Bijlage 3 - Nota van Beantwoording Buiteneiland GEANONIMISEERD.pdf

Nota van Beantwoording GEANONIMISEERD augustus 2021

concept-Projectnota

Buiteneiland

Inhoudsopgave

Inhoudsopgave ..........................................................................................................................2 Inleiding en leeswijzer ............................................................................................................... 6 Algemeen: samenvatting reacties................................................................................................ 7

DEEL 1A PARTICULIERE INSPRAAKREACTIES Overzicht van de beantwoording (index) ..................................................................................... 9 1. Samenvatting........................................................................................................................................13 2. Inleiding ............................................................................................................................................... 14 3. Strandeiland en Buiteneiland ............................................................................................................... 15 3.1 Inspraak op planvorming gebied ................................................................................................... 15 4. Het DNA van Buiteneiland ................................................................................................................... 16 4.1 Noodzaak Buiteneiland ................................................................................................................ 16 4.2 Afronden IJburg 2 ......................................................................................................................... 16 4.3 Juridisch bestemmen als natuurgebied om woningbouw uit te sluiten ..........................................

17 4.4 Groen in de buurt........................................................................................................................... 17 4.5 Soort eiland en beheer.................................................................................................................. 18 4.6 Naamgeving eiland ...................................................................................................................... 18 5. Ruimtelijk frame .................................................................................................................................. 20 5.1 Effectanalyse omgeving, contouren en zichtlijnen Buiteneiland ................................................... 20 5.2 Natuur aan de westkant ............................................................................................................... 21 5.3 Schiereiland voor watersport ........................................................................................................ 21 6. Ambities .............................................................................................................................................. 23 6.1 Zonnepanelen ..............................................................................................................................

23 6.2 Regionale Energiestrategie (RES): windturbines .......................................................................... 23 7. Programma ........................................................................................................................................ 27 7.1 Kitesurfspot op Buiteneiland of elders op IJburg ........................................................................... 27 7.2 Aanlegplekken boten en kajakken ................................................................................................ 29 7.3 Plek voor waterskiën, wakeboarden, windsurfen, roeien en oefenduiken ..................................... 29 7.4 Plantaardige voeding door horeca ................................................................................................ 30 7.5 Kunst in de openbare ruimte ......................................................................................................... 30 7.6 Symbool voor eco-destructie ........................................................................................................ 30 7.7 Ontwikkeling draslandflora en -fauna ............................................................................................31 7.8 Hondenuitlaatplekken ...................................................................................................................31 2

7.9 Woningbouwprogramma...............................................................................................................31 7.10 Volkstuinen ................................................................................................................................. 32 7.11 Geluids- en lichtoverlast door sport en evenementen ...................................................................33 7.12 Natuurbegraafplaats ................................................................................................................... 34 7.13 Programma gericht op natuur ..................................................................................................... 34 7.14 Sportvelden ................................................................................................................................ 34 7.15 Skatepool .................................................................................................................................... 35 7.16 Wellness met uitzicht op de natuur ............................................................................................. 35 8. Bereikbaarheid en ontsluiting..............................................................................................................

37 8.1 Bereikbaarheid niet passend bij plek.............................................................................................. 37 8.2 Toegankelijkheid op het eiland ...................................................................................................... 37 8.3 Nood- en hulpdiensten bij extra toestroom door (sport)evenementen .......................................... 37 8.4 Buiteneiland autoluw.................................................................................................................... 38 8.5 Kabelbaan.................................................................................................................................... 38 8.6 Pontveren .................................................................................................................................... 39 8.7 Laadpunt busstation ..................................................................................................................... 39 8.8 Faciliteren voer- en vaartuigen fossiele brandstof ........................................................................ 40 9. Ontwikkeling en fasering.................................................................................................................... 41 9.1 Bereikbaarheid IJburgbaai tijdens aanleg .....................................................................................

41 9.2 Ontwikkelperiode verkorten......................................................................................................... 41 10. Circulair land maken ........................................................................................................................... 43 10.1 Circulair ....................................................................................................................................... 43 10.3 Impact tijdens de aanleg ............................................................................................................. 44 11. Juridisch-planologische strategie ....................................................................................................... 45 12. Participatie ......................................................................................................................................... 46 13. Proces ................................................................................................................................................ 47 14. Planning ............................................................................................................................................. 48 15. Samenvatting financiën...................................................................................................................... 49

DEEL 1B NIET-PARTICULIERE INSPRAAKREACTIES Inspraakreacties en codes niet-particulieren ............................................................................... 51 Inleiding ................................................................................................................................................... 51 Overzicht ................................................................................................................................................. 51 Beantwoording adviezen niet-particulieren ................................................................................ 52 Nederlandse Kitesurf Vereniging ............................................................................................................. 52 Kitesurfspot ....................................................................................................................................... 52 Waternet ................................................................................................................................................. 54 Aanpassing contour eiland, gevolgen waterkeringen van IJburg ........................................................ 54 Grondsoorten en infiltratie regenwater ..............................................................................................

54 Binnenwater....................................................................................................................................... 55 3

Gesloten watersysteem...................................................................................................................... 55 Standstill-principe, uitspoeling naar buitenwater ............................................................................... 55 Rijkswaterstaat .........................................................................................................................................57 Gebiedsspecifiek beleid bodemkwaliteit .............................................................................................57 Toepassing grond- en baggerspecie ................................................................................................... 58 Positie primaire waterkering .............................................................................................................. 58 Windturbines ..................................................................................................................................... 59 Buitendijkse natuur ............................................................................................................................ 59 Hydrologie van het eiland ..................................................................................................................

60 Gronddepot........................................................................................................................................ 60 Scheepvaart ....................................................................................................................................... 61 Proces en planning ............................................................................................................................. 61 Natuurmonumenten ................................................................................................................................ 62 Landschap en zichtlijnen .................................................................................................................... 62 Bijzonder programma oostpunt ......................................................................................................... 62 Grondtoepassing, invasieve exoten .................................................................................................... 63 Windturbines ..................................................................................................................................... 63 Veerdienst Amsterdam en Platform waterrecreatie IJburg ......................................................................

64 Natuurontwikkeling ........................................................................................................................... 64 Windturbines ..................................................................................................................................... 64 Bevaarbare routes en toegankelijkheid IJburgbaai ............................................................................. 65 Vrienden van het Diemerpark .................................................................................................................. 67 Woningbouw...................................................................................................................................... 67 Sportvelden ....................................................................................................................................... 67 Energieleverend ................................................................................................................................. 68 Park voor Amsterdam ........................................................................................................................ 69 Overallvisie ........................................................................................................................................

69 Regionale ecologie ............................................................................................................................. 69 Windturbines ..................................................................................................................................... 70 Programma ........................................................................................................................................ 70 Dubbelgebruik-principe ...................................................................................................................... 71 Participatie .......................................................................................................................................... 71 Stadsdeel Oost ........................................................................................................................................ 72 Energie............................................................................................................................................... 72 Zonnepanelen .................................................................................................................................... 72 Sport ..................................................................................................................................................

72 Groen en natuur ..................................................................................................................................73 Woonprogramma en sociale veiligheid .............................................................................................. 74 Bevaarbare verbinding tussen Buiteneiland en Strandeiland.............................................................. 74 Stortsteen ...........................................................................................................................................75 4

Bereikbaarheid ....................................................................................................................................75 Toepassing grond en bagger .............................................................................................................. 76 Aanvoer grond .................................................................................................................................... 77 Afstemming met alle betrokkenen ...................................................................................................... 77 Kunst en cultuur ................................................................................................................................. 78 Passende beoordeling ........................................................................................................................ 78 Stadsdeel Noord ...................................................................................................................................... 79 Sport .................................................................................................................................................. 79 Mobiliteit tussen stadsdelen: veerpont...............................................................................................

79 Ontwerp ............................................................................................................................................. 80 Betrekken bewoners stadsdeel Noord................................................................................................ 80

DEEL 2 OVERIGE AANPASSINGEN Overige aanpassingen .............................................................................................................. 82 Voorblad .................................................................................................................................................. 82 Inhoudsopgave ........................................................................................................................................ 82 1. Samenvatting..................................................................................................................................... 82 2. Inleiding ............................................................................................................................................. 82 3. Strandeiland en Buiteneiland ............................................................................................................. 82 4. Het DNA van Buiteneiland.................................................................................................................. 82 5. Ruimtelijk frame................................................................................................................................. 83 6. Ambities ............................................................................................................................................. 83 7.

Programma ........................................................................................................................................ 84 8. Bereikbaarheid en ontsluiting............................................................................................................. 84 9. Ontwikkelstrategie en fasering .......................................................................................................... 85 10. Circulair landmaken............................................................................................................................ 85 11. Juridisch planologische strategie ........................................................................................................ 85 12. Participatie ......................................................................................................................................... 85 13. Proces .............................................................................................................................................. 866 14. Planning ............................................................................................................................................. 86 15. Samenvatting financiën .....................................................................................................................

86 Bijlagen.................................................................................................................................................... 86

5

Inleiding en leeswijzer

Voor u ligt de Nota van beantwoording op de ingediende inspraakreacties over de concept-Projectnota Buiteneiland. Op 10 november 2020 heeft het college van burgemeester en wethouders de concept-Projectnota Buiteneiland vrijgegeven voor inspraak. Dit product heeft 6 weken ter inzage gelegen; van 10 november tot 21 december 2020. De concept-Projectnota Buiteneiland kon digitaal worden ingezien. Normaal gesproken kan de nota ook ingezien worden in print op Stadsloket Oost en in het stadhuis, maar vanwege de coronabeperkingen was nu alleen een digitale inzage mogelijk. Er zijn op 24 november twee openbare bijeenkomsten geweest op verschillende tijdstippen, beide ook digitaal vanwege de coronamaatregelen. Geïnteresseerden konden zich hier vooraf voor aanmelden. Op deze bijeenkomsten is de concept-projectnota gepresenteerd, konden mensen vragen stellen aan de ambtenaren die werken aan het gebied en is het proces toegelicht over de indiening van de inspraakreacties en de behandeling hiervan door de gemeente. In totaal zijn er 393 inspraakreacties binnengekomen. De inspraakreacties zijn voorzien van codes, samengevat en beantwoord in deze Nota van beantwoording. De insprekers hebben een ontvangstbericht ontvangen met de code behorende bij hun inspraakreactie. Op blz. 8 tot en met 11 is een index opgenomen met codes en paginanummers.

Hier kunnen insprekers terugvinden waar reacties op hun vragen en opmerkingen zijn terug te vinden. Op grond van artikel 1 van de Wet Bescherming Persoonsgegevens zijn de inspraakreacties van de particuliere insprekers geanonimiseerd. Voor inspraakreacties van organisaties – ofwel niet-particulieren – is anonimisering niet nodig. In Deel 1 staan samenvattingen van de inspraakreacties, de antwoorden en of dit geleid heeft tot wijzigingen in het stedenbouwkundig plan: Deel 1a bevat de particuliere reacties (anoniem) en Deel 1b die van niet-particulieren. Deel 2 bevat een overzicht van de overige wijzigingen die zijn doorgevoerd in de projectnota vanwege voortschrijdend inzicht. In deze Nota van beantwoording zijn de vragen beantwoord op volgorde van de hoofdstukindeling van de Projectnota Buiteneiland. De volgorde van de nummering van de codes is bepaald door het moment van ontvangst.

6

Algemeen: samenvatting reacties Veel insprekers betuigen hun instemming met de concept-Projectnota Buiteneiland in zijn algemeenheid. Enkele voorbeelden: “Heel mooi idee, het Buiteneiland!” “Met genoegen kennisgenomen van de concept-projectnota Buiteneiland, met name van de ambitie om vol in te zetten op natuurontwikkeling en woningbouw een ondergeschikte rol te geven.” “Het plan voor het Buiteneiland is interessant en innovatief.” “De circulaire gefaseerde aanleg met herbruikbare grond is interessant, vernieuwend en passend.” “Het ontwerp komt doordacht en ‘slim’ over.” “Positief dat deze ontwikkeling gepaard gaat met een hoge duurzaamheidsambitie.” Uiteraard is de gemeente ook gevraagd een aantal keuzes nader toe te lichten, zijn er zorgen geuit en aandachtspunten benoemd. Met name over twee thema’s zijn veel reacties en vragen binnengekomen: ruimte voor een kitesurfplek en de zoeklocaties voor windmolens bij IJburg vanuit de Regionale Energiestrategie (RES). Het leeuwendeel van de reacties waren over deze twee onderwerpen en gingen met name over de vragen: Kan hier een kitesurfplek komen? En, is het wel handig en veilig voor mens en dier om nabij IJburg hoge windturbines te plaatsen en botst dit niet met de natuur- en waterrecreatieambities, als ook de cultuurhistorie van dit gebied? Ook zijn er vragen gesteld over waarom Amsterdam Buiteneiland eigenlijk aanlegt.

Heeft de stad andere investeringen niet meer nodig? En waarom natuur maken in een natuurgebied? Zorgen zijn geuit over de zichtlijnen vanuit bestaande gebieden, zoals de kust van Waterlanden Polder IJdoorn, maar ook de gebieden behorende bij de Stelling van Amsterdam: Pampus en Vuurtoreneiland. Verder zijn er diverse reacties binnengekomen over het sportprogramma en mogelijke overlast door sport- of culturele evenementen, waterrecreatie, sociale veiligheid en het woonprogramma. Komen er wel voldoende sportvelden voor IJburg, Zeeburgereiland en Amsterdam-Noord? Leiden de plannen voor evenementen niet tot te veel verkeer-, geluids- en lichtoverlast voor mens en dier? De wens om waterrecreatie in en om Buiteneiland zo optimaal mogelijk houden – ook tijdens de lange aanlegperiode – leeft sterk; een aantal vragen en opmerkingen vragen gingen hier over. Daarnaast heeft het ontsluiten van Buiteneiland en de bereikbaarheid naast een aantal vragen ook leuke tips opgeleverd. Net als de invulling van het culturele programma. Tot slot, wordt in diverse reacties aandacht gevraagd voor de emissie tijdens de aanleg, het hydrologisch systeem op het eiland en behoud van de waterkwaliteit van het IJmeer.

7

DEEL 1 A

v t-Projectnota Buiteneiland

8

Overzicht van de beantwoording (index)

Deze index is automatisch gegenereerd. Het indexnummer van de indiener van de inspraakreactie wordt gevolgd door het paginanummer waarop de opmerking wordt beantwoord. Mocht deze verwijzing onverhoopt niet juist zijn, dan kunt u mailen naar:buiteneiland@amsterdam.nl.

BE 001...............................................................27 BE 002 ..............................................................27 BE 003...............................................................27 BE 004 ..............................................................27 BE 005...............................................................27 BE 006 ..............................................................27 BE 007 ...............................................................27 BE 008 ..............................................................27 BE 009 ..............................................................27 BE 010...............................................................27 BE 011 ...............................................................27 BE 012...............................................................27 BE 013 ...............................................................27 BE 014...............................................................27 BE 015 ...............................................................27 BE 016...............................................................27 BE 017 ...............................................................27 BE 018...............................................................31 BE 019...............................................................27 BE 020

..............................................................27 BE 021...............................................................27 BE 022 ..............................................................27 BE 023...............................................................27 BE 024 ..............................................................27 BE 025...............................................................27 BE 026 ..............................................................27 BE 027 ...............................................................27 BE 028 ..............................................................27 BE 029 ..............................................................27 BE 030...............................................................27 BE 031 ...............................................................27 BE 032...............................................................27 BE 033 ...............................................................27 BE 034...............................................................27 BE 035 ...............................................................27 BE 036...............................................................27 BE 037 ...............................................................27 BE 038...............................................................27 BE

039...............................................................27 BE 040 ..............................................................27 BE 041...............................................................27 BE 042 ..............................................................27 BE 043...............................................................27 9

BE 044 ............................................................. 27 BE 045.............................................................. 27 BE 046 ............................................................. 27 BE 047 .............................................................. 27 BE 048 ............................................................. 27 BE 049 ............................................................. 27 BE 050.............................................................. 27 BE 051 .............................................................. 27 BE 052.............................................................. 27 BE 053 .............................................................. 27 BE 054.............................................................. 27 BE 055 ......................................................... 27, 29 BE 056......................................................... 21, 27 BE 057 .............................................................. 27 BE 058.............................................................. 27 BE 059.............................................................. 27 BE 060 ............................................................. 27 BE 061.............................................................. 27 BE 062 .............................................................

27 BE 063.............................................................. 27 BE 064 ............................................................. 27 BE 065.............................................................. 27 BE 066 ............................................................. 27 BE 067 .............................................................. 27 BE 068 ............................................................. 27 BE 069 ............................................................. 27 BE 070 ......................................................... 27, 31 BE 071 .............................................................. 27 BE 072 .............................................................. 27 BE 073 .............................................................. 27 BE 074 ...............................................................31 BE 075 .............................................................. 27 BE 076 .............................................................. 27 BE 077 .............................................................. 27 BE 078 .............................................................. 27 BE 079 .............................................................. 27 BE 080 ............................................................. 27 BE 081 ..............................................................

27 BE 082 ............................................................. 27 BE 083 .............................................................. 27 BE 084 ............................................................. 27 BE 085.............................................................. 27 BE 086 ............................................................. 27

BE 087 ...............................................................27 BE 088 ..............................................................27 BE 089 ..............................................................27 BE 090 ..............................................................27 BE 091...............................................................27 BE 092 ..............................................................27 BE 093...............................................................27 BE 094 ..............................................................27 BE 095 ..............................................................27 BE 096 ..............................................................27 BE 097...............................................................27 BE 098 ..............................................................27 BE 099 ..............................................................27 BE 100...............................................................27 BE 101 ...............................................................27 BE 102...............................................................27 BE 103 ...............................................................27 BE 104...............................................................27 BE 105 ...............................................................27 BE

106...............................................................31 BE 107 ...............................................................27 BE 108...............................................................27 BE 109...............................................................27 BE 110 ...............................................................27 BE 111 ...............................................................27 BE 112 ...............................................................27 BE 113 ...............................................................27 BE 114 ...............................................................27 BE 115 ...............................................................27 BE 116 ...............................................................27 BE 117 ...............................................................27 BE 118 ...............................................................27 BE 119 ...............................................................27 BE 120...............................................................27 BE 121 ...............................................................27 BE 122...............................................................27 BE 123 ...............................................................27 BE 124...............................................................27 BE 125

...............................................................27 BE 126...............................................................27 BE 127 ...............................................................27 BE 128...............................................................27 BE 129...............................................................27 BE 130 ...............................................................27 BE 131 ...............................................................27 BE 132 ...............................................................27 BE 133 ...............................................................27 BE 134 ...............................................................27 BE 135 ...............................................................27 BE 136 ...............................................................27 BE 137 ...............................................................27 BE 138 ...............................................................27 BE 139 ...............................................................27 BE 140...............................................................27 10

BE 141 .............................................................. 27 BE 142 .............................................................. 27 BE 143 .............................................................. 27 BE 144 .............................................................. 27 BE 145 .............................................................. 27 BE 146.............................................................. 27 BE 147 .............................................................. 27 BE 148 .............................................................. 27 BE 149.............................................................. 27 BE 150 .............................................................. 27 BE 151 .............................................................. 27 BE 152 .............................................................. 27 BE 153 .............................................................. 27 BE 154 .............................................................. 27 BE 155 .............................................................. 27 BE 156 .............................................................. 27 BE 157 .............................................................. 27 BE 158 .............................................................. 27 BE 159 ..............................................................

27 BE 161 .............................................................. 27 BE 162 .............................................................. 27 BE 163 .............................................................. 27 BE 164.............................................................. 27 BE 165 .............................................................. 27 BE 166.............................................................. 27 BE 167 .............................................................. 27 BE 168 .............................................................. 27 BE 169.............................................................. 27 BE 170 .............................................................. 27 BE 171 .............................................................. 27 BE 172 ...............................................................31 BE 173 .............................................................. 32 BE 174 ................................................... 29, 30, 37 BE 175 .............................................................. 27 BE 176 ......................................................... 27, 29 BE 177 ............................................................... 17 BE 178 .............................................................. 16 BE 179 ..............................................................

27 BE 180 .............................................................. 23 BE 181 .............................................................. 30 BE 182 .............................................................. 27 BE 183 ......................................................... 27, 29 BE 184 .............................................................. 27 BE 185 .............................................................. 27 BE 186 .............................................................. 30 BE 187 .............................................................. 27 BE 188 .............................................................. 15 BE 189 .............................................................. 27 BE 190 .............................................................. 18 BE 191 .............................................................. 27 BE 192 .............................................................. 27 BE 193 .............................................................. 27 BE 194.............................................................. 27 BE 195 .............................................................. 27

BE 196...............................................................27 BE 197 ...............................................................27 BE 198...............................................................27 BE 199...............................................................27 BE 200 ..............................................................27 BE 201...............................................................27 BE 202 ................................................... 23, 33, 37 BE 203...............................................23, 33, 37, 41 BE 204 ..............................................................27 BE 205...............................................................27 BE 206 ............................................................. 30 BE 207 ...............................................................27 BE 208 .............................................................

16 BE 209 ........................................18, 27, 29, 34, 35 BE 210...............................................................27 BE 211 ...............................................................27 BE 212...............................................................27 BE 213 ...............................................................27 BE 214...............................................................27 BE 215 ...............................................................27 BE 216...............................................................27 BE 217 ...............................................................27 BE 218...............................................................27 BE 219...............................................................27 BE 220 ..............................................................27 BE 221...............................................................27 BE 222 ............................................................. 23 BE 223......................................................... 18, 31 BE 224 ............................................................. 23 BE 226 ............................................................. 23 BE 227 ......................................................... 16, 31 BE 228 .............................................................

23 BE 229 ............................................................. 23 BE 230.............................................................. 23 BE 231 ...............................................................27 BE 232.............................................................. 23 BE 233 .............................................................. 23 BE 234.............................................................. 23 BE 235 .............................................................. 23 BE 236.............................................................. 23 BE 237 .............................................................. 23 BE 238.............................................................. 23 BE 239.............................................................. 23 BE 240 ............................................................. 23 BE 242 ............................ 16, 17, 20, 33, 43, 44, 46 BE 243............................. 16, 17, 20, 33, 43, 44, 46 BE 244 ............................ 16, 17, 20, 33, 43, 44, 46 BE 245........................ 18, 23, 30, 31, 32, 34, 38, 39 BE 248 ..............................................................27 BE 250............................. 16, 17, 20, 33, 43, 44, 46 BE 251 .............................................................. 23 BE 252..............................................................

23 BE 253 .............................................................. 23 BE 254.............................................................. 23 11

BE 255 .............................................................. 23 BE 256.............................................................. 23 BE 257 .............................................................. 23 BE 258.............................................................. 23 BE 259.............................................................. 23 BE 260 ............................................................. 23 BE 261.............................................................. 23 BE 262 ............................................................. 23 BE 263.............................................................. 23 BE 264 ............................................................. 23 BE 265.............................................................. 23 BE 266 ............................................................. 23 BE 267 .............................................................. 23 BE 268 ............................................................. 23 BE 269 ............................................................. 23 BE 270 .............................................................. 23 BE 271 .............................................................. 23 BE 272 ...............................................................33 BE 273 ..............................................................

23 BE 274 .............................................................. 23 BE 275 .............................................................. 23 BE 276 .............................................................. 16 BE 277 .............................................................. 23 BE 278 .............................................................. 23 BE 279 .............................................................. 23 BE 280 ............................................................. 23 BE 281 .............................................................. 23 BE 282 ............................................................. 23 BE 283 .............................................................. 23 BE 284 ............................................................. 23 BE 285.............................................................. 23 BE 286 ............................................................. 23 BE 287 .............................................................. 23 BE 288 ............................................................. 23 BE 289 ............................................................. 23 BE 290 ............................................................. 23 BE 291.............................................................. 23 BE 292 .............................................................

23 BE 293.............................................................. 23 BE 294 ............................................................. 23 BE 295.............................................................. 23 BE 296 ............................................................. 23 BE 297 .............................................................. 23 BE 298 ........................................................ 21, 23 BE 299 ............................................................. 23 BE 300 .............................................................. 23 BE 301 ............................. 16, 17, 20, 33, 43, 44, 46 BE 302 ................... 16, 17, 20, 23, 31, 33, 43, 44, 46 BE 303 .............................................................. 23 BE 304 ......................................................... 31, 33 BE 305 .............................................................. 23 BE 306.............................................................. 23 BE 307 .............................................................. 23 BE 308 .............................................................. 23

BE 309.............................................................. 23 BE 310 .............................................................. 23 BE 311 .............................................................. 23 BE 312 .............................................................. 23 BE 313 .............................................................. 23 BE 314 .............................................................. 23 BE 315 .............................................................. 23 BE 316 .............................................................. 23 BE 317 .............................................................. 23 BE 318 .............................................................. 23 BE 319 .............................................................. 23 BE 320.............................................................. 23 BE 321 .............................................................. 23 BE 322.............................................................. 23 BE 324.............................................................. 23 BE 325 .............................................................. 23 BE 326.............................................................. 23 BE 327 .............................................................. 23 BE 328..............................................................

23 BE 329.............................................................. 23 BE 330 .............................................................. 23 BE 331 .............................................................. 23 BE 332 .............................................................. 23 BE 333 .............................................................. 23 BE 334 .............................................................. 23 BE 335 .............................................................. 23 BE 336 .............................................................. 23 BE 337 .............................................................. 23 BE 338 .............................................................. 23 BE 339 .............................................................. 23 BE 340.............................................................. 23 BE 341 .............................................................. 23 BE 342.............................................................. 23 BE 343 .............................................................. 23 BE 344.............................................................. 34 BE 345 .............................................................. 23 BE 346.............................................................. 23 BE 347 ..............................................................

23 BE 348.............................................................. 23 BE 349.............................................................. 23 BE 350 .............................................................. 23 BE 351 .............................................................. 23 BE 352 .............................................................. 23 BE 353 .............................................................. 23

12

BE 354 .............................................................. 23 BE 355 .............................................................. 23 BE 356 .............................................. 31, 38, 39, 40 BE 357 .............................................................. 23 BE 358 .............................................................. 23 BE 359 .............................................................. 23 BE 360.............................................................. 23 BE 361 .............................................................. 23 BE 362.............................................................. 23 BE 363 .............................................................. 23 BE 364.............................................................. 23 BE 365 .............................................................. 23 BE 366.............................................................. 23 BE 367 .............................................................. 23 BE 368.............................................................. 23 BE 369.............................................................. 23 BE 370 .............................................................. 23 BE 371 .............................................................. 23 BE 372 ..............................................................

27 BE 373 .............................................................. 23 BE 374 .............................................................. 23 BE 375 ......................................................... 23, 41 BE 376 .............................................................. 23 BE 377 .............................................................. 23 BE 378 .............................................................. 23 BE 379 .............................................................. 23 BE 380 .............................................. 23, 31, 33, 34 BE 381 .............................................................. 23 BE 382 .............................................................. 23 BE 383 .............................................................. 23 BE 384 .............................................................. 23 BE 385 .............................................................. 23 BE 386.............................................................. 23 BE 387 .............................................................. 27 BE 388 .............................................................. 23 BE 389.............................................................. 23 BE 390......................................................... 27, 35 BE 391 ..............................................................

27 BE 392.............................................................. 23 BE 393 .............................................................. 23 BE 394.............................................................. 27 BE 395 .............................................................. 27 BE 396.............................................................. 27 BE 397 .............................................................. 27

1. Samenvatting Reacties: Geen

Wijzigingsvoorstellen: Geen

13

2. Inleiding Reacties: Geen

Wijzigingsvoorstellen: Geen

14

3. Strandeiland en Buiteneiland 3.1 Inspraak op planvorming gebied Reactie: BE 188

Samenvatting reactie(s): Kan ik inspraak hebben op de bestemmingsplannen en ontwikkelingen in het gebied?

Antwoord: Voor gemeentelijke plannen kan dit altijd en voor elk plan: een inspraakperiode en beantwoording van vragen is een vast onderdeel van de besluitvorming. Wat betreft het bestemmingsplan: het vigerende bestemmingplan voor dit gebied is in 2009 vastgesteld. Inmiddels zijn de plannen dermate veel veranderd dat voor Buiteneiland een nieuwe bestemmingplan of omgevingsplan nodig is. De NRD (Notitie Reikwijdte en Detailniveau) is onlangs vrijgegeven voor inspraak, waarvoor de inspraakperiode eind januari 2021 is afgerond. Op dit moment wordt bekeken wat de volgende stappen zijn die genomen moeten worden. Dat is mede afhankelijk van de inwerkingtreding van de Omgevingswet en de ontwikkelingen rond het circulair landmaken”. Bekendmakingen voor nieuwe en herziene notities zijn te vinden op de gemeentelijke website (www.amsterdam.nl) en via de Staatscourant. Het proces voor de planvorming is dat na vaststelling van Projectnota Buiteneiland er een landschapsplan zal worden gemaakt voor Buiteneiland. Naar verwachting zal deze in 2027 ter besluitvorming worden aangeboden aan het stadsbestuur. Tijdens het maken van dit landschapsplan zal participatie plaatsvinden waarvan de oogst als input zal zijn voor het plan.

Wijzigingsvoorstel: Geen

15

4. Het DNA van Buiteneiland 4.1 Noodzaak Buiteneiland Reacties: BE 178, BE 208, BE 227, BE 276

Samenvatting reactie(s): De insprekers vragen zich af waarom Amsterdam ervoor kiest om zoveel kosten te maken en moeite te doen voor de aanleg van een eiland op een plek waar natuur is en stilte en deze te vervangen voor minder stille natuur. “Waarom is dit eiland nodig? Ongeremd bouwen en recreatie verstoort de leefbaarheid. In dit qua natuur schaarse gebied moet zoveel mogelijk natuur behouden blijven. Daarbij, is het budget voor het maken van dit eiland niet elders in de stad veel harder nodig, zoals voor het herstel van de bruggen en kades, het zorgen voor de zwakkeren in de maatschappij (jeugdzorg, noodopvang dakloze gezinnen) en stabiliteit creëren?” Dit is volgens de insprekers niet de tijd om ‘ambitieuze bonusprojecten’ op te starten.

Antwoord: Naast het noodzakelijke herstel- en sociale beleid waar de insprekers naar verwijzen heeft de stad ook te kampen met een tekort aan woningen. Woningbouw is nodig om mensen die in de stad wonen en werken een passende en betaalbare woning te kunnen bieden. Woningen bouwen gaat altijd hand in hand met de bijbehorende voorzieningen, zoals voldoende groen, speelplekken, scholen, zorgcentra, winkels, et cetera. Om te bepalen hoeveel vierkante meters van elke voorziening nodig is per nieuwe woning, zijn op stedelijk niveau referentienormen afgesproken. Voor IJburg 2 (Centrumeiland, Strandeiland en, Buiteneiland) zijn deze referentienormen voor enkele voorzieningen samengenomen, zoals sport. Buiteneiland is nodig als recreatief, cultureel en natuurgebied in een verdichtende stad en voor het sportprogramma van IJburg 2. Op Strandeiland komen voor georganiseerde buitensport in de definitieve situatie twee sportvelden en een tennispark. Door op Strandeiland een groot deel van de op Buiteneiland geplande woningen te realiseren, ontstaat er op Buiteneiland naast ruimte voor groen, recreatie en cultuur ook ruimte om de overige sportvelden voor IJburg 2 te realiseren. Het is niet mogelijk om het geplande aantal woningen van IJburg 2 te bouwen (totaal 10.000 woningen) – inclusief de bijbehorende (sport)voorzieningen – zonder Buiteneiland aan te leggen.

Wijzigingsvoorstel: Geen

4.2 Afronden IJburg 2 Reactie: BE 242, BE 243, BE 244, BE 250, BE 301 De insprekers constateren ‘een duidelijk waarneembare drang en tunnelvisie om IJburg 2 te realiseren’. “De vergaande verstedelijking van dit gebied door IJburg 2 afbreuk doet aan de cultuur-historische en ecologische waarde van het gebied.” Hierbij wordt onvoldoende rekening gehouden met de andere belanghebbende partijen en de omgeving. Andere belangen zoals die van Durgerdam, de ruimtelijke kwaliteit en ecologie worden onvoldoende belicht. Eén van de oorzaken hiervan is volgens de insprekers omdat ‘er regelmatig slechts deelfacetten gepresenteerd’. Wat volgens de insprekers zou helpen is een onafhankelijke integrale visie op het gebied als geheel waarin de ligging van het eiland, de ruimtelijke kwaliteit, zichtlijnen, belangen van Durgerdam, Vuurtoreneiland en natuur benoemd en belangrijk gemaakt worden, ook al zijn die deels tegenstrijdig met de realisatie van IJburg 2. Ook zou in een dergelijke visie ‘alle geplande ingrepen in het gebied zichtbaar gemaakt moeten worden, inclusief in ontwikkeling zijnde windmolens, pontverbindingen tussen IJburg en Durgerdam en eventuele (metro-) brugverbindingen naar Almere’. De insprekers stellen dat hiervoor bij voorkeur een onafhankelijke derde partij wordt aangesteld, ‘zoals dat in het participatieproces voor de dijkversterking is gebeurd’.

Antwoord: Met de Nota van Uitgangspunten uit 1996 is door het stadsbestuur de hoofdopzet van IJburg vastgesteld, evenals de ligging van alle eilanden en dus ook Buiteneiland. Buiteneiland is het laatste eiland van IJburg. Met de Nota van Uitgangspunten is ook de basis gelegd voor een integrale benadering, wat inderdaad belangrijk is voor het 16

kwalitatief goed en toekomstbestendig ontwikkelen van het gebied. Om deze integrale visie te bewaken – en tegelijkertijd steeds opnieuw te wegen vanwege actuele ontwikkelingen in het gebied – heeft het college van BenW een onafhankelijke partij ingesteld: Kwaliteitsteam IJburg, onder voorzitterschap van Frits Palmboom. De onafhankelijke derde partij waar de insprekers om verzoeken is er dus al. De gemeentelijke ontwerp- en projectteams voor IJburg worden rechtstreeks geadviseerd door Kwaliteitsteam IJburg: er zijn regelmatig overleggen. Bovendien worden alle kaderstukken aan het Kwaliteitsteam voorgelegd voor onafhankelijk advies, dat vervolgens wordt meegestuurd met de stukken die voor besluitvorming worden voorgelegd aan het stadsbestuur. De integrale en onafhankelijke visie is hiermee geborgd.