bijlage 4 Concept Nota van Beantwoording advies stadsdelen.pdf

te richten zal bij de uitwerking van de visie worden Maar ook als dit metrostation op langere termijn toch mocht betrokken. worden aangelegd, vinden wij het essentieel dat Sixhaven de groene entree blijft voor de hoofdgroenstructuur door Noord langs het Noordhollandsch Kanaal. Wij adviseren om het gebied vast aantrekkelijk en groen in te richten, aansluitend bij initiatieven en ideeën van bewoners en ondernemers in het gebied. Wij gaan er van uit dat Sixhaven en de Noordhollandsch kanaalzone bij de uitwerking van de Hoofdgroenstructuur worden opgenomen in het nieuwe Omgevingsplan.

Noord

NO20 Verder vinden wij de voorgenomen investering in de biodiversiteit Het karakteristieke, open veenweidegebied van Niet in Landelijk Noord van groot belang. Wat ons betreft met behoud Landelijk Noord wordt gewaardeerd. Als onderdeel overgenomen, van het karakteristieke, open veenweidegebied. Daarom vinden van een bredere landschapsontwikkeling zijn we op Meenemen bij wij dit een minder geschikt zoekgebied voor ‘nieuw stadsbos’ of zoek naar ruimte voor stadsbossen. Nieuwe bossen uitvoering windturbines. Wij vragen u om deze overweging te betrekken bij rondom de stad zijn wenselijk voor het verhogen actualisering van de Hoofdgroenstructuur op basis van deze visie. van de biodiversiteit, voor recreatie, houtproductie Verder vragen wij uw aandacht voor de tekstuele aanpassingen en het vasthouden van CO2. met betrekking tot Landelijk Noord aan het slot van dit advies. Om die reden verkennen we of een deel van het gebied van Landelijk Noord tot nieuw stadsbos ontwikkeld kan worden. We maken nu nog geen keuze voor de ontwikkeling van een bos, maar sluiten het ook niet uit. Het staat als zoekgebied op de kaart. In Landelijk Noord willen we vooral bodemdaling beperken en landschappelijke kwaliteit en biodiversiteit vergroten. Mogelijk kan dat in delen van Landelijk Noord worden gecombineerd met de ontwikkeling van een stadsbos, al dan niet in de vorm van bijvoorbeeld een moerasbos.

Het gebied is overigens geen voorkeurslocatie meer voor windturbines. Bij de verdere uitwerking van de zoeklocaties worden de ecologische waarden van de verschillende gebieden meegenomen.

Noord

NO21 Maar wij vragen daarnaast ook aandacht voor ecologie en De scheggen zijn onderdeel van de biodiversiteit binnen de ring. De scheggen die tot de hoofdgroenstructuur (HGS). In de HGS zijn hoofdgroenstructuur behoren hebben een bijzondere ecologie. biodiversiteit en ecologie belangrijke waarden. Niet alleen de mens maakt gebruik van deze scheggen, zij bieden onderdak aan vele dieren, waaronder beschermde soorten. Wij adviseren daarom de bescherming van de biodiversiteit en ecologie in de scheggen in Noord op te nemen in de Omgevingsvisie.

Nota van Beantwoording advies stadsdelen (CONCEPT)

Niet overgenomen

pagina 14 van 41

Stadsdeel Nr.

Stadsdeeladvies

Antwoord

Actie

Noord

NO22 Tenslotte vinden wij ook groen in de wijken en buurten van In de visie wordt richting gegeven aan het rigoreus belang, zowel bij nieuwbouw als in bestaande wijken. Groen vergroenen van de stad. Met deze keuze wordt verdwijnt snel uit de buurten is de beleving, verticale groen of prioriteit aan groen gegeven. Bij die keuze spelen geveltuintjes zijn goed en wel maar moeten niet ten koste gaan bewoners een belangrijke rol. Zie hiervoor ook de van onze bomen. Herplant van gekapte bomen loopt al jaren strategische keuze voor samen stadmaken. achter in Amsterdam. Maak hier een prioriteit van. Wij vinden het belangrijk dat bewoners het voortouw krijgen bij de vergroening van hun woonomgeving. Dit in ruime zin, dus ook gerelateerd aan ontmoeting, sport en spel, culturele buitenactiviteiten, etc.

Al opgenomen in de omgevingsvisie , Meenemen bij uitvoering

Noord

NO23 Samen stadmaken al beantwoord bij NO8 Bij deze strategische keuze komt het erop aan de stad meer te ontwikkelen in co-creatie met Amsterdammers en met andere dan de gebruikelijke ontwikkelpartijen. Wij ondersteunen voortzetting van deze lijn die Amsterdam al enige tijd heeft ingezet en in het bijzonder ook het voornemen om kinderen en jongeren structureel te betrekken, ook bij het denken over deze Omgevingsvisie. Voor dit advies hebben wij een aantal Noordse jongeren gevraagd hoe zij de toekomst zien. In hun visie hebben veel Noorderlingen gebrek aan digitale faciliteiten. De Omgevingswet vraagt straks om actieve, digitale participatie. Dat kan niet zonder digitale mogelijkheden voor iedereen. Daarom adviseren wij alle Amsterdammers de kans te bieden digitaal te participeren door te voorzien in gratis wifi.

Niet overgenomen

Noord

NO24 Tegelijkertijd realiseren we ons elke keer als bewoners, ondernemers of belangengroepen aangeven zich onvoldoende gehoord te voelen, hoe moeilijk dat in de praktijk is. Deze Omgevingsvisie barst van de ambities en doelen waarop het college sterk wil sturen en regie wil voeren. Dat is goed, maar kan betekenen dat er daardoor in een open proces van samen stadmaken soms toch opeens zaken kunnen blijken te zijn die minder ter discussie staan. Wij vinden dat bij alle ontwikkelingen in de stad die Amsterdammers aangaan en waar wij hen bij willen betrekken, altijd helder moet worden aangegeven hoe de verhouding tussen burgerparticipatie en bestuurlijke regie ligt. Een visie die kiest voor stedelijke verdichting brengt spanning, onzekerheid en discussie met zich mee. Daarom vinden wij dat een Omgevingsvisie ook moet voorzien in een sociale visie die ervoor zorgt dat bewoners en belanghebbenden goed in de ontwikkelingen worden meegenomen en zich blijven herkennen in hun stad.

Nota van Beantwoording advies stadsdelen (CONCEPT)

In de uitvoeringsagenda bij de visie wordt samen Meenemen bij stadmaken als uit te werken opgave opgenomen. uitvoering In die uitwerking wordt meegenomen hoe ervoor gezorgd wordt dat bewoners en belanghebbenden goed in de ontwikkelingen van de stad, wijk of buurt worden meegenomen, zodat ze zich blijven herkennen in hun stad.

pagina 15 van 41

Stadsdeel Nr.

Stadsdeeladvies

Antwoord

Actie

Noord

NO25 Verder vinden wij het een interessante gedachte om de Het motto van de strategische keuze Samen Meenemen bij ontwikkeling van de stad minder grootschalig, met andere Stadmaken is ‘richting geven en ruimte bieden’. Dit uitvoering partijen en met nieuwe vormen van waarde-creatie in te zetten. betekent dat de gemeente op hoofdlijnen een Daar is in de vastgoedcrisis tien jaar geleden al veel over regierol blijft vervullen. Vanuit een centrale visie gesproken, maar na afloop zijn we desondanks weer grootschalig wordt bijvoorbeeld gestuurd op lange gaan ontwikkelen met partijen voor wie bouwlocaties in de wereld termijnontwikkelingen in de infrastructuur. in principe uitwisselbaar zijn. Toch zien wij de inzet op anders Tegelijkertijd willen we meer ruimte bieden aan de ontwikkelen als een kans om de connectie tussen gebiedsgericht kennis, ervaringen en ambities van bewoners en werken en gebiedsontwikkeling veel beter te kunnen maken dan ondernemers in de Amsterdamse buurten. Het nu. Wij hopen dat vernieuwing en verdichting langs die weg steviger organiseren van hun betrokkenheid en oplevert dat we betaalbare huisvesting kunnen bieden aan invloed leidt tot plannen die beter aansluiten op jongeren en aan bewoners die willen doorstromen in Noord. En lokale behoeften. Bovendien draagt dit bij aan een dat ondernemers daardoor zicht houden op betaalbare locaties.

gevoel van ‘erbij horen’. Belangrijk hierbij is dat het Het komt er nu op aan om te laten zien hoe we dat kunnen algemeen belang voorop staat in heldere, vooraf realiseren. We zien daarom graag nadere uitwerking met goede afgesproken kaders. Ook benadrukken we met voorbeelden van zo’n ontwikkelmodel waarbij investeerders, samen stadmaken het belang van tijdige initiatiefnemers en bewoners zich van meet af aan samen betrokkenheid. Inspraak achteraf is onvoldoende. inzetten voor een kwalitatief goed en betaalbaar resultaat. Zo vroeg mogelijk beginnen met betekenisvolle Daarbij denken wij zeker ook aan kansen in de nog te ontwikkelen invloed vanuit de buurten is nodig om de juiste woon-werkgebieden in Noord. Tegemoetkomen aan de belangenafweging te maken. Hierbij blijft het altijd woonwensen van de huidige Noorderlingen zou een integraal zoeken naar de goede balans tussen de diverse onderdeel van de woonopgave in de nog te ontwikkelen woonbelanghebbenden. Naast het vaststellen van werkgebieden van Noord moeten zijn. heldere kaders zijn transparante procedures nodig. Dit wordt momenteel uitgewerkt in het nieuwe Participatiebeleid. De agenda samen stadmaken draagt hieraan bij. Bewonersparticipatie wordt gezien als fundamenteel onderdeel van goede, democratische besluitvorming. In de uitvoeringsagenda bij de visie wordt samen stadmaken als uit te werken opgave opgenomen.

In die uitwerking zullen voorbeelden voor een ontwikkelmodel worden betrokken.

Noord

NO26 Bereikbaarheid In de uitwerking van de visie wordt voorzien in een Meenemen bij Het is goed dat de gedachte van een ‘meerkernige stad’ ook een meerjarenprogramma ruimte. De uitvoering vertaling krijgt in de ontwikkeling van de investeringspakketten voor Fiets, OV en Auto, die bereikbaarheidsstructuur. Het is bij de verdere ontwikkeling van verband houden met de groei van de stad, worden Noord zeker van belang om niet alleen de bereikbaarheid vanuit erin gepland en gemonitord. het centrum te vergroten, maar ook de interne bereikbaarheid en de aansluiting met buurgemeenten te vergroten. Met name waar het gaat om fietsverbindingen is nog extra aandacht nodig voor verbindingen tussen nieuwe en bestaande buurten. Het is daarom goed om te zien dat de voorgestelde structuur goed aansluit op de grid-structuur in het Mobiliteitsplan Noord. Dit plan geeft aansluitend op de agenda autoluw aan welke investeringen in bereikbaarheid de komende jaren nodig zijn om gelijke tred te houden met de groei van Noord. Wij vinden dit te belangrijk om over te laten aan een jaarlijkse match met fondsen via de begroting. Voor de grootste investeringen in bereikbaarheid bestaat al een meerjarenprogrammering aansluitend op reserveringen in programma’s van het Rijk (MIRT) en de Vervoersregio Amsterdam (BDU).

Wij zouden echter het liefst zien dat de investeringspakketten voor Fiets, OV en Auto die verband houden met de groei van de stad, zichtbaar (en te monitoren) worden binnen een meerjarenprogramma ruimte, naar analogie van het vroegere Amsterdamse Programma Ruimtelijke Investeringen (PRI).

Nota van Beantwoording advies stadsdelen (CONCEPT)

pagina 16 van 41

Stadsdeel Nr.

Stadsdeeladvies

Antwoord

Actie

Noord

NO27 Sprong over het IJ: het besluit om de bouw van station Sixhaven uit te stellen houdt, behalve met opgelopen kosten, ook verband met de aanbeveling in het rapport van de commissie D’Hooghe om een voetgangerstunnel tussen CS en Tolhuistuin aan te leggen. Maar het is nog onduidelijk of het raadsbesluit Sprong over het IJ (juli 2017) ook conform die aanbeveling wordt aangepast. Dat lijkt ons wel wenselijk, omdat het aantal reizigers over het IJ achter het CS in de toekomst waarschijnlijk niet alleen met veren kan worden opgevangen.

Noord

NO28 Bongerdtunnel: in het binnenkort vast te stellen Mobiliteitsplan Het advies is overgenomen. De reservering voor de Overgenomen Noord is wat betreft het wegennet in Noord uitgangspunt dat Bongerdtunnel is ook voor de langere termijn niet voor goede doorstroming van het autoverkeer kan worden meer noodzakelijk. De reservering is uit de volstaan met optimalisering van het bestaande wegennet, ook op omgevingsvisie verwijderd. langere termijn. Daarom zien wij de reservering (nr. 54, p. 142) voor de Bongerdtunnel in deze Omgevingsvisie graag definitief vervallen, zodat afronding van het laatste deelgebied van project De Bongerd, grenzend aan het Zijkanaal I, kan worden gestart.

Noord

NO29 Economie In de visie wordt onderkend dat de opgave geen In de samenvatting van strategische keuzes lezen wij dat voor de gemakkelijke opgave is en dus niet moet worden gewenste meerkernige ontwikkeling van de stad een ingreep in onderschat. Het is van belang dat bedrijven die al de stedelijke structuur nodig is, die mogelijk wordt door jaren bijdragen aan de economie en bedrijventerreinen te ontwikkelen tot bruisende stadsbuurten werkgelegenheid in die gebieden behouden waar wonen en werken samengaan. Maar in de paragraaf blijven. De inzet is hierop gericht, ook als het niet Economie (p. 163 e.v.) wordt in verschillende passages gemakkelijk is. gesuggereerd dat deze ontwikkeling vanwege ‘autonome krachten’ in de praktijk lastig blijkt, met verdringing van bedrijven uit de stad als resultaat. Het gaat blijkbaar niet van harte. Onze ervaring met de ontwikkeling van de Buiksloterham en het Hamerkwartier is dat een ontwikkeling naar gemengd wonen en werken zeker niet vanzelf gaat, maar ook dat het wel degelijk mogelijk is. Het zijn voor de stad belangrijke gebieden waar de economische toegevoegde waarde uiteindelijk per saldo groter blijkt dan voorheen. Wij vinden het van belang om bedrijven die al jaren bijdragen aan de economie en werkgelegenheid in Noord voor het stadsdeel behouden blijven.

Het aantal bedrijven dat echt niet verenigbaar is met wonen is klein en wij zijn er dan ook van overtuigd dat er veel mogelijk is. Daarom pleiten wij ervoor om de ambitie voor de bouw van nieuwe, gemengde woonwerkgebieden met alle opgedane ervaring ondubbelzinnig positief in te zetten en het spookbeeld van ‘verdringing van bedrijven door woningbouw’ eindelijk achter ons te laten.

Al opgenomen in de omgevingsvisie , Meenemen bij uitvoering

Noord

NO30 Wij staan achter het voornemen om de ruimte aan het water goed In de visie wordt ruimte gecreëerd om in de te benutten voor watergebonden bedrijven, zodat de toekomst voor de logistiek gebruik te kunnen mogelijkheden van goederenvervoer over water optimaal kunnen maken van het water, gebruik van ruimte bij de worden benut. We raden aan om medegebruik van kaderuimten kades. Zo is bijvoorbeeld aan het water een te stimuleren waar deze niet volledig worden benut, zodat deze logistieke hub ingetekend. locaties ook kunnen worden gebruikt voor stedelijke distributie. Bijvoorbeeld bij gronduitgifte of contractvorming. Zoals hiervoor al aangegeven, vragen de stedelijke verdichting én de afnemende ruimte voor zwaar verkeer in Noord om een programma dat voorziet in een innovatief stedelijke distributiesysteem, georiënteerd op een meerkernige stad.

Meenemen bij uitvoering

Nota van Beantwoording advies stadsdelen (CONCEPT)

Het advies van de commissie IJ-oevers wordt in de Niet visie gevolgd. Alleen verbindingen die betekenis overgenomen hebben voor de structuur van de stad zijn opgenomen. Een voetgangerstunnel valt daar niet onder.

pagina 17 van 41

Stadsdeel Nr.

Stadsdeeladvies

Antwoord

Actie

Noord

NO31 Stedelijke distributie Een hubsvisie voor Amsterdam wordt uitgewerkt. Meenemen bij De OVA geeft aan dat naast de personenauto ook het zwaar Ook wordt voor de logistiek gewerkt aan een uitvoering vrachtverkeer in Amsterdam pas op de plaats zal moeten maken. logistieke strategie. In beide trajecten geven we Hubs en goederenvervoer over water zullen daarom onmisbare concrete invulling aan de ambities die in de alternatieven worden. Wij zien dat nog onvoldoende terug op de omgevingsvisie zijn genoemd. De suggestie om ambitiekaart 2050 en raden daarom aan deze ambitie te een programma stedelijke logistiek op te zetten, vergroten en de te concretiseren door middel van een programma met een goede aansluiting op mobiliteitsplannen stedelijke logistiek. Dit in goede aansluiting op Mobiliteitsplannen van de stadsdelen, zal zowel bij de hubsvisie als bij van de stadsdelen. Het programma zou richting kunnen geven de logistieke strategie worden betrokken. Dat geldt aan keuzes die hierin bij gebiedsontwikkeling te maken zijn. ook voor het advies (druk op wegennet Daarnaast vinden wij het belangrijk om ook voor Landelijk Noord minimaliseren) met betrekking tot Landelijk Noord. een vernieuwend logistiek concept uit te werken waardoor de druk op het kwetsbare wegennet wordt geminimaliseerd.

Noord

NO32 Wat de verdere procedure betreft zien wij na de inspraak graag de De aangepaste omgevingsvisie wordt, evenals de Niet aangepaste Omgevingsvisie ter advisering terug vóórdat de beantwoording van de adviezen van de stadsdelen, overgenomen Gemeenteraad erover beslist. ter kennisname aan de stadsdelen gestuurd.

Centrum

C01

De adviezen van de stadsdeelcommissie zijn cursief opgenomen in het definitieve advies. Inleiding Wij hebben in zijn algemeenheid waardering voor deze Omgevingsvisie De omgevingsvisie is een omvangrijke inspirerende visie op de toekomst van Amsterdam en de regio passend in onze stedebouwkundige traditie. De meeste aandacht gaat uiteraard uit naar de nieuwe plannen en de stedebouwkundige ontwikkeling. Daarnaast zou meer aandacht gevraagd mogen worden voor het beheer. Van tijd tot tijd constateren we spanning tussen beleidsvoornemens op allerlei gebied en de harde dagelijkse praktijk. Dit betreft soms ook zaken waar de gemeente of het stadsdeel zelf bij betrokken is. Recente voorbeelden vinden we op verschillende terreinen (musea en vastgoedbeheer, volkstuinen en grondopbrengst, bibliotheekvoorzieningen en vooral op het gebied van de huisvesting).

Centrum

C02

In de uitvoeringsagenda bij de visie wordt de Overgenomen, beheeropgave als uit te werken opgave Meenemen bij opgenomen. De opgaven ten aanzien van beheer uitvoering en leefbaarheid van de bestaande stad zijn nadrukkelijker benoemd onder de strategische keuze groeien binnen grenzen. De beheeropgave is nu ook benoemd in H3 bij Leefbaarheid in een verdichtende stad

Op de twee pagina’s in ‘Deel II Waar’ die specifiek ingaan op Op de advisering van het stadsdeel is hierna per stadsdeel Centrum wordt een goed beeld geschetst van het onderwerp een antwoord gegeven. stadsdeel. Andere delen van de Omgevingsvisie (die niet gebiedsspecifiek zijn maar een stadsbreed thema of ontwikkeling beschrijven) zijn soms erg algemeen. Hoewel begrip is voor de gekozen algemene invalshoek, kan deze leiden tot vervelende discussies. Gezien de juridische status van de Omgevingsvisie – na vaststelling kader voor het afwijken van bestemmingsplannen – is het wenselijk dat sommige van deze delen worden genuanceerd. Een aantal voor ons belangrijke aspecten komen volgens ons nog niet of onvoldoende aan de orde. Hieronder lichten wij dit per onderwerp toe en geven per onderwerp een advies.

Nota van Beantwoording advies stadsdelen (CONCEPT)

Voor kennisgeving aangenomen

pagina 18 van 41

Stadsdeel Nr.

Stadsdeeladvies

Centrum

C03

Meerkernige ontwikkeling versus verkleinen centrum Het advies is overgenomen en verwerkt op pagina Overgenomen Eén van de strategische keuzes in het de ontwerp-Omgevingsvisie 50 en pagina 76. In de digitale visiekaart is de is de meerkernige ontwikkeling van Amsterdam waarbij de focus legenda uitvoeriger beschreven en is de opgave wordt gelegd bij Nieuw-West, Zuidoost en Noord die zich moeten geagendeerd. Zo kan de digitale visiekaart ook een gaan ontwikkelen tot complete stedelijke kernen in de kaart op zichzelf zijn, waarbij deze in één metropoolregio. Hierbij wordt wel aangegeven dat in de oogopslag een goed beeld geeft van de binnenstad gewerkt aan het herstel van de balans tussen wonen, doelstellingen van de visie. werken en de bezoekerseconomie. Voor het herstellen van deze balans is de Aanpak Binnenstad opgesteld. In dit kader wordt o.a. gekeken naar het verkleinen van het kernwinkelgebied, het verminderen van toeristische functies en publieksfuncties en het toevoegen van woningen. Advies DB: Niet alleen in het deel over stadsdeel Centrum maar op meerdere plekken in de Omgevingsvisie laten terugkomen dat de ontwikkeling van compleet nieuwe stedelijke kernen als tegenhanger het verminderen van de druk op de binnenstad heeft. Dit kan bijv. door in de hoofdstukken 4 (blz. 50) en 6 (blz.

76) een aparte paragraaf over de gewenste ontwikkeling van het centrum op te nemen met o.a. een verwijzing naar de Aanpak Binnenstad. Ook in het toekomstbeeld (blz. 72) hoort volgens ons de doelstelling om de druk op het Centrum te laten afnemen zodat deze kaart in één oogopslag een heel goed beeld geeft van de doelstellingen van de Omgevingsvisie.

Centrum

C04

Voetgangers In de tekst van stadsdeel Centrum is toegevoegd Overgenomen Met name in het historisch Centrum is (te) weinig ruimte voor de dat het in de binnenstad een opgave is om voetganger. In de meeste straten in het Centrum is het slecht voldoende toegankelijkheid en ruimte voor de gesteld met de toegankelijkheid voor de voetganger, zeker voor voetganger te creëren. Vanwege de transitie de mindervalide, de ouderen, de jonge ouders met kinderwagens. autoluw ontstaat meer ruimte voor verblijven en In de Omgevingsvisie wordt aangegeven dat de voetganger de groen in de openbare ruimte, ook langs grachten. belangrijkste modaliteit is in de stad. Of er nu gebruik wordt Voetgangers krijgen prioriteit in de visie en zullen gemaakt van het openbaar vervoer, de fiets of de auto: de laatste in aantallen sterk toenemen, omdat de stad er meters zijn we altijd voetganger. Maar in de paragraaf Mobiliteit steeds meer op wordt ingericht. Een nadere en Ruimte zijn alleen prognoses voor auto’s, fietsers en ovprognose over voetgangers is niet toegevoegd. Het reizigers opgenomen. beleidskader Ruimte voor de Voetganger wordt Advies DB: aan hoofdstuk 18 toegevoegd. Meer aandacht voor voetgangers in stadsdeel Centrum die net als fietsers en auto’s bussen en vrachtwagen een verkeersdeelnemer zijn die ruimte toebedeeld moeten krijgen om zich te verplaatsen.

Graag in de tekst over stadsdeel Centrum opnemen dat het in de binnenstad een grote uitdaging is om voldoende toegankelijkheid en ruimte voor de voetganger te creëren. Daarnaast de volgorde na autoluw veranderen met als eerste ruimte voor de voetganger en daarna fiets en ruimte voor groen in de openbare ruimte. Het verdient aanbeveling om grachten meer parkeervrij te maken, zodat bij voorbeeld de Keizersgracht en andere grachten als voetgangerspromenade kunnen worden ingericht. Daarnaast graag prognoses opnemen in de paragraaf Mobiliteit en Ruimte over de verwachte toename van het aantal voetgangers en het beleidskader Ruimte voor de Voetganger toevoegen aan hoofdstuk 18. Het verdient aanbeveling om grachten meer parkeervrij te maken, zodat bij voorbeeld de Keizersgracht en andere grachten als voetgangerspromenade kunnen worden ingericht.

Nota van Beantwoording advies stadsdelen (CONCEPT)

Antwoord

Actie

pagina 19 van 41

Stadsdeel Nr.

Stadsdeeladvies

Centrum

C05

Openbaar vervoer In de visie krijgt het versterken van het OV Meenemen bij In de autoluwe stad zal de rol van het OV nog belangrijker worden. nadrukkelijk aandacht. De versterking wordt uitvoering De Omgevingsvisie stelt enkele nieuwe metroprojecten voor. Dit uitgedacht en ontworpen op stedelijk niveau. resulteert in een grofmazig netwerk. Het tramnet zal van grote Onder het hoofdnetwerk van het OV ligt een betekenis blijven en verder uitgebouwd moeten worden. Dat vraagt fijnmazig OV netwerk. Bij het versterken van het ook om goede doorstroming van de tram en situering van haltes op netwerk worden de oeververbindingen betrokken. plekken waar de mensen willen zijn, zoals de Munt. Ook met de groei van stadsdeelcentra en de ontwikkeling van de Zuidas blijft het Centraal Station veruit het grootste OV-knooppunt in deze regio en het tweede knooppunt van Nederland. Het ontwerp-tracébesluit PHS voor Amsterdam CS is gebaseerd op een verdere groei, waarbij zelfs de kanttekening geplaatst moet worden, dat de groei in een autoluwe stad nog onderschat wordt. Dit vereist voldoende ruimte voor het afhandelen van de treinen. Ook zal tenminste tot 2035, zolang het Zuidasdok niet is gerealiseerd, een groot deel van het internationaal treinverkeer op CS moeten worden afgewikkeld.

Bij een succesvolle verschuiving van luchtvaart over kortere afstanden naar de trein moet met verder groei rekening worden gehouden. Dit betekent dat ook na 2035 het CS mogelijk nog een belangrijke rol zal vervullen in het afwikkelen van een deel van het internationale treinverkeer. Daarvoor dient ruimte in het station, alsmede opstelfaciliteiten, gereserveerd te worden en benut. Voor het binnenlands verkeer is het gewenst dat in principe alle treinen door het CS verder rijden naar andere delen van het land en de regio. Enerzijds levert dit meer rechtstreekse verbindingen op en ontlast het overstappen op CS, maar het past ook bij de metropool met meerdere kernen. Om tot een versterking van de positie van het treinverkeer ten opzichte van het vliegverkeer te komen is het belangrijk Schiphol te ontwikkelen tot een hub voor internationaal trein en vliegverkeer. Om het openbaar vervoer te bevorderen is onderzoek gewenst of de IJburgtram lijn 26 via het Busstation achter het CS kan worden doorgetrokken naar het westen, via hetzij de Haarlemmerhouttuinen of langs het IJ, richting Houthavens en Havenstad. Ook is het wenselijk om meer verbindingen met Amsterdam Noord voor het OV tot stand te brengen. Nieuwe oeververbindingen zouden ook daarbij benut moeten worden voor tramverbindingen, zoals het sluiten van de binnenring met de tram via noord.

Centrum

C06

Isoleren In de Omgevingsvisie is de ontwikkeling als duurzame stad in hoofdstuk 13 opgenomen. Hier is aandacht voor o.a. klimaat neutrale, circulaire ontwikkeling en gebruik van duurzame energiesystemen. In de hele Omgevingsvisie wordt niet gesproken over het belang van isoleren in het kader van leefbaarheid en duurzaamheid. Advies DB: In het hoofdstuk duurzame stad het onderwerp isoleren een plek geven.

Nota van Beantwoording advies stadsdelen (CONCEPT)

Antwoord

Het belang van isoleren was niet opgenomen. Isoleren is aan het hoofdstuk duurzame stad toegevoegd.

Actie

Overgenomen

pagina 20 van 41

Stadsdeel Nr.

Stadsdeeladvies

Centrum

C07

Fietsparkeren In de paragraaf over stadsdeel Centrum is een In de Omgevingsvisie wordt aangegeven dat het van belang is passage over fietsparkeren opgenomen. voor de mobiliteitstransitie (verplaatsingen tussen verschillende vervoermiddelen) om fietsparkeercapaciteit bij stations te regelen. Als zoeklocatie is voor stadsdeel Centrum alleen een uitbreiding van de fietsenstalling op het Centraal Station opgenomen. In de rest van de Omgevingsvisie komt het onderwerp fietsparkeren niet terug. In stadsdeel Centrum is fietsparkeren een belangrijke opgave. De openbare ruimte is schaars en het aantal geparkeerde fietsen is immens. Met de gewenste toename van het gebruik van de fiets zal de fietsparkeerdruk alleen maar toenemen. Advies DB: In verschillende tekstgedeelten het onderwerp fietsparkeren opnemen o.a. in de paragraaf over stadsdeel Centrum, op blz. 178 Ruimte voor de fiets, op blz. 180 Parkeren. Omdat de ruimte in de binnenstad schaars is zijn wij hierbij op zoek naar mogelijkheden om inpandige of ondergrondse fietsenstallingen te realiseren. Daarom willen wij graag het aantal zoeklocaties voor fietsenstallingen uitbreiden met locaties bij uitgaansgebieden zoals het Rembrandtplein en de Bloemenmarkt (Singel) en verkeersknooppunten zoals het Weesperplein.

Centrum

C08

Detailhandel Het detailhandelsbeleid is in de omgevingsvisie als Meenemen bij In de Omgevingsvisie is vooral gekeken naar stadscentra waar het uitwerkingsopgave opgenomen. Bij de uitwerking uitvoering minder goed gaat zoals het Buikslotermeerplein, Amsterdamse van het detailhandelsbeleid zullen Poort en Osdorpplein. Maar niet alleen daar ligt een opgave voor gebiedsspeciefieke ambities en maatregelen de detailhandel, ook voor het kernwinkelgebied in het centrum is worden opgenomen. de opgave groot waarbij een omslag gemaakt moet worden naar een diverser aanbod. Advies DB: Een apart kopje opnemen onder detailhandel (blz. 172) over de Aanpak Binnenstad en de maatregelen die in dat kader worden genomen op het gebied van detailhandel. Een van deze maatregelen is een retailvisie over de toekomst van de binnenstad waarbij wordt gekeken naar verminderen van het aantal vierkante meter winkeloppervlak en het verkleinen van het kernwinkelgebied.

Nota van Beantwoording advies stadsdelen (CONCEPT)

Antwoord

Actie Overgenomen

pagina 21 van 41

Stadsdeel Nr.

Stadsdeeladvies

Centrum

C09

Zuidelijke IJ-oevers Het waterfront wordt al steeds verder ontwikkeld Meenemen bij In de Omgevingsvisie is onder “Veilig gebruik van de nautische tot verblijfsgebied. Met de bouw van de autotunnel uitvoering ruimte” het volgende opgenomen. “Water wordt steeds meer een achter het CS is een promenade aan het water integraal onderdeel van de stedenbouw. Dat is bijvoorbeeld goed ontstaan die op dit moment wordt ingericht. Hoe te zien aan het IJ. Dat was vroeger een lege ruimte achter het CS, hiermee om te gaan is één van de onderdelen van een oversteekplaats. Nu ontwikkelt het zich tot een ontlasting van het centrum. binnenstedelijk waterplein.” Verkeerskundig is het gebied rond Centraal Station overbelast. Met de groei van de stad zal de situatie in het gebied alleen maar verergeren en zal uiteindelijk onhoudbaar worden. Om de druk op dit gebied te ontlasten wordt al jaren gezocht naar kleine en grote maatregelen; verplaatsing van de veren, hoog frequent spoor, sprong over het IJ in oost en west, aanleg Noord/Zuidlijn en de bouw van een verhoogt busstation. Advies DB: Onder het kopje Veilig gebruik van nautische ruimte op blz. 183 een kopje over de Zuidelijke IJ-oevers op nemen. Ruimtelijk vormen de zuidelijke IJ-oevers het grootste en meest uitgestrekte open waterfront van de stad Amsterdam.

Een waterfront dat ontwikkeld zou kunnen worden tot een levendig, openbaar gebied met goed toegankelijke en aantrekkelijk ingerichte kades met zicht op het water. Hierbij moet dan wel prioriteit worden gegeven aan de verblijfskwaliteit en veiligheid van voetganger, fietser en OV. Hierbij hoort een keuze om dit gebied op termijn te ontlasten van riviercruise, rondvaart en touringcars.

Centrum

C10

Hoogbouw Het huidig hoogbouwbeleid wordt gecontinueerd. Niet Aan het eind van het hoofdstuk ‘Hoogbouw’ staat aangegeven dat Een vernieuwing van het beleid is met de visie overgenomen de uitgangspunten van de Omgevingsvisie uitgewerkt worden in geagendeerd, waarbij de principes van het huidige nieuw hoogbouwbeleid. In de Omgevingsvisie staat alleen het beleid in stand blijven. Een belangrijk principe is de volgende uitgangspunt vermeld: ‘We beschermen gebieden en bescherming van het Unesco Werelderfgoed. De landschappen van bijzondere waarde, zoals Unesco-erfgoed.’ wijze van toetsen en adviseren wordt onderdeel Hoogbouw (waaronder windmolens) mag niet leiden tot een van de vernieuwing. verstoring van het stadsbeeld binnen de kernzone van het Unesco gebied. De huidige hoogbouwvisie heeft de hoogbouweffectrapportage als instrument om te kunnen beoordelen of hoogbouw in relatie tot het werelderfgoed wel of niet aanvaardbaar is. In de Omgevingsvisie wordt dit instrument echter niet genoemd. Ook is er geen sprake meer van een beschermingszone van 2 km rond het werelderfgoed. Advies DB: Het is van belang dat in de Omgevingsvisie expliciet wordt gemaakt op welke manier het Unesco werelderfgoed beschermd wordt bij hoogbouw. Wij pleiten ervoor dat de hoogbouweffectrapportage en 2 km zone aan dit hoofdstuk worden toegevoegd (blz. 208/209)

Centrum

C11

Zeeburgerpad Het voorbeeld is in de visie verwijderd. Onder het kopje Water voor transport en verbinden is opgenomen dat voldoende binnenstedelijke (gemengde) bedrijfsterreinen aan het water ten behoeve van goederenoverslag voor transport over het water moeten worden behouden. Als voorbeeld wordt hier het Zeeburgerpad genoemd (Blz. 196). Voor het Zeeburgerpad is door de Gemeenteraad recent een ruimtelijk kader vastgesteld om het gebied (Centrum- en Oostgedeelte) te transformeren naar een woon- werkgebied. Advies DB: Het voorstel is om, in het kader van Water transport en verbinden, niet het Zeeburgerpad als voorbeeld op te nemen.

Nota van Beantwoording advies stadsdelen (CONCEPT)

Antwoord

Actie

Overgenomen

pagina 22 van 41

Stadsdeel Nr.

Stadsdeeladvies

Centrum

C12

Vergroening In de paragraaf van stadsdeel Centrum is Eén van de strategische keuzes in de Omgevingsvisie is het opgenomen dat het zoeken naar mogelijkheden rigoureus vergroenen. Stadsdeel Centrum heeft beperkte fysieke voor het vergroenen van gevels, passend binnen ruimte voor groen en een hoge gebruiksdruk (voorheen met veel het werelderfgoed met zijn historische waarden, bezoekers, nu in het kader van de 1,5 meter samenleving) op de van groot belang is. Dit geldt ook voor het openbare ruimte. Voor het vergroenen van de binnenstad is het dubbelgebruik van daken. daarom van groot belang om goed te kijken naar de mogelijkheden om in de monumentale binnenstad groene gevels en groene daken aan te leggen. Advies DB: In de paragraaf stadsdeel Centrum opnemen dat het zoeken naar mogelijkheden voor het vergroenen van gevels, passend binnen het werelderfgoed met zijn historische waarden, van groot belang is. Dit geldt ook voor het dubbelgebruik van daken met de kanttekening dat het gebruik van daken in de binnenstad als dakterras in veel gevallen, in het kader van het woon- en leefklimaat, geen geschikte optie is.

Centrum

C13

Ook het vergroenen van vrije trambanen is een goede bijdrage. Het In de visie is het onderzoek naar het opengraven Meenemen bij Wertheimplantsoen bij de Hortus is een duidelijke illustratie hiervan, van gedempte grachten opgenomen. Goed beheer uitvoering die naar meer smaakt. In dit kader hebben wij met genoegen wordt uitgewerkt in een uitwerking van de visie. geconstateerd dat een onderzoek naar het opengraven van gedempte grachten is voorzien. Ook in het centrum zien we hier mogelijkheden. Voor de centrumbewoners zijn de scheggen een belangrijke verbinding met het groen. Een goed beheer hiervan is ook voor het centrum van groot belang.

Centrum

C14

Unesco Werelderfgoed De bijzondere status van het Unesco Op blz. 208 wordt aangegeven dat de komende jaren de positie Werelderfgoed is opgenomen. In de visie volstaat van erfgoed in de Amsterdamse verduurzamings-, verdichtings- het noemen van de bijzondere status. en vergroeningsopgave helderder wordt gemaakt. Het grootste gedeelte van Centrum is beschermd stadsgezicht en tevens Unesco Werelderfgoedgebied maar wordt niet specifiek benoemd. Advies DB: Graag een zin opnemen over de bijzondere status van het Unesco Werelderfgoedgebied binnen deze opgaven.

Centrum

C15

Om deze reden pleiten wij ervoor om het gebied ook uit te sluiten Het uitsluiten van vergunningvrije ingrepen in het Meenemen bij voor vergunningsvrije ingrepen (blz. 207). gebied kan in een omgevingsplan worden bepaald. uitvoering

Centrum

C16

Lokaal ondernemerschap Het advies is overgenomen. De initiatieven moeten Overgenomen Onder het kopje Lokaal ondernemerschap is openomen dat we passen binnen de daarvoor uitgewerkte kaders, meer ruimte gaan bieden aan initiatieven van velerlei aard. Het zoals de aanpak binnenstad. gaat hierbij om innovatieve (ambachtelijke)maakbedrijven, horeca, detailhandel en sociaal, circulaire bedrijven en cultureel ondernemerschap. En uiteraard alle mengvormen hiervan. (Blz. 234) Advies DB: Graag opnemen dat voor stadsdeel Centrum het hierbij zal gaan om initiatieven die passen binnen de Aanpak Binnenstad. In de Aanpak Binnenstad ligt de nadruk vooral op lokale ambachtelijke maakbedrijven en cultureel ondernemerschap.

Centrum

C17

Economie Amsterdam maakt zich steeds meer op als 24-uurs economie. In de omgevingsvisie missen wij hoe Amsterdam zich hier als stad klaar voor maakt. Wat betekent dit voor de openbare ruimte, de voorzieningen en de bereikbaarheid. Stadsdeelcommissie centrum spreekt haar wens uit om hier aandacht aan te besteden in de Omgevingsvisie.

Nota van Beantwoording advies stadsdelen (CONCEPT)

Antwoord

Actie Overgenomen

Overgenomen

Een nachtvisie zal worden opgesteld. Deze is als uit Overgenomen te werken opgave in de omgevingsvisie opgenomen.

pagina 23 van 41

Stadsdeel Nr.

Stadsdeeladvies

Centrum

C18

Nachtvisie Bij het herijken van de omgevingsvisie kan de Op dit moment wordt voor het eerst een nachtvisie opgesteld. nachtvisie, als deze dan is vastgesteld, worden Een visie met mogelijkheden die de gemeente heeft om de opgenomen. nachtcultuur te versterken met onderwerpen als een nachtmetro, uitbreiden van locaties met 24-uursvergunningen en culturele locaties met nachtprogrammering. Advies DB: Geef de nachtvisie een plek in de Omgevingsvisie zodra de visie gereed is.

Centrum

C19

Tekstuele opmerkingen: 1. Pagina 126: In de eerste alinea wordt de grote stroom van internationale bezoekers genoemd. Veranderen in internationale en nationale bezoekers en dagjesmensen. 2. Pagina 92: Het sportpark Parkschouwburg bij het Wertheimpark ontbreekt op de kaart 3. Pagina 36/45/113: Er wordt gesproken over kenniskwartieren maar ze worden niet in de tekst genoemd, ze zijn alleen te vinden op het kaartje op blz. 113. 4. Pagina 173: Hier wordt verwezen naar de “Visie Binnenstad”. Ook graag verwijzen naar Aanpak Binnenstad en het Uitvoeringsprogramma. Aanpak Binnenstad en Uitvoeringsprogramma opnemen als onderliggende beleidsdocumenten in hoofdstuk 18. 5. Overnachtingsbeleid opnemen als onderliggend beleidsdocument in hoofdstuk 18. 6. Ruimte voor de voetganger opnemen als onderliggend beleidsdocument in hoofdstuk 18.

Zuid

Z01

Het DB is verheugd dat er een omgevingsvisie voor Amsterdam is opgesteld met een duidelijke toekomstgerichte visie en een beschrijving van de trends in de samenleving en in Amsterdam. De omgevingsvisie geeft dan ook een goede weergave van het vigerende beleid en van de gewenste toekomstige ontwikkeling van Amsterdam en stadsdeel Zuid.

Zuid

Z02

Het DB van Zuid legt in zijn advies de nadruk op de bestaande De plannen voor de ontwikkelgebieden Zuidas en Overgenomen stad, aangezien in dit deel weinig ruimte is voor grootschalige Schinkelkwartier zijn in de visie verwerkt. nieuwe ontwikkelingen. Daarnaast zijn er in Zuid twee belangrijke Daarnaast zijn voor de lange termijn reserveringen ontwikkelgebieden: Zuidas en Schinkelkwartier. We adviseren u opgenomen om de gebieden beter met de de vastgestelde plannen voor deze gebieden duidelijk in de omgeving te verbinden. omgevingsvisie te verwerken zodat recht gedaan wordt aan het uitgebreide participatie en besluitvorming traject dat voor deze gebieden doorlopen is en wordt. Dit voorkomt discussies over deze gebieden in het kader van de omgevingsvisie.

Zuid

Z03

U stelt een aantal verdichting vlakken voor in de wijk U geeft aan dat de voorgestelde verdichting al eens Meenemen bij Buitenveldert. Dit deel van Zuid biedt volgens ons ruimte voor is onderzocht en dat u de onderbouwing hiervan uitvoering verdichting. We verwijzen hiervoor naar het onderzoek beschikbaar heeft. Bij de verdere uitwerking van de woningtoevoeging Buitenveldert 2019 die n.a.v. de visie in concrete plannen kan deze onderbouwing beantwoording van een motie gemeenteraad bij de van waarde zijn. raadsbehandeling van het Programma Ruimte voor de Stad/Koers 20-25 is opgesteld. We leveren hiervoor graag nadere input.

Nota van Beantwoording advies stadsdelen (CONCEPT)

Antwoord

Actie Overgenomen

Ad 1. Verwerkt Overgenomen Ad 2. Was niet goed zichtbaar, is verduidelijkt op de kaart Ad 3. Is tekstueel verduidelijkt Ad 4. Overgenomen, ook naar Aanpak Binnenstad wordt verwezen Ad 5. Overgenomen , Overnachtingsbeleid opgenomen in hoofdstuk 18 Ad 6. Overgenomen, Ruimte voor de voetganger opgenomen in hoofdstuk 18

Voor kennisgeving aangenomen

pagina 24 van 41

Stadsdeel Nr.

Stadsdeeladvies

Zuid

Z04

We vragen aandacht voor de teksten over de stadsstraten en De visie geeft richting aan de uitwerking voor Niet stadslanen. We vragen u de verschillen te verduidelijken en zien stadsstraten en stadslanen in de stad. Op allerlei overgenomen, een sterke relatie met de toekomst van de detailhandel, een plekken zal met inachtneming van die richting Meenemen bij functie die in Zuid en ook elders in de stad op verschillende gekozen worden voor lokatiespecifieke invullingen. uitvoering plaatsen onder druk staat maar belangrijk is voor de gewenste Het onderscheid tussen stadsstraten en stadslanen levendigheid van de straten. We adviseren in het toekomstige is op het niveau van de visie dan ook voldoende detailhandel beleid duidelijke keuzes te maken en deze in de onderscheidend en moet niet nader worden omgevingsvisie ook in de kaarten en tekst over de stadsstraten op afgebakend. Zodoende wordt het onderscheid te nemen. tussen stadsstraten en stadslanen niet onnodig statisch. Het detailhandelsbeleid is als uitwerkingsopgave in de visie opgenomen. Nadat keuzes zijn gemaakt en een herziening op dat onderdeel van de visie noodzakelijk is, zal dat in de herijking van de visie worden opgenomen.

Zuid

Z05

Zuid

Z06

Zuid

Z07

We herkennen ons niet altijd in de aangegeven stadsstraten op de Het advies is overgenomen. De genoemde straten Overgenomen kaarten. De volgende straten zijn in onze beeld geen stadsstraat: zijn geen stadsstraten. In de visie zijn de straten nu deel Stadionweg tussen Beethovenlaan en Hobbemakade en de als stadslanen opgenomen. van Hilligaertstraat. Hier zijn slechts korte stukjes met voorzieningen. We zien de Amstelveenseweg ten zuiden van A10 niet als (potentiele) stadsstraat. Ook de Lairessestraat/ Cornelis Krusemanstraat is volgens ons geen stadsstraat, omdat langs deze lijn weinig tot geen publieksgerichte voorzieningen aanwezig zijn. Ze heeft ook geen potentie om uit te groeien tot stadsstraat, omdat Zuid geen nieuwe publieksgerichte voorzieningen langs dit tracé voorstaat. Dit is verwerkt in het bestemmingsplan voor deze locatie die binnenkort in procedure komt. We vragen u ook de AJ Ernstzoonstraat, het deel tussen Van Het advies is overgenomen. De AJ Ernstzoonstraat, Overgenomen Leijenberghlaan en Europaboulevard als potentiele stadsstraat in het deel tussen Van Leijenberghlaan en te tekenen. Europaboulevard is als potentiële stadsstraat ingetekend.

De omgevingsvisie schenkt veel aandacht aan het hoogwaardige Het fijnmazig OV-netwerk was al onderdeel van de Overgenomen en zogenaamde het zogenaamde ‘dragende’ openbaar vervoer visie, maar is nadrukkelijker onder de aandacht netwerk. Voor Zuid is vooral het fijnmazige, onderliggende gebracht. Het netwerk is van grote waarde voor de openbaar vervoer netwerk van belang. Dit netwerk is bijvoorbeeld leefbaarheid van wijken en buurten. Het is nodig om ouderen langer thuis te kunnen laten wonen en opgenomen in de kaarten Netwerk openbaar vergroot de leefbaarheid van de wijken. vervoer met uitbreidingen tot 2050.

Zuid

Z08

We adviseren u om uitgebreider in te gaan op de kaders en uitgangspunten voor nieuwe openbare (nuts)voorzieningen in de openbare ruimte. Door de digitalisering en de energie transitie zien we in Zuid een grotere claim voor bijvoorbeeld transformatoren en antennes in de openbare ruimte ontstaan.

Zuid

Z09

We adviseren de tekst over Zuid aan te vullen met een De tekst over stadsdeel Zuid is met de omschrijving Overgenomen omschrijving van het soms bijzondere groen in Zuid: de van het soms bijzondere groen aangevuld. aanwezigheid van een aantal hoogwaardige parken (Vondelpark, Beatrixpark, Sarpahtipark) en de twee entrees naar de scheggen zijn een belangrijke kwaliteit.

Nota van Beantwoording advies stadsdelen (CONCEPT)

Antwoord

Actie

De kaders en uitgangspunten voor nieuwe Al opgenomen openbare (nuts)voorzieningen zijn in de visie in de beschreven in het hoofdstuk Compacte stad. De omgevingsvisie gemeente voert als grondeigenaar en WIOR, Meenemen bij vergunningverlener regie. Op stadsschaal wordt uitvoering een strategische netwerkplanning opgesteld en wordt onderzocht hoe de ongestoorde ligging van deze strategische ondergrondse hoofdinfrastructuur kan worden gereguleerd via het omgevingsplan. Zo wordt voorkomen dat afwegingen en keuzes over een tracé voor een nutsvoorziening niet meer reactief vanuit één nutsvoorziening worden gemaakt. In gebieden met meerdere opgaven en veel nutsvoorzieningen worden 'Gebiedsplannen Ondergrond en Nutsvoorzieningen' op gebiedsniveau opgesteld.

pagina 25 van 41

Stadsdeel Nr.

Stadsdeeladvies

Antwoord

Zuid

Z10

We adviseren u in te gaan op wat de strategisch keuze ‘radicaal vergroenen’ voor Zuid betekent.

De uitwerking van de betekenis van de strategische Niet keuze rigoreus vergroenen wordt in de visie niet op overgenomen het niveau van stadsdelen gemaakt. De visie geeft richting en laat ruimte aan de uitwerking. De visie schrijft de uitwerking niet voor. De uitwerking vindt plaats in concrete plannen.

Zuid

Z11

De drukte in de parken (bijvoorbeeld in het Vondelpark en het De genoemde opgave, drukte in de parken, wordt Al opgenomen Sarphatipark) is voor Zuid een belangrijke opgave. We zien hier en herkend. De gebruiksdruk van bestaande parken en in de op andere plekken in het stadsdeel een belangrijke trend: de groengebieden neemt toe. Bij de doorwerking van omgevingsvisie parken de visie zal het geformuleerde advies worden , Meenemen bij en groengebieden zijn populair en de gebruiksdruk neemt toe en betrokken. uitvoering hiermee voor ons ook het belang voor investeringen in deze bestaande parken. Deze investeringen moeten de kwaliteit, gebruikswaarde en niveau van beheer van de parken verbeteren. Daarnaast is in de ontwikkelingsgebieden (Zuidas, Schinkelkwartier) het nieuwe groen belangrijk. We adviseren daarom aandacht te geven aan tijdige investeringen in de Schinkeloever in het Schinkelkwartier en in het “Boelebos” (Boelelaan midden) en Dokdakpark in Zuidas.

Zuid

Z12

De Amsterdamse Bosscheg moet in ons beeld als groene oever doorlopen langs het Schinkelkwartier. De blokken Schinkelkwartier zijn op enkele kaarten nu direct aan de Schinkel ingetekend en hierdoor lijkt het of de oever van de Schinkel bebouwd gaat worden, terwijl dit het beginpunt van de scheg is.

Zuid

Z13

Zuid

Z14

Zuid

Z15

Zuid

Z16

U stelt voor om de kop van de Amstelscheg tot ‘Landschapspark Het 'Landschapspark van Rembrandt' is op pagina Al opgenomen van Rembrandt’ te ontwikkelen. We adviseren u de betekenis 78 en 79 kort toegelicht. De metropolitane plek is in de hiervan in de omgevingsvisie beter toe te lichten. We verwijzen uiteindelijk in de visie geen groen-blauwe hotspot omgevingsvisie hierbij naar de geworden. Dit betekent dat de cultuurhistorische discussie die in het verleden plaats vond over de term kwaliteit van het landschap hier voorop staat. “Metropolitane Plek” die in de kop van de Amstelscheg was aangeduid. We vragen u om de uitwerking van dit landschap (Landschapspark De uitwerking van het 'Landschapspark van Meenemen bij van Rembrandt) samen met de stadsdelen Oost en Zuid op te Rembrandt' zal onder andere samen met de uitvoering pakken. stadsdelen Oost en Zuid worden opgepakt. Op de kaart van de hoofdgroenstructuur is het Museumplein als Een stadspark sluit ruimte voor gebruik door Niet nieuw park opgenomen. Wij adviseren negatief vanwege het iedereen voor ontspanning, recreatie, overgenomen bijzondere karakter van het plein. Dit is namelijk een combinatie evenementen, demonstraties etc. niet uit. van een stadsplein en stadspark waar ruimte is voor gebruik door iedereen voor ontspanning, recreatie, evenementen, demonstraties, etc.

Het DB ziet de potentie voor de logistieke hub en voor de De visie geeft richting aan de ontwikkeling van de Meenemen bij ontwikkeling van het RAI terrein. Dit heeft een sterke relatie met stad en is niet bedoeld om uitwerkingen op uitvoering de toekomstvisie van de RAI en we vragen u om ook in de tekst specifieke locaties, zoals het RAI terrein, nader hierop in te gaan. vorm te geven. Die nadere vormgeving vindt plaats in uitwerkingen van de visie, zoals bijvoorbeeld in gebiedsuitwerkingen of in het omgevingsplan.

Zuid

Z17

We zien dat er een nieuwe brug over de Amstel in het verlengde van de Zuidelijke Wandelweg is getekend. Deze brug komt niet voor in de zojuist door de gemeenteraad vastgestelde gebiedsvisie voor het gebied. We vragen u om eerst de uitgangpunten, vervoerswaarde en mogelijke locaties voor een nieuwe brug te onderzoeken en om hierbij meerdere locaties te bekijken.

De getekende lijn over de Amstel in het verlengde Overgenomen van de Zuidelijke Wandelweg is een indicatieve lijn. De lijn geeft niet een precieze locatie van een brug weer. De lijn moet worden gezien als aanduiding van het zoekgebied. Eerst zullen de uitgangspunten, vervoerswaarde en mogelijke locaties moeten worden gezocht. Meerdere locaties zullen hierbij bekeken moeten worden. De lijn is in de visie expliciet als indicatieve lijn geduid.

Zuid

Z18

We missen de verwerking van de door de gemeenteraad vastgestelde gebiedsvisie op het Martin Luther King park en omgeving en de kansen voor woningbouw in dit gebied.

De verwerking van de vastgestelde gebiedsvisie op Overgenomen het Martin Luther King park en omgeving is op de kaart verduidelijkt.

Nota van Beantwoording advies stadsdelen (CONCEPT)

Actie

De Amsterdamse Bosscheg loopt als groene oever Overgenomen door. De blokken op de kaarten zijn aangepast, zodat helder is dat de oever van de Schinkel niet bebouwd gaat worden.

pagina 26 van 41

Stadsdeel Nr.

Stadsdeeladvies

Zuid

Z19

Advies stadsdeelcommissie: De stadsdeelcommissie Zuid heeft op 23 februari een uitgebreid advies op de omgevingsvisie uitgebracht. De stadsdeelcommissie onderschrijft de punten uit het concept-advies van het Dagelijks Bestuur. Het DB stuurt het advies van de commissie hierbij integraal mee met het definitieve DB-advies. De stadsdeelcommissie adviseert:

Voor kennisgeving aangenomen

Zuid

Z20

Geef ruimte aan fietser en voetganger. Houd rekening met de De tekst sluit volledig aan bij de tekst in de visie. afname van autogebruik en toename van het aantal fietsen. We onderschrijven de inzet voor goede ov-verbindingen om de wijken leefbaar te houden (p.131). Fijnmazig ov is een belangrijke voorwaarde om meer ruimte te creëren voor voetgangers, fietsers en groen, omdat het opheffen van parkeerplaatsen niet ten koste mag gaan van de goede bereikbaarheid van de wijken voor bewoners en bezoekers van jong tot oud.

Al opgenomen in de omgevingsvisie

Zuid

Z21

Amsterdam is geen verzameling van woonerven, maar een stad De tekst sluit volledig aan bij de tekst in de visie. met kernen met een eigen identiteit. Werk samen met bewoners, ondernemers, vastgoed en andere partijen om de identiteit per kern te ontwikkelen. Dat kunnen wijken zijn met “rust” of wijken zijn met “reuring”. Ontwikkel pleinen als ontmoetingsruimte waar diverse doelgroepen elkaar ontmoeten.

Al opgenomen in de omgevingsvisie

Zuid

Z22

Werk aan behoud van het historisch erfgoed, maar geef ook ruimte voor moderniseren en verduurzamen van woningen, waarbij rekening wordt gehouden met de leefomgeving.

De tekst sluit volledig aan bij de tekst in de visie.

Al opgenomen in de omgevingsvisie

Zuid

Z23

Geef ruimte aan de ontwikkeling van nieuwe woonvormen voor jongeren (bijv. jongerenwoningen met gedeelde faciliteiten) en ouderen (woonzorg-concepten). Maak een inhaalslag met sociale en middeldure woningen. Juist in de Zuidas zien we kansen voor het toevoegen van sociale en middeldure woningen, wat bij zal dragen naar ons streven van gemengde wijken (VVD Zuid steunt dit advies niet).

We benoemen de volkshuisvestelijke Overgenomen uitgangspunten van het woonbeleid aansluitend op het bestaande woonbeleid in het licht van de opgaven zoals geformuleerd in de omgevingsvisie. Bij het vernieuwen van het woonbeleid zoeken we de samenwerking met de wooncorporaties. De opgave betaalbaar wonen krijgt meer aandacht. Het doel betaalbaar wonen is nadrukkelijker gekoppeld aan de strategische keuzes. Ook is een koppeling gelegd met gemengde wijken bij Groeien binnen grenzen en nieuwe ontwikkelvormen en samenwerking met professionele partners bij samen stadmaken.

Zuid

Z24

Om het woningaanbod beter te laten aansluiten op wat nodig is, We benoemen de volkshuisvestelijke Meenemen bij willen wij benadrukken dat de bouw van koopwoningen niet mag uitgangspunten van het woonbeleid aansluitend op uitvoering worden vergeten. het bestaande woonbeleid in het licht van de opgaven zoals geformuleerd in de omgevingsvisie. Bij het vernieuwen van het woonbeleid wordt het advies betrokken.

Nota van Beantwoording advies stadsdelen (CONCEPT)

Antwoord

Actie

pagina 27 van 41

Stadsdeel Nr.

Stadsdeeladvies

Antwoord

Zuid

Z25

Aandacht voor de grootte en betaalbaarheid van woningen zodat Een uitgangspunt in de omgevingsvisie is dat de Meenemen bij ook gezinnen een plek in Amsterdam kunnen blijven vinden. Meer stad er voor iedereen moet zijn, inclusief gezinnen. uitvoering aandacht voor het gezin in de Omgevingsvisie 2050 mag. In iedere wijk moet er ruimte zijn voor gezinnen. We willen een stad met complete wijken en betaalbare woningen. Tegelijkertijd zien we dat de druk op de stad hoog is: er willen meer mensen wonen dan er plek voor is. Dat leidt tot lange wachttijden en hoge prijzen. Daarom willen we veel bouwen: de omgevingsvisie biedt ruimte voor 150.000 extra woningen voor alle doelgroepen. De betaalbaarheid en ook de beschikbaarheid van woningen voor gezinnen is een belangrijk aandachtspunt. Om ervoor te zorgen dat grote woningen ook consequent verhuurd worden aan gezinnen, is er binnen de sociale huursector een bezettingsnorm of algemene voorrang voor gezinnen op grote woningen. Bij nieuwbouw wordt de behoefte aan woningen voor gezinnen meegenomen. Uitgangspunt in het beleid op de korte en lange termijn is dat alle beschikbare middelen worden ingezet om meer woningen voor gezinnen te creëren. Dat doen we onder meer via samenwerkingsafspraken met corporaties en huurderskoepels, en in de woonagenda.

Zuid

Z26

Kijk naar multi-usage van de ruimte, zoals het publieke toegankelijk maken van nu nog gesloten sportparken.

De grote opgaven in een verdichtende stad vragen Al opgenomen om strategische keuzes voor slim ruimtegebruik. in de Gecombineerd gebruik en kwaliteit van openbare omgevingsvisie voorzieningen zijn hierbij van essentieel belang.

Zuid

Z27

Er is een toenemende druk op de openbare ruimte. Zorg voor voldoende ruimte om elkaar te ontmoeten, te sporten en te ontspannen.

De tekst sluit volledig aan bij de tekst in de visie.

Zuid

Z28

Zuid is een sterk stadsdeel, maar kent ook sociaal-economisch kwetsbare buurten, zoals Diamantbuurt en Marathonbuurt. Investeer zowel in deze buurten om te zorgen dat iedereen mee kan doen als in de voorzieningen en leefbaarheid in alle wijken, zodat Zuid een sterk en divers stadsdeel kan blijven.

Aan de tekst van stadsdeel Zuid is toegevoegd dat Overgenomen Zuid een sterk stadsdeel is, maar ook sociaaleconomsich kwetbare buurten kent. Ook in die buurten zal worden geinvesteerd om ervoor te zorgen dat iedereen mee kan doen, de leefbaarheid in alle wijken op peil is en blijft. Zuid kan hierdoor een sterk en divers stadsdeel blijven.

Zuid

Z29

Zuid

Z30

De structurele verandering van de economie leidt tot meer De visie geeft richting voor nadere uitwerking van Al opgenomen thuiswerken en leegstand van winkelpanden. onder andere stadsstraten en stadslanen. Het plan in de Ontwikkel een plan voor de ontwikkeling van woonvoor uitwerking van woon-/winkelstraten kan met omgevingsvisie /winkelstraten: de visie als basis worden gemaakt. De in het advies , Meenemen bij o Brancheren van winkelgebieden waar eenzijdigheid dreigt te genoemde onderwerpen kunnen in dit plan uitvoering ontstaan (bijv. FerdinandBolstraat). worden opgenomen. o In samenspraak met ondernemersverenigingen werken aan een sterke buurtenbezoekerseconomie in straten waar we potentie zien. (bijv. Van Woustraat) o Omvormen tot woonstraten waar geen kans voor winkels zijn (bijv. Aalsmeerstraat,Rijnstraat) De bereikbaarheid van Amsterdam is van essentieel belang voor De tekst sluit volledig aan bij de tekst in de visie. Al opgenomen de groei van de stad. We moeten ervoor blijven zorgen dat in de Amsterdammers en bezoekers de stad goed in en uit kunnen omgevingsvisie gaan. We zijn voor de P+Rlocaties aan de rand van de stad.

Zuid

Z31

Amsterdam als werkstad is belangrijk. We moeten rekening Bij het opstellen van de visie is het genoemde houden met de arbeidsplaatsen in Amsterdam. Banen in de stad, economisch perspectief betrokken. de haven en noord. Dit zijn conjunctuur ongevoelige banen, iets waar we zuinig op moeten zijn, het is een essentieel onderdeel van Amsterdam. Het verdienvermogen van Amsterdam is essentieel voor onze (economische) groei.

Nota van Beantwoording advies stadsdelen (CONCEPT)

Actie

Al opgenomen in de omgevingsvisie

Al opgenomen in de omgevingsvisie

pagina 28 van 41

Stadsdeel Nr.

Stadsdeeladvies

Zuid

Z32

Er komen meer oudere Amsterdammers bij. Zorg dat Amsterdam Vergrijzing geldt voor alle stadsdelen, met tussen Overgenomen ook voor ouderen leefbaar en bewoonbaar blijft. gebieden verschillen, en wordt in de omgevingsvisie op verschillende plekken benoemd maar mag wat meer worden benadrukt. Dat is gedaan. De vergrijzing gaat echter minder hard dan in veel andere delen van het land, omdat Amsterdam veel jonge migranten zoals studenten aantrekt. Daarnaast blijkt uit talrijk onderzoek dat ouderen juist baat hebben bij verdichte wijken, aangezien daar alle noodzakelijke voorzieningen ‘om de hoek’ zitten en ouderen niet afhankelijk zijn van autovervoer. Ook eenzaamheid, dat zich bovengemiddeld bij ouderen voordoet, krijgt minder een kans in buurten met meer mensen op straat. Er moet blijvende aandacht zijn voor het bouwen van woonvormen die geschikt en prettig zijn om oud in te worden. Bijvoorbeeld het meer geclusterd wonen van ouderen, waardoor contact en onderlinge hulp, naar elkaar omkijken worden bevorderd. Indien men niet langer zelfstandig kan blijven wonen, is het belangrijk dat er in de toekomst voldoende verpleeghuisplekken beschikbaar blijven. In de buurten waar de vergrijzing het grootst is, zal hier extra aandacht voor bijpassende voorzieningen komen, zodat ouderen langer zelfstandig kunnen wonen en mobiel kunnen blijven.

In Amsterdam bestaat de Amsterdamse coalitie ouderen, een samenwerkingsverband met als doel om passende ondersteuning en zorg te bieden aan (oudere) Amsterdammers. Dit is gestart vanuit een gedeeld gevoel van urgentie over het vergrijzingsvraagstuk.

Zuid

Z33

Dit geldt ook voor mensen met een beperking.

Nota van Beantwoording advies stadsdelen (CONCEPT)

Antwoord

Actie

Amsterdam houdt rekening met mensen met een Overgenomen beperking; in de omgevingsvisie is opgenomen dat verschillende kwetsbare groepen speciale aandacht krijgen. Het is de ambitie om de woningvoorraad uit te breiden met levensloopbestendige woningen en woningen geschikt voor rolstoelgebruikers. Daartoe zijn afspraken met de corporaties gemaakt. Verder kan altijd op planniveau worden gekeken naar de wens voor het realiseren van rolstoelwoningen. Amsterdam heeft een fijnmazig netwerk van basisvoorzieningen, zoals huizen van de wijk, buurthuizen en andere locaties voor ontmoeting, activiteiten en dagbesteding. De gemeente zorgt samen met de aanbieders van zorg en welzijn dat deze voorzieningen toegankelijk zijn voor buurtbewoners. Amsterdam heeft een richtlijn Aanpasbaar Bouwen, waarin basiseisen voor een aanpasbare woning en minimale ruimtelijk maten voor de aanpasbaarheid van woningen zijn vastgelegd. Onderdelen daarvan zijn minimale draaicirkels en minimale breedtes van de deuren. Met de woningcorporaties is afgesproken dat tenminste 90% van de woningen aanpasbaar wordt gebouwd.

pagina 29 van 41

Stadsdeel Nr.

Stadsdeeladvies

Zuid

Z34

In de Omgevingsvisie is te lezen dat 'Meer ruimte voor fietsers en Bereikbaarheid is ten alle tijden van belang. In de voetgangers. Het uitgangspunt is: Auto’s zijn te gast'. Amsterdam visie wordt stevig ingezet op alternatieven voor moet echter in sommige gevallen ook bereikbaar autoverkeer autoverkeer. Dit betekent niet dat autoverkeer behouden, want er zijn groepen die niet zonder de auto kunnen volledig wordt uitgesloten. (zoals bijvoorbeeld mantelzorgers, mensen die buiten de stad werken, gezinnen met sportende kinderen). Zet verder in op verbeteringen van alternatieven voor de auto.

Zuid

Z35

Zuid

Z36

Onderzocht moet worden of het inzetten van tramlijnen waarover De visie sluit vrachtvervoer over tramlijnen niet uit. Meenemen bij vracht wordt vervoerd een zinvolle aanvulling kan zijn op andere Een onderzoek naar de inzet van tramlijnen voor uitvoering vervoersstromen in Amsterdam. vrachtvervoer kan uitwijzen of deze vervoersstroom zinvol kan zijn. De omgevingswet moet zorgen voor een samenhangende aanpak Het uitgangspunt dat stakeholders gelijke kansen Meenemen bij van de leefomgeving, ruimte voor lokaal maatwerk en betere en hebben tijdens participatie-processen wordt uitvoering snellere besluitvorming (p. 226). Daarnaast wordt participatie onderschreven. Helder moet zijn welke bevorderd. Het is zaak dat met al de mooie doelstellingen in de randvoorwaarden van toepassing zijn bij omgevingsvisie de gemeente een duidelijk kader schept initiatieven. De richtinggevende uitspraken van de waarbinnen geparticipeerd kan worden. Om initiatief vanuit de visie werken door in de andere kwadranten van de wijken en lokaal ondernemerschap (p.234) te bevorderen is het beleidscyclus (Hoofdstuk 20). Dit betekent zaak dat bewoners en initiatieven weten wanneer is voldaan aan bijvoorbeeld dat uitgangspunten in de visie de vereisten. We vinden het belangrijk dat alle stakeholders een vertaald worden naar regels in het omgevingsplan. gelijke kans hebben tijdens participatie-trajecten .