Document · PDF

Bijlage 4 - Nota van Beantwoording Inspraak Winkelcentrum anoniem.pdf

RAAD 12 december 2024, gemeente AmsterdamBij agendapunt: Vaststellen van de Investeringsnota (Ontwikkelkader) voor deelgebied Winkelcentrum, (Buikslotermeerplein Amsterdam Noord) en het beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet (VN2024-016064)29.922 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 4

Gemeente Amsterdam Eventueel organisatieonderdeel

Concept voor besluitvorming 25 oktober 2024

het winkelcentrum willen investeren in nieuwbouw vanwege de opbrengsten die daaruit voortkomen, dat is prima, maar op het moment dat dat ten koste gaat van de waarde van aanliggend vastgoed dan zullen daar ook financiële consequenties uit voortvloeien. Zoals gezegd zijn wij helemaal niet tegen de komst van meer woonruimte op het plein en wij begrijpen ook wel dat nieuwbouw implicaties voor ons kan hebben. Echter, om aan te geven dat wij niet zomaar bezorgd zijn draag ik een paar feiten aan. Het “Bezonningsonderzoek d.d.27 mei 2024” door de firma Actiflow (onderdeel van de documenten bij het investeringsbesluit) laat in figuur 3.4 de effecten van de nieuwbouw op onze huizen zien: gemiddeld 4,5 uur minder zon per dag, in het ergste geval nog maar 1,5 uur over. Dit terwijl wij hier een huis hebben gekocht of gehuurd mede vanwege de buitenruimte op het zuiden voor onze kinderen, nog even los van het immense lichtverlies binnenshuis dat het gevolg zou zijn. Daarnaast laat het “CFD- onderzoek windhinder en windgevaar d.d.7 februari 2023” van dezelfde firma, in figuur 4.2 de effecten van de veranderde windstromingen als gevolg van de hoogbouw zien. Voor de achter-(zuid)zijde van de woningen betekent dit een verwachte windtoename tot categorie D, de op één na hoogste.

U kunt zelf in het rapport lezen dat deze categorie ongeschikt is voor zitten of slenteren, en alleen voor snel doorlopen nog voldoet. Daarbij is de norm die gehanteerd is geënt op de publieke ruimte; voor particulier gebruik zijn deze normen veel scherper. Wethouder van Dantzig heeft publiekelijk verklaard dat er geen windgevaar zal zijn op het nieuwe Buikslotermeerplein, technisch gezien klopt dat wel (want net niet de hoogste categorie windhinder is voorzien), maar dat neemt niet weg dat er op meerdere plekken zware windoverlast zal gaan ontstaan die niet geschikt is om langer dan zeer kortstondig in te verblijven, ook dus aan de balkonkant van onze huizen. Als bewoners van een gebied wat in een niet al te beste staat verkeert zien wij het winkelaanbod voortdurend verschralen, de uitstraling steeds verder verminderen en de criminaliteit al jaren toenemen. Ikzelf woon nu 12 jaar in mijn koophuis, anderen nog langer in dat van hun, en al deze tijd

Gemeente Amsterdam Eventueel organisatieonderdeel

Concept voor besluitvorming 25 oktober 2024

hebben wij (samen met een groep winkeliers) gezorgd voor een stevige sociale cohesie waardoor overlast en criminaliteit minder vat konden krijgen op dit verwaarloosde deel van het winkelcentrum. Daarom is het nu extra wrang dat wij letterlijk en figuurlijk in de schaduw van de ‘progressie’ worden gezet en eerder als lastig onderdeel van de vernieuwing worden gezien in plaats van als waardevolle gesprekspartner. Dit terwijl er op het plein voldoende alternatieve bouwlocaties zijn die geen of veel minder effecten op onze leefomgeving hebben. Onze oproep aan de stadsdeelcommissie is dan ook: kom ook op voor de bewoners van het Buikslotermeerplein! Kunt u borgen dat wij in dit proces als volwassen gesprekspartners worden behandeld? Als bewoners kennen wij het Buikslotermeerplein als geen ander. Wij willen constructief en rationeel meedenken met de plannen voor ons woongebied. Kunt u zorgen dat wij een gelijkwaardige plaats aan de ontwikkeltafel krijgen? En kunt u zorgen dat onze belangen met dezelfde zwaarte worden gewogen als die van de nieuwbouwontwikkelaars? Met de voorliggende constructie lijkt de gemeente te kiezen voor de belangen van deze laatste groep ten koste van die van de bewoners. U kunt hier iets aan veranderen. In de folder die wij ontvingen over de participatie van nu staat vol trots dat er afspraken met alle vastgoedeigenaren zijn gemaakt.

Maar dat gaat dus niet voor ons als huiseigenaren op en ook staat er in de voorliggende documenten geen woord over de onvrede van de bewoners. Sterker nog: in de impressietekening die bij de plannen zit, zijn onze woningen geheel verdwenen. Als u geïnteresseerd bent om de situatie met eigen ogen te bekijken, dan bent u van harte welkom bij mij. Samenvatting inspraakreactie: 1. De inspraakreacties is ingediend namens de 17 huishoudens woonachtig aan het Buikslotermeerplein 321-353. De insprekers geven aan de noodzaak tot ontwikkeling van het plein te zien. Plannen die bijdragen aan de realisatie van een vitaal centrum worden toegejuicht. 2. De nu voor inspraak vrijgegeven plannen raken deze 17 huishoudens onevenredig zwaar. De mogelijkheid om twee woontorens tot 90 meter te realiseren, een woontoren en een hoteltoren op 1,5 meter van de woning van deze huishoudens heeft een te grote impact. De komst van een hoteltoren is onverwacht en strookt niet met de communicatie van de gemeente die voornamelijk gericht is op het vergroten van het woningaanbod. 3. Er is zeer beperkt overleg geweest. De plannen kwamen onverwacht en overleg heeft niet geleid tot aanpassing. Er is sprake van een haperend moreel kompas. 4. Daarnaast is de verwachting van insprekers dat dergelijke plannen een juridische toets niet zullen doorstaan.

Ontwikkeling conform de vuistregels zal grote financiële consequenties hebben voor deze 17 bewoners gezien de afname van de woningwaarde. 5. Consequenties qua bezonning zijn zeer groot. Afname van het aantal zonuren tot 4,5 uur per dag, in het ergste geval blijft er slechts 1,5 uur over. 6. Consequenties op het gebied van wind zijn groot. Het windklimaat neemt af naar categorie D. Niet meer geschikt om te slenteren of te zitten. 7. Het is wrang dat insprekers hier al lang wonen en de negatieve effecten van de achteruitgang van het winkelcentrum, zoals op het gebied van criminaliteit hebben ondervonden en juist gezorgd hebben voor een sterke sociale cohesie nu de dupe worden van de plannen die het plein moeten verbeteren.

Gemeente Amsterdam Eventueel organisatieonderdeel

Concept voor besluitvorming 25 oktober 2024

8. Insprekers zien graag dat zij als volwaardige gesprekspartners worden behandeld en alternatieve bouwlocaties worden aangewezen. De belangen van de bewoners van deze huishoudens zouden net zo zwaar moeten worden gewogen als die van de projectontwikkelaars. 9. In de folder over de ontwikkeling staat dat de plannen in samenwerking met de vastgoedeigenaren tot stand zijn gekomen. Daar herkennen deze woningeigenaren zich niet in. Op de impressietekening in de folder zijn de huizen van de insprekers niet meer terug te zien. Antwoord: 1. De gemeente is blij te horen dat het belang van herontwikkeling van het gebied en een vitaal centrum worden gedeeld. 2. De zorgen van deze bewoners zijn zeer begrijpelijk gezin de nabije afstand tot de nieuwbouw. De gemeente deelt dat er sprake is van een grote impact. De vuistregels maken achter deze woningen twee hoogbouwaccenten tot 70 meter (niet 90) mogelijk. Op de westelijke positie is inderdaad een initiatief tot hotelontwikkeling. Naast het toevoegen van woningen is er voor dit gebied de ambitie tot ontwikkeling van een centrumgebied met verschillende functies. Een hotelontwikkeling met horecamogelijkheden draagt hieraan bij.

Het investeringsbesluit wat nu voorligt maakt de bouw van het hotel nog niet mogelijk, verschillende stappen gaan hier nog aan vooraf: o Middels dit investeringsbesluit (Ontwikkelkader en Vuistregels) worden de ruimtelijke voorwaarden voor herontwikkeling gecreëerd. o Na instemming van de gemeenteraad kunnen partijen plannen ontwikkelen en hier afspraken over maken met de gemeente. o In de Vuistregels is (naar aanleiding van gesprekken met bewoners en inspraakreacties) een extra Vuistregel (nr. 11) opgenomen waarin is beschreven op welke wijze initiatiefnemers moeten overleggen met hun buren. Afspraken die hieruit voortvloeien krijgen een plek in de privaatrechtelijke afspraken tussen initiatiefnemer en gemeente. o Uiteindelijk zal er een omgevingsvergunning moeten worden aangevraagd. Deze wordt getoetst, ook aan een goede ruimtelijke ordening, dit betekent o.a. aspecten als wind en zon. o In het geval van een hotelontwikkeling zal worden getoetst of het plan voldoet aan het Overnachtingsbeleid van de gemeente Amsterdam. Onderdeel hiervan is o.a. een draagvlakonderzoek in de buurt. 3. Eind 2020 is de Projectnota Buikslotermeerplein vastgesteld. Over de projectnota is uitgebreid overleg geweest met de omgeving en er was de mogelijkheid om in te spreken. De projectnota geeft de kaders op hoofdlijnen voor ontwikkeling van dit gebied.

Destijds is bepaald dat het winkelcentrum is aangewezen als transformatiegebied waarbij de gemeente initiatieven tot ontwikkeling van vastgoedeigenaren faciliteert. Ook is aangegeven dat er in dit gebied hoogbouw tot 70 meter mogelijk is. Een overzicht van overlegmomenten met de buurt en de projectnota zelf is in te zien op: Meedoen Buikslotermeerplein - Gemeente Amsterdam. Na vaststelling van de projectnota is er gestart met verdere uitwerking van de plannen richting Investeringsbesluit. Ook in dit traject is er op meerdere moment overleg met de buurt geweest. Op het Stadsgesprek in de Pathé bioscoop op 29 oktober 2022 hebben verschillende vastgoedeigenaren hun initiatief tot transformatie laten zien. In 2023 zijn er twee bijeenkomsten georganiseerd in de Modestraat over de plannen voor het winkelcentrum waarbij ook de vastgoedeigenaren hun schetsen hebben laten zien. Net als de grote informatiemarkt in de Stationshal. Op drie momenten overleg geweest tussen bewoners van Buikslotermeerplein 321-353 en het gemeentelijke projectteam. Hierbij is constructief gesproken en er zijn mogelijkheden verkend om de zorgen ten aanzien van woon- en leefgenot te verminderen. 23

Gemeente Amsterdam Eventueel organisatieonderdeel

Concept voor besluitvorming 25 oktober 2024

4. Zoals onder punt 2. hierboven aangegeven zijn de ruimtelijke spelregels die zijn vastgelegd in de Vuistregels het startpunt voor ontwikkeling waarna er uiteindelijk een omgevingsvergunning moet worden verkregen voor het bouwen en afwijken van het bestemmingsplan. Daarbij zal de juridische toets plaatsvinden. Vooralsnog is er geen aanleiding om te denken dat dit niet mogelijk is. Ook is op dat moment gelegenheid tot het claimen van planschade (inmiddels: nadeelcompensatie). Hierbij wordt een vergelijk gemaakt tussen de waarde van de woning in de huidige juridisch planologische situatie en de toekomstige. 5. De afname in bezonningsuren is inderdaad fors, zeker gezien de oriëntatie van de woningen. De genoemde afname van 4,5 uur is op het maatgevende moment van 19 februari. Op 21 juni is dit bijna 4 uur en blijft er 5 uur zon op de gevel over. Dit betreft de bezonningsstudie op basis van de maximale volumes uit de vuistregels. Bij uitwerking van het ontwerp zal opnieuw naar de bezonning moeten worden bekeken. Wel is duidelijk dat gezien de nabijheid van de nieuwbouw ten opzichte van de bestaande woningen de effecten qua bezonning fors zullen blijven. Naar aanleiding van inspraakreacties en gesprekken met bewoners zijn de volgende aanpassingen aan de Vuistregels gemaakt: •

•

In hoofdstuk 4 van de Vuistregels is voor dit blok (blok 3) een minimale afstand van 27 meter opgenomen tussen de gevels van de bestaande woningen en de gevels van nieuwe hoogteaccenten en in hoofdstuk 5 een bufferzone van 5 meter tussen de bestaande tuinen van de woningen en de nieuwbouw waarin een beperking van de bouwhoogte van de bebouwing in de binnentuin is opgenomen tot de minimale vrije doorrijhoogte voor vrachtwagens (ca. 4,5 meter). Daarnaast is er voor dit blok een aandachtsgebied opgenomen in de Vuistregelkaart (rondom de bestaande woningen en het hoogteaccent op de zuidwesthoek) waarbij is toegelicht dat er bij uitwerking maatwerk in de ontwerpopgave nodig is en aandacht voor de bestaande woningen. In de Vuistregels is een extra hoofdstuk opgenomen (Vuistregel 11) waarin is opgenomen dat initiatiefnemer in overleg treedt met bewoners van bestaande woningen in het betreffende blok. Hierbij komen in ieder geval de aspecten windklimaat, bezonning en privacy aan de orde. Naar aanleiding hiervan kunnen specifieke afspraken worden opgenomen in het kavelpaspoort, onderdeel van de Afsprakenbrief (de privaatrechtelijke ontwikkelovereenkomst tussen initiatiefnemer en gemeente).

6. Het windhinderonderzoek (dat nu is uitgevoerd op basis van voorlopige volumes) laat zien dat op een beperkt deel van het binnenterrein ter plaatse van de daktuinen een windklasse C ontstaat. Dit gebied is daarmee een aandachtspunt. Windhinder kan worden voorkomen door ingrepen in bebouwing(svorm) of groen. In de vuistregels is een participatieparagraaf opgenomen waarin, net als in het hoogbouwbeleid van de gemeente Amsterdam, de verplichting is opgenomen om windhinderonderzoek te doen bij ontwikkelingen hoger dan 25 meter. Hierbij wordt gevraagd aan te tonen dat er sprake is van een aanvaardbaar windklimaat. Dat kan per locatie verschillen maar in het geval van een tuin moet er de mogelijkheid zijn om te zitten. 7. De inzet van de ontwikkelplannen is het realiseren van een toekomstbestendig, levendig en veilig centrumgebied. Waar het goed verblijven is voor zowel huidige als nieuwe bewoners en bezoekers. Ook voor deze inspreker, waarbij de gemeente naar aanleiding van de inspraakreactie probeert de gevolgen op individueel niveau te beperken door initiatiefnemers aan de voorkant te verplichten rekening te houden met en onderzoek te doen naar consequenties voor omwonenden en hier met hen afspraken over te maken. 8. De gemeente ziet insprekers, net als alle omwonenden op en rondom het plein als volwaardige gesprekspartners.

Uiteindelijk wordt er in de plannen een belangenafweging gemaakt. Dat gebeurt nu, bij de plannen op gebiedsniveau maar zal nog een aantal keren gebeuren, tot en met verlening omgevingsvergunning. 9. Zie het antwoord op inspraakreactie 4, eerste en zesde punt.

Gemeente Amsterdam Eventueel organisatieonderdeel

Concept voor besluitvorming 25 oktober 2024

Naar aanleiding van deze inspraakreactie zijn de Vuistregels op 2 punten aangepast, zoals hierboven omschreven onder 5. 11.

Jumbo Supermarkten

Inspraakreactie: Sinds ca. vier jaar zijn wij als Jumbo en Upwind Development (als gedelegeerd ontwikkelaar namens Jumbo) betrokken bij de planvorming van deze gebiedsontwikkeling. Onder regie van de gemeente en samen met de overige ca. 60 eigenaren hebben wij intensief en gezamenlijk gewerkt aan overkoepelende afspraken die zijn vastgelegd in een aantal belangrijke documenten. Dit zijn het Ambitiedocument Hart voor Noord, de nieuwe Parkeerovereenkomst tussen de CVvE winkelcentrum Buikslotermeerplein en de gemeente Amsterdam als ook het voorliggende concept Ontwikkelkader (de zgn. ‘Vuistregels). Kenmerkend voor al deze drie producten is dat het op constructieve wijze en middels open discussie met weging van elkaars belangen publiek-privaat tot stand is gekomen. Documenten en afspraken waar wij mede gezien de lange voorgeschiedenis best trots op mogen zijn. En ook met een groot compliment aan de gemeente dat zij ondanks de ook moeilijke momenten zich als oplossingsgerichte samenwerkingspartner is blijven inspannen voor een goed resultaat in het belang van het winkelcentrum. Zonder deze opstelling was het niet waarschijnlijk geweest dat deze gebiedsontwikkeling en de verschillende private planinitiatieven tot wasdom waren gekomen. Deze wijze van samenwerking zouden dan ook wij zeer graag in het vervolgtraject willen doorzetten.

Na vaststelling van zowel voorliggend Ontwikkelkader en de Investeringsnota is het van groot belang om ook daadwerkelijk tot een goede uitvoering te komen. Vanuit onze visie zijn daarbij o.a. de volgende zaken op gebiedsniveau van belang: • Blijven nauw samenwerken en communiceren met de planinitiatiefnemers en overige stakeholders. Werk daarbij ook in de vervolgfase met duidelijke afspraken t.a.v. planning, uitvoeringsproces en met voldoende ambtelijke capaciteit en tijdige opvolging van gemaakte afspraken. Dit heeft voor een heel groot deel bijgedragen van het komen tot harde afspraken als ook voortgang van de verschillende planinitiatieven • Vroegtijdig aanleggen van de nieuwe openbare ruimte als belangrijke drager voor het nieuwe centrumgebied. Te vaak wordt dit in gebiedsontwikkelingen als sluitstuk aangelegd, wat de ruimte heel hard toe aan een upgrade, dit bepaalt mede het succes van het nieuwe centrumgebied • Een goede parkeerstrategie waarbij naast de realisatie van nieuwe parkeergarages, waaronder ook voor de Jumbo op de A5-tender locatie, ook het strategisch inzetten van de huidige openbare parkeergarage De Opgang en De Bomen Boven ’t Y garage. Naast het winkelend publiek zullen deze openbare garages zeker ook voor de toekomstige bewoners van belang zijn.

Zoals ook al eerder besproken met de gemeente zijn wij er voorstander van om middels abonnementen toekomstige bewoners met voorrang toegang te geven aan deze garages. Zonder voldoende parkeren zal het woonaanbod in het gebied waarschijnlijk vrij eenzijdig worden, wat niet bijdraagt aan de langjarige aantrekkelijkheid van het gebied • Goede afspraken over tijdelijke winkellocaties, zoals ook voor de Jumbo tijdens de nieuwbouwrealisatie, en andere relevante zaken tijdens de realisatie zoals bouwlogistiek, communicatie naar de buurt en tijdelijk parkeren • Goede afspraken en afstemming over de lange termijn bereikbaarheid en mobiliteit van zowel OV, auto, fiets en overige langzaam verkeer. Dit zijn voor Jumbo en zeker ook het winkelcentrum van essentieel belang Voor ons eigen project - de herontwikkeling van de huidige Jumbo locatie en enkele omliggende panden tot een grootschalige Jumbo Foodmarkt (verplaatsing van de huidige vestiging aan het Gedempt Hamerkanaal) met ondergronds parkeren als ook ca. 300 bovengelegen huurwoningen (ca. 70% betaalbare woningen) - zijn de volgende zaken van belang: • Komen tot besluitvorming in de gemeenteraad rondom dit Ontwikkelkader in december 2024.

Voor Jumbo is het van groot belang om voor het einde van het jaar te komen tot een concept Afsprakenbrief inclusief Kavelpaspoort en schetsontwerp, zodat deze aansluitend aan het gemeenteraadsbesluit kan worden ondertekend. Redenen hiervoor zijn de besluitvorming rondom de terugkoop van het huidige Jumbo pand van eigenaar Annexum eind 2024, de verwerving van omliggende panden en de tijdige 25

Gemeente Amsterdam Eventueel organisatieonderdeel

Concept voor besluitvorming 25 oktober 2024

verplaatsing van de huidige Jumbo Foodmarkt in het Hamerstraatgebied die contractueel eind 2029 moet sluiten. Ons doel is dan ook om in de tweede helft van 2026 te starten met de nieuwbouw • In de Afsprakenbrief komen tot passende afspraken rondom programma, grondprijzen, erfpacht en andere zaken die de haalbaarheid van het project bepalen. Voor Jumbo is dit zeker als supermarktorganisatie een complexe opgave. Mede om deze reden wordt op korte termijn gezocht naar een ontwikkelpartner en aansluitend vastgoedbeleggers. De businesscase is daarbij doorslaggevend en mede door de verwervingen en de complexiteit van het project is dit nog geen gelopen zaak. Wij zouden graag zien dat de gemeente ook hierin een oplossingsgerichte houding blijft tonen, zodat dit project daadwerkelijk gerealiseerd kan worden Antwoord: Ook de gemeente waardeert de samenwerking met CV en initiatiefnemers in het winkelcentrum. De samenwerking kenmerkt zich door een open houding en begrip voor elkaar. Ook waar discussies soms hoog opliepen werd het gezamenlijke doel niet uit het oog verloren. De gemeente waardeert eveneens de wijze waarop CV en initiatiefnemers waaronder Jumbo de achterban bestaande uit de overige vastgoedeigenaren die niet aan tafel zaten nauw aangesloten hield bij de ontwikkeling.

De aandachtspunten zoals in de inspraakreactie van Jumbo naar voren gebracht over de samenwerking, aandacht voor planning, voldoende capaciteit, parkeren en tijdelijke maatregelen worden volledig gedeeld. De gemeente juicht de voorgenomen ontwikkeling van de Jumbo locatie toe en kijkt uit naar verdere ontwikkeling van dit plan. Ingezet wordt op een besluit van de gemeenteraad in december dit jaar waarbij het vanzelfsprekend is dat de houding van de gemeente hierbij oplossingsgericht blijft. Deze reactie leidt niet tot aanpassingen van de Investeringsnota Winkelcentrum.

12. Adressant L Inspraakreactie: Wij verzoeken u vriendelijk om de aanwezige plannen opnieuw te beoordelen en daarbij toch zeker ook de belangen van de huidige bewoners van en rondom het Buikslotermeerplein mee te nemen. Wij kunnen namelijk bevestigen dat wij niét zijn betrokken bij de totstandkoming van de plannen, terwijl wij direct belanghebbende zijn in dezen. Op dit moment liggen er plannen die in ieder geval ons als woningeigenaren zéér nadelig zullen raken, terwijl er - zoals ook door andere partijen naar voren is gebracht - voldoende oplossingen zouden moeten zijn waardoor dat niet het geval is. Lagere bebouwing op andere gebouwen en/of bouwen aan de zijde van de markt / de oude bowling, zijn bijvoorbeeld al enkele aangedragen oplossingen waarbij én het gewenste aantal woningen kan worden gerealiseerd én waarbij er geen bewoners lijken te worden geraakt in hun woongenot. Ter achtergrond, wij zijn woonachtig aan het Buikslotermeerplein 333. Ondergetekende, de heer woont inmiddels ruim 24 jaar in Amsterdam Noord. Ondergetekende, mevrouw woont haar hele leven in Amsterdam Noord, dat zijn 39 jaren. Wij hebben altijd rond het Buikslotermeerplein gewoond, dus kennen het gebied als geen ander. Wij zijn absoluut voorstander van verbetering en vernieuwing van het Buikslotermeerplein (en Noord in zijn algemeenheid).

Wij kennen de historie van het plein en vinden het ook jammer dat na eerdere pogingen tot vernieuwing, het nooit daadwerkelijk tot vernieuwing is gekomen. Wel begrijpen wij waarom; er zijn erg veel belangen die meespelen (immers: veel verschillende vastgoedeigenaren). Voor ons als woningeigenaren voelt het nu helaas niet goed dat wij niet zijn betrokken bij de plannen (en op sommige tekeningen gewoonweg lijken te zijn vergeten). Het zou erg mooi zijn als het Buikslotermeerplein haar oude charme, van zeg zo een twintig jaar geleden, terugkrijgt. Dit was een tijd waarin mensen graag kwamen winkelen op het plein en zich er ook prettig voelden. Het zou ook erg mooi zijn als de plek kindvriendelijker wordt. Amsterdam Noord wordt, net als veel andere plekken in Amsterdam, steeds drukker en het buiten spelen zoals dat vroeger kon, is 26

Gemeente Amsterdam Eventueel organisatieonderdeel

Concept voor besluitvorming 25 oktober 2024

voor onze kinderen helaas niet mogelijk. Het zou mooi zijn als het plein dit zou faciliteren (er is een goed begin gemaakt bij de bioscoop, maar helaas zien we ook dat het grasveld helaas nog niet als picknickveld wordt gebruikt (zoals bedoeld) maar dat gaat ook niet omdat veel mensen hun honden daar uitlaten en niet opruimen. Ook begrijpen wij dat de huidige maatschappij vraagt om meer woningen en dat het plein daar een aangewezen plek voor zou kunnen zijn. Het Gelderlandplein en het Stadshart in Amstelveen zijn wat ons betreft al goede voorbeelden van plekken waar mensen graag komen en zich prettig en veilig voelen (ik heb altijd de stiekeme hoop gehad dat het Buikslotermeerplein ook zo zou worden). De hoogbouw zoals deze nu is voorgesteld, zal in deze omgeving de veiligheid niet ten goede komen. Dat weten wij als ‘echte’ Noorderlingen / Amsterdammers. Op dit moment is het winkelcentrum in de avond al helemaal geen fijne plek om doorheen te lopen; er zijn veel hangjongeren die ook mensen lastigvallen en op sommige stukken is het juist weer erg verlaten. Met hoogbouw zal dat niet beter worden. Denk aan de ‘oude’ Bijlmermeer, maar nu bijvoorbeeld ook de NDSM-werf. In de avond waren/zijn dit geen fijne plekken om alleen te lopen (in de nieuwe APCOA garage worden er zeer regelmatig ruiten ingeslagen).

Wij zijn geen expert, maar dit is puur op de praktijk en eigen ervaringen gebaseerd. Wat betekenen de plannen concreet voor ons als woningeigenaren? Wij begrijpen dat er een voornemen is om in ieder geval op het pand waar voorheen BCC gevestigd was, een zeer hoge toren te bouwen. De gedane wind- en bezonningsstudies laten zien dat de windsnelheid op onze terrassen tot het hoogste niveau zal stijgen door de hoge toren(s). Daarnaast is het zo dat het aantal zonuren per dag met minimaal 4,5 uur zal afnemen. Dit betekent meer dan een halvering van het aantal zonuren per dag, wat er dus op neerkomt dat wij in zeer donkere (te donkere) woningen zullen zitten. De berekende windtoename leidt ertoe dat onze terrassen zelfs al op basis van de normen voor openbare ruimten niet meer geschikt zullen zijn om te zitten (en of prettig te spelen voor onze kinderen, dit is nu waar ze veilig kunnen spelen). Een meting op basis van de normen voor privégebruik zou dus in ieder geval betekenen dat de voorgestane plannen niet haalbaar zijn wegens overschrijding van bestaande regelgeving. Wij hebben gelezen dat de wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling, de heer Van Dantzig de vrees om windhinder afdoet als onterecht (winkelen en slenteren zou prima mogelijk zijn en er is nergens risico op windgevaar).

Wellicht is voorgaande terecht voor zover het gaat om winkelen en slenteren, maar voor ons als bewoners is er zeker een groot nadelig effect op ons woongenot. Sterker nog, onze woningen zullen feitelijk niet meer te verkopen zijn. Wij verzoeken u dan ook om de gedane studies kritisch nogmaals tot u te nemen. NB. Wij hebben de brief van de heer Van Dantzig waarin dit staat overigens niet kunnen vinden, wij baseren ons hier enkel op het artikel dat is verschenen op at5.nl (Deel omwonenden Buikslotermeerplein vreest windhinder door nieuwbouw - AT5). De bouwafstand is erg minimaal (een helft van het complex loopt hier concreet tegenaan). Voor uw beeldvorming; ons eigen terras kijkt uit op de winkels waar bijvoorbeeld nu G&W Gezondheidswinkel is gevestigd. Als in die winkels boven mensen zitten (dat gebeurt regelmatig), kijken zij recht in onze woningen. Wij kunnen ons dan ook voorstellen dat dit aan de kant waar de woontoren komt de privacy van de bewoners helemaal niet ten goede komt. Tijdens de raadsvergadering van 17 juli 2024 is door een aantal sprekers (waarvan ook twee van onze buren) al zeer waardevolle input gegeven. Samenvatting inspraakreactie: 1. Inspreker is woonachtig aan het Buikslotermeerplein en is niet betrokken bij de totstandkoming van de plannen terwijl hij direct belanghebbend is.

Achter zijn woning liggen er plannen die hem zeer nadelig zullen raken terwijl woningbouw ook op andere locaties op het plein mogelijk is. Bijvoorbeeld lagere bebouwing of bebouwing aan de zijde van de markt en bowling. 2. Inspreker is voorstander van vernieuwing en vindt het jammer dat eerdere plannen niet tot uitvoering zijn gekomen. Begrijpelijk gezien het grote aantal belangen. Het voelt echter niet goed dat inspreker niet betrokken is bij het opstellen van de plannen. 3. Inspreker geeft aan dat het mooi zou zijn als het plein haar oude charme terugkrijgt en 27

Gemeente Amsterdam Eventueel organisatieonderdeel

Concept voor besluitvorming 25 oktober 2024

kindvriendelijker wordt. Amsterdam wordt steeds drukker wat extra behoefte tot speelruimte met zich meebrengt. Hoewel een goede start met het grasveld voor de bios wordt dit helaas nog niet als picknickveld gebruikt. 4. Inspreker begrijpt de behoefte aan woningbouw en dat goed past bij een winkelcentrum. Goede voorbeelden zijn het Gelderlandplein en Stadshart Amstelveen. De geplande hoogbouw is geen goede aanpak. Het winkelcentrum is nu niet veilig, zeker ‘s avonds en hoogbouw zal dat niet verbeteren. 5. Inspreker vreest voor de effecten van de plannen op het gebied van zon en wind. De zonuren nemen met zo’n 4,5 uur af en het windklimaat verslechtert. De afstand tot de geplande bouw is minimaal, de heeft van de rij van woningen waarin inspreker woont ligt tegen de nieuwbouw aan. Ook vreest inspreker inkijk vanuit de nieuw te bouwen woningen de in de bestaande woningen wat een afname van de privacy met zich mee zal brengen. Antwoord: 1. Zie het antwoord op inspraakreactie 10.2. In aanvulling daarop: eerdere grootschalige sloop/nieuwbouw van het winkelplein kwamen niet van de grond gezien het verdeelde eigendom in het winkelcentrum. Het is niet gelukt om al het vastgoed te verwerven teneinde te herontwikkelen. Hierop is in 2020 gekozen voor een aanpak waarbij iedere vastgoedeigenaar haar bezit kan transformeren.

Dit betekent dat ontwikkelingen deels ook afhankelijk zijn van vastgoedposities. 2. Zie het antwoord op inspraakreactie 10.1 en 10.2. 3. Dit is een goede suggestie. Op dit moment zijn er enkele speelplekken in het winkelcentrum. Speelplekken worden in eerste instantie uitgebreid op het Centrumplein (gebied tussen het stadsdeelkantoor en het winkelcentrum). Daarnaast wordt geprobeerd locaties voor kleine kinderen in het winkelcentrum te behouden en op termijn te vernieuwen. 4. Het Buikslotermeerplein is een van de plekken in de stad, nabij een OV-Station, waar een grote woningbouwopgave ligt en de ambitie om een echt centrumgebied te worden. Door middel van hoogbouw is het hier mogelijk om in grote dichtheden woningen toe te voegen. Op dit moment is het winkelcentrum ’s avonds leeg en uitgestorven wat een onveilig gevoel kan geven. De ambitie is door het toevoegen van woningen meer bewoners in het gebied te krijgen die ook ’s avonds van en naar huis gaan. Hierdoor zal er meer loop zijn in het winkelcentrum. Gecombineerd met de ambitie om naast winkelen ook andere plekken in het gebied te maken, denk aan sport of horeca waardoor er meer reuring ontstaat en een veiliger gebied. 5. Zie ook het antwoord op inspraakreactie 10.2. Naar aanleiding van deze inspraakreacties zijn de volgende aanpassingen aan de Vuistregels gemaakt: •

•

Gemeente Amsterdam Eventueel organisatieonderdeel

Concept voor besluitvorming 25 oktober 2024

onderdeel van de Afsprakenbrief (de privaatrechtelijke ontwikkelovereenkomst tussen initiatiefnemer en gemeente).

13. Adressant M Inspraakreactie: In de plannen las ik dat de luifels in het winkelcentrum niet terugkomen. Dat lijkt mij geen goed idee. Zoals bekend regent het in Nederland heel vaak. Door de huidige luifels is het winkelcentrum nagenoeg overdekt en uitermate geschikt om naartoe te gaan als het regent. Als de luifels niet terugkomen dan is het winkelcentrum minder geschikt om naartoe te gaan als het regent. Omdat de luifels doorzichtig zijn, hebben de nieuw te bouwen woningen ook zicht op de straat en is dit geen reden om de luifels te verwijderen. Bovendien hebben de nieuwe woningen minder inkijk door de luifels, wat positief is. Daarnaast hebben de luifels een geluiddempende werking, waardoor de nieuwe woningen minder last hebben van geluidsoverlast door bezoekers van het winkelcentrum. Graag (nogmaals) nagaan of hetzelfde aantal woningen kan worden bereikt door lagere bebouwing (i.p.v. alleen maar hoge flats). Door nieuwe woningen te bouwen zal de temperatuur stijgen (door meer asfalt, beton, etc.; hittestress). Graag ervoor zorgen dat er meer groen/bomen i.p.v. minder groen/bomen komt. Antwoord: De luifels vormen inderdaad een karakteristiek onderdeel van Winkelcentrum Boven ’t Y en zorgen ervoor dat men kan winkelen zonder last te hebben van regen. Toch is ervoor gekozen de luifels, bij transformatie, te verwijderen.

Bij transformatie van het winkelcentrum is een van de doelen dat er straks een prettig winkel- en leefgebied ontstaat waarbij we ook meer groen kunnen toevoegen in de straten. De huidige luifels en erkers verdwijnen zodat de straat iets breder wordt. Daarmee ontstaat ruimte voor het toevoegen van groen, bomen, zitgelegenheid en plekken waar je je fiets kunt stallen. Tegelijkertijd blijft er ook voldoende ruimte om te winkelen en om de entrees van de nieuwe woningen te bereiken. In uw bericht wordt ook opgemerkt dat volgens uw visie luifels invloed hebben op de privacy van de woningen en dat ze het geluid van bezoekers van het winkelcentrum dempen. Door middel van architectonische oplossingen, zoals het toepassen van setbacks, wordt er bewust omgegaan met het zicht van zowel bezoekers als bewoners. Dit voorkomt namelijk directe inkijk vanaf de straat. Daarnaast is het uitgangspunt om duurzaam te bouwen, waarbij de huidige bebouwing beter geluid dempt dan vroeger. Deze reactie leidt niet tot aanpassingen van de Investeringsnota Winkelcentrum. 14.

Adressant N

Inspraakreactie: Mijn man en ik zijn bewoners van het appartementencomplex achter het oude gebouw van de BCC. Wij willen graag onze zorgen uitspreken voor de plannen van het stadsbestuur voor het gebouw van de BCC. We hebben vorig jaar op ons, met de andere bewoners, initiatief een aantal meetings gehad met iemand van het stadsbestuur, een bouwkundige en een jurist, waar ons werd duidelijk gemaakt wat de plannen zijn. Eigenlijk hadden we veel eerder in het proces gehoord moeten worden, maar ze gaven ook toe dat ze onze appartementen een beetje over het hoofd hadden gezien, terwijl ze al meer dan 25 jaar geleden gebouwd zijn. En zich niet hadden gerealiseerd dat er zo dichtbij mensen wonen. We hebben onze zorgen geuit, alleen werd duidelijk dat het niet echt serieus genomen zou worden, het proces was al in werking gezet. Wij willen echt nu 3 grote zorgen vermelden bij deze inspraak. Ten eerste de zon-uren. Ons terras en de woonkeuken liggen op het zuidwesten. Wanneer er een woontoren, op 1.5 meter van ons terras wordt gebouwd, blijven er weinig momenten over dat we echt zonlicht zien. Zomers komt de zon miss boven de Toren uit, maar dat is maar een korte tijd het geval, de meeste tijd staat de zon lager en ligt

Gemeente Amsterdam Eventueel organisatieonderdeel

Concept voor besluitvorming 25 oktober 2024

ons huis in de schaduw. Studie toont aan dat we slechts 1.5 uur aan zonlicht over houden. Dat is toch erg weinig voor een terras op het zuiden. Ten tweede gaat de wind een grote rol spelen. Ons terras ligt naast een onderdoorgang. Nu al hebben wij last van wervelwinden. Ik kan foto's laten zien van meubilair wat achterop het terras ligt. Ook weer een officiële studie laat zien dat we met een stevige wind niets meer kunnen laten staan. Dat betekent dat het woongenot beduidend minder wordt. Ons belangrijkste punt is punt 3. Privacy. De woontoren komt op 1.5 meter van ons terras te staan. Met balkonnen en de woonkamers ook aan onze kant. Ook op dezelfde hoogte als onze level. Ze kunnen bij wijze van spreken zo op ons terras springen. Hoe kan het dat de afstand zo klein is. Het is niet veilig. We voelen ons niet veilig in ons huis. Iedereen kijkt letterlijk naar binnen dan. Hoe is dat mogelijk. Je huis , in de vrije sector, moet toch een safe-haven zijn. Dat is toch niet als je je bekeken voelt, als je niet de deur open durft te laten. Deze woontoren maakt dus op alle fronten een inbreuk op ons woongenot. Minder zon, meer wind , maar vooral een onveilig gevoel vanwege de nabijheid van alle woonkamers met een balkon op slecht 1.5 meter afstand. Wij hopen echt dat er serieus gekeken wordt naar een andere invulling van deze plek door deze eigenaar.

Want op deze manier is wonen voor ons met dit on het vooruitzicht niet prettig. Samenvatting inspraakreactie: 1. Inspreker woont achter de (voormalige) BCC en heeft zorgen over de plannen die zijn vrijgegeven voor inspraak. In een bijeenkomst met de gemeente zijn plannen toegelicht en inspreker geeft aan dat zij vergeten zijn bij de planontwikkeling. Zorgen werden niet serieus genomen. 2. Inspreker meldt drie punten van zorg: a) De bezonning wordt zeer beperkt, tot 1,5 uur per dag. Dat is weinig voor een terras op het zuiden. b) Het winklimaat zal verslechteren door de komst van de nieuwbouw. Nu al is het winklimaat slecht. c) Grootste punt van zorg is het beperken van de privacy. Met een woontoren op 1,5 meter van het terras van inspreker en balkons en woonkamers aan de noordkant van de nieuwbouw verslechtert de privacy aanzienlijk. De ontwikkeling betekent een inbreuk op het woongenot. Inspreker vraagt dat er serieus gekeken wordt naar een andere invulling door de eigenaar. Antwoord: 1. Zie de reactie onder 10.2. 2. a) en b): Zie de reactie onder 10.5 en 10.6. c) De gemeente vindt de zorgen om privacy voorstelbaar. Zoals omschreven onder 10.2. hierboven is er in de Vuistregels een minimale afstand opgenomen van 27 meter tussen de gevels van de bestaande woningen en de gevels van nieuwe hoogte-accenten.

Daarnaast zijn er qua privacy een aantal oplossingsrichtingen die in ontwerpfase verder kunnen worden uitgewerkt. Denk hierbij aan: - Toepassen van groene binnentuinen, de in de Vuistregels gevraagde dakbedekking is dik genoeg voor het planten van bomen. - De mate waarin nieuwe woningen georiënteerd zijn aan de noordkant maakt sterk uit voor de beleving van de privacy. Dit aspect dient bij het ontwerp te worden meegenomen. Naar aanleiding van deze inspraakreacties zijn de volgende aanpassingen aan de Vuistregels gemaakt: •

In hoofdstuk 4 van de Vuistregels is voor dit blok (blok 3) een minimale afstand van 27 meter opgenomen tussen de gevels van de bestaande woningen en de gevels van nieuwe 30

Gemeente Amsterdam Eventueel organisatieonderdeel

•

Concept voor besluitvorming 25 oktober 2024

hoogteaccenten en in hoofdstuk 5 een bufferzone van 5 meter tussen de bestaande tuinen van de woningen en de nieuwbouw waarin een beperking van de bouwhoogte van de bebouwing in de binnentuin is opgenomen tot de minimale vrije doorrijhoogte voor vrachtwagens (ca. 4,5 meter). Daarnaast is er voor dit blok een aandachtsgebied opgenomen in de Vuistregelkaart (rondom de bestaande woningen en het hoogteaccent op de zuidwesthoek) waarbij is toegelicht dat er bij uitwerking maatwerk in de ontwerpopgave nodig is en aandacht voor de bestaande woningen. In de Vuistregels is een extra hoofdstuk opgenomen (Vuistregel 11) waarin is opgenomen dat initiatiefnemer in overleg treedt met bewoners van bestaande woningen in het betreffende blok. Hierbij komen in ieder geval de aspecten windklimaat, bezonning en privacy aan de orde. Naar aanleiding hiervan kunnen specifieke afspraken worden opgenomen in het kavelpaspoort, onderdeel van de Afsprakenbrief (de privaatrechtelijke ontwikkelovereenkomst tussen initiatiefnemer en gemeente).

15. Red Amsterdam Noord Inspraakreactie: Wat doen jullie met “Ons grote”?! Het Buikslotermeerplein is in ogen van beleidsmakers en mensen van buiten Noord misschien altijd al een lelijk en slecht functionerend plein geweest. Een plein waar hetgeen wat er nu is het liefst wordt uitgegumd, zodat er een wit papier ontstaat waar de tekenaars van de gemeente al hun ambities voor de toekomst kwijt kunnen. Maar voor ons, Noorderlingen, ligt dat anders. Noorderlingen uit alle dorpen binnen Noord zijn het erover eens dat het Buikslotermeerplein ‘ons grote’ is. We komen er graag. Zowel in het winkelcentrum als op het grote marktplein met de Bowling. Het idee van de meerkernige stad heeft ook de beleidsmakers doen inzien dat er meer is dan de Dam. Iets dat bewoners al jaren zo ervaren. Het Buikslotermeerplein is onze kern. En ja, het is een kern die wel een opknapbeurt kan gebruiken. Zo snakken bewoners al tijden naar een aansprekend winkelaanbod, naar voorzieningen als een bibliotheek of een café, naar goede betaalbare woningen en naar schaduw en groen. De herontwikkeling van het gebied biedt dus een grote kans om, na jaren van verwaarlozing, het gebied tot een fijne plek te maken voor de huidige en toekomstige bewoners van het Buikslotermeerplein en de omringende buurten. Eerlijke informatie Als we naar de brochures kijken lijkt het plan ook prachtig.

We zien op de plaatjes een levendig gebied met enorm veel groen. Maar schijn bedriegt, want als we de plannen echt goed lezen is er weinig ruimte voor groen en bestaat een groot deel van het groen uitsedumdaken, natuurlijk mooi, maar het voetbalt lastig. Er zou ‘veel ruimte voor groen en bomen’ komen; maar het enige groene plein dat er nu is (tussen het stadsdeelkantoor en het marktplein) verliest een derde van zijn omvang door het bouwen van een groot blok. In de plannen staat dat 100 bomen erbij komen. Maar zijn dit 100 bomen meer dan er nu in totaal in het Centrumgebied staan? Of is het 100 bomen erbij na het kappen van bijna alle bomen in dit gebied? Waarom kiest de gemeente consequent voor informatiefolders die mooier zijn dan de realiteit? Beeld is sterker dan woorden wordt regelmatig gezegd. Naast eerlijke informatie vinden we het een plicht voor de gemeente om haar burgers ook in beeld correct te informeren. Waarom wordt niet openlijk aangegeven dat het vernieuwde Buikslotermeerplein ook bedoeld is voor toeristen? Er komt immers ook een hotel terwijl er ook op het stationsgebied al een hotel is. Daarnaast bevatten de plannen en beelden alleen informatie over hoe het gebied eruitziet na afronding van de gehele ontwikkeling. Dat kan tientallen jaren duren.

Maar hoe ziet het gebied eruit tijdens de ontwikkeling? Wat doet de gemeente om het Buikslotermeerplein een aantrekkelijke plek te houden in de tussentijd? Het maken van een plan om het gebied leefbaar te houden in de tussentijd zou wat ons betreft verplicht onderdeel moeten zijn in deze fase van investeringsnota’s en ontwikkelkaders. Bouwen van een leefbaar gebied We hebben al talloze gesprekken gevoerd met de gemeente over het bouwen van leefbare buurten. Buurten die nu net gebouwd zijn, zijn vaak het resultaat van investeringsnota’s en ontwikkelplannen van tien jaar geleden. Een tijd waarin er blijkbaar gedacht werd dat hitte geen probleem is en een balkon een overbodige luxe is. De gemeente geeft nu ook toe dat de plannen van 10 jaar geleden niet meer bij deze tijd passen en zien de noodzaak tot het bouwen van een leefbare buurt. 31

Gemeente Amsterdam Eventueel organisatieonderdeel

Concept voor besluitvorming 25 oktober 2024

Toch zien we het oude gedachtegoed terug in de plannen voor het Buikslotermeerplein. Veel dure, kleine huizen - daar wonen mensen gemiddeld 2 jaar en bouw je geen buurt mee op. Weinig toegankelijk groen, waardoor het gebied een stenen massa blijft en enorm zal opwarmen. In deze tijd van klimaatverandering is er meer nodig in een nieuw te ontwikkelen gebied. Wat ons betreft zou de gemeente ook in deze fase al moeten onderzoeken en communiceren hoe een nieuw gebied toekomstbestendig gemaakt wordt. Normen loslaten? Ook het loslaten van de norm wat betreft aantal sociale huurwoningen baart ons grote zorgen. Amsterdam als geheel en Noord in bijzonder heeft grote behoefte aan betaalbare woningen. Wij merken ook dat bij andere projectgebieden de gehanteerde norm niet gehaald wordt. Wij vinden het onbegrijpelijk en onacceptabel dat de norm in deze fase is losgelaten bij een deel van het project. Het argument dat Noord in verhouding veel sociale huurwoningen heeft is geen acceptabel argument als niet nu direct aantoonbaar elders in de stad grote hoeveelheden sociale huur wordt bijgebouwd. Waar blijven de mensen uit de huidige sociale huurwoningen na sloop en verkoop als er minder teruggebouwd wordt? De vraag naar sociale huurwoningen is onverminderd groot. Het is van groot belang dat de nieuwbouwprojecten ook rekening houden met de huidige bewoners van Noord.

Er is geen behoefte aan een centrumgebied met hoge flats die het karakter van de buurt veranderen. Het streven moet zijn om een evenwichtige verdeling van woningtypen te behouden en ervoor te zorgen dat er voldoende betaalbare woningen beschikbaar zijn. Voor wie wordt het gebied echt ontwikkeld? Een meerkernige stad zou in eerste plaats zijn voor bewoners; het is een vervolg op het architectonisch gedachtegoed, de ‘15 minuten stad’ waarin alles op korte afstand te vinden is, inclusief voorzieningen en cultuur. Maar in de plannen voor het Buikslotermeerplein lezen we over een grote nachtclub, een grote attractie (zoals seaworld), hotels, dure woningen en weinig groen. Niet echt een gebied dat aantrekkelijk is voor bewoners. Dat roept de vraag op voor wie het Buikslotermeerplein eigenlijk een kern wordt? In de Toerisme visie* van de gemeente, geschreven om oplossingen te bieden tegen de overlast van toerisme in de binnenstad, lazen we een antwoord: “In een meerkernige stad kan de bezoekerseconomie in 2 nieuwe stadskernen bijdragen aan een betere werkgelegenheid, bereikbaarheid en een goed voorzieningenniveau … Ook deze delen van de stad (nb: Buikslotermeerplein en Sloterdijk) zullen aantrekkelijker worden voor Amsterdammers én bezoekers”.

*“Visie bezoekerseconomie in Amsterdam 2035 https://www.google.com/url?sa=t&source=web&rct=j&opi=89978449&url=https://assets.amst erdam.nl/publish/pages/908914/visie_toerisme_in_amsterdam_2035_wrt.pdf&ved=2ahUKE wi32bKVu8mHAxXFk_0HHSF2AOIQFnoECBsQAQ&usg=AOvVaw0S7sVwQUeaNQc9D5O QHSIA Het ontwikkelen van het Buikslotermeerplein tot een aantrekkelijk gebied voor toeristen moet ervoor zorgen dat de druk in het centrum wordt verlicht. Daarmee vervalt de gemeente in oude denkpatronen, waarvan we hoopten dat deze nu echt tot het verleden behoorde. De gemeente dumpt dus nog steeds het liefst haar problemen over het IJ. Mogelijk nog zorgelijker in deze context is dat het gebied dus niet voornamelijk voor bewoners wordt ontwikkeld, maar ook heel aantrekkelijk moet worden voor toeristen. Dat vraagt totaal andere voorzieningen. In de wandelgangen gaat het zelfs over een Sea World-achtige trekpleister. Daar zitten bewoners natuurlijk niet op te wachten. Participatie In de plannen zitten veel dingen waarvan wij ons ernstig afvragen wie erop zit te wachten. We zetten onze vraagtekens bij de participatie in het voortraject. Zo viel het ons op dat bewoners een online enquête konden invullen in de zomerperiode.

Daarmee kun je inderdaad het vinkje bij participatie zetten, maar echt niet spreken van zorgvuldige participatie en laat staan van de term die de gemeente graag gebruikt: samen stad maken. In sectie 5.2.3 Signalen uit de participatie in het Investeringsnota

Gemeente Amsterdam Eventueel organisatieonderdeel

Concept voor besluitvorming 25 oktober 2024

lezen wij het volgende: De verschillende bijeenkomsten voor bewoners, ondernemers en eigenaren heeft een aantal duidelijke signalen opgeleverd voor de ontwikkeling van het Centrumplein. Deze zijn in de plannen verwerkt: Vergroenen en zorgvuldig omgaan met het bestaande groen. Er is zoveel mogelijk groen in het plan voor de openbare ruimte opgenomen. De norm wordt behaald en er is een onderbouwing opgesteld. Daarnaast is er aandacht besteed aan de kwalitatieve aspecten van groen in het SP. Het huidige groen is in kaart gebracht door middel van een bomeninventarisatie. Deze is als bijlage bij het SP opgenomen. Ondanks dat er veel groen terugkomt in het plan ligt het kappen van bomen erg gevoelig. Betrokkenen vanuit de participatie vragen om alternatieve maatregelen. In het SP zijn een aantal plekken aangewezen waar verdere studie nodig is om te bekijken of bestaande bomen een plek kunnen krijgen in de nieuwe situatie. Dat de duidelijk signalen – zorgvuldig omgaan met het bestaande groen, en geen/minder bomen kappen, zijn in de plannen verwerkt, zien wij niet. De zorgen worden benoemd maar leiden niet tot wezenlijke veranderingen in de plannen. Zo is het weer participatie oude-stijl. We merken ook op dat er achter de schermen met partijen wordt onderhandeld over het invullen van bijvoorbeeld het cultuurcluster. Ook dat is zonde.

Laat bewoners hierover meepraten en geef lokale initiatieven de kans om de invulling op zich te nemen. Samen stad maken Wij zouden graag samen, bewoners, lokale initiatieven en de gemeente, een stadskern ontwikkelen die aantrekkelijk is voor de huidige bewoners, de nieuwe bewoners, ondernemers en toeristen. Zodat iedereen het ook in de toekomst over “ons grote” heeft. Laten we echt samen de stad maken. Niet pas na het vaststellen van alle kaders, maar juist in deze fase. De gemeente mag daarbij de bewoners zelfs de opdracht geven om na te denken vanuit de visie van nieuwe bewoners. De komende jaren wil de gemeente 60.000 nieuwe woningen erbij in Noord. Een stad in een stad. Dat heet extreme verdichting. En de bestaande buurten? Die raken ingeklemd tussen nieuwe, drukke wegen en hoge nieuwbouw. De plannen maken alles vooral makkelijk voor nieuw Noord. Maar er is geen geld en aandacht voor de buurten die ernaast liggen. Daar is –tenzij een groep actieve buurtbewoners er hard en onbetaald voor knokt – geen onderhoud, geen goede publieke ruimte en geen perspectief op werk, hulp of een nieuwe woning. Daar krijgen mensen het gevoel er niet bij te horen. En: er ontstaat geen gezonde stad omdat er te weinig plek overblijft voor groen. Iedereen moet de vrijheid hebben om in Amsterdam te komen wonen. Maar dat mag niet ten koste gaan van de mensen die er al zijn.

Voor veel Noorderlingen wordt de huur te hoog en nieuwbouw onbetaalbaar. Ze zitten vast in slecht onderhouden woningen of kiezen tegen hun zin voor iets buiten de stad. Voor wie bouwen we dan al die nieuwe woningen? En wie zorgt er voor de mensen, huizen en buurten die er al waren? Dit alles in overweging genomen, geeft Red Amsterdam Noord het volgende advies: 1. Pas de informatie en beelden in de investeringsnota aan; gebruik realistische beelden en/ofgeef aan als de beelden een schets laten zien van een eindresultaat tientallen jaren in de toekomst. Wees eerlijk! Hoeveel procent van het groen in het plan is niet openbaar sedumdak, water en berm? Antwoord: De tekst van het Stedenbouwkundig Plan Centrumplein (SP) is naar aanleiding van deze reactie op dit punt aangepast. In het SP wordt aangegeven dat de sfeerimpressies en doorsneden een mogelijk eindbeeld schetsen van het Centrumplein, Marktplein en winkelcentrum na transformatie. De getoonde bomen zijn volgroeide exemplaren van circa 10 – 15 meter of hoger. De hoogte van de boom hangt mede af van de boomkeuze en de groeicondities. De boomkeuze

Gemeente Amsterdam Eventueel organisatieonderdeel

Concept voor besluitvorming 25 oktober 2024

wordt gemaakt in het ontwerptraject van de openbare ruimte. Het budget voor vergroening van de openbare ruimte laat ruimte om meer volgroeide exemplaren aan te planten. Vervolgens zal het 12 – 15 jaar duren voordat de boom volwassen is en 10 – 15 meter hoog met een volle kruin. De afbeeldingen laten dus een beeld zien van het Centrumplein in de toekomst. Zoals aangegeven zal het langere tijd duren voordat dit bereikt is. Zowel het SP als het Ontwikkelkader volgt de eisen ten aanzien van groen zoals beschreven in de Amsterdamse Referentienorm. Onder groen wordt zowel gebruiksgroen als ecosysteem groen verstaan. Gebruiksgroen zorgt voor stedelijk attractief groen waarin men kan verblijven en recreëren. De oppervlakte dient minimaal een 0,5 ha aaneengesloten te zijn en dient voor 60% te bestaan uit levend groen. De resterende oppervlakte is bedoeld voor paden, water en andere voorzieningen als sport en spel. De norm voor Ecosysteemgroen heeft als belangrijkste doel de buurt klimaatadaptief te maken, maar draagt ook bij aan de beleving en gezondheid van de Amsterdammer. Het groen draagt bij aan het programma Rainproof en natuurinclusief maken van de buurt, ook het gebruiksgroen draagt bij aan deze doelen. Van deze norm mag maximaal 25% op de kavel of het dak worden gerealiseerd. Bij zowel het gebruiksgroen als het ecosysteem groen gaat het om oppervlakte groen.

Bij gebruiksgroen gaat het om plantsoenen, moestuinen, buurt- en wijkparken , etc. Ecosysteem groen betreft groen in de straat en kavel als plantvakken, hagen, wadi’s en groene daken. Het toe te passen groentype als bomen, hagen, vaste planten etc. worden bepaald door de inrichtingsprincipes zoals beschreven in de Puccinimethode Groen. 2. Hanteer de norm voor het aantal sociale huurwoningen. Noorderlingen – nu en in de toekomst – hebben deze betaalbare woningen hard nodig. Met de verkoop van sociale woningen en het bouwen van nieuwe wijken waar de norm 40% sociale huur– 40% middenhuur – 20% vrije huur niet gehaald wordt, ontstaat er snel een tekort aan sociale huurwoningen in Noord. Amsterdam wordt zo onbetaalbaar voor haar eigen bewoners. Eenrecente gemeentelijke studie laat zien dat jonge mensen in hun 20's en 30's nu al de stad verlaten. Antwoord: In deelgebied Centrumplein houden we vast aan de norm 40% sociaal, 40% middeldure huur en 20% vrije sector. Voor deelgebied winkelcentrum wijken we hiervan af naar een segmentatie die bestaat uit minimaal 20% sociale huur, minimaal 40% middeldure huur en minimaal 20% en maximaal 30% vrije sector. Aanleiding voor deze afwijkende verhouding is de haalbaarheid van de transformatie, de bij transformatie benodigde flexibiliteit en de aanpassing aan het reeds bestaande woningbouwbestand in de directe omgeving.

De erfpachters die willen overgaan tot transformatie hebben te maken met de hoge inbrengwaarde van het bestaande vastgoed, dit maakt het financieel complexer om met name in het betaalbare segment ook grotere woningen te realiseren. Iedereen ontwikkelt op zijn eigen kavel, de omvang van de kavels varieert, in sommige gevallen gaat het om een kleine plot. Realisatie van 40/40/20 op kavelniveau is lastig gebleken. Verder is een analyse gemaakt van de woningbouw in de omliggende wijken. De wijk heeft een bovengemiddeld aandeel (alleenstaande) ouderen én jongeren. Het percentage sociale huurwoningen in de wijk Buikslotermeer ligt met tenminste 56% redelijk hoog en het percentage koopwoningen ligt met 29% laag. Regelmatig wordt bij participatiebijeenkomsten de vraag gesteld naar meer betaalbare koopwoningen. Ook zijn de woningen in de wijk relatief groot: zo heeft 75% de woningen een gebruiksoppervlak van groter dan 70 m². Een kwart van de bestaande woningen is zelfs groter dan 90 m². Meer middeldure huurwoningen en vrijesectorwoningen toevoegen verbreedt het woningaanbod. Bovendien is de verwachting dat de middeldure

Gemeente Amsterdam Eventueel organisatieonderdeel

Concept voor besluitvorming 25 oktober 2024

huurwoningen op het Buikslotermeerplein relatief kleine woningen (40-60 m²) worden en daardoor geschikt zijn voor zowel de jongere als oudere doelgroep. 3. Verminder het aantal hoge torens. Elf torens zijn geen ‘accenten’ meer. Geen Noorderling zitte wachten op een centrumgebied met 11 hoge flats! Hoge torens zijn goed voor projectontwikkelaars, maar minder goed voor leefbare buurten. Ook windoverlast en schaduw nemen toe met hoge torens. Antwoord: Het Buikslotermeerplein is één van de plekken waar binnen Amsterdam een nieuw centrum wordt ontwikkeld met bijbehorende verdichting. In deelgebied winkelcentrum worden 14 torenposities mogelijk gemaakt (naast de 8 hoogteaccenten op het Centrumplein). Hiervan is er voor 9 van deze plekken al een concreet initiatief voor transformatie. Hoogbouw is op plekken met hele hoge dichtheden een manier om kwalitatieve buurten te maken met voldoende ruimte voor groen en licht in de straten en tuinen. We maken in Amsterdam de hoogste dichtheden mogelijk, en daarmee ook hoogbouw, op plekken die goed bereikbaar zijn met het OV. Rondom de stations en in de centra van de stadsdelen dragen de clusters bij aan de meerkernige ontwikkeling van de stad, door de toevoeging van een gemengd programma en de markering van deze plekken. Hoogbouw zorgt inderdaad voor meer schaduw en het windklimaat wijzigt.

Beide aspecten zijn meegenomen in de ontwikkeling en onderzocht. Het windklimaat wordt windrijker maar blijft goed voor een voetgangersgebied. Er zijn enkele aandachtspunten in de doorgangen tussen hoge accenten die aandacht verdienen. Door ingrepen in de bebouwing kan het windklimaat op deze plekken worden verbeterd. Het windhinderonderzoek is openbaar en onderdeel van de stukken die ter inzage lagen. Ook de bezonning is onderzocht door middel van een bezonningsstudie waarbij is onderzocht wat de effecten van de nieuwbouw op de bestaande omgeving is. De geplande hoogbouw heeft, vooral aan de noordkant van het plangebied, invloed op de bestaande bebouwing. Hierin is getracht de juiste afweging te maken. 4. Investeer ongelijk in de omliggende buurten, zodat achterstanden worden ingehaald, gelijkmet de ontwikkeling van de nieuwe wijken. Alleen zo kan de genoemde ambitie dat het Buikslotermeerplein aansluit op de wijken eromheen worden waargemaakt. Antwoord: Amsterdam heeft het programma Aanpak Noord ontwikkeld voor het versterken van de omliggende buurten. Deze investeringsnota richt zich op de ontwikkeling van het Buikslotermeerplein en de verdeling van de opbrengsten en investeringen binnen het projectgebied.

De volgende aspecten zijn gericht om het Buikslotermeerplein beter aan te laten sluiten op de omliggende wijken: • De ontwikkeling naar een centrumstedelijk gebied met bijbehorende functies betekent ook meer aanbod voor bewoners in de directe omgeving. Op het gebied van wonen, winkelen en uitgaan maar ook op het gebied van maatschappelijke voorzieningen. Zo is er op het Centrumplein een buurtkamer, cultuurvoorziening, broedplaats en dagbestedingslocatie.

Gemeente Amsterdam Eventueel organisatieonderdeel

•

• •

Concept voor besluitvorming 25 oktober 2024

Nieuwe pleinen vormen nieuwe verblijfsplekken voor iedereen. De nu nog verhoogde rotonde wordt naar beneden gebracht en aan de zuidkant van het plangebied wordt de Buikslotermeerpleinweg zuidzijde aangepakt. Langs deze weg komen een aantal blokken die zich niet alleen naar de pleinkant richten maar juist ook een goede voorkant vormen aan de zuidkant. Verbindingen met de omliggende buurten worden verbeterd, groener en toegankelijker. De groen- en sportnormen die niet binnen het plangebied kunnen worden opgen0men zullen buiten het plangebied worden gerealiseerd. Dat betekent extra groen- of spelvoorzieningen in de directe omgeving van het plangebied en een bijdrage aan een sportvoorziening op waarschijnlijk het groene veld. 5. Behoud een deel van de woningen voor Noorderlingen. Maak hier concrete afspraken over.

Antwoord: Middels stadsdeelvoorrang is het mogelijk om 25% van de eerste verhuringen van nieuwbouwwoningen in de sociale en middeldure huur met voorrang toe te wijzen aan de inwoners van Noord met binding met het stadsdeel. Zowel op het Centrumplein en het winkelcentrum is er de ambitie om stadsdeelvoorrang toe te passen. 6. Maak een participatieplan voor het hele traject dat de leefbaarheid tijdens de ontwikkelingecht kan waarborgen. Stel hiervoor een buurtteam/samenwerkingsverband op, zodat bewoners proactief meedoen / zelf ook onderwerpen kunnen agenderen en niet alleen reageren, zoals nu vaak bij participatie gebeurt. Antwoord: Jaarlijks wordt er een nieuw participatieplan opgesteld, net als de afgelopen jaren. In de gesprekken met RAN heeft RAN voorgesteld een buurtteam samen te stellen met vertegenwoordigers uit de buurten rondom het plangebied. Dit is een goed voorstel en wanneer RAN hierin samen op wil trekken dan gaat de gemeente deze samenwerking graag aan. 7.

Trek bewoners actief in de discussie en besluitvorming rond branchering. Noorderlingen wachten al heel lang op een winkelcentrum met een gevarieerd aanbod van winkels. Neembewoners vanaf het begin mee.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14938156/1