Bijlage 2 Halfjaarrapportage H1-2021 Definitief.pdf

Halfjaarrapportage Zuidasdok Periode: 1 januari t/m 30 juni 2021

Knooppunt De Nieuwe Meer

Auteur: Vrijgave: Versie: Datum: Volgnr.: Status:

Programmaorganisatie Zuidasdok Opdrachtgeversoverleg Zuidasdok 1.0 30-6-2021 1 Definitief

Bestand:

Zuidasdok OPENBAAR

Inhoud Hoofdstuk 1 Inleiding

3

1.1 1.2 1.3

3 3 3

Doel rapportage Leeswijzer Programmadoelstellingen

Hoofdstuk 2 Samenvatting

5

Hoofdstuk 3 Programmavoortgang

9

3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6

9 17 18 20 22 23

Openbaar Vervoer Terminal (OVT) S&C/ICT Metro Knooppunten Tunnels Raakvlakken tussen de projecten Programma

Hoofdstuk 4 Programmabeheersing

25

4.1 4.2 4.3 4.4 4.5

25 25 28 34 37

Scope Planning Financiën Risico’s Organisatie en kwaliteit

Hoofdstuk 5 Omgeving & Communicatie

39

5.1 5.2 5.3 5.4

39 41 43 44

Stakeholdermanagement Raakvlakprojecten Bereikbaarheid Communicatie

Bijlagen

47

1. 2. 3.

47 50

Mutatieoverzicht scope en projectbudget Zuidasdok Mutatieoverzicht scope en projectbudget Knooppunten Stand van zaken van de uitvoering van de aanbevelingen van mw. Dekker

Financiering

Zuidasdok OPENBAAR

51

55

Hoofdstuk 1

Inleiding 1.1 Doel rapportage Het doel van deze Halfjaarrapportage van het programma Zuidasdok is de opdrachtgevers te informeren en verantwoording af te leggen over de voortgang van het programma. Deze Halfjaarrapportage heeft betrekking op de periode 1 januari 2021 tot en met 30 juni 2021. 1.2 Leeswijzer In paragraaf 1.3 zijn de doelstellingen van het programma beschreven die vigerend zijn voor de gehele duur van het programma. Deze programmadoelstellingen borduren voort op de projectdoelstellingen zoals geformuleerd in de structuurvisie, maar zijn geactualiseerd naar de huidige tijdgeest. In hoofdstuk 2 worden de belangrijkste gebeurtenissen uit de betreffende verslagperiode samengevat. In hoofdstuk 3 wordt een terugblik gegeven over de voortgang van het programma in de betreffende verslagperiode en een vooruitblik gegeven voor de komende verslagperiode. Hoofdstuk 4 geeft inzicht in de stand van zaken van de beheersing van het programma. Tot slot wordt in hoofdstuk 5 gerapporteerd over het omgevingsmanagement en de communicatie van het programma. 1.3 Programmadoelstellingen Op 9 juli 2012 hebben het Rijk, de Gemeente Amsterdam, de Vervoerregio Amsterdam en de Provincie Noord-Holland een voorkeursbeslissing genomen voor het project Zuidasdok. Deze is vastgelegd in de Bestuursovereenkomst Zuidasdok van 9 juli 2012 en de Structuurvisie Zuidasdok.

Voor de knooppunten De Nieuwe Meer en Amstel is in de Bestuursovereenkomst overeengekomen dat deze in een gecombineerde aanpak met het project Zuidasdok worden voorbereid en gerealiseerd, waarbij de aanpak van de knooppunten voor rekening en risico van het Rijk is. De volgende programmadoelstellingen, ontleend aan de Bestuursovereenkomst Zuidasdok en de structuurvisie Zuidasdok, worden gehanteerd bij Zuidasdok: 1. Zuidasdok draagt bij aan de noodzakelijke verbetering van de bereikbaarheid van Amsterdam en de noordelijke Randstad die van grote economische importantie is. 2. Door Zuidasdok kan de Zuidas verder uitgroeien tot internationale toplocatie als integraal onderdeel van de regio en stad Amsterdam.

Pagina: Datum: Status:

3/55 30-6-2021 Definitief

Zuidasdok OPENBAAR

3. De realisatie van Zuidasdok zorgt voor een kwalitatief hoogwaardig OVknooppunt van internationale allure dat voorziet in een optimaal functionerend hoogwaardig verkeer- en vervoerssysteem. 4. Duurzame inpassing van de infrastructuur in de ontwikkeling van het Zuidasgebied teneinde de barrièrewerking te verminderen en de kwaliteit van de leefomgeving te verbeteren. Belangrijke aandachtspunten bij de realisatie van deze doelstellingen zijn de zorg voor een complete stad en infrastructuur in elke fase van de bouw van het project. Vooral de bereikbaarheid en leefbaarheid van het gebied zijn van essentieel belang tijdens de uitvoering van het project. Het programma Zuidasdok behelst: 1. Het uitbreiden van de capaciteit en ontvlechting van de A10-zuid van knooppunt De Nieuwe Meer tot en met knooppunt Amstel, inclusief ondergrondse ligging ter hoogte van Zuidas, waarmee het doorgaande en het bestemmingsverkeer van elkaar wordt gescheiden in een hoofd- en een parallelrijbaan; 2. Een duurzame inpassing van de weginfrastructuur door het ondergronds situeren van de A10 ter hoogte van het centrumgebied van Zuidas, zodat ruimte ontstaat voor de openbaarvervoersterminal en het versterken van het centrummilieu van Zuidas; 3.

De ontwikkeling van een hoogwaardige openbaarvervoersterminal (OVT) voor trein en metro, accommodatie groei treinverkeer en ruimtereservering voor een vijfde en zesde spoor (Derde perron); 4. Een optimale inpassing van het regionale en stedelijke openbaar vervoer (metro, tram en bus) in de openbaarvervoersterminal, inclusief dubbelsporige aanlanding van de Noord/Zuidlijn; 5. De inrichting van de openbare ruimte met stadsstraten en pleinen, realisatie van fietsonderdoorgang ter hoogte van de RAI en inpassing van de A10 ten behoeve van de ruimtelijke kwaliteit en leefomgeving.

Pagina: Datum: Status:

4/55 30-6-2021 Definitief

Zuidasdok OPENBAAR

Hoofdstuk 2

Samenvatting Programmavoortgang In deze samenvatting worden de belangrijkste ontwikkelingen in de verslagperiode en de relevante actuele ontwikkelingen na de verslagperiode toegelicht.

OVT ZuidPlus heeft in het eerste kwartaal 2021 de voorbereidingen getroffen voor de realisatie van de funderingen, de landhoofden en de spoordragende dekken onder treinspoor 4 (T4) en metrospoor 1 (M1) ten behoeve van de Brittenpassage. In de 100-urige buitendienststelling (BDS) tijdens het Paasweekend van 1 april 20:00 tot en met 6 april 5:00 zijn deze funderingen en landhoofden T4 en M1 aangelegd. Deze werkzaamheden zijn geheel conform planning en zonder klachten vanuit de omgeving verlopen. Het definitief ontwerp (DO) voor OVT is deze verslagperiode opgeleverd ten behoeve van een review door betrokken stakeholders, waaronder de beheerders en andere relevante onderdelen van de moederorganisaties. In de komende periode wordt het dossier gereed gemaakt voor de overdracht aan de te contracteren opdrachtnemer OVT-1 en OVT-2. Voorafgaande aan de start van de dialoogfase heeft het Zuidasdok KAd-team, bestaande uit experts van ProRail, Amsterdam en Rijkswaterstaat, een interne toets (KAd-951) uitgevoerd op de aanbestedingsdocumenten. Ook is er een toets op de kostenraming uitgevoerd door de kostenpool van Rijkswaterstaat. Beide toetsen hebben in januari 2021 geleid tot een positief oordeel ten aanzien van de aanbestedingsdocumentatie. In februari 2021 is de dialoogfase met drie geselecteerde partijen gestart en deze fase is begin juni afgerond.

De inschrijvingen zijn ontvangen waarna de beoordeling is gestart. Op 26 augustus is de opdracht voor de eerste contractfase gegund aan de bouwcombinatie Nieuw-Zuid, bestaande uit Mobilis, Boskalis en Van Gelder. Om meer ruimte te creëren in de planning van OVT is in de inkoopstrategie Zuidasdok besloten om een aantal werkzaamheden vooruitlopend op het hoofdcontract van OVT uit te voeren. Met deze werkzaamheden worden metrosporen ingekort en wordt fysiek ruimte gemaakt voor het uitvoeren van de 1

KAd-95 toets = Toets van de Kwaliteit van de Aanbestedingsdocumenten (95%-versie)

Pagina: Datum: Status:

5/55 30-6-2021 Definitief

Zuidasdok OPENBAAR

OVT-werkzaamheden. Voor de realisatie van deze werkzaamheden worden twee voorloopcontracten gesloten. Het eerste voorloopcontract is aan BAM gegund, het tweede voorloopcontract is in juli 2021 aan Heijmans gegund. Het projectteam OVT heeft gezamenlijk met alle stakeholders, waaronder Amsterdam, ProRail en NS Reizigers, een voorkeursscenario voor de bouwfasering van de Minervapassage uitgewerkt. De meeste gebruikers zullen hierbij gebruik maken van de nieuwe Brittenpassage (2025) die als volwaardig station functioneert. De Minervapassage is voor gebruikers van het metrostation alleen bereikbaar via de noordzijde. Door deze keuzes kunnen de verbouwingswerkzaamheden aan de Minervapassage ongehinderde plaatsvinden. Het OGO heeft op 7 juni 2021 met dit voorstel ingestemd. Bewoners en stakeholders zijn door Zuidasdok geïnformeerd over dit besluit. Het voorkeurscenario wordt verder uitgewerkt ten behoeve van de (transfer)veiligheid, loopstromen en het raakvlak met de tunnelfasering. Tijdens de buitendienststelling (BDS) van vrijdag 20 tot maandag 23 augustus zijn het treindek T4 en metrodek M1 door ZuidPlus in één keer samen ingeschoven.

S&C/ICT Metro Tijdens de buitendienststelling met Pasen zijn er zowel aan het S&C-systeem als aan de ICT-systemen diverse aanpassingen doorgevoerd. Naast het verwijderen en herplaatsen van S&C-elementen in de spoorbaan is ook een nieuwe softwarerelease van het nieuwe S&C-systeem CBTC (CBTC staat voor Communication Based Train Control) geactiveerd. In deze verslagperiode zijn ook verdere voorbereidingen getroffen voor de werkzaamheden die uitgevoerd gaan worden tijdens de buitendienststellingen in 2021/2022.

Knooppunten Het OGO is 20 april 2021 akkoord gegaan met het starten van de aanbesteding van knooppunt De Nieuwe Meer. In de afgelopen periode is verder gewerkt aan het aanbestedingsdossier voor de ‘Reconstructie van het knooppunt De Nieuwe Meer’. In mei 2021 is het dossier gereviewd in het kader van interne toets (KAdtoets) op het aanbestedingsdossier. Dit heeft een aantal aandachtspunten opgeleverd. Er zijn maatregelen getroffen om deze aandachtspunten in het aanbestedingsdossier op te lossen. Tijdens de interne toets is gebleken dat de Aanbestedingsleidraad van voldoende kwaliteit is en op 25 juni 2021 is de Aanbestedingsleidraad gepubliceerd op TenderNed en is de selectiefase gestart. Daarmee is deze belangrijke mijlpaal conform de vigerende planning gehaald. Met de betrokken bestuurders is afgesproken het besluit van gunning nogmaals voor te leggen, in het licht van de lopende budgetvraag.

Tunnels Het inkoopplan wordt opgesteld en voorgelegd aan de Tenderboard binnen Zuidasdok waarna het voor vaststelling aan het OGO wordt voorgelegd. Het inkoopplan zal naar verwachting in Q4 2021 worden afgerond. Pagina: Datum: Status:

6/55 30-6-2021 Definitief

Zuidasdok OPENBAAR

Na de zomer wordt gestart met het opstellen van de Vraagspecificaties en de Aanbestedingsleidraad. Deze worden getoetst in een interne toets op de kwaliteit van het aanbestedingsdossier (KAd 50% en 95% toets). Parallel aan het opstellen van het aanbestedingsdossier wordt een contractraming opgesteld, welke getoetst worden via een onafhankelijke toets door kostendeskundigen. Programma Het Programmaplan Zuidasdok is in maart 2021 door het OGO vastgesteld. Scope Er zijn in de afgelopen verslagperiode geen scopewijzigingen doorgevoerd. Planning De projectplanning voor het project OVT-1 is het afgelopen half jaar verder uitgewerkt, voor het project KNM zijn de afgelopen periode planningsoptimalisaties onderzocht en verwerkt in de planning en voor het project Tunnels is gestart met het uitwerken van de aanbestedingsplanning. De mijlpaal ‘Start aanbesteding KNM’ is het afgelopen half jaar conform planning gerealiseerd. De actuele stand van de mijlpalen, op de start aanbesteding van Tunnels na, past binnen de in het OGO afgesproken bandbreedtes. Financiën In maart 2020 is, na het advies van mw. Dekker om voortvarend door te gaan met de realisatie van Zuidasdok, gerapporteerd dat er naar verwachting sprake is van een fors budgettekort. Daarbij is aangegeven dat de meerkosten nog zorgvuldig moesten worden gehard.

In de loop van 2020 is de kostenraming gehard en bedraagt de Prognose Eindstand van Zuidasdok 3.101 M€, het budget bedraagt 2.009 M€. Het budgettekort is aan de bestuurders voorgelegd, waarbij zij hebben verzocht een tweede review op de kostenraming te laten uitvoeren. Resultaat van deze tweede review, uitgevoerd door een extern bureau, is dat het onvoorzien te laag was ingeschat en de kostenraming met 104 M€ verhoogd moet worden tot 3.204 M€. Tevens is er in de afgelopen periode een actualisatie van de raming, onder andere door een jaarlijkse indexering, doorgevoerd waardoor de raming is gestegen tot 3.245 M€. Het budget is door de toekenning van de jaarlijkse IBOI-indexering gestegen naar 2.049 M€. Hierdoor is de actuele budgetspanning 1.196 M€. De voortgang van Zuidasdok is afhankelijk van de besluitvorming over het budget. Het OGO is geïnformeerd dat besluitvorming over het project in maart 2022 nodig is. Deze datum heeft betrekking op de programma- en projectenplanning. Bestuurlijke besluitvormingsmomenten dienen hieraan vooraf te gaan. Risico’s In de H-rapportages wordt gerapporteerd over de ontwikkeling van het risicoprofiel van Zuidasdok aan de hand van de ontwikkeling van de top 10 risico’s. In deze samenvatting vermelden we de drie toprisico’s. Pagina: Datum: Status:

7/55 30-6-2021 Definitief

Zuidasdok OPENBAAR

Positie H1 2021

Risico

1

De besluitvorming over het toekennen van aanvullend budget voor Zuidasdok neemt te veel tijd in beslag

2

De transitie naar de nieuwe werkwijze en filosofie verloopt onvoldoende voortvarend

3

Er is onvoldoende coördinatie tussen de projecten

Pagina: Datum: Status:

8/55 30-6-2021 Definitief

Zuidasdok OPENBAAR

Hoofdstuk 3

Programmavoortgang In dit hoofdstuk worden de belangrijkste ontwikkelingen binnen Zuidasdok beschreven in de rapportageperiode 1 januari tot en met 30 juni 2021. De opzet van dit hoofdstuk sluit aan bij de opzet van Zuidasdok en de verdeling in vier projectteams (OVT, S&C/ICT Metro, knooppunten en tunnels). Voor elk projectteam en voor het programma wordt een terugblik gegeven op het afgelopen half jaar en een vooruitblik op het komende half jaar. De peildatum voor deze Halfjaarrapportage is 30 juni 2021. 3.1

Openbaar Vervoer Terminal (OVT)

Planning Werkzaamheden

Contract

OVT-1 en OVT-2: 2020 – 2031 OVT-3: 2025 – 2036 Realiseren Openbaarvervoerterminal in drie delen OVT-1: realisatie van de (nieuwe) Brittenpassage en omklappen metroperrons en stijgpunten metro in de Minervapassage. OVT-2: verbreden en vernieuwen van de (bestaande) Minervapassage en verbreden bestaande treinperrons. OVT-3: realisatie koppen van de stationspassages, de noordelijke stationsplint met commerciële voorzieningen en de zuidelijke stationsplint met commerciële voorzieningen en aanleg openbare ruimte OVT-1 en OVT-2: E&C-contract, met OVT-2 optioneel OVT-3: n.t.b. (2025)

Terugblik Uitvoeringswerkzaamheden ZuidPlus heeft in het eerste kwartaal 2021 de voorbereidingen getroffen voor de realisatie van de funderingen, de landhoofden en de spoordragende dekken onder treinspoor 4 (T4) en metrospoor 1 (M1) ten behoeve van de Brittenpassage. In de 100-urige buitendienststelling (BDS) tijdens het Paasweekend van 1 april 20:00 tot en met 6 april 5:00 zijn deze funderingen en landhoofden T4 en M1 aangelegd. Deze werkzaamheden zijn geheel conform planning en zonder klachten vanuit de omgeving verlopen.

Pagina: Datum: Status:

9/55 30-6-2021 Definitief

Zuidasdok OPENBAAR

Figuur 1 Overzicht van de verschillende dekken OVT In deze verslagperiode is door ZuidPlus de voorbouw van treindek T4 afgerond. Het metrodek M1 was al voorgebouwd. Tijdens de buitendienststellingsperiode van vrijdag 20 tot maandag 23 augustus 2021 worden het treindek T4 en metrodek M1 door ZuidPlus in één keer samen ingeschoven. Het Dagelijks Bestuur van de Vervoersregio Amsterdam (VRA) is in deze verslagperiode akkoord gegaan met de benodigde tijdelijke buitengebruikname voor de metro en het vervangend vervoersplan in het betreffende weekend in augustus. Om de twee dekken gelijktijdig op het bouwterrein te bouwen en te stallen is er in deze verslagperiode meer ruimte gecreëerd door de inrit vanaf de Parnassusweg te verruimen en te verbeteren. ZuidPlus heeft in deze verslagperiode de bovenleiding en de draagarmen van de voormalige Amstelveenlijn verwijderd. Ontwerpwerkzaamheden In het afgelopen half jaar is het ontwerp voor verschillende onderdelen van OVT verder uitgewerkt: • het uitvoeringsontwerp (UO) voor de funderingen, landhoofden en spoordragende dekken onder treinspoor 4 en metrospoor 1 en de voorbouw van treindek T4. Deze werkzaamheden zijn/worden in Q2- en Q3-2021 door ZuidPlus uitgevoerd; • het definitief ontwerp (DO) voor de funderingspalen, dek en landhoofdconstructies van de Brittenpassage en de tijdelijke

Pagina: Datum: Status:

10/55 30-6-2021 Definitief

Zuidasdok OPENBAAR

•

•

grondkeringen. Deze werkzaamheden worden tijdens de buitendienststelling in 2022 uitgevoerd; het DO voor de voorloopcontracten voor het inbrengen van metrowissels (voorzien in Q4 2021) en het aanpassen metrosporen en -perrons (voorzien in Q2 2022) is afgerond. Voor dit laatste voorloopcontract is ook het UO opgeleverd; het DO voor OVT is opgeleverd en wordt gereviewd door betrokken stakeholders, waaronder de beheerders en andere relevante onderdelen van de moederorganisaties.

Zuidasdok is de vorige verslagperiode gevraagd te onderzoeken in welke mate het ontwerp van Zuidasdok moet en kan worden aangepast om een toekomstige doortrekking van de Noord/Zuidlijn niet onmogelijk te maken. Het ontwerpproces voor deze ‘no-regret’ maatregelen (o.a. verbrede M3-brug) is eind 2020 gestart. In juli 2021 wordt het OGO van Zuidasdok door VRA/Amsterdam gevraagd in te stemmen met het toevoegen van de scope van de ‘no-regret’ maatregelen aan de scope van het DO OVT Zuidasdok (OVT-1). Als het OGO instemt zal de scope van het DO OVT worden uitgebreid inclusief het bijbehorende budget en worden ingebracht in de lopende aanbesteding. Aanbestedingen

Aanbesteding voorloopcontracten Om meer ruimte te creëren in de planning van OVT is in de inkoopstrategie Zuidasdok besloten om een aantal werkzaamheden vooruitlopend op het hoofdcontract van OVT uit te voeren. Met deze werkzaamheden worden metrosporen ingekort en wordt fysiek ruimte gemaakt voor het uitvoeren van de OVT-werkzaamheden. Voor de realisatie van deze werkzaamheden worden twee voorloopcontracten gesloten. Het eerste voorloopcontract is aan BAM gegund, het tweede voorloopcontract wordt in juli 2021 gegund.

Aanbesteding OVT-1 en OVT-2 In het kader van de aanbesteding van OVT-1 en OVT-2 zijn in december 2020 drie partijen geselecteerd. Tot 6 januari 2021 was er de mogelijkheid tot beroep, hier is geen gebruik van gemaakt. Voorafgaande aan de start van de dialoogfase heeft het Zuidasdok KAd-team, bestaande uit experts van ProRail, Amsterdam en Rijkswaterstaat, een interne toets (KAd-952) uitgevoerd op de aanbestedingsdocumenten. Ook is er een toets op de kostenraming uitgevoerd door de kostenpool van Rijkswaterstaat. Beide toetsen hebben in januari 2021 geleid tot een positief oordeel ten aanzien van de aanbestedingsdocumentatie.

2

KAd-95 toets = Toets van de Kwaliteit van de Aanbestedingsdocumenten (95%-versie)

Pagina: Datum: Status:

11/55 30-6-2021 Definitief

Zuidasdok OPENBAAR

In februari 2021 is de dialoogfase met de drie geselecteerde partijen gestart en deze fase is begin juni afgerond. De inschrijvingen zijn ontvangen waarna de beoordeling is gestart. De gunning is voorzien in Q3 2021 conform de planning. Omgevingsvergunning Met de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied is sinds oktober 2020 intensief overlegd in het kader van de voorbereiding van het indienen van de omgevingsvergunning voor de bouw van OVT-1 en OVT-2. De concept omgevingsvergunning, die gebaseerd is op het DO-OVT, is op 4 juni ingediend ten behoeve van de ontvankelijkheidstoets. In juli 2021 wordt de definitieve omgevingsvergunning aangevraagd. Na indiening van de definitieve vergunningsaanvraag is de verwachting dat de vergunning in december 2021 kan worden verleend (excl. eventueel bezwaar en beroep). Vanaf januari 2021 is BENG-wetgeving (Bijna Energie Neutrale Gebouwen) van kracht. Deze wet vraagt aanvullende voorzieningen op duurzaamheidsgebied. Bij de aanvraag van de omgevingsvergunning dient aangetoond te worden dat het stationsgebouw aan de duurzaamheidseisen uit de BENG-wetgeving voldoet. In de afgelopen periode is gewerkt aan de ontwerpopgave om het stationsontwerp aan deze nieuwe wet te laten voldoen. Deze uitwerkingen worden als nadere documenten bij de vergunningsaanvraag ingediend. De (financiële) consequenties worden in kaart gebracht.

In februari 2022 eindigt de instandhoudingstermijn van de omgevingsvergunning die is verleend aan NS Stations voor de tijdelijke winkelruimten op het Mahlerplein, de tijdelijke winkelruimte op het Zuidplein, de luifels en een scherm bij de entrees van de Minervapassage. De tijdelijke winkelruimten zijn van belang voor het handhaven van het winkelaanbod tijdens de bouw van de OVT. Met de gemeente Amsterdam en de omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied heeft overleg plaatsgevonden over het verlengen van de instandhoudingstermijn tot juli 2026. Zuidasdok heeft de aanvraag voor deze omgevingsvergunning op 30 april 2021 ingediend. Het is de verwachting dat de vergunning in december 2021 kan worden verleend (excl. eventueel bezwaar en beroep). NS Stations maakt nieuwe afspraken met de huurders van de tijdelijke winkelruimten. Zuidasdok en NS Stations hebben overleg over de verdeling van kosten en risico’s in verband met de nog te verlenen omgevingsvergunning en nog te maken afspraken met huurders. Ontwikkelingen OVT

Ontheffing Wet Natuurbescherming Er zijn quickscans uitgevoerd om beschermde dier- en plantsoorten en mogelijke bomenkap te inventariseren. Hieruit blijkt dat er geen beschermde dier- of plantensoorten aanwezig zijn binnen het plangebied OVT waar de omgevingsvergunning OVT-1 en OVT-2 voor is aangevraagd. Wel is sprake van een locatie in het werkgebied van de aan te passen metroperrons welke mogelijk kan functioneren als vleermuisverblijfplaats. Voor de werkzaamheden aan de Pagina: Datum: Status:

12/55 30-6-2021 Definitief

Zuidasdok OPENBAAR

metroperrons moet een omgevingsvergunning worden aangevraagd. Aangezien het vleermuisonderzoek loopt tot in het derde kwartaal van 2021 is op het moment van het aanvragen van een omgevingsvergunning nog niet uit te sluiten dat er een vleermuisverblijfplaats aanwezig is in het viaduct over de Beethovenstraat. Om deze reden wordt een ontheffing Wet natuurbescherming aangevraagd, voordat een omgevingsvergunning wordt aangevraagd. Uit de quickscans is wel gebleken dat er enkele struikgewassen gekapt moeten worden en een Japanse duizendknoop is aangetroffen bij het werkterrein Vivaldi. Uit nader onderzoek is gebleken dat voor de struikgewassen geen kapvergunning nodig is. Met betrekking tot het verwijderen van de Japanse Duizendknoop is het protocol van Amsterdam voorgeschreven.

Bereikbaarheid Station Amsterdam-Zuid Het projectteam OVT heeft gezamenlijk met alle stakeholders, waaronder Amsterdam, ProRail en NS Reizigers, een voorkeursscenario voor de bouwfasering van de Minervapassage uitgewerkt. De meeste gebruikers zullen hierbij gebruik maken van de nieuwe Brittenpassage (2025) die als volwaardig station functioneert. De Minervapassage is voor gebruikers van het metrostation alleen bereikbaar via de noordzijde. Door deze keuzes kunnen de verbouwingswerkzaamheden aan de Minervapassage ongehinderde plaatsvinden. Het OGO heeft op 7 juni 2021 met dit voorstel ingestemd. Bewoners en stakeholders zijn door Zuidasdok geïnformeerd over dit besluit. Het voorkeurscenario wordt verder uitgewerkt ten behoeve van de (transfer)veiligheid, loopstromen en het raakvlak met de tunnelfasering.

Fasering OVT-2 Door de gewijzigde planning van Zuidasdok, vallen de langdurige buitendienststellingen (BDS) van OVT-2 in 2026 mogelijk gelijktijdig met de buitendienststellingen van het Programma Hoogfrequent Spoor (PHS). Zuidasdok bespreekt dit met de partners in het faseringsoverleg om na te gaan of er sprake is van het samenvallen van BDS-en en welke maatregelen mogelijk zijn. Doel is hier in de zomer van 2022 duidelijkheid over te hebben, voorafgaande aan de doorgrondings- en prijsvormingsfase van OVT 2.

Aanlanding Amstelveenlijn (Amsteltram lijn 25) Samen met de VRA is een aantal scenario’s onderzocht voor de tijdelijke haltering van de Amsteltram. Het OGO heeft op basis van deze scenario’s op 15 maart 2021 ingestemd met het realiseren van een tijdelijke halte op de Eduard van Beinumstraat, die wordt opgeheven op het moment dat Zuidasdok met de realisatie van de noordelijke tunnel start. Tot het beschikbaar komen van de definitieve halte aan de Arnold Schönberglaan wordt dan weer gebruik gemaakt van een aanlanding op de Strawinskylaan. In het OGO van 15 maart 2021 is afgesproken dat de bijbehorende kosten worden gedeeld tussen het project Amstelveenlijn en Zuidasdok. Na het OGO-besluit is de definitiefase gestart waarin frequent overleg plaatsvindt tussen VRA, Zuidas en Zuidasdok over de scopeafbakening en de uitwerking van het voorlopig ontwerp. In september 2021 Pagina: Datum: Status:

13/55 30-6-2021 Definitief

Zuidasdok OPENBAAR

zal de definitiefase worden afgerond waarin de scope van het project zal zijn vastgesteld en de planning van de realisatieperiode is opgesteld.

Derde Perron In het laatste Bestuurlijk Overleg MIRT van 25 en 26 november 2020 hebben Rijk en regio het voorkeursalternatief voor het project Derde Perron (voorheen 5e en 6e spoor) Amsterdam Zuid voorlopig vastgesteld. In de scope, tijd en geld van het project Derde Perron zijn werkzaamheden opgenomen die een overlap kennen met Zuidasdok. Het betreft werkzaamheden in het kader van het project OVT-3 aan de zuidzijde van het station. Het OGO heeft Zuidasdok verzocht om samen met het project Derde Perron in kaart te brengen wat de mogelijke (technische en financiële) overlap tussen beide projecten is. Eind augustus 2021 moet dit leiden tot een gezamenlijke notitie van Zuidasdok en Derde Perron over de mogelijkheden beide projecten geïntegreerd op te pakken, welke zal worden voorgelegd aan het OGO in oktober 2021. Extra (tijdelijke) maatregelen

Maatregelen beheer en onderhoud MET-E&B Het OGO heeft op 15 maart 2021 ingestemd met de door Zuidasdok te financieren extra maatregelen voor beheer en onderhoud aan MET-E&B (Eigendom & Beheer), als gevolg van een afwijking van de dikte van het ballastbed van het metrospoor. Het betreft hier de formele afronding van een technische afspraak die al in 2019 is gemaakt tussen Zuidasdok en MET-E&B. Benadrukt is dat er sprake is van een uitzonderingssituatie (geen precedentwerking). De kosten van deze extra maatregelen worden betaald uit de risicoreservering van het programma.

Tijdelijke maatregelen station Amsterdam-Zuid Met het oog op de al bestaande capaciteitsknelpunten in de transfer en de in de tijd verschoven openstelling van de Brittenpassage hebben Zuidasdok, ProRail en NS gezamenlijk onderzoek gedaan naar aanvullende, tijdelijke maatregelen om de transferdruk te verlagen en de kwaliteit van het station te verhogen. Het gaat om het tijdelijk dichtleggen van vides en vervangen van roltrappen door trappen op de treinperrons. Dit om de capaciteit van de perrons nu al te vergroten. ProRail heeft middels een kennisgeving een aantal partijen uitgenodigd om in te schrijven. Inmiddels is ook de benodigde omgevingsvergunning ingediend. De planning is deze werkzaamheden eind 2021 en in de loop van 2022 uit te voeren. Veiligheid en gezondheid In het afgelopen kwartaal zijn verschillende HSE-plannen en het Incidentmanagementplan binnen het projectteam besproken en afgerond. Deze plannen zijn onderdeel geworden van het aanbestedingsdossier voor de aanbesteding van OVT-1 en OVT-2. Voor de buitendienststelling in het Paasweekend is het bouwveiligheidsplan gereviewd en besproken met de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied en ZuidPlus. Tijdens de buitendienststelling is er toezicht gehouden op de veilige Pagina: Datum: Status:

14/55 30-6-2021 Definitief

Zuidasdok OPENBAAR

uitvoering van de werkzaamheden en de naleving van dit bouwveiligheidsplan. Er hebben zich in deze verslagperiode geen (veiligheid)incidenten voorgedaan ten aanzien van de uitgevoerde bouwwerkzaamheden door ZuidPlus. Ten behoeve van een veilige uitvoering van de werkzaamheden in 2021, is er op regelmatige basis overleg tussen opdrachtgever en opdrachtnemer. Er is gewerkt aan het veiligheidsmanagementsysteem voor OVT en de komende tijd worden veiligheidsprocedures en -processen uitgewerkt voor het borgen van de veiligheid gedurende de uitvoering van het werk bij OVT-1 en OVT-2.

Vooruitblik Uitvoeringswerkzaamheden Tijdens de buitendienststelling van vrijdag 20 tot maandag 23 augustus worden het treindek T4 en metrodek M1 door ZuidPlus in één keer samen ingeschoven. Zuidasdok ontvangt bezoekers ter plaatse (onder voorbehoud van COVID-19 restricties). BAM werkt in diverse weekenden in het najaar van 2021 aan het realiseren van nieuwe overloopwissels om ervoor te zorgen dat de overlast van de bouw van het nieuwe station Amsterdam-Zuid voor het metroverkeer in de toekomst zoveel mogelijk beperkt kan worden. Met de Vervoersregio Amsterdam (VRA) en het Gemeentelijk Vervoerbedrijf (GVB) is een plan uitgewerkt voor het uitvoeren van de werkzaamheden met zo min mogelijk hinder voor de reizigers. Het Dagelijks Bestuur van de Vervoersregio Amsterdam heeft ingestemd met dit plan, dat bestaat uit de tijdelijke buitengebruikname van de metro en vervangend vervoersplannen. De voorbereiding van de werkzaamheden verloopt conform planning en de uitvoering van de werkzaamheden wordt in Q4-2021 afgerond. In de tweede halfjaarrapportage 2020 is gerapporteerd dat de Amsterdamse OVpartijen hebben aangegeven niet te kunnen instemmen met een tijdelijke buitengebruikname (TBGN) van de Noord/Zuidlijn in de lente 2022 (in plaats van in de zomer 2022). In de komende verslagperiode wordt samen met de Amsterdamse OV-partijen een datum voor de TBGN in de zomer van 2022 vastgelegd.

Om de planning van OVT-1 toch voldoende robuust te houden, is besloten enkele kleinere (voorbereidende) werkzaamheden uit OVT-1 (het verbreden van de inrit van een werkterrein) uit te voeren in een voorloopcontract. Aanbestedingen

Voorloopcontract metrosporen en -perrons De gunning van het voorloopcontract voor het aanpassen van de metrosporen en -perrons is voorzien in juli 2021. Daarna zal de aannemer starten met de voorbereiding van de werkzaamheden aan de sporen M3 en M4, het kopstation voor de Noord/Zuidlijn en de verbreding van het werkterrein Britten B.

Contract OVT De scope van de aan te besteden opdracht omvat een tweetal onderdelen: Pagina: Datum: Status:

15/55 30-6-2021 Definitief

Zuidasdok OPENBAAR

•

•

Buitendienststelling zomer 2022 en OVT-1: Realisatie van de (nieuwe) Brittenpassage en omklappen metroperrons en stijgpunten metro in de Minervapassage. OVT-2: Verbreden en vernieuwen van de (bestaande) Minervapassage en verbreden bestaande treinperrons.

Het werkpakket OVT-3 maakt geen deel uit van de lopende aanbesteding. De realisatie van OVT-3 kan aan elke zijde van de OV-Terminal pas starten na realisatie en ingebruikname van de betreffende tunnel van de A10. OVT-3 wordt gerealiseerd op het tunneldak van de snelweg.

Figuur 2 Geografische afbakening werkpakketten OVT (OVT-3 is geen onderdeel van de aanbesteding) De gunningsbeslissing over het gunnen van het OVT-contract is voorzien eind augustus 2021. Start Buitendienststelling zomer 2022 en doorgonding OVT-1 Een deel van de werkzaamheden wordt vooruitlopend en ter voorbereiding op OVT-1 uitgevoerd tijdens een 11-daagse buitendienststelling (BDS) in de zomer van 2022. Deze werkzaamheden betreffen het realiseren van de fundering ten behoeve van het inschuiven van de twee meest zuidelijke treindekken ter hoogte van de Brittenpassage in 2023. Na de gunning in augustus 2021 zal de Opdrachtnemer starten met de voorbereiding van de werkzaamheden voor de BDS zomer 2022. Voor de overige werkzaamheden vindt er voorafgaand aan de realisatie van OVT-1 een fase van doorgronding en prijsvorming plaats. De winnende inschrijver zal het werk na gunning doorgronden en komen tot een definitief prijsvoorstel voor Pagina: Datum: Status:

16/55 30-6-2021 Definitief

Zuidasdok OPENBAAR

OVT-1. Als dit leidt tot een passende aanbieding, zal opdrachtnemer eind Q1-2022 aanvangen met de daadwerkelijke realisatie van realisatie OVT 1. Eenzelfde principe is van toepassing voor OVT-2. Na afronding van de BDS zomer 2022, mits daartoe een bestuurlijk en contractueel besluit wordt genomen, zal de opdrachtnemer in Q3-2022 starten met de werkzaamheden ten behoeve van de doorgronding en prijsvorming voor OVT-2.

3.2

S&C/ICT Metro

Planning Werkzaamheden

Contract

2020 – 2032 Realiseren ICT-systemen (kaartverkoopautomaten, OVchipkaartpoorten, camera’s etc.) en werkzaamheden aan de metrobeveiliging- en besturingssystemen (S&C) Er wordt gebruik gemaakt van bestaande raamcontracten met S&C- en ICT-leveranciers.

Het project verricht werkzaamheden aan zowel de S&C- als de ICT-systemen van de metro. S&C is de afkorting van Signalling and Control. Dit is het systeem voor metrobeveiliging en -besturing. Onder ICT vallen verschillende systemen zoals bijvoorbeeld camera’s, kaartverkoopautomaten en OV-chipkaartpoorten. De werkzaamheden worden uitgevoerd in samenwerking met reeds gecontracteerde opdrachtnemers van Metro en Tram van de gemeente Amsterdam. Met deze werkwijze wordt beoogd om de risico's van het werk aan de metrosystemen te beheersen en op die manier de veilige werking van het metrosysteem gedurende de hele looptijd van Zuidasdok te waarborgen.

Terugblik Het projectteam heeft een projectplan opgesteld voor het project S&C/ICT Metro, waarin de aanpak van het projectteam wordt uitgewerkt. In dit projectplan zijn de actuele kostenraming, planning en risicodossier opgenomen. Tevens is een strategisch overleg tussen de projectteams van OVT en S&C/ICT Metro gestart om de raakvlakken tussen beide projecten te bespreken en tijdig maatregelen te treffen deze raakvlakken te beheersen. Tijdens de buitendienststelling met Pasen zijn er zowel aan het S&C-systeem als aan de ICT-systemen diverse aanpassingen doorgevoerd. Naast het verwijderen en herplaatsen van S&C-elementen in de spoorbaan is ook een nieuwe softwarerelease van het nieuwe S&C-systeem CBTC (CBTC staat voor Communication Based Train Control) geactiveerd. In deze verslagperiode zijn ook verdere voorbereidingen getroffen voor de werkzaamheden die uitgevoerd gaan worden tijdens de buitendienststellingen in 2021/2022.

Pagina: Datum: Status:

17/55 30-6-2021 Definitief

Zuidasdok OPENBAAR

Het definitief ontwerp van OVT-1 en OVT-2 is inmiddels gereed. Er zijn voor wat betreft ICT deelontwerpen opgesteld voor verschillende systemen. Voor het S&Csysteem CBTC zijn er in maart 2021 gegevens geleverd van het project OVT aan de leverancier Alstom. Deze gegevens zijn nodig om de engineering op te starten van werkzaamheden die in 2023 worden uitgevoerd. Vanaf februari 2021 is gestart met de gefaseerde ingebruikname van CBTC. De definitieve uitrol van CBTC over het hele metronet is voorzien in 2021. Het bestaande S&C-systeem (ZUB) dient na invoering van CBTC nog drie maanden functioneel te blijven als terugvaloptie. Dit wordt ook meegenomen in de voorbereiding van de werkzaamheden. Indien de uitrol van het CBTC-systeem zou vertragen dan zal het bestaande S&C-systeem langer in dienst moeten blijven en ook worden aangepast aan de wijzigingen als gevolg van de bouwwerkzaamheden aan het metrospoor. Op 1 juni heeft Metro en Tram als mitigerende maatregel besloten om voor alle werkzaamheden in 2021 het bestaande systeem ook aan te passen.

Vooruitblik Tijdens de bouwperiodes in augustus, oktober en november 2021 worden er diverse werkzaamheden uitgevoerd en aanpassingen doorgevoerd aan de ICT- en S&C-systemen. Naast het verwijderen en herplaatsen van S&C-elementen in de spoorbaan wordt er een nieuwe softwareversie van CBTC geïmplementeerd. Voor ICT zullen er met name wijzigingen in het centrale besturingssysteem plaatsvinden. Daarnaast zullen er in het tweede halfjaar van 2021 voorbereidingen worden getroffen voor de werkzaamheden die uitgevoerd gaan worden tijdens de buitendienststellingen in 2022 en 2023.

3.3

Knooppunten

Planning Werkzaamheden Contract

2020 - 2033 Realiseren reconstructie knooppunten De Nieuwe Meer en Amstel D&C-contract

Terugblik In februari 2021 is het inkoopplan voor knooppunt De Nieuwe Meer (KNM) vastgesteld door de programmadirectie. Het OGO is 20 april 2021 akkoord gegaan met het starten van de aanbesteding van knooppunt De Nieuwe Meer. In de afgelopen periode is verder gewerkt aan het aanbestedingsdossier voor de ‘Reconstructie van het knooppunt De Nieuwe Meer’. In mei 2021 is het dossier gereviewd in het kader van interne toets (KAd-

Pagina: Datum: Status:

18/55 30-6-2021 Definitief

Zuidasdok OPENBAAR

toets) op het aanbestedingsdossier. Dit heeft een aantal aandachtspunten opgeleverd. Er zijn maatregelen getroffen om deze aandachtspunten in het aanbestedingsdossier op te lossen. Tijdens de interne toets is gebleken dat de Aanbestedingsleidraad van voldoende kwaliteit is en op 25 juni 2021 is de Aanbestedingsleidraad gepubliceerd op TenderNed en is de selectiefase gestart. Daarmee is deze belangrijke mijlpaal conform de vigerende planning gehaald. Met de betrokken bestuurders is afgesproken het besluit van gunning nogmaals voor te leggen, in het licht van de lopende budgetvraag. Het omzetten van het Integraal Voorlopig Ontwerp naar de vraagspecificatie voor KNM heeft, mede als gevolg van de COVID-maatregelen, meer tijd en aandacht gevraagd. Hierbij speelt ook dat een aantal normen en richtlijnen zijn gewijzigd, waarvan zal worden bekeken in hoeverre deze invloed hebben op het ontwerp en de vraagspecificatie. Dit heeft vooralsnog geen invloed op de mijlpaaldata van KNM. Naast het hoofdcontract (Reconstructie KNM) is verder gewerkt aan het voorloopcontract ‘Realiseren tijdelijke bediening Schinkelbruggen’. De voorbereiding voor deze aanbesteding verloopt conform planning. De afgelopen periode zijn gesprekken gevoerd met de gemeente Amsterdam over aanvullende wensen.

Het gaat om een extra breed fietspad bij de Schinkelbrug, extra geluidsschermen bij de Schinkelbrug ten behoeve van achterliggende woningbouw en het rekening houden met het doortrekken van de Noord-Zuidlijn richting Schiphol. De geformuleerde wensen worden komend half jaar nader onderzocht. Op dit moment vinden er gesprekken plaats met Watersportvereniging Amsterdam en de Yachtclub Het Bosch, die beide ligplaatsen hebben in de Nieuwe Meer. Gebleken is dat, om de aanpassingen in het Schinkelcomplex te kunnen uitvoeren, enkele ligplaatsen moeten worden verwijderd. In het WijzigingsTracébesluit, dat in voorbereiding is, zal deze extra benodigde ruimte worden toegevoegd. Het projectteam is in gesprek met de Watersportvereniging en de Yachtclub om afspraken te maken over het laten vervallen van de ligplaatsen. Op 23 november 2020 heeft de Rechtbank Amsterdam uitspraak gedaan over het beroep van de Vereniging De Oeverlanden Blijven! en tuinpark Ons Buiten tegen de omgevingsvergunning, die verleend is door de gemeente Amsterdam voor het realiseren van een werkterrein en het kappen van bomen langs de Oude Haagseweg en de Riekerweg. Het beroep is ongegrond verklaard. Op 31 december 2020 is hoger beroep bij de Raad van State ingesteld door de Vereniging De Oeverlanden blijven.

Dit hoger beroep wordt op 24 september 2021 bij de Raad van State behandeld en dit conflicteert niet met de planning voor de realisatie. Op 29 maart 2021 heeft de gemeente Amsterdam een Wob-verzoek ontvangen van de Vereniging De Oeverlanden Blijven!, waarbij documenten worden gevraagd over Zuidasdok. De afgelopen periode heeft afstemming plaatsgevonden tussen gemeente Amsterdam en Rijkswaterstaat over de afwikkeling van het Wobverzoek. De insteek van de gemeente Amsterdam is voor de behandeling van het Pagina: Datum: Status:

19/55 30-6-2021 Definitief

Zuidasdok OPENBAAR

hoger beroep bij de Raad van State de procedure rondom het Wob-verzoek af te ronden. Er is een plan van aanpak voor kabels en leidingen opgesteld voor knooppunt De Nieuwe Meer. Hieruit blijkt dat het verleggen van een aantal kabels en leidingen op het kritieke pad van de planning ligt. Om vertraging te voorkomen is besloten om de betreffende kabels en leidingen voorafgaand aan de reconstructie van het knooppunt te gaan verleggen. De zuidelijke Rozenoordbrug is onderdeel van een verhoogd inspectieprogramma. Gebleken is dat deze brug moet worden versterkt. Hoewel de Rozenoordbrug binnen het projectgebied van knooppunt Amstel ligt, maakt deze versterking geen onderdeel uit van de scope van Zuidasdok. De versterking wordt uitgevoerd onder aansturing en verantwoordelijkheid van Rijkswaterstaat. De werkzaamheden worden in het najaar van 2021 gestart.

Vooruitblik In de komende periode gaat het projectteam het aanbestedingsdossier compleet maken. Het aanbestedingsdossier wordt naar verwachting gepubliceerd bij de start van de concurrentiegerichte dialoog (Q4 2021). Voordat het aanbestedingsdossier wordt vrijgegeven, zal de 95%-versie nog via een interne toets op de kwaliteit van het aanbestedingsdossier (KAd-toets) worden getoetst. De aanbesteding van het Voorloopcontract ‘Realiseren tijdelijke bediening Schinkelbruggen’ zal naar verwachting in Q3 2021 worden gestart. Het gebouw Zuidcirkel is gelegen in het project knooppunt De Nieuwe Meer. Om de nieuwbouw van een fly-over te kunnen realiseren heeft het project Zuidasdok tijdelijk grond nodig van Zuidcirkel. Zuidasdok is in afwachting van de uitspraak van de rechtbank over de waarde van de tijdelijk door Zuidasdok benodigde grond bij teruglevering aan Zuidcirkel. De uitspraak werd in Q2 2021 verwacht maar dat is niet gerealiseerd. De latere uitspraak van de rechtbank heeft geen consequenties voor de beschikbaarheid van de grond en de planning van de realisatie ter hoogte van Zuidcirkel. Met de toekomstige beheerders worden afspraken gemaakt over het beheer van de verschillende objecten binnen het project tijdens de uitvoering en na realisatie van het project.

3.4

Tunnels

Planning Werkzaamheden Contract

Pagina: Datum: Status:

2022 – 2035 Realiseren tunnels A10 (Zuid en Noord) ntb

20/55 30-6-2021 Definitief

Zuidasdok OPENBAAR

Terugblik In het eerste half jaar zijn de ontbrekende rollen in het IPM-projectteam ingevuld, zijn projectteamoverleggen opgestart en wordt er deelgenomen aan programmabrede afstem- en coördinatieoverleggen. De maatregelen als gevolg van COVID-19 en het thuiswerken werkt belemmerend op het creëren van één team Tunnels. Dit heeft ook impact op de voortgang van het project waaronder de voorbereiding van de aanbesteding.

Vooruitblik Het inkoopplan wordt opgesteld en voorgelegd aan de Tenderboard binnen Zuidasdok waarna het voor vaststelling aan het OGO wordt voorgelegd. Het inkoopplan zal naar verwachting in Q4 2021 worden afgerond. Een van de opgaven van project Tunnels is dat tijdens de uitvoering de functionaliteit van het projectgebied behouden moet blijven. De bouwmethode en de bouwfasering in relatie tot de werkzaamheden van OVT zijn bepalend voor de beperkingen in functionaliteit van het gebied en de mogelijke noodzakelijke beheers- en mitigerende maatregelen. Om hier meer inzicht in te krijgen wordt de komende periode een notitie opgesteld waarbij verschillende bouwmethodes nader worden beschouwd op verschillende aspecten zoals de uitvoerbaarheid, de impact op de omgeving en de kosten. De eerder meegegeven eisen van stakeholders worden hierin meegenomen. In combinatie met een beschouwing van de raakvlakken tussen OVT en Tunnels in tijd en locatie moet dit input geven aan de keuze of de bouwmethode al dan niet zou moeten worden voorgeschreven in het contract of dat deze keuze aan de aanbieder wordt gelaten waarbij er gestuurd wordt op de te accepteren hinder. Na de zomer wordt gestart met het opstellen van de Vraagspecificaties en de Aanbestedingsleidraad. Deze worden getoetst in een interne toets op de kwaliteit van het aanbestedingsdossier (KAd 50% en 95% toets).

Parallel aan het opstellen van het aanbestedingsdossier wordt een contractraming opgesteld, welke getoetst worden via een onafhankelijke toets door kostendeskundigen. Er wordt een impactanalyse uitgevoerd van de nieuwe eisen in de Regeling Aanvullende Regels Veiligheid Wegtunnels (RARVW), de Landelijke Tunnelstandaard (LTS) en de eisen ten aanzien van brandwerendheid van tunnels op het project. Op basis van deze impactanalyse wordt in Q3 2021 nagegaan wat de impact van deze regelgeving op het project Tunnels is. De contacten met de toekomstig beheerders van de tunnels (Rijkswaterstaat) zijn opnieuw opgestart. Met hen worden afspraken gemaakt over de eisen ten aanzien van het toekomstig beheer van de tunnels. In de tweede helft van 2021 zullen ook de contacten worden opgestart met de bevoegd gezagen Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied, Waternet en gemeente Amsterdam.

Pagina: Datum: Status:

21/55 30-6-2021 Definitief

Zuidasdok OPENBAAR

3.5 Raakvlakken tussen de projecten In deze paragraaf wordt ingegaan op de belangrijkste raakvlakken tussen de projecten binnen Zuidasdok. Op de grens tussen de projecten binnen Zuidasdok zijn (programma)interne raakvlakken ontstaan. De raakvlakken tussen de projecten OVT-1, -2 en -3 en S&C/ICT-Metro worden binnen het project OVT opgepakt. Raakvlakken tussen de Knooppunten, OVT en Tunnels worden binnen het programma benoemd en in samenwerking met de betreffende projecten uitgewerkt in de volgende integrale overleggen: • Integraal ontwerpoverleg. Het doel van dit overleg is de coördinatie van technische raakvlakken en het borgen van een gemeenschappelijke aanpak van een technische kwaliteitsborging. In dit overleg wordt verder ervaring uitgewisseld; • Integraal plannings- en faseringsoverleg. Het doel van dit overleg is de coördinatie, vaststelling en bewaking van de integrale planning en fasering van Zuidasdok; • Integraal conditioneringsoverleg. Het doel van dit overleg is de coördinatie, vaststelling en borging van gemeenschappelijke uitgangspunten en activiteiten met betrekking tot conditionering, waaronder functievrij maken van terreinen.

Er zijn nog meer overleggen in het kader van integraal werken binnen Zuidasdok zoals met betrekking tot veiligheid of omgevingsmanagement, maar in deze drie overleggen komen de “binnengrenzen” tussen de projecten van het programma aan de orde.

Tunnels/Knooppunten In de afgelopen periode is gewerkt aan een heldere afbakening van de scope van de projecten. De scope van de projecten in de Knooppunten op het raakvlak van de Tunnels is duidelijk en vastgelegd in scopedemarcatiedocumenten.

Tunnels/OVT De scopedemarcatie van de OVT-projecten en de Tunnels is gereed en enkele interne raakvlakken zijn nader uitgewerkt. Deze raakvlakken zijn vooral ontstaan ter plaatse van de toegangen van het station en betreffen zowel ontwerp- als faseringsraakvlakken: • Sloop van de parkeergarage onder de A10 noordzijde. Deze parkeergarage is de tijdelijke toegang van de Brittenpassage maar dient ook gesloopt/aangepast te worden om de realisatie van de noordelijke tunnel mogelijk te maken; • Tijdelijk dek over de noordelijke toegang van de Minervapassage. Dit dek is nodig om de A10 noordzijde zodanig te kunnen verschuiven dat de realisatie van de noordelijke tunnel mogelijk is. Het moment waarop dit dek gerealiseerd wordt, wordt nader uitgewerkt;

Pagina: Datum: Status:

22/55 30-6-2021 Definitief

Zuidasdok OPENBAAR

•

•

Plaatsen van groutankers onder de A10 zuidzijde. De groutankers van zowel Tunnels als OVT vormen een risico voor de uitvoering. Ontwerpers van de OVT en de Tunnels werken een oplossing uit waarbij dit risico niet meer optreedt; De realisatie van de tunnels zal voor een deel tegelijk uitgevoerd worden met de realisatie van de OVT. De raakvlakken die hiermee ontstaan tussen de projecten OVT en Tunnels worden nader uitgewerkt en zijn van belang voor een goed functionerend stationsgebied en een goede inrichting van de openbare ruimte tijdens de bouw. In de toelichting bij de projecten OVT en Tunnels zijn maatregelen beschreven welke er voor zorgen dat de het stationsgebied toegankelijk blijft en de functies in het projectgebied behouden blijven.

Kabels & leidingen De projecten knooppunt De Nieuwe Meer en OVT hebben besloten een aantal kabels en leidingen van derden in eigen beheer te verleggen. Raakvlakken die ontstaan met de omgeving, de projecten Tunnels en knooppunt Amstel worden in het Integraal conditioneringsoverleg bewaakt.

3.6

Programma

Wijzigingstracébesluit en inpassing Tracébesluit in bestemmingsplan In het OGO van 30 september 2020 is herbevestigd dat Zuidasdok de procedure voor een wijzigingstracébesluit (WTB), waarin wijzigingen zijn opgenomen ten aanzien van het gebied aan weerszijden van de tunnels, zal voortzetten. Vervolgens is afgestemd over de opzet van het WTB met juristen van het ministerie van IenW. In de komende periode worden effectonderzoeken uitgevoerd en wordt het WTB in concept opgesteld. Met de gemeente Amsterdam vinden gesprekken plaats over het inpassen van het Tracébesluit (TB) in een bestemmingsplan voor het gebied aan weerszijden van de tunnelmonden. Het ontwerp van het bestemmingsplan wordt ter inzage gelegd voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet (planning: 1 juli 2022).

Stikstofdepositie Met AERIUS 2020 berekeningen is beoordeeld of sprake is van depositie (neerslag) van stikstof in Natura 2000 gebieden. Voor OVT zijn er twee bevoegde gezagen; de minister van LNV voor het treinspoor en de provincie Noord-Holland voor het gemeentelijk OV (metro, tram en bus). Per 1 juli 2021 geldt een wettelijke vrijstelling voor stikstofdepositie tijdens de bouwfase. Voor de gebruiksfase is met AERIUS berekeningen vastgesteld dat geen sprake is van significante effecten op Natura 2000 gebieden. Na afstemming met de bevoegde gezagen is toch een vergunning Wet natuurbescherming aangevraagd. De beslissing hierop is een formele bevestiging dat een natuurvergunning voor OVT-1 en OVT-2 niet is vereist, uitgaande van de vrijstelling voor de bouwfase en de uitkomst van de berekeningen voor de gebruiksfase. Tevens is met deze aanvraag

Pagina: Datum: Status:

23/55 30-6-2021 Definitief

Zuidasdok OPENBAAR

de beoordeling van stikstofdepositie ontkoppeld van de beoordeling van de aanvraag van de omgevingsvergunning voor OVT-1 en OVT-2. Voor de aanpassingen van de A10 Zuid en de Knooppunten De Nieuwe Meer en Amstel geldt het Tracébesluit Zuidasdok als natuurbescherming. Bij de voorbereiding van het Tracebesluit is met een passende beoordeling vastgesteld dat geen sprake is van significante effecten op Natura 2000 gebieden.

Ontheffing Wet Natuurbescherming (soortenbescherming) De huidige ontheffing Wet Natuurbescherming verloopt eind 2021. Vanwege mogelijk voorkomende beschermde diersoorten (o.a. vleermuizen) in het plangebied van Zuidasdok wordt de aanvraag voor een nieuwe ontheffing voorbereid. Eind 2021 wordt een nieuwe aanvraag voor de ontheffing ingediend voor de periode 2022 tot en met 2026. De besprekingen met het bevoegd gezag (Rijksdienst voor ondernemend Nederland, RVO) voor de nieuwe aanvraag zijn gestart. Op dit moment lopen de benodigde onderzoeken (o.a. vleermuisonderzoek). In het derde kwartaal wordt een concept aanvraag bij RVO ingediend, zodra de resultaten van de lopende onderzoeken bekend zijn, kan de definitieve ontheffing worden aangevraagd.

Schadeclaims Er zijn deze verslagperiode geen nieuwe schadeclaims ingediend. Tot 30 juni 2021 zijn er in totaal 28 schadeclaims ingediend, die vallen onder de Beleidsregel nadeelcompensatie Infrastructuur en Waterstaat 2019.

Verwervingsdossiers Er wordt gewerkt aan de afronding van een aantal verwervingsdossiers die gaan over eigendomsveranderingen tussen verschillende opdrachtgevers. De verwachting is dat deze dossiers uiterlijk in 2022 afgerond worden.

Pagina: Datum: Status:

24/55 30-6-2021 Definitief

Zuidasdok OPENBAAR

Hoofdstuk 4

Programmabeheersing 4.1 Scope In bijlage 2 en 3 is een totaaloverzicht opgenomen waarin de scopewijzigingen (en eventuele aanvullende financiële bijdragen) sinds de bestuursovereenkomst van juli 2012 zijn vermeld.

Scopewijzigingen Er zijn in de afgelopen verslagperiode geen scopewijzigingen doorgevoerd.

4.2

Planning

In het eerste half jaar van 2021 zijn de deterministische projectplanningen voor OVT-1, OVT-2 en knooppunt De Nieuwe Meer in detail uitgewerkt. Voor deze projecten is de voorbereiding van de aanbesteding gestart. De overige projecten liggen verder in de tijd en zullen daarom later uitgedetailleerd worden in de planning. In het OGO van 18 november 2020 zijn voor Zuidasdok stuurmijlpalen met bandbreedtes vastgesteld. Zuidasdok zal in de H-rapportage de actuele (deterministische) stand van deze mijlpalen melden en toelichten. In tabel 1 is vermeld: • de stand van 31 december 2020 (H2 2020) • de actuele stand per 30 juni 2021 (H1 2021) • het verschil tussen deze en de vorige periode • de door het OGO vastgestelde bandbreedte In de Kamerbrief van maart 2020 hebben de bestuurders aangegeven dat de huidige verwachting is dat het laatste deelproject in de periode 2032-2036 wordt opgeleverd. Daarbij geldt een voorbehoud, de haalbaarheid van de planning is afhankelijk van de besluitvorming over het budget. Naarmate de besluitvorming over het budget langer uitblijft, leidt dit tot meer kosten en zullen de planning en financiële kaders meer onder druk komen te staan.

Pagina: Datum: Status:

25/55 30-6-2021 Definitief

Zuidasdok OPENBAAR

Mijlpaal

Programma 1 Integraal voorontwerp Zuidasdok gereed 2 Programma Zuidasdok gereed BDS2019 3 BDS2019 werkzaamheden gereed OVT-1 Bouw Brittenpassage 4 Start aanbesteding OVT-1 (OVT-2 mee als optie) 5 Start bouw OVT-1 6 Voorbouwlocaties treindekken zuidzijde vrij (Brittenpassage en Vivaldi) 7 Ingebruikname Brittenpassage en dubbelsporige aanlanding Noord/Zuidlijn op station Zuid 8 Project OVT-1 gereed OVT-2 Verbreding Minervapassage 9 Besluit lichten optie OVT-2 10 Start aanbesteding OVT-2 (als optie niet gelicht wordt) 11 Start bouw OVT-2 12 Ingebruikname verbrede Minervapassage 13 Project OVT-2 gereed Tunnels 14 Start aanbesteding Tunnels 15 Start bouw tunnel Zuid 16 Start bouw tunnel Noord 17 Ingebruikname tramstation Arnold Schönberglaan 18 Ingebruikname busstation Eduard van Beinumstraat 19 Ingebruikname tunnel Zuid en verbreding A10 Zuid (zuidbaan) 20 Ingebruikname tunnel Noord en verbreding A10 Zuid (noordbaan) 21 Project tunnels gereed Knooppunt De Nieuwe Meer (KNM) 22 Start aanbesteding KNM 23 Start bouw KNM 25 Ingebruikname noordelijke parallelstructuur (PRR) en omklap S108 noord 26 Project KNM gereed Knooppunt Amstel (KNA) 27 Start aanbesteding KNA 28 Start bouw KNA 29 Project KNA gereed OVT-3 Koppen en plinten station 30 Besluit combineren 5e/6e spoor (derde perron) met

H2 2020

H1 2021

△H2 2020H1 2021 (Q's)

Vastgestelde bandbreedte

Q1 2020 Q1 2034

Q1 2020 Q1 2034

0 0

Q1 2020 2032-2036

Q3 2021

Q3 2021

0

Q4 2021

Q4 2020 Q2 2022 Q3 2023

Q4 2020 Q2 2022 Q3 2023

0 0 0

Q4 2020 Q2 2022 2023-2024

Q1 2026

Q4 2025

-1

2025-2027

Q2 2026

Q4 2025

-2

2025-2027

Q3 2022 Q1 2023

Q3 2022 Q2 2023

0 1

Q3 2022 Q1 2023

Q1 2026 Q3 2028 Q3 2028

Q4 2025 Q3 2028 Q3 2028

-1 0 0

2025-2027 2028-2031 2028-2031

Q2 2022 Q1 2026 Q1 2028 Q4 2028 Q1 2030

Q3 2022 Q3 2026 Q1 2028 Q3 2029 Q1 2030

1 2 0 3 0

Q2 2022 2024-2027 2026-2029 2027-2031 2028-2031

Q4 2030

Q3 2031

3

2029-2034

Q1 2033

Q1 2033

0

2031-2035

Q1 2033

Q1 2033

0

2031-2035

Q2 2021 Q4 2023 Q2 2027

Q2 2021 Q2 2024 Q2 2027

0 2 0

Q2 2021 2023-2024 2026-2028

Q2 2030

Q2 2030

0

2028-2031

Q2 2023 Q1 2025 Q1 2030

Q2 2023 Q3 2025 Q3 2030

0 2 2

2023 2025-2026 2028-2033

Q1 2027

Q1 2027

0

2024-2028

Q1 2027 Q1 2028 Q4 2030 Q1 2033 Q2 2032 Q1 2034 Q1 2034 Q1 2034

Q1 2027 Q1 2028 Q3 2031 Q1 2033 Q1 2033 Q1 2034 Q1 2034 Q1 2034

0 0 3 0 3 0 0 0

2024-2028 2025-2029 2029-2034 2031-2035 2030-2036 2032-2036 2032-2036 2032-2036

OVT-3 Zuid

31 32 33 34 35 36 37 38

Besluit meenemen Dokdakpark in OVT-3 Noord Start aanbesteding OVT-3 Start bouw OVT-3 Zuid Start bouw OVT-3 Noord Koppen en plinten zuidzijde station Zuid gereed Koppen en plinten noordzijde station Zuid gereed Ingebruikname Vivaldipassage Project OVT-3 gereed

Tabel 1 Mijlpalen Zuidasdok

Pagina: Datum: Status:

26/55 30-6-2021 Definitief

Zuidasdok OPENBAAR

Mijlpaal 1 ‘Integraal voorontwerp Zuidasdok gereed’, mijlpaal 4 ‘Start aanbesteding OVT-1 (OVT-2 mee als optie)’ en mijlpaal 22 ‘Start aanbesteding KNM’ zijn gereed. Deze laatste mijlpaal is in de rapportageperiode behaald, conform de planning. De planningen voor OVT-1 en OVT-2 zijn verder uitgewerkt. Daarbij is de opening van de Brittenpassage (mijlpaal 7), na een verdere uitwerking van het project, vervroegd naar Q4 2025. Dit werkt door in de start van de bouw van OVT-2 (mijlpaal 11). Mijlpaal 10 ‘Start aanbesteding OVT-2’ is verschoven naar Q2 2023 en valt hiermee enkele dagen buiten de vastgestelde bandbreedte. De aanbesteding was in de voorgaande planning extra vroeg gepland, omdat rekening werd gehouden met een eerdere start bouw van OVT-2. Na uitwerking van de planning blijkt deze versnelling van de bouw van OVT-2 niet mogelijk. Daarom is er voor gekozen de aanbesteding later te starten. Hierdoor sluit de voorbereiding van de aanbesteding ook beter aan op het besluitmoment om de optie OVT-2 te lichten in het contract met de aannemer van OVT-1 (mijlpaal 9). De opstartfase van project Tunnels is vertraagd door de thuiswerksituatie als gevolg van de COVID-maatregelen. Het team bestaat grotendeels uit mensen die elkaar en het project nog niet kennen. Als gevolg hiervan is er meer tijd nodig voor de voorbereiding en aanbesteding van het project.

Mijlpaal 14 ‘Start aanbesteding Tunnels’ verschuift hierdoor naar het begin van volgende kwartaal en valt hierdoor buiten de vastgestelde bandbreedte. De latere start en een langere aanbesteding werken door in de start bouw van tunnel zuid (mijlpaal 15) en ingebruikname tramstation Arnold Schönberglaan (mijlpaal 17) en OVT-3 zuid (mijlpalen 33 en 35). De start bouw van het KNM (mijlpaal 23) is naar achter gegaan, doordat er als gevolg van de COVID-maatregelen meer tijd nodig is voor de voorbereiding van de aanbesteding. Vooralsnog leidt dit niet tot wijzigingen in de uitvoeringsplanning. Voor het KNM speelt verder dat er onzekerheid is over de benodigde zettingstijden die invloed kunnen hebben op de doorlooptijd van de uitvoering van dit project. Voor de aanbesteding van KNA was geen dialoogfase voorzien. Op basis van de ervaringen bij KNM is een dialoogfase voor KNA toch wenselijk. De extra tijd die hiervoor nodig is, werkt door in mijlpaal 28 ‘Start bouw KNA’ en mijlpaal 29 ‘Project KNA gereed’. De actuele stand van de mijlpalen past binnen de in het OGO afgesproken bandbreedtes, met uitzondering van de hierboven toegelichte mijlpaal 10 ‘Start aanbesteding OVT-2’ en mijlpaal 14 ‘Start aanbesteding Tunnels’. Deze mijlpalen hebben een smalle bandbreedte van één kwartaal, waardoor de bandbreedte snel overschreden wordt. Pagina: Datum: Status:

27/55 30-6-2021 Definitief

Zuidasdok OPENBAAR

4.3 Financiën Deze H1-2021 rapportage bevat de financiële informatie van Zuidasdok. Alle bedragen zijn inclusief BTW en worden weergegeven in miljoenen euro’s (M€). De standlijn is 30 juni 2021 en het prijspeil is 2021 tenzij expliciet anders aangegeven. De weergave in M€ kan leiden tot afrondingsverschillen in de rapportageoverzichten. Per 1 januari 2021 is, als gevolg van de transitie van het project naar een programma, de financiële conversie doorgevoerd. Het gevolg hiervan is dat Zuidasdok in financieel opzicht is omgezet van één project Zuidasdok naar zeven onderdelen (OVT 1&2, OVT 3, S&C ICT Metro, Tunnel A10, Knooppunt de Nieuwe Meer, Knooppunt Amstel en Programma Zuidasdok) met een eigen prognose eindstand (raming). Door deze onderverdeling kan er beter op de financiële voortgang van de projecten worden gestuurd. In deze paragraaf wordt ingegaan op de ontwikkelingen van de prognose eindstand, het budget en de budgetspanning van het programma. Hierbij wordt onderscheid gemaakt in de begrotingsartikelen 12 (Knooppunten) en 17 (Zuidasdok). Het complete overzicht van budget, prognose eindestand en budgetspanning per project is in bijlage 1 weergegeven. In maart 2020 is, na het advies van mw. Dekker om voortvarend door te gaan met de realisatie van Zuidasdok, gerapporteerd dat er naar verwachting sprake is van een fors budgettekort.

Daarbij is aangegeven dat de meerkosten nog zorgvuldig moesten worden gehard. In de loop van 2020 is de kostenraming gehard en bedraagt de Prognose Eindstand van Zuidasdok 3.101 M€, het budget bedraagt 2.009 M€. Het budgettekort is aan de bestuurders voorgelegd, waarbij zij hebben verzocht een tweede review op de kostenraming te laten uitvoeren. Resultaat van deze tweede review, uitgevoerd door een extern bureau, is dat het onvoorzien te laag was ingeschat en de kostenraming met 104 M€ verhoogd moet worden tot 3.204 M€. Tevens is er in de afgelopen periode een actualisatie van de raming, onder andere door een jaarlijkse indexering, doorgevoerd waardoor de raming is gestegen tot 3.245 M€. Het budget is door de toekenning van de jaarlijkse IBOI-indexering gestegen naar 2.049 M€. Hierdoor is de actuele budgetspanning 1.196 M€. De voortgang van Zuidasdok is afhankelijk van de besluitvorming over het budget. Het OGO is geïnformeerd dat besluitvorming over het project in maart 2022 nodig is. Deze datum heeft betrekking op de programma- en projectenplanning. Bestuurlijke besluitvormingsmomenten dienen hieraan vooraf te gaan.