Bijlage 2_Halfjaarrapportage 2020 Zuidasdok v1.1.pdf
Tekst van het document
tot uitstel van aanbestedingen en forse vertraging in de voortgang van de projecten. Dat maakt dit risico het toprisico van het programma. In het kader van beheersing van dit risico vindt er overleg plaats met de financiers van het programma Zuidasdok over de besluitvorming over de toekenning van het gevraagde aanvullende budget. Zuidasdok is hier afhankelijk van de voortgang van deze besluitvorming. Zuidasdok zal duidelijk maken wat de consequenties zijn als besluitvorming uitblijft. 2. E r is onvoldoende coördinatie tussen de projecten In de H1-2020 rapportage was de omschrijving van dit risico “raakvlakmanagement en systeemintegratie zijn – na het opknippen in werkpakketten – onvoldoende op orde”. De omschrijving is aangepast omdat hier vooral sprake is van een coördinatievraagstuk als gevolg van het opknippen van het programma in meerdere projecten. Elk project kent zijn eigen dynamiek, ontwerpissues, planning en risico’s. Omdat er veel raakvlakken en afhankelijkheden zijn in het integrale ontwerp en de bouwfasering van de projecten ontstaat hier het risico dat dit uit elkaar gaat lopen en er onvoldoende coördinatie plaats vindt. In het kader van beheersing is er een MT Uitvoering gevormd waarin de projectmanagers van de projecten elkaar informeren en afspraken maken over de invulling van de coördinatietaak tussen de projecten.
Tevens is er een zestal thema’s benoemd (integrale veiligheid, integraal ontwerp, integrale vormgeving en inpassing, integrale planning en fasering, openbare ruimte en raakvlakken, integrale K&L- en conditionering) waarover centraal informatie wordt uitgewisseld zodat alle projecten goed zijn geïnformeerd. Verwacht wordt hiermee dit issue afdoende te kunnen beheersen. 3. De t ransitie naar de n ieuwe werkwijze en filosofie verloopt onvoldoende voortvarend In de H1-2020 rapportage was de omschrijving van dit risico “e r ontstaat (mede als gevolg van de COVID-19 pandemie) te veel afstand tussen en binnen de directie en de projectteams, leidend tot inefficiëntie ”. De omschrijving is aangepast omdat de kern van het risico bestaat uit het feit dat de transitie van een project naar een programma en de nieuwe werkwijze en filosofie onvoldoende kan worden uitgedragen en besproken met alle medewerkers van Zuidasdok. Door COVID-19 wordt volledig op afstand gewerkt en is het niet mogelijk fysieke bijeenkomsten te organiseren of op de werkvloer de beleving van projectteams en medewerkers te ervaren. Het is daardoor lastig een goed beeld te krijgen van de implementatie en doorleving van de nieuwe werkwijze en filosofie. Dit kan er toe leiden dat het langer duurt voordat de nieuwe werkwijze en filosofie is geland binnen het totale programma Zuidasdok.
Pagina: Datum : Status:
29/49 31-12-2020 Definitief
Zuidasdok OPENBAAR
In het kader van beheersing worden er digitale bijeenkomsten georganiseerd waarin de nieuwe werkwijze en filosofie, uitgewerkt in een programmaplan, worden toegelicht en besproken met teams en medewerkers binnen Zuidasdok. De projectmanagers besteden binnen hun projectteams aandacht aan de implementatie van de nieuwe werkwijze en filosofie en de doorvertaling naar wat dit binnen het project betekent. Verwacht wordt echter dit risico pas goed te kunnen beheersen zodra weer met grotere groepen op locatie gewerkt kan worden. 4. E r o ntstaat weerstand in de omgeving ten aanzien van h inder Dit risico is gelijk gebleven ten opzichte van de H1-2020 rapportage. Zuidasdok is een complex project met veel transport en bouwlogistiek in een omgeving met beperkte ruimte. Dit betekent ontegenzeggelijk dat er bouw- en verkeershinder gaat ontstaan die mogelijk tot irritatie en weerstand in de omgeving kan leiden. In het kader van beheersing worden er verschillende hinderbeperkende maatregelen getroffen en zal Zuidasdok actief communiceren met omwonenden, gebruikers en stakeholders en hen informeren over de te verwachten hinder en hen te betrekken bij afwegingen in deze. Zuidasdok streeft er naar voorspelbaar te zijn in de mate waarin er bouw- en verkeershinder zal optreden. 5.
He t programma kan onvoldoende s lagvaardig opereren In de H1-2020 rapportage was de omschrijving van dit risico “voortvarende doorstart biedt weinig tijd om tot gemeenschappelijke standpunten bij de verschillende opdrachtgevers te komen”. Dit risico uit zich doordat het programma minder slagvaardig kan opereren als gevolg van verschillende belangen van opdrachtgevers binnen het meervoudig opdrachtgeverschap van het programma. Afstemming en besluitvorming, mede door COVID-19, kan meer tijd kosten. Dit uit zich ook in de besluitvorming omtrent de vraag om extra programmabudget en de daaraan gerelateerde aanbestedingen van onderdelen van het project. Naar verwachting zal dit besluit pas na intrede van het volgende kabinet genomen worden. Het gevolg kan zijn dat er vertraging optreedt binnen het programma. In het kader van beheersing wordt gekeken op welke wijze de governance van het programma en de besluitvorming effectiever kan worden ingericht zodat tijdig afstemming en besluitvorming kan plaatsvinden. 6. E r o ntstaan significante tegenvallers in de u itvoering In de H1-2020 rapportage was de omschrijving van dit risico “fouten in ontwerp en uitvoering. Het betreft zowel fouten van het programma als van de opdrachtnemers”. De kern van dit risico betreft het ontstaan van significante tegenvallers met grote impact in de uitvoering van het programma.
Zuidasdok is een complex programma in een drukke omgeving met veel technische uitdagingen Pagina: Datum : Status:
30/49 31-12-2020 Definitief
Zuidasdok OPENBAAR
en beperkingen in de uitvoering. Dit kan leiden tot tegenvallers die een grote impact op het budget en de planning van het programma hebben. In het kader van beheersing zet Zuidasdok in op het beschikken over voldoende (technische) kennis binnen de programmaorganisatie, het op orde hebben van de relevante projectgegevens en voldoende afstemming op de raakvlakken van de projecten. Er wordt gewerkt met een systeem van kwaliteitsborging en (externe) toetsen en reviews op de kritieke objecten en aspecten van de projecten. Ook worden bij het eerst in uitvoering zijnde project, OVT, het ontwerp en bouwaanpak met de nieuwe opdrachtnemer na gunning diepgaand doorgenomen in een gezamenlijke doorgrondingsfase alvorens tot uitvoering over te gaan. 7. E r o ntstaat spanning t ussen het honoreren van wensen van stakeholders (a daptiviteit) en het stabiel houden van de s cope (stabiliteit) In de H1-2020 rapportage was de omschrijving van dit risico “scope-wijzigingen frustreren het bouwproces, leidend tot kostenoverschrijdingen en uitloop”. Het gaat er bij dit risico om dat er aan de ene kant, soms op een laat moment, wensen van stakeholders zijn die het programma zou willen honoreren terwijl er aan de andere kant behoefte is aan een stabiele programmascope.
Er zit spanning op beide aspecten en dat kan er toe leiden dat het honoreren van wensen leidt tot extra werkzaamheden die meerkosten en vertragingen tot gevolg hebben. Of dat het, gezien de fase van het programma, niet meer haalbaar is deze wensen te honoreren. Er zal daarbij steeds een afweging gemaakt moeten worden tussen adaptiviteit en stabiliteit. Zuidasdok volgt hierbij een zogenaamde ‘hybride’ aanpak, waarbij voor de projecten die (bijna) in uitvoering zijn het accent zal liggen op stabiliteit, terwijl voor projecten die wat verder in de tijd liggen gestreefd wordt naar zoveel mogelijk adaptiviteit. In het kader van beheersing onderhoudt Zuidasdok een intensief contact met de omgeving en de stakeholders zodat mogelijke wensen in beeld zijn. De haalbaarheid en de impact van deze wensen wordt dan tijdig beoordeeld en besproken zodat verwachtingen snel duidelijk zijn. 8. E r is te weinig fysieke ruimte om het p rogramma u it te voeren Dit risico is gelijk gebleven ten opzichte van de H1-2020 rapportage. Zuidasdok is een complex project in een bebouwde en drukke omgeving. De beschikbare ruimte is beperkt en kent ook beperkingen in het gebruik als bouwterrein. Ook worden gronden ingezet voor vastgoedontwikkeling en zijn dan niet meer beschikbaar als bouwterrein.
Dit leidt tot ingewikkelde bouwfasering en bouwlogistiek en het treffen van extra maatregelen om bouwterreinen effectief en veilig te kunnen gebruiken. In het kader van beheersing zijn beschikbare bouwterreinen in beeld en wordt gekeken welke bouwterreinen cruciaal zijn voor de bouwwerkzaamheden van Pagina: Datum : Status:
31/49 31-12-2020 Definitief
Zuidasdok OPENBAAR
Zuidasdok. Met de eigenaren worden afspraken gemaakt over het beschikbaar houden van de terreinen. 9. E r z ijn onvoldoende werkvensters om het werk u it te kunnen voeren In de H1-2020 rapportage was de omschrijving van dit risico “er is door de afhankelijkheid van buitendienststellingen (BDS) van trein en metro te weinig tijd om het programma uit te voeren’. De essentie van dit risico is dat er onvoldoende werkvensters zijn waar binnen de bouwwerkzaamheden aan trein- en metrosporen uitgevoerd kunnen worden. Voor het uitvoeren van de werkzaamheden moeten vroegtijdig afspraken over BDS worden gemaakt. OVvervoerders willen de hinder voor de reizigers beperken en de infrastructuur zo ruim mogelijk beschikbaar houden. Dit vraagt een optimale voorbereiding van de tijdens de BDS uit te voeren werkzaamheden. Het elke keer op- en afbouwen van de werkzaamheden bij BDS is complex en leidt tot inefficiency in de uitvoering van het werk. In het kader van beheersing besteedt Zuidasdok veel aandacht aan de planning en voorbereiding van de BDS-en en wordt de beschikbare tijd zo optimaal mogelijk benut. Waar mogelijk worden werkzaamheden gecombineerd in een BDS om het aantal BDS-en te beperken. 10. E r o ntstaan onveilige s ituaties tijdens de bouw In de H1-2020 rapportage was de omschrijving van dit risico “Organisatie bouwveiligheid binnen programma is niet op orde ”.
Het gaat bij dit risico om de veiligheid op de bouwplaats maar ook in de omgeving van het werk. Doordat Zuidasdok een complex project is met veel transportbewegingen en zich bevindt in een druk gebied kunnen er onveilige situaties ontstaan. In het kader van beheersing staat de veiligheid tijdens de uitvoering van het werk hoog op de agenda. Er gelden duidelijke afspraken over veiligheid op het werk en in de omgeving en er zijn tal van maatregelen genomen o m de veiligheid te bevorderen. In de paragraaf Veiligheid is dit uitgebreider beschreven.
4.5
Ve iligheid
Systeemveiligheid Geen noemenswaardige ontwikkelingen in deze verslagperiode.
Veiligheid en gezondheid (V&G) In de afgelopen periode is een risicosessie uitgevoerd over het werk en de bouwfasering, waarvan de resultaten zijn gebruikt bij het uitwerken van het DO. Tevens zijn er noodzakelijke V&G-plannen opgesteld ten behoeve van het DO en zijn de veiligheidseisen die worden opgenomen in de contracten uitgewerkt. Over
Pagina: Datum : Status:
32/49 31-12-2020 Definitief
Zuidasdok OPENBAAR
de aanpak van de V&G-plannen is regelmatig overleg geweest binnen Zuidasdok en met externe partijen. Met de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied zijn lessons learned besproken en is vooruit gekeken naar de aanpak bij de nieuwe contracten waarbij specifiek is stil gestaan bij de wijze waarop de veiligheid wordt geborgd en veiligheidscontroles worden uitgevoerd. Er zullen in 2021 concrete afspraken met de Omgevingsdienst worden gemaakt over de werkwijze en wijze van communicatie tussen omgevingsdienst en Zuidasdok. Er is gewerkt aan het veiligheidsmanagementsysteem voor OVT en de komende tijd worden veiligheidsprocedures en -processen uitgewerkt voor het borgen van de veiligheid gedurende de uitvoering van het werk bij OVT.
4.6 O rganisatie De transitie van een project naar een programma heeft in de afgelopen periode verder vorm gekregen. Naast de projectteams van OVT en S&C -ICT Metro zijn de projectteams van Knooppunten en Tunnels gevormd. Het projectteam van Knooppunten is direct na de zomer aan de slag gegaan met het opstellen van het inkoopplan en voorbereiden van de aanbesteding van het KNM. Voor de Tunnels zijn eind 2020 de projectmanager, omgevingsmanager en manager projectbeheersing aangesteld en za l het team begin 2021 verder worden aangevuld. Zuidasdok heeft, na het afscheid van ZuidPlus, de ontwerpwerkzaamheden zelf ter hand genomen. Een groot deel van het ontwerpteam van ZuidPlus (constructeurs, architecten en specialisten) wordt via IBZ (ingenieursbureau Zuidasdok) ingezet binnen het team van Zuidasdok en werkt verder aan het uitwerken van het ontwerp. De personele omvang van Zuidasdok is daardoor gestegen met ongeveer 70 personen (45 fte). Na afronding van het DO-OVT nemen deze medewerkers afscheid van Zuidasdok waardoor de omvang van het projectteam OVT afneemt vanaf Q2-2021. In het kader van de transitie is een aantal (digitale) bijeenkomsten gehouden waarin de programmadirectie met alle medewerkers in gesprek is gegaan over de nieuwe werkwijze en filosofie binnen het programma. In verschillende sessies zijn diverse thema’s (programma vs.
project, hybride sturing, integraal werken, complexe omgeving) besproken en ideeën opgehaald welke meegenomen worden in de uitwerking van het programmaplan. Wekelijks vindt er een zeepkistbijeenkomst plaats waarin actuele onderwerpen met alle medewerkers worden besproken. Vanwege de beperkingen door COVID19 zijn er daarnaast ook andere bijeenkomsten georganiseerd om het contact tussen de medewerkers binnen Zuidasdok in stand te houden. Er moet echter niet worden onderschat wat de COVID-19 maatregelen doen met de cultuur van een Pagina: Datum : Status:
33/49 31-12-2020 Definitief
Zuidasdok OPENBAAR
organisatie, zeker als die midden in een veranderingstraject zit met een omslag van project naar programma en de aanbesteding van diverse nieuwe projecten. Zoals aangegeven in paragraaf 4.4 is het, ondanks alle digitale inspanningen, lastig een goed beeld te krijgen van de implementatie en doorleving bij alle medewerkers van de nieuwe werkwijze en filosofie. Palladio heeft een transitiefase doorlopen en neemt de back-office van de bedrijfsvoering en programma- en projectbeheersing per 1 januari 2021 over. De komende tijd wordt benut om de processen, producten en systemen binnen de bedrijfsvoering en beheersing verder te ontwikkelen. 4.7 Kwaliteit De afgelopen periode is verder gewerkt aan de uitwerking van het programmaplan Zuidasdok en de transitie van project naar programma. In het programmaplan is de werkwijze en filosofie van hybride sturing binnen een complex programma beschreven en zijn de strategische elementen in deze aanpak (flexibiliteit / adaptiviteit, partnership en voorspelbaarheid) toegelicht. Ook wordt met het programmaplan invulling gegeven aan het advies van oud-minister Dekker. De inbreng van de medewerkers tijdens de themasessies zijn meegenomen in het programmaplan. De projectteams stellen voor hun project een projectplan op waarin de aanpak van het project wordt beschreven.
De projectplannen sluiten aan bij het programmaplan en zijn een verdieping van de werkwijze en filosofie van Zuidasdok binnen de projecten. Speciale aandacht is er voor de raakvlakken tussen de projecten en de integrale manier van werken binnen Zuidasdok. De projectplannen voor OVT en de Knooppunten worden uitgewerkt. Het kwaliteitssysteem Zuidasdok zal worden aangepast aan de nieuwe programmaopzet. De rollen, taken en bevoegdheden zijn gewijzigd en dit zal leiden tot aanpassing van de aansturing en werkwijzen. De processen worden hierop aangepast. Er wordt een auditplan 2021 opgesteld en in 2021 worden audits uitgevoerd om de effectiviteit van de processen te toetsen en te verbeteren.
Pagina: Datum : Status:
34/49 31-12-2020 Definitief
Zuidasdok OPENBAAR
Hoofdstuk 5
Omgeving & Communicatie 5 .1 St akeholdermanagement Onder meer als gevolg van de transformatie van project naar programma Zuidasdok en de bijbehorende interne herstructurering is de afgelopen periode in eerste instantie minder contact met de omgeving geweest. In de laatste maanden van 2020 heeft het contact zich geïntensiveerd om betrokken partijen mee te nemen in de hernieuwde visie en strategie van het programma. Gezien de uitbraak van het COVID-19 virus is deze informatie met name via mail, digitale bijeenkomsten en telefonisch overgebracht. Indachtig het advies van Mw. Dekker wordt vanuit de programmadirectie de komende jaren nadrukkelijk aandacht gegeven aan het nog meer betrekken van de (eind)gebruikers én het gezamenlijk uitdragen van het projectverhaal (nieuw elan). Doelstelling is een meer gebiedsgerichte aanpak (‘geen hek om het project’) en het creëren van co-eigenaarschap, waarbij sprake is van een open en samenwerkingsgerichte cultuur. Om hier invulling aan te geven zijn de volgende stappen gezet: • Het in de vorige verslagperiode ingestelde reguliere gebruikersoverleg, waarin partijen die de reizigers (weg en OV) vertegenwoordigen samenkomen, is als terugkerend overleg ingepland in heel 2021. Deelnemende partijen zijn NS, ProRail, GVB, VRA, MET, RWS-WNN en V&OR/Stadsregie Amsterdam.
Ook de gebruikersoverleggen met vertegenwoordigers van het bedrijfsleven en van bewoners hebben plaatsgevonden in november en december 2020. Daarin is uitgebreid stilgestaan bij de nieuwe visie en strategie en de wijze van samenwerking met de betrokkenen. Dit wordt voortgezet in 2021. • Daarnaast zijn door de programmaorganisatie in augustus en september 2020 een reeks gesprekken gevoerd om invulling te geven aan het in juni opgestelde plan van aanpak over het op te stellen projectverhaal (nieuw elan) van Zuidasdok. Gesproken is met vertegenwoordigers van Zuidasdok en Zuidas maar ook met het bedrijfsleven en vertegenwoordigers van de moederorganisaties. De gesprekken waren gericht op het uitdiepen van het elan van Zuidasdok en het vormgeven van het projectverhaal van Zuidasdok voor de komende jaren. Ten aanzien van co-eigenaarschap is de programmaorganisatie gestart met de beheerders van toekomstige onderdelen van het project een intensieve relatie te behouden en hen meer te betrekken. Dit geldt voor RWS, ProRail, MET, V&OR en Waternet.
Pagina: Datum : Status:
35/49 31-12-2020 Definitief
Zuidasdok OPENBAAR
De actuele stand van de uitvoering van de aanbevelingen van Mw. Dekker is opgenomen in bijlage 3.
5.2
Ra akvlakprojecten
Uitvoeringsraakvlakken Zuidas Het overleg met Zuidas over de uitvoerings- en ontwerpraakvlakken tussen het programma en de vastgoedontwikkeling in het Zuidasgebied is gecontinueerd. Verder maken verschillende flankenprojecten - onder stringente voorwaarden gebruik van de kapvergunning die aan Zuidasdok is verleend. Als gevolg van de vertraging van Zuidasdok ontstaat ruimte voor de ontwikkeling van kavels, vooruitlopend op de uitvoering van de tunnel. In dit kader wordt gesproken over de ontwikkeling van de zogenaamde Boogkavel, kavel Goldstar, kavel 6+7 en 2 in Beethoven en de kavel ten oosten van Infinity. Het uitgangspunt is dat de ontwikkeling van deze kavels niet mag leiden tot meer vertraging voor Zuidasdok.
Parkeerplaatsen voor hotel 2Amsterdam Als gevolg van een andere fasering van de aanleg van het maaiveld voor het complex 2Amsterdam is de aangelegde parkeergarage niet bereikbaar tot in het eerste kwartaal van 2021. Aangezien de toren met het hotel in december 2020 wordt opgeleverd, kunnen gasten tot het eerste kwartaal 2021 niet parkeren. Zuidasdok heeft in het kader hiervan 50 parkeerplaatsen ter beschikking aan het hotel gesteld.
Nieuwe A2-entree Zuidasdok is en blijft als agendalid aangehaakt bij de projectgroep van de Nieuwe A2-entree. Dit betreft een studie naar de haalbaarheid van een nieuwe entree naar Amsterdam, waar de A2 eindigt ter hoogte van de Utrechtsebrug. De projectgroep is geïnformeerd over de bestuurlijke besluitvorming over het vervolg van programma Zuidasdok.
Dokdakpark Het Dokdakpark is een verhoogd stadspark tussen de Beethovenstraat en de Parnassusweg, aan de noordzijde van het nieuwe station Amsterdam Zuid (OVT). Het plan voorziet in een park op de daken van de voorzieningen. Met voetgangersbruggen worden verbindingen gelegd met het Beatrixpark en de groengebieden bij deelgebied Parnas en de begraafplaats Buitenveldert. Met het Dokdakpark wordt een groene ruimte gemaakt voor verblijf en recreëren. In 2018 is door de gemeenteraad een kredietbesluit genomen van 17.6 M€ (prijspeil 2017) ten behoeve van de realisatie van het Dokdakpark. Er zal in de komende jaren besluitvorming gaan plaatsvinden over de uitvoering van het Dokdakpark. Onderdeel van de besluitvorming is het besluit over het (gedeeltelijk) meenemen van het Dokdakpark in de scope van Zuidasdok en/of Pagina: Datum : Status:
36/49 31-12-2020 Definitief
Zuidasdok OPENBAAR
het (deels) onafhankelijk aanleggen van het Dokdakpark na uitvoering van programma Zuidasdok.
Verkenning doortrekken Noord/Zuidlijn Rijk en regio hebben een voorstel geformuleerd voor het nationaal groeifonds ten aanzien van het doortrekken van de Noord/Zuidlijn naar Schiphol/Hoofddorp. Het OGO heeft in dat kader op 18 november 2020 ingestemd met een ontwerpopdracht – uit te voeren door IBZ – naar ‘no regret’ maatregelen. Zie voor een nadere toelichting paragraaf 3.1.
Verkenning 5 e en 6 e spoor (Derde perron) Door ProRail wordt een verkenning uitgevoerd naar de aanleg van een 5 e en 6 e spoor (Derde perron) ter hoogte van Amsterdam Zuid. Vanuit het projectteam OVT is informatie aangeleverd ten behoeve van de besluitvorming in het BO -MIRT inzake het 5 e en 6 e treinspoor (Derde perron). In het BO-MIRT is, onder andere op basis van deze informatie, besloten om vast te houden aan de reeds eerder gekozen voorkeursvariant. Deze voorkeursvariant heeft een marginale impact op OVT-1 en OVT-2.
Dijkversterking Jan Vroegopsingel Gemeente Amsterdam werkt aan de dijkverhoging en herinrichting va n de Jan Vroegopsingel in stadsdeel Oost. Dit project raakt programma Zuidasdok ter hoogte van de A10 Zuid en de Rozenoordbrug over de Amstel. Er vindt onderlinge afstemming plaats. Zuidasdok en de Gemeente Amsterdam hebben inmiddels afspraken gemaakt die verwoord zijn in een afsprakenbrief.
Aanlanding Amstelveenlijn (Amsteltram lijn 25) Op 13 december 2020 is gestart met de exploitatie van de Amstelveenlijn. Vanuit het project Amstelveenlijn is de afgelopen periode onderzoek gedaan naar een eventuele verbetering van de tijdelijke aanlanding op de Strawinskylaan. In het OGO van 18 november 2020 is afgesproken dat Zuidasdok en de VRA gezamenlijk oplossingsrichtingen voor een verbeterde tijdelijke aanlanding van de Amstelveenlijn onderzoeken. Besluitvorming is voorzien in het OGO van maart 2021.
SAA A9 Badhoevedorp Holendrecht Het programma Zuidasdok werkt intensief samen met de pro grammaorganisatie Schiphol Amsterdam Almere (SAA). Belangrijk aandachtspunt in de samenwerking is de afstemming met betrekking tot wegafsluitingen. Dit in verband met het belang van een goede bereikbaarheid van het direct omliggende gebied en de noordelijke Randstad tijdens de uitvoering van beide projecten.
Piet Heintunnel en 2 e Coentunnel Aan de Piet Heintunnel en 2 e Coentunnel gaan onderhoudswerkzaamheden uitgevoerd worden. Dit heeft consequenties voor de bereikbaarheid en het programma Zuidasdok. De combinatie van deze projecten maakt dat de Pagina: Datum : Status:
37/49 31-12-2020 Definitief
Zuidasdok OPENBAAR
afstemming (en toestemming) voor afsluitingen een grote uitdaging gaat worden de komende jaren.
5.3
Flankerende maatregelen
Mobiliteitsmanagement De komende verslagperiode zal, mede als gevolg van de vertraging in het project, de bereikbaarheidsstrategie verder worden geactualiseerd. Daarin worden de actuele faseringen en meest recente inzichten en ontwikkelingen op het gebied van mobiliteitsmanagement meegenomen.
Bereikbaarheidsstrategie & maatregelen • Ask&Go (gepersonaliseerde reisinformatie) Ask&Go is een dienst die voor de komende vijf jaar is ingekocht voor Zuidasdok en het project A9BaHo. Het gaat om pushberichten via veelgebruikte apps met informatie over mogelijke hinder en daaraan gekoppeld de mogelijkheid van multimodaal persoonlijk reisadvies. De dienst zal worden ingezet vanaf 2021 en is van 21-24 augustus 2020 succesvol getest bij de openstelling van de Gaasperdammertunnel. De inzet leidde tot een bereik van 475.000 personen via Facebook en Instagram, 125.000 personen via Twitter en 70 persoonlijke reisadviesgesprekken. •
Fietscampagne In de verslagperiode is meerdere malen het uitblijven van het resultaat (spitsmijdingen bij automobilisten van en naar Zuidas) met opdrachtnemer besproken. Opdrachtnemer geeft aan dat vooral COVID-19 de reden is waarom het halen van de mijlpaal uiterst onzeker is. Zuidasdok erkent de impact van COVID-19 maar heeft ook twijfel over de effectiviteit van de door opdrachtnemer uitgevoerde werkzaamheden. Hierover gaat Zuidasdok met de opdrachtnemer in overleg.
•
P+R-locaties Er hebben geen ontwikkelingen plaatsgevonden deze verslagperiode.
5.4
Ge zamenlijke communicatie Zuidas en Zuidasdok
Amsterdam Zuidas Informatiecentrum Het Amsterdam Zuidas Informatiecentrum was gedurende deze periode gesloten voor extern publiek. Wel konden er enige tijd eigen medewerkers worden ontvangen. Dat gaf de gelegenheid om medewerkers, die de overstap maakten van de bouwcombinatie ZuidPlus naar de Programmadirectie Zuidasdok, te ontvangen voor een introductiebijeenkomst. Helaas werden de maatregelen weer aangescherpt en moesten de introductiebijeenkomsten worden uitgesteld. Het informatiecentrum werd ook benut voor de ‘nieuw elanbijeenkomsten’ van de Programmadirectie. In deze verslagperiode werd 315 keer naar het 0800-nummer van het Amsterdam Zuidas Informatiecentrum gebeld en werden 168 mailtjes met vragen, meldingen, Pagina: Datum : Status:
38/49 31-12-2020 Definitief
Zuidasdok OPENBAAR
klachten en verzoeken beantwoord. Alle verzoeken voor een bezoek aan het informatiecentrum moesten worden afgewezen. Wel is aan een school een onlineprogramma aangeboden. Omdat belangstellenden voor de projecten al heel lang het informatiecentrum niet hebben kunnen bezoeken, is vanuit het informatiecentrum een korte film gemaakt waarin de projecten van Zuidas en Zuidasdok in vogelvlucht worden toegelicht.
Website, sociale media en online participatie Het aantal unieke bezoekers aan onze website daalde. In het eerste halfjaar van 2020 waren dat er ruim 122.000, in het tweede halfjaar ruim 105.000 (-14%). Dit terwijl in het eerste kwartaal 2020 nog een stijging van het aantal unieke bezoekers te zien was van 40% ten opzichte van dezelfde periode in 2019. Over het gehele jaar 2020 daalde het aantal unieke bezoekers ten opzichte van geheel 2019 met ongeveer 35% (227.000) ten opzichte van 2019 (354.000). Er zijn drie verklaringen. Ten eerste is er, gezien de stijging in het eerste kwartaal, een verband met de lockdown daarna. Ten tweede werden er in 2019 zeer goede resultaten behaald vanwege ingrijpende werkzaamheden aan de Brittenpassage. Omdat het publiek door werkzaamheden in 2020 minder werd gehinderd, was ook de belangstelling kleiner. Ten derde is in september de herbouwde website gelanceerd, met een cookiemelding. Deze ontbrak op de oude website. Geruime tijd zijn bezoekers die de website wel bezochten maar geen cookies acce pteerden ook niet meegeteld. Inmiddels is dit probleem ondervangen.
5.5 Publiekscommunicatie In deze verslagperiode stonden de volgende onderwerpen centraal.
Buitendienststellingen 2021 De data en reden voor de buitendienststellingen 2021 zijn begin september 2020 gepubliceerd op de website en via social media. Daarbij is ook aangegeven dat de bouwwerkzaamheden voor het maken van de twee dakdelen al in september 2020 zijn begonnen met het nachtelijk plaatsen van damwanden.
Aanbesteding OVT Gelijktijdig met de vooraankondiging op TenderNed is via de eigen kanalen bekend gemaakt dat op 27 oktober 2020 de aanbesteding start van de bouw van de Brittenpassage en de vernieuwing en verbreding van de Minervapassage. Benadrukt is dat tot de nieuwe aa nnemer buiten aan de gang gaat – naar verwachting in de zomer van 2022 – aanneemcombinatie ZuidPlus doorwerkt aan de Brittenpassage. De publicatie is goed bekeken en leidde tot een aantal specifieke vragen over wat er wordt aanbesteed en over de keuze aan te besteden in deelprojecten. Wel vreest het publiek een verdere vertraging van Zuidasdok.
De nieuwe Amstelveenlijn / tram 5 Het project ‘vernieuwing Amstelveenlijn’ - sneltram 51 die voorheen de Pagina: Datum : Status:
39/49 31-12-2020 Definitief
Zuidasdok OPENBAAR
binnenstad via station Amsterdam Zuid met Amstelveen verbo nd – bereikte in deze verslagperiode zijn afronding. Het feit dat er geen directe verbinding meer is tussen Amstelveen en Amsterdam CS, wordt door veel reizigers als een achteruitgang ervaren. Door Zuidasdok is in diverse publicaties en social posts stilgestaan bij de tijdelijke haltering van de tram bij station Amsterdam Zuid, een situatie de bestaat tot de zuidelijke tunnel in de A10 is gerealiseerd en de tram haar definitieve aanlandplek krijgt bij de A. Schönberglaan. In de publicaties is ingegaan op de extra halte Parnassusweg, het testen van de nieuwe tram, de verkenning naar de tijdelijke haltering van de Vervoerregio en Zuidasdok en de ingebruikname van de tram in december 2020. Zie ook de toelichting in paragraaf 5.2.
Voorbereidend werk dakdeel 2 en 3 Brittenpassage Met als doel te benadrukken dat de stationsvernieuwing in uitvoering is, is op verschillende manieren aandacht gevraagd voor de voorbereidende werkzaamheden voor dakdeel 2 en 3 van de Brittenpassage. Dit werk speelt zich af buiten het zicht van passanten. Daarom zijn de bouwschuttingen bij de perronopgang aan de Parnassusweg – direct naast de toegang tot het werkterrein - optimaal benut met fotografie van vergelijkbare bouwwerkzaamheden voor dakdeel 1 en een toelichting op de bouw van de Brittenpassage direct achter het dijklichaam. Tevens is een noordelijke webcam geïnstalleerd zodat het werk door het publiek te volgens is via zuidasdok.nl. In diverse publicaties en social posts zijn de verschillende stappen tot de realisatie van de twee dakdelen toegelicht en is de betonstort op video vastgelegd. De tweet over de betonstort is 12.000 keer bekeken. De video was onderdeel van die tweet. In totaal is die video via alle communicatiekanalen 2800 keer bekeken en gedeeld door partners GVB, RWS WNN en ProRail.
5.6 Media In Q3 was er media-aandacht voor de aankondiging van de aanbesteding voor de OVT Zuidasdok waarbij ook gerefereerd werd aan het rapport van mw. Dekker en de nog benodigde extra financiering. In Q4 gaf de in gebruikname van de Amstelveenlijn (Amsteltram/lijn 25) wat spinoff voor Zuidasdok in de media m.b.t. de aanlandingssituatie bij station Zuid tijdens de bouw van Zuidasdok. Tenslotte berichtten diverse media tamelijk feitelijk over de werkzaamheden die ter voorbereiding van de buitendienststellingen in 2021 en 2022 zijn uitgevoerd.
Pagina: Datum : Status:
40/49 31-12-2020 Definitief
Zuidasdok OPENBAAR
Bijlagen 1. Mu tatieoverzicht scope en projectbudget Zuidasdok
VTWnr.
Be dragen in € x 1.000 Mutatie
Datum besluit
Bijdragen aan budget Rijk
Adam
SRA
PNH
BOK 9-7-2012
9-7-2012
Soort mutatie
baseline
2011
979.000
201.000
130.000
75.000
1 . 385.000
IBOI 2012 (1,89476%) IBOI 2013 (1,659078%) IBOI 2014 (1,21%)
1-7-2012 1-7-2013 1-7-2014
indexering indexering indexering
2012 2013 2014
18.550 16.486 11.900
3.808 3.386 2.485
2.463 2.190 1.591
1.421 1.268 940
26.242 23.331 16.916
2014
1.025.936
210.680
136.244
78.629
BOK 9-7-2012 op prijspeil 2014 4 9 3a 1 3b 6 7 8a 5 10 11 12
Pagina: Datum : Status:
TEN-T planuitwerking (EU) VTW HTV5 Amstelveen VTW overdracht VU/Boelelaan VTW Brittenpassage (NS) VTW verplaatsing relaishuis20 OVSAAL Projectorganisatiekosten Knooppunten Compensatie GF i.v.m. BCF Piet Kranenbergpad Liften Brittenpassage VTW bus en tramhalte Strawinskylaan VTW definitieve toegang SET-gebouw VTW keerlus tram dak zuidelijke tunnel VTW verbrede Minervapassage (NS) VTW vervallen toerit S110 VTW aansluiting S108-Zuid VTW aanpassing eisen noordelijke tunnel
3-12-2013 2-7-2014 2-7-2014 2-7-2014 2-7-2014 16-12-2014 16-12-2014 16-12-2014 16-12-2014 16-12-2014 16-12-2014 16-12-2014 16-12-2014 16-12-2014 16-12-2014 16-12-2014
Be stuurlijk Overleg 16-12-2014 (subtotaal)
16-12-2014 baseline
41/49 31-12-2020 Definitief
Zuidasdok OPENBAAR
extra bijdrage scopewijziging scopewijziging scopewijziging scopewijziging overheveling BO afspraak scopewijziging scopewijziging scopewijziging scopewijziging scopewijziging scopewijziging scopewijziging scopewijziging scopewijziging
Prijspeil
2013 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014
2014
Derden
1 . 451.489 2.500
1.568 -580 26.000 40.304 -4.390
2.850 600 9.225 33.400
1.066.240
209.740
146.456
78.629
Totaal
61.900
2.500 1.568 -580 26.000 0 40.304 -4.390 0 0 2.850 600 9.225 33.400 0 0 0
1 . 562.965
VTWnr. 8b 13 15 16 17 18 19
Be dragen in € x 1.000 Mutatie
Prijspeil
Rijk
Adam
VRA
PNH
Derden
Totaal
Be stuurlijk Overleg 16-12-2014 (subtotaal)
16-12-2014 baseline
2014
1.066.240
209.740
146.456
78.629
61.900
1 . 562.965
VTW keerlus tram dak zuidelijke tunnel versie 2 VTW bovenwettelijke geluidsschermen VTW (CADO's) Uitwisseling rijstroken voor tunnel i.v.m. onderhoud en calamiteiten VTW Robuustheidsmaatregelen S108 Zuid VTW Keerlus tram 4 VTW robuustheidsmaatregelen tram VTW Regelbaarheid kruispunten S108/S109 IBOI 2015 (0,384%)
23-4-2015 3-6-2015
scopewijziging scopewijziging
2014 2014
3-6-2015 3-6-2015 3-6-2015 3-6-2015 3-6-2015 1-7-2015
scopewijziging scopewijziging scopewijziging scopewijziging scopewijziging indexering
2014 2014 2014 2014 2014 2015
3.902
766
535
302
26
0 0 0 4.700 0 5.531
stand Q2-2015
2015
1.070.142
210.741
151.551
78.931
61.926
1 . 573.290
scopewijziging scopewijziging ontvangst derden ontvangst derden
2015 2015 2015 2015
171
3.249 712 345 90
3.420 712 345 90
stand Q4-2015
63.073
1 . 577.858
314
3.750 1.298 3.576 1.200 0 140 320 2.958
T o taal per 30-06-2015 20 21 -
VTW configuratie metrosporen VTW aansluiting ProRail beleidskader Outillage Teruggaaf BTW 2012-2013 ABN Amro t.b.v. gebruik werkterrein Fietsparkeergarage Mahlerplein
24-9-2015 24-9-2015 8-12-2015 17-12-2015
T o taal per 31-12-2015 22 23 24 25 27 28 30
1.070.142
2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2016
3.750
VTW kruising S108 Noord en Zuid VTW Daklaan (teruggetrokken door gem. Amsterdam op 10-5-2017)
26-10-2016 scopewijziging 26-10-2016 scopewijziging
2016 2016
Stand Q4-2016
2016
meerkosten indexering
2017 2017
11.232
2.275
Stand Q2-2017
2017
1.088.176
scopewijziging
2017
Stand Q4-2017
2017
1.088.176
indexering
2018
14.157
2.782
1.995
1.220
1.015
21.170
Stand Q4-2018
2018
1.102.334
221.523
166.444
81.212
72.924
1 . 644.437
Extra sloopkosten tijdelijke maatregelen ProRail station Amsterdam Zuid IBOI 2017 (1,15%)
15-2-2017 1-7-2017
Totaal VTW’s Q4-2017: (33) Waterbergende voorziening stationsgebied (34) Commerciële voorzieningen zuidzijde OV-Carre + voorinv. 5e en 6e spoor (36) Uitbreiding fietsparkeervoorz. Parnassusweg + voorinv. 5 e en 6e spoor (37) vervallen scope Keersporen Diemen
27-9-2017
IBOI 2018 (1,5257%)
T o taal per 31-12-2018
Datum : Status:
42/49 31-12-2020 Definitief
Zuidasdok OPENBAAR
1-7-2018
Stand Q2-2016
2016
210.912
4.465
2015
T o taal per 31-12-2017
Pagina:
235
94 0
scopewijziging scopewijziging scopewijziging scopewijziging scopewijziging scopewijziging scopewijziging indexering
T o taal per 30-06-2017 33 34 36 37
94
17-02-2016 17-02-2016 17-02-2016 17-02-2016 17-02-2016 17-02-2016 11-5-2016 1-7-2016
T o taal per 31-12-2016 35
Soort mutatie
VTW Voorinvestering 5e en 6e spoor VTW Voorinvestering daklaan VTW Aanvullende geluidsmaatregelen VTW Calamiteiten Opstelplaats VTW geluidscherm en lay-out keersporen VTW Fietsroute over de Amstel VTW fietsverwijssysteem Mahlerplein IBOI 2016 (0,191%)
T o taal per 1-7-2016 31 32
Bijdragen aan budget
Datum besluit
154.800
78.931
1.298 3.576 1.200
1.852
1.076.944
70 240 370
216.466
70 80 271
155.221
151
79.082
63.387
1 . 591.100
0
1.076.944
216.466
155.221
79.082
63.387
1 . 591.100
1.629
909
n.t.b. 1.001
n.t.b. 17.046
218.741
156.849
79.991
64.388
1 . 608.146
7.521
15.121
218.741
164.449
79.991
71.909
1 . 623.267
7.600
IBOI 2019 (2,02%)
1-7-2019
T o taal per 30-06-2019 (subtotaal)
Indexering
2019
18.053
3.453
2.607
1.640
1.481
27.235
Stand Q2-2019
2019
1.120.387
224.977
169.051
82.852
74.405
1 . 671.671
Be dragen in € x 1.000 VTWnr.
Mutatie
Bijdragen aan budget Datum besluit
T o taal per 30-06-2019 (subtotaal) Afrekening Waternet
T o taal per 31-12-2019
Werkhypotheses uitvoering: • Dubbelsporige aanlanding NZL • Metro stijgpunten 14 en 8 • Bouwfasering en layout metrosporen • Bouwfasering treinsporen/OVT IBOI 2020 (1.658%)
T o taal per 30-06-2020
23-9-2019 25-3-2020
1-7-2020
Soort mutatie
Prijspeil
Rijk
Adam
VRA
PNH
Derden
Totaal
Stand Q2-2019
2019
1.120.387
224.977
169.051
82.852
74.405
1 . 671.671
Ontvangst derden
2019
128
128
Stand Q4-2019
2019
1.120.387
224.977
169.051
82.852
74.533
1 . 671.799
Indexering
2020
13.710
2.833
2.129
1.374
1.616
21.662
Stand Q2-2020
2020
1.134.097
227.810
171.180
84.226
76.149
1 . 693.462
Stand Q4-2020
2020
1.134.097
227.810
171.180
84.226
76.149
1 . 693.462
scopewijziging
Geen mutaties
T o taal per 31-12-2020
Pagina: Datum : Status:
43/49 31-12-2020 Definitief
Zuidasdok OPENBAAR
2. Mu tatieoverzicht scope en projectbudget Knooppunten VTWnr.
Be dragen in € x 1.000 Mutatie
BOK 9-7-2012 IBOI 2012 (1,89476%) IBOI 2013 (1,659078%) IBOI 2014 (1,21%)
BOK 9-7-2014 Projectorganisatiekosten Knooppunten 14
9-7-2012
Bijdragen aan budget Soort mutatie
baseline
Prijspeil
Rijk
A’dam
VRA
PNH
Derden
Budget
2011
3 2 0.378
2012 2013 2014
6.070 5.416 4.003
3 2 0.378 6.070 5.416 4.003
1-7-2012 1-7-2013 1-7-2014
indexering indexering indexering
16-122014
2014
3 3 5.867
3 3 5.867
overheveling
2014
-40.304
-40.304
Be stuurlijk Overleg 16-12-2014
16-122014
baseline
2014
2 9 5.563
2 9 5.563
VTW optimalisatie vluchtstroken IBOI 2015 (0,384%)
3-6-2015 1-7-2015
scopewijziging indexering
2014 2015
0 1.135
0 1.135
VTW Aanvullende geluidsmaatregelen knooppunten VTW Aanvullende geluidsmaatregelen Schinkelbruggen
17-2-2016
scopewijziging scopewijziging
2015 2015
2015
2 9 6.698
IBOI 2016 (0,191%)
1-7-2016
indexering
2016
566
stand Q4-2016
2016
2 9 7.264
indexering
2017
3.394
stand Q4-2017
2017
3 0 0.658
indexering
2018
4.224
Stand Q4-2018
2018
3 0 4.882
567
Ontvangst derden Indexering
2019 2019
5.431
28
Stand Q4-2019
2019
3 1 0.313
595
Indexering
2020
4.439
10
Stand Q2-2020
2020
3 1 4.752
Stand Q4-2020
2020
3 1 4.752
Totaal per 31-12-2015 24 29
Datum besluit
T o taal per 31-12-2015
stand Q4-2015
T o taal per 31-12-2016 IBOI 2017 (1,15%)
1-7-2017
T o taal per 31-12-2017 IBOI 2018 (1,5257%)
30-6-2018
T o taal per 31-12-2018 Verkoop woonboot IBOI 2019 (2,02%)
28-2-2019 1-7-2019
T o taal per 31-12-2019 IBOI 2020 (1.658%)
T o taal per 30-06-2020
stand Q4-2015
1-7-2020
2015
2 9 6.698
2 9 6.698 567
0
567 0
567
2 9 7.265
567
2 9 7.831
567
3 0 1.225
566 3.394 4.224
0
0
0
3 0 5.449
122
122 5.459
0
0
122
3 1 1.030
605
0
0
122
3 1 5.479
605
0
0
122
3 1 5.479
4.449
Geen mutaties
T o taal per 31-12-2020
Pagina: Datum : Status:
44/49 31-12-2020 Definitief
Zuidasdok OPENBAAR
3. St and van zaken van de u itvoering van de aanbevelingen van mw. Dekker In het bestuurlijk overleg van 25 maart 2020 hebben de bestuurders over het vervolg van het project Zuidasdok besloten. Het advies van mevrouw Dekker (Rapportage ‘Voortvarend bouwen voor de toekomst’) is in het bestuurlijk overleg omarmd. Uit dit advies volgen aanbevelingen. Deze bijlage beschrijft hoe de aanbevelingen opvolging krijgen. 1. He rbevestig in bestuurlijk overleg de h uidige s cope van p roject Zuidasdok: P rojectscope 2020 In het bestuurlijk overleg op 25 maart 2020 is het rapport van mevrouw Dekker – waarin wordt geadviseerd om voortvarend door te gaan met de realisatie van het project Zuidasdok – besproken en integraal omarmd. De bestuurders hebben de huidige scope van het project Zuidasdok en de doelstellingen herbevestigd. Hiermee is invulling gegeven aan de aanbeveling. 2. L aat de bestuursovereenkomst u it 2012 in stand met de daarbij afgesproken ris icoverdeling In het bestuurlijk overleg op 25 maart is afgesproken dat Rijk en regio de komende periode in gesprek gaan om de meerkosten zorgvuldig te harden en over de invulling van het advies om een eenmalige extra budgetbijdrage te doen, buiten de Bestuursovereenkomst uit 2012 om. Bespreking vindt plaats in het bestuurlijk overleg. 3.
Geef opdracht o m de realisatie van p roject Zuidasdok zo snel mogelijk te laten d oorstarten Mevrouw Dekker adviseert om voortvarend te starten en uit te zoeken of het zin en draagvlak heeft bij de start van de aanleg van de zuidelijke tunnel het bouwverkeer tijdelijk over de openbare weg toe te staan. Daarmee kan wellicht tijdwinst bij de aanleg van de zuidelijke tunnel behaald worden, waardoor eerder begonnen kan worden met de aanleg van het 5 e/6 e spoor (Derde perron). De opvolging van deze aanbeveling is uitgewerkt door de directeur Uitvoering en de directeur Strategie en Omgeving en heeft geleid tot een voorstel om de koppeling tussen de projecten KNM en Tunnel (Zuid) los te laten. Het voorstel is afgestemd met (eind)gebruikers en omgevingspartijen en op 18 november 2020 aan de opdrachtgevers voorgelegd. In het opdrachtgeversoverleg is besloten de koppeling los te laten. Dit heeft het voordeel dat de realisatie van het KNM en de zuidelijke tunnel eigenstandig worden opgepakt. Hierdoor kan de zuidelijke tunnel mogelijk vervroegd worden aangelegd, de hinder beperkt blijven en kan het vervallen van een hulpkunstwerk tot een kostenbesparing leiden. Aan de noordzijde blijft de koppeling met van KNM met de tunnel (noord; omklappen toerit S108) wel bestaan.
Pagina: Datum : Status:
45/49 31-12-2020 Definitief
Zuidasdok OPENBAAR
4. Ho u oog voor de ontwikkelingen op verkeers- en vervoersgebied in relatie tot h et p roject Zuidasdok Deze aanbeveling is één van de redenen waarom er in de programmadirectie een directeur Strategie & Omgeving is aangesteld. Deze heeft de taak om te werken aan een gebiedsgerichte adaptieve en holistische aanpak (‘geen hek om het project’). Door actief de samenwerking aan te gaan met omgevingspartijen en (eind)gebruikers is het programma beter in staat in te spelen op de ontwikkelingen in het gebied. Door samen en in belang van de (eind)gebruiker de verantwoordelijkheid te nemen is het, zoals mevrouw Dekker stelt, mogelijk om in te spelen op actuele inzichten, bijvoorbeeld rondom robuuste oplossingen voor de modaliteit fiets. Zie ook aanbeveling 8 voor de verdere uitwerking van het betrekken van omgevingspartijen en (eind)gebruikers. 5. Realiseer een p roactieve veiligheidscultuur Dit is belegd bij de directeur Uitvoering van de programmaorganisatie Zuidasdok. Het aspect Veiligheid en het stimuleren van een proactieve veiligheidscultuur (verhogen veiligheid ‘awareness’) krijgt aandacht bij de verdere uitwerking van de programma organisatie. In het – in 2021 door het opdrachtgeversoverleg vast te stellen – programmaplan wordt toegelicht welke inspanningen de programma organisatie verricht om een proactieve veiligheidscultuur te realiseren.
Bij de vormgeving van de aanbestedingen voor de te contracteren opdrachtnemers van de projecten, wordt ook aandacht gegeven aan de eisen die worden gesteld aan de veiligheidsprestaties van opdrachtnemers. Tenslotte wordt bij de verdere inrichting van de programmaorganisatie uitgewerkt hoe wordt toegezien op de veiligheidsprestaties van opdrachtnemers. 6. To on e igenaarschap voor verbetering van de t ijdelijke s ituaties Het advies van mevrouw Dekker is om eigenaarschap te tonen voor het verbeteren van de tijdelijke situaties in brede zin. Dit omvat ook een communicatieve component. Zoals reeds aangegeven gaat de directeur Strategie & omgeving actief de samenwerking aan met omgevingspartijen en (eind)gebruikers waardoor het programma beter in staat is in te spelen op de ontwikkelingen in het gebied. Dit geldt ook voor het zorgdragen van goede en veilige verbindingen in de tijdelijke situatie. Specifiek ten aanzien van de aanlanding van de Amstelveenlijn op de Strawinskylaan (waar mevrouw Dekker in haar rapport aandacht voor vraagt) is de afgelopen periode door project Amstelveenlijn onderzoek gedaan naar een eventuele verbetering van de tijdelijke aanlanding op de Strawinskylaan. Zuidasdok werkt mee aan dit onderzoek. In het OGO van 18 november 2020 is afgesproken dat Zuidasdok en de VRA gezamenlijk oplossingsrichtingen voor een verbeterde tijdelijke aanlanding onderzoeken.
Besluitvorming is voorzien in het OGO van maart 2021. 7. Blijf inzetten op een interactief o mgevingsmanagement Advies is de bestaande communicatiestrategie voor Zuidas en Zuidasdok met hernieuwd enthousiasme uit te voeren. Dit is belegd bij de directeur Strategie & Omgeving. Zuidasdok herbevestigt de bestaande (gezamenlijke) Pagina: Datum : Status:
46/49 31-12-2020 Definitief
Zuidasdok OPENBAAR
communicatiestrategie (Zuidas/Zuidasdok) en voert deze met hernieuwd enthousiasme (nieuw elan) uit. De communicatie strategie vormt de basis voor het uitdragen van het projectverhaal, zie aanbeveling 10. 8. E en complex p roject vraagt om integrale sturing en governance Advies is om de bestaande governancestructuur van het project Zuidasdok te wijzigen en in deze nieuwe fase een nieuwe structuur op te zetten die het mogelijk maakt om te sturen op de succesvolle realisatie én operatie (van de OVterminal, maar ook van de weginfrastructuur). Er wordt op de volgende manier invulling gegeven aan deze aanbeveling: • Eerste halfjaar van 2020 is door prof. Marcel Veenswijk (Management of Cultural Change, VU University Amsterdam) een onderzoek uitgevoerd naar het functioneren van de governance rond het programma Zuidasdok. Op basis van de door Veenswijk gemaakte aanbevelingen heeft de programmadirectie een aantal concrete acties geformuleerd, waar door het OGO mee is ingestemd. Deze acties worden door de programmaorganisatie uitgevoerd. Mevrouw Dekker bepleit dat moet worden gezorgd dat partijen die op afstand opereren (o.a. GVB, NS) aan tafel komen. De directeur Strategie & Omgeving heeft (hernieuwd) kennis gemaakt met deze en andere (eind) gebruikers en belanghebbende en blijft dat doen.
Doel is om deze partijen zodanig te betrekken dat dit bij hen (een gevoel van) co-eigenaarschap creëert. Eén van de middelen hiervoor is het gebruikersoverleg (met o.a. NS, ProRail, GVB, VRA, MET, RWSWNN en Stadsregie Amsterdam). Ook beoogt de programmaorganisatie met de beheerders van toekomstige onderdelen van het project een intensieve relatie te behouden. 9. Va n Dok naar Stadshart: b lijf werken aan een co mplete stad Mevrouw Dekker bepleit de uitbreidingen met het 5 e/6 e spoor (Derde perron) te zien als een kans hier nog meer (beeld-) kwaliteit en comfort toe te voegen. Ze adviseert te investeren in het Dokdakpark én de duurzame uitbouw van de OVterminal Amsterdam Zuid. Dat geeft de OV-terminal en omgeving de noodzakelijke allure voor deze internationale toplocatie. Het Dokdakpark is uitgewerkt door Amsterdam. Het is een verhoogd stadspark tussen de Beethovenstraat en de Parnassusweg, aan de noordzijde van het station Amsterdam Zuid. Het park zal zoveel mogelijk aansluiten bij het ontwerp van Zuidasdok. De komende jaren zal Zuidasdok haar definitief ontwerp voor de verschillende werkpakketten van het OVT, de tunnels, knooppunten en openbare ruimte verder uitwerken. Project Dokdakpark zal gelijktijdig toewerken naar een voorlopig en definitief ontwerp van het park.
Daarbij zal ook een keuze moeten worden gemaakt of (delen van) het Dokdakpark in de scope en daarmee de uitvoering van het project Zuidasdok worden opgenomen of (deels) onafhankelijk na uitvoering van het Zuidasdok worden aangelegd.
Pagina: Datum : Status:
47/49 31-12-2020 Definitief
Zuidasdok OPENBAAR
10. Zo rg voor nieuw elan! Mevrouw Dekker bepleit het voortvarend voortzetten van het project Zuidasdok te zien als een kans om in de volle breedte de toegevoegde waarden van het project Zuidasdok te communiceren en trots uit te stralen. De directeur Strategie & Omgeving werkt aan het verder uitdragen van het ‘projectverhaal’. Belangrijk hierbij is dat hij dit doet in gezamenlijkheid met belanghebbenden in de omgeving, in lijn met aanbeveling 7. Dit is een verschuiving van het project als technisch instrument naar het project als sociale constructie. Door actief samen te werken met (eind)gebruikers en belanghebbenden, kunnen we het verhaal van Zuidasdok gezamenlijk krachtiger vertellen. Mevrouw Dekker heeft aangetoond dat Zuidasdok voldoende ingrediënten in zich heeft voor een zeer aansprekend projectverhaal: er wordt dan ook geen ‘nieuw verhaal’ opgesteld. Het is zaak om dit verhaal met nieuw elan en samen met belanghebbenden uit te dragen, zie ook aanbeveling 7.
Pagina: Datum : Status:
48/49 31-12-2020 Definitief
Zuidasdok OPENBAAR
Financiering
Pagina: Datum : Status:
49/49 31-12-2020 Definitief
Zuidasdok OPENBAAR