Bijlage 3 Adviezen stadsdelen en stadsgebied Concept beleidskader Inclusie en antidiscriminatiebeleid 2023-2026.pdf

Verantwoording Verwerking Adviezen Stadsdelen en stadsgebied Concept Beleidskader Inclusie en Antidiscriminatiebeleid 2023-2026

Inhoud 1.

Inleiding ........................................................................................................................................... 1 1.1

Consultatie stadsdelen bij de totstandkoming van het concept beleidskader ...................... 1

1.2

Uitvraag adviezen DB en stadsdeelcommissies ..................................................................... 2

2. Samenvatting inbreng van de stadsdelen en het stadsgebied en beantwoording college............... 3 2.1 Overkoepelende reflectie .............................................................................................................. 3 2.2

Wijze van analyse .................................................................................................................... 3

2.3 Samenvatting inbreng stadsdelen en stadsgebied Weesp en beantwoording college ............... 4 Stadsdeel Noord ................................................................................................................................ 4 Stadsdeel Nieuw-West ...................................................................................................................... 6 Stadsdeel Zuidoost .......................................................................................................................... 10 Stadsdeel Centrum .......................................................................................................................... 11 Stadsdeel Oost ................................................................................................................................. 12 Stadsdeel West ................................................................................................................................ 15 Stadsdeel Zuid ................................................................................................................................. 17 Stadsgebied Weesp ......................................................................................................................... 18

1. Inleiding 1.1 Consultatie stadsdelen bij de totstandkoming van het concept beleidskader Elk stadsdeel, elk stadsgebied, elke buurt en wijk heeft zijn eigen karakter en uitdagingen. De stadsdeelbestuurders en de stadsdeelcommissies weten goed wat de specifieke behoeften zijn. Hierom heeft voorafgaand aan de formele adviesaanvraag ieder stadsdeel in Q4 van 2022 gebiedsgerichte speerpunten op het gebied van Inclusie en Antidiscriminatie opgesteld die bestuurlijk zijn besproken. In Q1 van 2023 is de visie met de stadsdeelbestuurders gedeeld en in Q1, Q2 en Q3 van 2023 zijn zowel wethouder Meliani (Portefeuille: Inclusie en Antidiscriminatiebeleid) als het afdelingshoofd Diversiteit met de stadsdeelbestuurders afzonderlijk in gesprek gegaan. Hierin is gesproken over de rol van het stadsdeel bij de realisatie van het diversiteitsbeleid en de samenwerking met de directie. Op ambtelijk niveau is er via de deelnemers aan het maandelijkse stadsdeeloverleg van de afdeling Diversiteit aanvullende inbreng per stadsdeel opgehaald, naar aanleiding van de speerpunten. De gesprekken en de gebiedsgerichte speerpunten zijn naast de gesprekken met Amsterdammers, experts en organisaties in de stad, voedingsbodem geweest voor zowel de visie als het beleidskader. Deze input is vertaald naar beleidsdoelstellingen en beleidsprioriteiten op een hoger abstractieniveau.

Dit betekent dat ze niet (altijd)

1

één op één terug te lezen zijn in het beleidskader. Om de concept prioriteiten te duiden en te toetsen of de stadsdelen de meegegeven speerpunten hierin terugzien/hieronder kwijt kunnen, heeft in Q3 van 2023 zowel een ambtelijke als bestuurlijk terugkoppeling plaatsgevonden. Op deze manieren is gepoogd de stadsdelen en stadsgebied Weesp zoveel mogelijk te betrekken in de totstandkoming van het Inclusie en Antidiscriminatiebeleid, alvorens zij de formele adviesaanvraag hebben ontvangen.

1.2 Uitvraag adviezen DB en stadsdeelcommissies Op 13 juli 2023 is de adviesaanvraag voor het concept beleidskader Inclusie en Antidiscriminatiebeleid 2023-20226 verstuurd aan de zeven stadsdelen en het stadsgebied Weesp. Centraal in deze uitvraag staat de vraag: “Biedt het concept beleidskader Inclusie en Antidiscriminatiebeleid 2023-2026 de stadsdelen voldoende ruimte en richting om gebiedsgerichte speerpunten uit te werken die passen bij het nieuwe diversiteitsbeleid?” Rol van de stadsdelen bij de realisatie van de doelstellingen uit het Inclusie en Antidiscriminatiebeleid De stadsdelen hebben bij het werken aan doelstellingen een belangrijke rol. Bovendien hebben de stadsdelen volgens de Verordening op de stadsdelen1, de taak om op het gebied van Diversiteit uitvoering te geven aan vastgesteld beleid en programma’s op het gebied van: emancipatie, dialoog en ontmoeting, herdenken en vieren. Hiervoor ontvangen de stadsdelen jaarlijks middelen waarmee naar eigen inzicht activiteiten ontplooid kunnen worden die bijdragen aan de prioriteiten uit het diversiteitsbeleid en passen bij de couleur locale van de stadsdelen en stadsgebied Weesp.

Doel adviesuitvraag Middels de adviesaanvraag geeft het college de stadsdeelcommissies, volgens de verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam, de kans om zich uit te spreken over de vraag of het beleidskader voldoende ruimte en richting biedt om gebiedsgerichte speerpunten uit te werken die passen bij het nieuwe Inclusie en Antidiscriminatiebeleid. Proces adviesuitvraag Het advies van de stadsdelen en het stadsgebied komt tot stand door middel van samenwerking tussen het dagelijks bestuur van het stadsdeel of stadsgebied en de stadsdeelcommissie. Het proces kent drie stappen: 1. Het dagelijks bestuur formuleert een conceptadvies t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering 2. De stadsdeelcommissie brengt in haar vergadering advies uit richting het dagelijks bestuur 3. Het dagelijks bestuur brengt een definitief advies uit aan het college van burgemeester en wethouders In dit document wordt een analyse van de adviezen van het dagelijks bestuur en stadsdeelcommissies gegeven, en de wijze beschreven waarop deze verwerkt zijn in het beleidskader Inclusie en Antidiscriminatiebeleid 2023-2026. Indien er wordt afgeweken van het advies van het dagelijks bestuur wordt gemotiveerd waarom van het advies is afgeweken.

1 Amsterdam. (2023. Verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam 2022. Lokale wet- en

regelgeving. https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR673559/

2

2. Samenvatting inbreng van de stadsdelen en het stadsgebied en beantwoording college 2.1 Overkoepelende reflectie Allereerst zijn we blij om uit de reacties op onze stadsdeelcommissieadviesaanvraag terug te lezen dat de stadsdelen en stadsgebied Weesp onderschrijven dat hun eerder meegegeven speerpunten een plek hebben gekregen in het beleidskader. • • • • •

Ook maken we uit de adviezen op dat het kader voldoende ruimte geeft om een gebiedsgerichte uitwerking te doen. We zien ook dat er vanuit de stadsdelen een grotere wens is voor meer gebiedsgerichte aandacht vanuit de centrale stad, in het bijzonder op het gebied van data. Ook heeft een aantal stadsdelen middels hun advies inzicht gegeven in hun plannen voor hun gebiedsgerichte uitwerking. Ook is een aantal ideeën in de adviezen gedeeld die aanleiding geven voor opschaling van bepaalde activiteiten door de centrale stad of door andere stadsdelen en/of stadsgebied Weesp. Ook onderschrijven de stadsdelen en stadsgebied Weesp middels hun adviezen - door de inhoudelijke breedte van hun adviezen - de benodigde inzet van het gehele college voor het bestrijden van discriminatie en het bevorderen van emancipatie, binnen alle relevante beleidsterreinen. Zoals beschreven in de visie “Amsterdam, een stad uit duizenden”, zal de wethouder Inclusie en Antidiscriminatiebeleid voor deze gedeelde verantwoordelijkheid een agenderende rol op zich nemen.

2.2 Wijze van analyse Voor de analyse is gekeken naar het definitieve advies. In het geval er expliciet wordt terugverwezen naar specifieke adviezen van de stadsdeelcommissie, zijn die meegenomen. De adviezen zijn zoveel mogelijk letterlijk verwerkt tot een opsomming van opmerkingen en aanbevelingen. Deze opsomming is geclusterd naargelang de beleidsprioriteit(en)/onderdelen uit het beleidskader waar deze opmerkingen en aanbevelingen toe behoren/ondergebracht kunnen worden. Per punt is ten eerste de vraag gesteld: Gaat dit over de gestelde vraag? Zo niet, dan betreft het vaak een opmerking en is deze ter kennisgeving aangenomen. Voor opmerkingen met betrekking tot eigen activiteiten van het stadsdeel, wordt soms vastgesteld dat dit aandacht voor opschaling door de centrale stad of stadsdelen krijgt. Wanneer het een advies betreft buiten de reikwijdte van het inclusie- en antidiscriminatiebeleid, maar wel de bredere inclusie-opgave voor het college aangaat, is aangegeven bij welke portefeuille het advies geagendeerd zal worden. Wanneer het een advies betreft binnen het mandaat van het stadsdeel, is aangegeven dat dit hier door het stadsdeel zelf is om hier wel of geen opvolging aan te geven. Voor adviezen binnen de reikwijdte van het inclusie- en antidiscriminatiebeleid is gemotiveerd of en waarom het advies wordt overgenomen.

Wanneer dit heeft geleid tot een aanscherping in het beleidskader staat dit expliciet beschreven en vindt u deze terug in het beleidskader inclusie- en antidiscriminatiebeleid.

3

2.3 Samenvatting inbreng stadsdelen en stadsgebied Weesp en beantwoording college Het college begrijpt en beantwoordt de afzonderlijke reacties en adviezen van de stadsdelen en stadsgebied Weesp als volgt:

Stadsdeel Noord Het Dagelijks Bestuur en stadsdeelcommissie van stadsdeel Noord:

a. kunnen zich vinden in het beleidskader en onderschrijven de keuze om toe te werken naar een inclusievere stad door enerzijds discriminatie te bestrijden en anderzijds door emancipatie te bevorderen. b. zijn positief over het feit dat het concept beleidskader gestoeld is op onder meer: gesprekken met Amsterdammers en (grassroots) organisaties, gesprekken met stadsdelen en stadsgebied Weesp, kennissessies met experts en ervaringsdeskundigen, actieonderzoeken, verschillende akkoorden en de nieuwste inzichten uit onderzoek. c. geven aan dat diversiteit in de volle breedte een belangrijk beleidsterrein blijft voor het stadsdeel. d. geven aan dat het stadsdeel inzet op activiteiten die ontmoeting en verbinding tussen diverse bewoners bevorderen, en om emancipatie en kansengelijkheid te vergroten. -

Punten a-d voor kennisgeving aangenomen.

e. adviseren om ook sociaaleconomische status mee te nemen als in- en uitsluitende categorie binnen het Beleidskader Inclusie en Antidiscriminatiebeleid, vanwege onder meer sociale uitsluiting door armoede, discriminatie op basis van sociaaleconomische status bij schooladviezen, en spanningen tussen oude en nieuwe, arme en rijke bewoners in het stadsdeel. -

Het college erkent dat sociaaleconomische status van invloed is op de maatschappelijke positie van individuen en een rol kan spelen bij in- en uitsluitingsprocessen. Inclusie is een opgave voor het hele college en het college heeft hierbij onder meer aandacht voor de invloed van sociaaleconomische status van bewoners in het bevorderen van kansengelijkheid in het onderwijs (in relatie tot onder- en overadvisering), de inrichting van de openbare ruimte (voldoende plek om zonder consumptie of betaling te spelen en recreëren) en bij de woningbouw opgave (40-40-20 beleid). De doelen en prioriteiten in het inclusie- en antidiscriminatiebeleid zijn specifiek gericht op het bestrijden van discriminatie en bevorderen van emancipatie van een selectie van aandachtsgroepen die achterstelling en uitsluiting ervaren op basis van identiteitskenmerken die expliciet zijn opgenomen in artikel 1 van de grondwet (godsdienst, levensovertuiging, politieke gezindheid, ras, geslacht, handicap, seksuele gerichtheid).

1.1.1 Bevorderen van de kennis over (de effecten) van discriminatie en 2.1.1 Verbinden en faciliteren van emanciperende krachten.

f.

geven aan dat het stadsdeel het belangrijk vindt om weer met de lhbtiq+ gemeenschap in contact te komen om het gesprek te voeren over signalen rondom onveiligheid en wat de gemeenschap nodig heeft om zich veilig te voelen op straat, en te werken aan onderlinge verbondenheid binnen de doelgroep. Het college vindt het eveneens van belang dat de lhbtiq+ gemeenschap betrokken is in het bevorderen van de veiligheid van lhbtiq+ personen en heeft hier aandacht voor in het inclusie- en antidiscriminatie- en veiligheidsbeleid. Hier wordt uitvoering aan gegeven met het stadsbrede actieplan anti-lhbtiq+ geweld. Het actieplan voorziet in een kennisnetwerk van ervaringsdeskundigen, wat in een aantal stadsdelen al vorm krijgt.

1.1.2. Bevorderen van inlevingsvermogen en empathie bij groepen die een negatieve houding hebben ten aanzien van groepen die discriminatie ervaren

4

g. geven aan dat het stadsdeel in gesprek met scholen, organisaties, gebedshuizen en bewoners werkt aan de zichtbaarheid van de lhbtiq+ gemeenschap en aan het bevorderen we de kennis over (de effecten van) discriminatie, het inlevingsvermogen en empathie bij groepen die een negatieve houding hebben ten aanzien van groepen die discriminatie ervaren, waaronder de LHBTIQ+ gemeenschap. Voor kennisgeving aangenomen. Het college waardeert de aandacht die het stadsdeel voor de zichtbaarheid en anti-discriminatie van lhbtiq+ personen heeft en wijst graag op de mogelijkheden voor verbinding tussen dit initiatief en het actieplan anti-lhbtiq+ geweld.

2.1.1 Verbinden en faciliteren van emanciperende krachten.

h. geven aan dat het bouwen aan het Noordse Vrouwennetwerk bijdraagt aan de ontmoetingen tussen en emancipatie van vele verschillende vrouwen in het stadsdeel – onder meer in het meiden- en vrouwencentrum dat eind 2023 opent. - Voor kennisgeving aangenomen. Het college waardeert de aandacht die het stadsdeel voor de emancipatie van vrouwen in al hun diversiteit heeft, en draagt indien gewenst graag vanuit de begroting Diversiteit bij aan het onderzoeken van effecten van het meiden- en vrouwencentrum.

i.

geven aan dat dat het stadsdeel binnen het thema vrouwenemancipatie aandacht heeft voor taal om taalbarrières weg te nemen en meer vrouwen te bereiken. -

Voor kennisgeving aangenomen. Het college is zich bewust van dit belang. In de vrouwenrechtswinkels in stadsdeel Noord en in de stadsdelen Zuidoost en West is meertalige informatie en dienstverlening beschikbaar.

2.1.1 Verbinden en faciliteren van emanciperende krachten 2.2.1 Bevorderen van gendergelijkheid in werk

j.

geven aan dat het percentage economisch zelfstandige vrouwen aanzienlijk lager ligt dan in de rest van de stad. -

Het college herkent dat het percentage economisch zelfstandige vrouwen in stadsdeel Noord (55%) gemiddeld lager ligt dan het Amsterdams gemiddelde (62%). Het college is zich er eveneens van bewust dat percentages binnen het stadsdeel Noord nog veel verder uiteenlopen. Het college waardeert de buurtgerichte inzet van het netwerk Noordse Vrouwen ter bevordering van de toegang tot werk en inkomen voor vrouwen in Noord. Vanuit de centrale stad wordt, vanuit de afdeling Diversiteit, in de periode 2024-2025 opnieuw een alliantie van maatschappelijke organisaties gefinancierd ten behoeve van economische zelfstandigheid van vrouwen via werk.

2.2.2 Bevorderen van de keuzevrijheid en het zelfbeschikkingsrecht van vrouwen en LHBTIQ+-Personen

k. geven aan dat het in het stadsdeel niet vanzelfsprekend is voor lhbtiq+’ers om zich veilig te voelen op straat - wat afgelopen zomer werd bevestigd door een aantal nare incidenten in het stadsdeel - en de zichtbaarheid van de lhbtiq+ gemeenschap in Noord minder is dan voorheen en minder dan in andere stadsdelen. -

Het college blijft investeren in het vergroten van de zichtbaarheid van de lhbtiq+ gemeenschap door de hele stad. Zichtbaarheid juist ook buiten het centrum was een doel voor de Queer & Pride 2023, die op dit moment wordt geëvalueerd. Uitkomsten uit de evaluatie zullen worden meegenomen in de activiteiten van 2024 en het nieuwe Pride beleid. In de subsidieregeling allianties inclusie- en antidiscriminatiebeleid is een prioriteit opgenomen ter bevordering van de emancipatie van (kwetsbare en bi-culturele) lhbtiq+ personen. Dit betekent dat er €500.000 gereserveerd is waarmee maatschappelijke organisaties zich in de periode 2024-2025 (twee jaar) met een gezamenlijke strategie kunnen inzetten voor dit doel. Ook opent in 2024 het Regenbooghuis met een stadsbrede uitstraling. Het Regenbooghuis is zowel een safe space voor (bi-culturele) lhbtiq+ personen om elkaar te ontmoeten als een plek voor (grassroots) organisaties om samen te werken aan de emancipatie, inclusief de zichtbaarheid, van de lhbitq+ gemeenschap.

5

l.

geven aan dat het stadsdeel meer aandacht wil besteden aan het slavernijverleden, de joodse geschiedenis, de verborgen verhalen van de Vogelbuurt en de verhalen van de eerste migranten die in het stadsdeel onder andere bij Kamp Ataturk gehuisvest waren. -

Voor kennisgeving aangenomen. Het college wijst het stadsdeel in relatie tot deze ambities graag op de onderdelen 1.3.1 en 2.3.1 uit het beleidskader inclusie- en antidiscriminatiebeleid.

2.3.1 Bevorderen van gelijkwaardige representatie en medezeggenschap en agenderend wethouderschap

m. geven aan graag het gesprek te voeren met de centrale stad over inclusieve en daarmee representatieve participatie. -

-

Vanuit de portefeuille Inclusie en Antidiscriminatiebeleid zal worden verkend hoe samen met het stedelijk team Participatie en de portefeuille democratisering inclusiviteit in participatie versterkt kan worden.Het college betrekt de stadsdelen graag in deze verkenning. Dit is expliciet opgenomen in het beleidskader. De afdeling Diversiteit en het programmateam Inclusie en Diversiteit trekken samen op in het geven van opvolging motie 419 accent met de ontwikkeling van een kader van uitgangspunten van inclusief beleid – deze is toegevoegd aan de definitieve versie van het beleidskader inclusie- en antidiscriminatie – en het stimuleren van het gebruik van deze uitgangspunten door beleidsambtenaren en toepasbaar maken van de uitgangspunten voor college- en raadsleden. Onderdeel van de uitgangspunten is inclusieve participatie.

n. geven aan dat leren van elkaars geschiedenis en de geschiedenis van het stadsdeel bijdraagt aan het creëren van een meer inclusieve samenleving. -

Het college onderschrijft dit en wijst het stadsdeel in relatie hiertoe graag op de onderdelen 1.3.1 en 2.3.1 uit het beleidskader inclusie- en antidiscriminatiebeleid.

Agenderend wethouderschap

o. zijn positief over het feit dat er op het gebied van discriminatie bij stages en op de werkvloer van jongeren zal worden samengewerkt met andere directies in de aanpak Arbeidsmarktdiscriminatie. -

Voor kennisgeving aangenomen.

p. adviseren om extra aandacht te hebben voor realisatie van het beleidskader in het onderwijs, vanwege de discriminatie en uitsluiting die ook hier plaatsvindt. -

Het college agendeert dit advies bij verantwoordelijk wethouder Onderwijs, die hier aandacht voor heeft in het onderwijsbeleid.

Monitoringsplan

q. vragen aandacht voor het gegeven dat de opgaven, zoals genoemd in het beleidskader, gelden voor de hele stad maar in het ene stadsdeel groter zijn dan in het andere stadsdeel, en dat het van belang om te weten waar verschillende interventies het hardst nodig zijn en daarop ook keuzes te maken in de uitvoering van het beleid. -

Het college verwelkomt dit signaal. Aandacht voor monitoring op het niveau van stadsdelen en stadsgebied is opgenomen in het monitoringsplan, dat is toegevoegd aan de definitieve versie van het beleidskader inclusie- en antidiscriminatie.

Stadsdeel Nieuw-West Het Dagelijks Bestuur en stadsdeelcommissie van stadsdeel Nieuw-West: a. zijn ingenomen met de urgentie en energie die doorklinken in het beleidskader en geven aan dat het kader het stadsdeel voldoende ruimte biedt om eigen gebiedsgericht diversiteitsbeleid te ontwikkelen/te verbreden. b. onderschrijven dat een inclusieve stad dichterbij komt door het tegengaan van discriminatie en het bevorderen van emancipatie. -

Punten a en b voor kennisgeving aangenomen.

6

1.1.1 Bevorderen van de kennis over (de effecten) van discriminatie c. spreken waardering uit voor de specifieke aandacht voor anti-Aziatisch racisme en validisme. d.

Voor kennisgeving aangenomen.

vragen om expliciet de eerste generatie migranten te blijven includeren en intergenerationele samenwerking te stimuleren zodat deze groep niet naar de achtergrond verdwijnt. -

Het college onderschrijft de waarde van het blijven betrekken van eerste generatie migranten en het bevorderen intergenerationele samenwerking. Bij de uitwerking van de prioriteiten ‘Bevorderen van de kennis over (de effecten) van discriminatie en ‘Bevorderen inleving en empathie’ wordt dit advies meegenomen. Dit is expliciet in het beleidskader verwerkt.

1.1.2. Bevorderen van inlevingsvermogen en empathie bij groepen die een negatieve houding hebben ten aanzien van groepen die discriminatie ervaren e. geven aan dat ze het verbinden van sleutelfiguren, professionals en bewoners uit verschillende bewonersgroepen verder versterken door middel van de het organiseren van ongewone ontmoetingen en de Denktank met het programma jezelf kunnen zijn. f. geven aan dat preventie van antisemitisme onderdeel is van de ‘ongewone ontmoetingen’ die zij organiseren. g. geven aan dat het stadsdeel in opvolging van een Motie die naar aanleiding van deze adviesuitvraag is gedaan, met joodse organisaties preventieve activiteiten tegen antisemitisme/andere vormen van uitsluiting gaat organiseren op de daartoe behorende pedagogisch verantwoorde plekken. -

Punten e-g voor kennisgeving aangenomen. In relatie tot punt g brengt het college graag onder de aandacht: het initiatiefvoorstel ‘Bekend maakt bemind’ van de leden Khan en Garmy en de motie2 in reactie op de bestuurlijke bespreking van dit initiatiefvoorstel en in relatie tot de oorlog tussen Israël en Hamas en gerelateerde spanningen in de stad. Vanuit de Portefeuille Inclusie en Antidiscriminatiebeleid wordt in samenwerking met Openbare Orde en Veiligheid en Onderwijs én de stadsdelen opvolging gegeven aan de motie en is er reeds initiatief genomen tot afstemming over behoeften per stadsdeel en stadsgebied en over eventuele samenhang en versterking van de initiatieven die op stadsdeel- en stadsbreed niveau worden ontwikkeld.

1.1.3 Als gemeente zijn we normstellend, we dragen actief uit dat elke vorm van discriminatie onacceptabel is. h. vragen bewezen ineffectief beleid uit het beleidskader uit het kader te 'filteren’ (bijv. Publiekcampagne tegen discriminatie, meer bekendheid geven aan adv's en streefcijfers om representatief te zijn). -

-

Het college wil benadrukken dat het voorliggend Inclusie en Antidiscriminatiebeleid gebaseerd is op wat werkt. Het college berust zich hierbij op wetenschappelijke inzichten (bijvoorbeeld van Movisie3) en best practices. Ook bouwt dit beleid voort op inzet uit vorige bestuursperiodes die aangescherpt is op basis van evaluaties en de specifieke behoefte die in de staf die voortkomen uit een groot aantal gesprekken met Amsterdammers en (grassroots) organisaties, de stadsdelen en stadsgebied Weesp en kennissessies met experts en ervaringsdeskundigen, actieonderzoeken, verschillende akkoorden456. Wat betreft de publiekscampagne; deze is ontwikkeld in samenwerking met Movisie/KIS voor een wetenschappelijke onderbouwing van de gekozen aanpak. Voorts is de campagne geëvalueerd

2

Motie 576 van de leden Khan, Garmy, Veldhuyzen, Bouhassani, Bentoumya, Kabamba, Bakker Lust en Havelaar inzake het per direct opstarten van de dialoog tussen de geraakte gemeenschappen door het Israëlisch-Palestijns conflict 3 Felten, H., & Broekroelofs, R, (2022) Wat werkt bij het verminderen van discriminatie. 4 Regenboog Stembusakkoord 2021 5 Uitgangspunten voor het Amsterdams Islamitisch Akkoord 2022 6 Amsterdams Joods Akkoord 2018

7

-

waaruit is gebleken dat het effectief is. Om deze reden zetten we de campagne in de komende periode voort. Meer bekendheid geven aan onze adv (het MDRA) valt niet alleen onder onze wettelijke taak; de meldingen zijn deels een bron voor de discriminatiemonitor en geven ons richting bij in te zetten interventies ter bestrijding van discriminatie.

1.2.1 Slachtoffers een luisterend oor, erkenning en praktische hulp bieden i.

adviseren om het MDRA op te roepen extra werk te maken van transhaat. -

Het MDRA heeft als wettelijke taak om onafhankelijke bijstand te bieden en advies te geven aan personen bij de afwikkeling van meldingen omtrent discriminatie. Elke melding wordt met evenveel aandacht behandeld, ongeacht de discriminatiegrond. Hierin werkt het MDRA samen met partners met verschillende thematische expertises. Het MDRA had een samenwerking met het Transhuis om de laagdrempeligheid van melden te bevorderen. Deze samenwerking is sinds de corona-periode op een laag pitje komen te staan, de verbinding tussen beide organisaties en tussen met MDRA en het in 2024 te openen Regenbooghuis zal worden aangemoedigd. Dit is expliciet in het beleidskader verwerkt. Hiernaast zal met het MDRA worden besproken of het wenselijk is om meldingen van transhaat apart te registreren van meldingen van discriminatie op basis van geslacht en/of seksuele geaardheid.

1.2.2. In gesprek gaan met daders om herhaling te voorkomen j.

bevelen aan normeren meer gewicht te geven door consequenties aan plegers of daders van discriminatie te hangen. -

Het college onderschrijft het belang van zichtbaar maken dat discrimineren consequenties heeft voor daders. Om effectief opvolging te geven aan meldingen richting strafrechtelijke en civiele procedures is een uitbreiding van de opdracht aan het MRDA nodig. In samenwerking met ketenpartners zoals het OM, politie en reclassering; kan door middel van voorlichting; ondersteuning en rapporteren een gerichte aanpak worden ontwikkeld. Een uitkomst hiervan is dat meer zichtbaar gemaakt kan worden dat er consequenties zijn voor daders van discriminatie waardoor ook de meldingsbereidheid bij slachtoffers van discriminatie vergroot wordt. Tegelijkertijd versterken we hiermee ook onze normstellende rol vanuit het college; discrimineren loont niet. Bij de uitwerking van doelstelling 1.2. Sterkere rol en positie voor de antidiscriminatievoorziening (ADV), wordt dit advies meegenomen. Dit is expliciet in het beleidskader verwerkt.

2.1.1 Verbinden en faciliteren van emanciperende krachten. k. geven aan positief gestemd te zijn over het ondersteunen van het zelforganiserend en emanciperend vermogen in de stad. -

l.

Voor kennisgeving aangenomen.

vragen aandacht om te waken voor onderlinge concurrentie tussen minderheidsgroepen om gezien en gehoord te worden. -

-

Het inclusie en antidiscriminatiebeleid is voor alle Amsterdammers en het college kiest daar waar extra of specifieke inzet nodig is, voor een focus op de groepen die in het coalitieakkoord zijn benoemd (zwarte, joodse, moslim-, Aziatische en lhbtiq+ gemeenschappen, vrouwen en personen met een (functie)beperking). Gezien de geringe middelen en capaciteit is het nodig om een focus te hebben. Dit neemt niet weg dat er in de uitvoering van het beleid ook oog is voor aandachtspunten bij andere gemeenschappen. Bovendien is het college zich ervan bewust dat een mens niet in één groep te 'vangen' valt en er dus altijd sprake is van intersectionaliteit.

8

-

Om deze redenen wordt in enkele prioriteiten van de subsidieregeling allianties inclusie- en antidiscriminatiebeleid gekozen om verschillende groepen samen te brengen en hen te laten werken aan een gemeenschappelijk doel. Dit is het geval bij de prioriteiten ‘bevorderen van de kennis over (de effecten) van discriminatie’ en ‘bevorderen van inlevingsvermogen en empathie’. Gebaseerd op kennis over werkende mechanismen in het tegengaan van discriminaties, stimuleren deze beleidskeuzes dat verschillende groepen zich verenigen om samen verschillende vormen van discriminatie te bestrijden.

Agenderend wethouderschap m. wijzen erop dat er al acties ondernomen kunnen worden in het bevorderen van de toegankelijkheid voor mensen met een (fysieke) beperking. -

-

-

Bevordering van fysieke toegankelijkheid valt buiten de specifieke doelen van het inclusie- en antidiscriminatiebeleid. Wel kan het college bevestigen dat toegankelijkheid een prioriteit is voor het college. Het college werkt aan het verbeteren van de toegankelijkheid in Amsterdam door de inzet rond de implementatie van het VN-verdrag handicap dat in 2016 door Nederland geratificeerd is. Voor de implementatie is in 2020 de Amsterdamse inclusie agenda opgesteld met tien speerpunten om te werken aan een inclusiever Amsterdam voor mensen met beperkingen. Ambities en resultaten in Amsterdam worden via voortgangsrapportages toegankelijkheid regelmatig met de gemeenteraad gedeeld. De voortgangsrapportage van 2022 wordt in november 2023 vastgesteld. Daarnaast zullen ook de tien speerpunten en de toegankelijkheidsagenda worden aangescherpt. (Zie ook: (https://www.amsterdam.nl/iedereen-doet-mee/inclusie-agenda10-speerpunten/). Als het gaat over toegankelijkheid is er inderdaad al veel onderzoek gedaan, het actieonderzoek dat is opgenomen in de uitvoeringsagenda van het beleidskader gaat dit niet ‘overdoen’.

Het actieonderzoek validisme richt zich om deze reden niet op toegankelijkheid maar op de ervaren discriminatie van mensen met een lichamelijke, verstandelijke en/of psychische (functie)beperking waarbij wordt onderzocht welke handelingsperspectieven mensen wel of niet hebben om om te gaan met validisme (behoort melden daartoe en waarom wel/niet), welke emancipatie ontwikkelingen er zijn binnen de verschillende groepen en hoe wij als gemeente hierin kunnen ondersteunen. Toegankelijkheid kan hier uiteraard een rol in spelen, dit is een voorwaarde om volwaardig te kunnen meedoen in de maatschappij. Als een plek of voorziening niet toegankelijk is ervaren personen hierdoor discriminatie (institutioneel validisme). Eventuele uitkomsten uit het actieonderzoek, gerelateerd aan toegankelijkheid zullen geagendeerd worden in het college.

n. vragen aandacht voor woningmarktdiscriminatie o. vragen gebruik te maken van de instrumenten die voor handen zijn om intimidatie en discriminatie van huurders aan te pakken p. vragen aandacht voor discriminatie in de zorg en het beleidskader hiermee aan te vullen q. vragen om digitale inclusie te blijven agenderen. - Ten aanzien van punt n t/m q: Het college agendeert deze adviezen bij de verantwoordelijke wethouders Wonen, Zorg en ICT en Digitale Stad.

Overig a. geven aan dat het DB in gesprek gaat met scholen en de Anne Frank Stichting om bezoeken aan het Anne Frank huis te stimuleren b.

Voor kennisgeving aangenomen

geven aan een aantal moties van de stadsdeelcommissie die n.a.v. de adviesaanvraag zijn ingediend en zich op uitvoeringsniveau begeven verder te betrekken bij hun jaarlijkse uitvoeringsplannen. -

Voor kennisgeving aangenomen

9

Stadsdeel Zuidoost Het Dagelijks Bestuur en stadsdeelcommissie van stadsdeel Zuidoost a. kunnen zich vinden in de ambitie van het college door het tegengaan van discriminatie en het bevorderen van emancipatie. -

Voor kennisgeving aangenomen.

b. geven aan komend jaar zich met name te willen richten op 1.) Doorwerking Slavernijverleden, 2.) Antidiscriminatie, 3.) Netwerken, 4.) Mannen aan zet met in het bijzonder aandacht voor de lhbtiq+ gemeenschap, minder validen en mensen van kleur. -

Voor kennisgeving aangenomen. Het college waardeert de aandacht van het stadsdeel voor deze thema’s en activiteiten.

c. adviseren om ontwikkelingen en uitdagingen van buurten en wijken in Amsterdam Zuidoost op te nemen in het visiedocument op inclusie en leefbaarheid. d. vinden de uitwerking van de maatregelen en de vertaalslag naar de lokale situatie in het beleidskader nog niet concreet genoeg. -

Ter beantwoording van punten c en d wijst het college er graag op dat het visiedocument ‘Amsterdam: een stad uit duizenden’ en het beleidskader inclusie- en antidiscriminatiebeleid stadsbreed kaderstellenddocument is, dat de stadsdelen voldoende richting en ruimte moet geven om zelf gebiedsgerichte speerpunten uitwerking te werken. Ondanks het ontbreken van analyses op buurt- en wijkniveau in het kader is er bij de totstandbrenging ervan wel informatie over ontwikkelingen in de buurten en wijken van elk stadsdeel via de stadsdeel- en grassroots organisaties meegenomen. In de uitvoering van het inclusie- en antidiscriminatiebeleid wordt de samenwerking met de stadsdelen en aansluiting bij de masterplannen gezocht, om aan te sluiten bij ontwikkelingen en uitdagingen op buurt- en wijkniveau. In het monitoringsplan, onderdeel van het definitief beleidskader inclusie- en antidiscriminatie, is aandacht voor gebiedsgerichte data op het stadsdeel/-gebied niveau opgenomen.

e. vragen om toereikende middelen om extra inzet voor groepen die stelselmatig worden uitgesloten. -

f.

In 2024 wordt een verkenning uitgevoerd naar de mogelijkheden voor een stadsbrede voorziening met als doel het verstrekken van subsidies, het bieden van een netwerk en het ondersteunen in de ontwikkeling van grassroots organisaties uit de aandachtsgroepen van het inclusie- en antidiscriminatiebeleid met een emancipatie- of empowerment-doelstelling.

geven aan de adviezen vanuit de stadsdeelcommissie mee te nemen binnen de uitwerking van de speerpunten van stadsdeel Zuidoost. Hierbij gaat het om: 1. vergroten van de toegankelijkheid/beschikbaarheid van subsidies voor grassroots (organisaties/groeperingen); 2. organiseren van een werkgroep en trainingen die de grassroots samenbrengen en voorbereiden op alliantievorming; 3. organiseren van trainingen om diversiteitsquota bij bedrijven te bewerkstelligen; 4. organiseren educatiebeleid discriminatie dat ook gericht is op jonge kinderen; 5. beschrijven van concrete acties behorende bij de ambities die in het beleidskader zijn vastgelegd; 6. besteden van gelden bij voorkeur niet aan onderzoek maar veel meer aan concrete maatregelen tegen discriminatie; 7. aanbieden van hoogwaardige cursussen/trainingen ter empowerment of om de weerbaarheid tegen discriminatie te verbeteren aan bewoners in Zuidoost. -

Punten f1-7 voor kennisgeving aangenomen. In relatie tot punt 1-2 wijst het college graag op mogelijke samenhang met de bovengenoemde verkenning naar een stadsbrede voorziening met vergelijkbare doelen. In relatie tot punt 4 wijst het college graag op mogelijke samenhang met uitvoering van het Onderwijsbeleid vanuit de centrale stad.

10

1.3.1 Gedeeld eigenaarschap van het Amsterdamse koloniale verleden en doorwerking daarvan vergroten g. adviseren meer aandacht voor de doorwerking van het slavernijverleden te hebben. Het college onderschrijft het belang van aandacht voor het slavernijverleden en de doorwerking hiervan en wijst in relatie hiertoe graag op de (voorbereidende) activiteiten die ten behoeve hiervan zijn opgenomen in de activiteitenagenda 2023-2024 met referentie naar prioriteit 1.3.1. Bij de activiteiten die al in gang zijn gezet wordt Stadsdeel Zuidoost reeds betrokken.

Agenderend wethouderschap h. adviseren, in de wetenschap dat aandacht voor Inclusie en Diversiteit binnen de interne organisatie onder portefeuille Personeel en Organisatie valt, het volgende: 1. Inventariseren van bestaande vooroordelen, en alle mogelijke vormen van discriminatie, bewust of onbewust te inventariseren. 2. Training geven in zelfbewustzijn en herkennen van vooroordelen aan medewerkers in schaal 12 of hoger. 3. Informatiegelegenheden te organiseren waar kennisuitwisseling plaats kan vinden over de historische context van hedendaagse discriminatie. -

Punten

h1-3

worden

geagendeerd

bij

de

wethouder

Personeel

en

Organisatie.

Stadsdeel Centrum Het Dagelijks Bestuur en stadsdeelcommissie van stadsdeel Centrum: a. kunnen zich vinden in de doelstellingen en beleidsprioriteiten in het beleidskaders en het dagelijks bestuur ziet haar eerder meegegeven input terug in het kader. -

Voor kennisgeving aangenomen.

1.1.1 Bevorderen van de kennis over (de effecten) van discriminatie & 1.2.1 Slachtoffers een luisterend oor, erkenning en praktische hulp bieden & agenderend wethouderschap b. vragen om meer ambitie in het actieplan lhbtiq+-geweld met in het bijzonder aandacht voor veiligheid rondom (lhbtiq+) uitgaansplekken en plekken waar jongeren samenkomen. Dit vanwege een stijging in incidenten, incidenten op lhbtiq+-horeca, taxi-incidenten, in brand steken regenboog/progress-vlag), met specifieke aandacht voor het vergroten van de veiligheid en inclusiviteit van het uitgaansleven in stadsdeel Centrum. -

De wens om de inzet vanuit het actieplan anti-lhbtiq+ geweld te intensiveren voor wat betreft de uitgaansgelegenheden in Centrum brengen we onder de aandacht van de burgemeester, als bestuurlijke trekker van deze aanpak en bestuurlijk verantwoordelijke van regelgeving en handhaving rondom veiligheid in de horeca.

1.1.2. Bevorderen van inlevingsvermogen en empathie bij groepen die een negatieve houding hebben ten aanzien van groepen die discriminatie ervaren en 2.3.1 Bevorderen van gelijkwaardige representatie en medezeggenschap c. adviseren om het vierjarig onderzoek naar joods verzet te koppelen het project De Joodse Stad op te schalen naar verschillende stadsdelen ten behoeve van het zichtbaar(der) maken van de Joodse geschiedenis van Amsterdam. -

Het vierjarig onderzoek dat in het concept beleidskader met de stadsdelen is gedeeld vindt niet plaats; de organisatie heeft haar aanvraag heeft ingetrokken. Een koppeling is daardoor niet meer mogelijk. Wel is het mogelijk om het project De Joodse Stad op te schalen door deze uit te breiden naar verschillende stadsdelen. Dit is opgenomen in de activiteitenagenda.

d. adviseren om tot een gezamenlijke gemeentelijke aanpak met financiële ondersteuning te komen van incidenten waarbij vlaggen in brand worden gestoken.

11

-

In stadsdeel West is een project uitgevoerd in dit kader dat succesvol is. Het betreft geen aanpak gericht op financiële ondersteuning maar gericht op het duurzaam verbinden van groepen bewoners in buurten om vooroordelen weg te nemen en discriminatie tegen te gaan. Interventies inzetten naar aanleiding van slechts incidenten zijn niet effectief. Een verkenning van OOV naar interveniëren specifiek naar aanleiding van vlaggenverbrandingen heeft tot negatief advies hieromtrent geleid. Het betreffende project van West uitbreiden naar Centrum is mogelijk en kan gefinancierd worden uit de middelen die vanuit de begroting Diversiteit beschikbaar worden gesteld aan de stadsdelen.

Agenderend wethouderschap e. vragen om meer safe spaces, het verplichten van een sociaal veiligheidsplan en het trainen van personeel t.a.v. grensoverschrijdend gedrag voor personeel van clubs en horeca. Centrum wil hier graag in samenwerking met Koninklijke Horeca Nederland en ondernemers vorm aan geven. -

f.

Het in gesprek gaan met horecaondernemers en hen opleggen aan een sociaal veiligheidsplan te werken valt niet onder de portefeuille Inclusie en Antidiscriminatiebeleid. We brengen dit advies onder de aandacht bij de portefeuillehouder van de portefeuille Kunst en Cultuur in relatie tot de Nachtvisie en daarbij behorende Uitvoeringsagenda Nachtcultuur 2023-2026.

adviseren i.h.k.v. ad c. te onderzoeken of het wenselijk en haalbaar is om een koppeling te maken met het project De Joodse Stad en het Steunpunt voor holocaust educatie voor scholen. -

Wordt in afstemming met Onderwijs onderzocht.

Overig g. geven aan dat het stadsdeel i.s.m. de faculteit Humanities & Societies van de UvaA onderzoekt voor welke groepen de binnenstad als thuis voelt en voor welke niet en wat daarvoor de onderliggende redenen zijn, i.h.k.v. toewerken naar een binnenstad die inclusiever is. -

Het college ziet geen directe link met de beleidsprioriteiten in het kader Inclusie en Antidiscriminatiebeleid. Desalniettemin bestaat er wel een link met de inspanningen op Aanpak Binnenstad. Graag volgt het college de uitkomsten van het onderzoek om te beoordelen of er vanuit de portefeuille Inclusie en Antidiscriminatiebeleid eventueel opvolging aan zaken gegeven kan worden.

Stadsdeel Oost Het Dagelijks Bestuur en stadsdeelcommissie van stadsdeel Oost:

a. kunnen zich vinden in de doelstellingen en beleidsprioriteiten en kunnen een gebiedsgerichte uitwerking binnen dit kader maken. -

Voor kennisgeving aangenomen.

1.1.1 Bevorderen van de kennis over (de effecten) van discriminatie

b. vragen in de strategie achter de discriminatieaanpak aandacht voor de complexiteit dat slachtoffers van discriminatie ook daders van discriminatie kunnen zijn in het belang van de evenwichtigheid en effectiviteit -

Het college neemt dit advies over. Dit is expliciet overgenomen in het beleidskader.

1.1.2. Bevorderen van inlevingsvermogen en empathie bij groepen die een negatieve houding hebben ten aanzien van groepen die discriminatie ervaren en agenderend wethouderschap c. vragen om aandacht te schenken aan het feit dat social media met name bij jongeren de potentie hebben om vooroordelen en schadelijke denkbeelden te versterken en vragen om actieve

12

maatregelen om de bewustwording te vergroten, mediawijsheid te bevorderen en positieve voorbeelden en diversiteit te benadrukken op social media -

Het college brengt dit advies onder de aandacht bij de portefeuilles Onderwijs, GGD en Jeugd. Vanuit de portefeuille Inclusie en Antidiscriminatiebeleid is het bestrijden van vooroordelen reeds onderdeel van de activiteitenagenda.

1.1.1 Bevorderen van de kennis over (de effecten) van discriminatie en 1.1.2 Bevorderen van inleveringsvermogen en empathie bij groepen die een negatieve houding hebben ten aanzien van groepen die discriminatie ervaren. d. bevelen aan om in de activiteitenagenda meer expliciet aandacht voor antisemitisme te hebben. -

Dit advies is meegenomen in het beleidskader en er is invulling aan gegeven in de activiteitenagenda.

e. Benadrukken vanuit wetenschappelijk inzicht het belang voor het samenbrengen van mensen op basis van een gemeenschappelijke deler i.p.v. een onderlinge (historische) verscheidenheid. -

Hierbij sluit het college zich volledig aan. Dit komt overeen de wetenschappelijke basis 7 die ten grondslag ligt aan de prioriteiten onder antidiscriminatie. Ook middels de subsidieregeling voor allianties vragen we van verschillende partners in de stad zich te verenigen rondom een gemeenschappelijk doel/gemeenschappelijke deler.

1.1.3 Als gemeente zijn we normstellend, we dragen actief uit dat welke vorm van discriminatie onacceptabel is en agenderend wethouderschap f.

Benadrukken het belang om als gemeente normstellend te zijn door te handhaven wanneer normen en grenzen worden overschreden. En door normerende acties (evenementen, projecten campagnes) bijvoorbeeld op scholen, in het straatbeeld en bij jongerenwerk toe te voegen. -

Vanuit de portefeuille Inclusie en Antidiscriminatiebeleid is een normstellende publiekscampagne reeds onderdeel van de activiteitenagenda. Deze campagne is gericht op alle Amsterdammers, ook op jongeren. Het advies voor verdere normerende acties op scholen worden geagendeerd bij de wethouder Onderwijs en er wordt onderzocht of er vanuit de afdeling en begroting Diversiteit mogelijk een bijdrage geleverd kan worden aan normstelling binnen het onderwijs op het gebied van stereotypering en discriminatie.

1.3.1 Gedeeld eigenaarschap van het Amsterdamse koloniale verleden en doorwerking daarvan vergroten. g. geven aan het Nationaal Slavernijmuseum graag in Oost te zien verschijnen -

Het college neemt dit ter kennisgeving aan. Het museaal ondernemingsplan is opgesteld door de kwartiermakers op basis van onder andere groot scala aan participatiebijeenkomsten, waaronder een bijeenkomst in stadsdeel Oost. Onderdeel van deze plannen zijn een voorstel voor een programmering voor de komende jaren, een voorkeurslocatie en een raming van de bouwkosten. Begin 2024 worden deze plannen gedeeld.

2.1.1. Verbinden en faciliteren van emanciperende krachten. h. bevelen aan extra aandacht en gerichte acties te formuleren die nodig zijn voor bi-culturele lhbtiq+ jongeren (die worstelen met hun identiteit). -

Wordt geagendeerd bij wethouder Zorg en Maatschappelijke ontwikkeling, en Publieke gezondheid en preventie. Het college brengt het initiatief Veilige Haven graag onder de aandacht in relatie tot dit signaal. Veilige Haven, uitgevoerd door buurtteam centrum, is een team van, veelal bi-culturele, sociaal-werkers die onderdeel zijn van de lhbtiq+ gemeenschap en Amsterdammers uit de hele stad en van alle leeftijden ondersteunen bij vragen en/of spanningen rondom genderidentiteit en seksuele geaardheid.

7

Bevorderen van inlevingsvermogen en empathie bij groepen die een negatieve houding hebben ten aanzien van groepen die discriminatie ervaren

13

i.

adviseren professionals op te leiden zodat ze met vragen over seksuele identiteit om kunnen gaan. -

j.

Wordt geagendeerd bij wethouder Zorg en Maatschappelijke ontwikkeling, en Publieke gezondheid en preventie. Het college brengt het initiatief Veilige Haven graag onder de aandacht in relatie tot dit signaal. Vanuit Veilige Haven worden hulp- en zorgprofessionals getraind in het bieden van lhbtiq+ sensitieve zorg.

vragen om met concrete acties te komen voor het tegengaan van stagediscriminatie in het bijzonder voor jongeren met een niet-westerse migratieachtergrond. - De aanpak arbeidsmarktdiscriminatie is een gezamenlijke opgave voor de portefeuilles Inclusie en antidiscriminatie, Sociale Zaken, Economische Zaken, MBO en toeleiding arbeidsmarkt en Personeel & Organisatie. Wordt geagendeerd bij wethouder MBO en toeleiding arbeidsmarkt.

2.2.2 Bevorderen van de keuzevrijheid en het zelfbeschikkingsecht van vrouwen en LHBTIQ+-personen. k. Vragen om rekening te houden met de invloed van patriarchale normen en heteronormatieve opvattingen en ook religieuze aspecten en achtergronden die van invloed zijn op de onvrijheden die vrouwen en lhbtiq+ personen kunnen ervaren. -

Prioriteit 2.2.2 van het beleidskader inclusie- en antidiscriminatiebeleid is het bevorderen van de keuzevrijheid en het zelfbeschikkingsrecht van vrouwen en lhbtiq+-personen, prioriteit 2.3.2 richt op het doorbreken van stereotypering, waaronder ook het doorbreken van genderstereotypen en prioriteit 1.3.3 stelt dat de gemeente normstellend is in het afkeuren van elke vorm van discriminatie. Via deze prioriteiten wordt tegenwicht geboden aan de invloed van wat door het stadsdeel wordt aangeduid als ‘patriarchale normen en heteronormatieve opvattingen’. In de uitvoering is aandacht voor de specifieke drempels waar individuen met bepaalde intersecties van identiteitskenmerken (bijvoorbeeld culturele achtergrond, gender, religie) mee te maken krijgen, met inachtneming dat de kaders van onze democratische rechtstaat gehandhaafd worden.

Monitoringsplan l. bevelen aan om diverse indicatoren te gebruiken om het succes van activiteiten te beoordelen. m. vragen om inzicht te geven in de methoden die gebruikt worden om prestaties van activiteiten te beoordelen n. vragen om inzicht te geven in welke maatregelen niet het gewenste effect bereiken. -

Voor punten l-n is aandacht in het monitoringsplan wat onderdeel uitmaakt van de definitieve versie van het beleidskader.

Agenderend wethouderschap o.

Vragen om toegankelijkheid toe te voegen als prioriteit en bevelen aan om in plaats van onderzoek naar validisme te doen, over te gaan tot actie om de stad toegankelijker te maken voor mensen met een een (fysieke)beperking; zoals bewoners, ondernemers en instellingen bewust maken van de manieren waarop zij kunnen bijdragen aan het bevorderen van een toegankelijke stad. -

Bevordering van fysieke toegankelijkheid valt en buiten de specifieke doelen van het inclusie- en antidiscriminatiebeleid. Wel kan het college bevestigen dat toegankelijkheid een prioriteit is voor het college. Het college werkt aan het verbeteren van de toegankelijkheid in Amsterdam door de inzet rond de implementatie van het VN-verdrag handicap dat in 2016 door Nederland geratificeerd is. Voor de implementatie is in 2020 de Amsterdamse inclusie agenda opgesteld met tien speerpunten om te werken aan een inclusiever Amsterdam voor mensen met beperkingen. Ambities en resultaten in Amsterdam worden via voortgangsrapportages toegankelijkheid regelmatig met de gemeenteraad gedeeld. De voortgangsrapportage van 2022 wordt in november 2023 vastgesteld. Daarnaast zullen ook de tien speerpunten en de toegankelijkheidsagenda worden aangescherpt. (Zie ook: (https://www.amsterdam.nl/iedereen-doet-mee/inclusie-agenda10-speerpunten/).

14

-

-

Als het gaat over toegankelijkheid is er inderdaad al veel onderzoek gedaan, het actieonderzoek dat is opgenomen in de uitvoeringsagenda van het beleidskader gaat dit niet ‘overdoen’. Het actieonderzoek validisme richt zich om deze reden niet op toegankelijkheid maar op de ervaren discriminatie van mensen met een lichamelijke, verstandelijke en/of psychische (functie)beperking waarbij wordt onderzocht welke handelingsperspectieven mensen wel of niet hebben om om te gaan met validisme (behoort melden daartoe en waarom wel/niet), welke emancipatie ontwikkelingen er zijn binnen de verschillende groepen en hoe wij als gemeente hierin kunnen ondersteunen. Toegankelijkheid kan hier uiteraard een rol in spelen, dit is een voorwaarde om volwaardig te kunnen meedoen in de maatschappij. Als een plek of voorziening niet toegankelijk is ervaren personen hierdoor discriminatie (institutioneel validisme). Eventuele uitkomsten uit het actieonderzoek, gerelateerd aan toegankelijkheid zullen geagendeerd worden in het college.

p. vragen aandacht voor ‘onder-advisering’ in het onderwijs. -

Kansen(on)gelijkheid in het onderwijs, inclusief de problematiek van onder- en overadvisering heeft de aandacht van wethouder Onderwijs.

Stadsdeel West Het Dagelijks Bestuur en stadsdeelcommissie van stadsdeel West: a. geven aan dat diversiteit een belangrijk beleidsterrein is voor het stadsdeel en richten zich op het bestrijden van discriminatie en uitsluiting en voor de emancipatie van vrouwen en mannen, voor veiligheid en acceptatie van LHBTIQ+, verbinding tussen verschillende bevolkingsgroepen en inclusief herdenken en vieren. -

Voor kennisgeving aangenomen.

1.1.1 Bevorderen van de kennis over (de effecten) van discriminatie b. zijn blij met de aandacht voor moslimdiscriminatie en geven aan, vanwege het nauwe contact met deze gemeenschap, graag mee te denken over de stedelijke aanpak aansluit bij de opgave die er in het stadsdeel ligt. -

Bij de versterking van de aanpak antimoslimdiscriminatie zal ook op stadsdeelniveau input worden opgehaald.

c. vragen aandacht voor discriminatie op basis van uiterlijke kenmerken naast het religieuze/levensbeschouwelijke aspect. -

Bij de versterking van de aanpak antimoslimdiscriminatie wordt dit advies meegenomen.

d. vragen om op de hoogte gehouden te worden van uitwerkingen antisemitisme en validisme. -

De stadsdelen zullen op de hoogte worden gebracht van de uitkomsten uit de actieonderzoeken (validisme en anti Aziatisch racisme) en de hieruit volgende uitwerking. Ook worden de stadsdelen meegenomen bij de verdere invulling van activiteiten in het kader van Antisemitisme.

e. geven aan actieve betrokkenheid bij het Actieplan anti-lhbtiq+ geweld met extra aandacht voor queer Amsterdammers van kleur of met een beperking en trans personen te hebben. -

Voor kennisgeving aangenomen. Het college ondersteunt deze extra aandacht voor intersecties.

1.1.2. Bevorderen van inlevingsvermogen en empathie bij groepen die een negatieve houding hebben ten aanzien van groepen die discriminatie ervaren f.

adviseren om consistent banden te onderhouden met groepen van diverse levensbeschouwelijke stromingen; ok op willekeurige ‘normale’ momenten, met andere woorden: buiten actualiteiten en incidenten om. -

Hier zet het college onder andere op in middels de alliantie ´Bevorderen van inlevingsvermogen en empathie´ zoals opgenomen in de activiteitenagenda.

15

g. faciliteren activiteiten die gericht zijn op ontmoetingen tussen bewoners die elkaar normaal niet ontmoeten en elkaars verhalen niet kennen. -

Hier zet het college onder andere op in middels de alliantie ´Bevorderen van inlevingsvermogen en empathie´ zoals opgenomen in de activiteitenagenda.

1.2.1 Slachtoffers een luisterend oor, erkenning en praktische hulp bieden h. blijven graag betrokken bij het vergroten van de zichtbaarheid van het MDRA en stellen voor dat het MDRA het Dagelijks Bestuur en stadsdeelcommissies om presentaties hierover te verzorgen. -

Bij de versterking van de rol en positie van de anti-discriminatievoorziening zullen de stadsdelen actief worden meegenomen in het vergroten van de zichtbaarheid/naamsbekendheid. Ook zal het MDRA gevraagd worden een ronde langs de DB's en stadsdeelcommissies te doen in het kader hiervan. Dit wordt opgenomen in de activiteitenagenda

1.3.1 Gedeeld eigenaarschap van het Amsterdamse koloniale verleden en doorwerking daarvan vergroten i.

geven aan (bijvoorbeeld middels dialoogactiviteiten) aandacht te willen blijven schenken aan het vergroten van kennis over en bewustwording omtrent het slavernijverleden en de doorwerking daarvan en in het bijzonder aandacht voor verhalen van Amsterdammers met een inheemse achtergrond. -

j.

Voor kennisgeving aangenomen. Het college waardeert de inzet van het stadsdeel op dit onderwerp.

willen graag betrokken raken bij betrokken bij de route naar herstel. -

De opdracht om te komen tot een route voor herstel is belegd bij een externe partij. Onderdeel van hun opdracht was om in samenspraak met de stad tot een herstelplan voor het slavernijverleden van Amsterdam te komen. Hiervoor hebben in verschillende stadsdelen (waaronder West) reeds gesprekken plaatsgevonden. We zullen er zorg voor dragen dat staddelen actief geïnformeerd worden over de vervolgstappen.

2.1.1 Verbinden en faciliteren van emanciperende krachten. k. geven aan dat het stadsdeel zich focust op zowel vrouwen- als mannenemancipatie. Vanuit de sociale basis worden diverse vrouwenorganisaties en -netwerken ondersteunt die zich richten op vrouwen activeren, empoweren en zelfredzamer maken. -

2.2.2 l.

Voor kennisgeving aangenomen. Het college waardeert de ondersteuning van dergelijke emancipatie-initiatieven op het thema gendergelijkheid.

Bevorderen van de keuzevrijheid en het zelfbeschikkingsrecht van vrouwen en LHBTIQ+Personen ondersteunen bijvoorbeeld vanuit de sociale basis diverse vrouwenorganisaties en mannenemancipatie-initiatieven in het kader van gendergelijkheid. -

Voor kennisgeving aangenomen.

2.3.1 Bevorderen van gelijkwaardige representatie en medezeggenschap m. benadrukken het belang van het betrekken van rolmodellen van diverse levensbeschouwelijke stromingen in het kader van representatie. Met name voor jongeren is het belangrijk om zich te kunnen herkennen in sleutelfiguren die op ze lijken. - Het college onderschrijft het belang van het betrekken van rolmodellen van diverse levensbeschouwelijke stromingen in het kader van representatie. Hier zal aandacht voor zijn in de uitvoering van activiteiten onder de prioriteit ‘bevorderen van gelijkwaardige representatie en medezeggenschap’. Een explicitering hiervan is opgenomen in het beleidskader.

n. willen in de komende periode onderzoeken hoe zij, in samenwerking met Democratisering, uitvoering kunnen geven aan de doelstelling rondom zichtbaarheid en representatie.

16

-

Voor kennisgeving aangenomen. Het college zoekt voor haar verdere invulling van de doelstelling rondom representatie graag aansluiting met de stadsdelen.

Agenderend wethouderschap o. vragen om arbeidsmarktdiscriminatie (incl. Stagediscriminatie) te agenderen bij het portefeuillehoudersoverleg waar werk en inkomen besproken wordt. -

Wordt geagendeerd bij de wethouder MBO en toeleiding arbeidsmarkt, wethouder Sociale Zaken en wethouder Personeel en Organisatie.

Stadsdeel Zuid Het Dagelijks Bestuur en stadsdeelcommissie van stadsdeel Zuid: a.

scharen zich volledig achter het concept beleidskader Inclusie en Antidiscriminatiebeleid; herkennen en ondersteunen de keuze voor enerzijds het bestrijden van discriminatie en anderzijds het bevorderen van emancipatie; en onderschrijven de focus op groepen in de samenleving die structureel worden buitengesloten of niet gelijkwaardig kunnen deelnemen aan de maatschappij. -

b.

Voor kennisgeving aangenomen.

geven aan ook in het stadsdeel onderscheid te maken in specifieke en generieke activiteiten, waarbij de eerste meer gericht is op het verbinden van de zeer diverse bewoners van het stadsdeel en de tweede meer emanciperend van karakter is. - Voor kennisgeving aangenomen.

1.1.1 Bevorderen van de kennis over (de effecten) van discriminatie c.

geven aan voorop te lopen in aandacht voor inclusie van Amsterdammers met een beperking en als stadsdeel steeds in ontwikkeling te zijn om de toegankelijkheid te verbeteren en validisme tegen te gaan. -

d.

Voor kennisgeving aangenomen.

herkennen het belang van een actieonderzoek dat gericht is op validisme. - Voor kennisgeving aangenomen.

1.1.2. Bevorderen van inlevingsvermogen en empathie bij groepen die een negatieve houding hebben ten aanzien van groepen die discriminatie ervaren e.

geven aan dat het stadsdeel een grote Joodse gemeenschap kent en met de maatschappelijke ontwikkelingen rondom antisemitisme en de holocaustontkenning (met name onder jongeren), als stadsdeel gericht in te zetten op de bestrijding van antisemitisme door middel van het aanbieden van educatie en informatie over het Jodendom en de Holocaust. -

f.

Bij de uitvoering van activiteiten die gericht zijn op het tegengaan van antisemitisme vanuit de portefeuille Inclusie en Antidiscriminatie zullen we stadsdeel Zuid zo veel mogelijk betrekken.

geven aan dat het samenleven in het stadsdeel vaak goed gaat, maar soms ook leidt tot wrijving, uitsluiting, intimidatie of discriminatie. Daarom zet het stadsdeel, binnen de sociale basis, graag in op activiteiten die ontmoeting en verbinding tussen diverse bewoners bevorderen. - Voor kennisgeving aangenomen.

2.1.1 Verbinden en faciliteren van emanciperende krachten. g.

geven aan sinds enkele jaren een vrouwennetwerk in het stadsdeel te hebben en dat dit netwerk bijdraagt aan de ontmoeting, verbinding en emancipatie van de vele verschillende vrouwen in het stadsdeel. -

Voor kennisgeving aangenomen. Het college wijst graag op het nieuwe initiatief van een ontmoetingsplek voor meisjes en vrouwen in stadsdeel Noord met dezelfde doelstelling en vraagt

17

de stadsdeel Zuid ervaringen te delen met stadsdeel Noord. h.

bevestigen dat het stadsdeel dichtbij bewoners staat en sleutelfiguren kent en verwelkomen de plek die het faciliteren van grassroots organisaties en initiatieven binnen de sociale basis heeft gekregen in het concept beleidskader. - Voor kennisgeving aangenomen.

Agenderend wethouderschap

i.

geven aan zich graag aan te sluiten bij het nieuwe Steunpunt Holocausteducatie. -

j.

De wens van Stadsdeel Zuid om aan te sluiten bij het nieuwe Steunpunt Holocausteducatie wordt geagendeerd bij de wethouder Onderwijs.

herkennen dat emancipatie en discriminatie spelen op vrijwel alle beleidsterreinen en benadrukken dat het belangrijk is dat dit nieuwe beleidskader wordt uitgedragen door alle organisatie-onderdelen binnen de Gemeente Amsterdam. -

Voor kennisgeving aangenomen.

Stadsgebied Weesp Het Dagelijks Bestuur en stadsdeelcommissie van stadsgebied Weesp:

a. onderschrijven het bestrijden van discriminatie en het bevorderen van emancipatie en de genoemde ambities daarop en stellen dat het concept beleidskader Inclusie en Antidiscriminatiebeleid 2023-2026 het stadsgebied voldoende ruimte en richting biedt om dit gebiedsgericht uit te werken. -

Voor kennisgeving aangenomen.

b. geven aan met diverse maatschappelijke organisaties en initiatieven in het stadsgebied in gesprek te gaan om uitvoering te geven aan genoemde doelstellingen en het verbinden van elkaars activiteiten daarop. Veelal worden deze activiteiten al uitgevoerd (en gesubsidieerd) en een aantal activiteiten worden nieuw opgepakt. -