Bijlage 2. O&S - Toerisme in de MRA 2024-2025_def.pdf

69

 

vakantieverhuur door de gemeente Amsterdam gehandhaafd. Advertenties zonder registratienummer zijn sinds die datum door de grote verhuurplatforms (Airbnb, Booking, VRBO/Expedia) verwijderd (Gemeente Amsterdam, 2022). Voor Weesp gelden de regels per 1 januari 2023 en per juli 2023 wordt er gehandhaafd. Het Amsterdamse college van B en W wil vanaf april 2026 het aantal nachten dat mensen hun woning mogen verhuren aan toeristen in heel stadsdeel Centrum en in de wijken Nieuwe Pijp en Oude Pijp verlagen van 30 naar 15 nachten. Het college wil met deze maatregel het evenwicht herstellen en de overlast die bewoners ervaren verminderen. Deze maatregel is onderdeel van een stappenplan dat het college heeft vastgesteld; de ‘escalatieladder vakantieverhuur’. Met deze escalatieladder wil het college begrijpelijk en helder laten zien welke stappen het zal nemen om de overlast door vakantieverhuur wijkgericht aan te pakken en de leefbaarheid in wijken te verbeteren. Het college moet daarbij de belangen van inwoners die overlast ervaren afwegen tegen die van inwoners die hun huis willen verhuren aan toeristen. Als er in een wijk te veel overlast is, is de eerste stap om het maximale aantal nachten dat een huis per jaar verhuurd mag worden te verlagen van 30 naar 15.

Als dit niet genoeg helpt, kan de gemeente als volgende stap voor drie jaar stoppen met het toestaan van vakantieverhuur in de wijken waar de meeste overlast is. Het college besluit op basis van verschillende criteria of het deze stappen zet. Er wordt onder meer gekeken naar hoeveel vakantieverhuur er in een wijk plaatsvindt en hoe het gaat met de leefbaarheid in de wijk. Het college monitort de effecten van de stappen en kan deze terugdraaien als de balans in een wijk voldoende hersteld is (gemeente Amsterdam, 2025b). Voorwaarden Vakantieverhuur in gemeente Amsterdam  De verhuurder is de hoofdbewoner van de woning, woont daar ook en staat ingeschreven in de Basisregistratie Persoonsgegevens (BRP) van de gemeente Amsterdam;  De verhuurder is zelf niet thuis tijdens de verhuur;  De woning mag aan maximaal 4 personen tegelijkertijd verhuurd worden;  De woning heeft officieel de bestemming wonen;  De woning mag geen sociale huurwoning zijn die eigendom is van een woningcorporatie;  De verhuurder moet toeristenbelasting en inkomstenbelasting betalen;  De woning moet brandveilig zijn;

Naast het verhuren van een volledige woning kunnen hoofdbewoners een deel van hun woonruimte gebruiken voor het uitbaten van een bed & breakfast (B&B). De B&B mag het hele jaar geopend zijn. Daarnaast golden er al vóór 2020 meerdere voorwaarden waaraan moest worden voldaan (zie kader), onder andere dat startende B&B zich eenmalig moet melden bij de gemeente. De meldingen voor B&B’s worden sinds april 2016 centraal gearchiveerd. Daarvoor deden stadsdelen dit op uiteenlopende wijzen. Hierdoor ontbreekt een overzicht van het aantal gemelde B&B’s van voor april 2016. In deze rapportage wordt uitgegaan van het aantal B&B’s dat zich heeft gemeld bij de gemeente en niet van het aantal bedrijven geregistreerd door de Kamer van Koophandel. Dit heeft te maken met het feit dat de Kamer van Koophandel

70

verschillende logiesbedrijven met dezelfde code registreert. B&B’s en hotels krijgen dezelfde code 55102: Hotels (geen hotel-restaurants), pensions en conferentieoorden. Hierdoor is het aantal B&B’s niet te bepalen. Voor B&B is vanaf 2020 een vergunningstelsel ingevoerd (in plaats van de meldplicht), en geldt er een maximumaantal B&B’s per wijk. Voorwaarden Bed & Breakfast in gemeente Amsterdam  De verhuurder is de hoofdbewoner van de woning en woont daar ook. De verhuurder staat dus ingeschreven in de Basisregistratie Persoonsgegevens (BRP) van de gemeente Amsterdam. De verhuurder is ook thuis tijdens de verhuurperiode;  Maximaal 40 procent van de totale gebruiksoppervlakte van de woning (of 61m²) mag gebruikt worden voor de B&B;  Er wordt aan maximaal 4 personen logies verleend en de B&B beschikt over maximaal 4 slaapplaatsen voor gasten;  De hoofdbewoner exploiteert de B&B zelf. Het exploiteren van een B&B in een woning mag niet worden gecombineerd met ‘vakantieverhuur’ (de verhuur van de gehele woning voor maximaal 30 dagen per jaar). Indien de hoofdbewoner op vakantie is, mag dan ook niet de gehele woning aan toeristen worden verhuurd;  Een B&B mag alleen worden gevoerd in een deel van een zelfstandige woning.

Dit is niet het geval indien het toeristenverblijf beschikt over eigen voorzieningen (keuken, toilet, gasgelegenheid) en een eigen opgang;  De woning heeft officieel de bestemming wonen;  De verhuurder moet toeristenbelasting en inkomstenbelasting betalen;  Een vergunning is verplicht. Een vergunning is geldig tot 1 juli 2028. Gasten hoeven niet apart te worden gemeld.

Short stay is een derde optie, die niet bedoeld is voor toeristen, maar voor (voornamelijk buitenlandse) werknemers. In de praktijk wordt de regeling echter ook vaak voor toeristische verhuur van minder dan zeven nachten gebruikt. Sinds een evaluatie van het shortstaybeleid in 2013 worden er geen nieuwe vergunningen in de bestaande bouw meer verleend. Reeds verleende vergunningen lopen in 2024 af.

71

Bijlage 4 Vragenlijst O&S



<<HOTNR>>

Jaarlijkse enquête Gastenaccommodaties 2025 Voor Hotels, Hostels, Pensions, B&B, Appartementen en Botels De eerste 3 vragen gaan over de huidige situatie van uw accommodatie (in 2025) 1.

Is uw accommodatie op dit moment open voor gastenovernachtingen?

1 2

ja nee anders, namelijk____________________________________________________________________________________ __

3

2. Wilt u onderstaande gegevens controleren en indien nodig aanpassen? Wijzigingen en aanvullingen 1. Naam bedrijf

«HOTELNAAM_2025»

2. Adres

«STRAAT_2025» «HUISID_2025»

3. Postcode en plaats

«PLAATS_2025»

4. Algemeen telefoonnummer

«TELEFOON1_2025»

5. Algemeen e-mailadres

«EMAIL_2025_1»

6. Aantal sterren

«NHC_2025»



72

3.

Hoeveel kamers en hoeveel slaapplaatsen heeft de accommodatie (op basis van de huidige situatie)? aantal kamers * aantal slaapplaatsen** (of andere ruimten: appartementen, slaapruimten) (2-persoonsbed =2 slaapplaatsen) * Totalen * voor zover appartementen/woonboten eigendom zijn en per dag of week worden verhuurd ** zowel met 1 tweepersoonsbed als met 2 losse bedden en exclusief bijzetbedden

De volgende 2 vragen gaan over de situatie van uw accommodatie in 2024 4.

Wat is de gemiddelde prijs voor een 2-persoonskamer, een appartement* en/of een bed** in een gedeelde kamer in 2024 in uw accommodatie (in euro’s inclusief b.t.w.)? Prijs 1 appartement 2024 Prijs 2-persoonskamer 2024 Prijs 1 bed in gedeelde kamer 2024 (verhuur appartementen, (hotels, B&B, pensions) (hostels) ** lodges)*

€

€

€

* Indien van toepassing gemiddelde prijs voor 1 standaard appartement, lodge e.d. ** Indien van toepassing gemiddelde prijs voor 1 bed in gedeelde kamers in Hostels 5.

Wat was in 2024 uw gemiddelde kamerbezetting*? gemiddeld percentage verhuurde kamers / appartementen

%

* Indien gedeelde kamers in hostels, bedbezetting:

% De volgende vragen gaan over duurzaamheid 6.

1 2 3

Doet uw bedrijf aan een of meerdere vormen van duurzaam en maatschappelijk verantwoord ondernemen, zoals energie- en waterbesparing, duurzaam inkopen en werk voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt? nee, want________________________________________________________________________________  ga naar vraag 9 ja weet niet, geen antwoord  ga naar vraag 9 De vragenlijst gaat door op de achterkant.

7.

Welke vormen van duurzaam en maatschappelijk verantwoord ondernemen hebben de hoogste prioriteit in uw bedrijf (u kunt maximaal 5 antwoorden kiezen)?

73

1 2 3 4 5 6 7 8 9  10  11  12  13  14 8.

werkplekken voor mensen met een arbeidsbeperking duurzaam inkopen van de inrichting (stoffering, linnengoed, meubels) energiebesparing door isolatie energiebesparing door zuinige verlichting / verlichtingssensoren zonnepanelen het gebouw is of wordt binnenkort aardgasvrij (bijvoorbeeld door een warmte/koude opslag (WKO) of door stadsverwarming) waterbesparing aanpak voedselverspilling groen dak/ groene gevel stimuleren elektrisch vervoer (bijvoorbeeld taxi) werkplekken voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt (o.a. schoolverlaters) duurzaam inkopen van voedsel en/of verminderen van dierlijk aanbod catering anders, namelijk________________________________________________________________________________________ _ weet niet, geen antwoord Kunt u aan geven hoeveel procent van de omzet van uw bedrijf is gerelateerd aan duurzaam en maatschappelijk verantwoord ondernemen?

% percentage over 2024 De volgende vragen gaan over stageplekken voor mbo-studenten Bedrijven kunnen talent aantrekken door passende stage voor mbo-studenten te bieden. Gemeente Amsterdam wil zorgen voor een betere aansluiting tussen de hospitality branche en de onderwijsinstellingen. Het Amsterdams Stagepact MBO helpt bedrijven om samen met het MBO voldoende stageplekken te realiseren. Ga voor meer informatie naar www.amsterdam.nl/stagepact 9.

1 2 3 10.

Heeft uw accommodatie afspraken met MBO- instellingen om stageplekken te bieden aan MBO-studenten in 2025? nee, want_______________________________________________________________________________  ga naar vraag 12 Ja weet niet, geen antwoord  ga naar vraag 12 Om hoeveel stageplekken voor MBO-studenten gaat het in 2025? aantal stageplekken voor mbo-studenten in 2025

11.

Voor welke functies biedt uw accommodatie stageplekken aan mbo-studenten in 2025?

1 2

U kunt hier de functies invullen ___________________________________________________________________________________ weet niet, geen antwoord

12.

Heeft u nog (andere) opmerkingen?

Dit waren alle vragen. Hartelijk dank voor uw medewerking.

74

Literatuurlijst

Booking.com (2024). The rise of bleisure: combining leisure with business travel, april 2024. CBS. (2021). Trendrapport toerisme, recreatie en vrije tijd 2021, oktober 2021. Ecorys (2018). Toerisme in Amsterdam; Vandaag en morgen. Gemeente Amsterdam (2022). Toeristische verhuur van woonruimte; Rapportage 1 januari – 31 december 2021, april 2022. Gemeente Amsterdam (2024). https://www.amsterdam.nl/wonenleefomgeving/wonen/vakantieverhuur/ Gemeente Amsterdam (2025a). Uitvoeringsprogramma Bezoekerseconomie 2025 Gemeente Amsterdam (2025b). https://www.amsterdam.nl/bestuurorganisatie/college/wethouder/zita-pels/persberichten-nieuws-zitapels/vakantieverhuur-verder-banden-centrum/ Hospitalitynet (2023). The return of the business traveler: forecasting the next 18 months of corporate travel, december 2023 Hotel Tech Report (2025). https://hoteltechreport.com/nl/news/hotel-pricing-strategies Landelijke Data Alliantie (2022). https://www.landelijkedataalliantie.nl/nl/home/download/de-rt-standaard2030?disposition=inline NBTC (2025). Verblijfstoerisme in Nederland. Prognose 2025 Onderzoek en Statistiek (2020). Onderzoek naar de toeristische draagkracht van wijken; de invloed van toerisme op leefbaarheid. Onderzoek en Statistiek (2025a). Bezoekersprognose 2025-2027 Onderzoek en Statistiek (2025b). Onderzoek toeristisch dagbezoek in Amsterdam Sukel (2018). Airbnb in Noord-Holland.

Onderzoek uitgevoerd door BeFormation in opdracht van provincie Noord-Holland, december 2018. Sweco & Universiteit Utrecht (2023). Airbnb Monitor Noord-Holland Editie 2 – Ontwikkeling van vraag en aanbod tot en met december 2022, 1 november 2023

75

World Tourism Organization (2025). World Tourism Barometer, volume 23, issue 1, January 2025

76