimi, / • ,.)

Niet eens met dit besluit? Dent ti hot niet eens reel dit bet;luiri• trail kunt ti hipinen zes weken no di:, cloture op deze brief bezwaar nakan In uw bezwaarscruitt moet Moan: • uw Imam, aches, MOftplaats er, telernolnumnie.r •

de datum waarop u he; bezwaanschrift seh;iItt en uw handtekuning

•

het Kemper luairnmel van ad besluit

•

mama u bezwear maakt

Stuur dok een kopie van doze hirefinee Stuur dw bezwaarschrift near: De Burgemeester van Amsterdam Directie Juridische Zaken Postbus 202 1000 AE Amsterdam Besluit blijft geldig Het besluit waartegen U bezwaar meek', blijil geldig totdat we °vet uw bezwaar hebben beslist. Di! kan enkele maanden duren. Spoed? Vraag een voorlopige voorziening aan Kunt ti niet wachten op onze beslissing op uw bezwaar? Dan kunt u NJ de rechter een voorlopige voorziening aanvragen. Hiervoor meet u betalen. Een voodopige voorziening vraagt u via een aped verzoek aan bij de Voorzionhigenruchter veil de Reclitbank Amsterdam: De voorzieningenrechter van do Rechtbank Amsterdam Afdeling Publiekrechl - sector bestuursrecht Postbus 758C0 1070 AW AMSTERDAM U kunt eon voorlopige voorziening ook aattviogen op loketrechtspraek.nirbestuursrecht. Op rechtspraak.nivindt ti ook 'nee' informatie over het aanvragen van een voorlopige voorziening.

BIJLAGE 5

De voorzieningenrechter van De rechtbank Amsterdam Zitting: 22 juli 2019 te 14 45 uur AMS 19 3833 GEMkArT PLEITNOTA

(h.o.d.n. Parkview Hotel) Verzoekster

gemachtigde:

tegen

de burgemeester van de gemeente Amsterdam Verweerder

gemachtigde Edelachtbare voorzieningenrechter, I. In het pand gelegen aan de Korte Van Eeghenstraat 8 exploiteert verzoekster al meer dan 30 jaar het driesterrenhotel genaamd Parkview Hotel, Het is een keurig hotel aan de rand van het Vondelpark dat zich richt op met name oudere bezoekers van de stad. Verzoekster voldoet aan alle denkbare regelgeving. Zij beschikt over alle benodigde vergunningen en ook over een actueel en positief Bibob-advies. In al die jaren heeft verzoekster dan ook nooit problemen gehad met politie, justitie of de gemeente. 2. In oktober 2018 heeft zich een incident voorgedaan. Een nog onbekende man gooide een handgranaat die belandde in het portiek van het hotel. Het liep met een sisser af omdat de handgranaat niet tot ontploffing kwam. Negen maanden later, in de vroege ochtend van 6 juli 2019, heeft een andere nog onbekende man een explosief tot ontploffing gebracht tegen de gevel van het naastgelegen pand met huisnummer 6. 3. Deze incidenten lijken te passen binnen een groeiende trend in Nederland en dan met name in Amsterdam waarbij explosieven voor of aan panden worden neergelegd Het Parool telde in 2018 31 van dit soort incidenten. Bonalide winkels err horecagelegenheden zoals die van verzoekster zijn voornamelijk het doelwit. Zoals bijvoorbeeld de vooraanstaande sportpraktijk Fysiomed aan het Usbaanpad in Amsterdam.

In september 2018 werd voor de deur van Fysiomed een helidgranaat aangetroffen De eigenaar had geen idee waarom de granaat daar was neergelegd Fysiomed hoefde van verweerder niet te sluiten. 4. Het beleid van burgermeester Van der Lean en zijn voorgangers was om bij de vondst van een explosief een zaak direct te sluiten. Daardoor worden ondernemers vaak buiten hun schuld om dubbel getroffen. Hierom en omdat dit beleid juist een aantrekkende

we: king lijkt ie hebben op criminelen die de e‘trilosieven gebruikten om ondernemers onder druk te zetten. is burgemeester falsenta terughoudeirder gewoiden me; het sluiten win een pand In de media heeft zij gezegd dal ze per geval kijkt. Er wordt gekeken naar de veiligheid van de braid, kans op herhaling en naar de achtergronden Burgemeester onbevoegd 5. Verzoekster stelt dat verweerder de bevoegdheid ontbeen om tot sluiting van het hotel te bevelen. Verweerder heeft haar bevel gegrond op artikel 2.10 lid 1 sub e APV, artikel 5:31 lid 1 Awb en artikel 125 Gemeentewet, 6. De verwijzing naar artikel 5:31 lid 1 Awl) en artikel 125 Gemeentewet betekent dat verweerder heeft besloten totspoedeisende bestuursdwang zonder voorafgaande last. Dit is in een geval zoals de onderhavige niet mogelijk. Ten eerste omdat op grond van artikel 5:4 Awb bestuursdwang wordt opgelegd aan een overtreder, zijnde degene die een overtreding pleegt of meclepleegt. Verzoekster verwijst in dit verband naar de uitspraken van de Afdeling van 6 augustus 2014 (ECLI:NL:RVS:2014:2978) en 27 februari 2019 (ECLI:NL:RVS:2019:622). Niet in geschil is immers dat verzoekster het explosief niet zelf heeft geplaatst of heeft laten plaatsen en dat zij anderszins geen betrokkenheid heeft daarbij waardoor dat aan haar zou moeten worden toegerekend.

Verzoekster is derhalve niet als overtreder aan te merken, Ten tweede omdat er geen sprake was een door artikel 5:31 Awb vereist spoedeisend geval (zie ook ECLI:NL:RVS:2016:1044). Het explosief is in de nacht van 5 op 6 juli geplaatst. Verweerder is pas twee weken later overgegaan tot het afsluiten van het hotel. Verweerder heeft niet aannemelijk gemaakt dat ondanks dat het twee weken heeft laten verstrijken de situatie het niet toeliet dat verzoekster een begunstigingstermijn zou worden gegund. 7. Artikel 2.10 lid 1 sub e APV geeft de burgemeester de bevoegdheid om de sluiting te bevelen van een voor publiek toegankelijk gebouw, inrichting of ruimte als daar zich (andere) feiten of omstandigheden hebben voorgedaan die de vrees wettigen dat het geopend blijven van het gebouw, de inrichting of de ruimte ernstig gevaar oplevert voor de openbare orde. Uit het artikel volgt dat er een verband vereist is tussen enerzijds de feiten die tot de vrees leiden dat er een ernstig gevaar is voor de openbare orde en anderzijds een publiek toegankelijk gebouw, inrichting of ruimte. Dit blijkt uit de bewoording: "De burgemeester kan de sluiting bevelen van een voor publiek toegankelijk gebouw, inrichting of ruimte als daar. .zich andere feiten of omstandigheden hebben vootgedaan...[...1" (cursivering door advocaat).

Met andere woorden, de feiten die ten grondslag liggen aan de vrees voor gevaar voor de openbare orde moeten zich voordoen in of direct nabij een voor publiek toegankelijk gebouw, inrichting of ruimte. 8. Niet in geschil is dat zich twee incidenten hebben voorgedaan die de openbare orde nadelig hebben beínvioed. Wei is in geschil dat de twee incidenten gericht waren tegen het hotel althans zich daar hebben voorgedaan. Het is überhaupt nog de vraag of er een verband is tussen beide incidenten. Bij het incident in oktober werd er een handgranaat gegooid die in het portiek van het hotel belandde, Niet uitgesloten is dat de dader niet had bedoeld om de handgranaat het portiek in te gooien, Het gooien van een object is immers bij uitstek inaccuraat. Het kan dus zomaar zijn dat de dader naast het eigenlijke doelwit gooide, of dat de handgranaat een andere kant op stuitte of rolde. Dit incident is ook geen reden geweest voor verweerder om het hotel te sluiten. 9.

Op de camerabeelden van hel incident ‘ir juli (bijlage 7.; is te zien dat de dader op zijn gemak het explosief plaatst bij de elektriciteitskast die voof huisnummer 6 staat en vanaf een afstand tot ontploffing brengt Door het for ensisch onderzoek ter plaatse .s bevonden dat het portiek van huispummer t3 de plaats var' impart ir (bestuurlijke rappor rage Ill) Uit het gegeven dat de dader het explosief zo doelbewust op die pick heeft geplaatst volgt

dat de dader zijn acne niet heeft gericht tot het hotel wear juist tot huisnummer 6 Als het de dader werkel4: te c.:oen was om het hotel te schaden dan had hij met hetzelfde g elmk het explosief op de gevel van het hotel kunnen plaatsen. Dal hij dat niet heeft gedaan maar Lind ukkehjk heeft gekozen voor het naastgelegen pand betekent dat het hern niet om het hotel he doen was 10.In het verlengde hiervan wijst verzoekster op uitlatingen van de stadsdeelvoorzitter op de speciaal ingelaste bewonersbijeenkomst. De bewoners gaven aan zich zorgen te maken of er nog een explosie zou volgen en of er daarom permanent cameratoezicht kan zijn. Ze geven aan dat ze de straat wel erg leeg en donker vinden nu het hotel gesloten is. De portier van het hotel zou juist voor een veilige sfeer op straat zorgen. Daarop heeft de stadsdeelvoorzitter aangegeven geen camera's te zullen ophangen omdat de kans dat er nog een explosie komt klein wordt geacht. Bij eerdere gesloten panden wegens explosies is namelijk ook geen born meer afgegaan, luidde de conclusie. Hierom wringt het dat verweerder het sluitingsbevel niet uit wenst te stellen, zelfs niet nadat zijdens verzoekster meermaals is aangeboden om 24-uurs bewaking te regelen en/of flankerende maatregelen le treffen (bijlage 2).

De zorgen die de bewoners geuit hebben, ondersteunen dat de openbare orde beter gediend is met het open blijven van het hotel inclusief 24-uurs bewaking dan met sluiting van het hotel. 11.In het besti eden besluit wordt gerefereerd near achtergrondinformatie over betrokkenen bij het hotel, mede waardoor de politie vermoedt dat de explosie was gericht op het hotel. Ten behoeve van de zitting heeft verweerder drie bestuurlijke rapportages overgelegd. In de laatste staat dat er vanuit het opsporingsonderzoek nog niet kan worden vastgesteld of het explosief bedoeld was voor huisnummer 6 of het hotel. Reeds hierom kon niet tot sluiting van het hotel worden besloten. In de rapportage worden verzoekster en haar zoon in vérband gebracht met criminaliteit. Dit betreft zogenoemde zachte informatie die ook nog eens sterk verouderd en oncontroleerbaar lijkt te zijn; dit is geen strafrechtelijk bewijs. Ik moge voorop stellen dat verzoekster tot op de dag van vandaag nooit als verdachte is aangemerkt in enig strafrechtelijk onderzoek, laat staan dat zij voor enig strafbaar feit is veroordeeld. Verzoekster is niet eens gehoord door de politie na 6 juli. Eenmaal is spiake geweest van de verdenking van de zoon van verzoekster. Maar dat heeft geleid tot zijn vrijspraak. De andere zoon van verzoekster is niet betrokken bij het hotel; hij is vijf jaar geleden near Suriname verhuisd.

Laat u zich dus vooral niet leiden door de suggestie die uit de bestuurlijke rapportages gaat. Verzoekster is slachtoffer in deze en zij zou juist moeten worden beschermd door verweerder, 12.Ten slotte wil verzoekster graag het verwijt redresseren dat zij niet aan de politie zou hebben gemeld dat iemand hear zou forceren om het hotel te verkopen. Er is nooit sprake geweest van forceren (of zoals de media het noemt, afpersen). Verzoekster is in het verleden weleens benaderd door een persoon die zij niet kent met de vraag of zij het hotel wil verkopen Dear heeft zij vriendelijk voor bedankt. Van dwang of druk is dus nooit sprake geweest. Een dag nadat verweerder zich had voorgenomen het hotel te sluiten, kreeg zij een WhatsApp bericht van deze persoon met dezelfde vraag (bijlage 8). Maw omdat dit bericht zo kort volgde op de explosie, kon verzoekster een mogelijk verband niet uitsluiten Verzoekster heeft het onderzoeksteam hier direct (dus niet pas op 16 juli) van op de hoogte gebracht. Mr. Meijers, de adviseur van verzoekster, kan hierover getuigen. Ook afgelopen weekend is er nog contact geweest met het onderzoeksteam. Verzoekster meent dat het lopende onderzoek er niet bij gebaat is om daar nu inhoudelijk op in te gaan. Het enige wat zij hierover kwijt wil, is dat het steeds aannemelijk wordt dat zij in juli niet het doelwit was.

Punitieve maatregel

13 Het bevel in kwestie dient te warden aangemerkt als een maatregel met een punitief karakter ('criminal charge'). Blijkens de jurisprudentie van het El-IRM moet de vraag of sprake is van een punitieve sanctie worden beantwoord aan de hand van drie alternatieve criteria Van belang zijn de kwalificatie van de ovettreding naar nationaal recht, de aard van de overtreding en de aard en zwaarte van de sanctie. Volgens jurisprudentie van de Afdeling moet een maatregel als punitief warden beschouwd indien de maatregel als gevolg heeft dat er naast het herstel van de situatie ook leed wordt toegevoegd. 14. Fris in casu sprake van een punitieve sanctie a. omdat verzoekster niet zelf een overtreding heeft begaan. b. omdat het hotel voor onbepaalde tijd wordt gesloten terwijl er volgens de stadsdeelvoorzitter geen sprake is van een gevaar voor de openbare orde. c. omdat verweerder twee weken heeft gewacht voordat zij tot sluiting overging d. omdat de stuffing verregaande (financiële) gevolgen voor verzoekster heeft. 15. Omdat er sprake is van een punitieve sanctie moet de maatregel een volle evenredigheidstoets doorstaan. Op grond van deze toets moeten minder bezwaarlijke maatregelen warden genomen, indien daarmee hetzelfde doel wordt bereikt. Verzoekster heeft meermaals aangeboden 24-uurs bewaking te regelen.

De stadsdeeivoorzitter zelf heeft een verzoek van de bewoners om cameratoezicht afgewimpeld omdat dat niet nodig zou zijn. Een bevel tot sluiting kan onder deze omstandigheden niet worden geacht evenredig te zijn. Advocaat

' ABRvS 8 september 2010. ECLI:NLRVS:201 0: BN6187

BIJLAGE 6

Annwdzig, roe, di, do. ;:,.•

Vnn helsema, Femke Verzorsder.n ,...-r: -

;

.11111.111.1 Onderwerp: Re: Onrixqr rmef tijdelijke beteárrA" hotel Parindew • Korte ••an Ensjbensrrm: C

Bo:stela.", Dan kvooi de Ir.fe. War ik rilet ;oed begrgp h ri wkrnriopd.racht, de henstelvverk233mheden worden ul to eve efd.iindat orinieuw de eige haai arvUk lo don kan lie me de onrizz in do heart heel gr.,/ let was heel erristIg an erwarex ye! zwegen bedreigingen Is kan nar voorstellen dzt er - sls dat inupelijk is • eerst een SC4Iii.sing wordt g.,nerri*n ever her opening enordat herstelwerkzaarnkede:, warden toegertaan saa zal de baart het geveel hebben dat er al 000rlrareirlirrqea veer l:erociening coders grzoffen en zij wo-den gedwongen toen" kijkers. Graagenel , .• ter d2;clelijIcheid Fernier

Cp .2: 11C01. zang cm w.. .56 heatt..~11111111"gagegrly. het voigande geszhrevere

Ten benneve vat het ultvoerenven lieiNt,gwerkzaernheden is een tijdelijke betreding argegeven voor Hotel Pedwitw arm de koite van :7 rghenstrea: C, war de ek...Jr var. die ..y!kers. klei hot el ii, nd ten cyplasie van teen hendgrenael lijsilI win dit jeer gesloten, nadat el in oktobet zozt col, al een handgranaat was aartgetroffen oi he rrtiek ven het hotel (d]e runt is ate ga ari Het a Eg even van vers tijdelijke briretIrto voor het lusroonc., von er.2eli.ike Omdat da bwrt, die vcoré doer middel van *en grief is geInformeerd, op rneerdere manic ren ulna eeri ket zeer once* teeijn t net dit teduit on mogelijk de pers eproe.ken wilters wij a hier in dit ge/al our on de hoogte brengen. De hint iS err., nnn.r5t4.; en oneens riet het osagen uitv o re: van de werkeaarritieden ears opriaat In near heronerkip Hoewel enioe ljjd ten verzoek ons heropening FIT is ei nog geen heslalt genemen op dltverzoek. U zuit hierin de loop van komende week via het tekeeheek over geinforrneerd wordeA imathe vnendellike met. ~El Dircceie °per/bare orde en veiligbeid iseguvr en ongaNsatie GtineehTt. :krill:cc darn

NW_

BIJLAGE 7

Kuijpers, Co Van: Verzonden:

dIii',J,ii1 25 februari ;)020 ?1.

Aan: Onderwerp:

VW Stand van zaken i'arkview

Dag Zoals besproken Er zijn zeher nog andere/aanvullende voorschriften denkbaar Groet,

Van: Verzon( en: donderdag 30januari 2020 12;40 Aan: CC: erworp: •: Stanri Van za en ;ir (view Dag allen, ik zou de volgende passage willen voorstellen voo: de beantwoording van de zienswijzen (al zullen we daar ook de bespreking met de bewoners al moeten wachten voor een nadere toelichting) en de aan de vergunning te verbinden voorschriften. Aanvulling en reacties zijn welkom! Zienswijzen Een groep buurtbewoners heeft een zienswijze ingeaiend op de aanvraag voor de vergunning. In de zienswijze wordt — kort en zakelijk weergegeven — het volgende aangevoerd. ▪

De explosie van 6 juli zoig heeft een enorme impact gehad op de buurt, de gevolgen zijn nog altijd zichtbaar en

•

Oft de stukken die ten grondslag hebben gelegen aani

voelbaar. sluiting van het hotel na de explosie komt naar voren

dat er een dreiging bestaat op herhaling van een geweldsincident, waardoor heropening onaanvaardbaar is. ▪

De exploitant van het hotel lijkt aan de criminele wereld gerelateerd te zijn, wat ook weer zorgt voor het risico op

•

De buurt is tegen de verlening van de vergunning or. eventuele heropening van het hotel

nieuwe levensbedreigende sittteties

Reactie op zienswijzen Voorop staat dat de zorgen over de veiligheed m de buur tna de explosie en eerdere handgranaat geheel begrepen worden Deze omstandigheden hebber ook geleid tut de Lvp,:!;b‹ire orde sluiting ,:an het hotel, die nog steeds voortduurt De informatie uit de bestuurlijke t appoiteeje s aanleiding geweest de eeploitatie van een hotel in dit pand vergunningplichtio te maken op grond van erti1ei

P`.• eaernsee dit het eerste CIF, vooralsnog enige hotel in

Amsterdam is die een dergelijke vergunning nece le-:eft

eit ecguneingspi oc.edirre is gekeken naar het woon on

leefklimaat, de openbare oide, de veilinneid ee i)et bedripen• ,,, en de onderneming Tevens zijn cie e.eplottant en leidinggevenden op levensgedrag getoetst en le de Bibob-peortecitre doorlopen Deee ultgebreide er eorgvuldige procedure heeft e; toe geieid det eer

veere;este de leieleIggevende.n is geweigerd ING, dit moet nog Oel•:eker,

I . ). • . ifler ear. :le ferrereeing eijr e bender Met deze oorwaarden is or echter goon reden on oe eange raeede erteinrieg gelet op de weigeringsgreedee voor eon

.)vorder, meat er ijkt wei eanleiding ';'.0% te :le

dergelijke verguilring met te vet 'ewe, De zorger ;el de ereeseeeeoen over rreeel:jke leerhafing van de explesle van juli 20119 zijn begrijpelijk, mean in het dossier rereem de de:. az .1.! <en de vergunning zijn geen aanknopiegspuhten .00r een reëel risico op bernaling jevorden Met not verlener ee tie ver-pnring ie nog geen besluit gencret ,n eve- bet her openen van tier pand dit wcrr t n een aparte ce-eeete.ee

'lour sr hr i(ten net hot& dient le alien t 1de can leidonneevende zoals ..e•meiri op de

Tijden de

ruling

Mr. 1.o;ht hÖ dd k-ij) de beds.",.., ern--.9 Machnportier eke ]c; minuten een ronde

Ei dient doc:!. (Je. leio

rden in de- crt,:-.it(-

(3in d11=1 \-1;n "c?. rmel om le con trolet en op ve2rciacite omstandigheden Ell e verciachte amstandsgi)e:d, binnen of buiten het pand en/of in persoonli;ke orii,.-.. tancigheder

exploitant en leidinggevende, client onmiddellijk gemeld te worden an de politie en de burtjenwester 4.

Er dient can het pand voldoende buitenverlichting aangebrac Kt te worden zociat ,..'etze.e.erd is dat zich daar geen personeri uiten het :Licht unnen ophouden.

Met vriendelijke groet,

Directie openbare ce de en veiligheid Bestuur en organisatie Gerneente Amsterdam

Amstel Aanwezig: ma, di, do, vr

Van: Verzon en: woensdag 1.9 januari 2020 12:16 Aan: CC: Onderwerp:

-anc van zaken ParkvTw

Ik wil rise er verdei niet towel meer in mengen, maat ten aanzieti van de behandeling vast do zietistAijzei. aal mij bj dat ?)dit zouden bespreken met vet gunningvei lening in afsteinming met 00V (afitankelijk van tb, punt en ingebt acht in de zienswilie) Met vriendelijke groet,

Van: Ver,orn en: ween' t ag 29 januari 2020 12:05 Aan: CC: Ont erwerjr

ane van za en

ar view

ii dent' dai, ook En daarorr is het vigs tnij coc

dat dr verfecteiincr,,b, ;ft" 2. ;;nri wordt

ve:fighod( 4,rdefin..2

Gemeente Amsterdam

esufent Kennedylaan 923, 10/9 www.zuid.amsterdam,n1 Van, Vert 29 januari 2020 12:03 Aan: CC: Onderwerp: RE: Stand van akt ParkvieW Ik vraag het meer in kader van verwachtingsmanagement. ik heb het idee dat dezer dagen wordt verleend.

denkt dat de vergunning een

Directie Openbare Orde en Veiligheid Bestuur en Organisatie

Gemeente Amsterdam

Van; Verzonden; woensdag 29 januari 2020 12:02

Aan: CC:

Oi erwerp:

lit( van za en al view

'Jigs mij was afgesproken dat wij sowieso zouden verlengen ivm de hoeveelheid ziensww.en De verlengingsbrief moet verzonden worden voordat de ditnodiging voor de bijeenkomst de dew uitgaat Graag ontvangen wij dear een kopie van met datum verzeneing Wie doet de inhoudelijke behandeling van de zienswgzen ,

Team Veiligheid/ Afdeling Be.::tuu( & Cirgunisote Stadsdeel Zuid

Gemeente Amsterdam

';

l'r esole.nt kertire.IVIaari

ri

www.zuid.amsterdamml Van: Vei eon( en: woens.dag. 29 ;Milton 2020 1145 Aan: CC: Ond erwerp: ant van zaken Parkview

Dc Bibob toetsing is ondeideoi var. 'le p

',owe is de rest licoordeeld? Leverisgedrag bijvoorbeeld en hoe zit bet met de

behandeling van de 7:iellswij:eil? Met vriendelijke groet,

Van: Verzni~do 29 januari 2020 11:45 Aan: CC: and Van za en Parkview Olderwctp: Dit betekent dus dat er een besluit zal komen nog voordat de buurtbewoners in de gelegenheid zijn gesteld om hun zienswijze mondeling toe te lichten?

en Veiligheid Bestuur en Organisatie

Gemeente Amsterdam

Van: ‘,/,, ion en; Wolinscli:ig januart 2020 11:31 Aan: CC: On erwerp: . ,tahr van /a: 41 Pol ,view

4, 1 ,1,1.,1,1:1,11.1)0d. ,9

..Aobbef. tirj tor • ,•cht '!!

f'!

?1,,t 1,•! 1 ›,ii;tit)

r

,• +, • , "{I

g

net ben okkene oni de vragen die el V., 11 ,..,11

er

t f ,:t 5 ht.11 '1,10 et,

1, lug ie1)09

t

:it .1.11 itd•-•

:rn'1(1

st

•! ;•••t

rt. I

;IV! • it

lee,i lay

e,(1 ZijI4 aai.•.tegyvent,

'WU:

haai teleloiti,4 ont<

I Q1.1 dal it ge?Vti Jet911/111,11(1./eib?flei dat ei

dote belatnieli bputeri,

1911,111 Ilwei 1,.1 illo)

rna

t

t(If it (di( it ,t1 !td)•,b

ht ;•te :t.

de a weri,i.lci

1,ocit ni)r dii 100, t knicis•Hiike

otn,

Van: V er7.011( en: dUisrlatj

(0)klal.lil

jiinl inn .

Aan: CC: on( erwerp: J1 Standvan za :en ar view Geachte mevrouw Vandaag hebben we een gesprek gehad niet en haar collega en hebben alle vragen van hen kunnen beantwoorden , was hierbij ook aanwezig. Er is ons verzekerd dat er geen aanvullende vragen meer zijn en er zo spoedig mogelijk een eind oordeel wordt gegeven. wist niet dat de beslistermijn bijna verstreken is en gaf aan dat zij niet over de vergunningverlening gaal. We komen graag in contact met de persoon die hierover gaat en vernemen graag of het stadsdeel Zuid voornemens is om binnen de beslistermijn een besluit te nemen. Deze termijn loopt immers volgens uw berekening op 5 februari a.s. af en dal is volgende week al. Er is ons ook verzekerd dat er vaart in proces gehouden zou warden Dear lijkt nu bij het naderen van 5 februari geen sprake van. Ook is de beslistermijn al met drie weken opgerekt 21 november jl. is er immers al een complete vergunningaanvraag ingediend op basis van de door u aangeleverde informatie en formulieren. Op verzoek is er vervolgens op 11 december een bedrijfsplan ingediend. Vervolgens is hier geen enkele vraag over gekomen en had dit dus ook niet vertragend hoeven le werken. Er is dus zeer veel tijd geweest om deze vergunningaanvraag te beoordelen en ook deskundigenadvies in te winnen.

Tevens verneem ik graag van u hoe het vervolgproces eruit ziet en wanneer de burgemeester voornemens is te beslissen over heropening van hotel Parkview. We zijn inmiddels bijna 7,5 maand verder en het bedrijf is nog niet heropend. Ook de politie heeft vorige week nog verzekerd dat er geen nieuwe feiten en omstandigheden bij de politie bekend zijn en het onderzoek in overleg met justitie zelfs gesloten is. Zie onderstaand bericht Van: Datum: 23 januari 2020 OM 12:55:07 CET Aan: hi" Onderwerp: Onderzoek explosie Korte van Eeghenstraat

Geachte Op ö juli 2019 is er een onderzoek gestart naar aanleiding van de explosie op de Korte van Eeghenstraat te Amsterdam Het is niet gelukt de identiteit van de persoon die het explosief heeft geplaatst en tot ontploffing heeft gebracht te achterhalen. In overleg met justitie is het onderzoek afgesloten. Mocht er op een later moment nieuwe informatie binnenkomen dan kan dit aanleiding zijn om het onderzoek weer te openen

P.khi, 1, er,heKi Amsterddm

I temp

c-is•nberghktjti ti2

Antsterdam

ik stel het op prijs om per omgaande meer duidelijkheid te krijgen over het proces van vergunningveriening en het heropeningsbesluit, zoals hierboven gevraagd Mogelijk dat we het stadsdeel Zuid en de burgemeester rechtstreeks moeten benaderen.

Met vriendelijke groet,

Koninklijke Horeca Nederland

iww.khuiil1ainstrrrdein er

:u,

\Iola Ki IN:

Amstel 138, 1017A0 Amsterdam

Van.: Verzonden: veil/lag 10.januari 2020 16:56 Aan: CC: Onderwerp: Stand van zaken Parkview 1-)°,1e;

ik /Jill e emd van de week nog een update geven over de si and .'art Van nujn collega hij AAO heb ik begrepen dat er vragen zijn over de (if-L.:Inc:Me stikken, maar er (vrioraisnog) geen krikt Haar ff, begin volgende Week AOrdeidinr4:s cirri naar he LEM te gaan. Onze financieel roee: miti;li.ritsel te kunnen geven over de Bibob-toetsing

t, enbe,1 tvr,

ind

cc 71; 11'1'2,11.;:s

unit 30 ,..1111Vi:inendr2n Z.iije»e bill had i•at,11,5,A

ttW 1 ,'

Jr:

0°k Ili:gar de zienswive ockek; ft)'“ vedighein pleats moeter vinden I< kin in

gezien de mededelingen daarover eiririjn rnail an ri decetr:br:i

i(-1;

•2e,cird

:»toeLl

;;;,(1 Gp

v.:.i ,tinur eq;:3;:tr,v(;)a,

ein fuels a at.

vi /1,,rj

en leefkirmaat

over hue lemu dat fiuurt. Wel kan ik aai clever] :In vij vasthouden aan aanvang beslister injil ui i.'

december 2019. Ten aanzien van de besprel.ing met eelt aantal bewoners op 2 3 febrnati aanstaandP ireeft een aantal bewoners bezwai en geuit tegen Je adnweziglierd van (eel] vertegenwoor digingt van hotel Parkview. Wij zullen die bespreking daarom beperken tot de bewoners ik zal weer contact opnemen als ik meet weel over de Bibob-toetsing en de voortgang van de toetsing in Zuid. Met vriendelijke groet,

Directie open are orde en veiligheid Bestuur en organisatie Gerneente Amster dar

Amstel Aanwezig: ma, di, do, vr

De gemeente Arnstei darn streeft naar optimale dienstverlening eri zoigvuldige afhandeling van e-mailverkeer. Als een e-mail niet voor vis bestemd, verzoekt de gemeente u vriendelijk ons van de joists adressering op de hoogte te stellen en de e-mail te verwijderen zonder de informatie te gebruiken en te delen met at 'derail. Voor veidere infoi mane ovei de rechten op informatie, T/t1 rg.tgi di-1131411/e1., tinier. hi 1 11165

BIJLAGE 8

r 1,1,1 • ,•it t.

•.'

ttj.

CPI

1 ,1

t,1

Hotel Park view Korte Van Eeghenstraat E :to-ja ER AMSTERDAM

in, I, opt ekst

Dat urn

XX

ciiiskeriirteik

7.13,01620393 afdeliruj hotelvergui iningen

Behandeld doca

mo:io Besluit vei leien exploit atievergurining

te Geachte

hebt 12 december 2019 een i:.laiwribig embloitatievergunning vow aangewezen bedrijfsmatige activiteiten op grand van artikel 2.16a APV ingediend vow het hotel Park VieW, Korte van Eeghenstiaat Pi te ATTISierdarrt. In deze brief informeer ik u ovel mijn besluit en over wat u eventueel nog moet regelen. Ik heb besloten u cle exploitatievergurining te veilenen, I hetbij onryangt u dc tie( gunning, de daarbij nor elide voorschriften ell het aanhangsel waai op on leidinggevenden stadr, ver Naast deze veigonningen zijn er mogelijk nog ;Hide; e vergiinninnen en zaken die it moet zie de exploitatievergurining op de Liatsi e pagina_ Meer infoimatie Infolinahe him MCI Vnidt it nok in het digitaal loket

10.!

ir

rr

• film,, r

i•IrJ1

;

Da turn ii

t-Jtit

• '.1i

'I '1;1,.r•-•, )

.

..

r. •rrl!

,

• r

I r'rr 1 , /• •

't •

t •r I • th

t Oljt . ;I •••.

t'.

'

tt

. 'arum

Prroirtt, tr. vr.in

Exploitatievergunning voor aangewezen bedrijfsmatige activiteiten op grond van artikel 2.1.6a APV Overwegende dat: Op si december 2019 een exploitatievergunning voor aangewezen bedrijfsmatige activiteiten op grond van artikel 7.36a APV voor de Korte van Eeghensti aat 8 is aangevraagd en: • deze aarivraag op 3o december 2019 is gepubliceerd; • dat naar aanleiding hiervan twee zienswijzen zijn ontvangen (één namens meerdere belanghebbenden). Deze zienswijzen kunnen kort sarnenge,vat als volgt worden weergegeven: Op 6 juli 2019 heeft zich in de onmiddellijke nabijheid van het Hotel Parkview aan de Korte van Feghenstraat B een bomaanslag voorgedaan. Het betrof het tweede geweldsincident binnen één jaar. Het hotel is daags na de bornaartslag gesloten op last van de Burgmeester. De heropening van het Hotel Parkview zou voor een grote maatschappelijke onrust zorgen. Er wordt gevreesd voor de openba re orde en veiligheid indien het hotel zou mogen her opener'. Op de zienswijzen wordt als volgt gereageeid: Het hotel Parkview aan de Korte van Eeghenstiaat 8Is door de burgemeester aangewezen als pand waarin het exploiteren van een hotel niet is toegestaan zonder te beschikken over een vergunning als bedoeld in artikel 3.64 APV. Bij de behandeling van de aanvraag voor een der gelijke vergunning voor het Hotel zijn er meerdere en diepgaande onderzoeken naar o.a.

de bedrijfsvoering, de exploitant en de leidinggevenden uitgevoerd. Uit deze onderzoeken zijn geen feiten naar boven gekomen die een heropening van het hotel in de weg staan. •

• •

Het hotel in een gebied ligt waar fret besteinniingsplan Museumkwartier Valeriusbuurt geldt, De locatie heeft de besternming "Gemengd - 3." met de specifieke vorm van functieaandurding "horeca-hotel"; Het exploiteren van dit hotel overeenkomstig artikel 3.3. APV in overeenstemming is met het ter plaatse geldende bestemmingsplan; De burgemeester het pand Korte van Eeghenstraat 8, kadastraal bekend als ASD37Uo2329G0000,heeft aangewezen als pand waarin het exploiteren van een hotel niet is toegestaan zonder te beschikken over een vergunning als bedoeld in artikel 3.64 APV. Het aanwijzingsbesluit is op 5 december 2019 in het Gerneenteblad van Amsterdam gepubliceerd onder Gerneenteblad 2019, 295446.

Besluit De burgemeester van Amsterdam verleent aan

een vergunning voor net exploit eren vat een lintel, irjrade het vet strekken van logresionthijt De expinitatieve t gut In rig is toedetrend (In grnnr! Vint tie ar tiketen t t hoofdstuk ; var: t ir Algernene Plain roti Ike Ver ordening rAPV,

Voor Bering: locatie: geldig tot: kenmerk:

Hotel Parkview Korte van Eeghenstraat 8 te Amsterdam i augustus 2023

Z/19/62039120485/17

let bedrijf wordt geéxploiteerd als: hotel Leidinggevenden Zoals opgenomen in het Aanhangsel van de exploitatievergunning. Vergunningvoorwaarden en voorschriften Op deze vergunning zijn van toepassing: hoofdstuk 3 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV), het daarop gebaseerde beleid. Hier onder volgen enkele belangrijke bepalingen daaruit. Samen met de leidinggevende(n) bent u verantwoordelijk voor de goede gang van zaken in • het bedrijf en de directe omgeving. Als vergunninghouder zorgt u dat het komen en gaan van bezoekers ordelijk verloopt. (Eén van) de leidinggevende(n), die in het aanhangsel van de exploitatievergunning • staat, moet als leidinggevende in het bedrijf optreden. Dat betekent dat er, zolang het bedrijf open is voor publiek, een leidinggevende aanwezig moet zijn die verantwoordelijk is voor de gang van zaken, • Wijzigingen van personen die als leidinggevende in het horecabedrijf optreden geeft u door aan de gemeente. Dit moet via het daarvoor bestemde aanvraagformulier bijschrijven en/of uitschrijven leidinggevende(n). Deze kunt u vinden via ,,vww,aLre,.terclanerilfhpres a. • Als u zich niet houdt aan de regels voor- horecabedrijven (een voorschrift uit deze vergunning of de reads uit de APV), kan de gemeente maatregelen nemen op grond van de geldende I landhavingsstrategie Horeca Amster darn.

Deze kunt u vinden via www,i‘n rurdirrn,nlii • Aanwijzingen van politie en toezichthouders moeten onmiddellijk worden opgevolgd. U moet politie en toezichthouders altijd onmiddellijk tot het bedrijf toelaten, U geeft hun deze vergunning op eerste verzoek ter inzage (digitaal mag ook). Bij het toelaten en de bejegening van uw publiek mag niet gediscrimineerd ~den. Dit geldt • ook voor de bedrijfsvoering. • Deze vergunning blijft van kracht, zolang de hierin omschreven exploitatie niet verandert. • Deze vergunning is niet overdraagbaar aan andere (rechts-)personen. Beëindiging van uw bedrijf moet u binnen twee weken schriftelijk melden aan de afdeling • Horecaveigunningen van de gemeente. Vr.re, s geiden de volgen de extra voorschriften: • Er dient door de leidinggevende of (nacht)portier regeirnatig (in irder geval elk uur) een ronU gelopen te worden in de directe omgeving van her hotel, OMI ontr oier en op aar de ver dac. ht e ornstandigileden, Elke vet daclite onraardigheid, burner: of blot-en het pand en/of in per sounli,ke • newer e: piiistandirpidon van de exploitant en leiditicigevende, dient ontruddellijk aim de puddle en de ow gemeester

Er cl er' i ari het ;•,trld voldoende bilitenverliclittoo :winger)! ai hi te diiL ?Cl di geen

zodal Vet zoker d

it Zit hi kkitItlet1

I let door 1, aangeleverde bedrijfsplan rodakt (n)verkIit. dce Uit WlI deze vet ounn(rio Datum Bui gerneester van Arnst eubui voor noeind,

Fernke Halserna

4

Aanhangsel van de Exploitatievergunning voor aangewezen bedrijfsmatige activiteiten op grond van artikel 2.16a APV Voor horecabedrijf.

Hotel Parkview

locatie:

Korte van Eeghenstraat 8, 1071 ER Amsterdam

vergunninghouder: vergunningkenmerk

Z/19/620393-2048547

geldig tot:

augustus zo23

De leidinggevenden zijti: Naam leidinsinevende

Voornaam

Datum Burgemeester van Amsterdam vooinoeind, Femke Halsema

Geboortedatum

Rechtsmiddelen De belanghebbende bij dit besluit kan op grond van artikel 7:1, eerste lid van de Algemene wet bestuursiecht binnen zes weken na bekendmaking tegen dit besluit een gernotiveei d bezwaarschrift indienen. U kunt online bezwaar maken via 1.0,..111A Bezwaar maken kan ook schriftelijk bij de Gemeente Amsterdam T.a.v. Juridisch Bureau Postbus 483 loot) AL AMS1ERDAM Een bezwaarschrift dient de gronden van het bezwaar te vermelden en een omschrijving van hel besluit waartegen het is gericht. Het bezwaarschrift moet zijn voorzien van een datum en naam, adres en handtekening van de belanghebbende. Dient iemand anders namens u een bezwaarschrift in, dan dient deze een volmacht van u mee te sturen. Het indienen van een bezwaarschrift schort de werking van dit besluit niet op. Indien onverwijlde spoed dit vereist, kan hangende de behandeling van het bezwaarschrift een voorlopige voorziening worden gevraagd aan de Voolzieningenrechter van de Rechtbank Amsterdam sector Bestuursi echt Algemeen Postbus 75850 1070 AW AMSTERDAM U kunt het verzoek om een voorlopige voorziening ook indienen via blim://jokeLrechist1m:aaj‹,1311be_stuursrecht. 11 moet dan wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden.

Wat verder nog van belang is om te weten Los van bovenstaande voorschriften die verbonden zijn aan de exploitatievergunning, heeft u zich als exploitant ook aan de andere regelgeving te houden. Enkele belangrijke regels waar u ongetwijfeld mee te maken heeft zijn:

•

•

•

Milieuregelgeving (Activiteiteribesluit en Activiteitenregeling): Als u muziek draait in uw inrichting met een hoger niveau dan 70 dB(A)(. spraakniveau) en/of u bereidt voedsel in uw inrichting dan bent u verplicht om een milieumelding te doen via Ill i;r Ook als u uw inrichting verandert dan bent u verplicht een milieumelding te doen. Voor wat betreft het bereiden van voedsel geldt .dat u moet zorgen dat geurhinder zo veel als mogelijk wordt voorkomen door middel van een afvoerpijp die ver genoeg boven het daklandschap uitsteekt of via een goed war kende ontgeuringsinstallatie. Voor wat betreft muziekgeluid geldt dat u met een geluidsonderzoek moet kunnen aantonen op welk niveau de muziek maximaal gedraaid kan worden zonder dat de wettelijke geluidsnormen overti eden worden. Voor meer inforinatie verwijzen wij u naar www.infornii.ni of www.wetten.over heid.nr. Milieuregelgeving (Activiteitenbesluit): het kan zijn dat voor het pand waar in u uw hotel exploiteert maatwerkvoorschriften (voorheen nadere eis) van toepassing zijn. Of clat in uw geval ook is kunt u navragen bij het stadsdeel waarin uw hotel gevestigd is. in de rnaatwerkvoorschriften staan gedragsregels opgenomen waaraan u zich moet houden.

Veel voorkomende gedragsregels zijn het verplichte gebruik van een afgeregelde en verzegelde limiter (geluidsbegrenzer) voor het afspelen van muziek en de verplichting om ramen en deuren dicht te houden als u muziek draait. Gevelreclame: u mag niet zomaar reclame aan uw gevel ophangen. U hebt hier doorgaans een omgevingsvergunning voor nodig. Ga dit na voor ow stadsdeel. Voorwaarden voor gevelreclarne staan in de welstandsnota. Schoon: Uw hotel en de directe omgeving van uw hotel(tot 25 meter afstand) moet schoon gehouden worden (artikel 2.13 Activiteitenbesluit milieubeheer). Bedrijfsafval: u moet een contract afsluiten voor het ophalen van bedrijfsafval. In de gemeente Amsterdam betalen alle bedrijven Reinigingsrecht bedrijven Dit is een heffing voor het inzamelen en verwerken van bedrijfsafval. Als u een i contract afsluit voor het ophalen van bedrijfsafval hoeft u geen Reinigingsrecht meer te betalen. U kunt dan een ontheffing aanvragen. Meer informatie over bedrijfsafval en reinlgingsrecht vindt u op annsterti.on.nip, ,-,Inevr 1.19.d Vul als zoekterm 'bedrijfsafval' in. Gebruiksmelding: VVarineer in uw bedrijf meer dan so personen aanwezig kunnen zijn, moet u 8 weken voor ingebruikname een gebruiksmelding doen. Dit kunt u doen via www,.r trrigevinre.jpiset,nl. Kijk op wwv,,,bouwtresluitoriline,nlvoor 'nee] informatie.

BIJLAGE 9

Ons kenmerk ZOOV 10-2997 uil la 1112

Besluit tot opheffing sluiting OF FIUROEMFFSTER VAN MIS I EROAki, kiwi iv iw

hr.( il netnews tie nevi, ion' t. sluitei van lull lewd I lotril'otkview rinve.aiiel lion de KOnR Van Eeglienstraal 8 in Amsterdam op le heffen. Op 2 decernbei 2019 heb ik een minim veizoek om heropening etgewezen in afwachling van de behandeling van een aenweag voor een veigunning in liet paid eon hotel le mogen exploiteren 1,M een grondige lootsing van de aanvi any is gthlokeii dal deze vergunning verleend kan worden De verlening van de vergutining is Den apart besluit. In dit besluit wadi de sluiting van het pand opgeheven Mijn overwegingen Op 16 juli 2019 hob ik op grond van artikel 2 10, lid I onder e van de Algemene Plaatselijke Verordening de sluiting bevolen van Hotel Parkview aan de Korb) Van Eeghensbaat 8 in Amsterdam Aanleiding hiervoor was de explosie van een handgranaat naast de deur van het hotel, in combinatie met de vondst van een explosief enige maanden eerder voor de deur van lie( hotel Op 2 septembei 2019 beefl een heropeningsgesprek plealsgevonden, waarin de eigenaresse heelt Oar rgegeven bereid te zijn inealregelen te Wren in de vOfnl van het oanstellen van een nachlportier die 's nachts rondos loopt, uitbreiding van de verrichting on eventuele wjziping van de bij de bedrijfsvoering betrokken personen.

VCIvolgens hoof! op 5 ilovernher 2019 een gesprek plea tsgevoliden over de mogelijkheid op grond van artikel 2 I6A APV een vergunningsplicht in te stollen voor de bedrijfsmatige activiteiten in het pond. Op 22 novembei 2019 hob ik hel besluit genomen het pand Korte Van Eegbeiislinal 8 nab le WWI') als pond waarin het verboden is zonder vergunning als bedoeld in artikel 3.64 von de APV een hotel tit exploiteren Dat betekent dot het exploiteren von ooit hotel reet is loegestaan zonder door nut verstrekte vergunno Na een mondige ionising van de nanvmag voor deze vergunning is gebleken dat de verpi inning vOrlimittl knit wooden Tevens is gebleken dal hel politieonderzook now do lonilracle yOu cli. goweldsiriCidenten is geslaakt zonder dot er duidelijkheid is gekomon over wel de Meet nog _ — Jai Itijr. I lot mind is inneddels eon jam Olt negen maiden goslolerj :wed tel oared is tenon re-queening von bel pond zijn ei he de ionising tin," de veiguiumersarnwraire goon !Olen el omstandigheden eon het licht gekomen din enameling van het :Mild in de weg staan. i3elel op bovenstaande in combutatie moet het lange tijdsverloop kan he/opening van het meld Korn: van regliciewaril 8 plaalsvinden Beztluit Ik Nestor orn ile ;lusting van hei pand Korte Vaii Eoghenslr ant 8 in Amsterdam op te heffen

HOt 010

Ifr, Ir.,. .57k I I rob thmic•knisien egg itt , ,.i,r V,i lint ni 0):‘1,t< litlO ra, P.i 1-t,,J1k,c11

De eventuele kosten your het verwijderen van de voor de stuffing gebruikte maatregelen moot de verzoeker zeil betalen. ik stuur een afschrift van dit besluit naat de politic en de voorzitter van hel dagelijks besluitt van stadsdeel Zuhi, Amsterdam.

Burgemeester van Amsterdam,

F. HaIserna Niet eens met dit besluit? Bent u hel niel eens met dit besluit7 Dan kunt tr binnen zes weken na de datum op doze brief bezwaar maken. In uw bezwaarschrift meet staan: • • • •

uwnaam, adres, woonplaats en telefoonnummer de datum waarop u het bezwaarschrift schrija en uw handtekening het kenmerknummer van dit besluit western u bezwaar maakt

Stuur ook een Iconic van deze brief mee. Stuur uw bezwaarschrift naar. De Burgemeester van Amsterdam Directie Juridische Zaken Postbus 202 1000 AE Amsterdam Besluit blijft geldig Net besluit w-aanegen u bezwaar maakt, bi jft geldig totdat we over uw bezwaar rebben beslist. Dit kart enkele maanden duren. Spoed? Vraag een voorlopige voorziening aan Kunt u niet wachten op onze beslissing op uw bezwaar Dan kunt u bij de rechter een voorlopige voorziening aanvragen Hiervoor mom u betalen Son voorlopige voorziening vraeut u via een apart verzoek aan b j de Voorzioningenrectiter van de Rechtbank An-Islet:Jam: De voorzieningenrechter van de Rechtbank Amster darn Ardelirig Publiekrecht - sector bestuursrecht Postbus 75850 1070 AW AMSTERDAM

U kunt een voorlopige voorziening ook aanvragen op loket.rechtsprask nlibestuursrecht Op rechtspraaknl vindt u oak meet informatie over het aanvragen van eel voottopige vet:tr.:Meng

BIJLAGE 10

t9 lÇ7u fiA Aai er darn

Qez

Aan de bewoners van dit adres

Datmrn

22id2020

Behandeld door-

Onderwerp

, Stadsdeel Zuid Besluit op aanvraag exploitatievergunning hotel Parkview

Geachte bewoner, Zoals afgesproken brengen wij u weer op de hoogte van de laatste stand van zaken rond Hotel Paikview De huidige stand van zaken is dat het politieonderzoek rond cie explosie en her ondeizoek dooi het landelijk Bureau Bibob zijn afgerond. Het resultaat van deze onderzoeken is dat de Burgemeester op ( datum) de aangeviaagcle exploitatievergunning voor een hotel op het adres Korte van Eeghenlaan 6 heeft verleend, Het besluit is op (datum) gepubliceerd. Via deze publicatie kunt u ook het besluit opvragen. Op dit besluit zijn ook bezwaar en beroepsmogelijkheden van toepassing. Bilinen 6 weken na de publIcatiedaturn kunnen belanghebbende bezwaar maken. De burgemeester heeft nog geen besluit genomen over een eventuele heropening van het hotel U wordt ook daarvan op de hoogte gehouden. leeft o nog vragen clan kunt u contact opnemen met de afdeling Vergunningen van stadseieel Zuid via vth.sdz@arnsteidam.n1 Met vriendeiijke groet,

' Voorzitter an het daqelijks best uur van stadsdeel Zuid

BIJLAGE 11

Van: tit 2020 1113

Verzonden: Aan: CC: Onderwerp: Bijlagen:

HI 'lnp&:uIlq hotel Pkview - korte van Eeghenstraat 8 1 -xploitatievei gunning I IN.docx

Ha Bijgevoegd wat opmerkingen ta‘, het besluit (voor als Bm vasthoudt aan weigeren) ik ben het met je eens, als we weigeren dan denk ik beter zowel vergunning als heropening weigeren. Verder inderdaad BIT1wijzen op procesrisico, kans dat we deze niet winnen is zeker aanwezig. Denk ook aan mogelijke schadevergoeding (vanaf moment afwijzen heropening). Waarschijnlijk wordt een vovo aangevraagd, dan zou hierover snel duidelijkheid komen zodat de termijn van schade vrij beperkt blijft (indien Parkview in het gelijk wordt gesteld) Groet,

Van: Verzonden: donderdag 23 juli 2020 9:53 Aan: Onderwerp: Fwd: Besluit heropening hotel Parkview - Korte van Eeghenstraat 8

Verstuurd vanaf mijn iPad Begin doorgestuurd bericht: Van: "Halsema, Femke" efenikellaGerna@.al , e.ii,rdarndile• Datum: 23 juli 2020 om 08:43;26 CEST Aan: Kopie: ' .1