Bijlage A Rapport Bureau Goudappel Coffeng Evaluatie en Aanscherping MJP Fiets (1)
Tekst van het document
www.goudappel.nl
Evaluatie en aanscherping Meerjarenplan Fiets
95
Maatregel 24. Handhaving 'foutparkeerders Activiteiten De handhaving van fietsparkeren is gereorganiseerd bij het begin van de uitvoering van het plan (zie ook maatregel 27). Het verwijderen van hinderlijk geparkeerde fietsen is een doorlopende lijnactiviteit bij THOR geworden, en ligt niet meer bij de stadsdelen. Tussen het programma en THOR is de afspraak gemaakt dat de begrootte jaarlijkse €500.000 voor deze maatregel naar THOR zou gaan in ruil voor (mee)sturen op de inzet. De uitvoering door THOR heeft geresulteerd dat de handhaving efficiënter is geworden: voor minder geld kunnen meer fietsen geknipt worden. De reorganisatie van de handhaving leidde tot de gebruikelijke opstartperikelen in een nieuwe samenwerking. De samenwerking verloopt inmiddels beter maar nog steeds is er vanuit de pijler behoefte aan een nauwere uitwisseling van informatie over de handhaving om resultaten en nieuwe knelpunten beter in kaart te brengen en daarop te sturen. Het programma en THOR blijven afstemmen in de stuurgroep. Er wordt nu in samenwerking met THOR ingezet op een aanpak van foutparkeerders bij sportscholen, door middel van communicatie en handhaving. Deze aanpak bevindt zich nog in de voorbereidingsfase. De succesvolle pilot bij nooduitgangen is een project van Stadsdeel Centrum.
Voortgang tot nu toe Door de reorganisatie in de handhaving heeft het effectief sturen op de handhaving op de gewenste locaties in de eerste periode van het plan vertraging opgelopen en minder gewenst effect gesorteerd. Inmiddels verloopt de handhaving naar behoren.
Voortgang vanaf nu Corona leidt tot een herprioritering van de opgave van handhaving, waardoor minder aandacht aan handhaving besteed kan worden.
Realisatie 2022 Mede door corona wordt minder gewenst effect verwacht van deze maatregel. Tegelijk is onduidelijk wat in deze maatregel volledige realisatie is.
Bijdrage aan doelstellingen MJPF De maatregel draagt met name bij aan het verminderen van de overlast.
Bijdrage aan andere doelen buiten MJPF De maatregel draagt bij aan leefbaarheid in de stad.
www.goudappel.nl
Evaluatie en aanscherping Meerjarenplan Fiets
96
Maatregel 25. Invoeren verplicht fietsparkeren in de rekken Activiteiten De Kinkerstraat en omgeving is inmiddels een aanwijsgebied geworden. Ook het aanwijsgebied van CS tot en met de Dam is uitgebreid met de Damstraat vanwege het optreden van het ongewenste waterbedeffect. Verder wordt bij de Zuidas het Mahlerplein en omgeving voorbereid om toegevoegd te worden als aanwijsgebied. Uitbreiding van aanwijsgebieden is soms wel wenselijk maar qua benodigde handhavingscapaciteit niet altijd mogelijk. Daarom wordt terughoudend om gegaan met het toevoegen van nieuwe gebieden en wordt liever ingezet op ‘on the spot’ communicatie.
Voortgang tot nu toe Aantal aanwijsgebieden toegevoegd, maar met de notie dat we hier terughoudend mee omgaan.
Voortgang vanaf nu Mahlerplein en omgeving wordt nog toegevoegd. Daarmee in de huidige behoefte voorzien.
Realisatie 2022 Naar de mening van het programma zijn er met de huidige en geplande toevoegingen in 2022 voldoende aanwijsgebieden, maar ontwikkelingen kunnen leiden tot nieuwe wensen.
Bijdrage aan doelstellingen MJPF De maatregel draagt bij aan het verminderen van overlast van fietsparkeren. Tegelijk heeft de maatregel mogelijk een negatief effect op de tevredenheid van fietsers. Daarom zal de maatregel vergezeld moeten gaan van voldoende beschikbare fietsparkeervoorzieningen, zoals dat bij het Rokin in gerealiseerd.
Bijdrage aan andere doelen buiten MJPF De maatregel draagt bij aan leefbaarheid in de stad.
www.goudappel.nl
Evaluatie en aanscherping Meerjarenplan Fiets
97
Maatregel 26. Fietsers met een beperking kunnen dicht bij hun bestemming parkeren Activiteiten Samen met Onbeperkt West zijn gesprekken gevoerd over fietsers met een beperking. Ook is Clientenbelang geraadpleegd en zijn gesprekken met andere gemeenten gevoerd over hoe zij met dit onderwerp omgaan. Dit heeft geleid tot een rapportage. Daarnaast zijn pilots met matten en aparte nietjes of vakken voor mindervaliden in aanwijsgebieden uitgevoerd. Deze zijn uitgevoerd op de volgende locaties: ■ De Hallen (matten); ■ Kinkerstraat (matten); ■ Beursstraat (rekken); ■ Zuid (één locatie waar een nietje is voorzien met een P invalide bordje ■ Beursplein (vak met logo); ■ Ferdinandbolstraat/Albert Cuypstraat (vak met logo). Ook is er een embleem gemaakt voor mindervaliden om op de fiets te monteren (om zo handhaving op foutparkeren te voorkomen). Echter, de administratieve consequenties zijn groot. Met meer ad hoc en ‘on the spot’ oplossingen lijken we een deel van de klachten weg te kunnen nemen. We leveren input aan Beleid met onze ervaringen, zodat beleid een stadbrede aanpak kan ontwikkelen. Daarnaast doen we onderzoek naar de mogelijkheden/kansen voor chippen/fietsregistratie. Hieraan zou ook de beperking van een fietser kunnen worden toegevoegd, waardoor deze fietsen 'meer parkeerrechten' hebben.
Voor wat betreft inpandige voorzieningen is het advies om deze altijd toegankelijk te laten maken voor gehandicapten overgenomen in nieuwe PVE. Ook is geadviseerd over de entree van de fietsenstalling bij het Centraal Station.
Voortgang tot nu toe Er heeft veel onderzoek plaatsgevonden en er zijn veel initiatieven uitgevoerd. Het is echter niet de verwachting dat met deze aanpak een structurele stadsbrede oplossing wordt gevonden. Maar mogelijk wordt met Fietsbeleid de keuze gemaakt dat een structurele stadsbrede oplossing niet gewenst is en maatwerk op locatie + toegankelijke gebouwde stallingen voldoende is.
Voortgang vanaf nu Het goed oppakken vraagt veel tijd en onderzoek. Dit is nu naar Fietsbeleid overgedragen. Het Programma richt zich nu op specifieke knelpuntlocaties. Hiermee verwacht het Programma de belangrijkste knelpunten voldoende op te kunnen pakken in de komende tijd.
Realisatie 2022 De gevraagde verkenning zal uitgevoerd zijn in 2022.
www.goudappel.nl
Evaluatie en aanscherping Meerjarenplan Fiets
98
Bijdrage aan doelstellingen MJPF De maatregel draagt bij aan tevredenheid over fietsparkeren onder de doelgroep van fietsers met een beperking. Daarnaast wordt ook de parkeercapaciteit voor fietsers met een beperking vergroot.
Bijdrage aan andere doelen buiten MJPF De maatregel draagt bij aan de ambities van een inclusieve stad.
www.goudappel.nl
Evaluatie en aanscherping Meerjarenplan Fiets
99
Maatregel 27. Meer plek in het rek: opschoonactie Activiteiten De handhaving van fietsparkeren is gereorganiseerd bij het begin van de uitvoering van het plan (zie ook maatregel 24). De handhaving is nu een lijnactiviteit van de THOR geworden, en ligt niet meer bij de stadsdelen. Daarmee is de uitvoering van de maatregel anders dan waarvan werd uitgegaan bij het vaststellen van de maatregel. Er is gekozen om de maatregel samen met THOR in te vullen. De extra 50.000 te knippen fietsen worden nu meegenomen in de programmering van THOR. De reorganisatie van de handhaving leidde tot de gebruikelijke opstartperikelen in een nieuwe samenwerking. De samenwerking verloopt inmiddels beter maar nog steeds is er vanuit de pijler behoefte aan een nauwere uitwisseling van informatie over de handhaving om resultaten en nieuwe knelpunten beter in kaart te brengen en daarop te sturen. Het programma en THOR blijven afstemmen in de stuurgroep. De programmamiddelen die door de efficiëntere werkwijze van THOR vrijkomen worden de komende jaren ingezet voor het bijplaatsen van extra voorzieningen in de stad, in alle stadsdelen en met name buiten de in het MJPF benoemde hotspots. Voor de uitrol en locaties van die extra voorzieningen wordt een plan uitgewerkt.
Wat betreft de tweede helft van de maatregel: er wordt een verkenning uitgevoerd naar de mogelijkheden en de noodzaak om de maximale parkeerduur uit te breiden bij de metrostations bij de Noord/Zuidlijn, in Nieuw-West, Noord en Zuidoost. De Stadsdelen krijgen zo meer ruimte voor gerichte handhaving in gebieden met (gereguleerd) fietsparkeren.
Voortgang tot nu toe Eind 2019 is geconstateerd dat het opschonen van de fietsvoorzieningen door efficiëntere werkwijze THOR een positieve impuls heeft gehad, waarbij het aantal ongebruikte fietsen in de rekken is afgenomen. De groei van het aantal fietsen zorgt ervoor het aantal fietsvoorzieningen ondanks de opschoonactie nog steeds een tekort laat zien.
Voortgang vanaf nu Corona leidt tot een herprioritering van de opgave van handhaving, waardoor minder aandacht aan handhaving besteed kan worden.
Realisatie 2022 Maatregel zal volledig gerealiseerd zijn.
Bijdrage aan doelstellingen MJPF De maatregel draagt bij aan alle drie de doelstellingen van de pijler. Het aantal beschikbare fietsparkeerplaatsen vergroot, de overlast van langdurig gestalde fietsen vermindert en de tevredenheid over de fietsparkeerplaatsen stijgt naar verwachting.
Bijdrage aan andere doelen buiten MJPF De maatregel draagt bij aan leefbaarheid in de stad.
www.goudappel.nl
Evaluatie en aanscherping Meerjarenplan Fiets
100