AFK Jaarverslag 2020

ra ch t

het crowdfunding platform voordekunst. Er waren 34 Amsterdamse makers die

Dr aa gk

In 2020 heeft het AFK opnieuw bijgedragen aan Amsterdamse ­projecten op

Ru on imt ve e v rw oo ac r h ht et e

4.1 voordekunst

nd i Ve rb i

he le De

projecten om hun crowdfund-doel te halen en samen met ­voordekunst en het

st ad

­vervijfvoudigd. Zo vormde de bijdrage van het AFK een ­vliegwiel voor deze

ng

op via crowdfunding, waardoor de bijdrage van het AFK (€ 45.000) bijna werd

publiek een gevarieerd palet aan Amsterdamse projecten mogelijk te maken.

4.2 CineCrowd

Samen met CineCrowd maakt het AFK mogelijk dat bijzondere verhalen

ra ch t

ondernemerschap onder Amsterdamse filmmakers verder stimuleren.

Dr aa gk

­werven via het platform CineCrowd. Op deze manier wil het AFK cultureel

Ru on imt ve e v rw oo ac r h ht et e

Het AFK ondersteunt projecten van Amsterdamse filmmakers die ­middelen

in nd Ve r

bi

st le he De

haalden in totaal € 138.259 op via crowdfunding. Het betrof zowel reguliere

ad

­dertien ­projecten op het crowdfunding platform CineCrowd. Deze projecten

g

via film v ­ erteld kunnen worden. In 2020 verleende het AFK een bijdrage aan

­projecten als projecten die binnenkwamen via twee open oproepen gericht op experiment en talent. Tijdens de coronaperiode werd door Cinecrowd een speciale corona-call uitgezet. Dit resulteerde in vier nieuwe projecten.

4.3 City, Company & Crowd

een traject waarbij ze onder begeleiding van voordekunst worden uitgedaagd

ht ra c gk

acht Amsterdamse culturele organisaties uitgenodigd om deel te nemen aan

Dr aa

van City, Company & Crowd. Voor City, Company & Crowd zijn na een open call

Ru on imt ve e v rw oo ac r h ht et e

In 2020 organiseerden het AFK en voordekunst in samenspraak de derde ­editie

di n Ve r

bi n

st le he De

aan met een subsidie van € 5.000. Deelnemers aan de in 2020 gestarte derde

ad

werven. Als de organisaties daarin slagen, vult het AFK het opgehaalde bedrag

g

om voor een cultureel project € 10.000 aan sponsoring en crowdfunding te

editie zijn: Young Collectors Circle, Poldertheater, Het Grachtenfestival, Bradwolff Projects, Collectief Het Paradijs, This Art Fair, Metro Projects en De Ruimte.

4.4 Amsterdamse cultuurlening

Sinds de start van de Amsterdamse Cultuurlening in 2013 is in totaal bijna

ht ra c gk

­organisaties de mogelijkheid biedt om te investeren in hun ­beroepspraktijk.

Dr aa

Cultuur+Ondernemen, dat Amsterdamse kunstenaars en culturele

Ru on imt ve e v rw oo ac r h ht et e

De Amsterdamse Cultuurlening is een initiatief van het AFK en

in nd bi Ve r

st le he De

aan zeven nieuwe leningnemers een bedrag van in totaal € 34.215 verstrekt

ad

uit een door het AFK beschikbaar gesteld bedrag van € 400.000. In 2020 is

g

€ 795.000 ­geïnvesteerd in 129 culturele projecten en initiatieven, gefinancierd

(2019: 15 voor € 119.932). Een van de zeven nieuwe leningnemers in 2020 sloot een begeleidingstraject af en drie leningnemers volgden in 2020 hun begeleidingstraject.

Jaarverslag 2020 / 25

Veel van de organisaties en zelfstandige kunstenaars en creatieven die een Cultuurlening hebben ­afgesloten zijn in 2020 hard geraakt door de coronacrisis. Daartoe heeft Cultuur+Ondernemen in overleg met het AFK in maart 2020 besloten de verplichtingen uit hoofde van de Cultuurleningen zes maanden op te schorten. In het najaar is met leningnemers bekeken op welke wijze er weer aan de rente- en aflossingsverplichtingen kon worden voldaan. Hierbij is zoveel mogelijk gewerkt met maatwerkoplossingen. In de zomerperiode 2020 heeft een evaluatie van de landelijke lening plaatsgevonden. Hieruit bleek onder andere dat het verlagen van de rente een positief effect kan hebben op het daadwerkelijk ondersteunen van de aanvragers en het aantal leenaanvragen. Daarom wordt per 1 januari 2021 het rentepercentage van de Amsterdamse Cultuurlening aangepast van 3% naar 1%. In 2020 heeft het AFK een nieuwe overeenkomst getekend met Cultuur+Ondernemen voor een voortzetting van de lening.

Jaarverslag 2020 / 26

In 2020 werd de pilot Cultuurcoach gelanceerd, die door het AFK wordt uit-

ra ch t Dr aa gk

5.1 Pilot Cultuurcoach

Ru on imt ve e v rw oo ac r h ht et e

5 CULTUURCOACH, INTERNATIONALISERING & TALENT

nd i Ve rb i

he le De

onderwijsachterstand. In 2020 waren er 45 cultuurcoaches actief op 46 scho-

st ad

pilot en richten zich daarbij op scholen met veel leerlingen met een risico op

ng

gevoerd. Achttien meerjarig gesubsidieerde organisaties nemen deel aan de

len. Cultuurcoaches zorgen voor cultuurlessen op school en verbinden binnen- en buitenschoolse cultuureducatie. Op die manier verankeren ze inclusieve cultuureducatie in het onderwijs en dragen zo bij aan kansengelijkheid voor de leerlingen en vermindering van de hoge werkdruk in het onderwijs. Met de pilot wordt ervaring opgedaan met inzet en werkwijze van cultuurcoaches en onderzocht aan welke voorwaarden scholen en culturele instellingen moeten voldoen om de cultuurcoach zo goed mogelijk in te zetten. Mocca verzorgt de procesbegeleiding voor de instellingen, monitort en evalueert de voorgang en verzorgt de leergemeenschap cultuurcoaches. De pilot bereidt de regeling Cultuurcoach 2022-2024 voor, waarbinnen jaarlijks zo’n 30 fte aan cultuurcoaches in Amsterdam werken in het po, het so en het vo, vooral in de 1e twee leerjaren vmbo en praktijkonderwijs. Vanwege de scholensluiting in de eerste lockdown het voorjaar 2020 werd de pilot in eerste instantie verlengd tot eind 2021. In 2021 zal dit nog verder uitgebreid worden. De pilot Cultuurcoach en de hieruit voortkomende regeling Cultuurcoach zijn onderdeel van de Hoofdlijnen Kunst en Cultuur 20212024 van de gemeente Amsterdam en de Brede Regeling Combinatiefuncties 2019 van het Ministerie

ht ra c gk

In de afgelopen jaren stimuleerde het AFK internationale uitwisseling op

Dr aa

5.2 Internationale samenwerking

Ru on imt ve e v rw oo ac r h ht et e

van VWS, OCW, SZW.

in nd bi Ve r

st e he l De

maakten we middels projectsubsidies en meerjarige subsidies mogelijk dat

ad

dieping en ontwikkeling van de eigen werkpraktijk in het buitenland en

g

diverse manieren. Zo gebruikten kunstenaars het ontwikkelbudget voor ver-

internationaal aanbod in Amsterdam te zien was. Daarnaast namen we deel aan cultuurmissies naar onder andere New York en Parijs. In 2020 was internationale uitwisseling zeer beperkt mogelijk vanwege de coronamaatregelen. Dit had ook gevolgen voor de samenwerking met het Prins Claus Fonds (PCF) waarmee het AFK uitwisseling tussen de Amsterdamse cultuursector en internationale kunstenaars uit het netwerk van het PCF ­stimuleert. Een aantal van de projecten die het AFK binnen deze samenwerking mede financiert is uitgesteld tot in 2021. OSCAM werkte op afstand samen met het Magamba Network uit Zimbabwe voor de tentoonstelling BOUT IT #2 die na uitstel toch opende in december, maar vanwege de volgende lockdown met een aantal maanden is verlengd. Voor de jaarlijkse Cultural Speeddates werd een app ontwikkeld waarmee kunstenaars vanuit de hele wereld elkaar digitaal konden ontmoeten.

Jaarverslag 2020 / 27

ra ch t Dr aa gk

In opdracht van de gemeente Amsterdam kent het AFK jaarlijks de

Ru on imt ve e v rw oo ac r h ht et e

5.3 Amsterdamprijs voor de kunst

nd i Ve rb i

he le De

stad. Op vrijdagmiddag 26 juni 2020 zijn de zeven genomineerden van de

st ad

een ­bijzondere en stimulerende bijdrage leveren aan kunst in de hoofd-

ng

Amsterdamprijs voor de Kunst toe aan drie makers of organisaties die

Amsterdamprijs voor de Kunst bekendgemaakt door juryvoorzitter Daria Bukvić in aanwezigheid van wethouder Meliani. Vanwege de coronamaatregelen vond dit evenement voor het eerst plaats via een livecast vanuit Pakhuis de Zwijger. Op maandag 26 oktober zijn de winnaars Duran Lantink, Mezrab en Jennifer Tee met beperkt publiek bekendgemaakt vanuit het Bimhuis tijdens een feestelijke (online) bijeenkomst. Wethouder Meliani reikte de prijzen uit, bestaande uit een

Het succesvolle talentontwikkelingsprogramma 3Package Deal is een initiatief

ra ch t Dr aa gk

5.4 3Package Deal

Ru on imt ve e v rw oo ac r h ht et e

vrij te besteden bedrag van € 35.000 en een nieuwe, speciaal ontworpen sculptuur door Tim Breukers.

in nd

st

Ve r

bi

le he De

jaarlijks een talent voor dat ze graag willen behouden voor de stad. Een jaar

ad

uit vertegenwoordigers van gerenommeerde culturele instellingen dragen

g

van het AFK in samenwerking met Bureau Broedplaatsen. Coalities bestaande

lang krijgen deze jonge (inter)nationale toptalenten uit diverse disciplines de mogelijkheid zich verder te ontwikkelen en hun positie in Amsterdam te versterken. Hiertoe krijgen ze betaalbare woon- en/of werkruimte, begeleiding van hun coalitiepartijen en toegang tot hun ­netwerk, en een ontwikkelbudget van € 22.500. Het is deze combinatie die met name een gunstig effect heeft op de ontwikkeling van de talenten. De 3Package Deal ondervindt wel in toenemende mate de gevolgen van schaarse ruimte in de stad. Het wordt elk jaar moelijker om in met name woonruimte te voorzien voor deelnemers. Ondanks de (reis-)beperkingen door de coronamaatregelen gingen 14 talenten van de nieuwe lichting 2020/2021 verspreid over een periode van september tot en met december 2020 alsnog van start. De eindpresentatie van de voorgaande lichting, Unpacking the 3Package Deal, vond plaats op 4 september 2020 in een bijzondere, intieme coronaproof setting in VondelCS, samengesteld door curator Jo-Lene Ong. De kunstenaars vertoonden hun werk twee keer deze avond, voor een beperkt publiek.

Jaarverslag 2020 / 28

6 COMMUNICATIE In 2020 drukten twee factoren een stempel op de communicatie vanuit en met het AFK: de corona­ crisis en de behandeling van de vierjarige subsidieregeling. De gevolgen van het coronavirus ­beïnvloedden de middelenmix en communicatiestroom richting aanvragers en partners in het veld, maar ook de manier waarop wij als organisatie intern communiceerden. Met name voor het vierjarig subsidieproces was de switch naar (volledig) digitaal een ingrijpende stap.

AFK Online 2020 in cijfers www.afk.nl

facebook

twitter

instagram

85.000

7.185

4.213

4.220 volgers

aantal aanmeldingen

159.000

10,4%

6.846

45%

22,5%

gebruikers sessies

volgers groei

volgers

bereik toptweet

groei

nieuwsbrief

2.623 groei

472.977

paginaweergaven

6.1 AFK communicatie in coronatijd Via een mix van kanalen en middelen is ingezet op duidelijke communicatie naar onze aanvragers toe omtrent alle veranderingen op het staande beleid, de regelingen en richtlijnen. ‘Corona Updates’ op de AFK website en social kanalen informeerden de Amsterdamse sector over diverse steunmaatregelen en ‘veelgestelde vragen’ rond (lopende) aanvragen. AFK publieksactiviteiten vonden plaats in beperkte omvang en/of waren te volgen via een livestream-verbinding. Aftercare - publieksbinding na afloop nam in betekenis toe; zo kreeg een groter publiek dan op locatie via een aftermovie alsnog een inkijkje in de 3Package Deal 2020 showcases van de deelnemers. Vanaf de eerste lockdown in maart is thuiswerken ook voor het AFK de standaard geweest. Het voortijdig implementeren van het Microsoft communicatieplatform Teams bleek daarin van grote waarde, niet alleen voor de interne organisatie als samenwerkingsplatform, maar ook als extern kanaal voor videobellen, zoals tijdens het maandelijkse Spreekuur.

6.2 AFK in de pers De bekendmaking van de vierjarige AFK subsidiebesluiten in augustus 2020 trok veel belangstelling van traditionele en online media, zowel landelijk als regionaal. Ook de daarop volgende (bestuurlijke) ontwikkelingen leidden tot aanhoudende media-aandacht voor het AFK, de vierjarige besluiten en de gevolgen voor overige regelingen. Via verschillende kanalen heeft het AFK waar mogelijk de verschillende besluiten, beleidskeuzes en eventuele onduidelijkheden rond systematiek en proces toegelicht. Daarnaast kon in 2020 het succesvolle Snelloket Corona Projecten rekenen op warme belangstelling van de pers, waaronder het Noord-Hollands en het Leids Dagblad, Nu.nl AT5 en het Parool.

Jaarverslag 2020 / 29

Samen met de vloggers van My Daily Shot of Culture bereikte het AFK (veelal jonge) Amsterdamse kunstliefhebbers met de oproep om - juist in coronatijd - kunstenaars en organisaties voor te dragen voor de Amsterdamprijs 2020. Mediapartners het Parool, AT5 en Amsterdam FM besteedden aandacht aan alle genomineerden, alsook de bekendmaking van de winnaars. Onder meer NRC Handelsblad, de Theaterkrant en Nu.nl namen de uiteindelijke winnaars Jennifer Tee, Duran Lantink en Mezrab mee in hun uitingen.

6.3 Contacten met gemeente, rijk en sector Ambtelijk en bestuurlijk overleg De gemeente Amsterdam is onze opdrachtgever en gesprekspartner in bestuurlijk en ambtelijk ­overleg. De bestuurlijke en ambtelijke gesprekken gingen in 2020 voor een groot deel over de ­uitvoering van de regeling Vierjarige subsidies, de budgettekorten voor deze aanvragers en het belang van projectsubsidies. Daarnaast was er overleg over de Ontwikkelingsregeling die op verzoek van het college aangepast moest worden zodat ook aanvragers uit de Vierjarige regeling met een positief advies waarvoor geen budget beschikbaar was, er tijdelijk gebruik van kunnen maken. Ook werd er veel gesproken over de effecten van de coronacrisis op de sector. Ten tijde van de ­eerste coronagolf nam het AFK zitting in het dagelijkse crisiskernteam voor cultuur van de gemeente. Vanuit die hoedanigheid nam het AFK ook deel aan de bestuurlijke vergaderingen met het ACI (overleg van Amsterdamse Culturele Instellingen). Het AFK was achter de schermen de trekker voor de administratie van de regeling Noodkas van de gemeente, voor de A-Bis én AFK-organisaties. Correspondentie naar de sector over de Noodkas werd zowel ambtelijk als door het AFK ondertekend. In een bijzonder overleg sprak wethouder Meliani haar waardering uit naar alle AFK collega’s over het werk dat zij verzetten voor de stad Amsterdam.

Teneinde samen met onze partner de Amsterdamse Kunstraad te komen tot een nieuwe middellange en lange termijn financieringsmethode voor de sector, de Maatschappij voor Behoud van Kunst en Cultuur (voorheen de Cultuurbank), vond er overleg plaats met de burgemeester, wethouder Meliani en ambtenaren. Er vond eveneens ambtelijk overleg plaats met de Provincie Noord-Holland over dit onderwerp. In 2020 is er meermaals overlegd met de verschillende stadsdelen, waaronder met de stadsdeel­ voorzitters van Noord, Nieuw-West, Zuidoost en Zuid. Deze constructieve gesprekken leidden tot een betere taakverdeling en onderlinge verstandhouding. De specifiek gelabelde gelden voor ­culturele voorzieningen in Noord, Nieuw-West en Zuidoost zijn in overleg met de stadsdeelvoorzitters en de ambtenaren toegekend aan acht lokale organisaties in de betreffende stadsdelen. AFK directeur Annabelle Birnie verzorgde in het voorjaar een presentatie voor makers en organisaties op een ­webinar van stadsdeel Zuidoost.

Verantwoording raadscommissie Kunst, Diversiteit en Democratisering Ook in de raadsperiode 2018-2022 presenteert het AFK zijn jaarlijkse verantwoording aan de raadscommissie. Het Jaarverslag 2019 is vanwege de coronamaatregelen niet gepresenteerd in de Raad. Het AFK beantwoordde vragen van raadsleden over het proces van de behandeling van de Vierjarige subsidieregeling op 27 augustus 2020 door fysiek aanwezig te zijn in de raadszaal.

Jaarverslag 2020 / 30

Landelijk en internationaal overleg Het AFK hecht veel waarde aan uitwisseling en afstemming met landelijke collega-fondsen en branche­ organisaties. In 2020 ontmoetten we kunstraden uit Groningen, Rotterdam en Eindhoven. In het kader van de beoordeling van de vierjarige subsidies, de coronamaatregelen en de coulance bij a ­ frekening van projecten voerde het AFK overleg met de Raad voor Cultuur en het Fonds Podiumkunsten, het Mondriaan Fonds en het Stimuleringsfonds. Ook namen we in 2020 weer deel aan het Landelijk Overleg Diversiteit en Inclusie. Naast overleg met de landelijke fondsen sprak het AFK met diverse branchevertegenwoordigers, zoals MOKER, de Nederlandse Associatie voor Podiumkunsten (NAPK) en de VSCD. In juni voerde het AFK diverse gesprekken met cultureel attachés tijdens de Ambassade Cultuurdagen. De Bijeenkomsten Culturele Samenwerking Antillen waaraan het AFK deelneemt vonden in 2020 ­driemaal plaats. AFK directeur Annabelle Birnie gaf een online lezing voor de Orde van den Prince, die werd gevolgd door deelnemers uit Parijs, Londen, Düsseldorf, Berlijn en Zuid-Afrika. De cultuurmissie naar Marokko die in maart 2020 zou plaatsvinden en waaraan het AFK deelneemt is uitgesteld naar november 2021. Het AFK heeft jarenlange expertise opgebouwd over het investeren in en ontwikkelen van stedelijke kunst in de breedste zin van het woord.

Deze kennis deelt het fonds regelmatig tijdens debatten, paneldiscussies en andere vormen van kennisoverdracht.

Overleg in Amsterdam De samenwerking met de Amsterdamse Kunstraad is uitgebreid in het kader van de behandeling van de vierjarige aanvragen. Er was regulier voortgangsoverleg van bureau en directie over bijvoorbeeld de ‘dubbelaanvragers’ waarover zowel AFK als Kunstraad een advies uitbrachten, en een gezamenlijke bijeenkomst met de ‘dubbeladviseurs’ die voor beide organisaties adviseren. Ook vonden twee uitgebreide inhoudelijke bijeenkomsten plaats met bestuur van AFK en Kunstraad en de disciplinespecialisten die de aanvragen behandelden. In 2020 organiseerde het AFK samen met de Amsterdamse Culturele Instellingen (ACI) en de Kunstraad voor de derde keer een gezamenlijke nieuwjaarsbijeenkomst op 15 januari, die plaatsvond in Paradiso met een keynote speech van Dries DePoorter. Daarnaast is er regelmatig overleg met de ACI tijdens hun bestuursvergaderingen.

Jaarverslag 2020 / 31

7 FINANCIËN EN ORGANISATIE Bijgaande jaarrekening bestaat uit de balans per 31 december 2020 en de staat van baten en l­asten over boekjaar 2020, samengesteld conform de Richtlijnen voor de Jaarverslaggeving artikel 640 (Organisaties zonder winstoogmerk). In de toelichtingen in de jaarrekening wordt ingegaan op het resultaat en de resultaatverwerking en wordt onder andere toelichting gegeven op de vergelijking met de werkbegroting 2020. In dit deel van het jaarverslag belichten we meer in algemene zin de belangrijkste financiële ontwikkelingen.

Inkomsten en beschikbaar budget Het AFK heeft in 2016 een overeenkomst met de gemeente Amsterdam afgesloten voor het u ­ itvoeren van de diverse projectregelingen en meerjarige regelingen. Deze overeenkomst wordt voor de kunsten­planperiode 2021-2024 (aangepast) gecontinueerd. Voor 2020 heeft de gemeente Amsterdam in totaal € 35.001.643 beschikbaar gesteld aan het AFK voor de uitvoering van de regelingen en activiteiten en de beheerlasten. Het accres ­percentage ten opzichte van 2019 bedroeg 0,9%. De verdeling van de verstrekte subsidies is weergegeven in hoofdstuk 2 van dit jaarverslag. De ­financiële resultaten van de te onderscheiden regelingen worden jaarlijks op de balans verwerkt naar of van een bestemmingsfonds: dotaties aan het fonds (bij een onderbesteding) of onttrekkingen van het bestemmingsfonds (bij een overbesteding). Per saldo bedroeg dit € 557.113 (inclusief de vrijval van eerder toegekende subsidies (€ 354.906)). Het negatief resultaat op de bedrijfsvoering (€ 1.254.192) als gevolg van de behandeling van de ­vier­jarige subsidieaanvragen 2021-2024 is conform afspraak verwerkt op de bestemmingsreserves. Hiermee is de bestemmingsreserve projectensubsidies naar nihil teruggebracht en resteert er nog € 438.183 in de bestemmingsreserve kunstenplansubsidies.

AFK overlegt met de gemeente Amsterdam over de mogelijke bestedingen of aanwendingen van deze reserve, waarbij gekeken wordt naar de extra te maken kosten voor evaluatie van de regelingen, opvang van bezuinigingen die voor 2022-2024 zijn aangekondigd en enkele eenmalige kosten.

Activiteitenlasten In 2020 zijn er in het voorjaar aanpassingen in de budgetverdeling tussen de verschillende disciplines en regelingen geweest, vanwege de coronaproblematiek. Het Snelloket werd overvraagd en de daarvoor beschikbare middelen waren onvoldoende. Overheveling vanuit de budgetten voor spreekuren en cultuurparticipatie van het AFK, alsmede een bijdrage vanuit de herbesteedbare middelen droegen ertoe bij dat alle behandelde aanvragen die positief beoordeeld werden daadwerkelijk gehonoreerd konden worden. In de jaarrekening is dit via de bestemmingsfondsen afgehandeld.

Beheerslasten De beheerslasten (kosten voor de organisatie; personeel, huisvesting, organisatiekosten, kosten organisatie eigen activiteiten en de behandeling van de subsidieaanvragen) bedroegen in 2020 € 3.617.108 (2019: € 2.506.231). Het percentage beheerslasten is hiermee 9,7%, een stijging ten opzichte van afgelopen jaren (6,8%). Dit is een direct gevolg van de behandeling van de aanvragen vierjarige subsidies 2021-2024 in dit jaar. In de begroting 2020 was met deze tijdelijk hogere lasten al rekening gehouden.

Jaarverslag 2020 / 32

Het tekort op de bedrijfsvoering is, conform de toestemming die de gemeente Amsterdam aan het AFK heeft verleend, ten laste van de bestemmingsfondsen gebracht. Grootste kostenpost bij de beheerslasten zijn de personele lasten. De salariskosten voor de vaste ­formatie (personeel in dienst) bedroegen € 1.877.676 (2019: € 1.580.211). De verhoging komt deels door het volledig invullen van de formatie in 2020, waar er in 2019 nog vacatureruimte was, deels door een uitbreiding bij secretariaat en afdeling financiën, het tijdelijke dienstverband van een projectmedewerker (Futureproof) en voorts door de laatste effecten van het CAO akkoord uit 2019. FUNCTIES PERSONEEL IN DIENST 2020

FTE

GEMIDDELD AANTAL PERSONEN

Directeur-bestuurder

1,0

1,0

Adjunct-directeur

1,0

1,0

Secretarissen

3,6

4,0

Staf

4,4

5,0

Teammedewerkers

1,8

2,0

Communicatie

1,8

2,0

Secretariaat en directiemedewerker

3,2

3,8

Financiën

3,0

3,3

Cultuurverkenners

1,1

5,0

Stagiaires, oproepkrachten en vrijwilligers

0,9

1,0

Projectmedewerker

0,4

1,0

Totaal gemiddeld

22,2

29,1

In 2020 is, vanwege corona-maatregelen, alleen op afdeling communicatie met stagiaires gewerkt. Het ziekteverzuimpercentage in 2020 bedroeg 1,65% (in 2019: 0,6%).

Treasury Conform het treasury statuut worden de liquide middelen over meerdere banken gespreid aange­ houden. AFK werkt met ING als huisbankier en heeft voorts rekeningen bij ABNAMRO en ASN Bank. In 2020 werden we geconfronteerd met negatieve rente (te betalen bedragen) op spaarrekeningen waar saldi boven een bepaald bedrag stonden. Ingangsmoment varieerde per bank en ook de hoogte van het bedrag waarboven deze negatieve rente werd geheven varieert per bank. In 2020 is hierdoor tuim € 8.000 aan negatieve rente betaald aan de banken, vanuit de beheerslasten van het AFK. Omdat een eerste raming aangaf dat dit voor heel 2021 mogelijk zo’n € 30.000-€ 40.000 zou ­bedragen, is met de banken overleg gevoerd over aangepaste regelingen. Helaas nog zonder succes. Ook gesprekken met de gemeente Amsterdam om bijvoorbeeld middels een variant op schatkist­bankieren tijdelijk overtollige middelen daar onder te brengen hebben geen oplossing geboden. Wel zijn er afspraken gemaakt over aangepaste bevoorschottingstermijnen, waardoor de liquiditeitspositie enigszins naar beneden is aangepast en er dus minder rente betaald hoeft te worden.

Risicodekking Het AFK kent een Algemene reserve voor de bedrijfsrisico’s van € 1 miljoen. In 2019 is een b ­ erekening gemaakt, waaruit blijkt dat het verstandig is deze reserve in de loop van de tijd uit te bouwen naar circa € 2 miljoen, gezien bedrijfsomvang en daarmee gepaard gaande personele risico’s. In 2020 is er geen dotatie of onttrekking aan de Algemene reserve geweest.

Jaarverslag 2020 / 33

Het bestemmingsfonds ‘Risicoreserve beroepen en bezwaren’ bedraagt € 2 miljoen. In 2020 is nog geen beroep gedaan op deze reserve, maar er lopen nog enkele beroepszaken vanuit de behandeling van de subsidieaanvragen voor de vierjarige regeling 2021-2024. De resultaatverwerking vindt plaats door dotaties aan of onttrekkingen van de bestemmingsfondsen en, indien voorgeschreven, aan/van de Algemene reserve. Het resultaat 2020 is in zijn geheel over de bestemmingsfondsen verwerkt.

Balanstotaal Afgelopen jaren is het balanstotaal elk jaar afgenomen vanwege de toekenningen en uitbetalingen aan de vierjarig gesubsidieerde organisaties 2017-2020. Het totaal verleende subsidie hiervoor is aan de passivazijde opgenomen en de vordering op de gemeente om deze gelden uit te betalen aan de activazijde. In 2020 zijn de besluiten genomen en de toekenningen verleend voor de volgende kunstenplan­ periode 2021-2024. Hierdoor is het balanstotaal weer verhoogd van bijna € 45 miljoen in 2019 naar ruim € 99 miljoen ultimo 2020. Dit zal jaarlijks weer met ruim € 24 miljoen afnemen in de komende jaren, door de verwerking van de vierjarige subsidies per jaar.

Risicoparagraaf Risicomanagement bij het AFK is onderdeel van de portefeuille van de directeur-bestuurder en staat regelmatig op de agenda van de raad van toezicht en het managementteam. De voornaamste risico’s voor de organisatie zijn van financiële, juridische, ict-technische en personele aard. Het financiële risico betreft enerzijds het lange termijnrisico van de afhankelijkheid van de gemeente Amsterdam als enige geldverstrekker van het AFK, en anderzijds de middellange termijnrisico’s van de exploitatie van het AFK voor de jaren na 2021. Dit risico is gemitigeerd door de afspraken die het AFK met de gemeente Amsterdam heeft kunnen maken bij de voorbereidingen voor het Kunstenplan 2021-2024. Hierbij is een aanvulling op het budget voor de bedrijfsvoering van het AFK opgenomen, waarmee de formatie en inhuur op voldoende niveau kan worden aangetrokken. Vanwege een gemeentebrede taakstelling is aangekondigd dat het budget voor het AFK in de jaren 2022-2024 met € 500.000 per jaar zal worden verlaagd. De verdeling tussen activiteitensubsidies en bedrijfsvoeringslasten hiervan is nog onderwerp van gesprek. De risico’s van personele aard zijn de specialistische werkzaamheden van collega’s die de subsidieaanvragen behandelen. Bij eventuele beëindiging van arbeidsovereenkomsten met deze vaste medewerkers is er niet direct ingewerkte opvolging voorhanden.

In 2019 is er een begin gemaakt om een eigen rotatiesysteem te implementeren, waardoor vacatures op termijn ook door interne kandidaten kunnen worden ingevuld. In 2020 hebben stafmedewerkers op deelterreinen taken van de secretarissen uitgevoerd in het proces van de meerjarige aanvragen. We zien dit als een intern opleidingstraject van de medewerkers.

Jaarverslag 2020 / 34

In 2020 hebben we ervaren dat ook de kennis van het werken met de software waarin we de subsidie­ aanvragen behandelen specialistisch is, bij het vertrek van twee goed ingewerkte medewerkers die aan een loopbaanstap toe waren. Door het maken van interne handleidingen bij de overdracht is de opgebouwde kennis vastgelegd en overgedragen. In december is een medewerker aangetrokken met specifieke opleiding en kennis van ICT en automatisering, omdat dit een steeds fundamenteler onderdeel van ons werken is geworden. Er vindt op dit moment een traject plaats waarbij we de bevoegdheden van alle medewerkers in de diverse programmatuur in kaart brengen en de daarmee gepaard gaande risico’s vanuit beheersoogpunt en vanuit cybersecurity. We hebben er oog voor dat met het thuiswerken dat in 2020 een enorme vlucht heeft genomen ­vanwege de corona-maatregelen, er extra aandacht nodig is voor de beveiliging van onze data en ­systemen. Het werken met MFA (Multi Factor Authentication) als extra beveiliging wordt ten tijde van het schrijven van dit jaarverslag geïmplementeerd. De juridische risico’s betreffen met name de inrichting en uitvoering van de subsidieregelingen. Als hier bij het opstellen onduidelijkheden in zijn, verhoogt dat mogelijk de kans op bezwaar.

Naast de kennis die hiervoor in huis aanwezig is, werkt het AFK met een jurist die de wereld van de (kunst) subsidiefondsen goed kent en ons ondersteunt bij het opstellen van de regelingen en het bewaken van de uitvoering daarvan.

Functionaris gegevensbescherming en AVG De Algemene verordening gegevensbescherming (AVG), die ten gevolge van Europese wetgeving in 2018 in werking is getreden, verplicht organisaties die persoonsgegevens verwerken tot bescherming van deze gegevens. Ook moeten gebruikers/klanten de mogelijkheid krijgen om hun gegevens in te zien en bepaalde gegevens zelf te wijzigen. AFK heeft afgelopen jaar extra geïnvesteerd om de database en webformulieren hiervoor om te ­bouwen. Met de invoering van de nieuwe projectenregelingen in 2021 is dit traject afgerond. In 2020 is de aangestelde Functionaris gegevensbescherming van het AFK uit dienst getreden. De taak is inmiddels overgenomen, zodat het AFK aan de voorwaarden voldoet voor de AVG.

Jaarverslag 2020 / 35

8 CODES: GOVERNANCE, DIVERSITEIT & INCLUSIE, FAIR PRACTICE De Stichting Amsterdam Fonds voor de Kunst is geen culturele instelling die zelf culturele programma’s maakt en presenteert. Het AFK verstrekt subsidie middels verschillende regelingen aan instellingen die dat wel doen. Voor de beoordeling van de aanvragende organisaties vraagt het AFK aan deze organisaties om de Governance Code Cultuur toe te passen en uit te leggen. Het AFK hoeft de code, haar principes en aanbevelingen formeel niet zelf toe te passen, maar kiest ervoor dat wel te doen, op de hierna beschreven wijze. Het AFK realiseert haar maatschappelijke doelstelling door het financieren van organisaties die culturele waarde creëren, overdragen en/of bewaren. De missie van het AFK in de periode 2017-2020 was om te investeren in kunst die het leven in de hele stad verrijkt. Middels de diverse regelingen die het AFK opstelt en uitvoert is het volledig beschikbare budget aan de doelstelling besteed. Het jaarverslag is de weergave van deze activiteiten, waarbij verantwoording wordt afgelegd over de activiteiten, zowel kalenderjaar 2020 als de kunstenplanperiode 2017-2020. De missie en doelstelling van het AFK is in 2020 tegen het licht gehouden, wat heeft geresulteerd in een aanpassing daarvan en een nieuw beleidsplan voor 2021-2024.

Deze zijn gedeeld met gemeente, rijk, Amsterdamse Kunstraad en de Amsterdamse culturele instellingen die zijn vertegenwoordigd in de ACI. De regelingen die het AFK hanteert zijn opgesteld in overleg met de sector, om het veld van makers en culturele organisaties zo goed mogelijk te faciliteren. Formele en informele interactie met onze stakeholders is een van de pijlers van de werkwijze van het AFK. We borgen op deze wijze aansluiting bij de behoefte van onze doelgroepen en bij bredere culturele en maatschappelijke ontwikkelingen. Die aansluiting is wezenlijk voor de kwaliteit en innovatie in onze regelingen. We doen dit door regelmatig consultaties en gesprekken te initiëren met het veld, evaluaties uit te voeren en deel te nemen aan landelijke, gemeentelijke en internationale debatten, symposia en culturele missies. Met het oog op transparantie, zorgvuldigheid en uitvoerbaarheid van de regelingen stellen we ons daarnaast regelmatig op de hoogte van de laatste ontwikkelingen in het bestuursrecht. Ook is er uitwisseling met lokale en landelijke collega-subsidiënten (publiek en privaat) over innovaties in subsidie-instrumentarium, aanvraagmethodes en beleid. Het AFK waarborgt transparantie over de manier waarop zij haar publieke taak uitoefent, om zo bij te dragen aan het vertrouwen van aanvragers en burgers in de stad.

Dat doen we onder meer door de publicatie van onze subsidiebesluiten en volledige meerjarige adviezen, en door publicatie van ­toelichtingen op onze regelingen die de wijze van beoordelen inzichtelijk maken. Het voorkomen van belangenverstrengeling is essentieel voor een eerlijke, objectieve beoordeling van subsidieaanvragen. Adviseurs die zijn betrokken bij een aanvraag kunnen nooit adviseren over de betreffende aanvraag en kunnen bij advisering in de commissie zelfs niet deelnemen aan de gehele subsidieronde. Het AFK heeft in zijn werkwijze verschillende instrumenten om belangenverstrengeling, en de schijn daarvan, tegen te gaan. Onderdeel daarvan zijn bijvoorbeeld protocollen voor medewerkers en ­adviseurs, en het werken met onafhankelijke selecteurs voor adviseurs. Naast protocollaire maatregelen zorgen we voor een cultuur van alertheid en verantwoordelijkheid bij alle betrokkenen, zodat

Jaarverslag 2020 / 36

mogelijke belangenverstrengeling tijdig wordt herkend en gemeld. Het is een terugkerend onderwerp bij commissievergaderingen, vergaderingen van de raad van toezicht en andere vergaderstructuren. De bestuurder en toezichthouders zijn onafhankelijk en handelen integer. Zij zijn alert op belangen­ verstrengeling, vermijden ongewenste belangenverstrengeling en gaan op een transparante en zorgvuldige wijze om met tegenstrijdige belangen. Belangenverstrengeling is een belangrijk onderdeel van het toegepaste reglement voor bestuurder en raad. In 2020 is er steeds tijdig gehandeld wanneer er sprake bleek van mogelijke belangenverstrengeling en zijn er passende maatregelen genomen voordat de desbetreffende adviseurs hun advies uitbrachten. De bestuurder en de raad zijn zich steeds bewust van hun taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden. Zij handelen naar het reglement waarin deze taken zijn vastgelegd. In het reglement is eveneens vastgelegd hoe en wanneer de raad geïnformeerd wordt. Om haar rol goed te vervullen heeft de raad van toezicht te allen tijde ongelimiteerd en zonder restricties toegang tot alle onderdelen van het AFK. Door onder andere het instellen van een financiële commissie en een vertrouwenspersoon voor de organisatie binnen de raad is er in voldoende mate toegang tot informatie.

De directeur-bestuurder van het AFK is verantwoordelijk voor de algemene en dagelijkse leiding, het functioneren en de resultaten van de organisatie. De raad van toezicht houdt hier toezicht op en beoordeelt de bestuurder jaarlijks in juni. De bestuurder heeft voldoende mogelijkheden om zich ­professioneel te ontwikkelen en dat doet dat in de praktijk door intervisie, consultatie en overleg met andere fondsen. Er is een opleidingsbudget beschikbaar. Het bestuur gaat zorgvuldig en verantwoord om met de mensen van de organisatie en de middelen. De gedrag- en integriteitscodes zijn geborgd in het huishoudelijk reglement van het AFK. Het bespreken van de codes is een vast onderdeel van de sollicitatiegesprekken voor nieuwe werknemers en adviseurs. De Governance Code Cultuur is onderdeel van de arbeidsvoorwaarden van het personeel. In 2020 is door middel van verkiezingen een personeelvertegenwoordiging (pvt) aangesteld met vertegenwoordigers uit verschillende geledingen van de organisatie. Een van de belangrijkste aandachtspunten naar de aanvragende organisaties is een goede afspiegeling van de samenstelling van de Amsterdamse bevolking in het personeelsbestand, bereik, a ­ ctiviteiten en locaties. De Code Diversiteit & Inclusie hanteren we ook voor het AFK. Zo worden medewerkers en adviseurs onder meer geworven via cultureel diverse bureau Binoq Atana en Colourful People.

Het AFK zorgt voor een goede spreiding van de eigen activiteiten in de stad en bij de beoordeling van de subsidieaanvragen wordt Diversiteit en Inclusie als een van de criteria toegepast. Naast de Governance Code Cultuur en de Code Diversiteit & Inclusie is de Fair Practice Code ­geïntroduceerd als gedragscode voor de culturele sector. De Fair Practice Code is opgenomen in de uitwerking van de regelingen van het AFK. Daarbij is de Fair Practice Code geen afzonderlijk ­criterium maar speelt het een rol in de beoordeling van het realisme van de begroting, met name ­aangaande personeelskosten, en aspecten van de bedrijfsvoering zoals arbeidsvoorwaarden, en ­aandacht en budget voor ontwikkeling en scholing. De raad van toezicht voert zijn toezichthoudende, adviserende en werkgeversrol op een p ­ rofessionele en onafhankelijke wijze uit door het systematisch toepassen en uitvoeren van een termijnagenda waarin alle taken en verantwoordelijkheden zijn geagendeerd. Van vergaderonderwerpen tot

Jaarverslag 2020 / 37

aandachtspunten en van zelfevaluatie tot informele checks and balances; al deze zaken komen aan de orde in de vijf vergaderingen van de raad en de drie vergaderingen van de financiële commissie. Hier valt ook de beoordeling van de directeur-bestuurder onder, de checks op de risicobeheersing, interne controle en de procedures van het AFK, evenals de terugkoppeling van de eventuele ­adviserende taken die buiten de vergadering hebben plaatsgevonden. In 2020 voerde de rvt een zelfevaluatie uit, waarover meer in hoofdstuk 11. De raad is verantwoordelijk voor zijn eigen samenstelling en waarborgt daarbij deskundigheid, ­diversiteit en onafhankelijkheid. Werving van nieuwe leden geschiedt publiekelijk en volgens een vooraf opgesteld profiel dat past bij de opgave van de organisatie in de komende jaren en welke per werving wordt aangepast. De nieuwe leden volgen een op hen toegespitst introductieprogramma. In 2020 traden twee bestuursleden af. De benoeming van twee nieuwe leden zal in 2021 plaatsvinden. De raad ontvangt geen vergoeding of vacatiegeld.

8.1 Nevenfuncties directeur-bestuurder Nevenfuncties Annabelle Birnie 2020 • Lid raad van toezicht Stichting Anne Frankhuis, Amsterdam • Bestuurslid Fonds van Rede, Boijmans van Beuningen, Rotterdam • Bestuurslid Wertheimer Fonds, Prins Bernhard Cultuurfonds Amsterdam • Bestuurslid VandenBroek Foundation, Sassenheim • Bestuurslid JK Art Foundation, Vught • Bestuurslid Fries Blockbuster Fonds • Lid adviesraad Huis van het Boek, Den Haag • Jurylid Johannes Vermeer Prijs Annabelle Birnie trad eind 2020 af als directeur-bestuurder. Vanaf 15 december 2020 nam Laurien Saraber waar als directeur-bestuurder a.i. Nevenfuncties Laurien Saraber 2020 • Lid van de Adviescommissie Kunsten van het Vlaamse departement voor Cultuur, Jeugd en Media • Lid van de visitatiecommissies van Debathuis DeBuren en Ons Erfdeel/De Lage Landen in opdracht van het Ministerie van OCW en Vlaams departement voor Cultuur, Jeugd en Media.

8.2 Leden raad van toezicht Erik van Ginkel - voorzitter Activiteiten: Zakelijk directeur/bestuurder Rijksmuseum Nevenactiviteiten: • Vicevoorzitter bestuur Museumvereniging en Stichting Museumkaart, Amsterdam • Vicevoorzitter Fundacion Han Nefkens, Barcelona • Secretaris/penningmeester Stichting Codart, Den Haag • Lid bestuur Stichting Nederlandse Dansdagen, Maastricht • Lid bestuur Stichting Nieuw Rosa Spierhuis, Laren (tot 1 juli) • Lid adviesraad Allard Pierson, Amsterdam • Lid adviesraad Jacqueline van Tongerenstipendium, Rijksakademie voor Beeldende Kunst, Amsterdam

Jaarverslag 2020 / 38

Sietze Haringa - lid/voorzitter financiële commissie Activiteiten: Wethouder Terschelling en zelfstandig adviseur Nevenactiviteiten: • Voorzitter Raad van Advies JOG Group • Lid Raad van Toezicht Dunamare Onderwijs Haarlem • Lid Raad van Toezicht Openbaar Onderwijs Terschelling Rachelle Virginia-Sanders - lid/lid financiële commissie Activiteiten: Senior toezichthouder bij De Nederlandsche Bank (ism de Europese Centrale Bank) Nevenactiviteiten: • Lid van de Kunstcommissie DNB Matthijs ten Berge - lid Activiteiten: Co-founder en managing director AHK Culture Club Nevenactiviteiten: • Bestuurslid Stichting Rooftop Revolution • Co-founder en aandeelhouder Groundforce Studio B.V. • Co-founder en aandeelhouder Sumowala B.V. Charl Landvreugd - lid Activiteit: Kunstenaar bij Studio Landvreugd Nevenactiviteit: • Hoofd Onderzoek en Tentoonstellingspraktijken, Stedelijk Museum Amsterdam • Core Tutor Masters Institute of Visual Cultures, AKV|St.

Joost Den Bosch • Lid Bestuur Akademie van Kunsten, Amsterdam Rutger Hamelynck - lid • Activiteiten: Hoofd Brandmanagement bij NS Heikelien Verrijn Stuart - lid Activiteiten: Publicist, rechtsfilosoof Nevenactiviteiten: • Lid van de Raad van Toezicht van Stichting Democratie en Media • Voorzitter van de Nuhanovic Foundation, war crimes reparations • Lid van de Preparatory Committee of de European Press Prize Simone van den Ende - lid Activiteiten:VandenEnde Coaching- presentatiecoach, mediatrainer en life coach Creative Drama Consultant Nevenactiviteiten: • Lid van de raad van toezicht van Pac, Pan Asian Connection

Jaarverslag 2020 / 39

Rooster van aftreden EERSTE TERMIJN

TWEEDE TERMIJN

M. ten Berge

11 maart 2014 - 10 maart 2017

11 maart 2017 - 10 maart 2021

S. van den Ende

24 januari 2017 - 23 januari 2021

24 januari 2021 - 23 januari 2025

E. van Ginkel

11 maart 2014 - 10 maart 2017

11 maart 2017 - 10 maart 2021

R. Hamelynck

1 juni 2013 - 31 mei 2016

1 juni 2016 - 31 mei 2020

C. Landvreugd

1 juni 2019 - 31 mei 2023

1 juni 2023 - 31 mei 2027

H.M. Verrijn Stuart

1 augustus 2013 - 31 juli 2016

1 augustus 2016 - 31 juli 2020

R. Virginia-Sanders

24 januari 2017 - 23 januari 2021

24 januari 2021 - 23 januari 2025

S. Haringa

17 juni 2018 - 16 juni 2022

17 juni 2022 - 16 juni 2026

De heer Hamelynck en mevrouw Verrijn Stuart zijn in 2020 afgetreden. Deze vacatures zijn in de eerste helft van 2021 ingevuld.

Jaarverslag 2020 / 40

9 BEZWAAR EN BEROEP Het AFK besluit over subsidieaanvragen. Als een aanvrager het niet eens is met het besluit, kan hij een bezwaarschrift indienen. Het bezwaarschrift moet binnen zes weken na de dag van verzenden van het besluit door het AFK zijn ontvangen. Het bezwaar dient te zijn ondertekend met v ­ ermelding van de naam en het adres van de indiener, evenals als de vermelding van het besluit waartegen bezwaar wordt gemaakt alsook de reden van het bezwaar. Het AFK heeft een onafhankelijke bezwaarschriftencommissie ingesteld, waarin zowel grondige juridische/bestuursrechtelijke expertise als kennis van de culturele sector is geborgd. De samenstelling van de bezwaarcommissie is gepubliceerd op onze website. Deze commissie adviseert de directie over de afhandeling van het bezwaarschrift. Bezwaarmakers kunnen bij de bezwaarschriftencommissie hun bezwaar toelichten tijdens een hoorzitting. Namens het AFK is er ook een vertegenwoordiger ­aanwezig, die uitlegt waarom het besluit is genomen. De secretaris van de commissie maakt een verslag van de hoorzitting en vervolgens brengt de bezwaarcommissie haar advies uit. Op basis van het advies neemt de directie uiterlijk binnen twaalf weken na het aflopen van de termijn om bezwaar te maken een beslissing. Volgens de wet mag deze beslistermijn éénmaal met zes weken worden verdaagd.

Als een bezwaarmaker het niet eens is met de beslissing op bezwaar, kan beroep worden aangetekend bij de rechtbank.

Bezwaarzaken Projectbezwaren In 2020 hebben we in totaal tien projectbezwaren ontvangen. Daarvan zijn er vier ingetrokken na een gesprek (mediation), twee bezwaren zijn ongegrond verklaard, twee bezwaren zijn (gedeeltelijk) toegewezen en twee bezwaren zijn nog in behandeling.

Bezwaren vierjarige regeling In 2020 hebben we vijf bezwaren ontvangen in het kader van de vierjarige regeling 2021-2024, ­ tegen afwijzingen van aanvragen die niet aan de formele vereisten voldeden. Bij deze bezwaren ging het om één aanvrager die de aanvraag te laat had ingediend en bezwaar maakte tegen het feit dat het AFK de aanvraag daarom niet in behandeling nam. De andere vier bezwaren richtten zich tegen de formele afwijzingsgronden. Alle bezwaren zijn behandeld op een hoorzitting bij de bezwaarcommissie en ongegrond verklaard. We hebben in totaal 39 inhoudelijke bezwaren ontvangen tegen onze subsidiebeschikkingen van 3 augustus jl. waarvan er 11 zijn ingetrokken (met name de theaterorganisaties die in tweede instantie alsnog gehonoreerd werden). Eén bezwaar is aangehouden in afwachting van gemeentelijke besluitvorming over overheveling naar de Amsterdam Bis; nu de afspraken met de gemeente daarover rond zijn, zal ook dat bezwaar worden ingetrokken. De resterende 27 bezwaren zijn allemaal op een (online) hoorzitting door de bezwaarcommissie ­behandeld. Ook zijn alle beslissingen op bezwaar genomen. Van de 27 inhoudelijke bezwaren zijn er 26 ongegrond verklaard en is 1 bezwaar gedeeltelijk gegrond verklaard. Het ging hierbij om de motivering om te komen tot een lagere subsidietoekenning.

Bij de beslissing op bezwaar is deze ­motivering aangevuld en het bestreden besluit in stand gebleven.

Jaarverslag 2020 / 41

Beroepszaken Tegen onze beslissingen op de formele bezwaren in de vierjarige regeling hebben twee aanvragers beroep ingesteld. Beide beroepen zijn ongegrond verklaard door de rechtbank. Daarnaast hebben we inmiddels één beroep ontvangen tegen de ongegrondverklaring van een inhoudelijk bezwaarschrift. Dit beroep wordt in 2021 op zitting bij de rechtbank behandeld. De termijnen voor het indienen van een beroepszaak variëren al naar gelang de datum van besluit op bezwaar en zijn nog niet vervallen. We hebben op dit moment dus nog geen zicht op eventuele verdere juridische procedures. De positieve uitkomsten van het geheel van bezwaarzaken geven daarbij geen garanties, maar wekken wel vertrouwen ten aanzien van de inrichting van onze vierjarige beoordelingssystematiek en de kwaliteit van de adviezen.

Jaarverslag 2020 / 42

10 VOORUITBLIK 2021 We staan aan het begin van een nieuwe vierjarige beleidsperiode. Het AFK luidt dat in met een nieuw beleidsplan en een nieuwe missie: Fantastische kunst voor alle Amsterdammers. We dragen bij aan een culturele wereldstad waarin iedereen de kans heeft kunst te ervaren en beoefenen. Dat doen we met en dankzij de middelen die de stad Amsterdam daarvoor ter beschikking stelt, en passend bij het beleid van de wethouder kunst en cultuur. De komende beleidsperiode voelt als een nieuw tijdperk. De impact van de corona-pandemie op de cultuursector is groter dan iemand een jaar geleden had kunnen denken. Ook in 2021 wordt het geen kunstleven zoals we gewend waren. De sector begint het jaar in verlengde lockdown en zal ook in de maanden daarna niet op volle toeren kunnen draaien. Veel zal in het teken staan van aangepaste manieren van werken, opstarten en op krachten komen, daarbij geholpen door genereuze steunmaatregelen van rijk en gemeente. We staan, kortom, samen op een ongebaand pad. Dat geeft serieuze risico’s, maar er zijn ook positieve ontwikkelingen. De creativiteit van de sector leidt in sneltreinvaart tot digitale en hybride manieren van presenteren, bereik van ander publiek, eigenzinnige kunstvormen en nieuwe thema’s. Die innovaties zijn ook zonder corona de dragers van het culturele leven van de toekomst.

Het komt er nu dus op aan die ontwikkeling levend te houden. Dat vraagt in de eerste plaats dat er genoeg middelen zijn voor kunstenaars en organisaties om te blijven maken, en genoeg kunst om te tonen in de vele illustere gebouwen en festivals van de stad. Het AFK beschikt vanaf 2021 over een verminderd budget voor projectsubsidies, als gevolg van moeilijke en schrijnende afwegingen bij de gemeentelijke besluitvorming over het Kunstenplan eind 2020. Dat heeft onvermijdelijk effect op de vele makers en zzp’ers in de stad, en daarmee uiteindelijk ook op de grotere of gevestigde organisaties. Het noopt tot bezinning, niet alleen voor het AFK maar misschien voor iedereen die zich bij de Amsterdamse kunsten betrokken voelt. De stad stelt vragen en creëert nieuwe behoeften, naast wat er al is. Stadsdelen buiten de ring zijn in opmars en daar hoort cultuur bij. Een nieuwe generatie ­kunstenaars popelt om eigen verhalen en vormen te presenteren. Kunst en cultuur staan net als de rest van de samenleving voor een inhaalslag in representatie, gelijkheid en respectvolle samenwerking. Die wordt versneld door maatschappelijke bewegingen als Black Lives Matter en MeToo. Het eigentijdse publiek heeft nieuwe voorkeuren en referenties die zij graag in het theater, filmhuis, festival, ­tentoonstellingsruimten of juist daarbuiten willen zien.

Welke keuzes horen daarbij? Welke accenten willen we als Amsterdammers leggen in de stad van morgen? Voor hhet werk van het AFK is de leidraad voor de nabije toekomst tweeledig: de stad heeft sterk en zichtbaar werk nodig, én investeringen in toekomstbestendige kunst en cultuur. Daarvoor d ­ ragen we zorg als fonds met het vierjarig ondersteunen van 126 organisaties en jaarlijks vele honderden ­bijdragen aan kunstprojecten en kunstenaars. Maar ook met een nieuwe regeling Ontwikkeling en voortzetting van de 3Package Deal voor jong talent, de buurtfondsen van Mensen maken Amsterdam en het ‘creative funding’ programma City Company & Crowd. Het AFK is als fonds toegankelijk, wendbaar en benaderbaar, maar dat ben en blijf je als organisatie niet vanzelf. De veranderingen in de stad gaan snel en wij veranderen mee. We publiceren halverwege het

Jaarverslag 2020 / 43

jaar de nieuwe regelingen voor projectsubsidies Professionele kunst en Cultuurmakers. Daarbij zetten we in op toegankelijkheid voor nieuwe groepen aanvragers en nieuwe manieren van aanvragen. We zijn nauw betrokken bij de evaluatie van de totstandkoming van alle aspecten van het Kunstenplan in opdracht van de gemeente. We zoeken constructieve samenwerkingen op om het aantal aanvragen uit met name stadsdelen buiten de ring te vergroten. Zo evalueren we komend jaar de eerste lichting van het programma Culturele voorzieningen in de Wijken en geven daar een vervolg aan. Voor een sterke, toekomstbestendige sector is kennis en informatie cruciaal. In de nieuwe beleids­ periode versterken we de positie van het AFK als kennispartner. Doordat het AFK jaarlijks zo’n 1.400 aanvragen behandelt, honderden kunstenaars en culturele organisaties spreekt en hun activiteiten volgt, beschikken we over veel waardevolle informatie. Die informatie laten we graag ten goede komen aan de sector en onze partners. Zo geven we ruimte aan nieuwe ideeën over de ondersteuning van kunst in een duurzame en sociale metropool. Want de stad van morgen, die wacht niet op vandaag. Het AFK wenst alle Amsterdammers een jaar met fantastische kunst.

Begroting 2021 BEGROTING 2021

Activiteiten Baten Meerjarige subsidies gemeente Amsterdam

23.502.804

Projectsubsidies gemeente Amsterdam

7.727.414

TOTAAL BATEN ACTIVITEITEN

31.230.218

Lasten Meerjarige subsidies

23.502.804

Projectsubsidies

7.727.414

TOTAAL LASTEN ACTIVITEITEN

31.230.218

Beheer Bijdrage beheerslasten gemeente Amsterdam

2.933.322

Lasten Salarissen en personele lasten

2.185.061

Huisvesting, kantoorkosten, algemene kosten

410.000

Adviseurskosten en kosten uitvoeren regelingen

296.728

Negatieve rente en overige kosten

41.533

TOTAAL LASTEN BEHEER

2.933.322

Jaarverslag 2020 / 44

11 VAN DE RAAD VAN TOEZICHT Als laatste jaar van de beleidsperiode vormt 2020 de opmaat naar een nieuw Kunstenplan 2021-2024. Een belangrijk jaar, waarin het AFK onder meer de vierjarige aanvragen van de Amsterdamse organisaties heeft behandeld en de besluiten over de beleidsperiode ’21-‘24 bekend maakte. Een taak die grote zorgvuldigheid en inhoudelijke expertise vraagt, vanwege zowel de samenhang van het Amsterdamse kunstenveld als de prominente betekenis ervan. Bij het vierjarig subsidieproces keken we als raad mee op de uitwerking en impact van het fonds­ beleid en de gekozen koers, zowel op het veld als op de organisatie. Met een verminderd beschikbaar ­budget heeft het fonds zich gericht op een toekomstbestendige kunstsector - met ruimte voor ­vernieuwing én bestendiging. Twee weken na de start van de commissievergaderingen bereikte corona ons land en schakelde de organisatie over op online werken. De impact van de besluiten en daarmee de verantwoordelijkheid, nam in coronatijd nog verder toe. Ondanks de veranderde omstandigheden heeft het fonds ruim 200 aanvragen met eenzelfde inhoudelijke nauwkeurigheid en zonder vertraging beoordeeld; een krachttoer waar wij als toezichthouders met grote bewondering getuige van waren. In het bestuurlijk overleg met wethouder Meliani is meerdere keren gesproken over een goede ­verdeling van het beschikbare cultuurbudget.

Bij de behandeling van het Kunstenplan heeft de gemeenteraad gekozen voor een verschuiving van middelen uit het projectenbudget van het AFK naar de meerjarig gesubsidieerde instellingen. Als raad van toezicht hebben we met de organisatie ­uitvoerig stilgestaan bij de gevolgen hiervan en is onze zorg besproken rondom de beschikbare project­financiering van het AFK die vooral bij onafhankelijke makers terecht komt. Naast de vierjarige besluiten bleef het AFK in 2020 ook op andere manieren actief voor de stad. In deze tijd waren de 3Package Deal presentaties en de bekendmaking van genomineerden en winnaars van de Amsterdamprijs voor de Kunst extra waardevol als schijnwerper op talent. Ook voor een toezichthouder vormt de praktijk de kroon op beleid. De winnaars van de Amsterdamprijs 2020 reflecteren het diverse karakter van de sector. Van Jennifer Tee als gearriveerde maker tot Duran Lantink als opkomend talent en de bijzondere prestatie van ‘House of Stories’ Mezrab - dat onderdak biedt aan de vele woordkunstenaars die de stad rijk is. Als onderdeel van de Code Governance Cultuur keek de raad in 2020 mee op de totstandkoming van een medezeggenschapsorgaan bij het AFK; een goede stap in het vergroten van de mede­ werkers­betrokkenheid. De raad maakte afspraken over de omgang met de personeelsvertegen­ woordiging, onder meer waar het raadpleging en toetsing van beleid betreft.

In juni vond de jaarlijkse beoordeling van de directeur-bestuurder plaats. In oktober maakte deze bekend dat zij het AFK per 15 december zou gaan verlaten. Omdat dit jaarverslag begin 2021 verschijnt kan de raad van toezicht melden dat Birnie per 1 februari 2021 is opgevolgd door Laurien Saraber. De raad nam in 2020 afscheid van Rutger Hamelynck en van zijn voorzitter Heikelien Verrijn Stuart, wegens het bereiken van de maximale zittingstermijn. In 2020 vond ook de zelfevaluatie van de raad plaats. Onder meer een goede onderlinge communicatie en het nog meer gebruik maken van ieders

Jaarverslag 2020 / 45

expertise kwamen daarin als belangrijke onderwerpen langs. In het licht van de werving van nieuwe leden is naast het functioneren van de raad ook uitgebreid stilgestaan bij de samenstelling en de benodigde kennisgebieden van nieuwe leden. Eind 2020 is de werving van drie nieuwe leden ingezet, ter versterking van de huidige samenstelling. In een jaar waarin alles anders was, slaagde het AFK erin om zijn werkzaamheden zonder onderbreking voort te zetten en af te ronden. Dat had niet gekund zonder de buitengewone inzet van alle mede­ werkers en adviseurs. Evenmin kan een organisatie als het AFK functioneren zonder het vertrouwen ­­ van- en in samenwerking met de instellingen en makers in Amsterdam. Dat geldt ook het stadsbestuur en in het bijzonder de wethouder en afdeling Kunst en Cultuur. Met een krachtige sector voor ogen ­richten we samen onze blik naar de toekomst. Namens de raad van toezicht, Erik van Ginkel Voorzitter Amsterdam, 15 maart 2021

Jaarverslag 2020 / 46

JAARREKENING 2020

Balans per 31 december 2020 (na bestemming van saldo van baten en lasten) ACTIVA

NOOT

31 DECEMBER 2020

31 DECEMBER 2019

Immateriële Vaste Activa

1

52.025

47.600

Materiële Vaste Activa

2

51.572

75.120

Financiële Vaste Activa

3

19.470

19.470

123.067

142.190

4.1 4.2

87.652.106 77.818 87.729.924

24.373.543 84.251 24.457.794

5 5

10.397.040 1.301.822 11.698.862

20.017.755 139.753 20.157.508

99.551.854

44.757.492

933.773

933.773

Vlottende Activa Vorderingen en overlopende activa Vorderingen Vooruitbetaalde kosten

Liquide Middelen Spaarrekeningen en deposito's Betaalrekeningen

TOTAAL ACTIVA

PASSIVA

Eigen Vermogen Algemene reserve

6.1

Bestemmingsfondsen

6.2

2.438.183

3.216.398

3.371.956

4.150.171

Kortlopende Schulden Nog te betalen projectbijdragen op toekenningen

7

5.810.538

4.844.316

Nog te betalen subsidiebijdragen meerjarig

8

89.791.816

25.062.685

Crediteuren en overige schulden

9

196.360

1.078.044

Belastingen/pensioenpremies/personeel

10

280.193

178.790

Nog te betalen kosten/vooruitontvangen bedragen

11

100.991

9.443.485

96.179.898

40.607.320

99.551.854

44.757.492

TOTAAL PASSIVA

Jaarrekening 2020 / 48

Staat van baten en lasten over 2020 NOOT

REALISATIE

BEGROTING

REALISATIE

2020

2020

2019

12

8.873.942

8.873.942

7.785.945

12.1

210.455

-

Subsidie gemeente Amsterdam activiteiten (meerjarige subsidies 2017-2020)

13

24.536.289

24.311.470

24.319.438

Subsidie gemeente Amsterdam activiteiten (innovatiesubsidie 2017-2020)

13

1.591.412

1.591.412

1.577.217

Lager vastgestelde en ingetrokken bijdragen

14

354.906

-

351.775

35.567.004

34.776.824

34.034.375

Activiteiten Activiteitenbaten Subsidie gemeente Amsterdam activiteiten (projectsubsidies) Inkomsten Snelloket

Totaal Activiteitenbaten Activiteitenlasten Verleende bijdragen regelingen/Amsterdamprijs voor de Kunst

15.1

9.115.010

8.567.543

8.288.457

Verleende bijdragen speciale projecten/programma's, additonele taken en opdrachten

15.2

-

-

76.641

Verleende bijdragen meerjarige subsidies

15.3

24.455.381

24.536.289

24.274.746

Verleende bijdragen innovatiesubsidie

15.3

1.439.500

1.591.412

2.047.584

35.009.891

34.695.244

34.687.428

557.113

81.580

-653.053

2.191.876

Totaal Activiteitenlasten SALDO ACTIVITEITEN

Beheer Baten Bijdrage gemeente Amsterdam Beheerslasten

16

2.255.041

2.255.041

Bijdrage uitvoeringskosten

16

107.875

107.875

106.930

2.362.916

2.362.916

2.298.806

Beheerslasten Beheerslasten personeel

17

2.993.582

2.945.111

1.956.685

Beheerslasten communicatie en project-advisering

18

171.036

146.250

160.673

Beheerslasten materieel overig

19

379.534

341.250

290.033

Uitvoeringskosten

20

72.956

86.250

98.840

Totaal Beheerslasten

3.617.108

3.518.861

2.506.231

SALDO BEHEER

-1.254.192

-1.155.945

-207.425

-697.079

-1.074.365

-860.478

1.500

2.586

EXPLOITATIESALDO Overigen Rentebaten (negatief is rentelast)

21

-7.991

Overige baten en lasten

21

-73.145

-

10.994

-81.136

1.500

13.580

-778.215

-1.072.865

-846.898

SALDO VAN BATEN EN LASTEN De resultaatbestemming 2020 wordt op de volgende pagina weergegeven.

Jaarrekening 2020 / 49

Bestemming saldo 2020 MUTATIES BESTEMMINGSFONDSEN

DOTATIE AAN BESTEMMINGSFONDS

ONTTREKKING UIT BESTEMMINGSFONDS

Bestemmingsfonds nog te besteden Projectsubsidies 2017-2020 Saldo regeling Professionele kunst 2020 en herbesteedbaar Professionele kunst 2020

166.230

Saldo subsidies Cultuurparticipatie 2020

252.348

Saldo snelloket en Futureproof 2020

220.137

Saldo Waarderingssubsidie Amateurkunst 2020

38.014

Saldo Programmering Broedplaatsen

50.000

Resultaat bedrijfsvoering 2020

377.994

Bestemmingsfonds reserve kunstenplansubsidies 2017-2020 Saldo vierjarige regeling Professionele kunst 2020

11.162

Saldo tweejarige subsidies en herbesteedbaar Professionele kunst 2020

107.584

Saldo regeling innovatie 2020

151.912

Correctie vordering 2017-2020 Rentebaten en overige baten bedrijfsvoering

90.331 17.185

Resultaat bedrijfsvoering 2020 Totalen

884.188 794.435

SALDO KASSTROOMOVERZICHT

Saldo van baten en lasten

1.572.650 -778.215

2020

2019

-778.215

-846.898

9.521

-

Aanpassing voor: - afschrijvingen immateriële vaste activa - afschrijvingen materiële vaste activa

41.937

37.665

51.458

37.665

Veranderingen in werkkapitaal: - Mutatie vorderingen overlopende activa

6.433

-63.412

- Mutatie te vorderen gemeente Amsterdam inzake vierjarige regeling

-65.076.634

22.006.072

- Mutatie te vorderen gemeente Amsterdam inzake tweejarige regelingen

1.762.526

1.327.201

- Mutatie overige debiteuren etc

35.546

- Mutatie nog te betalen projectbijdragen op toekenningen

966.222

-457.755

- Mutatie overige kortlopende schulden

-780.281

890.597

64.729.131

-23.201.081

- Mutatie nog te betalen subsidiebijdragen vierjarige regeling op toekenningen - Mutatie nog te betalen kosten/vooruitontvangen bedragen

-9.342.494

Totaal kasstroom uit operationele activiteiten

-8.426.308

-307.611

-13.946

-47.600

Investeringen materiële vaste activa

-19.271

-27.023

Totaal kasstroom uit investeringsactiviteiten

-33.217

-74.623

Investeringen immateriële vaste activa

Mutatie liquide middelen

-8.459.525

-382.234

Saldo liquide middelen 1 januari

20.157.509

20.539.743

SALDO LIQUIDE MIDDELEN 31 DECEMBER

11.698.862

20.157.509

Jaarrekening 2020 / 50

Toelichting op de jaarrekening Algemeen De Stichting Amsterdams Fonds voor de Kunst (AFK), statutair gevestigd aan de Piet Heinkade 179 te Amsterdam, heeft ten doel het bevorderen van de kwaliteit, dynamiek en pluriformiteit van kunst en cultuur in Amsterdam binnen alle kunstdisciplines. Het AFK tracht haar doel te bereiken door het op meerjarige basis en het projectmatig verstrekken van verschillende subsidies en het geven van prijzen. Het AFK initieert daarnaast bijzondere activiteiten voor de ontwikkeling, innovatie en stimulering van de Amsterdamse cultuursector, gericht op makers en organisaties - van bewezen kwaliteit tot jong talent. Het AFK is een belangrijke kennispartner voor de sector en de gemeente en is er voor de ontwikkeling en stimulering van kunst in de hele stad, de stadsdelen en de wijken. Het AFK voert zijn taken uit in het kader van het kunstbeleid van de gemeente Amsterdam, zoals vastgelegd in de Verordening Amsterdamse culturele infrastructuur, de Hoofdlijnen kunst en cultuur en het gemeentelijk Kunstenplan. Het AFK is een zelfstandig bestuursorgaan (ZBO). Leden van de raad van toezicht worden benoemd door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam, uitsluitend op voordracht van de raad van toezicht, de directie gehoord hebbend.