Bijlage 2_20241218_Nota van beantwoording en wijzigingen inspraak Visie Diemerpark_DEF.pdf

18 december 2024 Versie 1.5

Nota van beantwoording en wijzigingen inspraak Visie Diemerpark

December 2024 Projectgroep Vernieuwing Diemerpark

1

Inhoud

Inhoud ...................................................................................................................... 2 1. Inleiding ............................................................................................................. 3 1.1. Vrijgave concept visie Diemerpark voor inspraak............................................................... 4 1.2 Participatie tijdens de inspraakprocedure .......................................................................... 5 2. Beantwoording inspraakreacties .......................................................................... 6 2.1. Algemeen .......................................................................................................................... 6 2.2. Inleiding (1).........................................................................................................................7 2.2.1. Bestuurlijke uitgangspunten (1.2) ...................................................................................... 8 2.2.2. Afspraken met gebruikers (1.3) ......................................................................................... 13 2.3. Ruimtelijke context (2) ..................................................................................................... 15 2.3.1.

Stedelijke ontwikkelingen omgeving (2.3) ........................................................................ 15 2.3.2. Selectie beleidsdocumenten en bestemmingsplan (2.4) ................................................... 15 2.4. Analyse Diemerpark (3) ....................................................................................................16 2.5. Thema: landschap als fundament (5) ................................................................................18 2.6. Thema: verbonden en toegankelijk (6) ............................................................................ 20 2.7. Thema: recreatief landschapspark (7) .............................................................................. 22 2.7.1. Recreatief gebruik in het park (7.1) .................................................................................. 22 2.7.2. Intensieve recreatie (7.2) ..................................................................................................23 2.7.3. Landschappelijke inpassing sportpark (7.3) ...................................................................... 24 2.7.4. Natuurbeleving en rust (7.4) ............................................................................................ 25 2.7.5. Evenementen in het park (7.5) ......................................................................................... 26 2.8.

Meubilair en informatieborden (8) ................................................................................... 26 2.9. Visie verankeren in beheer (9) .......................................................................................... 27 3.

Wijzigingen naar aanleiding van stadsdeelcommissie ........................................... 28

Bijlagen .................................................................................................................. 31 Bijlage 1: Overzicht inspraakreacties ............................................................................................. 31 Bijlage 2: Huis-aan-huis flyer .........................................................................................................32 Bijlage 3: Verslag Vergadering Stadsdeelcommissie betreft Vernieuwing Diemerpark ..................34 Bijlage 4: Brief betreft Nota van Beantwoording concept Visie Diemerpark .................................. 37

2

1.Inleiding

Deze nota van beantwoording en wijzigingen geeft een overzicht van alle inspraakreacties op de concept visie Diemerpark, de beantwoording van deze inspraakreacties en de voorgestelde wijzigingen van de concept visie. De concept visie Diemerpark heeft van 21 februari 2022 tot 4 april 2022 ter inzage gelegen. De nota van beantwoording en wijzigingen vormt een bijlage bij de vast te stellen visie Diemerpark door het college van Burgemeester en Wethouders (B&W). Leeswijzer Deze nota van beantwoording en wijzigingen is als volgt opgebouwd: In hoofdstuk 1 wordt nader ingegaan op het participatieproces. In hoofdstuk 2 zijn de inspraakreacties aan de hand van de inhoudsopgave beantwoord. Per inspraakreactie is ook aangegeven of er aanleiding is geweest om de visie te wijzigen en wordt een concreet voorstel voor die wijziging gedaan. In hoofdstuk 3 vindt u het advies van B & W aan de Stadsdeelcommissie Oost opgenomen, die op 8 maart 2022 is overgenomen. In bijlage 1 is een overzichtstabel opgenomen met alle 13 inspraakreacties. Alle insprekers hebben een referentienummer ontvangen bij het indienen van hun inspraakreactie. Insprekers die via het online formulier en per e-mail hun inspraakreactie hebben ingediend ontvangen de Nota van Beantwoording en wijzigingen per e-mail na besluitvorming door het college. Alle inspraakreacties zijn geanonimiseerd weergegeven.

In de rechterkolom van de tabel staat in welke paragrafen de reacties en beantwoording zijn terug te vinden. Sportvelden De besluitvorming over de visie heeft op zich laten wachten omdat de planvorming over de sportvelden langer duurde dan voorzien. De insprekers zijn hier schriftelijk over geïnformeerd op 17 november 2022 (bijlage 4). In de bestuursopdracht werd aangegeven dat de sportopgave en de inpassing een belangrijk onderdeel zijn van de opgave in het Diemerpark. Gebleken is echter dat de bij de bestuursopdracht genoemde uitbreiding van 4 sportvelden financieel niet haalbaar was, vervolgens is er gezocht naar alternatieven. De uitwerking die is opgenomen in de aangepaste visie is nu een uitbreiding van het bestaande sportpark met twee velden en drie oefenveldjes. Deze worden zo goed mogelijk ingepast op een manier die recht doet aan het parklandschap. De groene inpassing van het sportpark en de aanleg van twee ecologische corridors is essentieel. In het consentproces uit 2017 is daarover afgesproken met de stakeholders dat ‘het sportpark moet worden ingepast en gecamoufleerd om binnen en buiten het park licht-, verkeer-, en geluidsoverlast zo veel mogelijk te beperken’. Het college van B&W heeft in februari 2024 het besluit genomen het sportpark IJburg in het Diemerpark uit te breiden met één hockeyveld, één voetbalveld en drie oefenveldjes.

Onderdeel van dit besluit is uitbreiding van het parkeerterrein tot 90 parkeerplaatsen én de aanleg van een kiss&ride-strook. Het sportpark wordt ruimtelijk goed ingepast in een nieuw aan te leggen groenstructuur. 3

Participatieproces 1.1. Vrijgave concept visie Diemerpark voor inspraak Het college van B&W heeft op 15 februari 2022 de concept visie Diemerpark vrijgegeven voor inspraak en deze heeft van 21 februari 2022 tot 4 april 2022 ter inzage gelegen. De gemeente heeft de inspraakperiode, de informatiebijeenkomst en de aanvullende digitale bijeenkomst bekend gemaakt via de gemeentelijke website, in een persbericht, een advertentie in het Parool, de projectwebsite www.amsterdam.nl/projecten/diemerpark, digitale nieuwsbrief van Stadsdeel Oost, sociale media en diverse (lokale) media. Ook is op bijna 12.000 adressen rondom het Diemerpark een uitnodiging voor de informatiebijeenkomst van 19 maart 2022 bezorgd. Deze flyer is opgenomen als bijlage 2. De concept visie Diemerpark was beschikbaar via www.amsterdam.nl/projecten/diemerpark. Er lag een hard copy ter inzage bij de informatiebalie van het Stadsloket Oost. De inspraakperiode en de informatiemogelijkheden werden vooraf breed gecommuniceerd. De mogelijkheid is geboden om inspraakreacties in te dienen via een digitaal formulier op https://www.amsterdam.nl/projecten/diemerpark/nieuws/vernieuwen-met-visie/, via een schriftelijke reactie per post of per email naar diemerpark@amsterdam.nl. Op dinsdag 8 maart 2022 is de concept Visie Diemerpark in de Stadsdeelcommissie Oost besproken.

Tijdens deze vergadering is het advies van het Dagelijks Bestuur Oost aangenomen. Dit advies en de verwerking hiervan in de visie Diemerpark is opgenomen in hoofdstuk 3.

4

1.2

Participatie tijdens de inspraakprocedure

Op zaterdag 19 maart 2022 is er een informatiebijeenkomst georganiseerd in het IJburg college. Door middel van informatieborden werden de bezoekers geleid langs de verschillende thema’s uit de visie. Bij ieder thema stonden leden van het projectteam om vragen te beantwoorden en in gesprek te gaan. Op twee momenten heeft de landschapsarchitect een presentatie gegeven over de hoofdlijnen van de visie. Daarna werd iedereen uitgenodigd de informatieborden te bezoeken. Ongeveer 30 mensen hebben de informatiebijeenkomst bezocht. Een enkeling heeft zich hierna opgegeven voor de klankbordgroep om zo ook in de toekomst mee te denken met de ontwikkeling van het Diemerpark. Daarnaast is er een onlinebijeenkomst gehouden op dinsdag 22 maart 2022 voor bewoners die niet aanwezig konden zijn op 19 maart of nog aanvullende vragen hadden. Voor aanvang van de bijeenkomst hebben belanghebbenden hun vragen gesteld. Deze vragen zijn gedurende de bijeenkomst beantwoord.

5

2.Beantwoording inspraakreacties

2.1. Algemeen Inspraakreactie 7000-0003 #001. De tekst van de toelichting bij de publicatie vermeld het volgende: “Op verschillende momenten hebben we met alle belanghebbenden gesproken over de uitbreiding van de sportvelden in het park. Het doel was het probleem met de wachtlijsten van de sportverenigingen op te lossen zonder de ecologie en de gebruiksbeleving van het park uit het oog te verliezen. Op basis van deze overeenstemming is nu een visie uitgewerkt met 3 thema’s: (…)” Volgens de indiener suggereert dit ten onrechte dat alle belanghebbenden het er mee eens zijn dat het sportterrein in het Diemerpark wordt uitgebreid. Indiener vindt dat deze suggestie niet klopt. Antwoord Dit wordt terecht opgemerkt. Het is de gemeente goed bekend dat niet alle belanghebbenden positief staan tegenover de plannen om het sportpark uit te breiden. De publicatietekst had bij nader inzien zorgvuldiger geformuleerd kunnen worden. Wijziging Geen. #002. Aangegeven wordt dat er geen discussie heeft plaatsgevonden over de wenselijkheid om het sportterrein in het Diemerpark uit te breiden. En dat het gemeentebestuur zich schuldig maakt aan onbehoorlijk bestuur als het op geen enkele manier aan bewoners de mogelijkheid biedt van reële inspraak over dit onderwerp. Antwoord Het gaat hier om een Visie op het Diemerpark, hierin is de uitbreiding van het sportpark een uitgangspunt.

Dit uitgangspunt volgt onder meer uit het Strategisch Huisvestingsplan Sport 20202023, maar heeft ook een basis in de Omgevingsvisie Amsterdam 2050. In het nieuwe Strategisch Huisvestingsplan Sport 2023-2027 is nu wederom opgenomen “Toevoegen van sportruimte op Sportpark IJburg, zodat nog meer Amsterdammers gebruik kunnen maken van dit sportcomplex”. Dit uitgangspunt staat inderdaad niet meer ter discussie hier. In eerdere bestuurlijke besluiten is de mogelijkheid geboden om hierover in te spreken. Wijziging Geen. #003. De inspreker heeft verschillende tekstuele aanpassingen bij afbeeldingen en verwijzingen en geeft aan enkele legenda’s te missen bij afbeeldingen. Antwoord Er ontbreken inderdaad enkele legenda’s en sommige verwijzingen waren niet juist.

6

Wijziging De volgende redactionele wijzigingen zijn aangebracht: - De bronvermelding bij 2.1 is aangepast; - Legenda bij 2.2 ‘integrale analyse van de kop van de Diemerscheg’ is toegevoegd; - Legenda bij 2.2 ‘Ruimtelijke eenheden in de kop van de Diemerscheg’ is toegevoegd; - Toelichting is toegevoegd bij 2.3 ‘Ontwikkelingen rond de Diemerscheg’; - Legenda bij 2.4 ‘Groenvisie 2020-2050’ is toegevoegd; - Diversiteit aan paden in het Diemerpark is aangepast in de afbeelding bij 3.4. Inspraakreactie 1379-0464 #004. “Waarom zit er geen enkele stadsecoloog in de projectgroep?” Antwoord In de projectgroep is een ecoloog opgenomen. Daarnaast zijn ook nog andere ecologen betrokken bij de planvorming, de uitvoering en het beheer van het Diemerpark. Wijziging Geen.

2.2. Inleiding (1) Inspraakreactie 7000-0003 #005. Volgens de inspreker wordt de ‘staart’ van het Diemerpark, het gebied aan de oostkant tussen de ARK-zone en de Diemerdammersluis buiten beschouwing gelaten. Antwoord Dit deel valt inderdaad buiten het projectgebied en is daarmee geen onderdeel van de Visie. Bij het maken van de demarcatie van het project is het gehele Diemerpark opgenomen. Waar de Diemerzeedijk niet meer grenst aan het parkdeel(voormalig vuilstort) wordt het gezien als onderdeel van de dijk. Dit geldt bijvoorbeeld ook voor de verbreding 3e fase wat het dijktracé aan de noordzijde van het Diemerpark betreft. Wijziging Geen. #006. De inspreker merkt op dat er geen voorbeelden gegeven worden voor de ‘toekomstige ontwikkelingen’ en noemt de plaatsing van windmolens en de railverbinding. Antwoord De genoemde mogelijke toekomstige railverbinding moet inderdaad een plek krijgen in de Visie. De mogelijke aanleg en wijze van aanleg is nu niet bekend. Daarmee is de impact op het huidige park of de visie ook onduidelijk. In het onderdeel ‘stedelijke ontwikkelingen omgeving’ wordt deze mogelijke toekomstige ontwikkeling opgenomen. Het Diemerpark is als reserve zoekgebied aangewezen voor nieuwe windmolens in Amsterdam. In de gemeenteraad van 11 december 2024 is het besluit van het College van B&W over het Programma Windenergie Amsterdam 2030 (PWA) en het PlanMER besproken.

In dit Programma is

7

het Diemerpark niet langer aangewezen als reserve zoekgebied voor windmolens en wordt daarom ook niet benoemd in het onderdeel ‘stedelijke ontwikkelingen omgeving’. Wijziging De metroverbinding is verwerkt in hoofdstuk 2.3. #007. De inspreker mist degelijke argumenten om de balans tussen de verschillende functies van het Diemerpark te wijzigen naar méér sport en recreatie en minder natuurwaarden (biodiversiteit). Antwoord Een van de uitgangspunten van de visie van het Diemerpark is de uitbreiding van het sportpark. Dit uitgangspunt volgt onder meer uit het Strategisch Huisvestingsplan Sport 2020-2023. De uitbreiding van het Sportpark heeft als doel om de lange wachtlijsten bij de sportverenigingen te verkleinen. Om de balans tussen recreatie en natuur te verbeteren is er voor gekozen om een groene inpassing rondom de sportvelden toe te passen. Dit zorgt ervoor dat binnen en buiten het park licht-, verkeer-, en geluidsoverlast zo veel mogelijk wordt beperkt. Daarnaast worden er twee ecologische corridors aangelegd. Op dit moment is er geen sprake van enige groene inpassing. Binnen de visie staat het vinden van de juiste balans tussen recreatie en natuur centraal in het hele park. Het versterken van de natuurwaarden is daarom ook een belangrijk uitgangspunt binnen deze visie.

Bij alle uitwerkingsplannen wordt onderzocht op welke wijze een optimale ecologische kwaliteitsimpuls kan worden behaald. Zo worden de effecten op de flora en fauna bij de plannen voor de sportvelden al vroegtijdig onderzocht zodat deze in beeld zijn en op nader op elkaar afgestemd kunnen worden. Wijziging Geen. De natuurwaarden zijn een integraal onderdeel van alle uitwerkingsplannen. #010. De inspreker geeft aan dat de reden voor een nieuwe visie niet verduidelijkt wordt. Antwoord De Visie komt voort uit de bestuursopdracht die het bestuurlijk team Vernieuwing Diemerpark in december 2019 heeft meegegeven. Hierin is het volgende opgenomen: “Het wordt steeds drukker in het park en onder meer vanwege de uitbreiding van het sportpark zal het gebruik van het park alleen maar gaan toenemen. De verschillende vormen van gebruik, natuurwaarden en andere belangen moeten goed tegen elkaar afgewogen en vertaald naar een visie op het park en een bijhorend ontwerp dat zorgt voor een kwalitatief hoogstaand park dat voor de komende jaren weer in balans is. Deze bestuursopdracht geeft richting aan dat proces, tot aan het moment van een startbesluit, vastgesteld door College B&W.” Wijziging Bovenstaande toelichting is opgenomen in hoofdstuk 1.2.

2.2.1.

Bestuurlijke uitgangspunten (1.2)

Inspraakreactie 9173-0860 #011. “Bovenstaande faciliteiten (sportvelden, recreatiefaciliteiten, hondenlosloopgebied) kunnen beter een plek krijgen op de nieuwe eilanden van IJburg waar deze natuur niet/minder verstoren.” 8

Antwoord Sportvelden In het Strategisch Huisvestigingsplan Sport 2020-2023, vastgesteld door de gemeenteraad op 23 januari 2019, is de opgave geformuleerd om het sportpark in het Diemerpark uit te breiden met 4 sportvelden. Deze opdracht werd verankerd in de bestuursopdracht. Op 22 december 2023 heeft de gemeenteraad het Strategisch Huisvestingsplan Sporten en Bewegen 2023-2027 vastgesteld. Hierin is nogmaals bevestigd dat er sportruimte op Sportpark IJburg zal worden toegevoegd, zodat nog meer Amsterdammers gebruik kunnen maken van dit sportcomplex. Met deze uitbreiding kan de sport op IJburg 1e fase gefaciliteerd worden. De uitbreidingen van de stad op IJburg 2e fase brengen hun beurt eigen sportbehoefte met zich mee, die in deze gebieden zelf zal worden opgelost, conform de sportnorm. Het toevoegen van extra sportvelden op Strandeiland is in meerdere opzichten problematisch. Het heeft grote gevolgen voor het aantal woningen, grondopbrengsten en financiën. Wel biedt de projectnota Buiteneiland op termijn (vanaf 2040) ruimte om bijvoorbeeld twee velden extra aan te leggen op het Buiteneiland. Hondenlosloopgebieden en recreatiefaciliteiten Vanuit omwonenden ontvingenwij met regelmaat verzoeken voor meer recreatiefaciliteiten en hondenlosloopgebieden in het park zelf. In samenspraak met hondenbezitters is het uitwerkingsplan ‘hondenlosloopgebieden’ tot stand gekomen.

De hondenbezitters hebben twee varianten aan ons gepresenteerd en aan de hand van die plannen is het ontwerp voor drie hondenlosloopgebieden en een hondenzwemplek tot stand gekomen. Op 5 juli 2021 is dit plan bestuurlijk vastgesteld door het Dagelijks Bestuur van Stadsdeel Oost. Op 17 januari 2023 heeft het Dagelijks Bestuur van Stadsdeel Oost vervolgens het aanwijzingsbesluit uitrengebieden, aanlijngebod en verbodszones voor honden in het Diemerpark genomen. De hondenlosloopgebieden zijn inmiddels aangelegd en afgerond het nieuwe hondenlosloopgebied op de Heuvel, het hondenlosloopgebied bij het Dick Hilleniuspad en het hondenlosloopgebied naast het Jan Beijerpad. Daarnaast is in de visie het uitgangspunt opgenomen dat er beperkte ruimte in het park is voor kleinschalig natuurspelen en ongeorganiseerd sporten. Hierbij dient bij de uitwerking nadrukkelijk de balans gezocht te worden tussen natuur en recreatie. Wijziging De benoemde onderwerpen worden in hoofdstuk 7 nader toegelicht. Tekstuele wijzigingen omtrent het hondenplan en de recreatiefaciliteiten zijn doorgevoerd in hoofdstuk 7.2. De kaartjes op p. 78 en 95 in de visie zijn aangepast met de nieuwe hondenzwemplek.

Inspraakreactie 5323-1501 #012. “vlgs mij, als ik het snel doorblader verschilt het nauwelijks met hoe het nu is. En dat is prima! Waarom dan zo gewichtig doen en er een heel team opzetten?” Antwoord De bijzondere situatie in het Diemerpark als nazorg locatie, maar ook als ecologisch belangrijk gebied, vergt extra zorgvuldigheid en aandacht in het proces. Vanwege achterstallig beheer en onderhoud, de inpassing van de sportvelden en de toenemende druk op het park is er aanleiding om breed af te wegen wat hiervan de gevolgen zijn voor het Diemerpark. 9

Wijziging Geen. Inspraakreacties 7220-7814 en 7000-0003 #013. Door beide insprekers worden vragen gesteld over de wachtlijsten en het ontbreken van een analyse van het probleem. Inspreker geeft aan dat er op 18-6-2020 853 personen op de wachtlijst stonden volgens de sportvereniging. In de visie wordt aangegeven dat er circa 1000 aspirant-leden op de wachtlijst staan. Antwoord In de Sportvisie 2025 (vastgesteld in 2016) is aangegeven dat het wegwerken van de wachtlijsten bij sportverenigingen topprioriteit is. Om dit aan te pakken wordt ingezet op optimalisatie van het bestaande sportareaal, uitbreiding van het aantal velden, het stimuleren van gebruik en flexibilisering van het aanbod. In lijn hiermee is in het Strategisch Huisvestingsplan Sport, vastgesteld door de gemeenteraad op 23 januari 2019, de opgave geformuleerd voor het Diemerpark om het sportpark uit te breiden met 4 sportvelden, en daarmee toe te werken naar een situatie met 10 velden (met permanente accommodatie). De toetsing van de financiële haalbaarheid van deze uitbreiding heeft echter geleid tot een heroverweging van de voorgenomen uitbreiding naar 2 velden en 3 oefenveldjes. Dit kan betekenen dat er niet volledig kan worden voorzien in de sportveldbehoefte. De gemeente houdt zelf geen wachtlijsten bij. De wachtlijsten afkomstig van verenigingen geven een indicatief beeld.

De lijsten zijn vanzelfsprekend dynamisch. Er is door clubs de afgelopen periode geen ledenwerving gedaan omdat er geen plek was. Let wel, op de lijsten wordt niet weergegeven hoeveel kinderen en (jong) volwassenen zich niet inschrijven (omdat bij hen bekend is dat er geen ruimte meer is voor leden en (vrienden)teams). Ondanks dat de wachtlijsten dus beperkte informatie verschaffen geven ze wel een duidelijke trend in de tijd weer: de onverminderd grote behoefte aan meer sportvelden op IJburg. Los van de wachtlijsten is hierbij van belang dat een groot deel van het ledenbestand op dit moment bestaat uit jongere jeugdteams die zullen doorstromen naar een groter veld waardoor ook daardoor capaciteitsprobleem ontstaat. Wijziging Geen. Inspraakreactie 7000-0003 #014. “Die 9 ha was dus de grootte van een zoekgebied voor zes sportvelden met bijbehorende voorzieningen. Het was nooit de bedoeling om die gehele oppervlakte te gebruiken voor sportvoorzieningen.” Antwoord In het bestemmingsplan is niet opgenomen dat de 9 hectare een zoekgebied betreft. In het bestemmingsplan is bewust de omvang van het bestemmingsvlak Sport gelijkgetrokken met de omvang van het bouwvlak, waarbinnen flexibel de sportvoorzieningen kunnen worden gerealiseerd. De begrenzing van de planologische mogelijkheden zijn vertaald in o.a.

een maximum bouwhoogte, een maximum aan oppervlakten van gebouwen en een maximum met betrekking tot verharding van de gronden. Middels de omvang van het bestemmingsvlak (tevens bouwvlak) is geregeld dat 9 hectare gebruikt mag worden voor bestemming sport. De uitbreiding 10

van het sportpark volgend uit het besluit van het college op 27 februari 2024 beslaat een oppervlak van 7,7 hectare.

In 2017 heeft een consentproces plaatsgevonden. In het consentadvies dat daarop volgde werd over de metrage van de sportvelden het volgende gezegd: “Om in de sportbehoefte van de IJburgers te voorzien wordt het noodzakelijk geacht het sportpark in het Diemerpark uit te breiden: o Hierbij wordt vastgehouden aan de 9 hectare bestemd voor sport, waarbij er wordt gestreefd naar maximaal 15% verharding. o De contouren moeten zodanig verlegd worden dat het nog niet gebruikte metrage bestemd voor sport zo gunstig mogelijk ingevuld kan worden, zodanig dat er voldoende ruimte overblijft rond de 9 hectare en eventueel binnen de contouren voor effectieve camouflerende maatregelen. “ Wijziging Geen. #015. De inspreker vindt dat met de voorhanden Visie niet bijgedragen wordt aan de beleidsdoelen die genoemd worden in hoofdstuk 1.2. Inspreker geeft ook aan dat er beleidsdoelen niet benoemd worden. Antwoord In het hoofdstuk over de bestuurlijke uitgangspunten 1.2 wordt verwezen naar de beleidsdoelen uit de nota Duurzaam Landschap d.d. 19 september 2019. Deze beleidsdoelen zijn gericht op het scheggenlandschap in en rond de stad als geheel. Daarnaast is de nota bedoeld voor een betere afweging van initiatieven in de landschapsparken of cultuur/natuurlandschappen om en rond Amsterdam.

Vanwege de ligging van het gebied als kop van de Diemerscheg en de functie van het gebied als park, wordt met name aan de doelen biodiversiteit en gezonde leefomgeving ruim baan gegeven. Ook klimaatadaptatie is relevant in het Diemerpark. Naast deze beleidsdoelen wordt voor het Diemerpark een selectie van relevant beleid aangehaald in hoofdstuk 2.4. Biodiversiteit Om de biodiversiteit te versterken, worden er een aantal maatregelen voorgesteld en wordt het ecologisch beheer in het park geïntensiveerd. De maatregelen zijn erop gericht om het leefgebied van diverse ‘doel- en paraplusoorten’ te verbeteren. Dit zijn soorten die hoge eisen stellen aan hun leefgebied. Door het leefgebied te verbeteren en beschermen, verbeterd ook te habitat en vervolgens de bescherming van andere diersoorten. Zo vormen ze een “paraplu” voor de rest. In de afgelopen jaren zijn er meerdere inventarisaties geweest waaruit te herleiden valt dat meerdere soorten in aantal stabiel zijn maar er zijn ook soorten die in aantal achteruit gaan en er liggen ook kansen die genomen kunnen worden. Zo is uit tellingen is gebleken dat de er al een aantal jaar een daling is in het gelegde ringslangeieren in broedhopen. Echter is er ook een otter rond Rieteiland oost waargenomen. Er liggen kansen om een definitieve vestigingsplaats faciliteren in de Akkerswade.

Daarnaast wordt achterstallig onderhoud opgelost, zoals het repareren van de paddenpoel, duiker en stuw om het waterpeil in de ARK-zone te verhogen. Om deze situatie ook voor de toekomst te borgen is het opstellen van een integraal beheerplan, zoals voorgesteld in de visie, erg belangrijk. Gezonde leefomgeving

11

Aan het beleidsdoel gezonde leefomgeving wordt onder meer voldaan door het versterken van de georganiseerde en ongeorganiseerde sport en spelmogelijkheden. Dit geldt voor de uitbreiding van het sportpark maar bijvoorbeeld ook voor een nieuwe sportroute ook zullen een aantal speelmogelijkheden toegevoegd. Daarnaast worden bijvoorbeeld ook de wandelroutes verbeterd. De juiste balans tussen recreatie en natuur wordt daarbij steeds gezocht. Zo wordt bijvoorbeeld veel aandacht gegeven aan het beter reguleren van de toegenomen recreatie in het park. Er worden speciale hondenlosloopgebieden ingericht waar honden los mogen lopen. Daarnaast zijn er gebieden waar honden niet mogen komen, dan wel aangelijnd moeten zijn, om de ecologie te beschermen. De indeling van het park wordt zo vormgegeven dat de balans tussen natuur en recreatie optimaal wordt bewaard. De kop is het vlakke gebied ter hoogte van de sportvelden en wordt vooral gebruikt voor sport, spel en ontmoetingen. De romp is het savanne-achtig binnenduinlandschap in het midden met droge ruigtevegetatie, halfverharde paden en struweel. De staart wordt gevormd door de zuidoostelijk gelegen vijver, met omliggend struweel en de voormalige brandplek aan de dijk, hier wordt recreatie en ander gebruik met de inrichting ontmoedigd.

Klimaatadaptatie Ook met het beleidsdoel klimaatadaptatie wordt rekening gehouden bij de beplantingskeuzen in het hele park. Beplanting wordt zo robuust mogelijk ontworpen door middel van gebruik van inheems materiaal dat is afgestemd op de condities ter plaatse. En waarbij rekening wordt gehouden met extensief en ecologisch beheer. Bij de ondergrond van de sportvelden wordt een speciaal systeem toegepast om hittestress te voorkomen. Dit zijn lichtgewicht waterbergende kratjes die fungeren als ondiepe vervanger voor funderingen. De kratjes hebben een verkoelende werking op de velden en verminderen daarmee hittestress. Wijziging Geen #016. De inspreker geeft aan dat een uitbreiding van 90 parkeerplaatsen, genoemd in een notitie van de projectgroep d.d. maart 2021, geen beperkte uitbreiding is van het parkeerterrein. Antwoord Het gaat hier inderdaad niet om een beperkte uitbreiding. De toename van het aantal parkeerplaatsen van 42 naar 90 is echter wel noodzakelijk voor de verkeersveiligheid op en rond het Diemerpark. Het parkeerterrein is feitelijk altijd te klein geweest, waardoor er als gevolg van te weinig parkeerplaatsen veel opstoppingen ontstonden op de aanrijroutes. Van IJburgers wordt verwacht dat ze lopend of met de fiets komen.

Het huidige parkeerterrein is alleen toegankelijk tijdens competitie-, oefen- en inhaalwedstijden waarvoor teams van buiten naar het Diemerpark komen. In de Oeverzeggestraat staat een verzinkbare paal die tijdens wedstrijden naar beneden gaat. Volgens de minimale norm van het CROW zouden er nu eigenlijk 55 parkeerplaatsen moeten liggen. Met de uitbreiding van het sportpark met 2 extra velden is om het aantal parkeerplaatsen te bepalen in eerste instantie gekeken naar de CROW-norm. Deze kent een bandbreedte van 13 – 27 parkeerplaatsen per hectare netto sportveld. Amsterdam gaat regulier uit van de laagste norm, omdat het een grootstedelijk gebied betreft en dus veel op fietsafstand ligt en er goed openbaar vervoer is. Met acht sportvelden ( 4hockey/ 4 voetbal) en vijf oefenveldjes is het netto 12

sportveldoppervlak 5,6 hectare. Dan leidt dit tot het aantal van 73 parkeerplaatsen. Omdat de CROW-norm nogal grof en generiek is zijn theoretische exercities van een andere benadering uitgevoerd om een gevoel te krijgen voor wat nodig is. Hierbij is het aantal velden en de werkelijke bespeling daarvan als uitgangspunt genomen. Belangrijk daarbij is dat het aantal heel jonge leden, die op een kwart of half veld spelen, bij beide clubs heel hoog is en dat deze spelers vaak door ouders in een auto naar het sportpark worden gebracht, mede omdat het sportpark ver van openbaar vervoer ligt. Bovendien worden de meeste wedstrijden strak achter elkaar geprogrammeerd, waardoor aankomende en vertrekkende spelers tegelijk op het sportpark zijn en elkaar dus overlappen. Op grond van deze benadering is een grotere capaciteit van ca. 100 parkeerplaatsen nodig. Deze berekening is getoetst bij de twee sportclubs. Zij onderschrijven deze benadering en komen in hun berekening bij een nog hoger aantal uit. Voor veel meer dan 90 plekken is in het Diemerpark fysiek echter geen ruimte. De verwachting is dat de aanleg van de Kiss&Ride-plekken aanleiding zal geven om snel mensen uit te laten stappen en geen parkeerplekken bezet te houden. Een aanpassing van het wedstrijdschema, waardoor er voldoende tijd tussen wedstrijden zit om mensen te laten vertrekken en aankomen zal de parkeerdruk ook verlagen.

Dit komt ook ten goede van de verkeersveiligheid op de routes richting de parkeerplaats. Wijziging Geen.

2.2.2.

Afspraken met gebruikers (1.3)

Inspraakreactie 7220-7814 #017: “Uitspraken en beloftes die eerder zijn gedaan over niet verder uitbreiden dan 6 velden komen nergens terug. Evenmin valt te lezen waarom nu wel uitbreiding nodig is vanuit onderbouwde argumenten.” Antwoord U refereert hier naar een uitspraak van vóór het consentproces van eind 2017 en de daarop volgende bestuursopdracht uit 2019. Er is indertijd inderdaad uitgegaan van maximaal zes velden op basis van toenmalig inzicht. Later is op basis van de wachtlijsten besloten dat verdere uitbreiding wenselijk is. Eind 2017 is gebruik gemaakt van het eerdergenoemde consentproces. In het consentadvies is opgenomen dat er een noodzaak is tot uitbreiding van de sportvelden en dat de grens daarvan gelegd is bij 9 hectare die al in het bestemmingsplan is opgenomen. De verlegging van de in het bestemmingsplan voor sport opgenomen contour maakt het mogelijk dat de sportvelden beter ingepast worden in de landschappelijke omgeving van het park. Wijziging Geen. Inspraakreactie 7000-0003 #018. Inspreker geeft aan dat de visie niet voldoet aan de afspraken van de consentgesprekken. Inspreker vindt: a. Het niet logisch om het sportpark uit te breiden als er gezegd wordt dat natuur en natuurbeleving onder druk komt te staan; b. In de consentgesprekken niet werd geconcludeerd dat het noodzakelijk is om het aantal velden uit te breiden; 13

c.

In het plan dat voorligt er geen sprake is van effectieve camouflerende maatregelen.

Antwoord a. In een stad met al haar facetten en belangen zien we dat de openbare ruimte vaak meerdere functies heeft. Door rekening te houden met al die belangen zijn veel functies inpasbaar zonder afbreuk te doen aan de functionaliteit daarvan. In het project Vernieuwing Diemerpark houden we rekening met de functie ‘natuur’. Dit doen we onder andere door onderzoek te doen naar de aanwezigheid van beschermde flora en fauna, een kwaliteitsimpuls voor flora en fauna in het hele park na te streven en door bij alle ruimtelijke ingrepen nadrukkelijk aandacht te schenken aan de flora en fauna. Zo geldt bijvoorbeeld voor het ontwerp van de verlichting van de sportvelden waarbij wordt ingezet op het beperken van de effecten van licht naar de omgeving. Daarnaast wordt onderzocht welke delen van het Diemerpark een ecologische kwaliteitsimpuls kunnen krijgen, op welke wijze dit kan plaatsvinden en welke aanvullende maatregelen nodig zijn of genomen kunnen worden. Daarbij wordt ook een inschatting gemaakt van de langetermijneffecten van de toenemende gebruiksintensiteit in het Diemerpark. Waarbij niet alleen de aanlegfase van aanpassingen wordt meegenomen, maar ook wordt gekeken naar de effecten van de gebruiksfase. De groene ´natuurlijke´ ruimte staat in de gehele stad onder druk van recreatief gebruik en stedelijke ontwikkeling.

Er kan gesteld worden dat met deze groene ruimte zorgvuldig omgegaan moet worden. Dit geldt zeker ook voor de kop van de Diemerscheg en het Diemerpark als onderdeel hiervan. Met deze reden wordt er in de Visie aangegeven waar dergelijke ruimteclaims wel en niet denkbaar zijn. Er wordt in de Visie een zonering van intensieve- en minder intensief gebruikte parkdelen voorgesteld. In het overgrote deel van het Diemerpark blijft de natuurwaarde behouden en wordt die, waar mogelijk, versterkt. b. Het resultaat van de consentgesprekken was een manifest met 3 kernpunten (zoals opgenomen in de Visie), ondertekend door de aanwezigen. In kernpunt 2 is opgenomen dat het noodzakelijk wordt geacht het sportpark uit te breiden: “Sport draagt in belangrijke mate bij aan een fysiek en mentaal gezonde samenleving. De vraag naar veldsport-accommodatie is groot op IJburg. Op de wachtlijsten staan in totaal ongeveer 1000 aspirant leden. Verhuur van velden aan anders georganiseerde vormen van sport kan wegens gebrek aan capaciteit niet gefaciliteerd worden.

Om in de sportbehoefte van de IJburgers te voorzien wordt het noodzakelijk geacht het sportpark in het Diemerpark uit te breiden: o Hierbij wordt vastgehouden aan de 9 hectare bestemd voor sport, waarbij er wordt gestreefd naar maximaal 15% verharding; o De contouren moeten zodanig verlegd worden dat het nog niet gebruikte metrage bestemd voor sport zo gunstig mogelijk ingevuld kan worden, zodanig dat er voldoende ruimte overblijft rond de 9 hectare en eventueel binnen de contouren voor effectieve camouflerende maatregelen; o De twee verenigingen gaan in gesprek over de mogelijkheid van een gedeeld clubhuis, eventueel met ruimte voor sportparkbeheer; o Het aantal parkeerplekken wordt evenredig aan het aantal velden uitgebreid, mits er maatregelen worden genomen om overbodig verkeer te voorkomen (zie maatregelen 2 A t/m D). De huidige parkeersituatie zorgt voor veel problemen; de toeleiding, het gebruik en de bediening van het parkeerterrein moeten herzien en verbeterd worden.”

14

c. Als uitgangspunt voor uitbreiding van de sportvelden geldt dat het huidige landschappelijke karakter van het Diemerpark zoveel mogelijk behouden moet blijven en het sportpark in het park geïntegreerd moet worden. Om dat te bereiken moet het sportpark een goede aansluiting krijgen op het parklandschap. Naast de camouflerende maatregelen met beplanting kan in de overgang tussen sportpark en parklandschap een groenstructuur komen met ruimte voor wandelpaden die onbelemmerd doorlopen naar de bestaande struin- en wandelroutes. De parkstructuur in de kop van het park moet een onderdeel vormen van een groter recreatief netwerk dat de verschillende parkdelen aan elkaar koppelt.

Wijziging In de aangepaste visie is bovenstaand uitgangspunt onder ‘c’ opgenomen in paragraaf 7.3.

2.3. Ruimtelijke context (2)

2.3.1.

Stedelijke ontwikkelingen omgeving (2.3)

Inspraakreactie 7000-0003 #019. De inspreker geeft aan dat er in beide documenten (Ontwikkelperspectief Diemerpark en Visie Diemerpark) naar het andere document wordt verwezen. Antwoord Er is vanuit gegaan dat de inspreker het Ontwikkelperspectief Diemerscheg bedoelt. Beide documenten sluiten op elkaar aan en refereren aan relevante documentatie en beleid. In de Visie wordt dit relevante beleid in hoofdstuk 2 uitgelicht. Als we naar Amsterdam in zijn geheel kijken dan bestaan de koppen van de scheggen ten dele uit recreatieve parkgebieden die belangrijk zijn als stedelijk groen voor de stad en waar stedelijke functies een plek hebben. In de Visie wordt omschreven hoe het Diemerpark zich verhoudt tot onder andere de kop van de Diemerscheg. Wijziging Geen.

2.3.2.

Selectie beleidsdocumenten en bestemmingsplan (2.4)

Inspraakreactie 9173-0860 #020. “Aangezien het Diemerpark onderdeel is van de hoofdgroenstructuur vind ik het geen goed idee om de sportvelden, van kunstgras dat slecht is voor de natuur, uit te breiden.” Antwoord De uitbreiding van de sportvelden is onderdeel van Strategisch Huisvestingsplan Sport. Om deze uitbreiding zo beperkt mogelijk te houden is gekozen voor kunstgras. Het aanleggen van kunstgras is bij hockey overigens de norm. Ook voor voetbal heeft het de voorkeur om kunstgras toe te passen omdat het qua ruimtegebruik zeer efficiënt is. Op een voetbal kunstgrasveld kun je maximaal 1500 uren spelen per jaar. Bij een traditioneel natuurgras voetbalveld ca. 250 tot 350 uren per jaar. Met andere woorden; je hebt met een kunstgrasvoetbalveld minder m2 nodig om hetzelfde aantal spelersuren te realiseren in relatie tot natuurgras. Door te kiezen voor kunstgrasvelden wordt het ruimtebeslag van het sportpark in het Diemerpark aanzienlijk beperkt. Door het toepassen van borstelmatten, kantplanken en hoge randen kan verspreiding van plastic worden voorkomen. Voorts wordt er in de ondergrond van de nieuwe velden Permavoid toegepast. Dit zijn waterbergende kratjes waarmee hittestress wordt voorkomen. Om de 15

natuurwaarde van de kop van het park zoveel mogelijk te handhaven worden groene structuren aan de randen van het sportpark aangebracht, opdat het sportpark geen blokkade vormt voor migrerende dieren en minder dominant aanwezig is in het park. Ook de versterkte corridors zullen de natuurwaarde van het gebied rond het sportpark versterken. Wijziging Geen. Inspraakreactie 7000-0003 #021. Inspreker geeft aan dat de Visie niet past in het beleid van de gemeentelijke Structuurvisie Amsterdam 2040 en wijst hiertoe onder andere op twee negatieve adviezen van de TAC. Antwoord De ontwikkeling is gelegen binnen de Hoofdgroenstructuur van Amsterdam, zoals vastgesteld met de Structuurvisie Amsterdam 2040. Dit betekent niet automatisch dat de planvorming in strijd is het gemeentelijk beleid omtrent de Hoofdgroenstructuur. Ter beoordeling van de ruimtelijke inpasbaarheid van initiatieven is de Technische adviescommissie Hoofdgroenstructuur (TAC) in het leven geroepen die het college daarover adviseert. Het klopt dat 2 eerdere preadviezen van de TAC niet positief waren. Deze preadviezen van 29 januari 2021 en 29 oktober 2021 betroffen echter een advies op variantenstudies voor een uitbreiding met vier sportvelden met voorzieningen. De laatste planvorming is echter na de ter visie legging van de concept-Visie gewijzigd en beperkt tot 2 sportvelden met voorzieningen.

Over deze plannen heeft de TAC op 31 oktober 2023 een positief preadvies afgegeven onder voorwaarden. In het preadvies wordt aangegeven dat de uitbreiding in principe en onder voorwaarden inpasbaar is in de Hoofdgroenstructuur, zoals vastgesteld in 2011. Wijziging Geen, maar in tegenstelling tot de eerdere visie wordt er nu uitgegaan van 2 in plaats van 4 velden.

2.4. Analyse Diemerpark (3) Inspraakreactie 7000-0003 #022. Inspreker vraagt om een uitputtende opsomming en uitleg wat er in het park nu niet goed zou zijn. Antwoord De inspreker noemt al enkele suggesties die wij overnemen. De onvolkomenheden en gedateerde elementen betreffen onder andere, maar blijven daarmee niet uitputtend: - Verkeersveiligheid kruising Nesciobrug; - Verbetering van het entreegebied bij de Diemerparkbrug, waaronder de opgang richting heuvel vanuit de Diemerparklaan; - Gedateerd meubilair, sport- en speelfaciliteiten en bebording; - Kwalitatieve inpassing sport; - Achterstallig beheer en onderhoud; - Onvoldoende hondenlosloopgebieden en betere ligging t.o.v. de toegangen. - Delen van de ARK-zone kunnen nu worden betreden door de mens;

16

-

Er is mist een locatie waarop de ARK-zone wel door de mens kan worden beleefd.

Wijziging Bovenstaande opsomming is verwerkt in hoofdstuk 3. # 023. Inspreker geeft aan de genoemde ransuil en buizerd niet meer broeden in het Diemerpark Antwoord Op 9 juni 2023 staat er in de nationale databank flora en fauna waarnemingen van 3 ransuilen en 134 buizerds geregistreerd. Inderdaad zijn er geen broedgevallen waargenomen, maar voor de buizerd is het Diemerpark dus zeker nog wel onderdeel van het territorium. In de formulering van de visie staat niet dat de buizerd en de ransuil broeden in het park, maar wel dat het hun territorium is. Wijziging Geen. #024. “In de toelichting bij het vigerende bestemmingsplan, waarin de aanleg van de huidige 6 sportvelden in het park juridisch-planologisch mogelijk werd gemaakt, staat over de ondergrondse infrastructuur: “De beperkingen die de aanwezige ondergrondse infrastructuur met zich meebrengt, is (mede) bepalend voor de situering van de velden. Het Diemerpark bevindt zich bovenop een voormalige stortplaats, waardoor het terrein doorregen is met kabels, leidingen en meetputten. De ligging van het uit te breiden sportpark is zo gekozen dat deze geen grote verplaatsingen van de aanwezige infrastructuur tot gevolg heeft.” Nu wil het gemeentebestuur van geen beperkingen meer weten.

Wat is de verklaring daarvoor?” Antwoord Op het moment dat de sportvelden uitbreiden buiten de huidige contour dan moet infrastructuur omgelegd worden. Dan kunnen we ook meteen de infrastructuur verbeteren en de onttrekking van vervuild grondwater en het stortgas aanpassen waarbij we gebruik gaan maken van het onttrekken uit drains i.p.v. bronpompen. Met een onttrekking door middel van drains kan er over een grotere invloedssfeer de grondwaterstand in dit deel beheersen.

Wijziging Geen. #025. Inspreker geeft aan dat de ecologische corridors dwars door het Diemerpark schematisch zijn ingetekend. Onduidelijk is waar de corridors uit bestaan en hoe ze gevormd worden. Antwoord De exacte opbouw van de versterkte ecologische corridors rond het sportpark zal in het uitwerkingsplan, na de vaststelling van de visie, worden opgenomen. Hierin zullen de breedte van de corridors en de structuur van de corridors verder worden uitgewerkt. Daarnaast geeft het uitwerkingsplan ook inzicht in de doel- en paraplusoorten waar de corridors op gericht zijn. In de Visie is enkel nog een schematische weergave opgenomen van de ecologische verbindingen tussen de verschillende parkdelen. Wijziging 17

Geen. #026. Inspreker geeft aan dat het gebruik van houtsnippers als ondergrond van de trimplekken geen goede keuze is, en is geweest. Inspreker ziet liever dat trimtoestellen op een bestaande ondergrond wordt geplaatst. Antwoord Dit is een goede suggestie. De houtsnippers moeten regelmatig worden aangevuld en worden onderhouden waardoor een slordige omgeving is ontstaan. Bij het uitwerkingsplan voor ‘beweeg en sportroute’ zullen we op zoek gaan naar een andere ondergrond. Wijziging Geen. Dit is niet benoemd in de Visie en wordt onderdeel van het uitwerkingsplan. #027. Inspreker geeft aan dat de speelweide niet meer onderhouden is sinds het voornemen om het sportterrein uit te breiden. Daarmee heeft dit gebied zijn waarde verloren. Antwoord Dit klopt. In het oorspronkelijke ontwerp van het Diemerpark is deze zone als evenementen –en speelweide aangemerkt. Er is destijds een maairegime toegekend wat aansluit bij dit beeld. Bij de overgang naar ecologisch beheer is er voor deze locatie sprake van achterstallig onderhoud. Dit is een aandachtspunt dat voor meerdere plekken in het Diemerpark geldt. Dat de “speelweide” zijn waarde heeft verloren is vanuit de functie speelweide daarom correct. Dit achterstallig beheer heeft alleen geen directe relatie tot de mogelijke uitbreiding van sport in het park.

Het gebied (tussen de theaterheuvel en het sportpark) is onderdeel van het uitwerkingsplan sportpark. In dit deel zal de uitbreiding van sport plaats vinden. Het zuidoostelijke deel van de speelweide zal in het uitwerkingsplan in delen worden ingezet als groenstructuur waar een “zachte overgang” tussen sportpark en park wordt gecreëerd. Wijziging Geen. #028. Inspreker geeft aan in de analyse een paragraaf te missen over geluid. Antwoord Geluidsonderzoek wordt waar nodig uitgevoerd in het kader van de planologische procedure. Op dit moment wordt niet verwacht dat er als gevolg van activiteiten, in het kader van de uitwerking van de visie, grenswaarden worden overschreden. Wijziging Geen.

2.5. Thema: landschap als fundament (5) Inspraakreactie 1379-0464 #029. “In het plan zie ik veel te weinig ruimte voor oorspronkelijkheid, zoals de wilde natuur, natuurlijke biodiversiteit (zonder invloed van de mens) en wat betreft de dieren vraag ik me af of er niet te veel inperkingen zijn wat betreft hun habitat? 18

Met name tijdens de covid pandemie zag je dat juist door rust en ruimte en minder aanwezigheid van de mens natuurlijke groei en bloei ontstond. Terwijl nu de bermen al weer gesnoeid zijn....weg diversiteit. Waar blijft de ruimte voor dier, plant, boom, bloem?” Antwoord Het Diemerpark maakt deel uit van de Diemerscheg en is een belangrijk natuurgebied. Daarom is de visie erop gericht om zoveel mogelijk balans te zoeken tussen het versterken van de ecologische en landschappelijke waarde en de invloed van de mens. Vooral de ARK-zone is een gebied waar de wilde natuur ruim baan krijgt en de mens zo veel mogelijk uit geweerd dient te worden. In de andere delen van het park is de mens meer aanwezig, waarbij het westelijke gedeelte van het Diemerpark meer gericht is op intensief gebruik (sport en recreatie). Maar waar ook aandacht zal worden besteed aan ecologische verbindingszones. Naarmate we meer naar het oosten gaan, zal het gebruik steeds excessiever worden. Ook bepalend hierbij is verontreinigingssituatie en de beperkingen die hiervoor gelden. Dit betekent dat de natuurwaarde in het oosten ruim baan krijgt, maar ook daar gefaseerde snoei nodig is om de leeflaag te beschermen. Wijziging Geen. Inspraakreactie 7000-0003 #030. Het begrip ‘groentypen’ doet denken aan de Structuurvisie Amsterdam 2050 en het (concept) Beleidskader Hoofdgroenstructuur.

Hier lijkt het wat anders aan te duiden. Dat is verwarrend. Antwoord Het klopt dat er in de door inspreker benoemde beleidsdocumenten ook over groentypen gesproken wordt. In de visie hebben we voor dit woord gekozen om de verschillende typen natuur in het park te duiden. Wel zijn er meerdere mogelijkheden in het omschrijven van de natuur/groentypen en is een verwarring als deze niet gewenst. Met die reden worden er wijzigingen aangebracht in de tekst waarin het woord groentypen zo goed mogelijk wordt vervangen. Wijziging Tekstuele aanpassingen doorgevoerd op P. 39, P. 59 en P. 65 #031. Inspreker geeft aan dat de extra fietsverbinding (Rieteiland Oost naar de Diemerzeedijk) uit de lucht komt vallen. Antwoord De fietsroute die de inspreker noemt is bekend als de ontbrekende schakel of e-fietsroute F5a en is een stukje nieuw aan te leggen fietspad die Rieteiland Oost verbindt met de Diemerzeedijk. In het Mobiliteitsplan ZBE/IJburg is gekeken naar de bereikbaarheid van het Zeeburgereiland en IJburg. In dit plan zijn verschillende maatregelen opgenomen ten aanzien van de bereikbaarheid per fiets. Hierin staan ook twee maatregelen die het Diemerpark betreffen, wetende de Nescioknoop en de Ontbrekende Schakel. Beide maatregelen met als voornaamste doel het verzorgen van een degelijke doorstroming vanuit het in ontwikkeling zijnde strandeiland en centrumeiland.

Het stadsdeel heeft besloten af te zien van deze maatregel en de ontbrekende schakel niet aan te leggen. Gebleken is dat de maatregel negatieve effecten heeft op de ecologische verbindingszones in het gebied. Desondanks zal de druk op de verschillende fietsroutes in de 19

komende tijd toenemen en is de kans groot dat er op termijn maatregelen nodig zijn. Daarom zullen wij de komende jaren de drukte monitoren en op basis van deze uitkomsten bepalen of en zo, ja welke maatregelen nodig zijn. Hierbij zal vanzelfsprekend altijd worden gekeken naar de effecten van de maatregelen op de ecologie. Wijziging Bovenstaande toelichting is toegevoegd in hoofdstuk 5.2.3. #032. Inspreker vindt het geen goed plan om de oevers minder steil te maken omdat ze reeds flauw zijn aangelegd. Antwoord Er zijn meerdere oevers aan de IJ-zijde van het park (de lijst), waar nog steeds sprake is van een steil talud. Daar zouden verbeteringen kunnen worden aangebracht om deze minder steil te maken. Daarnaast zijn plas-drassituaties goed voor het vergroten van biodiversiteit. Bij de uitwerking van de ‘lijst’ wordt onderzocht of er nog een verbetering gewenst is op een aantal oeverlocaties. Wijziging Onderdeel van het uitwerkingsplan ‘maatregelen versterken oeverzone’, aangevuld in hoofdstuk 5.2.4. #033. In de visie wordt gesproken over mogelijkheden om hemelwaterdrainage vast te houden in opvangbekkens in de oeverzone van het park. Inspreker geeft aan benieuwd te zijn wat dit inhoudt.

Antwoord Voor de oeverzone in de ‘lijst’ wordt nagegaan of het mogelijk is om schoon hemelwater uit de hemelwaterdrainage te gebruiken in plas-drassituaties zodat er meer en gevarieerdere biotopen kunnen ontstaan. Wijziging Onderdeel van het uitwerkingsplan maatregelen versterken oeverzone, aangevuld in hoofdstuk 5.2.4.

2.6. Thema: verbonden en toegankelijk (6) Inspraakreactie 7000-0002 #034. “Ik sport regelmatig in het Diemerpark en wat mij daar opvalt is dat wandelaars en sporters hun eigen wandelpaden creëren (de zo geheten olifantenpaden). Naast het geasfalteerde gedeelte (wat fijn is om snel het eiland op en af te fietsen is) zou het goed zijn als er in het concept ook onverharde paden meegenomen worden kijkend naar de huidige olifantenpaden. Voor de veiligheid zou dit ook een verbetering zijn want ik zie te vaak bijna botsingen tussen wandelaars en ‘snelle’ elektrische fietsen.” Antwoord Het Diemerpark bestaat uit drie typen paden: verhard, puinpad, onverhard (struin)pad. De verharde paden zijn: de Diemerzeedijk, Han Rensenbrinkpad, Thijs Hendriksenpad, Jan Beijerpad en het Dick Hilleniuspad. Deze paden bestaan uit asfalt. Het puinpad is een halfverhard pad tussen 20

de Diemerzeedijk en het Jan Beijerpad, aangelegd voor het onderhoud aan de nazorglocatie. De onverharde (struin)paden zijn zogenoemde olifantenpaden die niet onderhouden worden en al dan niet blijven bestaan door gebruik. Deze worden niet aangelegd, maar kunnen ontstaan. Op dit moment zien we nog geen aanleiding naast de geasfalteerde paden half verharde wandel- en hardlooppaden aan te leggen. Mocht het in de toekomst nodig zijn om de verkeersstromen van elkaar te scheiden (fietsers en wandelaars) dan kan dit uitgangspunt heroverwogen worden. Wel kan er gekeken worden of strategisch liggende struinpaden met minimale ingrepen die het karakter niet aantasten, verbeterd kunnen worden voor hardlopers. Dit wordt in het uitwerkingsplan ‘beweeg en sportroute’ meegenomen. Wijziging De kaart is verduidelijkt met de drie typen paden die voorkomen in het Diemerpark. Minimale ingrepen t.b.v. hardlopers worden in het uitwerkingsplan voor ‘beweeg en sportroute’ opgenomen. Inspraakreactie 7000-0003 #035. Het is voor inspreker onduidelijk wat er bedoeld wordt met de ‘tijdelijke toegangen naar de parkdelen’. Antwoord Hiermee wordt gerefereerd aan de ritterplaten die momenteel gelegd zijn richting de heuvel omdat de hellingen flink eroderen. Met het uitwerkingsplan ‘entreegebied’ wordt dit vervangen door een trap en komen de ritterplaten te vervallen.

Wijziging De tekst is aangevuld met bovenstaande in hoofdstuk 6.1. Inspraakreactie 7000-0004 #036. Inspreker geeft aan dat de verkeersveilige, ecologische en overlast werende ontsluiting van het Diemerpark tot op heden onderbelicht is gebleven. Het toekomstig parkeerterrein dient goed uitgedacht te zijn om de, nu al dagelijkse, verkeerschaos te voorkomen. Inspreker geeft enkele voorstellen die minimaal genomen dienen te worden: eenrichtingsverkeer – inrijverbod Oeverzeggestraat – handhaving inrijverbod en stop- en parkeerverbod Oeverzeggestraat. Inspreker geeft aan dat het autoverkeer in het park en de route daarheen/vanaf de Oeverzeggestraat verkeersonveilig is en een bron van overlast en ongenoegen. Het zijn niet de fietsers, maar de auto’s die de route onveilig maken. Meer parkeerplaatsen in het park zal tot meer autoverkeer leiden. Dit probleem wordt, ondanks uitvoerig onderzoek, in de Visie vooruitgeschoven naar een Uitwerkingsplan, terwijl er geen adequate oplossing is. Antwoord De verkeerssituatie in de buurt van het sportpark is op dit moment inderdaad problematisch. Met name op de zaterdagochtend zijn er, tijdens de wissel van de velden van de jongste jeugd, veel verkeersbewegingen.

Daarnaast is in de toekomst sprake van groei van het autoverkeer (uitbreiding sportpark), de groei van het fietsverkeer (uitbreiding sportpark en groei IJburg) en de toename van elektrische fietsen waardoor de snelheid van het fietsverkeer omhoog gaat. Het nieuwe ontwerp behelst een uitbreiding van het huidige (te beperkte) aantal parkeerplaatsen tot 90 plaatsen en de toevoeging van een 'Kiss & Ride’ strook. Deze maatregelen zullen de doorstroom en daarmee de verkeersveiligheid bevorderen. 21

Ook zijn we ons er van bewust dat er bewezen technologische oplossingen en een goede verkeersinpassing nodig zijn om het parkeerterrein te ontsluiten en te zorgen voor een verkeersveilige oplossing. Het gaat hier bijvoorbeeld om de toepassing van sensoren. Dit wordt uitgewerkt in het uitwerkingsplan ‘ontsluiting en parkeren sportpark’. Het ontwerp voor de parkeerplaatsen doen we samen met belanghebbenden bewoners en de twee sportclubs (Oeverzeggestraat en omgeving). Aandachtspunten voor deze uitwerking zijn als volgt: - Verkeersveilig delen van de ruimte op de Oeverzeggestraat, waarbij ook aandacht wordt besteed aan de ontsluitingen voor auto’s en langzaam verkeer van de woningen; - Verkeersveilig delen van de ruimte op de Oeverzeggebrug; - Een duidelijke en verkeersveilige ontsluiting van het parkeerterrein, waar auto’s, fietsers en wandelaars elkaar kruisen; - Het aanleggen van een ‘Kiss & Ride’ mogelijkheid in het Diemerpark; - Het voorkomen dat bezoekers van het sportpark in de woonbuurten gaan parkeren, het parkeren wordt opgelost in de directe omgeving van het sportveld. Wijziging Bovenstaande is verwerkt in hoofdstuk 6.1. #037. Inspreker geeft aan dat het behoud van de natuurwaarden in het natuurpark Diemerpark prioriteit zou moeten hebben boven het faciliteren van sportfaciliteiten.

Het verlegde Jan Beijerpad zou een fraai, maar kwetsbaar ecologisch gebiedje doorkruisen en vervangen. Dit is onacceptabel. Antwoord De uitbreiding van de sportvelden heeft als gevolg dat het Jan Beijerpad zal moeten worden verlegd om ruimte te bieden aan de twee extra velden. Wel zullen ecologische corridors worden aangelegd om de natuur rondom het sportpark te versterken. De breedte en structuur van de corridors en de maatregelen die moeten worden genomen om de beoogde doelsoorten (flora en fauna) te bevorderen, zullen worden uitgewerkt in het uitwerkingsplan ‘Landschappelijke inpassing en corridors’. Dit uitwerkingsplan kan pas worden gemaakt op het moment dat het definitief ontwerp voor de uitbreiding van de sportvelden is vastgesteld. In de Visie is enkel nog een schematische weergave hiervan opgenomen. Wijziging: Geen. Dit wordt onderdeel van het uitwerkingsplan ‘Landschappelijke inpassing en corridors’.

2.7.

Thema: recreatief landschapspark (7)

2.7.1.

Recreatief gebruik in het park (7.1)

Inspraakreactie 7000-0003 #038. De tabel “Wat mag wel? Wat mag niet?” (pag. 75) geeft de indruk dat er sprake is van een uitputtende opsomming van activiteiten. Antwoord De tabel is inderdaad niet uitputtend en zal in het verdere proces nog worden uitgebreid. Hierover zullen we met de bewoners in gesprek gaan.

22

Wijziging De tekst in hoofdstuk 7.1. is aangepast.

2.7.2.

Intensieve recreatie (7.2)

Inspraakreactie 1533-5036 # 039. “Graag het zgn. losloopgebied voor honden zoveel mogelijk beperken, anders wordt het net als het Amsterdamse Bos, waar de hondenbezitters de ruimte hebben overgenomen.” Antwoord Het uitwerkingsplan ‘hondenlosloopgebieden’ voorziet juist in deze beperking. Hiermee wordt het duidelijk waar: de hond los mag lopen, de hond aangelijnd moet lopen en waar de hond niet mag lopen. Naar verwachting is hierdoor minder overlast door honden in het park. Het uitwerkingsplan hondenlosloopgebied is inmiddels uitgevoerd. Wijziging Geen. Inspraakreactie 7000-0003 #040. De ‘lijst’ heeft in het bestemmingsplan de dubbelbestemming ‘waarde – ecologie’. Een zwemplek voor honden past hier niet in. Dit onderdeel van het Uitwerkingsplan is dus strijdig met het bestemmingsplan en kan daarom zonder bestemmingsplanwijziging niet gerealiseerd worden. Antwoord De dubbel-bestemming 'Waarde - Ecologie' geldt voor gronden naast de voorkomende bestemmingen, zoals ‘Water’ en ‘Groen-3’. De hond uitlaten en/of laten zwemmen valt binnen het toegestane gebruik van “(extensief) recreatief medegebruik”, zoals toegestaan onder de bestemmingen Water en Groen-3. Op dit onderdeel wordt daarom geen strijdigheid met het huidige bestemmingsplan gezien. De omgevingsvergunning is getoetst aan het bestemmingsplan en is verstrekt. Het gebied is inmiddels aangelegd. Wijziging Geen. #041.

Inspreker geeft aan dat het niet duidelijk is wat er wordt bedoeld met ‘voetgangerspaden’ op pagina 81. Antwoord Het Diemerpark bestaat uit drie typen paden: verhard, puinpad, onverhard (struin)pad. De verharde paden zijn: de Diemerzeedijk, Han Rensenbrinkpad, Thijs Hendriksenpad, Jan Beijerpad en het Dick Hilleniuspad. Uitsluitend op de asfalt paden is het fietsen toegestaan. Het puinpad is een halfverhard pad tussen de Diemerzeedijk en het Jan Beijerpad, aangelegd voor het onderhoud aan de nazorglocatie. De onverharde (struin)paden zijn zogenoemde olifantenpaden die niet onderhouden worden en al dan niet blijven bestaan door gebruik. Deze worden niet aangelegd, maar kunnen ontstaan. Wijziging De tekst is verduidelijkt in hoofdstuk 7.2.

23

2.7.3.

Landschappelijke inpassing sportpark (7.3)

Inspraakreactie 7143-0916 #042. “In de visie wordt er alleen rekening gehouden met sporters in het Diemerpark die bij de voetbalclub of hockeyclub zitten. Met de grote hoeveelheid individuele sporters wordt geen rekening gehouden in de visie. Individuele sporters zoals hardlopers, wandelaars en skaters maken ook veelvuldig gebruik van het Diemerpark. Toch wordt er geen rekening met hun gehouden in de plannen. Bijvoorbeeld met betrekking tot verlichting. Alleen het pad naar de voetbal/hockeyclub wordt ‘s avonds verlicht. Voor de individuele sporters is dit onvoldoende licht om veilig te kunnen sporten in de avond/in het donker. Hierdoor is het in het Diemerpark met name niet meer veilig voor vrouwen om in het donker te sporten. Dit betekent dat zij in de herfst, winter en begin van de lente niet in het park kunnen sporten in de avond (vanaf 17.00). Dit vooral problematisch omdat er in Oost bijna geen verlichte sportplekken voor individuele sporten zijn ‘s avonds, in tegenstelling tot andere stadsdelen.” Antwoord In het uitwerkingsplan ‘spelen en bewegen’ zal in de volgende fase nader ingegaan worden op mogelijkheden voor individuele sporters. Dit kan bijvoorbeeld gaan over een hardloop en trimroute, maar ook over de huidige fitness toestellen. We erkennen het probleem dat er voor individuele sporters weinig licht is om veilig te kunnen sporten in het donker.