Bijlage 1 - adviezen stadsdelen en reacties TenneT & Liander.pdf
Tekst van het document
Deze locatie vraagt om maatwerk, ook voor wat betreft de interne configuratie van de technische installaties in relatie tot de omgeving en de breedte/lengte verhoudingen van het pand. Hoogte Kadijk Er zijn op de hoogte Kadijk twee bestaande onderstations: één van Liander en één van TenneT. Beiden dienen te worden vervangen en uitgebreid in capaciteit. Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 2 van 5
Nieuwe Looiersstraat Onderaan pagina 53 van Ontwikkelingskader Elektriciteitsvoorziening Amsterdam wordt gesproken over het mogelijk uitbreiden van het onderstation in de Nieuwe Looiersstraat (PM: nog toevoegen uitbreiding onderstation Frederiksplein van 60 naar 80MVA – hierbij gaat het feitelijk om de Nieuwe Looiersstraat ), terwijl dit niet op de bijbehorende kaart wordt aangegeven. Het onderstation in de Nieuwe Looiersstraat staat in een heel dichtbevolkte woonbuurt, dus zouden we graag duidelijkheid willen over of dit onderstation (op langere of kortere termijn) wel of niet moet worden uitgebreid en welke mogelijke invloed dit zou kunnen hebben. Marnixstraat Dit is een bestaand onderstation en wordt volgens de kaart niet verder uitgebreid. In de tekst van Ontwikkelingskader EVA wordt er op pagina 53 echter over gesproken dat dit onderstation rond 2030 zal moeten worden vernieuwd. Aangezien het onderstation in het bestemmingsplan de specifieke bouwaanduiding orde-2 heeft dient bij verbouwing te worden uitgegaan van een restauratieve aanpak van de straatgevels. Oorspronkelijke gevelelementen dienen te worden gehandhaafd en indien nodig hersteld.
Middenspanningsruimtes Aanvullend willen we benoemen dat ook bij de uitrol en eventuele uitbreiding van middenspanningsruimtes (zoals bijvoorbeeld peperbus, transformatorhuisje) is aandacht noodzakelijk voor ruimtelijke inpassing en afstemming met de omgeving en omwonenden. Budget Tenslotte zal een goede uitvoering van het ontwikkelingskader ook vanuit de gemeente de nodige capaciteit kosten. We verzoeken daarom om de uitvoering en de ambtelijke capaciteit voor begeleiding van de projecten inzichtelijk te maken.
Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het DB
Akkoord met het voorgestelde advies met de toevoegingen aan de volgende punten: - Bij Participatie dat bij het uiterlijk van de onderstations valt te denken aan verticaal groen. - Bij Uilenburg dat het stadsdeel op de hoogte wil blijven van een aangepaste planning. - Bij Hoogte Kadijk dat het stadsdeel adviseert om de mogelijkheden in de omgeving te betrekken.
Definitief advies DB: Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders
Het dagelijks bestuur van stadsdeel Centrum heeft kennisgenomen van de adviesaanvraag Ontwikkelingskader Elektriciteitsnetwerk Amsterdam. Het DB onderschrijft de urgentie en de noodzaak van uitbreiding van het capaciteitsnetwerk, maar ziet ook de ruimtelijke impact die dit met zich meebrengt. Het DB geeft de volgende aandachtspunten mee voor stadsdeel Centrum: Participatie Het is van groot belang dat de directe omgeving (o.a. buurtbewoners en ondernemers) in een vroeg stadium worden betrokken bij de plannen voor de ruimtelijke inrichting rondom uitbreidingen of nieuwe onderstations. Tijdige participatie dient plaats te vinden over de ruimtelijke inpassing en het uiterlijk van de onderstations voor zover dit redelijkerwijs mogelijk is, waarbij valt te denken aan verticaal groen. Daarom adviseren wij de participatie per locatie zo vroeg mogelijk op te starten, bij voorkeur al voor het vergunningstraject .
Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 3 van 5
Communicatie Wij vinden het belangrijk dat er aandacht is voor tijdige en heldere communicatie met de directe omgeving, van start tot uitvoering. Dit geldt zowel voor de locaties van onderstations als de kabeltrace’s. Er dient goede afstemming plaats te vinden met andere ruimtelijke en infrastructurele ingrepen die gepland staan, zodat werkzaamheden in de openbare ruimte integraal opgepakt kunnen worden met zo min mogelijk overlast voor de omgeving. Er moet bij de locaties van onderstations rekening gehouden worden met de richtlijnen wat betreft de elektromagnetische velden (EMV), in verband met de gezondheid en veiligheid van kinderen in de directe omgeving. Daarom willen we u adviseren in de communicatie met de directe omgeving ook alvast aandacht te besteden aan het nieuwe landelijke voorzorgsbeleid over elektromagnetische velden (EMV). Ruimtelijke inpassing De onderstations dienen op een goede manier ruimtelijk te worden ingepast. Voor de locatie Uilenburg en (wellicht) Hoogte Kadijk geldt dat dit (mogelijk) consequenties heeft voor nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen, waar we zo vroeg mogelijk zicht op willen hebben. Het dagelijks bestuur vraagt daarom aandacht voor de mogelijke spanning die kan ontstaan tussen de noodzakelijke uitbreidingsopgave en de gewenste en potentiële stedelijke ontwikkelingen in stadsdeel Centrum.
Daarnaast hebben wij de volgende aandachtspunten bij de volgende specifieke zoeklocaties: Uilenburg Het dagelijks bestuur wil voorkomen dat er op andere mogelijke uitbreidingslocaties een situatie ontstaat zoals op Uilenburg. Op deze locatie is een (ouderen)huisvestingsplan ‘on hold’ gezet vanwege plannen voor een nieuw onderstation ter vervanging van een bestaand onderstation in combinatie met op handen zijnde nieuw landelijk beleid met betrekking tot o.a. EMV. Vanwege de krappe binnenstedelijke locatie binnen het beschermd stadsgezicht dient hier extra aandacht te zijn voor de ruimtelijke en architectonische inpassing van de nieuwbouw in relatie tot de belendende panden aan weerszijden, de straat en het water. Deze locatie vraagt om maatwerk, ook voor wat betreft de interne configuratie van de technische installaties in relatie tot de omgeving en de breedte/lengte verhoudingen van het pand. Zodra deze bekend is, wordt het stadsdeel graag zo snel als mogelijk op de hoogte gebracht van een aangepaste planning. Hoogte Kadijk Er zijn op de hoogte Kadijk twee bestaande onderstations: één van Liander en één van TenneT. Beiden dienen te worden vervangen en uitgebreid in capaciteit. Het stadsdeel adviseert hierbij de mogelijkheden in de omgeving te betrekken.
Nieuwe Looiersstraat Onderaan pagina 53 van Ontwikkelingskader Elektriciteitsvoorziening Amsterdam wordt gesproken over het mogelijk uitbreiden van het onderstation in de Nieuwe Looiersstraat (PM: nog toevoegen uitbreiding onderstation Frederiksplein van 60 naar 80MVA – hierbij gaat het feitelijk om de Nieuwe Looiersstraat ), terwijl dit niet op de bijbehorende kaart wordt aangegeven. Het onderstation in de Nieuwe Looiersstraat staat in een heel dichtbevolkte woonbuurt, dus zouden we graag duidelijkheid willen over of dit onderstation (op langere of kortere termijn) wel of niet moet worden uitgebreid en welke mogelijke invloed dit zou kunnen hebben. Marnixstraat Dit is een bestaand onderstation en wordt volgens de kaart niet verder uitgebreid. In de tekst van Ontwikkelingskader EVA wordt er op pagina 53 echter over gesproken dat dit onderstation rond 2030 zal moeten worden vernieuwd. Aangezien het onderstation in het bestemmingsplan de specifieke
Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 4 van 5
bouwaanduiding orde-2 heeft dient bij verbouwing te worden uitgegaan van een restauratieve aanpak van de straatgevels. Oorspronkelijke gevelelementen dienen te worden gehandhaafd en indien nodig hersteld. Middenspanningsruimtes Aanvullend willen we benoemen dat ook bij de uitrol en eventuele uitbreiding van middenspanningsruimtes (zoals bijvoorbeeld peperbus, transformatorhuisje) is aandacht noodzakelijk voor ruimtelijke inpassing en afstemming met de omgeving en omwonenden. Budget Tenslotte zal een goede uitvoering van het ontwikkelingskader ook vanuit de gemeente de nodige capaciteit kosten. We verzoeken daarom om de uitvoering en de ambtelijke capaciteit voor begeleiding van de projecten inzichtelijk te maken.
Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 5 van 5
Adviesaanvraag B&W aan stadsdeelbestuur Invullen door directie: Onderwerp adviesaanvraag: Ontwikkelingskader Elektriciteitsvoorziening Amsterdam (EVA) 2035
RO Ruimte en Duurzaamheid Datum behandeling staf WH 23 november 2021 Datum adviesaanvraag: 6 december 2021 Deadline ontvangst advies: 31 januari 2021 Advies mailen naar: g.nust@amsterdam.nl Meegestuurde stukken: Ontwikkelingskader EVA 2035, met kaart als separate bijlage en brief Heeft er consultatie vooraf Het Concept Ontwikkelingskader EVA 2035 is opgesteld samen met netbeheerders Liander plaatsgevonden? en TenneT. Het is ontwikkelingskader is op 20 september jl. in het Portefeuillehouders RO – overleg besproken, en separaat met verschillende portefeuillehouders en DB’s van stadsdelen besproken. Tijdens de adviesaanvraagperiode vindt ook nog consultatie plaats bij Team GO, het Expertiseteam RO, DMC, JMZ en het Havenbedrijf Amsterdam bv. Portefeuille: Directie:
Invullen door stadsdeel: Oost … 10 januari 2022 Datum stadsdeelcommissie: 25 januari 2022 Datum dagelijks bestuur: 18 januari conceptadvies, 1 februari 2022 finaal advies Registratienr. (optioneel): Z-21-52581 Stadsdeel:
Procesbegeleider: Datum weekstart/staf:
Over gevraagde adviezen: conform art. 12 van de verordening op het lokaal bestuur vraagt B&W advies aan een DB over besluiten die (lid 1) betrekking hebben op de taken en bevoegdheden van het DB of (lid 2) op de belangen van het stadsdeel . Het DB legt deze adviezen voor aan de stadsdeelcommissie (art. 19). Het DB neemt het advies van de stadsdeelcommissie over indien het is vastgesteld met een meerderheid van stemmen en binnen de budgettaire kader past (art. 19 lid 5). Afwijkingen van het advies motiveert het DB.
Adviesvraag B&W Formuleer hier de vraag aan het stadsdeel
We vragen u, als dagelijks bestuur van het stadsdeel, het concept Ontwikkelingskader Elektriciteitsvoorziening Amsterdam (EVA) 2035 te voorzien van advies namens uw stadsdeel. De groei van de stad en de opgave om Amsterdam klimaatneutraal te maken in 2050 hebben een grote impact op de elektriciteitsvoorziening van de stad. De elektriciteitsinfrastructuur zal moeten groeien, vanwege de sterk toenemende vraag naar elektrisch vermogen als gevolg van meer datagebruik (datacentra), de groei van de stad en de elektrificatie van industrie, warmte en mobiliteit. Studies laten zien dat de huidige vermogensvraag (1000 MW) als gevolg van deze ontwikkelingen en ambities 3 tot 4 keer zo hoog wordt in 2050. En dat de grootste groei in de komende 10 à 15 jaar wordt verwacht. Bovendien is er in bepaalde delen van de stad al congestie afgekondigd, wat de uitbreiding van het elektriciteitsnetwerk zeer urgent maakt. Daarom heeft de gemeente Amsterdam samen met de netbeheerders Liander en TenneT het afgelopen jaar gewerkt aan het Ontwikkelingskader EVA 2035. Het betreft een richtinggevend ruimtelijk kader voor de noodzakelijke uitbreiding van de hoofd elektriciteitsinfrastructuur in Amsterdam, voor de middellange termijn. Het betreft de uitbreiding van 12 van de 23 bestaande onderstations en de ontwikkeling van 29 nieuwe onderstations in de stad.
Na de adviesaanvraagronde en interne consultatie van Liander en TenneT wordt ontwikkelingskader afgerond en ter instemming aan het college van B&W aangeboden en wordt het ter kennisname aangeboden aan de gemeenteraad. Pagina 1 van 4
Conceptadvies DB: Het dagelijks bestuur formuleert hier t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering een conceptadvies
Het dagelijks bestuur onderschrijft de uitgangspunten van het ontwikkelingskader en de noodzaak voor een impuls van de elektriciteitsinfrastructuur gezien de groeiende vraag naar elektrisch vermogen als gevolg van meer datagebruik (datacentra), de groei van de stad en de elektrificatie/verduurzaming van industrie, warmte en mobiliteit. In Oost gaat het om de volgende locaties waar een station van Tennet en/of Liander moet worden gerealiseerd of uitgebreid: -
Rhijnspoorplein Uitbreiding bestaand station. Strandeiland IJburg Nieuw station. De locatie is bekend en gereserveerd Zeeburgereiland Nieuw station. De locatie is bekend en gereserveerd Overamstel Nieuw station. De locatie wordt gezocht bij de afslag S112 (Gooiseweg) Watergraafsmeer 2 Nieuw station. De locatie wordt gezocht. Het zoekgebied is nog niet bekend.
Algemeen Het uitbreiden van de elektriciteitsinfrastructuur betreft een grootstedelijke opgave in opdracht van het College. De regie op het locatieonderzoek en de uitvoering en de informatievoorziening naar de omgeving ligt bij het grootstedelijk projectteam. Vanwege de grote ruimtelijke impact van de onderstations op de buurt wenst het Dagelijks Bestuur vroegtijdig betrokken te zijn bij het bepalen van de locaties en de invulling ervan in Oost. Participatie Het is van groot belang dat betrokkenen (omwonenden, ondernemers en instellingen die rond de voorziene plek van een nieuw station gevestigd zijn) in een vroeg stadium worden betrokken bij de plannen voor nieuwe onderstations of uitbreidingen van onderstations. Communicatie Er dient tijdige en heldere communicatie plaats te vinden met de directe omgeving, van start tot uitvoering. Er dient goede afstemming plaats te vinden met andere ruimtelijke en infrastructurele ingrepen die gepland staan. Ruimtelijke inpassing De onderstations dienen op een omgevingsvriendelijke manier te worden ingepast in de omgeving.
Daarnaast hebben wij de volgende aandachtspunten bij de volgende specifieke zoeklocaties: Overamstel en Watergraafsmeer 2 Een uitbreiding van het station bij Science Park blijkt niet mogelijk omdat er geen ruimte meer is in de ondergrond., Omdat de elektriciteitsvoorziening in dit deel van de stad wel vraagt om nieuwe onderstations, wordt er in ieder geval een nieuw station geplaatst in Overamstel. Met het zoekgebied bij de afslag S112 (Gooiseweg) kan het Dagelijks Bestuur instemmen. Het toevoegen van een nieuw station in de Watergraafsmeer (Watergraafsmeer 2), zal echter een behoorlijke impact hebben op de omgeving, waar dit ook gesitueerd wordt. De ruimte in dit gebied is beperkt waardoor het realiseren van een dergelijk station ten koste dreigt te gaan van sportvelden of groen. Het heeft dan ook de grote voorkeur in te zetten op het maximaliseren van de capaciteit van het station Overamstel, zodat nog een station in Watergraafsmeer niet nodig is. Mocht Overamstel niet toereikend zijn, dan moet de nieuwe locatie elders in Watergraafsmeer op een omgevingsvriendelijke manier worden ingepast. Wat eventueel kansen biedt is de bouw van de tunnel Science Park/Carolina MacGillavrylaan of de verbouwing van de Jaap Edenbaan. Het dagelijks bestuur vraagt dan ook om te onderzoeken of – als dit station nodig blijkt - het in deze
Pagina 2 van 4
ontwikkelingen ingepast zou kunnen worden. Rhijnspoorplein Dit betreft de uitbreiding van een bestaand station. Een goede inpassing in de omgeving, in samenspraak met het stadsdeel, is ook hier essentieel.
Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het DB
De stadsdeelcommissie onderschrijft het advies van het dagelijks bestuur. De commissie erkent het belang van dergelijke stations voor de stad, maar vraagt daarbij wel aandacht voor de afstemming met de buurt. Participatie is een vereiste. Daarbij wil de commissie nog twee aanvullingen geven ten opzichte van het advies van het DB: 1. Een station in de Watergraafsmeer zal altijd ten koste gaan van groen of sport aangezien je hier te maken hebt met een bestaande omgeving waar een dergelijk station ingepast moet worden. De commissie vraagt of onderzocht kan worden of de stations meegenomen kunnen worden bij de ontwikkeling/transformatie van gebieden, zoals Amsteldorp of de Weespertrekvaart. Op deze manier kan er vooraf geanticipeerd worden op de stations . 2. De commissie wil graag de gezondheidsaspecten van de stations benadrukken. Op pagina 28 van het ontwikkelingskader geeft de gemeente Amsterdam aan dat zij wat betreft elektro-magnetische velden voornemend is om het voorzorgsbeginsel van onderstations te praktiseren en dat zij in beginsel het rijksbeleid volgt. Dit is te mager. De commissie zou graag zien dat deze alinea wordt aangescherpt en dat de gemeente zich houdt aan het Rijksbeleid.
Definitief advies DB: Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders
Het dagelijks bestuur onderschrijft de uitgangspunten van het ontwikkelingskader en de noodzaak voor een impuls van de elektriciteitsinfrastructuur gezien de groeiende vraag naar elektrisch vermogen als gevolg van meer datagebruik (datacentra), de groei van de stad en de elektrificatie/verduurzaming van industrie, warmte en mobiliteit. In Oost gaat het om de volgende locaties waar een station van Tennet en/of Liander moet worden gerealiseerd of uitgebreid: -
Rhijnspoorplein Uitbreiding bestaand station. Strandeiland IJburg Nieuw station. De locatie is bekend en gereserveerd Zeeburgereiland Nieuw station. De locatie is bekend en gereserveerd Overamstel Nieuw station. De locatie wordt gezocht bij de afslag S112 (Gooiseweg) Watergraafsmeer 2 Nieuw station. De locatie wordt gezocht. Het zoekgebied is nog niet bekend.
Algemeen Het uitbreiden van de elektriciteitsinfrastructuur betreft een grootstedelijke opgave in opdracht van het College. De regie op het locatieonderzoek en de uitvoering en de informatievoorziening naar de omgeving ligt bij het grootstedelijk projectteam. Vanwege de grote ruimtelijke impact van de onderstations op de buurt wenst het Dagelijks Bestuur vroegtijdig betrokken te zijn bij het bepalen van de locaties en de invulling ervan in Oost. Participatie
Pagina 3 van 4
Participatie in deze is essentieel. Het is van groot belang dat betrokkenen (omwonenden, ondernemers en instellingen die rond de voorziene plek van een nieuw station gevestigd zijn) in een vroeg stadium worden geïnformeerd en dat we deze partijen vervolgens actief laten participeren bij de plannen voor nieuwe onderstations of uitbreidingen van onderstations. We zouden graag zien dat dit verder wordt uitgewerkt in samenwerking met het stadsdeel. Communicatie Er dient tijdige en heldere communicatie plaats te vinden met de directe omgeving, van start tot uitvoering. Er dient goede afstemming plaats te vinden met andere ruimtelijke en infrastructurele ingrepen die gepland staan. Ruimtelijke inpassing De onderstations dienen op een omgevingsvriendelijke manier te worden ingepast in de omgeving. Hierbij dient rekening te worden gehouden met de gezondheidsaspecten. Op pagina 28 van het ontwikkelingskader geeft de gemeente Amsterdam aan dat zij wat betreft elektro-magnetische velden voornemend is om het voorzorgsbeginsel van onderstations te praktiseren en dat zij in beginsel het rijksbeleid volgt. Dit is te mager. Het dagelijks bestuur zou graag zien dat deze alinea wordt aangescherpt en dat de gemeente zich houdt aan het Rijksbeleid.
Daarnaast hebben wij de volgende aandachtspunten bij de volgende specifieke zoeklocaties: Overamstel en Watergraafsmeer 2 Een uitbreiding van het station bij Science Park blijkt niet mogelijk omdat er geen ruimte meer is in de ondergrond. Omdat de elektriciteitsvoorziening in dit deel van de stad wel vraagt om nieuwe onderstations, wordt er in ieder geval een nieuw station geplaatst in Overamstel. Met het zoekgebied bij de afslag S112 (Gooiseweg) kan het Dagelijks Bestuur instemmen. Het toevoegen van een nieuw station in de Watergraafsmeer (Watergraafsmeer 2), zal echter een behoorlijke impact hebben op de omgeving, waar dit ook gesitueerd wordt. De ruimte in dit gebied is beperkt waardoor het realiseren van een dergelijk station ten koste dreigt te gaan van sportvelden of groen. Dit is dan ook niet bespreekbaar. Het dagelijks bestuur vraagt dan ook te onderzoeken of het mogelijk is om de capaciteit van het station Overamstel te maximaliseren of dat er wellicht kansen zijn bij herontwikkeling/transformatie van Amstelkwartier, Amsteldorp of de Weespertrekvaart. Op deze manier is een station in de Watergraafsmeer niet nodig en kan deze op een goede manier worden ingepast in de omgeving zonder dat dit ten koste gaat van de leefkwaliteit. Rhijnspoorplein Dit betreft de uitbreiding van een bestaand station.
Een goede inpassing in de omgeving, in samenspraak met het stadsdeel, is ook hier essentieel.
Pagina 4 van 4
Adviesaanvraag B&W aan stadsdeelbestuur Invullen door directie: Onderwerp adviesaanvraag: Ontwikkelingskader Elektriciteitsvoorziening Amsterdam (EVA) 2035
RO Ruimte en Duurzaamheid Datum behandeling staf WH 23 november 2021 Datum adviesaanvraag: 6 december 2021 Deadline ontvangst advies: 31 januari 2021 Advies mailen naar: g.nust@amsterdam.nl Meegestuurde stukken: Ontwikkelingskader EVA 2035, met kaart als separate bijlage en brief Heeft er consultatie vooraf Het Concept Ontwikkelingskader EVA 2035 is opgesteld samen met netbeheerders Liander plaatsgevonden? en TenneT. Het is ontwikkelingskader is op 20 september jl. in het Portefeuillehouders RO – overleg besproken, en separaat met verschillende portefeuillehouders en DB’s van stadsdelen besproken. Tijdens de adviesaanvraagperiode vindt ook nog consultatie plaats bij Team GO, het Expertiseteam RO, DMC, JMZ en het Havenbedrijf Amsterdam bv. Portefeuille: Directie:
Invullen door stadsdeel: Zuid R.van Soest / Freek Willems 10-1-2022, concept advies, 24 januari 2022 definitief advies Datum stadsdeelcommissie: Nader te bepalen Datum dagelijks bestuur: 11 januari 2022 conceptadvies, 25 januari 2022 definitief advies. Stadsdeel:
Procesbegeleider: Datum weekstart/staf:
Registratienr. (optioneel):
Over gevraagde adviezen: conform art. 12 van de verordening op het lokaal bestuur vraagt B&W advies aan een DB over besluiten die (lid 1) betrekking hebben op de taken en bevoegdheden van het DB of (lid 2) op de belangen van het stadsdeel . Het DB legt deze adviezen voor aan de stadsdeelcommissie (art. 19). Het DB neemt het advies van de stadsdeelcommissie over indien het is vastgesteld met een meerderheid van stemmen en binnen de budgettaire kader past (art. 19 lid 5). Afwijkingen van het advies motiveert het DB.
Adviesvraag B&W Formuleer hier de vraag aan het stadsdeel
We vragen u, als dagelijks bestuur van het stadsdeel, het concept Ontwikkelingskader Elektriciteitsvoorziening Amsterdam (EVA) 2035 te voorzien van advies namens uw stadsdeel. De groei van de stad en de opgave om Amsterdam klimaatneutraal te maken in 2050 hebben een grote impact op de elektriciteitsvoorziening van de stad. De elektriciteitsinfrastructuur zal moeten groeien, vanwege de sterk toenemende vraag naar elektrisch vermogen als gevolg van meer datagebruik (datacentra), de groei van de stad en de elektrificatie van industrie, warmte en mobiliteit. Studies laten zien dat de huidige vermogensvraag (1000 MW) als gevolg van deze ontwikkelingen en ambities 3 tot 4 keer zo hoog wordt in 2050. En dat de grootste groei in de komende 10 à 15 jaar wordt verwacht. Bovendien is er in bepaalde delen van de stad al congestie afgekondigd, wat de uitbreiding van het elektriciteitsnetwerk zeer urgent maakt. Daarom heeft de gemeente Amsterdam samen met de netbeheerders Liander en TenneT het afgelopen jaar gewerkt aan het Ontwikkelingskader EVA 2035. Het betreft een richtinggevend ruimtelijk kader voor de noodzakelijke uitbreiding van de hoofd elektriciteitsinfrastructuur in Amsterdam, voor de middellange termijn. Het betreft de uitbreiding van 12 van de 23 bestaande onderstations en de ontwikkeling van 29 nieuwe onderstations in de stad.
Na de adviesaanvraagronde en interne consultatie van Liander en TenneT wordt ontwikkelingskader afgerond en ter instemming aan het College van B&W aangeboden en wordt het ter kennisname aangeboden aan de gemeenteraad. Pagina 1 van 3
Conceptadvies DB: Het dagelijks bestuur formuleert hier t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering een conceptadvies
Het DB Zuid adviseert positief op het Ontwikkelingskader Elektriciteitsvoorziening Amsterdam (EVA) 2035. Wel geven we de volgende aandachtspunten mee voor de toekomstige uitwerking: 1. Hoewel er voor Stadsdeel Zuid tot aan 2035 in eerste instantie geen opgave lijkt te zijn voor nieuwe onderstations, blijkt uit het ontwikkelkader dat er richting 2050 wel capaciteitstekorten in Zuid gaan ontstaan. Daarnaast staat in het kader dat er voor de ruimtelijke opgave uitgegaan wordt van het hoogste scenario, waarin Zuid wel een capaciteitstekort heeft. Gezien de aanwezigheid van één van de onderstations bij het Havenstraatterrein en dit gebied nu ontwikkeld wordt, vragen we duidelijkheid te geven over een eventuele uitbreiding van de capaciteitsvraag en de gevolgen voor de omgeving. 2. Dit ontwikkelingskader richt zich op uitbreiding van het hoofdspanningsnet. Om de energie naar de eindgebruikers te krijgen moet het verder worden verdeeld via het distributienet (middenspanning). In het ontwikkelkader wordt aangegeven dat in 2030 25 tot 60 procent van de middenspanningsruimtes overbelast zal zijn. U geeft aan dat voor deze opgave binnen het programma een aparte uitvoeringsstrategie wordt ontwikkeld door de gemeente Amsterdam en Liander. Stadsdeel Zuid wil graag in een vroeg stadium betrokken worden bij deze strategie en de bijbehorende ruimteclaims.
We merken dat het plaatsen van nieuwe middenspanningsruimten in de openbare ruimte regelmatig discussie oplevert en een zorgvuldig proces/ inzicht in de opgave is hierbij belangrijk en geeft kansen voor het opnemen van deze voorzieningen bij nieuwe ruimtelijke plannen of ontwikkelingen in Zuid.
Advies stadsdeelcommissie: de commissie is gevraag om voor 17 januari 2022 te adviseren. Advies van de stadsdeelcommissie aan het DB
De stadsdeelcommissie adviseert positief t.a.v. het ontwikkelingskader elektriciteitsvoorziening 2035 De stadsdeelcommissie vraagt aandacht voor participatie bij het plaatsen van bovengrondse transformatiehuisjes in de wijken. In de huidige praktijk is er geen sprake van een participatie/inspraak-proces.
Definitief advies DB: Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders
Het DB Zuid en de stadsdeelcommissie adviseren positief op het Ontwikkelingskader Elektriciteitsvoorziening Amsterdam (EVA) 2035. Wel geven we de volgende aandachtspunten mee voor de toekomstige uitwerking: 1. Hoewel er voor Stadsdeel Zuid tot aan 2035 in eerste instantie geen opgave lijkt te zijn voor nieuwe onderstations, blijkt uit het ontwikkelkader dat er richting 2050 wel capaciteitstekorten in Zuid gaan ontstaan. Daarnaast staat in het kader dat er voor de ruimtelijke opgave uitgegaan wordt van het hoogste scenario, waarin Zuid wel een capaciteitstekort heeft. Gezien de aanwezigheid van één van de onderstations bij het Havenstraatterrein en dit gebied nu ontwikkeld wordt, vragen we duidelijkheid te geven over een eventuele uitbreiding van de capaciteitsvraag en de gevolgen voor de omgeving. 2. Dit ontwikkelingskader richt zich op uitbreiding van het hoofdspanningsnet. Om de energie naar de eindgebruikers te krijgen moet het verder worden verdeeld via het distributienet (middenspanning). In het ontwikkelkader wordt aangegeven dat in 2030 25 tot 60 procent van de middenspanningsruimtes overbelast zal zijn. U geeft aan dat voor deze opgave binnen het programma een aparte uitvoeringsstrategie wordt ontwikkeld door de gemeente Amsterdam en Liander.
Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 2 van 3
Stadsdeel Zuid wil graag in een vroeg stadium betrokken worden bij deze strategie en de bijbehorende ruimteclaims. We merken dat het plaatsen van nieuwe middenspanningsruimten in de openbare ruimte regelmatig discussie oplevert en een zorgvuldig proces/ inzicht in de opgave is hierbij belangrijk en geeft kansen voor het opnemen van deze voorzieningen bij nieuwe ruimtelijke plannen of ontwikkelingen in Zuid.
3. De stadsdeelcommissie vraagt aandacht voor participatie bij het plaatsen van bovengrondse transformatorhuisjes in de wijken en stelt dat in de huidige praktijk er geen sprake is van een participatie/inspraak-proces. Dit thema maakt geen onderdeel uit van dit spoor van het ontwikkelingskader, maar het DB onderschrijft het belang van passende participatie bij het plaatsen van midden en laagspanningsruimtes.
Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 3 van 3
Adviesaanvraag B&W aan stadsdeelbestuur Invullen door directie: Onderwerp adviesaanvraag: Ontwikkelingskader Elektriciteitsvoorziening Amsterdam (EVA) 2035
RO Ruimte en Duurzaamheid Datum behandeling staf WH 23 november 2021 Datum adviesaanvraag: 6 december 2021 Deadline ontvangst advies: 31 januari 2021 Advies mailen naar: g.nust@amsterdam.nl Meegestuurde stukken: Ontwikkelingskader EVA 2035, met kaart als separate bijlage en brief Heeft er consultatie vooraf Het Concept Ontwikkelingskader EVA 2035 is opgesteld samen met netbeheerders Liander plaatsgevonden? en TenneT. Het is ontwikkelingskader is op 20 september jl. in het Portefeuillehouders RO – overleg besproken, en separaat met verschillende portefeuillehouders en DB’s van stadsdelen besproken. Tijdens de adviesaanvraagperiode vindt ook nog consultatie plaats bij Team GO, het Expertiseteam RO, DMC, JMZ en het Havenbedrijf Amsterdam bv. Portefeuille: Directie:
Invullen door stadsdeel: West Ester Fabriek 20 december 2021 Datum stadsdeelcommissie: 25 januari 2022 Datum dagelijks bestuur: 21 december 2021 Registratienr. (optioneel): … Stadsdeel:
Procesbegeleider: Datum weekstart/staf:
Over gevraagde adviezen: conform art. 12 van de verordening op het lokaal bestuur vraagt B&W advies aan een DB over besluiten die (lid 1) betrekking hebben op de taken en bevoegdheden van het DB of (lid 2) op de belangen van het stadsdeel . Het DB legt deze adviezen voor aan de stadsdeelcommissie (art. 19). Het DB neemt het advies van de stadsdeelcommissie over indien het is vastgesteld met een meerderheid van stemmen en binnen de budgettaire kader past (art. 19 lid 5). Afwijkingen van het advies motiveert het DB.
Adviesvraag B&W Formuleer hier de vraag aan het stadsdeel
We vragen u, als dagelijks bestuur van het stadsdeel, het concept Ontwikkelingskader Elektriciteitsvoorziening Amsterdam (EVA) 2035 te voorzien van advies namens uw stadsdeel. De groei van de stad en de opgave om Amsterdam klimaatneutraal te maken in 2050 hebben een grote impact op de elektriciteitsvoorziening van de stad. De elektriciteitsinfrastructuur zal moeten groeien, vanwege de sterk toenemende vraag naar elektrisch vermogen als gevolg van meer datagebruik (datacentra), de groei van de stad en de elektrificatie van industrie, warmte en mobiliteit. Studies laten zien dat de huidige vermogensvraag (1000 MW) als gevolg van deze ontwikkelingen en ambities 3 tot 4 keer zo hoog wordt in 2050. En dat de grootste groei in de komende 10 à 15 jaar wordt verwacht. Bovendien is er in bepaalde delen van de stad al congestie afgekondigd, wat de uitbreiding van het elektriciteitsnetwerk zeer urgent maakt. Daarom heeft de gemeente Amsterdam samen met de netbeheerders Liander en TenneT het afgelopen jaar gewerkt aan het Ontwikkelingskader EVA 2035. Het betreft een richtinggevend ruimtelijk kader voor de noodzakelijke uitbreiding van de hoofd elektriciteitsinfrastructuur in Amsterdam, voor de middellange termijn. Het betreft de uitbreiding van 12 van de 23 bestaande onderstations en de ontwikkeling van 29 nieuwe onderstations in de stad.
Na de adviesaanvraagronde en interne consultatie van Liander en TenneT wordt ontwikkelingskader afgerond en ter instemming aan het College van B&W aangeboden en wordt het ter kennisname aangeboden aan de gemeenteraad. Pagina 1 van 3
Conceptadvies DB: Het dagelijks bestuur formuleert hier t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering een conceptadvies
Het DB heeft naar op basis van de stedelijke adviesaanvraag het volgende conceptadvies geformuleerd. Het dagelijks bestuur heeft kennis genomen van de adviesvraag Ontwikkelingskader Elektriciteitsnetwerk Amsterdam. De urgentie van het ontwikkelkader voor stadsdeel West is bekend. West heeft echt een grote uitdaging op het gebied van de elektriciteitsvoorziening en dat kan grote impact hebben op de ontwikkelingen van wonen en bedrijven in West. Op basis van de adviesvraag geven wij de volgende adviezen en aandachtspunten mee. Draag zorg voor een goede en nette ruimtelijke inpassing van de onderstations. We zouden ook graag zien dat er participatie plaatsvindt over de esthetisch-ruimtelijke eisen: over het uiterlijk van de onderstations moet de directie omgeving (tot op zekere hoogte) mee kunnen praten en denken. Er moet rekening gehouden worden met de richtlijnen van Amsterdam wat betreft de elektromagnetische velden (EMV), in verband met de gezondheid en veiligheid van de directe omgeving. Draag zorg voor tijdige, correcte en complete communicatie met de directe omgeving, van start project tot en met de uitvoering. Dat geldt niet alleen voor de locatie van de onderstations, maar ook voor de kabeltracés. Er moet goede afstemming zijn met alle andere infrastructurele ingrepen die gepland zijn.
We adviseren om de afspraken daarover tussen de gemeente en Liander/TenneT (per onderstation) vast te leggen en ook informatie daarover via de stadsdelen te verspreiden. Een goede uitvoering van het ontwikkelingskader zal ook vanuit de gemeente de nodige capaciteit kosten. We vragen om de uitvoering en de ambtelijke capaciteit voor begeleiding van de projecten inzichtelijk te maken. Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het DB
Stadsdeelcommissie neemt advies van DB over.
Definitief advies DB: Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders
Het DB heeft naar op basis van de stedelijke adviesaanvraag het volgende conceptadvies geformuleerd. Het dagelijks bestuur heeft kennis genomen van de adviesvraag Ontwikkelingskader Elektriciteitsnetwerk Amsterdam. De urgentie van het ontwikkelkader voor stadsdeel West is bekend. West heeft echt een grote uitdaging op het gebied van de elektriciteitsvoorziening en dat kan grote impact hebben op de ontwikkelingen van wonen en bedrijven in West. Op basis van de adviesvraag geven wij de volgende adviezen en aandachtspunten mee. Draag zorg voor een goede en nette ruimtelijke inpassing van de onderstations. We zouden ook graag zien dat er participatie plaatsvindt over de esthetisch-ruimtelijke eisen: over het uiterlijk van de onderstations moet de directie omgeving (tot op zekere hoogte) mee kunnen praten en denken. Er moet rekening gehouden worden met de richtlijnen van Amsterdam wat betreft de elektromagnetische velden (EMV), in verband met de gezondheid en veiligheid van de directe omgeving. Draag zorg voor tijdige, correcte en complete communicatie met de directe omgeving, van start project tot en met de uitvoering. Dat geldt niet alleen voor de locatie van de onderstations, maar ook voor de kabeltracés. Er moet goede afstemming zijn met alle andere infrastructurele ingrepen die gepland zijn.
We adviseren om de afspraken daarover tussen de gemeente en Liander/TenneT (per onderstation) vast te leggen en ook informatie Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 2 van 3
daarover via de stadsdelen te verspreiden. Een goede uitvoering van het ontwikkelingskader zal ook vanuit de gemeente de nodige capaciteit kosten. We vragen om de uitvoering en de ambtelijke capaciteit voor begeleiding van de projecten inzichtelijk te maken.
Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 3 van 3
NOTITIE
AAN KOPIE AAN
J. Molenaar G. Nust , R. Berents
CLASSIFICATIE DATUM REFERENTIE VAN
C2 - Interne Informatie 18 januari 2022 Chantal ter Braak
ONDERWERP Reactie TenneT inzake concept Ontwikkelkader EVA 2035
TER INFORMATIE
X
TER BESLUITVORMING
TenneT heeft het concept van het Ontwikkelingskader intern besproken. De onderstaande reacties zijn opgesteld lettende op de wettelijke taak en verantwoordelijkheid van TenneT. Hieronder zijn - aan de hand van een aantal thema’s - de opmerkingen gegroepeerd. Windturbines Gevraagd wordt om aandacht te hebben voor het onderwerp windturbines en hiervoor meer concreet op te schrijven hoe daarmee wordt omgegaan in het zoekproces voor een locaties voor een station of het vinden van een tracé voor een nieuwe verbinding. De reden hiervoor is dat windturbines die in de nabijheid van e-infra worden geplaatst en andersom de leveringszekerheid in gevaar kunnen brengen. Er bestaat namelijk een kans dat een falende windturbine (of onderdelen daarvan) de hoogspanningsinfrastructuur van TenneT (deels) beschadigt. Een onderbreking van de leveringszekerheid doordat een falende windturbine of onderdeel hiervan onze hoogspanningsverbinding of station zou treffen is niet wenselijk en zou inhouden dat een groot gedeelte van de stad in haar dagelijks functioneren wordt belemmerd of dat zelf sprake kan zijn van grote maatschappelijke ontwrichting. Wanneer windturbines in de nabijheid van een asset van TenneT mogelijk worden gemaakt, dan verzoekt TenneT om te handelen conform de richtlijn zoals opgenomen in het Handboek Risicozonering Windturbines (laatste update mei 2020, zie site RVO).
Verbindingen Het document beschrijft helder waar mogelijke stationslocaties kunnen komen. De kabelverbindingen worden genoemd en zijn schematisch wel weergegeven. Gevraagd wordt of voldoende duidelijk is dat we een flink ruimtebeslag in de ondergrond nodig hebben en dat we hierover afspraken moeten maken en/of reserveringen. Verder geldt dat de weergegeven verbindingen niet de daadwerkelijke traces zijn, maar indicatieve aanduidingen. Daarnaast is een aantal indicatief weergegeven verbindingen niet juist weergegeven. Gevraagd wordt om de onjuistheden te verwijderen c.q. aan te passen. Tekstueel De tekst over de prioriteit van station Havengebied/ Westpoort komt niet overeen met de tabel. Daarnaast wordt op meerdere plaatsen de naamgeving niet consequent gehanteerd. Dit zorgt voor verwarring. TenneT merkt verder op dat – gelet op de bedrijfsvoering van TenneT – stations soms een andere naam zullen krijgen. Het heeft de sterke voorkeur van TenneT om de officiële namen van TenneT te gaan gebruiken.
DATUM PAGINA
TenneT TSO B.V. 18 januari 2022 2 van 2
Milieuaspecten Het voorstel van TenneT is om integraal te verwijzen naar de staalkaart van Netbeheer Nederland (NBNL). Die tekst is helder en integraal besproken met vele instanties. Verder verzoekt TenneT om inzage in de rolverdeling tussen de Omgevingsdienst en de gemeente Amsterdam, m.a.w. maak duidelijk wie, wanneer waarvoor verantwoordelijk is (dit geldt overigens ook voor eventuele overig betrokken afdelingen van andere overheidsorganen, bijv Waternet etc.) Type installatie en kabels TenneT kan verschillende typen installaties plaatsen. Voorgesorteerd wordt op de bouw van veel GIS (gesloten) installaties doordat slechts weinig grond feitelijk beschikbaar is of wordt gesteld. Gelet op de huidige stand der techniek is op dit moment geen ander gas beschikbaar dan Sf6. TenneT vraagt hier aandacht voor te hebben en dit te respecteren. Een andere optie is dat meer grond beschikbaar komt en een ander type installatie kan worden gebouwd (te weten AIS/open-installatie). Op het station zelf worden vele kabels gelegd om het station te kunnen laten functioneren zoals het ontworpen wordt. Op de plaatjes in het concept ontwikkelingskader is dit niet zichtbaar. Hieronder is een voorbeeld ingevoegd van een GIS-station waar dit duidelijker is afgebeeld.
Te zien is hierop dat de kabels op minimaal 2 meter afstand van elkaar dienen te liggen op het stationsterrein en buiten het gebouw (i.v.m. veldbreedte GIS installatie). Gevraagd wordt de huidige afbeeldingen van GIS-installatie te vervangen door een afbeelding zoals nu ingevoegd.
Aan
College van B&W, gemeente Amsterdam t.a.v. G. Nust Van
Liander Klant en Ontwerp
Notitie ter informatie 7 februari 2022 Contactpersoon S. Slot
Betreft
Reactie Liander inzake concept Ruimtelijk Ontwikkelingskader Amsterdam 2035
Geachte leden van het college van B&W, Liander heeft het concept Ruimtelijk Ontwikkelingskader intern besproken om verscherping en validatie op te halen bij relevante bedrijfsonderdelen, afdelingen en teams. Het is zeer positief ontvangen en leidt tot betrokkenheid over de bedrijfsonderdelen heen. Ook om de bruikbaarheid van dit product te vergroten wordt de interne consultatie als nuttig beschouwd. De onderstaande reacties zijn opgesteld lettende op de wettelijke taak en verantwoordelijkheid van Liander. Hieronder zijn - aan de hand van een aantal thema’s - de opmerkingen gegroepeerd. Benoemd dient te worden dat de interne consultatie is ingestoken vanuit het idee om het gebruik van dit kader als praktische richtlijn voor betreffende projectgroepen te vergroten. Modulaire bouwsteen Liander heeft standaard bouwmodules ontwikkeld om de maakbaarheid van het bouwen van nieuwe stations te versnellen. Deze hebben een plek in het Ontwikkelingskader gekregen, samen met de aanvullende brochure waarin de ruimtelijke inpassingsopties vanuit de standaard worden geduid. In de praktijk bestaat vaak een spanningsveld tussen standaard bouwen en ruimtelijke kwaliteit. Met de aanvullende opties in de standaard bouwsteen hoopt Liander een versnellingsimpuls te creëren op dergelijke vraagstukken.
Uit de Liander consultatie komt naar voren dat er zorgen spelen rondom de acceptatie van de modulaire bouwsteen, daar afwijkingen over het algemeen leiden tot langere doorlooptijden. Milieuparagraaf Het paraplu bestemmingsplan Grondwater neutrale kelders heeft een indirecte en directe impact op de maakbaarheid van de gezamenlijke netuitbreidingsopgave. Liander is in beroep gegaan tegen dit bestemmingsplan, en benoemt dit als zorg voor de verdere voortgang van de opgave en de snelheid daarvan. EM-velden Liander houdt in de modulaire bouwsteen rekening met wet- en regelgeving en voldoet aan de landelijk gestelde eisen. Veranderend beleid heeft impact op planningen en daarmee energievoorziening. Momenteel is grotendeels onduidelijk welke kaders worden gesteld en op basis van welke afwegingen dient te worden gehandeld. Windturbines Gevraagd wordt om aandacht te hebben voor het onderwerp windturbines in relatie tot onze infrastructuur. En hiervoor meer concreet op te schrijven hoe daarmee wordt omgegaan in het zoekproces voor locaties voor een station of het vinden van een tracé voor een verbinding. De reden hiervoor is dat windturbines die in de nabijheid van e-infra worden geplaatst en andersom de
leveringszekerheid in gevaar kunnen brengen. Er bestaat namelijk een kans dat een falende windturbine (of onderdelen daarvan) de infrastructuur van Liander (deels) beschadigt. Dit kan storingen tot gevolg hebben met een grote impact op de openbare voorzieningen en het functioneren van het getroffen gebied. Wanneer windturbines in de nabijheid van een asset van Liander worden gepland, dan verzoekt Liander te handelen conform de richtlijn zoals opgenomen in het Handboek Risicozonering Windturbines (laatste update mei 2020, zie site RVO). Naamgeving stations Voor zoeklocaties worden soms nog andere naamgeving gebruikt tussen partijen, Liander merkt op dat de officiële gezamenlijke aanduiding volgt na vaststelling van locaties. Knelpunten in netuitbreiding In hoofdstuk 5 worden de vervolgacties en knelpunten benoemd. Uit de consulatie van Liander wordt gewezen op de onzekerheiden rondom grondverwerving en het bestuurlijk vastleggen van locaties. De afgelopen periode heeft dit in meerdere gevallen tot vertraging geleid met impact op de planning voor benodigde studiecapaciteit, materialen en afstemming van afhankelijkheden. Voor het vervolg is het van belang dat we samenwerken vanuit een betrouwbare planning, het komen tot een betrouwbare Uitvoeringsagenda is om deze reden erg belangrijk.
Ook is de vaststelling van het datacenter scenario in Zuid Oost van belang om dat deze mogelijk impact heeft op de opgave in dat gebied. Opgave Het Ruimtelijk Ontwikkelingskader gaat verder waar de TSA is gebleven; vanuit de studie is duidelijk hoeveel vermogen wanneer nodig is. Door dit kader wordt duidelijk welke ruimtelijke impact dat met zich meebrengt. De TSA is mede opgesteld vanuit de doelstellingen en ambities van de gemeente Amsterdam. Indien bijstellingen plaatsvinden van de ambities en het beleid van de gemeente heeft dit mogelijk impact op de benodigde netuitbreidingen. Hiermee kan de noodzaak van netuitbreidingen zowel versneld als vertraagd worden. Voor toekomstig beleid is het van belang rekening te houden met de uitvoeringsagenda en de op basis daarvan voorziene beschikbare netcapaciteit.