Bijlage 5 Advies van de SARA en de reactie daarop.pdf

Geen aanpassing in NRD Geen aanpassing in NRD

Cultuurhistorische waarden worden betrokken in de landschappelijke effectbeoordeling. Zie paragraaf 3.9 van de NRD De openheid is een landschappelijke waarde en wordt beoordeeld in het planMER. Dit onderdeel valt onder beoordelingscriterium 'impact op landschappelijke waarden'. De gemeente stelt zich op het standpunt dat er onvoldoende kwantitatieve meetinformatie beschikbaar is om het effect op de openheid kwantitatief te beoordelen. In de Toolbox natuurinclusieve energietransitie worden met name 'best practice' voorbeelden verzameld van werkwijzen en belangen om natuur en landschap te borgen in de energietransitie. In de Checklijst natuurbelangen bij windenergie op Land wordt ingegaan op de natuuraspecten van windturbines en windparken. In beide documenten wordt niet ingegaan op het kwantitatief onderzoeken van openheid van het landschap. Het opstellen van een landschapsbiografie, waarin het verleden van een landschap wordt gekoppeld aan het landschap van nu en de toekomst, vormt geen onderscheidend beoordelingscriterium voor windenergie, op basis waarvan een locatieafweging gemaakt kan worden.

37

3.9.1

UNESCO

svp andere gemeenten NH en provincie Utrecht betrekken

Geen aanpassing in NRD

Ligging t.o.v. UNESCO werelderfgoed is onderdeel van de landschappelijke effectbeoordeling. Hierbij wordt geen onderscheid gemaakt tussen provincies. De impact op de recreatieve aantrekkelijkheid is te subjectief om een plaats te kunnen krijgen in een planMER. Wel wordt de ligging t.o.v. recreatiebestemmingen en Hoofdgroenstructuur in kaart gebracht en wordt in een landschappelijke beoordeling onderzocht wat het effect van windturbines op de omgeving is.

37

3.9.1

UNESCO

svp effecten ook op recreatieve aantrekkelijkheid meenemen

Geen aanpassing in NRD

37

3.9.1

UNESCO

Geen aanpassing in NRD

Ligging t.o.v. UNESCO werelderfgoed is onderdeel van de landschappelijke effectbeoordeling. Hierbij wordt geen onderscheid gemaakt tussen provincies.

38

3.9.2

landschap en cultuurhistorie tabel 11

Er is inderdaad aan afwegingskader, echter verder onderzoek naar effect op Unieke Universele Waarden (bv zichtlijnen, schootsvelden, landschappelijk karakter), voor aantal zoeklocaties met UNESCO Werelderfgoed benodigd (Geingebied, Vuurtoreneiland bij Stand/Buiteneiland) . Dit geldt binnen en buiten gemeente- en provinciegrenzen, zie outstanding universal values Verheldering: Wat wordt bedoeld met afstand tot aansluitende structuur?

Aangepast in NRD

Afstand tot aansluitende structuur wordt reeds omvat in het planMER door beoordelingscriterium 'Mate van aansluiting bij bestaande (lijn)structuren'. Het beoordelingscriterium 'afstand tot de aansluitende structuur' is derhalve verwijderd.

40

3.12

Netinpassing

Directe levering kan voor industrie in havengebied een oplossing zijn voor grotere afnemers

Geen aanpassing in NRD

Ter kennisname

40

3.13

Het MER zal een hoofdstuk Kunnen een paar voorbeelden gegeven worden welke ‘leemten in kennis’ hierbij voor ogen bevatten waarin leemten in staan? kennis worden geïdentificeerd. Het gaat daarbij voornamelijk om zaken die wel bekend zijn voor windturbines, maar die niet passen bij het detailniveau van een planMER, omdat ze niet relevant zijn voor de locatiekeuze en beleidsontwikkeling.

Geen aanpassing in NRD

De leemten in kennis zijn volgend uit de resultaten van de onderzoeken in de planMER. Er kunnen voorafgaand aan de onderzoeken nog geen voorbeelden gegeven worden.

40

3.13

Leemten in kennis

Onduidelijk is hoe de schrijver van het rapport bepaald hoe iets niet relevant is voor beleidsontwikkeling.

Geen aanpassing in NRD

Het opstellen van het planMER loopt deels gelijk op met het opstellen van het PWA. Wanneer uit de beleidsontwikkeling naar voren komt dat bepaalde zaken (nog) niet bekend zijn, kunnen deze in het MER worden benoemd, en kan het PWA aangeven op welke wijze deze leemten in kennis (bijvoorbeeld op projectniveau) moeten worden ingevuld.

40

3.14

mitigerende maatregelen

De optimalisatie alternatieven zijn waarschijnlijk nog heel breed. Hierbinnen moeten ook zoekgebieden uitgesloten kunnen worden (vermijden van natuur impact uit voorzorg) i.p.v. naar mitigerende maatregelen pas op project MER niveau te verwijzen (zie ook beantwoording Signalen uit Stad tabel 21, M 3). Vraag in Plan MER Wat zijn de werkelijke mitigerende mogelijkheden (inclusief vermijden van impact) binnen het brede speelveld aan zoekgebieden, voor natuur? Zie ook opmerking expert groep over gebrek aan compensatiemogelijkheden.

Geen aanpassing in NRD

Voor mitigerende maatregelen is maatwerk nodig. In het planMER worden generieke mitigerende maatregelen als aanbevelingen meegegeven die nader dienen te worden uitgewerkt op een specifieker detailniveau (projectMER). De compensatieopgave gaat daarnaast uit van daadwerkelijke aantasting en/of verstoring en is mede afhankelijk van de hoeveelheid windturbines en de specifieke windturbineposities. Deze informatie wordt pas in een nader stadium uitgewerkt en pas daarom beter bij het detailniveau van een projectMER.

41

3.14

mitigerende maatregelen

Vraag: waarom vallen andere mogelijke mitigerende maatregelen buiten de PlanMER? Toevoegen o.a. stilstandsvoorziening t.b.v. vogels en vleermuizen. Toevoegen: locatie specifieke mitigerende maatregelen

Geen aanpassing in NRD

Voor mitigerende maatregelen is maatwerk nodig. In het planMER worden generieke mitigerende maatregelen als aanbevelingen meegegeven die nader dienen te worden uitgewerkt op een specifieker detailniveau (projectMER). Voor het specificeren van mitigerende maatregelen (stilstandvoorziening voor vogels en vleermuizen) is veldonderzoek van belang, dat beter past bij het detailniveau van individuele windprojecten. Het is niet doelmatig om voor alle zoekgebieden ecologisch veldwerk uit te voeren als nog niet zeker is of dergelijke gebieden in het PWA mogelijk worden gemaakt.

41

3.15

Geen aanpassing in NRD

Op basis van de resultaten MER worden aanbevelingen gedaan voor monitoringmaatregelen. Het specificeren van deze monitoringsopgave wordt in het PWA opgenomen.

41

3.15

2. Het bevoegd gezag kan Monitoring. Het lijkt zinvol om op de aanpak onver verantwoordelijkheid van de gemeente hiervoor gebruik maken van van de monitoring al in een vroeg stadium helderheid te geven; wat, hoe, waar en wanneer? bestaande monitoring. 4. Het bevoegd gezag neemt, als Welke termijn stelt u voor? Hoe snel? (Is punt voor PWA?) dat naar zijn oordeel nodig is, passende maatregelen om de onvoorziene nadelige milieueffecten zoveel mogelijk te beperken of ongedaan te maken.

Tekstueel aangepast

Monitoringsmaatregelen worden in het PWA nader uitgewerkt, mede aan de hand van de uitkomsten van het planMER.

41 41

3.15 3.15

Monitoringsmaatregelen Monitoringsmaatregelen

Tekstueel aangepast Geen aanpassing in NRD

n.v.t.

43

4.1.3

online vragenlijsten zijn breed uitgezet in oa Buurgemeenten

43

4.1.3

43

4.2

Input document signalen uit de stad

Doel is correcte werking windturbine te garanderen De risico’s rond operationele en/of eigendom keuzes zijn anders, specifiek het risico van gebrekkige handhaving bij privaat eigendom. Effecten op gezondheid zijn evident bij gebrekkige handhaving dit behoeft een rectificatie, Amsterdam heeft de buurgemeenten niet meegenomen, de geschiedenis dient juist opgeschreven te zijn!!!

Tekstueel aangepast

Tekstueel aangepast Zie onder meer https://ma.ak020.nl/m De Maakbank Wind die in stadsdeel Oost heeft plaatsgevonden wordt ten onrechte hier niet essage/69119/ma-akbankgenoemd. wind--de-uitkomsten De respons hierop is /lijkt vooral van gemeente, geef dit a.u.b. aan. Er lijkt iets mis te gaan Tekstueel aangepast met nummertje 1 in laatste paragraaf, dit houdt ook in: het krijgt WEL plaats binnen plan MER. Verderop gaat dat wel goed

Ter kennisname Tekstueel aangepast

n.v.t.

Nummering is aangepast in geactualiseerde versie van NRD. Het is niet duidelijk wat bedoeld wordt met 'de respons hierop'. Het document Signalen uit de Stad is door de opstellers van de NRD (gemeente Amsterdam en Bosch & Van Rijn) gebruikt bij het schrijven van de NRD.

45

tabellen

Reactie 1,2,3,4,5

De tabellen zullen een stuk leesbaarder worden als: 1) plMER, 2) prMER, 3) PWA, 4) niet, 5) part Er minder afkortingen zijn en zo die worden gebruikt er een glossarium aanwezig is.

58

4.5

laatste alinea - het verdere proces De zin “tenslotte geeft SARA advies": .Bij .”voorkeursalternatief(...): combinatie van zoekgebieden” Vervang aub door: “zoekgebied of combinatie daarvan, gebaseerd op onderzoeksresultaten van de Plan MER en toepassing van een Afwegingskader" NB: Over ingrediënten van dat Afwegingskader adviseerde SARA namelijk ook, voor gemeente om te kunnen voldoen aan de aangenomen Raadsmotie Vink, Heinhuis, Boomsma over het opstellen van een afwegingskader ter boordeling van de alternatieven

60

A.2

Beleidskader Europees:

66

A.5

66

A.5

66

A.5

De gemeente Amsterdam steunt alleen initiatieven waarbij windturbines worden ontwikkeld met minstens 50% lokaal eigendom De gemeente Amsterdam steunt Toevoegen; “hoe sturen we op maatschappelijke waarden in de uitvoering” (hier kun je dan alleen initiatieven waarbij invulling geven door bijvoorbeeld met een maatschappelijke tender te gaan werken) windturbines worden ontwikkeld met minstens 50% lokaal eigendom Gemeentelijk beleid NRD of de MER is niet de plek om de politieke discussie te voeren rond preferente operationele en/of eigendom aspecten van te plaatsen windturbines.

10-18

2

Alternatieven

10-18

2

Alternatieven en varianten

13-14

2.5.1

Belemmeringenanalyse

14-17

2.5-2.8

15-16

19-41

Geen aanpassing in NRD

http://https/amsterdam.raa Tekstueel aangepast dsinformatie.nl/modules/6/ Moties/739050

Wat is impact en betekenis van de tijdelijke EU-Noodverordening waarin hernieuwbare Tekstueel aangepast energie van ‘overheersend maatschappelijk belang’ wordt bestempeld. Wordt waarschijnlijk https://www.rijksoverheid.nl /documenten/kamerstukken in december 2023 nog van kracht. /2022/11/18/appreciatienoodverordening-versneldeinzet-van-hernieuwbareenergie bij eigendomsstructuur; voorkeur voor 100% cooperatief eigendom opnemen als streven Geen aanpassing in NRD

n.v.t.

n.v.t.

De Europese Commissie heeft in oktober 2022 een tijdelijke noodverordening gepubliceerd met als doel om de inzet van hernieuwbare bronnen te versnellen. Verder is niet op alle punten duidelijk hoe de noodverordening zich verhoudt tot de uitleg van de MER-richtlijn. Het kabinet zal hierover verduidelijking vragen aan de Commissie.

Bijlage A.5 is een uitwerking van het gemeentelijke beleid. Kaders voor financiële participatie vormen een onderdeel van het PWA.

Geen aanpassing in NRD

De nadere uitwerking van de (financiële) participatie is een onderdeel van het PWA.

Geen aanpassing in NRD

Ter kennisname

Een beschrijving van en afweging tot alternatieven (bv zon) ontbreekt (is verplichting in MER). Kunt u die toevoegen?

Geen aanpassing in NRD

Opnemen meest natuurvriendelijk alternatief Opnemen meest vogelvriendelijk alternatief Opnemen varianten om zoveel mogelijk milieuwinst te creëren (bijvoorbeeld t.b.v. het voorkomen van vogelslachtoffers, of het voorkomen negatieve effecten op beschermde natuur). Kunt u een totaal effect laten zien? Argumentatie tav minimale afstanden die volgen uit of zijn afgeleid van wet- en regelgeving ontbreekt

Geen aanpassing in NRD

Een MER moet alternatieven bevatten. Daaronder wordt verstaan: alternatieve manieren om de activiteit te behalen. Aangezien de activiteit hier is: het opwekken van elektriciteit d.m.v. windturbines, is het niet zo dat er andere vormen van energie-opwek in het planMER moeten worden beschouwd. In het MER wordt met behulp van het Optimalisatiealternatief 'natuur' onderzocht of eventuele milieuknelpunten op het gebied van ecologie oplosbaar zijn met mitigerende maatregelen, waar mogelijk worden hierbij aanbevelingen gedaan voor onderzoek bij nadere planuitwerking.

Geen aanpassing in NRD

De minimale afstanden rondom belemmeringen die moeten worden aangehouden volgen uit wet- en regelgeving. Tabel 2 in de NRD geeft per belemmering aan wat deze afstand betreft met een nadere toelichting waarop deze afstand gebaseerd is.

uitgangspunten en randvoorwaarden

Andere algemene voorwaarde die Sara heeft vastgesteld heeft betrekking heeft op handhaafbaarheid en toezicht in relatie tot de Lden norm. Dit komt niet terug in de NRD. Als een norm niet handhaafbaar is kan hij ook niet worden gehanteerd bij de toetsing.

Geen aanpassing in NRD

Handhaafbaarheid staat los van de milieueffecten van windturbines. In het traject om te komen tot het PWA kunnen algemene regels worden geformuleerd waar alle windprojecten in Amsterdam aan moeten voldoen.

2.6

Zoekgebieden

Algemeen wordt erkend dat het westelijk havengebied zich bij uitstek leent voor de Onderzoek de maximale plaatsing van een fors aantal windturbines. Een belangrijke beperking vloeit voort uit de capaciteit in de haven Schiphol contouren. Is nagegaan of het ministerie cq de inspectie ILT mogelijkheden ziet het wanneer de havengebied qua hoogte grotendeels vrij te geven? Het is immers denkbaar, zeker gezien de hoogtebeperkingen van naastgelegen woongebieden, dat een aantal beperkingen kunnen worden opgeheven of Schiphol zijn vrijgegeven. verlicht?

Geen aanpassing in NRD

De bouwhoogtebeperkingen van Schiphol zijn uit te splitsen in 'harde' en 'minder harde' belemmeringen. Het uitwerken van een alternatief waarbij de harde bouwhoogtebeperkingen van Schiphol worden overschreden is niet realiseerbaar. In de haven worden wel expliciet de mogelijkheden onderzocht waarbij de minder harde bouwhoogtebeperkingen worden overschreden.

3

wijze van beoordeling

toelichting hoe beoordeling (van plussen en minnen) tot stand komt ontbreekt, verzoek dit vooraf transparant te maken.

Geen aanpassing in NRD

De wijze van beoordeling wordt in het planMER nader uitgewerkt. Doel van de beoordeling is vooral om een zinvolle vergelijking tussen zoekgebieden mogelijk te maken (het is niet handig om eerst beoordelingsklassen te formuleren, als vervolgens blijkt dat alle zoekgebieden hetzelfde scoren). Het planMER zal per onderwerp duidelijk beschrijven welke beoordelingsklassen worden toegepast.

19-42

3

Algemeen

Sociale Effecten dient als sub toegevoegd te worden in Hoofdstuk 3. De CommissieMER heeft in zijn handreiking Sociale effecten in milieueffectrapportage de voorwaarden genoemd wanneer de sociale effecten moeten worden onderzocht in een m.e.r.

Geen aanpassing in NRD

Locatiealternatieven worden niet beoordeeld met blik op hun sociale of economische effecten. Deze effecten kennen geen onderscheidende beoordelingscriteria voor windenergie, op basis waarvan een locatieafweging kan worden gemaakt. In het participatieproces, dat gelijktijdig loopt met de m.e.r.-procedure, is wel aandacht voor de sociale effecten van de ontwikkeling van windturbines.

20-25

3.3

Leefomgeving: Geluid & gezondheid

Bewijslast gezondsheidseffecten voor concrete loactie wordt doorgeschoven naar ontwikkelaar

Geen aanpassing in NRD

Het planMER brengst de gezondheidseffecten in beeld met behulp van de voorgestelde beoordelingscriteria. Door het detailniveau van het planMER is dit niet het meest geschikte instrument om zeer gedetailleerde informatie te vergaren; daarom wordt een deel van de onderzoeksopgave doorgeschoven naar projectniveau.

20-25

3.3

Leefomgeving: Geluid & gezondheid

Cumulatie van geluidsbronnen kan slecht weergegeven worden in Lden (jaargemiddelde). Een norm over een kortere periode (24 uur) is beter geschikt. Geef ook de geluidsdruk op de gevel weer en stel hieraan maxima (40-41 dB)

Geen aanpassing in NRD

20-25

3.3

Leefomgeving: Geluid & gezondheid

Onderzoek de effecten van laagfrequent geluid en laagfrequente trillingen op de gezondheid en bij welke afstand

Geen aanpassing in NRD

Gezien het onderzoeksgebied en het detailniveau van een planMER is het niet doelmatig om de gevraagde berekeningen uit te voeren voor alle zoekgebieden. De in de NRD voorgestelde rekenwijze geeft voldoende (milieu)informatie om beleidskeuzes voor windlocaties in het PWA op te baseren. Het planMER maakt op basis van een representatieve voorbeeldberekening inzichtelijk welke geluidsbelasting van windturbines leidt tot welke laagfrequente geluidsniveaus. Omdat laagfrequent geluid bij toepassing van een strenge norm (van ca. 45 dB Lden) geen significante effecten veroorzaakt wordt dit thema niet als beoordelingscriterium meegenomen. Eventueel kan de laagfrequente immissie wel voor concrete projecten inzichtelijk worden gemaakt (projectMER). Trillingen van windturbines in de bodem hebben een kleine effectafstand van enkele meters. Geofysisch onderzoek past niet bij het detailniveau van een planMER, maar kan wel onderdeel zijn van de vervolg-onderzoeksopgave ten behoeve van de vergunningprocedure (projectMER) bij gevoelige locaties.

20-25

3.3

Leefomgeving: Geluid & gezondheid

Maak effect van zwaardere/grotere turbines inzichtelijk in referentie windturbines

Geen aanpassing in NRD

Het planMER maakt op basis van een representatieve voorbeeldberekening inzichtelijk wat het effect is van verschillende afmetingen/vermogens windturbines.

20-25

3.3

Verifieer berekening met metingen

Geen aanpassing in NRD

Het uitvoeren van metingen valt buiten de scope van het planMER.

21-23

3.3.2

Leefomgeving: Geluid & gezondheid Algemeen - participatie en gezondheidseffecten/ hier moet de gemeente wat van vinden

Een belangrijk deel van de vraag die vanuit de Klankbordgroep aan de Expertgroep zijn gesteld ging over de betrokkenheid van omwonenden, de rol van participatie en - in het bijzonder – de manier waarop in de voorbereiding van eventuele plaatsing wordt omgegaan met (aan de ene kant) initiatiefnemers met wie de gemeente intentieovereenkomsten sluit en (aan de andere kant) omwonenden bij wie gezondheidseffecten voorzien worden. De Expertgroep heeft in zijn algemeenheid over dit onderwerp gewezen op de gedachte, dat een goede participatie zou kunnen leiden tot grotere acceptatie van de windturbines en - daarmee mogelijk ook – een afname van (bijvoorbeeld) de beleving van geluidshinder. Opvallend vinden wij, dat dit belangrijke aspect in de NRD niet aangeroerd wordt. Wij zouden daarom de volgende vragen willen meegven voor het onderzoek: -blijkens alle tot nu toe verricht onderzoek is de steun voor windturbines bij (beoogd) omwonenden gering. Blijkens het Leidse onderzoek zijn bovendien participatieprocessen rond de Amsterdamse plannen redelijk desastreus verlopen. Welk effect heeft deze combinatie van gegevens voor de te verwachten hinder die omwonenden gaan ervaren? -per locatie: welk % van omwonenden is tot dit moment mee-initiatiefnemer in de plannen, c.q.

welk effect heeft dit naar verwachting op hun beleving van zicht- en geluidshinder? -(dus) ook per locatie: wat wordt de extra hinderbeleving bij omwonenden, veroorzaakt door de wetenschap dat geplaatst wordt door initiatiefnemers die zélf geen hinder van de windmolens ondervinden?

Tekstueel aangepast

Hoofdstuk participatie is aangepast, waarbij meer aandacht is voor de link met het nog te delen participatieplan.

25-26

3.4

Leefomgeving: Geluid & gezondheid

Slagschaduw…17 maal 20 uur is iest anders dan 1 maal 320 uur

Geen aanpassing in NRD

26-27

3.5

Veiligheid

Geen argumentatie waarom een PR van 10-5 toelaatbaar geacht wordt.

Geen aanpassing in NRD

17x20 minuten is 340 minuten. Door dit getal als beoordelingscriterium te nemen wordt eigenlijk een veel strengere norm opgenomen, aangezien een norm van 17 keer 20 minuten zou betekenen dat (bijvoorbeeld) 30 dagen 19 minuten slagschaduw geen overschrijding zou betekenen. Er wordt verwezen naar het BEVI, waar deze waarde uit is overgenomen.

35-38

3.9

Scheggen

Effecten op scheggenstructuur in kaart brengen door o.a. wijzigende biodiversiteit, barrière windturbinesysteem, wijziging in verbindende structuur scheggen, aantasting ruimtelijke verbinding tussen platteland en stad. Waarom is dit niet opgenomen?

Dubbel

Zie ook regel 74

38-39

3.10

Recreatie

Benoem ook het verlies van stilte/rust versus verlies van m2

Geen aanpassing in NRD

De ligging van windturbines t.o.v. vastgestelde stiltegebieden wordt meegenomen in het planMER. Het 'verlies van stilte en rust' is te subjectief om een plaats te kunnen krijgen in een planMER.

3-9

1

Pag 3 -9

Stikstof is geen onderwerp in de NRD. Is dat een omissie die moet worden goedgemaakt? Wat zijn de effecten op natura 2000 gebied?

Geen aanpassing in NRD

Het aspect stikstof past niet bij het detailniveau van een planMER, omdat de stikstofdeposities afhankelijk zijn van de specifieke locaties van windturbines. Wordt in een latere fase wel meegenomen in projectMER. De ligging t.o.v. Natura 2000-gebieden is onderdeel van de ecologische effectbeoordeling. Hierbij worden eventuele effecten op aangewezen doelsoorten van de Natura 2000-gebieden (incl. ex-terne werking) ook meegenomen (op basis van nader te bepalen verstoring- en effectafstanden). Zie hiervoor paragraaf 3.6 van de NRD.

3-9

1

Pag 3 -9

De relatie met de landelijke PlanMER en de daarin te verwachten normeringen en effecten daarvan op deze NRD en Planmer zijn niet helder. Kan vooraf worden gescpecificeerd hoe de landelijke normen zullen worden meegenomen in deze Plan MER?

Geen aanpassing in NRD

Lokale normen kunnen een plek krijgen in het PWA. De wijze waarop deze normen anticiperen op nieuwe landelijke normen is in deze fase nog niet duidelijk. Ten tijde van publicatie van het PWA zal er meer informatie zijn over nieuwe landelijke normen.

3-9

1

Pag 3 -9

Geen aanpassing in NRD

Dit advies wordt betrokken bij het formuleren van het optimalisatiealternatief ecologie.

39-40

3.11

Energieopbrengst Algemeen

Het Advies Expertgroep Natuur zegt dat bovenwettelijke criteria ook nodig zijn, en daarbij verwijst dit advies op pagina 4 naar het RES Advies Randvoorwaarden Natuur en Landschap. Kunt u deze verwerken? 562 CO2 ??? Ongedefinieerd getal. Daarnaast zal de uitstoot fluctueren Een MER is meer dan een lijst van inzicht in het halen van (potentieel arbitraire) normen. Een MER moet inzicht geven of en hoe de leefomgeving wordt aangetast. Met deze NRD wordt dat doel niet onherroepelijk behaald. Wat is de relatie tussen de lijst wettelijk en de beoordeling in de plan MER, veelheid aan normen, discussie?

Algemeen

Uitgangspunten zijn slecht verifieerbaar. Het model leidt niet tot een inzichtelijk samenhangend oordeel. Kunt u meer inzicht geven in de onderbouwing?

Geen aanpassing in NRD

Niet duidelijk op welk 'model' gedoeld wordt.

Heroverweeg of de potentie van het havengebied voldoende wordt uit genut. Beleidskeuzes rond Schiphol kunnen heroverwogen worden.

Maak de effecten van beleidskeuzen voor Schiphol en helikopterhaven zichtbaar. Bv haven/Zwanenburgbaan

Geen aanpassing in NRD

In het planMER wordt rekening gehouden met de laatste ontwikkelingen op het gebied van Schiphol en de helikopterhaven.

Algemeen

Pas het Sociale Afwegingskader volgens de handreiking van de commissie MER toe.

Geen aanpassing in NRD

Het planMER beschouwt de effecten op de fysieke leefomgeving. Sociale aspecten komen aan bod in het kader van het PWA en worden daarmee ook meegewogen in de besluitvorming over windenergie. Het MER baseert zich, naast het Expertrapport Gezondheid ook op wetenschappelijke literatuur en vigerend beleid ofwel op reproduceerbare onderzoeken. Niet duidelijk is naar welke recentere onderzoeken wordt verwezen.

Tekstueel aangepast Geen aanpassing in NRD

https://commissiemer.nl/do cumenten/00000487.pdf

Als de NRD wordt gevolgd bevat het planMER een duidelijke beschrijving van de milieueffecten van windparken in verschillende zoekgebieden.

Algemeen

Neem meerdere perspectieven dan alleen het Expertrapport Gezondheid mee voor het onderwerp gezondheid. Dit is op basis van gedateerde onderzoeken. Neem meer recentere onderzoeken mee

Geen aanpassing in NRD

Algemeen

Onderwerp van discussie is geluidsnormen vs. afstandsnormen. De landelijke normering zijn nog niet bekend. Onderzoek beide, zodat wanneer er landelijk duidelijkheid komt, er in dit NRD in ieder geval inzicht gegeven is op de effecten van beide aspecten. Dus onderzoek wat de effecten zijn van hinder bij 350 - 600 - 1000 - 1500 - 2000 meter afstand van windturbines tot woningen? Door de grote hoeveelheid van de kaders, besluiten, onderzoeken, richtlijnen en/of wetgeving van gemeente, provincie en rijk, gaat het inzicht en de samenhang en consistentie tussen alle beleidsdocumenten verloren Het uiteindelijke doel, dus niet sub doelen zoals in 1.2 beschreven, blijft onduidelijk. Wel het instrumentarium maar niet het finale resultaat

Geen aanpassing in NRD

Het planMER berekent geluidseffecten op basis van het Reken- en Meetvoorschrift Windturbines. Dit is nauwkeuriger dan het toepassen van afstandsnormen. Mochten de resultaten van het MER daartoe aanleiding geven dan kan het PWA afstandsnormen bevatten.

Geen aanpassing in NRD

Ter kennisname

Geen aanpassing in NRD

Algemeen

Enkele belangrijke onderzoeken, zoals de potentie van wind in het havengebied, lijken van technologische aard. Het is zeer goed denkbaar dat de huidige mogelijkheden meer kansen bieden

Geen aanpassing in NRD

Het doel van het planMER is om de milieueffecten van grootschalige windenergie in verschillende zoekgebieden transparant en objectief in kaart te brengen. Het doel van de NRD is om betrokkenen en belanghebbenden te informeren over de reikwijdte en het detailniveau van de onderzoeken in de MER. Voor de gehele gemeente Amsterdam wordt een belemmeringsanalyse uitgevoerd, zodat er zeker geen geschikte locaties over het hoofd worden gezien. Daarnaast heeft het Havengebied een afwijkend karakter, waardoor de belemmeringen in het gebied anders zijn dan in de rest van de gemeente. De potentie in het havengebied wordt bepaald aan de hand van maatwerk; de bedrijvigheid kan namelijk onverenigbaar zijn met windturbines, terwijl het aan de andere kant wenselijk is om het havengebied goed te benutten.

Algemeen

Het document gebruikt regelmatig relativerende begrippen. Zou het niet beter zijn deze afwegingen pas bij de besluitvorming te gebruiken? Geen inzicht in de gekozen waardes van de variabelen in het model, niet controleerbaar of wetgeving, vigerend beleid of best practices correct zijn toegepast

Geen aanpassing in NRD

Niet duidelijk op welke 'relativerende begrippen' wordt gedoeld.

Geen aanpassing in NRD

Niet duidelijk op welk 'model' gedoeld wordt.

Geen inzicht in hoeverre het model de werkelijkheid heeft benadert bij eerder gebruik, is deze kennis er en kan daar inzicht in worden gegeven?

Geen aanpassing in NRD

Niet duidelijk op welk 'model' gedoeld wordt.

Algemeen

Algemeen

Algemeen

Algemeen

Algemeen

In algemene zin hoort deze discussie rond operationalisering snel gevoerd te worden. De huidige energiecrisis maakt duidelijk dat de overheid niet in controle is t.a.v. prijs en kwaliteit van energie. Terecht dat haast gemaakt wordt met de door de overheid gestuurde energietransitie, maar de overheid moet wel in control zijn

Geen aanpassing in NRD

Algemeen - gezondheid / terminologie

De expertgroep gebruikt de termen “Standaardwaarde” en “grenswaarde”. In de NRD worden deze termen op verscheidene plekken “hertaald” naar “streefwaarde” en “geluidgrenswaarde”. We adviseren om dezelfde terminologie te gebruiken als het expertrapport.

Tekstueel aangepast

Algemeen - ontbrekende info

https://energieregionh.nl/ap Tekstueel aangepast p/uploads/2022/04/Randvo Er ontbreekt referentie naar (1) de door SARA aangeleverde X cel sheet (die echter ook in dit orwaarden-Advies-RESadvies nog wordt meegenomen), en naar adviesdocumenten van de klankbordgroepen (2) Klankbordgroep-Natuur-enstadsbreed (3) natuur: bv RES Randvoorwaarden Advies Natuur en Landschap [1] en (4) Landschap-4-4-22.pdf gezondheid (Lden norm, voorzorg nodig). (5) info Maakbank (zie elders).Verzoek deze nader te bestuderen https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/duurzaamamsterdam/windmolens-amsterdam/reflectiefase. APART PUNT: We maken Plan team tevens attent op omissies en fouten in eerder gedane Addendum Plan MER NHZ Prioriteit voor SARA ligt bij het in beeld brengen van de maximale capaciteit in de haven. . https://amsterdam.raadsinfo Geen aanpassing in NRD Dit is in overeenstemming met officiële toezegging raadsbrief 21 april. Er is een asymmetrie rmatie.nl/document/101358 wat betreft de "belemmeringenanalyse" voor het havengebied en de overige zoekgebieden. 05/1/A%20Bij de overige zoekgebieden wordt de analyse gebaseerd op objectieve, transparante %2004%20Duurzaamheid%2 factoren, en dat zou ook voor het havengebied moeten gelden. Echter in 2.5.2 wordt de 0en%20Circulaire%20Econo belemmeringenanalyse in de haven gebaseerd op wat het Havenbedrijf gaat aangeven, aan mie de onderzoekers.

Dat is a) anders dan de analyse voor de overige gebieden en b) niet transparant. De bezwaren van het Havenbedrijf tegen evt. locaties kunnen in een latere fase aan de orde komen. Dit is een uitwerking van de wens van alle perspectieven om in het Havengebied tot een diepgaande analyse te komen van de mogelijkheden voor de opstelling van windturbines.

Alle input is gebruikt bij het opstellen van de NRD. De gevraagde adviezen hebben in de NRD een plek gekregen, omdat deze volgen uit opdrachten van de raad. Alle ongevraagde adviezen zijn ook betrokken bij de totstandkoming van de NRD, maar daarin niet expliciet geciteerd.

Welk normenkader wordt in de plan MEr gehanteerd bij 1, 2 3, of meer windturbines?

Het planMER toetst niet aan normenkaders, maar aan de in de NRD beschreven beoordelingscriteria. Het toetsen aan normen is iets dat pas bij de vergunningfase aan bod komt. Een effectbepaling voor de benodigde aan te leggen energieinfrastructuur per zoekgebied past niet bij detailniveau van een planMER, omdat deze afhankelijk zijn van de specifieke locaties van windturbines. Effecten op verkeer (en verkeersveiligheid) zijn sterk afhankelijk van de precieze ligging van windturbines en onderzoek naar verkeerseffecten past daarom beter bij het detailniveau van een projectMER. Daarnaast zijn de effecten verkeer en vervoer gering.

Algemeen - Haven

Algemeen - Normenkader (dubbel?)

Geen aanpassing in NRD

Algemeen - energieinfrastructuur Toevoegen effectbepaling als gevolg van aan te leggen energie-infrastructuur die nodig is voor transport van op te wekken energie

Geen aanpassing in NRD

Algemeen - Verkeer en vervoer

Waarom is verkeer en vervoer niet opgenomen in de NRD? dit onderdeel ontbreekt volledig

Geen aanpassing in NRD

Algemeen - Inleiding en verder: Figuren/ Kaarten

Zeer nuttig in PlanMER inderdaad kaarten op te nemen (ook) met de verschillende gebiedsen gebiedsgrens overstijgende categorieën zoals nu al in NRD: Natura 2000, NNN, vogelgebieden, ecologische structuur Amsterdam, etc, BPL, overigens uitbreiden met vogeltrekroutes en scheggen en wereldergoed, zie elders) Wat zijn de mogelijkheden om (aub) deze kaarten (a) in groot formaat (A4- of zelf A3) op te nemen en (b) deze met elkaar “overlegbaar” te maken dus in eenzelfde schaal en (c) een “totaalkaart” te maken. Dit alles tbv analyse cumulatieve knelpunten. Daarnaast (d) om deze kaarten provincie – en gemeentegrens overstijgend te laten zijn tot iig 1500 meter van de zoekgebieden. - NB: Zie ook landelijke grensoverschrijding en commissie MER , De kaarten moeten zijn gebaseerd op de actuele geoappm.noord-holland.nl en geoappm.utrecht.nl , met altijd de laatste officiële versie.

Geen aanpassing in NRD

Ter kennisname

De reden dat het havengebied een 'status aparte' heeft is juist om te zorgen dat er geen mogelijkheid onbenut wordt gelaten. De haven is qua aard van het gebied afwijkend van de andere zoekgebieden, waardoor misschien net andere uitgangspunten gehanteerd kunnen worden om maximale invulling mogelijk te maken.

De gemeente is het eens met het belang van een goede en duidelijke verbeelding. De genoemde adviezen lijken haalbaar en zullen bij het opstellen van het planMER nader worden onderzocht.