Bijlage 1. Nota van beantwoording op het ontwerpverkeersbesluit nul-emissiezone brom- en snorfietsen 2025.pdf
Tekst van het document
40 Verordening nadeelcompensatie Amsterdam 2022 | Lokale wet- en regelgeving (overheid.nl) 41 Nadeelcompensatie aanvragen - Gemeente Amsterdam
56
H15
Zienswijzen over handhaving Enkele indieners hebben zienswijzen ingediend over handhaving. Een indiener voorziet problemen bij de handhaving van de uitstootvrije zone. Een andere indiener stelt zich op het standpunt dat de handhaving ontbreekt in Amsterdam Nieuw-West en wijst hierbij op vervuilende voertuigen, kinderen op elektrische steps en fatbikes die het verkeer in gevaar brengen en op auto’s waarvan de uitlaat stuk is of waarvan de motor draait terwijl ze geparkeerd staan. Een indiener vraagt waarom het niet mogelijk is om een brom- of snorfiets als fiets te gebruiken in de uitstootvrije zone. Nog een indiener stelt voor een meldlijn voor extreem vervuilende voertuigen in te voeren, omdat deze voertuigen er niet allemaal uitgefilterd kunnen worden met milieuzones of uitstootvrije zones. Reactie college Het college merkt ten aanzien van de zienswijzen op dat de handhaving van de uitstootvrije zone voor brom- en snorfietsen, net als de huidige milieuzones, plaats zal vinden door het verwerken van kentekengegevens van voertuigen op of aan de weg met behulp van een technisch hulpmiddel, namelijk Automatic Number Plate Recognition (ANPR). Deze camera’s zijn in een ring rondom de stad geplaatst. Daarnaast kan gehandhaafd worden met verplaatsbare camera’s in de stad en zet de gemeente buitengewone opsporingsambtenaren (boa’s) in.
In de loop van 2024 komen er specifiek voor de handhaving van de huidige milieuzone voor brom- en snorfietsen en de toekomstige uitstootvrije zone nog 18 ANPR-camera’s bij. Overtreding leidt tot het opleggen van een geldboete op grond van de Wet administratie
“Uitstekend plan. Goed voor het milieu. Probleem wordt de handhaving.”
frechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wet Mulder). Deze wordt geïnd door het Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB). De boete voor overtreding van de toegangseisen van de huidige milieuzone voor brom- en snorfietsen bedraagt in 2024 € 80,-. Wat de hoogte van de boete voor overtreding van de uitstootvrije zone in 2025 zal zijn, is op dit moment nog niet bekend. Het college is van oordeel dat de handhaving van de huidige milieuzone adequaat is en vertrouwt erop dat dit ook het geval zal zijn voor de handhaving van de toekomstige uitstootvrije zone. Ten aanzien van het standpunt van de indiener dat handhaving ontbreekt in het stadsdeel NieuwWest, merkt het college op dat situaties die verband houden met de verkeersveiligheid hoofdzakelijk onder de bevoegdheid van de politie vallen en niet van de gemeente. Verkeersonveilige situaties dienen daarom gemeld te worden bij de politie. Het is echter bij de gemeente Amsterdam bekend dat de (verkeers)politie een beperkte capaciteit heeft. Voor overlast in de openbare ruimte kan een melding worden gedaan bij de gemeente.
Meer informatie over het doen van een melding is terug te vinden op de website van de gemeente Amsterdam.42 Ten aanzien van het gebruik van een brom- of snorfiets als fiets binnen de uitstootvrije zone, merkt het college op dat het verkeersbord C13 ziet op een geslotenverklaring voor brom- en snorfietsen met in werking zijnde motor. Echter, de camera’s waarmee de zone wordt gehandhaafd kunnen niet vaststellen of de motor al dan niet is uitgeschakeld, waardoor brom- en snorfietsers alsnog een boete riskeren. Het college ziet, gelet op de hiervoor beschreven meldingsmogelijkheden, geen aanleiding om een aparte meldlijn voor extreem vervuilende voertuigen in te voeren.
42 https://www.amsterdam.nl/veelgevraagd/melding-openbare-ruimte-en-overlast-cd609
57
Begrippenlijst Bromfiets
Laadinfrastructuur
Motorrijtuig op twee wielen met een maximale constructiesnelheid van niet meer dan 45 kilometer per uur.
Geheel van oplaadstations, oplaadpalen, aansluitingen op het elektriciteitsnet en andere voorzieningen die bestemd zijn voor het opladen van elektrische voertuigen en vaartuigen.
Brommobiel Bromfiets met meer dan 2 wielen, die is voorzien van een carrosserie.
DET Datum Eerste Toelating. De datum waarop het voertuig in gebruik is genomen, zoals voor in Nederland geregistreerde voertuigen is vastgelegd in het kentekenregister van de RDW.
Emissieklasse/Euronorm Klasse van uitstoot van broeikasgassen, verontreinigende gassen en deeltjes door een voertuig als bedoeld in de bijlage van het Kentekenreglement.
Fossiele brandstoffen Niet-hernieuwbare brandstoffen, waaronder steenkool, aardolie en aardgas.
Gehandicaptenvoertuig
Luchtverontreinigende stoffen en CO2
• Stikstof (NOX): Stikstofoxiden (NOX) komen vrij bij de verbranding van fossiele brandstoffen zoals bijvoorbeeld door verkeer. In de lucht wordt de uitgestoten fractie stikstofmonoxide (NO) relatief snel omgezet in stikstofdioxide (NO2). De WHO-advieswaarde wordt daarom uitgedrukt in NO2. • Fijnstof PM10 en PM2,5: PM10 is fijnstof tot een doorsnede tot 10 micrometer, PM2,5 is fijnstof met een doorsnede tot 2.5 micrometer per deeltje. • Koolwaterstoffen (HC): Koolwaterstoffen zijn veelal brandbaar en worden gebruikt als brandstof. Zowel benzine als diesel bestaan uit diverse koolwaterstoffen zoals benzeen. Benzeen is een vluchtige vloeistof die kankerverwekkend is. Hierom is het gebruik van benzeen wettelijk beperkt. • Koolstofdioxide (CO2): Koolstofdioxide is een anorganische verbinding van koolstof en zuurstof en komt van nature in de atmosfeer voor. Bij de verbranding van fossiele brandstoffen komt CO2 vrij.
Voertuig dat is ingericht voor het vervoer van een gehandicapt persoon, niet breder dan 1,10 meter en niet uitgerust met een motor, dan wel uitgerust met een motor waarvan de door de constructie bepaalde maximumsnelheid niet meer dan 45 km per uur bedraagt.
Motorfiets
GGD Amsterdam
Motorvoertuig op twee wielen al dan niet met zijspan- of aanhangwagen.
Geneeskundige en Gezondheidsdienst van Amsterdam met een breed scala aan werkzaamheden op het terrein van de volksgezondheid.
Oldtimer Brom- of snorfiets met een datum eerste toelating van 30 jaar of ouder.
Hardheidsclausule
Ring A10
Bepaling in het ontheffingenbeleid bedoeld voor schrijnende situaties waarbij het niet verlenen van een ontheffing tot onevenredige gevolgen zou leiden.
De A10 vormt de ring van Amsterdam. De A10 begint en eindigt bij het knooppunt Coenplein en heeft een lengte van 32 kilometer.
58
RDW
Uitstootvrij voertuig
Dienst Wegverkeer
Voertuig zonder uitlaatemissie van broeikasgassen, verontreinigende gassen en deeltjes.
RVV 1990 Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990
Snorfiets Motorrijtuig op twee wielen met een maximale constructiesnelheid van niet meer dan 25 kilometer per uur.
Stadspas Pas voor inwoners van Amsterdam of Weesp met een laag inkomen en weinig vermogen, waarmee korting kan worden verkregen op onder andere musea, zwemmen en theatervoorstellingen.
TNO Nederlandse organisatie voor toegepastnatuurwetenschappelijk onderzoek.
Uitstootvrije zone Ruimtelijk begrensd gebied dat is gelegen binnen het binnenstedelijk gebied van de gemeente Amsterdam waar, om reden van leefbaarheid, luchtkwaliteit en klimaat, een selectief toelatingsbeleid voor voertuigen wordt gehanteerd in relatie tot de door die voertuigen veroorzaakte milieuhinder, luchtverontreiniging en CO2-uitstoot.
World Health Organization (WHO) De Wereldgezondheidsorganisatie van de Verenigde Naties die een sturende en coördinerende rol heeft op het gebied van gezondheid en welzijn.
59
Colofon Deze Nota van Beantwoording is een uitgave van de Gemeente Amsterdam. Ruimte en Duurzaamheid, Team Uitstootvrije Mobiliteit. Vormgeving: Vorm de Stad April 2024, Amsterdam amsterdam.nl