Bijlage 1.2 Eindrapport Onderbouwing meerwaarde samenwerking watertaken.pdf

Figuur 8.1: Dynamiek in overheidssturing en organisatie, NSOB (2013)

8.4

Toekomstperspectief

Sector-overstijgend en adaptief werken De opgaven vragen om sector-overstijgend en adaptief te gaan werken, met een nieuwe vorm van besturing en samenwerking, vanuit maatschappelijke vraag en meerwaarde en met politiekbestuurlijk debat. Tegelijk blijft doelmatigheid en rechtmatigheid belangrijk. In de notitie AGV in de maatschappij staat dit als volgt verwoord: “Het opgavegericht werken betekent dat we vaak als samenwerkende en responsieve overheid werken, in plaats van als presterende of rechtmatige overheid” (AGV, 2020). In de visie op een sterkere overheidsrol van AGV staat: “Bij het waterschapsbestuur overheerst de wens om zich te positioneren als overheid en als bestuurslaag waar politieke keuzes gemaakt worden (…)” (AGV, 2021, p.5). Dit vraagt een “zichtbaar eigen profiel als functioneel bestuur” en het waterschap is “met zijn taken ook partner van andere overheden bij de aanpak van gezamenlijke vraagstukken” (AGV, 2021, p.8). Ook voor de gemeente Amsterdam is samenwerking met andere partijen zoals het waterschap belangrijk, mede gezien de opgaven van energietransitie en klimaatverandering. “Goede samenwerking begint met de vraag wat Amsterdam voor een ander kan betekenen”, is de gewenste cultuur van samenwerken (Gemeente Amsterdam, 2021, p.260). Waternet beheert assets voor de bestuurlijk opdrachtgevers AGV en Amsterdam.

Bij dit assetmanagement is enerzijds de bedrijfsmatige aanpak nodig. Tegelijk kan met vervanging en renovatie actief geanticipeerd worden op toekomstige klimaatverandering en maatschappelijk gebruik. Adaptief plannen betekent omgaan met grotere onzekerheden in de toekomst, en 48 Eindrapport 8 juli 2021

investeringsbeslissingen zien in het licht van andere stakeholders. Om de maatschappelijke waarde van assets op termijn te benutten zijn sector-overschrijdende afwegingen nodig, die om politiekbestuurlijke afwegingen vragen (zie ook Van der Vlist et al., 2020). Perspectieven combineren De medewerkers van Waternet hebben als voordeel dat zij het perspectief van AGV en van de gemeente Amsterdam van binnenuit kennen. Zij werken soms met verschillende ‘petten’ op, en kunnen perspectieven van binnenuit met elkaar verbinden. Voor de bestuurlijke opdrachtgevers AGV en Amsterdam kan dit ook in de toekomst van grote meerwaarde zijn, in het licht van de maatschappelijke opgaven waar AGV en Amsterdam voor staan. Dat neemt niet weg dat er – mede gezien de Omgevingswet – door alle overheden voor de fysieke leefomgeving steeds meer als één overheid samengewerkt wordt. Daarvoor zijn echter minder organisatorische drempels te beslechten, als de ambtenaren binnen één organisatie werken. 8.5 Mogelijke gevolgen voor de doelstellingen van samenwerking Noodzaak tot aanpassen van de doelstellingen Resumerend: de huidige opgaven van de bestuurlijk opdrachtgevers Amsterdam en AGV gaan verder dan ‘integraal waterbeheer’, waar de samenwerkingsovereenkomsten van uit gingen. De opgaven vragen sector-overstijgende afwegingen, bijvoorbeeld met de ruimtelijke ordening.

Het waterbeheer is maatschappelijker en politiek-bestuurlijker geworden. Prestatiesturing met een ‘bedrijfsmatige’ en doelmatige aanpak blijft belangrijk en heeft potentie in het assetmanagement. Tegelijk vraagt de rol van de samenwerkende overheid en het politiek-bestuurlijke karakter daarvan, meer invulling. Er dient daarom structureel een bestuurlijke bezinning te worden georganiseerd om spanning tussen een bedrijfsmatige prestatiesturing en de bestuurlijke context, zoals de samenwerkende overheid, te voorkomen. Verbreding van de doelstellingen en bestuurlijke afstemming De opgaven van de bestuurlijk opdrachtgevers AGV en Amsterdam en de ontwikkelingen die zijn geschetst, vragen om een verbreding van de doelstellingen van samenwerking, met een maatschappelijke invulling die het integraal waterbeheer overstijgt. In de opgaven van energietransitie, klimaatadaptie, circulair, biodiversiteit en bodemdaling hebben de besturen van AGV en Amsterdam een grote gedeelde noemer, die om meer onderlinge bestuurlijke afstemming vraagt. In de uitvoering is ‘assetmanagement’ het primaire proces, dat nauw verbonden moet zijn met de bestuurlijk strategische keuzes.

49 Eindrapport 8 juli 2021

Bijlagen

50 Eindrapport 8 juli 2021

Bijlage 1: Overzicht doelstellingen en ontbindingsgronden per samenwerkingsovereenkomst (1) Samenwerkingsovereenkomst 1997 Art. 1.1 Het doel van DWR is de beleidsvoorbereiding en -uitvoering ten aanzien van: a. het waterkwaliteitsbeheer, het waterkwantiteitsbeheer, de zorg voor de waterkeringen en de overige taken die AGV door de betrokken provincies worden opgedragen: b. de aanleg en het beheer van de riolering, de zorg voor het ondiepe grondwater en de aanleg en het onderhoud van de natte infrastructuur voor de gemeente Amsterdam: c. overige taken, die in het verlengde liggen van bovengenoemde taken, met de uitvoering waarvan AGV respectievelijk Amsterdam belast is door derden. Art. 9.6.1. DWR wordt geacht de haar opgedragen taken op behoorlijke wijze ten uitvoer te brengen. DWR heeft de haar opgelegde taken niet op behoorlijke wijze ten uitvoer gebracht in de navolgende gevallen: a. een significante toename in de vernietiging van besluiten sinds deze door DWR worden voorbereid; b. een significante daling van inkomsten uit de wvo-heffingen en de omslag, die aantoonbaar kan worden verweten aan de wijze waarop DWR uitvoering geeft aan het opleggen en invorderen daarvan; c. een aantoonbare verslechtering in het toezicht op de naleving van vergunningen en op de handhaving daarvan door DWR; d.

een significante toename in het aantal klachten die samenhangen met de taken van DWR, sinds DWR hieraan uitvoering geeft voor AGV respectievelijk Amsterdam; e. een significante verslechtering van de kwaliteit van het oppervlaktewater sinds DWR uitvoering geeft aan de taken die hiermee samenhangen, welke niet veroorzaakt wordt door oorzaken waarop DWR geen invloed heeft; f. een significante verslechtering in de prijs/kwaliteitverhouding ten opzichte van vergelijkbare organisaties sinds DWR uitvoering geeft aan die taken. 9.6.2 De gezamenlijke uitvoering van taken door DWR wordt geacht een grotere doelmatigheid en efficiëntie tot stand te brengen. De gezamenlijke uitvoering van taken door DWR heeft een tegenovergesteld gevolg gehad, en dus noodzakelijkerwijs tot een lagere doelmatigheid en efficiëntie geleid in de navolgende gevallen; a. het herhaaldelijke falen van DWR om de haar bij de jaarmandaten opgelegde taken ten uitvoer te brengen met de daarvoor in de jaarmandaten ter beschikking gestelde middelen waardoor er een structurele overschrijding van het budget plaatsvindt; b.

het bestaan van een belangenverstrengeling binnen de organen van DWR die tot gevolg heeft dat de organen van DWR door hun samenstelling structureel de belangen van een der oprichters laten prevaleren boven de belangen van de ander, waardoor aan het jaarmandaat van de een structureel slechtere uitvoering wordt gegeven dan aan het jaarmandaat van de ander; 9.6.3 Bij de toetsing aan de gronden genoemd onder 9.6.1 en 9.6.2 zal DWR niet kunnen worden aangerekend het nalatig gedrag van AGV respectievelijk Amsterdam, noch het gedrag van de vertegenwoordiger van een van hen in het bestuur en/of de directie.

51 Eindrapport 8 juli 2021

(2) Samenwerkingsovereenkomst 2005 Art. 9.5.1 Waternet wordt geacht de haar opgelegde taken op behoorlijke wijze ten uitvoer te brengen. Waternet heeft de haar opgelegde taken niet op behoorlijke wijze ten uitvoer gebracht in de navolgende gevallen: a. een naar het oordeel van Amsterdam significante verslechtering van de (drink)waterkwaliteit of de leveringszekerheid, die niet veroorzaakt wordt door feiten en omstandigheden waarop Waternet geen invloed heeft; b. het naar het oordeel van Amsterdam herhaaldelijke falen van Waternet om de haar bij de Jaarmandaten opgelegde taken ten uitvoer te brengen met de daarvoor in de Jaarmandaten ter beschikking gestelde middelen; c. een naar het oordeel van Amsterdam significante daling van watergeldinkomsten die aantoonbaar kan worden geweten aan de wijze waarop Waternet uitvoering geeft aan het factureren en invorderen van het watergeld; d. het naar het oordeel van Amsterdam of AGV bestaan van een belangenverstrengeling binnen de organen van Waternet die tot gevolg heeft dat de organen van Waternet door hun samenstelling structureel de belangen van AGV of Amsterdam laten prevaleren boven de belangen van de ander, waardoor aan het Jaarmandaat van de één structureel slechtere uitvoering wordt gegeven dan aan het Jaarmandaat van de ander.

In het aan de gemeenteraad voorgelegde ontwerpbesluit van 29 maart 2005 van het College is toegelicht wat de redenen zijn voor samenvoeging: • betere mogelijkheden om strategie en beleidsvorming integraal af te stemmen; • krachtiger en doelmatiger behartiging van de belangen van de betrokken besturen van de gemeente Amsterdam en het hoogheemraadschap AGV; • versterking van de klantfocus en verbetering van de dienstverlening aan de klanten; • optimalisatie en doelmatiger uitvoering van de taken in de waterketen en het watersysteem; • vergroting van het ontwikkelingspotentieel en slagkracht van beide bedrijven; • versterking van de arbeidsmarktpositie; • aansluiting bij het rijksbeleid; • handhaven van de eigen publiekrechtelijke verantwoordelijkheid en zeggenschap van de beide besturen.

(3) Samenwerkingsovereenkomst 2010 Uit de raadsvoordracht: als concrete synergievoordelen zijn te noemen: • aanzienlijke versterking van de mogelijkheden om één gemeentelijke integrale handhavende organisatie voor zowel nautische-, openbare orde- als milieutaken op het Amsterdamse binnenwater te organiseren; • meer flexibiliteit bij de inzet van personeel omdat personeel uitgewisseld kan worden, zoals bij pieken in het werkaanbod; • betere borging van kwaliteit voor alle gezamenlijke werkzaamheden zoals handhaving en brugbediening; • een grotere en flexibel in te zetten handhavingscapaciteit op het water (er kunnen op termijn tot zo’n tien extra boten in Amsterdam ingezet worden) die breed inzetbaar is, maar tevens ook de mogelijkheid biedt tot verdergaande specialisatie; • activiteiten in samenwerking met het Openbaar Ministerie en in het kader van de veiligheidsregio worden gecombineerd vanuit één organisatie uitgevoerd; • mogelijkheden voor betere en eenvoudiger administratieve procedures rond bijv. het verwijderen van wrakken, het afhandelen van processen verbaal etc.;

52 Eindrapport 8 juli 2021

• • •

• • • •

meer duidelijkheid voor klanten: een gezamenlijk klantenservicecentrum (24 uur per dag, 7 dagen per week), één telefoonnummer voor alle watervragen, enkelvoudige en kortere lijnen, etc.; de vorming van één kennis- en expertisecentrum voor alle watergerelateerde vragen en activiteiten; als nautische en waterstaatkundige organisatie ontstaat een aantrekkelijke samenwerkingspartner voor stadsdelen: zo kan geïntegreerde toetsing op grond van vergunningverlening in het kader van de Verordening op de haven en het binnenwater (VHB) en Keur worden verricht, alsmede een jaarlijkse stedelijke inspectie op woonboten; een sterkere positie als aanspreekpunt en partner voor nautisch- en vaarweg-beheer, voor vaarweggebruikers, belangenverenigingen, brancheorganisaties en de beroepsvaart; door de bediening van (meer) bruggen en sluizen door één organisatie te laten organiseren en uitvoeren, wordt een veilige en vlotte doorvaart bevorderd; beperking van de kosten en de kwetsbaarheid van nieuwe systemen op het gebied van bijv. besturing (op afstand) en betaling (electronisch) door gezamenlijke ontwikkeling en aanschaf; gezamenlijk stedelijk en regionaal beleid voor de beleving en het gebruik van het water door de beroepsvaart, bewoners, bezoekers en recreanten.

53 Eindrapport 8 juli 2021

Bijlage 2: Lijst met gebruikte bronnen Evaluatie DWR (2002). Rapport over de evaluatie van DWR op grond van de samenwerkingsovereenkomst tussen het Hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht en de Gemeente Amsterdam. De door de bestuursdiensten AGV en Amsterdam in eigen beheer uitgevoerde evaluatie is op 5 maart 2002 vastgesteld door het college en op 19 maart 2002 door het dagelijks bestuur van AGV. Feitencommissie (2010). Doelmatig beheer waterketen -eindrapport commissie feitenonderzoek. 29 maart 2010. In opdracht van het Bestuurlijk Overleg Waterketen. Het Waterketen Overleg, waaraan naast het rijk de VNG, UvW, Vewin en IPO deelnemen, heeft het onderzoek begeleid. Gemeente Amsterdam (2005). Definitief besluit tot onderbrengen van het Waterleidingbedrijf Amsterdam (WLB) in de stichting Dienst Waterbeheer en Riolering (DWR) met de nieuwe naam Waternet. Aangepaste flap College van B en W, 15 november 2005. Gemeente Amsterdam (2010). Raadvoordracht voor de vergadering 7 juli 2010. Instemmen met de voorgenomen fusie van de dienst Binnenwaterbeheer Amsterdam en Waternet en met het starten van de uitvoeringsfase. Gemeente Amsterdam (2021). Concept Omgevingsvisie 2050; een menselijke metropool. Concept 25 mei 2021.

https://www.amsterdam.nl/bestuur-organisatie/volg-beleid/coalitieakkoorduitvoeringsagenda/fijne-buurten/omgevingsvisie/ Hoogheemraadschap Amstel Gooi en Vecht en Gemeente Amsterdam (1995). Een gemeenschappelijke operationele organisatie. Hilversum, 2 oktober 1995. Voorbereidingscommissie AGV, medewerking verleend door prof. mr. dr. J.J.I. Verburg; Loeff Claeys Verbeke mr. S.R. Schuit; Moret Ernst & Young Management Consultants mr. drs. J.P. van der Meij; Ambtelijke Stuurgroep. Hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht (2010). Bestuursvoorstel Onderbrengen van de dienst Binnenwaterbeheer Amsterdam (BBA) in de Stichting Waternet. BBV10.0469. Hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht (2010b). Organisatieanalyse Waternet. Onderzoek auditcommissie Amstel, Gooi en Vecht. April 2010. Informatiehuis Water (2021). Waterkwaliteitsportaal. https://www.waterkwaliteitsportaal.nl/wkp.webapplication Inspectie Leefomgeving en Transport (2020). Prestatievergelijking drinkwaterbedrijven 2019. 25 november 2020. https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2020/12/18/rapport-2prestatievergelijking-drinkwaterbedrijven-2019 Jacobs, E., R. Cochius en R. Oudhuis (2007). Scheiden doet minder leiden. In: H20, 11-2007. Ministerie van Infrastructuur & Waterstaat (2021). Kamerbrief resultaten Bestuursakkoord Water, 26 mei 2021.

Met in bijlage Monitor Lastenontwikkeling en Doelmatigheidswinst Bestuursakkoord Water over de periode 2010-2019. NSOB (2013). Netwerksturing vereist gemengd organiseren. In: Overbeek, G. en I. Salverda (red.), 2013. De energieke overheid – visies op netwerkend samenwerken voor een groene en veerkrachtige economie. LEI Wageningen UR. https://edepot.wur.nl/283847 NSOB en PBL (2014). Leren door doen; overheidsparticipatie in een energieke samenleving. https://www.nsob.nl/sites/www.nsob.nl/files/2019-10/NSOB-2014-Leren-door-doen.pdf

54 Eindrapport 8 juli 2021

NSOB (2020). Het nieuwste waterschap. Van A naar B, via B. https://www.nsob.nl/sites/www.nsob.nl/files/2020-02/NSOB-2020Het%20nieuwste%20waterschap.pdf Rekenkamer Metropool Amsterdam (2021). Gemeentelijke rioolwatertaken; inrichting. Onderzoeksrapport. 15 april 2021. https://www.rekenkamer.amsterdam.nl/onderzoek/gemeentelijke-rioolwatertaken/ RIONED (2013). Riolering in beeld; Benchmark rioleringszorg 2013. https://www.riool.net/nieuws/benchmark Samenwerkingsovereenkomst tussen het Hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht; de Gemeente Amsterdam en Stichting Dienst Waterbeheer en Riolering Amsterdam en Amstel, Gooi en Vecht, (1997). https://agv.waterschapsinformatie.nl/document/9498743/1/7_%202%20samenwerkingsovereenko mst%201997_DWR Samenwerkingsovereenkomst inzake de drinkwatertaken van Amsterdam, tussen het Hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht; de Gemeente Amsterdam en Stichting Waternet (2005). https://agv.waterschapsinformatie.nl/document/9498740/1/7_%203%20samenwerkingsovereenko mst%202005_WLB Samenwerkingsovereenkomst inzake de binnenwaterbeheertaken van Amsterdam, tussen het Hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht; de Gemeente Amsterdam en Stichting Waternet (2010). https://agv.waterschapsinformatie.nl/document/9498739/1/7_%204%20samenwerkingsovereenko mst%202010_BBA Unie van Waterschappen (2021). Waterschapsspiegel.

https://www.waterschapsspiegel.nl/ Van der Vlist, M., M. Zandvoort en M. Jütte (2020). Essayreeks ‘Als adaptief je lief is’ in NG inframagazine. Deel I: Nieuwe opgaven voor het infrabeheer, Deel II: De positie van de infrabeheerder in de politiek-bestuurlijke arena, Deel III: Vernieuwing van de infrastructuur als sector-overstijgende opgave. Waterleidingbedrijf Gemeente Amsterdam en DWR (2005). Integratiedocument samenvoeging DWR en WLB in Stichting Waternet. Waternet (2011a). Ambtelijke notitie ‘Efficiency voor Amsterdam in de periode 2007-2011’. Waternet (2011b). Ambtelijke notitie ‘Terugblik 2004-2011 voor AGV’. Waternet (2011c). Meerjarenplan Waternet 2012-2016. Vastgesteld door Stichtingsbestuur 19 september 2011. Waternet (2016). Ambtelijke rapportage 30 maart 2016 ‘Realisatie besparingen uit Meerjarenplan Waternet 2012-2016’. Waternet (2021a). Ambtelijke notitie Watercyclustarief G4 in 2021 (DV/21-096) Waternet (2021b). Ambtelijke notitie Realisatie besparingen 2017 – 2021 Waternet (2021c). Verschillen raming en realisatie kosten personeel, Stichtingsbestuur (SB 21-13c) Waterschap Amstel, Gooi en Vecht (2020). AGV in de maatschappij, versie 25 november 2020. Besproken in de beeldvormende sessie van het Algemeen Bestuur op 2 december 2020.

55 Eindrapport 8 juli 2021

https://agv.waterschapsinformatie.nl/document/9461824/1/25112020%20Notitie%20AGV%20in%2 0de%20maatschappij%20CIE%202%20december Waterschap Amstel, Gooi en Vecht (2020). Deelnemingenbeleid. Bestuursvoorstel Algemeen Bestuur, 9 december 2020. https://agv.waterschapsinformatie.nl/document/9309648/1#search=%22deelnemingenbeleid%22 Waterschap Amstel, Gooi en Vecht (2021). AGV, visie op een sterkere overheidsrol. Door Prof. dr. M. Boogers, 11 mei 2021, vastgesteld in het Algemeen Bestuur 2 juni 2021. https://agv.waterschapsinformatie.nl/document/10123785/2/BBV21_0177%20Bijlage%201_%20No titie%20AGV,%20visie%20op%20een%20sterkere%20overheidsrol Waterschap Amstel, Gooi en Vecht, gemeente Amsterdam (2021b). Bestuursopdracht Evaluatie en herijking samenwerking watertaken gemeente Amsterdam en waterschap Amstel, Gooi en Vecht, versie 8 juli 2021 Waterschap Amstel, Gooi en Vecht. Voorjaarsnota 2022 – 2026

56 Eindrapport 8 juli 2021

Bijlage 3 Keuzes bepaling watercyclustarief Toelichting hoofdstuk 4 en 7 Deze toelichting hoort bij de beschrijving over de tariefontwikkeling in hoofdstuk 4 en hoofdstuk 7. De ‘waterdiensten’ in Nederland worden door verschillende organisaties in rekening gebracht en kennen een eigen grondslag. In deze toelichting worden deze grondslagen globaal beschreven. Eerst wordt uitgelegd welke keuzes zijn gemaakt om te komen tot het ‘watercyclustarief’ en de wijze waarop de berekening daarvan plaatsvindt. Watercyclustarief Om de doelmatigheid van Waternet aan te tonen is de jaarlijkse prestatieafspraak met het stichtingsbestuur dat Waternet het laagste watercyclustarief van de G4 heeft. Hiertoe wordt jaarlijks een eigen berekening (door de Waternet organisatie) gemaakt. Deze berekening heeft ook tot doel de ontwikkeling van de ‘waterrekening voor de burger’ in de tijd te volgen. Omdat de bronnen diverse grondslagen kennen, zijn voor de berekening een aantal keuzes gemaakt om tot de optelling van de kosten van water voor een huishouden te kunnen komen.

De uitgangspunten hierbij zijn: • De G4 gemeenten zijn de basis, in verband met bodemgesteldheid, ligging (laag) en schaal, gemeenten als keuze omdat de rioleringsheffing een gemeentelijke heffing is (kiezen voor het beheergebied van een waterschap bijvoorbeeld zou de berekening complex maken) • uitgaan van een meerpersoons huishouden (gemiddelde Nederlandse omvang van een huishouden) • uitgaan van een huishouden met een eigen woning • dat betekent ook dat bedrijven en grootgebruikers hier buiten vallen • de keuze voor de G4 betekent de keuze voor Amsterdam als vergelijkingsbasis (een deel van het beheergebied van AGV valt hier dan buiten) • in Rotterdam zijn 2 waterschappen verantwoordelijk voor het zuiveringsbeheer en watersysteembeheer (HHSK en Hollandse Delta). De aanname is dat de verdeling 50/50 is en daar is ook de tariefvergelijking op gebaseerd. Drinkwater • Voor drinkwater geldt dat wordt uitgegaan van een bemeterd huishouden dat een jaarlijks bedrag aan vastrecht en een prijs per geleverde m3 betaalt. De berekening is gebaseerd op de gemiddelde omvang van een huishouden in Nederland en een gemiddeld jaarlijks drinkwaterverbruik, zoals door Vewin wordt gerapporteerd. En deze berekening is gebaseerd op de prijs inclusief BOL en BTW. • In Amsterdam is Waternet verantwoordelijk voor het drinkwater, in Rotterdam Evides, in Utrecht Vitens en in Den Haag Dunea.

Rioolheffing • De rioolheffing is een gemeentelijke belastingheffing en bij alle G4 gemeenten voor een huishouden een jaarlijks door de gemeenteraad vastgesteld vast jaarbedrag. Zuiveringsheffing • De zuiveringsheffing is een waterschapsheffing en bestaat uit een jaarlijks door het bestuur bij de begroting vastgesteld vast jaarbedrag per v.e. • Een 1 persoonshuishouden betaalt 1 vervuilingseenheid (v.e.) Een huishouden dat uit meer dan 1 persoon bestaat betaalt 3 v.e. • In de berekeningen wordt uitgegaan van een meerpersoonshuishouden en dus van 3 v.e. • In Amsterdam is AGV verantwoordelijk voor het zuiveringsbeheer. In Utrecht is dat HDSR, in Den haag Delfland en in Rotterdam zijn het de twee waterschappen HHSK en Hollandse Delta. 57 Eindrapport 8 juli 2021

Watersysteemheffing • De watersysteemheffing bestaat voor een huishouden met een eigen woning uit de ingezetenenheffing en de heffing gebouwd. De ingezetenenheffing is een door het waterschap vastgesteld jaarlijks vast bedrag. De heffing voor gebouwd bestaat uit een percentage over de WOZ waarde van de woning. Voor de berekening van de watersysteemheffing wordt uitgegaan van de gemiddelde WOZ waarde in de 4 verschillende steden (bron: CBS). • In Amsterdam is AGV verantwoordelijk voor het watersysteembeheer. In Utrecht is dat HDSR, in Den haag Delfland en in Rotterdam zijn het de twee waterschappen HHSK en Hollandse Delta.

58 Eindrapport 8 juli 2021

Bijlage 4 Totaal overzicht besparingen 2007 tot en met 2021

59 Eindrapport 8 juli 2021

BIJLAGE 5 Zuiveringsprestatie (Bij paragraaf 7.2.3) 2015

2016

2017

2018

2019

2020

AGV

Gem WS

Zuiveringsprestatie

90%

87%

Fosforverwijdering

92%

85%

Stikstofverwijdering

86%

84%

CZV verwijdering

93%

93%

Zuiveringsprestatie

90%

88%

Fosforverwijdering

92%

86%

Stikstofverwijdering

85%

85%

CZV verwijdering

93%

93%

Zuiveringsprestatie

90%

88%

Fosforverwijdering

91%

86%

Stikstofverwijdering

87%

84%

CZV verwijdering

93%

93%

Zuiveringsprestatie

90%

88%

Fosforverwijdering

91%

87%

Stikstofverwijdering

86%

85%

CZV verwijdering

93%

93%

Zuiveringsprestatie

91%

88%

Fosforverwijdering

92%

87%

Stikstofverwijdering

86%

85%

CZV verwijdering

94%

93%

Zuiveringsprestatie

91%

88%

Fosforverwijdering

92%

87%

Stikstofverwijdering

87%

85%

CZV verwijdering

94%

93%

60 Eindrapport 8 juli 2021

Bijlage 6 Integraal tariefoverzicht drinkwater Over de tarieven zijn diverse dwarsdoorsneden te maken. Er is voor gekozen een vergelijking te maken die is gebaseerd op de kosten voor een huishouden. Een alternatief is een vergelijking van de tarieven zelf op de diverse gebieden. Voor drinkwater wordt door Vewin jaarlijks een gemiddeld vastrecht, m3 tarief berekend per m3. Een vergelijking van deze tarieven vanaf 2015 geeft het beeld zoals in onderstaande grafiek is weergeven. Dit komt overeen met het beeld dat in hoofdstuk 7 is geschetst.

61 Eindrapport 8 juli 2021

Bijlage 7 Doorvertaling relevante (inter)nationale kaders door gemeente Amsterdam en AGV In hoofdstuk 3 is een opsomming opgenomen van relevante (inter)nationale kaders, die resulteerden in nieuwe opgaven voor Waternet. In deze bijlage zijn de belangrijkste bestuurlijke besluiten van beide opdrachtgevers opgenomen waarin de doorvertaling van de nationale kaders is vastgelegd. Waterschap AGV Waterkwaliteit KRW-deel Waterbeheerplan 2010-2015 (2009) KRW-deel Waterbeheerplan 2016-2021 (2015) KRW-deel Ontwerp Waterbeheerplan 2022-2027 (ter inzage t/m 19-7-2021) Strategie microverontreinigingen (2018) Energie- en klimaatakkoord Programma voor onderzoek en projecten gericht op een energieneutrale bedrijfsvoering (2016) Visie aquathermie (2021) Regionale Energie Strategie Noord Holland Zuid 1.0 (2021) Klimaatadaptatie Programma Klimaatadaptatie (2018) Strategie Klimaatadaptatie Amsterdam (2020) Uitvoeringsagenda Klimaatadaptatie Amsterdam (2021) Netwerkstrategie Klimaatadaptatie AGV (2021) Klimaatadaptatie Amstel, Gooi en Vecht (strategie en uitvoeringsagenda, besluitvorming gepland 2021) Circulaire economie Visie circulair 2050 (2021) Biodiversiteit Samen voor Biodiversiteit (2020) Biodiversiteitsherstelplan (gepland 2021) Gemeente Amsterdam Energie- en klimaatakkoord Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal (2020) Transitievisie Warmte Amsterdam (2020) Concept Regionale Energie

Strategie Amsterdam (2020) Regionale Energie Strategie Noord Holland Zuid 1.0 (2021) Klimaatadaptatie Bestuursopdracht Klimaatadaptatie (2019) Strategie Klimaatadaptatie Amsterdam (2020) Uitvoeringsagenda Klimaatadaptatie Amsterdam (2021) Circulaire economie Strategie Amsterdam Circulair 2020-2025

62 Eindrapport 8 juli 2021

Biodiversiteit Groenvisie 2020-2050: een leefbare stad voor mens en dier (2020) Omgevingswet Omgevingsvisie Amsterdam 2050 (2021)

63 Eindrapport 8 juli 2021